第一篇：2009年度棉花市場監管工作總結報告

今年縣棉監辦的工作在縣委、縣政府的直接領導和各職能部門的協調配合下，重點抓了以市場準入和整治“打白條”為主要內容的棉花市場監督管理工作。通過幾個月的努力，在整治和維護全縣棉花經營秩序方面取得了較好成果，使本年度棉花收購經營工作呈現平穩態勢。現就今年棉花市場運行情況及所做工作總結如下：

一、棉花市場運行基本情況

1、那一世小說網 穿越小說網 網游小說網 http://www.tmdps.cn生產經營狀況。一是種植面積較去年減少，今年西半縣各鄉鎮、農林場站、開發區和小宛農場種植面積共19.5萬畝，比上年減少5萬畝，減少面積主要在東片鄉鎮。二是生產的不利因素存在。由于今年夏季氣溫偏低，棉花生長緩慢，采摘上市期推遲10-15天,畝產量略低于去年。

2、收購網點減少。由發改委、棉監辦、消防、安監、質監、工商等部門驗收合格并經我辦公示的棉花收購、加工企業共43戶。其中有加工資質的企業18戶，收購網點25戶。

3、資金兌付情況。向金融部門貸款企業共14戶，其中農發行4戶、信用社10戶，兩行合計貸款24200萬元，各企業自籌和引進客戶資金13745萬元，全縣籽棉收購實付資金37945萬元，銀行貸款剩余資金7350萬元。

4、棉市運行基本正常。由于今年棉花市場行情變化大，籽棉價格低開高走，10月8號前，農民因棉價低不愿結算，之后價格一路走高，大量棉花集中入市，企業實際結算價格普遍高于農發行內部出臺的收購預期價格5.20元/公斤。各棉企均能堅持“優質優價、按質論價”的大原則進行。

5、收購價格動態分析。今年我縣棉花收購價格總體呈現低開高走態勢，經調查，全縣籽棉收購平均價格基本在5.70元/公斤上下，從入庫結構看，5.60元/公斤的約占30%，5.80元/公斤的約占70%。與上年相比，籽棉價格上升0.63元/公斤，同時棉花企業存在的風險很難預料。

6、棉花收購入庫情況。截止10月底，全縣收購入庫籽棉共達66570噸，同比減少23430噸，每公斤平均價格按5.70元計算，棉花收購總值為37945萬元，同比減少3555萬元。平均衣分按36%折算，共折皮棉23965噸，同比減少8435噸。總體看，質量和衣分率均不低于上年。

7、加工生產正在進行。至目前，18戶加工企業全部開機生產，加工皮棉近3000噸，爭取快收快軋快銷。由于棉花銷售價格處于低位，故只銷出少量棉花。

二、圍繞棉花市場運行所做的工作

為了做好今年全縣棉花市場監督管理工作，進一步規范棉花市場運行秩序，保證新棉收購、加工工作安全有序進行，切實維護廣大棉農、棉企的合法利益，我辦努力履行縣委、政府賦予的工作職責，具體抓了以下三方面的工作：

1、從規范棉花市場抓起。一是按照縣政府棉花市場整頓工作會議精神，全力以赴投入棉花市場監管工作，積極宣傳縣政府《關于進一步加強2009年棉花市場監督管理意見》的重點內容，做好收購前期準備工作。二是積極配合縣政府主管領導會同縣發改委，協調工商、質監、公安消防、安監、金融等職能部門深入各鄉鎮棉花企業開展了為期三天的聯合檢查，摸清了各企業的基本情況，為有效開展監管工作奠定了基礎。

2、抓好市場準入和資金監控。凡進入市場收購棉花的企業一律按照要求進行資質審查，對工商執照、安全消防、質監符合條件和收購資金到位等手續齊全的，經我辦備案后在電視臺進行公告。收購開始后，每天監控收購企業資金余額，嚴格落實“錢貨兩清”的交易原則，徹底杜絕“打白條”收棉行為，為保護棉農切身利益盡到了應盡的職責。

3、領導帶領，實行跟蹤管理。棉花收購開始后，我辦堅持每天由領導掛帥下企業巡視檢查，深入收購現場調查詢問，掌握資金兌付、消防安全、質量把關、價格動態等情況，對發現的隱患和問題及時進行指導整改，并向政府分管領導反映所掌握的情況。當發現籽棉價格走高，棉農不愿結算10月8日前預交棉花的問題時，我辦及時在電視臺發布《通告》，并多次到企業督促限期兌付。

三、今年棉花市場呈現以下特點：

一是企業更趨于規范經營。通過貫徹實施縣政府棉花市場整頓工作會議精神后，各棉花經營企業對配合搞好棉花市場管理有了一定的認識，基本沒有出現收購超水棉現象。

二是質量意識大為提高。大部分企業能做到嚴把質量關，首先是嚴把棉花異性纖維排查關，使異性纖維含量基本控制在國家規定的幅度內。其次是大部分企業堅持“一試五定”檢驗程序，做到“明碼標價、亮牌收購”。

三是內部管理措施得以強化。各企業都不同程度地完善和規范了各項規章制度，認真從人員培訓、收購、加工、消防安全等環節抓起，有效遏制了各類事故的發生。

四是到位資金充足，“白條”問題得到杜絕。由于今年縣委、政府高度重視棉花市場管理工作，早謀劃，早安排，美女學院的禁書 異體——我的緋色天空 理工大風流往事 我的老婆是殺手 一劍驚仙 重生之官道 http://www.tmdps.cn

第二篇：2013棉花市場監管工作總結報告

------------------------精選公文，范文，管理類，財經類，論文類文檔，歡迎下載-----2013棉花市場監管工作總結報

告

2013棉花市場監管工作總結報告 class=““>今年縣棉監辦的工作在縣委、縣政府的直接領導和各職能部門的協調配合下，重點抓了以市場準入和整治“打白條”為主要內容的棉花市場監督管理工作。通過幾個月的努力，在整治和維護全縣棉花經營秩序方面取得了較好成果，使本棉花收購經營工作呈現平穩態勢。現就今年棉花市場運行情況及所做工作總結如下：

一、棉花市場運行基本情況

1、生產經營狀況。一是種植面積較去年減少，今年西半縣各鄉鎮、農林場站、開發區和小宛農場種植面積共萬畝，比上年減少5萬畝，減少面積主要在東片鄉鎮。二是生產的不利因素存在。由于今年夏季氣溫偏低，棉花生長緩慢，采摘上市期推遲10-15天,畝產量略低于去年。------------------------精選公文，范文，管理類，財經類，論文類文檔，歡迎下載-----

2、收購網點減少。由發改委、棉監辦、消防、安監、質監、工商等部門驗收合格并經我辦公示的棉花收購、加工企業共43戶。其中有加工資質的企業18戶，收購網點25戶。

3、資金兌付情況。向金融部門貸款企業共14戶，其中農發行4戶、信用社10戶，兩行合計貸款24200萬元，各企業自籌和引進客戶資金13745萬元，全縣籽棉收購實付資金37945萬元，銀行貸款剩余資金7350萬元。

4、棉市運行基本正常。由于今年棉花市場行情變化大，籽棉價格低開高走，10月8號前，農民因棉價低不愿結算，之后價格一路走高，大量棉花集中入市，企業實際結算價格普遍高于農發行內部出臺的收購預期價格元/公斤。各棉企均能堅持“優質優價、按質論價”的大原則進行。

5、收購價格動態分析。今年我縣棉花收購價格總體呈現低開高走態勢，經調查，全縣籽棉收購平均價格基本在元/公------------------------精選公文，范文，管理類，財經類，論文類文檔，歡迎下載-----斤上下，從入庫結構看，元/公斤的約占30%，元/公斤的約占70%。與上年相比，籽棉價格上升元/公斤，同時棉花企業存在的風險很難預料。

6、棉花收購入庫情況。截止10月底，全縣收購入庫籽棉共達66570噸，同比減少23430噸，每公斤平均價格按元計算，棉花收購總值為37945萬元，同比減少3555萬元。平均衣分按36%折算，共折皮棉23965噸，同比減少8435噸。總體看，質量和衣分率均不低于上年。

7、加工生產正在進行。至目前，18戶加工企業全部開機生產，加工皮棉近3000噸，爭取快收快軋快銷。由于棉花銷售價格處于低位，故只銷出少量棉花。

二、圍繞棉花市場運行所做的工作 為了做好今年全縣棉花市場監督管理工作，進一步規范棉花市場運行秩序，保證新棉收購、加工工作安全有序進行，切實維護廣大棉農、棉企的合法利益，我辦努力履行縣委、政府賦予的工作職責，具體抓了以下三方面的工作：------------------------精選公文，范文，管理類，財經類，論文類文檔，歡迎下載-----

1、從規范棉花市場抓起。一是按照縣政府棉花市場整頓工作會議精神，全力以赴投入棉花市場監管工作，積極宣傳縣政府《關于進一步加強XX年棉花市場監督管理意見》的重點內容，做好收購前期準備工作。二是積極配合縣政府主管領導會同縣發改委，協調工商、質監、公安消防、安監、金融等職能部門深入各鄉鎮棉花企業開展了為期三天的聯合檢查，摸清了各企業的基本情況，為有效開展監管工作奠定了基礎。

2、抓好市場準入和資金監控。凡進入市場收購棉花的企業一律按照要求進行資質審查，對工商執照、安全消防、質監符合條件和收購資金到位等手續齊全的，經我辦備案后在電視臺進行公告。收購開始后，每天監控收購企業資金余額，嚴格落實“錢貨兩清”的交易原則，徹底杜絕“打白條”收棉行為，為保護棉農切身利益盡到了應盡的職責。

3、領導帶領，實行跟蹤管理。棉花收購開始后，我辦堅持每天由領導掛帥下------------------------精選公文，范文，管理類，財經類，論文類文檔，歡迎下載-----企業巡視檢查，深入收購現場調查詢問，掌握資金兌付、消防安全、質量把關、價格動態等情況，對發現的隱患和問題及時進行指導整改，并向政府分管領導反映所掌握的情況。當發現籽棉價格走高，棉農不愿結算10月8日前預交棉花的問題時，我辦及時在電視臺發布《通告》，并多次到企業督促限期兌付。

第三篇：2013棉花市場監管工作總結報告

今年縣棉監辦的工作在縣委、縣政府的直接領導和各職能部門的協調配合下，重點抓了以市場準入和整治“打白條”為主要內容的棉花市場監督管理工作。通過幾個月的努力，在整治和維護全縣棉花經營秩序方面取得了較好成果，使本棉花收購經營工作呈現平穩態勢。現就今年棉花市場運行情況及所做工作總結如下：

一、棉花市場運行基本情況

1、生產經營狀況。一是種植面積較去年減少，今年西半縣各鄉鎮、農林場站、開發區和小宛農場種植面積共19.5萬畝，比上年減少5萬畝，減少面積主要在東片鄉鎮。二是生產的不利因素存在。由于今年夏季氣溫偏低，棉花生長緩慢，采摘上市期推遲10-15天,畝產量略低于去年。

2、收購網點減少。由發改委、棉監辦、消防、安監、質監、工商等部門驗收合格并經我辦公示的棉花收購、加工企業共43戶。其中有加工資質的企業18戶，收購網點25戶。

3、資金兌付情況。向金融部門貸款企業共14戶，其中農發行4戶、信用社10戶，兩行合計貸款24200萬元，各企業自籌和引進客戶資金13745萬元，全縣籽棉收購實付資金37945萬元，銀行貸款剩余資金7350萬元。

4、棉市運行基本正常。由于今年棉花市場行情變化大，籽棉價格低開高走，10月8號前，農民因棉價低不愿結算，之后價格一路走高，大量棉花集中入市，企業實際結算價格普遍高于農發行內部出臺的收購預期價格5.20元/公斤。各棉企均能堅持“優質優價、按質論價”的大原則進行。

5、收購價格動態分析。今年我縣棉花收購價格總體呈現低開高走態勢，經調查，全縣籽棉收購平均價格基本在5.70元/公斤上下，從入庫結構看，5.60元/公斤的約占30%，5.80元/公斤的約占70%。與上年相比，籽棉價格上升0.63元/公斤，同時棉花企業存在的風險很難預料。

6、棉花收購入庫情況。截止10月底，全縣收購入庫籽棉共達66570噸，同比減少23430噸，每公斤平均價格按5.70元計算，棉花收購總值為37945萬元，同比減少3555萬元。平均衣分按36%折算，共折皮棉23965噸，同比減少8435噸。總體看，質量和衣分率均不低于上年。

7、加工生產正在進行。至目前，18戶加工企業全部開機生產，加工皮棉近3000噸，爭取快收快軋快銷。由于棉花銷售價格處于低位，故只銷出少量棉花。

二、圍繞棉花市場運行所做的工作

為了做好今年全縣棉花市場監督管理工作，進一步規范棉花市場運行秩序，保證新棉收購、加工工作安全有序進行，切實維護廣大棉農、棉企的合法利益，我辦努力履行縣委、政府賦予的工作職責，具體抓了以下三方面的工作：

1、從規范棉花市場抓起。一是按照縣政府棉花市場整頓工作會議精神，全力以赴投入棉花市場監管工作，積極宣傳縣政府《關于進一步加強XX年棉花市場監督管理意見》的重點內容，做好收購前期準備工作。二是積極配合縣政府主管領導會同縣發改委，協調工商、質監、公安消防、安監、金融等職能部門深入各鄉鎮棉花企業開展了為期三天的聯合檢查，摸清了各企業的基本情況，為有效開展監管工作奠定了基礎。

2、抓好市場準入和資金監控。凡進入市場收購棉花的企業一律按照要求進行資質審查，對工商執照、安全消防、質監符合條件和收購資金到位等手續齊全的，經我辦備案后在電視臺進行公告。收購開始后，每天監控收購企業資金余額，嚴格落實“錢貨兩清”的交易原則，徹底杜絕“打白條”收棉行為，為保護棉農切身利益盡到了應盡的職責。

3、領導帶領，實行跟蹤管理。棉花收購開始后，我辦堅持每天由領導掛帥下企業巡視檢查，深入收購現場調查詢問，掌握資金兌付、消防安全、質量把關、價格動態等情況，對發現的隱患和問題及時進行指導整改，并向政府分管領導反映所掌握的情況。當發現籽棉價格走高，棉農不愿結算10月8日前預交棉花的問題時，我辦及時在電視臺發布《通告》，并多次到企業督促限期兌付。

三、今年棉花市場呈現以下特點：

一是企業更趨于規范經營。通過貫徹實施縣政府棉花市場整頓工作會議精神后，各棉花經營企業對配合搞好棉花市場管理有了一定的認識，基本沒有出現收購超水棉現象。

二是質量意識大為提高。大部分企業能做到嚴把質量關，首先是嚴把棉花異性纖維排查關，使異性纖維含量基本控制在國家規定的幅度內。其次是大部分企業堅持“一試五定”檢驗程序，做到“明碼標價、亮牌收購”。

三是內部管理措施得以強化。各企業都不同程度地完善和規范了各項規章制度，認真從人員培訓、收購、加工、消防安全等環節抓起，有效遏制了各類事故的發生。

四是到位資金充足，“白條”問題得到杜絕。由于今年縣委、政府高度重視棉花市場管理工作，早謀劃，早安排，我辦全力以赴早行動、早溝通，每天監控各企業收購資金余額，每天現場檢查資金較少的企業。加之金融部門特別是農村信用社的通力協作，取得了較好的監管效果。同時，大部分棉企在開秤前就備足了收購資金，如宏祥、長興、小宛五分場等企業除了爭取信貸資金外，還千方百計自籌并積極尋求合作伙伴，引進客商資金，保證了收購工作的順利進行。

四、棉花市場運行中存在的問題

10月8日前，市場籽棉價格在5.20-5.40元/公斤之間，棉農嫌價格偏低不愿結帳，10月9日后，棉價開始走高，各棉企均以5.50-5.60元/公斤的價格結算之前的棉款，13日后棉價漲至5.80-5.95元/公斤，個別高至6.00元/公斤，導致先前結算的棉農心理不平衡，要求企業二次補價，甚至部分棉農圍堵棉企（常鴻棉業），導致該企業無法正常收購，經我辦及時調解后得到解決。

以上總結報告如有不妥，請批評指正。

第四篇：棉花市場監管工作總結

今年棉花市場監管工作，在縣委、縣政府的高度重視和各職能部門的密切配合下，重點抓了市場準入、整治“打白條”和消防安全等工作。通過努力，在維護全縣棉花經營秩序、保護棉農棉企利益、保持社會穩定等方面，取得了較好的成果，使本棉花收購經營工作呈現平穩態勢。現就今年棉花市場運行情況及主要工作總結如下：

一、全縣棉花市場運行基本情況

1、棉花總產量。20xx年，全縣棉花企業共收購籽棉9.9萬噸，較去年減少0.2萬噸，折合皮棉3.58萬噸。

2、收購加工網點。今年全縣入市收購、加工的棉花企業共有41戶，較去年減少13戶。其中：加工企業16戶，較去年減少3戶；收購企業25戶，較去年減少10戶。收購量居前三位的企業分別是常鴻棉業、銀地棉業、敦煌種業**棉花公司。

3、資金兌付情況。20xx年向金融部門貸款的企業20戶，其中：農發行4戶、信用社15戶、蘭州銀行1戶，申請貸款7.98億元，企業自籌和引進客戶資金2.39億元。截至 10月30日，全縣籽棉收購實付資金7.99億元，較去年籽棉收購實付資金減少9790萬元，棉農比較收益下降。

4、價格情況。由于今年棉花價格較前年、去年大幅下跌，9月27日 部分企業以7.60元/公斤價格開秤收購棉花時，棉農遲遲不愿交售。10月2日，部分企業將收購價格調整至7.90元/公斤，有棉農開始售棉，但價格不穩，棉農交棉積極性仍然不高。10月5日 以后，所有企業陸續將收購價格調整至8.00元/公斤，各企業門前出現交棉高峰。10月11日，部分企業將價格調整至8.20元/公斤。10月13日，收購價格達到最高8.30元/公斤。至 10月17日 以后，企業陸續將價格調整至7.50-8.00元/公斤。

根據測算，今年全縣棉花平均收購價格7.99元/公斤，較去年每公斤下降0.88元，沒有出現一起“打白條”現象。

價格基本走勢：前低后高，漲幅不大，總體價格略高于周邊縣市。

5、收購入庫、加工銷售。經統計，自 9月27日 至 10月29日，各企業共計收購籽棉9.9萬噸，同比減少0.2萬噸，各企業已加工皮棉1.1萬噸。由于今年陜西、江蘇、河南、河北、山東等地紡織企業客商居多，皮棉去向一是競拍入國儲；二是客商自行消化（進入自家紡織廠）；三是推向市場銷售。

6、質量情況。由于今年氣候適宜，棉花成熟好，另外籽棉價格較去年下降，棉農不急于交售，摘花期延長，用藥減少，企業謹慎觀望，棉農囤棉惜售，反而遏制了摻水棉、超水棉，棉花質量較去年有所提高。

二、棉市運行特點及存在的問題

1、皮棉價格低迷，觀望情緒濃厚。一是由于今年皮棉市場行情低迷，國家發改委、棉麻儲備總公司先后出臺國庫棉拋入儲價格后，企業對市場走勢信心不足，遲遲不能準確定位籽棉價格；二是雖然今年氣溫良好，棉花喜獲豐收，但受去年棉價一路飆升的影響，棉農遲遲不愿售棉。以上因素導致我縣前期棉花市場企業收購謹慎、棉農囤棉惜售，觀望等待氛圍濃厚，棉農只交棉不算賬和家中存棉過多，造成安全隱患增加，監管壓力增大。

2、入市信心不足，客商進入減少。由于國家發改委從 9月3日 開始拋售2011/20xx的儲備棉，競拍底價為18500元/噸。根據測算，對應的籽棉收購參考價約為7.59-7.73元/公斤，使得本就需求不旺的棉花市場更加信心不足。9月10日，中國儲備棉總公司發布棉花臨時收儲價格為每噸20400元，對應的籽棉收購參考價約為8.4-8.7元/公斤，但仍不能激起棉花收購加工企業的積極性。因為國家收儲新棉數量有限，如果企業以20400元/噸收儲棉的價格對應收購籽棉，一旦不能入儲國庫，則只能以18500元/噸的價格推向市場，這樣將造成每噸2000的損失（還不算運輸、庫存、銀行利息等費用）。另外由于我縣去年棉花價格較高，進入我縣從事棉花收購加工的客商（企業）多數微利或虧損，因此，造成今年進入我縣的外地客商明顯減少。

3、自律意識增強，經營管理規范。通過認真貫徹落實全縣棉花市場整頓工作會議精神和《關于進一步加強全縣棉花市場經營管理的通告》要求，各企業對配合搞好棉花市場管理有了更深刻的認識，完善和規范了各項規章制度，認真從人員培訓、設備檢修、消防安全、申報驗收等環節抓起，自覺接受監督檢查。今年參與棉花收購加工的41戶企業全部手續合格，一律按要求規范操作。

4、收購資金充足，“白條”得到治理。由于今年縣委、政府高度重視棉花市場管理工作，早謀劃、早安排，棉監辦全力以赴，早行動、早協調，金融部門特別是發行、信用社早審批、早投放，保證了收購資金的充足到位，保證了收購工作的順利進行。經過監管及金融部門、企業的通力協作，沒有出現打“白條”收購棉花的現象。

5、監管仍需細化，企管亟待提升。雖然今年棉花市場運行整體較好，但還存在一些問題。一是部分管理部門工作仍需超前謀劃，提早進行，防止企業急于收購而相關手續不能及時辦理；二是企業內部管理仍需加強，人員素質、設備操作、管理水平亟待提升。

三、監管措施及主要做法

1、各級高度重視，監管氛圍濃厚。9月18日，縣政府召開全縣棉花市場管理工作會議，下發了《關于進一步加強20xx年棉花市場監督管理工作的意見》。根據縣委、政府的安排，9月19日 —21日，由縣棉監辦、發改委、工商局、質監局、消防大隊、安監局、人行等部門組成的聯合檢查組，對全縣47家擬經營棉花的企業在市場準入、消防安全、人員培訓、勞務用工、資金籌措等方面進行了集中檢查，對檢查中發現的問題，各相關執法部門提出了整改要求和時限。同時，為進一步加強全縣棉花市場監督管理工作，規范棉花購銷行為，確保棉花收購、加工工作安全有序進行，切實維護廣大棉農、棉企的合法權益和社會穩定，由縣棉監辦、發改委、質監局、工商局、安監局、縣消防大隊、縣電力局聯合下發了《關于進一步加強全縣棉花市場監督管理的通告》，通過電視、張貼等形式進行廣泛宣傳。南岔、**、西湖等鄉鎮專門召開棉花工作會或成立領導小組，就轄區內棉花工作進行安排部署，簽訂安全監管責任書，抽調鄉干部進廠駐點直接監管。縣委、政府主要領導、主管領導多次深入企業進行檢查，為今年棉花市場平穩運行，營造了良好的氛圍。

2、嚴把市場準入，監管措施到位。凡是從事棉花收購、加工的企業必須在開稱前向縣棉監辦提供棉花加工資質證、安全生產許可證、消防檢查合格意見書、工商營業執照、計量器具檢驗合格證、金融部門的資金到位證明等相關手續，所有證照齊全、手續合格并經棉監辦通過電視臺公示后方可開稱收購，對手續不全未經公示的企業堅決不準開稱收購。

3、遵守誠信原則，杜絕“白條”現象。所有從事棉花收購、加工的企業都能嚴格執行“明碼標價、現錢現貨”的交易原則，開秤收購后每天堅持公布當日收購價格，并在結算票據上予以明確，及時完成資金結算，保證不向棉農打“白條”。

4、嚴控資金流量，方便棉農交棉。棉花開稱收購后，發行、信用社等每天向棉監辦提供當日棉花收購企業的資金余額，并經棉監辦通過電視公示，對收購資金不足的企業，棉監辦及時警示并責令其停止收購，嚴禁打“白條”收購，同時通過電視提示廣大棉農關注棉企資金狀況，有選擇地交售棉花并當日結清棉款。

5、加強聯合執法，確保消防安全。棉花開稱收購后，棉監辦抽調工作人員每天對企業的消防安全、收購秩序、資金兌付進行巡回檢查，定期不定期地匯同消防、安監、發改、質監、工商等部門對企業進行抽查，對一些企業棉垛堆放不規范、苫蓋不嚴、消防池罐水位不足、消防器材不齊等消防安全措施不到位問題及時提出整改意見。

6、落實領導指示，維護市場秩序。9月26日 和 10月4日，縣委書記馬世林兩次帶領相關部門領導深入棉花企業和田間地頭，調研棉花市場運行情況，并提出具體要求和指示。9月27日 全縣棉花開秤收購后，棉監辦全體工作人員中秋、國慶照常上班，每天深入企業進行監督檢查，對資金不足、手續不全的企業堅決禁止其收購棉花。棉監辦主要負責人每天以短信或電話方式及時向縣委、政府主要領導、分管領導匯報當天的棉花價格、資金余額、消防安全及收購秩序情況，使領導能夠了解掌握全縣棉花市場運行情況，對出現的問題能夠及時得到解決和處理。

今年棉花市場運行，自開稱以來，前期因為價格不明朗，給棉花監管工作帶來了很大壓力，但在縣委、政府主要領導和分管領導的高度重視下，經過各部門及各產棉鄉鎮政府的積極配合和共同努力，全縣棉花市場管理工作平穩有序，取得了較好的成果。

第五篇：供銷社棉花市場監管工作總結

今年全縣棉花市場監管工作，在縣委、縣政府的高度重視和各職能部門、鄉鎮的密切配合下，重點抓了市場準入、整治“打白條”和消防安全等工作。通過努力，在維護全縣棉花經營秩序、保護棉農棉企利益、保持社會穩定等方面，取得了較好的成果，使本棉花收購經營工作呈現平穩態勢。現就今年棉花市場運行情況及主要工作總結如下：

一、基本情況

1、社會產量。2014年，全縣棉花企業共收購籽棉10.8萬噸，較去年增加0.4萬噸，平均衣分38.6﹪，折合皮棉4.17萬噸。總產增加，單產下降。

2、入市企業。今年全縣入市收購、加工的棉花企業共計61戶，較去年減少9戶。其中：加工企業14戶，收購企業47戶。收購量居前三位的企業分別是常鴻棉業、銀地棉業、長興棉業公司。

3、資金兌付。2014年向金融部門貸款的企業 14 戶，其中：信用社 10 戶，農發行 3 戶，蘭州銀行 1戶。全縣籽棉收購實付資金6.8億元，較去年減少2.5億元，棉農比較收益大幅減少。

4、價格情況。10月3日，個別企業開秤出臺收購價為5.5元/公斤，但交棉農戶很少。10月19日，有個別企業將價格調整為5.80元/公斤，另外每公斤再給0.25元現金運費，但場面依然冷清。10月27日，部分企業將價格漲至6.00元/公斤，另加0.20-0.30元/公斤現金運費，此后價格基本保持穩定，變化不大。

價格走勢：前低后高，漲幅較大，總體價格較周邊縣市高0.5—0.7元/公斤。

經測算，全縣棉花籽棉平均收購價格6.22元/公斤，較去年每公斤下降2.71元。

5、入庫銷售。今年棉花收購自10月3日開始至11月25日基本結束，收購期較往年延長一個月。經統計，截止11底，各企業共計收購籽棉10.8萬噸，同比增加0.4萬噸，各企業已加工皮棉2.6萬噸。由于今年陜西、江蘇、河南、河北、山東等地紡織企業客商居多，皮棉主要去向是客商自行消化（進入自家紡織廠）。

6、質量情況。由于今年春夏氣溫偏低，棉花生長成熟受到影響。另外前期籽棉價格不穩，摘棉工進入少，棉農觀望情緒較濃，摘花后未能及時晾曬和交售，在家存儲期過長，棉花質量整體較去年有所下降。

二、運行情況及存在問題

由于今年國家調整棉花政策，不再實行皮棉收儲，對棉農實行直接補貼，皮棉價格由市場形成，給全縣棉花市場運行帶來了許多新的問題和監管壓力。

1、企業入市謹慎，棉農囤棉觀望。一是企業入市消極，價格出臺謹慎。由于往年我縣棉花收購競爭激烈，籽棉價格較周邊縣市高出0.5-1.50元/公斤，甚至和新疆毗鄰縣市棉花價格比肩，縮小了棉企的利潤空間且增加了客商的經營成本，打擊了外地客商入駐我縣的積極性。另外，由于今年皮棉價格持續走低，也是客商收購棉花積極性不高的主要因素。二是企業壓縮成本，準備工作滯后。直至9月25日，仍有部分加工企業沒有聯系到外地客商，許多企業雖然簽訂了合作協議，但客商仍處于猶豫觀望中，沒有及時注入配比資金，銀行貸款遲遲不能到位。同時，企業為減少開支，向下設收購點委派員工時間推遲，消防安全演練、設施檢查維修等前期準備工作相對滯后。三是棉農觀望情緒濃厚。由于今年蜜瓜收入減少，甘草市場需求不旺，摘棉工交通費、摘花費大幅上漲，前期摘花費達2.00元/公斤，每人交通費達800-1000元，棉農對棉花價格寄予了較高期望，囤棉惜售，等待觀望氛圍濃厚，出現了只交棉不結算的新情況。

2、價格定位不準，監管壓力增大。受今年國家棉花政策調整，加之國儲棉存量過大和美國、印度等棉花豐產因素影響，棉花價格近兩年在低位運行已成業內共識，棉花開秤價格的確定，令企業十分慎重和頭疼。10月3日，小宛農場棉加廠以5.50元/公斤的價格開始收購籽棉，隨后部分企業都掛牌此價格進行收購，但沒有多少棉農交售棉花。直到10月下旬，企業陸續將價格調整至5.80-6.00元/公斤，另外給予0.20-0.30元/公斤的運費，價格才基本保持穩定。但棉農交棉不溫不火，沒有出現往年棉企門前排長龍交棉的熱鬧景象。棉農囤棉時間過長和只交不結帳的情況，造成安全隱患增加，監管壓力增大。

3、競爭手段多樣，群體上訪劇增。為獲得更多的資源，今年各企業一方面增加收購網點，另一方面通過調整價格相互競爭。收購開始，個別企業牽頭號召部分企業，希望通過統一價格來穩定和控制收購市場，還有的企業授意或放任員工采取口頭承諾：“別人付多少錢我們就給多少錢”、“本廠最高價”、現金補貼“運費”等方式以期收到更多的棉花。競爭手段的多樣和價格的比拼，給企業帶來了較大的風險，同時又使“當日結算”、“一次性結算”成為價格公示牌上的空話，也使許多棉農為爭取最大的價格收益，只交棉不結算，等待企業漲價。收購結束后，部分企業在結算過程中沒有兌現承諾，共造成10起560多人群體圍堵企業事件，5起150多人到縣鄉政府、部門群體上訪，糾紛涉及的企業共6戶，造成了十分惡劣的社會影響。

4、收購資金充足，棉農自愿“白條”。今年所有入市收購棉花的企業，前期都向銀行提供了足額的配比資金，申請了充裕的收購貸款，收購資金總額達到了9.2億元。但由于價格波動過大，棉農觀望情緒濃厚，只交棉不結算，許多棉農自愿“被白條”，收購基本結束，結算才剛剛開始。

5、棉改政策滯后，加劇市場焦慮。由于執行三年的棉花臨時收儲政策取消，開始試點對棉農進行直補。臨近收購開始，除新疆實行目標價格補貼外，其他省份補貼標準、范圍、渠道、操作流程和責任部門均未明確。這些相關政策的滯后，使棉農、企業、政府對棉花市場動向十分敏感，企業入市缺乏底氣，棉農交棉失去信心，部門監管難以把握，加劇了整個市場的焦慮。

6、監管仍需細化，企管有待提升。雖然今年棉花市場運行整體較好，但還存在一些問題。一是部分管理部門工作仍需超前謀劃，提早進行，防止企業急于收購而相關手續不能及時辦理；二是企業內部管理仍需加強，人員素質、設備操作、管理水平有待提升。在收購期間，有的企業收購點為多收棉花，員工隨意口頭向棉農進行價格承諾而不兌現，引發糾紛，造成棉農群體上訪。有的企業為督促棉農結算，員工散布“政府不讓收購要求結算棉款”等謠言，將矛盾引向政府。還有的企業籽棉、皮棉、棉籽堆放不符合消防規定，監管單位和當地政府責令整改，卻以場地不夠為條件要求政府為其增加土地。

三、監管措施及主要做法

1、各級高度重視，監管氛圍濃厚。9月21日，縣四大班子召開聯席會議，分管副縣長通報了我縣棉花市場形勢及企業入市準備情況，縣委主要領導對棉花市場監管做出了重要指示。收購期間，縣委主要領導、縣政府分管領導，多次帶領棉監、發改、工商、安監、消防、質監、人社、銀行等部門主要負責人組成的棉花市場調研與聯合檢查組，對棉花經營企業在市場準入、消防安全、人員培訓、勞務用工、資金籌措、價格走勢、棉款兌付等方面進行調研與檢查。各相關執法部門在日常檢查中，對發現的問題，及時責令整改和限時整改。同時，為進一步規范棉花購銷行為，切實維護廣大棉農、棉企的合法權益和社會穩定，棉監辦下發了加強棉花市場監管的《公告》，通過電視播放、張貼等形式進行廣泛宣傳。南岔、瓜州、西湖、梁湖等鄉鎮專門召開棉花工作會或成立領導小組，就轄區內棉花工作進行安排部署，簽訂安全監管責任書，抽調鄉、鎮干部進廠駐點直接監管，為今年棉花市場平穩運行營造了良好氛圍。

2、廣泛宣傳動員，嚴把市場準入。一是進一步加大了對農戶和企業關于國務院棉花政策調整的宣傳力度。印制了大量的宣傳單和公告，制作和發放了“符合收購條件企業”牌匾，通過瓜州在線、電視廣播和張貼等形式及時發布棉花政策信息，提醒和告知棉農不要向未公示、未發牌的企業交售棉花，防止利益受到損失。二是繼續堅持準入公示（掛牌）制度。通過對收購、加工企業的棉花加工資質證、安全生產許可、消防檢查驗收、工商營業執照、計量器具檢定、金融資金到位等相關手續的審驗和報備，確保了棉花市場秩序的規范運行。

3、整治“白條”問題，堅守誠信原則。對收購期間企業采取各種方式搶收棉花、棉農自愿“被白條”現象，棉監辦要求企業及時公布價格，明確結算金額。對口頭進行承諾造成棉農上訪的行為，棉監辦及時調查了解，積極與企業負責人溝通，堅持“誰的問題誰負責”的原則，一經查實，堅決要求兌現承諾。對混淆視聽，散布“政府不讓漲價”的企業工作人員，檢查組及時予以制止糾正，并與企業負責人約談，責令加強管理。對個別無理取鬧、煽動棉農上訪的農戶，要求漲價“強賣”的行為據理力爭，堅決拒絕。對多數棉農的有據訴求、合理訴求，耐心聽取，正確引導，并與企業積極協商，進行解決。至目前，通過鄉、鎮政府、棉監辦和企業的共同努力，成功調處和化解了矛盾糾紛。

4、嚴控資金流量，方便棉農交棉。棉花開稱收購后，發行、信用社等金融部門，每天向棉監辦提供當日棉花收購企業的資金狀況，并通過電視公示，提示廣大棉農關注棉企資金狀況，有選擇地交售棉花并及時結清棉款。

5、加強聯合執法，確保消防安全。棉花開稱收購后，棉監辦抽調工作人員每天對企業消防安全、收購秩序、資金兌付進行巡回檢查，定期不定期地匯同消防、安監、發改、質監、工商等部門對企業進行抽查，對一些企業棉垛堆放不規范、苫蓋不嚴、消防池罐水位不足、消防器材不齊等消防安全措施不到位問題及時提出整改意見。收購期間，共查出隱患35處，整改35處，責令停業整頓企業2戶。

6、及時反饋信息，掌控市場動向。棉花開秤收購后，棉監辦全體工作人員中秋、國慶照常上班，每天深入企業進行監督檢查。主要負責人每天以短信或電話方式及時向縣委、政府主要領導、分管領導、縣委辦、政府辦匯報當天棉花價格、資金余額、消防安全、收購秩序、輿情動態等，使縣領導能隨時把握大局，掌控全縣棉花市場運行。

今年棉花市場管理，因受政策、價格等因素影響，給監管工作帶來了很大壓力，但在縣委、政府的高度重視下，經過各部門及各產棉鄉鎮政府的密切配合和共同努力，全縣棉花市場運行平穩有序，取得了較好的成果。