第一篇：貧困縣也能建好新民居——對魏縣新民居建設“56341”工作法的調研

貧困縣也能建好新民居

——對魏縣新民居建設“56341”工作法的調研

作為國家級扶貧開發工作重點縣，魏縣運用“56341”工作法，努力破解難題，強勢推進新民居建設。截至目前，首批30個示范村全部開工建設，在建2580戶，已建成1960戶。其中，王營等村已成為省、市級示范樣板村。第二批68個示范村和21個萬人中心社區已完成規劃設計，陸續開工。在邯鄲市新民居觀摩評比中，魏縣名列前茅。近日，我們對該縣的“56341”工作法進行了深入剖析：

“5”筆賬“算出”積極性 抓住了農民心坎激發了建設熱情受思想認識水平的限制，一些農民群眾片面地認為，新民居就是建新房，對新民居帶動新產業、塑造新農民、帶來新變化的綜合效應認識不夠，“等、靠、要”的依賴思想較為普遍，影響著自覺投身新民居建設的積極性。為此，魏縣創造性地為群眾細算“五筆賬”，讓農民洞悉明了新民居建設的優勢和益處：

一算重復建設浪費賬。農村房屋一般質量差、檔次低，加上由于相互攀比因素，房屋“壽命”較短，平均15年左右就需要翻蓋，拆建頻繁，造成極大的浪費。新民居建設實行統一住房模式、統一建設、統一管理，至少80年不用再翻新，一次建房，長期使用，一次投資，三代受益，能夠徹底擺脫一生疲于奔命地忙于拆屋建房的怪圈。

二算騰出土地增收賬。新民居建設都能節省出一定數量的土地。利用節約出來的土地可以發展種植、養殖和加工業等，促進農民增收致富。如王營村，新村建成后可騰出土地700余畝，以每畝耕地年收-1-

入1000元計算，每年可增收70多萬元。

三算統一規劃節省賬。新民居建設實行統一規劃，統一模式，統一購料。村民不但可以節省房屋建設規劃設計費用，還可以節省部分建筑物料，減輕建房負擔。

四算物料進場節約賬。老村建筑布點零亂，街道難行，農民再建新房，物料難進。新民居建設后，統一規劃，戶戶臨街，物料可以直接進場，每戶可節省運費4000元左右。

五算幸福指數提高賬。新民居建設以“舒適宜居、方便現代”為原則，戶戶臨街，家家朝陽，美觀、舒適、宜居。并且高標準規劃建設超市、學校、幼兒園、文化廣場、村民服務中心、村衛生室等基礎設施，農民能過上像城里人一樣生活，幸福指數大大提高。

通過細算五筆賬，抓住了農民心坎，農民群眾建設新民居的熱情空前高漲。

“6”種模式“闖出”新路徑 因地制宜實施 不拘一格推進歷史原因造成該縣村情差別大：鄰近縣城的村，由于縣城的快速發展，變成了城中村；有的村因臨近公路或有集市，發展成了中心村；有的村規模小、人口少，地處偏僻，基礎設施建設落后，布局零亂，“空心村”現象突出。為此，魏縣在制定《2009-2019年新民居建設總體規劃綱要》的基礎上，明確“改造城中村、整合城邊村、建設中心村（社區）、合并弱小村、治理空心村、搬遷不宜居住的村、包裝基礎好的村”目標，推行6種建設模式：

模式一：滾動發展。針對全縣大部分村一次性投入能力不足的實際，按照統一規劃、統一配套、統一樣式、統一標準、統一招標、統一建設的要求，先建造一至兩條新街道，凡新建房戶，實行聯戶建設，第一條新大街建滿后，再建設第二條街。以此類推，滾動發展建設新

民居。雙中村、陳莊村是采用這種模式建設新民居的代表村，目前，分別建成20米寬、500米長的大街各1條，建成新民居30戶、6500多平方米。

模式二：舊村改造。對基礎較好的文明生態村的居民住宅進行改造，提高建設檔次，規劃完善配套設施，將舊村改造成新村。蔡小莊村是1998年從漳河行洪區整體搬遷出來的村，原有村莊經過統一規劃建設和文明生態村創建，基礎較好。經過“舊村改造模式”建設新民居，該村街道全部高標準硬化、拓寬，住宅全部用彩鋼瓦罩頂，并依據“蔡小莊暴動”的紅色文化資源建成了文化墻一條街，進一步提升了新民居建設的文化內涵。

模式三：城郊對接。結合縣城城市建設規劃，對縣城城中村和近郊村進行拆遷改造，建設以多層居民樓為主體的新型社區，達到與縣城城市規劃匹配統一。皇小莊、大北關村是這類模式的代表，其中皇小莊居委會在縣城統一規劃指導下，通過開發建設3棟6層新居民樓，將村莊融入了城區。

模式四：搬遷重建。對改建難度大、村“兩委”班子和群眾積極性高、位于堤道內或受污染嚴重不適宜居住、重大項目占地拆遷的村莊，實施整村搬遷。王營村由于原村建房雜亂無章、道路難行，群眾建房日益向村邊耕地延伸，形成了典型的“空心村”。該村作為首批示范村，利用村集體150畝耕地臵換出建設用地，實施整體遷建。經過兩年建設，已建成供排水設施齊全的街道5500米，新民居190戶，并高標準規劃建設了廣場、學校、村民中心、幼兒園、衛生室、超市等基礎設施，成為省級示范村和邯鄲市新民居建設的“五大明珠”之一，其典型經驗在全市、全省推廣。

模式五：村莊合并。即以基礎較好的中心村為基礎，大村擴容、周邊小村撤并，共同組建新社區。岳莊村位于魏峰線和大牙線交匯處，村小人少，周邊密集的東來莊、西來莊等4個村村情與之相似。岳莊等5個村采用村莊擴建模式，規劃建設了8棟1262戶、5483人的中心社區，有效整合了各村資源，目前已建成新民居4棟148戶。

模式六：村企共建。依托企業在當地的地緣親緣優勢，主要由有實力的企業家投資興建，實現村莊整體新建、企業拓展空間的合作共贏。雙南村支部書記、民營企業家趙成炬投資850萬元，統一建設新民居4棟120戶，占到全村總投資的65%，有力促進了該村新民居建設。

“3”個辦法“巧化”用地縛 集約化發展科學化運作

為破解新民居建設用地困難，該縣采取了三個辦法：

辦法一：節約用地。充分利用村莊原有建設用地、空閑地和廢棄地，盡量不占或少占耕地。積極鼓勵通過多村聯建、集中連片、建設高層住宅等模式，挖掘新民居建設節地潛力。如皇小莊村引進開發商，規劃建設了3棟6層新民居203戶，比“一戶一宅”模式建設新民居減少用地120畝。

辦法二：嚴控規劃。對新民居建設村規劃面積嚴格控制，農村居民人均占地面積原則上控制在120平方米以內，推行一戶一宅，多占收回。王營村新民居每戶規劃面積嚴格控制在0.3畝，新村占地僅150畝，比原村莊少占地700余畝。

辦法三：靈活臵換。對需周轉用地的，采取先占后補的方法，按規劃先行占用農用地進行建設，建成后，將舊村址復墾補充新占的農用地。野前村、陳莊村通過積極爭取，列入省級示范村，爭取到50畝周轉地指標支持，有效解決了新民居建設用地問題。

“4”個一點 “緩解”資金難 想法設法籌錢千方百計投入

面對縣鄉財政困難和村集體收入缺失、無力支撐新民居基礎設施巨大投入的難題，堅持“四個一點”，破解資金難題。

一是政府出一點。2009年，在財政十分困難的情況下，政府設立新民居建設獎補資金300萬元，對新民居建設村以“先建先得益”為原則實行獎補。為支持新民居基礎設施建設，政府組織30個縣直部門對口幫扶30個示范村，共幫扶資金150萬元。2010年，政府將繼續加大獎補力度，將獎補資金提高到1000萬元，并列入了財政預算。其中500萬元用于建新，500萬元用于拆舊，推動了新民居建設和舊村復耕。

二是上級貼一點。積極爭取省、市兩級財政獎補資金，在不違背政策的情況下，打捆使用沼氣、飲水安全、鄉村道路等各類農村專項資金，向新民居建設示范村傾斜，解決村莊產業發展、基礎設施和公共事業配套資金不足的問題。2009年，有10個村爭取到省市獎補資金360萬元，王營村集中使用農村專項資金540多萬元。

三是銀行貸一點。靈活擔保方式，鼓勵業務相關銀行向新民居建設提供信貸支持。2009年，王營村在建的123戶新民居每戶貸款2萬元，共貸款246萬元。

四是村民自籌一點。采取“一事一議”的辦法，通過村民每人集資20元，上級按1：2比例補貼，用于新民居基礎設施建設。2009年，全縣有30多個村采取了這種籌資辦法，其中，趙寨村自籌資金31120元，上級補貼62240元。

“1”村一產“收獲”農民心 意在農業增產旨在群眾致富新民居主要靠農民為主體投入建設，解決農民就業致富問題，增強農民投入能力十分關鍵。為此，魏縣通過三種形式，努力爭取每一個村都有一個立村產業，以此促進農民增收致富。

一是升級傳統產業。王營村把傳統的果品種植業作為立村產業重點培育，為新民居建設提供了重要支撐。2009年該村種植拱棚瓜果600畝，對200畝鴨梨進行品質提升，對500畝蘋果進行嫁接改造，全村果品業收入同比增加36％，人均增收560元。

二是發展特色產業。蔡小莊村在新民居建設開始后，通過縣農牧局技術人員的駐點幫扶，積極發展大棚蔬菜種植等生態農業，發展面積600多畝，人均增收1000元以上，為新民居建設提供了有力保障。

三是培育新興產業。皇小莊村通過“城中村”改造，臵換出工業用地指標，大力發展新型建材工業，先后建起防水涂料廠、垃圾制磚廠等新興工業項目，同時，大力發展餐飲、賓館、物流等服務業，創造就業崗位700多個，人均月收入達到2200元，促進了農民轉為市民，新民居變成了新城市。

第二篇：新民居調研

關于我縣農村新民居建設的 調查

政協城鄉建設經濟發展委員會

農村新民居建設是改善農村生活環境，提升農民生活質量，增進農民福祉的一件惠民大事，對于統籌城鄉協調發展，全面加快社會主義新農村建設具有重要的戰略意義。為加快我縣新民居建設進程，推動全縣城鄉統籌發展，6月下旬，縣政協城鄉建設經濟發展委員會深入到規劃實施新民居建設的部分鄉鎮，通過與當地干部群眾座談交流，詳細了解村民認知度、工程進展、后續產業發展等與新民居建設密切相關的問題，并實地察看工程進展情況，現將有關情況報告如下：

一、新民居工程實施情況

我縣新民居建設共涉及5個鄉鎮7個村，分別是小廠鎮小廠村、饅頭山村、氈房營子村，黃蓋淖鎮黃蓋淖村，小河子鄉東房子村，白土窯鄉白土窯村，閃電河鄉閃電河村，總建筑面積9.9萬平方米，全部工程均已在六月前后相繼開工，新民居建設已經累計投入資金1250萬元，工程全部完工后，可入住1328戶，節約建設用地1410.95畝。目前，各示范村的規劃、入戶登記、開槽及釬探工作已經全部完成，部分示范村已經完成備料、地基土建鋪筋工作。在新民居建設中，-1-

嚴新的《鎮村空間布局規劃》，并結合本村實際，立足長遠、因地制宜、合理布局、科學規劃空間布局，特別是考慮到了農民的實際需求，在合理設計戶型的前提下，配以農機具貯藏室等必要的生產輔助用房，并為一些低保戶規劃建設一定數量的安置房，前期工作全部完成。

二、存在問題

1、部分農民對新民居認知程度較低。受落后思想觀念的制約，特別是年齡較大的一些農民，由于受到知識結構和傳統意識的影響，在思想上對建設新民居的目的和重要性認識不足，加之目前部分農民居住的房屋，其設計、結構、質量比以前有了大的改善，所以，滿足于現狀的思想嚴重，對搬入新區、住上新房的信心不足、積極性不高。如：閃電河村2009年響應農村危房改造政策，在享受政府補貼的同時拿出所有積蓄新建、改建房屋后居住條件有所改善，不愿入住新民居。

2、大部分農民經濟實力比較薄弱。我縣屬于國家級貧困縣，農村經濟發展相對落后，農民人均收入不高，面對建設新民居政府出臺的一系列優惠政策，盡管政府補貼了50%，但需要村民自己支付部分，大多數村民都沒有經濟實力在短期內交付，需要幫助辦理一些低息還款期長的貸款。如：小廠鎮白菜溝村，位于小廠鎮東部5公里處的山溝里，沒有主導產業，屬于貧困村，人畜飲水困難，交通極為不便，就目

前的收入情況無力交付入住款，承擔不起住房費用。

3、后續支柱產業乏力。這是我縣新民居建中普遍存在的問題，農民入住新民居后，生活費用提高，特別是許多搬遷的村民文化素質不高，缺乏就業技能和創業致富能力，只依靠耕地難以維持正常的生活開支，顧慮較大。

三、對策及建議

1、加大宣傳提高群眾對新民居建設的認識程度。一是利用電視、傳媒等手段宣傳新民居建設的目的和意義，充分調動各方力量，全縣上下形成人人關心新民居建設，社會各方都來支持和參與新民居建設的濃厚氛圍。二是組織群眾到周邊縣區新民居建設示范參觀學習，通過看典型，學經驗，讓群眾看到新民居建設帶來的實惠和好處，使新民居建設真正成為農民群眾的迫切要求和自覺行動，引導村民由“要我建”到“我要建”發展。

2、積極協調金融部門提供有力支持。一是金融部門要充分認識當前經濟環境下支持農村新民居建設的重要意義，在有效控制風險的前提下，延長還款期限、降低貸款利息、簡化貸款手續，提高貸款審批效率。二是建立新民居建設貸款綠色通道，對新民居建設貸款需求快速辦理，必要時可集中辦理，現場辦公，提供一站式服務。

3、結合村情，培強壯大后續支柱產業。按照全縣旅游、蔬菜、畜牧等主導產業的特點，通過招商引資、能人帶動、股份合作、啟動民資等多種方式，引企引資進村。一是在種植業中，全力培育“龍頭企業+合作社+農戶”、“黨支部+合作社+農戶”等模式，通過成立農民專業合作社，發展訂單農業，使農民擁有穩定豐厚的經濟收入。二是在養殖業中，按照“培養大戶、建設小區、發展養殖基地”的思路，建設現代化畜牧養殖區，搞集中養殖。三是在旅游業中，抓住我縣旅游旺季，搞農家院、采摘園為一體的旅游園區，真正做到新民居建設與產業發展相結合，以強有力的產業收支撐發展，鞏固新民居建設順利進行。

第三篇：新民居建設調研報告

新民居建設思考

農村新民居建設，是改善農村生活環境，提升農民生活質量，增進農民福祉的一件惠民大事，對于統籌城鄉協調發展，全面加快社會主義新農村建設具有重要戰略意義。

一、新民居建設的意義

支持新民居建設將加快我鄉社會主義新農村的建設步

伐，統一科學的規劃將會極大改善我鄉各村的村容村貌。新民居建設會推動本地商業、服務業及其他相關產業的發展，對本地經濟、社會的發展起到極大的促進作用。

（一）有利于改善居住條件、改變生活方式。在農村，大部分農民傳統的住房觀念未能得到扭轉，傳統農村住房的基本結構始終沒有改變：結構不合理，屋里沒有廁所、廚房，常年不能洗澡，做飯煙熏火燎；房間沒有客廳臥室之分，功能性差；以磚木結構為主，保溫性能差。布局分散、結構陳舊、內在質量差、新技術含量低、外觀面貌缺乏特色等問題仍未得到有效解決。建設新民居，要強化科學規劃，改變傳統的住房觀念和建房模式，改善房屋結構功能，圍繞“生態、節能、環保”理念，高標準編制建設規劃，積極推行改墻、改灶、改廁、改淋浴設施，使新民居得到硬化、綠化、亮化、凈化，做到既要傳承地方特色，又要改變傳統的生活方式和生活習慣，提高住房質量和生活品位。

（二）有利于改善農村生產生活環境。積極推進新民居建設，符合中央推進社會主義新農村建設二十字方針中關于“村容整潔”的要求，符合我省“三年大變樣、三年上水平”的政策要求。開展新民居建設涉及農村建設用地重新整理和利用，對治理空心村、盤活村莊閑臵土地，增加耕地后備資源，緩解當前建設用地緊張具有重要意義。還通過統一規劃、統一建設，改善村容村貌，帶動水、路、氣、電、通訊等農村基礎設施、公共服務設施建設，推動城鄉統籌發展。

（三）有利于擴大消費、拉動內需。農村消費是擴大消費的著力點，加快農村基礎設施建設，“家電下鄉”“汽車下鄉”等一系列促進消費的具體措施不斷出臺。改革開放30年來，農民的生活水平不斷提高，消費需求也在不斷加大。新民居建設將是一個高增長消費點，借此可以拉動建筑業、1建材等產業發展，進一步激活農村消費市場。

二、新民居建設存在的問題

新民居建設在我鄉尚屬起步階段，近一年多來，在推進新民居建設上，我們并不是不重視，但是發展的不是很快，甚至可以說步履維艱，我認為關鍵的因素有以下幾個方面。

（一）傳統觀念的制約。

農民對新民居建設認知程度較低。傳統的觀念還沒切實的轉變，主要體現在農民習慣一家一戶的分散居住，而不愿意集中居住；不想也不敢負債買房；缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，農民群眾沒能全身心的投入到新民居的建設中去。

農民對新民居建設存在的疑慮主要表現在以下幾個方面：

1、地產有沒有產權，是宅基地證還是地產證。農村宅基地證的使用年限是長期，也就是說你家香火不斷就可以一直使用并且不另收費；地產證有使用年限，逾期要收費的且作為遺產要收遺產稅。

2、農機具等物品如何放，農民不可能不種地，既然種

地總要有個放東西的地方，搞新民居東西放哪里啊？

3、生活成本問題，現在生活暫時困難的群眾做飯可以

燒柴火，冬天取暖可以燒煤，不存在污水處理等問題，可是住了新民居就要面臨燃氣和下水設施等一系列的矛盾。

4、持續收入問題，建設新民居后農民是否還繼續務農？如果繼續務農，就意味著在收入水平沒有提高的情況下提高了生活成本，必然會造正生活質量的下降。如果不務農，經濟來源是什么？老弱病殘等人群如何生活。這是民生問題，建設新民居必須保證所有人能夠生活。

建設新民居后，農業規模化發展是解決這一矛盾的有效途徑，而在鄉、村、農民個人經濟都比較薄弱的情況下，這是一個難度很大的問題。首先，“農業企業化經營”的方式，農民變成了農業產業工人，這就需要村委會或投資商投入大量的資金整合流轉土地、購臵現代化農業機械，其次，農業規模化經營必然產生大量的農村剩余勞動力，需要解決這些人的就業問題；第三、農業規模化經營后，農閑時農民的收入是否有保障。

5、原有集體資產如何處理，尤其是集體的土地。原來

各村的地都是環繞各村的，據說地界不變，但是合并居住后必然會有一些居民的地會很遠，且各種灌溉等基礎設施的維護和保管保護成本必然會增加。

(二）經濟制約。目前大部分農村經濟基礎薄弱，村民經濟承受能力比較低，缺乏應有的產業支撐，這不僅是我鄉新民居建設暴露出的突出問題，在全縣新民居示范村建設中也是一個普遍存在需要著力解決的問題；還有就是村民文化素質不高，缺乏就業技能和創業致富能力，發展致富難度大。

（三）建設前期，經驗匱乏。新民居建設在我鄉建設尚屬起步階段，發展思路匱乏，發展模式單一，建設問題多，解決方法少。

三、在新民居建設中應該注意的問題

一是要因地制宜，充分考慮村情民意。在推進農村新民居建設過程中，要結合本村實際，充分考慮新民居建設的經濟效益和社會效益。應采取先建后遷的辦法，將分散的住宅改為社區住宅，復耕土地，為下一步實現農業規模化發展、提升產業發展空間和水平打下了堅實基礎。堅持統一規劃，統一設計，成方連片，分期建設。在建設前要堅持以人為本，多問問群眾樂意不樂意；建設中要體現統籌兼顧，既要抓好工程建設，還要注重保護和繼承特色；建成后要繃緊科學發展這根弦，多考慮長遠謀劃。

二是要政府引導，確保建設的有序推進。著重以下方面：強化監督。在施工隊伍的選擇、民居工程的建設上嚴格把關監督；強化規劃。抓好村莊布局規劃、村莊建設規劃、農村新民居建設土地利用規劃和新民居建筑設計；強化土地控制。對亂占亂建的堅決予以拆除，確保在土地的控制下搞好建設，避免造成新的土地浪費；強化專家的技術指導，切實維護好廣大農民群眾的利益；強化則政導向。整合農村飲水、農村道路、村莊綠化、農村沼氣等項目資金，集中投放，切實解決好新民居基礎設施的配套建設問題；強化示范。開展新民居建設試點工作，達到以點帶面的效果。

三是要穩步推進，適合經濟的承受能力。實施新民居建設的主戰場在農村，前提是要有一定的經濟基礎。經濟基礎雄厚、發展勢頭好的村，可以考慮整體新建；經濟基礎暫時不具備的，不能一哄而上、貪大求洋、盲目建設，給村集體和農民群眾造成新的負擔。

在推進新農村建設工作中，要注重實效，不搞形式主

義；要量力而行，不盲目攀比；要民主商議，不強迫命令；要突出特色，不強求一律；要引導扶持，不包辦代替。從實際出發制定村莊建設和人居環境治理的指導性目錄，加強農村住宅的科學合理規劃設計，有利于加快農村全而建設小康社會的步伐，推動社會主義新農村的建設。總之，有廣大農民群眾的熱情參與，有政府部門的強力推動，在科學發展觀的統領下，以新民居建設為載體的社會主義新農村建設必將推動社會經濟迅猛發展。

建設新民居是推進社會主義新農村建設的一項重要工

作而不是全部，但是它必將有力推動新農村建設的整體步伐。我們將逐步按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，全面推進社會主義新農村建設，真正實現農村面貌的大改變。

第四篇：新民居建設 匯報材料

鄉新民居建設工作匯報

一、基本概況及工作進展

鄉，位于。總面積平方公里，耕地面積 畝。共有村民戶，人。2011年實現地方生產總值 億元。

鄉黨委政府深入貫徹縣委“對接大城區，建設新磁縣”戰略，按照“政府引導，群眾自愿，因村制宜，合理規劃”的工作思路，深入實施新民居工程，著力加快城鄉統籌發展，改善群眾生活環境，提高生活質量。截止目前，村已完成 套新民居住宅樓及其配套工程，并規劃投資 萬，新建 棟多層居民樓，投資 萬元興建活動中心和文化廣場工程。

同時，鄉黨委以 村為示范，狠抓村莊綠化、道路硬化、自來水工程等農村基礎設施建設。截止目前，村已完成自來水“村村通”工程，村已完成規劃、籌資等工作，預計5月底可以全部完工。

二、主要措施

1、加強領導，規范運作。鄉黨委政府經過多方調研，聽取群眾意見，制定出臺了《關于全面推進農村新民居建設的實施意見》。并成立由鄉黨委書記為組長，鄉長為副組長，各分管黨委領導為成員的新民居建設領導小組，統籌安排規劃、拆遷、安全施工等新民居工作。同時張榜公布建設規劃、舊房拆遷面積及補償款項、新房戶型、建設標準、建筑面積等涉及農民群眾切身利益的事項，確保程序公開透明，接受村民監督。

2、彰顯理念，以人為本。廣泛聽取群眾意見，帶動群眾積極性。多次在村里召開群眾代表會議，聽取群眾意見，并深入農戶，進行民意調查。按照“自愿”原則與村民簽訂拆遷建設協議，按照國家相關規定對村民進行依法補償。同時在制定規劃時，遵循農村建房規律，吸收群眾意見，充分考慮村民機動車的停放、糧食晾曬和儲存等問題，滿足群眾生產、生活各方面的需求。

3、借勢園區，互補推進。以整合土地開發為建設方向，以服務園區為發展目標，在園區總體規劃的基礎上推進新民居建設，形成新民居建設與園區發展互動的格局，園區為新民居建設提供煤氣、熱水等配套設施，新民居為園區員工提供住宅、文化廣場等生活設施。

4、抓好試點，樹立典型。以 村作為試點，充分發揮磁西路貫穿、毗鄰園區等區位優勢，推進新民居建設進程。村以磁西路兩邊街道為重點，確立了建設集約型村莊的理念。一期工程已經完工，戶已經入住。二期規劃預計總投資 萬，總占地 畝，共建 棟多層住宅樓。村試點的順利推進，一方面為探索符合我鄉實際的新民居建設建設道路積累了經驗，令一方面，讓其他村村民看到了新民居建設帶來的利益，提高了他們的積極性。

三、今后打算 從今年起，我鄉將分 年時間完成 二期工程、村新民居住宅建設，其余行政村也將全部納入規劃管理，分期分批完成新民居建設和改造任務。此外，在新民居建設中要把握“兩個要點”，一是要科學布局，提前謀劃。項目規劃要具有超前性、長遠性、發展性；二是對接園區，新民居建設與產業升級協調并進，促進農村勞動力向二、三產業轉移。

第五篇：新民居建設

大巫嵐鎮新民居建設情況

——干部群眾關心的熱點問題

新民居建設，是改善農村生活環境，提升農民生活質量，增進農民福祉的一件惠民大事，對于統籌城鄉協調發展，全面加快社會主義新農村建設具有重要戰略意義。只有從實際出發，堅持科學發展，堅持以人為本，才能穩步推進新民居建設進程，推動農村經濟社會各項事業科學、協調、全面發展。

按照縣委、縣政府的統一要求，2010年我鎮被列為新民居建設試點，實施六村聯建，共涉及2133戶，住宅2367座，9061口人。鎮黨委、政府高度重視，迅速行動，把新民居建設作為全鎮工作重中之重，抽調精干力量，組成6個普查小組，逐戶開展摸底調查統計工作。歷時一個月的時間，完成大巫嵐、大院、羅杖子、東趕河子、磨石溝和蛤子汀6個行政村的普查摸底工作。同時，我鎮新民居建設規劃已編制完成，新民居建設的各項準備工作已基本就緒。

新民居建設服務于、服從于園區建設和小城鎮建設，三者要形成有機結合、協調一致。新民居建設為園區建設騰出充足的可利用土地，用于項目建設，小城鎮建設要與新民居建設統籌規劃。

一、新型現代居民區建設

按照功能齊全、設施完備、村容整潔、環境優美的總體要求，參照燕趙新民居優秀設計方案，以“三新六有”（“三新”即結構體現新設計、建設采用新材料、外觀呈現新面貌；“六有”即有干凈整潔的廚房、有安全衛生的飲水設施、有沼氣或其他清潔能源、有太陽能或其他淋浴設施、有衛生型廁所、有節能取暖設施）為基本內容，新建后的住宅，外貌要體現燕趙民居文化特色；居室要分區完善，方便生活；質量要堅固耐用，符合農村新民居抗震設防要求。緊緊圍繞解決農民群眾生活中最關心、最直接、最現實的問題，以“五通五有”（“五通”即通自來水、通有線電視、通寬帶、通柏油〈水泥、石板〉路、通客運班車；“五有”即有標準化的幼兒園〈小學〉、衛生室、村民活動中心〈文化活動廣場〉、村級組織活動場所、農家店〈農資超市〉）為基本內容，不斷完善公共服務設施，促進農村民生改善。以文明生態村創建活動為載體，以“四化一處理”（“四化”即村內道路硬化、街道亮化、街院凈化、村莊綠化；“一處理”即生活垃圾實現集中收集處理）為基本內容，深入開展村莊綜合整治，加快改善人居環境。結合實際情況，對住宅進行整體規劃，按照高、中、低三個檔次（即新居“2+1”和“6+1”）建設新民居，其中，大部分統一建設“2+1”式的新型現代化社區，占地面積1439.8畝，建筑面積42.88萬平方米，投資概算

為88435.2萬元。

二、建設現代化小城鎮

按縣小城鎮建設規劃要求,利用大巫嵐、羅丈子、大院三個村騰出的553.3畝土地，用于小城鎮建設開發，建三橫三縱街道、商業區及公共設施等。建筑總體設計為二層樓房，總建筑積20萬平米，投資概算4.5億元，建筑材料采用新型環保節能材料，外觀體現滿族風格，彰顯民族特色。

三、基礎設施及社會事業建設

村內實現道路硬化、街道亮化、環境美化、生活垃圾無害化集中處理，改善人居環境。道路建設：投資12000萬元，對現有道路進行改建、擴建，同時新建道路15公里，道路全部實現硬化；居民飲水工程：投資9000萬元，新建飲用水源井6眼，購置配套設施6套，埋設供水管網40千米，入戶配套設施2133套，埋設入戶管道10千米，居民用水實現集中供水，污水實現集中化處理；污水工程：投資8000萬元，建設地下鋼筋砼40千米，支管道10千米，配套檢查井、污水處理設施3處。集中供熱工程：投資11000萬元，建設集中供熱站一處，埋設集中供熱主管道20000米。亮化、綠化、美化人居環境：投資6000萬元，架設太陽能路燈，實施亮化工程；在道路兩旁建綠化帶共4000平方米；道路兩旁及社區內實現美化、凈化，垃圾全部實現無害化集中處理；公共設施建設：投資5000萬元，建設標準化村民行政

中心，黨員活動中心、書報閱覽室1000平方米，檔案室200平方米及相應配套設施，建設文化活動廣場2000平方米，新建婦幼保健衛生所一處，增添一批體育健身器材，建筑面積2000平方米。

四、產業園區建設

按照發揮優勢、突出特色、相對集中、生態高效的要求，加快推進大巫嵐循環經濟工業園建設。

新型現代居民區的建設可極大改善村民居住條件，項目的實施可以充分發揮區位優勢，最大限度地節約利用土地資源，促進工業園區的發展,為全縣社會主義新農村建設發揮良好的示范帶動作用，同時可極大的改善大巫嵐鎮的投資環境，輻射帶動鎮域經濟發展，實現一、二、三產業的協調發展，增加農民收入，改善生產、生活環境，加快推進農村城鎮化、工業化、市場化和農業現代化進程，構建和諧社會，實現農村經濟快速健康發展和社會事業全面進步。