第一篇：縣域經濟發展的四種模式

縣域經濟發展的四種模式

作者：鄒進泰、彭先鎮

所謂縣域經濟發展模式，是關于縣域經濟發展道路的總結，是對不同類型縣域經濟成功發展的“典范”進行的高度概括。由于縣域經濟發展受市場、區位條件、自然資源條件、以及人文環境等多種復雜因素影響和制約，并且在不同地區、不同發展階段制約發展的主要因素也不同，縣域經濟發展也呈現不同的路徑。通過對我國不同地區縣域經濟發展模式的考察，按照“有成效、可比較、可復制”的原則，本文歸納和總結了我國縣域經濟發展的四種基本模式。

“小企業、大規模”的產業集群引領模式

現代化工業大生產，需要通過擴大生產規模而獲得“規模效益”。目前在以農業和農村經濟為主體的縣域經濟發展過程中，由于受縣域地理及經濟發展水平的限制，依賴于一個或少量特大規模企業帶動縣域經濟發展的情況比較鮮見，而在縣域內按專業化分工和協作原則，將大量的生產同類產品或生產產品某個部件的同類型中小企業聚集在一起，形成產業集群，在集群內運行實現規模經濟，成為引領縣域經濟發展的一種主要模式。

這種模式的主要特點是：第一，單個企業規模較小。形成產業集群的企業絕大多數為中小企業，起步的門檻較低，容易在短期內調動民間的閑散資金，迅速形成生產能力，克服大型企業建設周期長，對于資金、技術、管理要求高的“缺陷”。同時，由于企業規模較小，容易適應市場對產品多樣性變化的要求。第二，企業集群形成規模。大量在空間上具有緊密性的中小企業由于其生產的相同或相近，容易產生大企業經常具備的“規模效益”，提高“小個體”生產率。每個企業可以在不犧牲大規模企業所缺少的柔韌性的情況下，從“規模”中獲得益處。如“規模”內專業人才市場降低了雇員與企業之間的相對搜尋成本及交易成本，從而有利于吸引更多優秀的人才到“規模”內工作；地理上相互臨近的企業之間容易建立起協調與信息機制，可以降低運輸成本以及契約的談判和履行成本；地域的相對集中使得市場、技術等信息在“規模”內的集中與傳播更加迅速；“規模”內企業之間的競爭及相互模仿推動了成本的下降與操作方法的優化。第三，集群內分工合作十分明確。從專業化分工與合作的角度看，小企業“規模”內部基于開拓共同市場而建立起來的較穩定的專業化分工與協作關系，不僅促進了企業間有序的競爭來激活創新的動力，而且，專業化分工也使小企業日益專精于某項技術，使得每個企業負擔的技術創新投資成本大大降低。同時，由于產業的空間集聚，中小企業“規模化”使相互具有緊密經濟聯系的企業在地理空間上相互靠近，不僅降低了運輸成本，而且降低了以信息搜索成本為主的交易成本。

這種基于“小企業、大規模”產業集群的縣域經濟模式已經產生了很多成功的典范。在浙江，號稱中國襪業之鄉的諸暨市大唐鎮，有上萬家企業從事織襪、接縫、印染、定型、包裝等專業化生產，已經形成企業在區域內的集群。湖北仙桃市彭場鎮無紡布工業城，聚集了40多家無紡布制品企業，年出口無紡布制品集裝箱標柜5000多個，出口交貨價值6億多元，占全國出口的1/3，成為全國無紡布出口第一鎮。“小企業，大規模”的產業集群模式，雖然企業生產規模小，但經過市場條件下的整合，整體規模效益逐漸顯現，有力地推動了縣域經濟發展。

農業產業化龍頭企業帶動模式

農業產業化包括布局區域化、生產專業化、管理企業化、經營一體化、服務社會化等內容。農業產業化龍頭企業帶動縣域經濟模式具有以下特點：第一，通過發展在一定區域內的農業專業化生產，充分發揮農業縣（市）的資源優勢、技術優勢和人文優勢，并在農業專業化生產的基礎上，重點建設一批外聯國內外大市場，內聯千家萬戶的龍頭企業。第二，通過不斷發展壯大的農業產業化龍頭企業帶動一個系列農產品的生產和加工，建立起以利用當地農產品資源為主，通過農產品加工增值、轉化形成當地的主導產業。第三，在主導產業的帶動下，通過種養、加工、流通的有機結合，發展起資源集中、資產集中、資金技術集中的大型農業企業集團，從而發揮農業規模優勢，取得規模效益。

農業是縣域經濟和國民經濟的基礎產業。雖然農業大縣經濟發展水平遠低于工業大縣，但如果發展措施得力，在國家不斷強化支持保護下，也能成為縣域經濟發展的支柱產業和國民經濟的重要增長點。由于我國具有勞動力成本低的比較優勢，生產的勞動密集型農產品只要質量符合國際市場要求，在龍頭企業的帶動下，具有很強的國際競爭力，能夠促進縣域經濟發展。目前，農業產業化經營成為縣域經濟的主要發展模式之一。山東省是依靠農業產業化帶動縣域經濟發展的典型。農業產業化起步較早的山東諸城市，2002年各類加工龍頭企業發展到900多家，70%的農產品得到就地加工轉化。實踐證明，對于工業基礎薄弱、工礦資源匱乏的農業大縣，農業產業化龍頭企業可以極大地帶動縣域經濟的發展。

第三產業帶動模式

第三產業也稱服務業，是除了農業、工業和建筑業以外的其他各業的總稱，包含的具體行業廣泛、就業容量和潛力很大，是衡量一個國家、一個地區社會化生產程度和市場經濟發展水平的重要標志。從當前比較成功的例子來看，依靠第三產業帶動縣域經濟發展的模式主要有兩種：

1、批發市場帶動模式。通過發揮自身優勢，在當地形成全省、全國乃至世界范圍內的批發市場，由批發市場帶動當地相關產業的發展，從而引領縣域經濟的全面發展。浙江義烏市、河北辛集和山東壽光是批發市場帶動模式的典型。例如，在批發市場的拉動下，浙江義烏擁有130多個加工生產各種小商品的專業村、專業鄉鎮。

2、旅游資源開發模式。有些縣（市）盡管第一、第二產業相對薄弱，但具有豐富的旅游資源，如歷史古跡、自然風光、民俗文化，具有發展旅游業的巨大優勢。旅游業作為一項包括吃、住、行、游、購、娛六大要素在內綜合性很強的產業，與數十個部門相關聯，旅游業發展可以帶動眾多行業的發展。且隨著交通工具的更新，個人可自由支配收入的增加，帶薪假期的延長和國際關系的緩和，以及國家對旅游業的日益重視，旅游業已經呈現出持續發展的良好勢頭。對于經濟基礎較差的縣（市）來說，發展旅游業具有投資周期短、見效快、污染小的特點，把旅游業作為先導產業往往有利于動員各方面的力量共同參與縣域經濟的開發，使縣域經濟得到超常的發展。

資源集約開發利用模式

山區的資源優勢包括：一是豐富的生物資源。在我國中西部地區存在較大的氣候差異和廣闊的土地。多樣性的氣候和土地資源形成了生物資源的多樣性，造就了中西部地區品種紛呈的物產。二是蘊藏量巨大的能源。三是豐富的礦產資源。

實踐科學發展觀并不是不開發資源，而是依托資源優勢集約開發優勢資源。事實上，很多資源優勢縣已經培育出了有特色、有優勢、有潛力、有市場的地方工業體系，包括以農副產品加工為主的精深加工體系、以電力為龍頭的能源工業體系、以礦產開發項目為龍頭的礦產資源開發冶煉工業體系等。如湖北興山利用當地磷礦資源進行從礦石開采、分選、初加工到精深加工的綜合開發，有力地推動了興山縣域經濟的發展。

應該說，推動縣域經濟發展的模式還有多種，并且隨著經濟發展還會不斷產生新的模式。只要我們不斷總結研究，就能為縣域經濟發展提供更多借鑒。

（原載：《湖北日報

第二篇：四種模式

四種模式

1，“新手投資”的虧損模式

理念：大量的小額度的虧損，少量的的小額度的盈利，最終累計虧損。盈利的次數：20次，每次盈利5％虧損的次數：80次，每次虧損5％。20×5％-80×5％＝-300％，以100萬統計：盈利20次每次5％＝10×5萬＝100萬元。虧損80次每次5％＝80×5萬＝－400萬元。累計盈虧＝100萬元－400萬元＝-300萬元

這是初入門的投資者初進場出現的情況，如果投資者處于這個交學費的階段，說明還沒有充分的認識市場，需要大量的學習投資技巧等必需的方法。還有最重要的就是學習成功者的盈利方法和技巧。不斷的積累經驗和教訓。

2，“蕓蕓眾生”的虧損模式

理念:大量80％的小額度的盈利，少量20％的大額度的虧損，最終累計虧損。盈利的次數：80次，每次盈利5％.虧損的次數：20次，每次虧損30％。80×5％-20×30％＝300％，以100萬統計：盈利80次每次5％＝80×5萬＝400萬元。虧損20次每次30％＝20×30萬＝-600萬元。累計盈虧＝400萬元－600萬元＝-200萬元。

這種模式是絕大部分90％投資者失敗的虧損模式，可以統稱為稱為“蕓蕓眾生”虧損模式，很多投資者被“蕓蕓眾生”自己的高成功率所迷惑，感覺自己這么高的交易成功率，盈利應該是非常可觀的，但是最后帳算下來的結果--虧損。關鍵的原因是沒有進行風險控制的概念--止損。虧損一筆，等于6筆的盈利。解決的方法就是將這些出現大額的虧損都控制在一定的幅度之內--5％，那么結果就會和第三種“高手”短線盈利模式一樣，最終產生盈利。3，“短線高手”的盈利模式

理念：大量80％的小額度的盈利，少量20％的的小額度的虧損，最終累計盈利。盈利的次數：80次，每次盈利5％。虧損的次數：20次，每次虧損5％。80×5％-20×5％＝300％。以100萬統計：盈利80次每次5％＝80×5萬＝400萬元。虧損20次每次5％＝20×5萬＝100萬元。累計盈利＝400萬元－100萬元＝300萬元

這是國內外市場大贏家中10％的人所采用的方式，他們的獲利方式是最難復制的，對技術和人性的要求是異常的高。但是也是絕大部分投資者所追求的方式，因為這種方式利潤來的快，而且相當的多的媒體都在登載這些瞬間暴富的短線高手的神奇經歷，很多投資者都非常的向往這種模式。很多投資公司、期貨公司、證券公司都要培訓短線的操盤手，但是培養一名短線獲利操盤手的難度比培養長線獲利操盤手的難度起碼高4倍，而且人才非常難選，因為對人性的要求比技術的培訓更難。

大部分短線操盤手，紀律性和心理自我調整能力非常的強，個人的社會經歷非常多。而且這部分的操盤手利潤波動都非常的大，最后很少能持續多年盈利，能最終盈利的短線炒手，隨著投資資金的增加，都逐漸轉變為了中、長線操盤手。

4，“大師極長線”的盈利模式

理念：少量次數的巨額盈利20％--把握重大機會。大量的小額度的虧損80％--不斷地測試、確認機會的出現，最終累計盈利。數學模式。盈利的次數：20次，每次盈利100％-200％。虧損的次數：80次，每次虧損5％-10％。累計盈利＝20×100％-80×5％＝1600％，以100萬投資為例：盈利20次，每次100％＝20×100萬＝2000萬元。虧損80次，每次5％＝80×5萬＝400萬元。累計盈利＝2000萬元－400萬元＝1600萬元

這是國內外市場大贏家中90％的人所采用的方式，復制這種成功的方法，最關鍵的地方不是高明的技術，而是如何與之適應的生活方式去適應工作方式，也就是如何遠離市場，經受市場的誘惑，中長線持倉。但是這種盈利模式是絕大部分投資者中最少應用的，所以這就是市場“20-80原則”的原因--20％的投資者賺取了80%投資者的錢。

看了以上四種模擬，簡單分析下自己處于哪種模式，如果正處在前兩種模式之中，那

說明已經拿到了通往成功之門的金鑰匙了。應該學會堅持不懈的磨練自己的現貨交易技術，借鑒別人的成功之道，從現在開始，步步為營。有朝一日終將成為大師級的操盤高手！

第三篇：淺析如何促進鎮域經濟發展

**鎮位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發的后花園，鎮域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮地理位置優越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道（安大公路）貫穿全鎮。近幾年來，處于沿江經濟板塊的**鎮堅持以科學發展觀為指導，積極響應市委市政府

提出的沿江開發戰略，按照“融入沿江、錯位發展、三區聯動、三年倍增、躋身前

八、強鎮強村”的總體工作要求，圍繞打造沿江開發配套區這一目標，著力調整經濟結構、轉變經濟方式，鎮域經濟發展迅速，2007年實現經濟總量30.5億元，財政收入4339萬元，農民人均純收入7359元。工業已形成“輕工紡織、車船配件、機械冶金、精細化工”四大支柱產業，高效農業蔬菜園區是全省知名、**一流的農業園區。

發展鎮域經濟不僅是實踐科學發展觀的必然要求，也是構建和諧社會的有效途徑，更是建設社會主義新農村的重要載體。下面就以**鎮為例，就如何按照科學發展觀要求，從國土資源工作領域出發，發揮國土資源部門優勢，探索發展的新思路、新途徑，為推動區域經濟又好又快發展提供全力保障，提出如下建議：

一、提供規劃保障。

要科學修編新一輪土地利用總體規劃。在新一輪土地利用總體規劃修編的過程中，一是要因地制宜，突出鎮域特點。具體到**鎮，應當突出**沿江開發配套區的功能定位。二是要注重銜接。注意與城鎮體系規劃、鎮村布局規劃協調和銜接。在符合土地利用總體規劃的基礎上，合理編制村莊建設規劃。三是加強引導。引導擬建項目在建設用地規劃區中選址，確保項目用地符合土地利用總體規劃。四是拓寬空間。對未列入土地地利用總體規劃的項目用地，只要其選址未占用基本農田的，積極協調予以辦理。在規劃控制指標不突破的前提下，更加靈活地采取業務技術措施，拓寬工業用地的政策空間。

二、提供資源保障。

作為沿江開發的經濟腹地，**充分發揮區域優勢、自然資源優勢、勞動力資源優勢，積極參與沿江區域分工。作為農業大鎮，一是要加強土地資源節約、集約利用，強化對基本農田的保護，有效落實各項保護措施，提高耕地質量和農業生產能力。二是開展以田、林、路、水、村為重點的綜合整治，認真實施土地復墾開發整理項目，實行規范化管理，市場化運作，進一步提高耕地質量，逐步改善農村生產生活條件，發展壯大集體經濟實力，提高糧食生產能力。三是充分利用二次調查成果，結合清理閑置土地、推進土地節約集約利用、清查臨時用地、建設用地跟蹤管理等進行調查摸底，形成翔實、準確、現勢性較強的第一手土地利用基礎數據，做到心中有底，為保護資源、強化土地管理、科學合理配置土地資源提供更加扎實可靠的技術支撐。

三、提供用地保障。

**作為沿江開發的配套區，吸引和承接沿江大企業、大項目配套產業。在打造汽車配件、船舶配件、機械化工基地的過程中，要審時度勢，明確挖潛增量、提高用地門坎的思路，積極形成控增量、用存量的倒逼機制，做足“點供”“盤活”“置換”“掛鉤”文章，破解用地難題，全力保障重點用地項目，優化產業結構和布局，促進土地利用方式和經濟發展方式轉變。對用地規模較大的項目，力促一次規劃，按項目實施進度，分期供地；對資金雄厚、技術先進的進區企業，進行因勢利導，鼓勵增資擴股，盡量不擴大用地規模；對公建配套設施及基礎設施，采取統一規劃，集中配套建設；禁止規劃控制區內農戶自拆自建，實行農民公寓統建，集中安置。

四、提供資金保障。

**是革命老區，經濟基礎較為薄弱。國土部門要積極通過土地運作，以土地為媒，搭建融資平臺，運用土地這根杠桿，全力撬動區域經濟，使之實現跨越式發展。一是全力推進工業用地招拍掛。根據國家及省、市有關工業用地招標拍賣掛牌出讓文件規定，結合園區建設的工業項目實際情況，及時商定擬上市掛牌工業用地的產業定位、投資規模和規劃要點等，嚴格執行用地最低價標準，全力推動工業用地招拍掛工作。二是適度加大經營性土地上市力度。隨著沿江開發步伐加快，**區域優勢凸顯，中心鎮的集聚效益日益明顯，經營性用地指標適度向沿江地區傾斜，加大經營性土地上市力度。三是有序推進農村建設用地流轉。遵循依法、自愿、有償的原則，在權屬合法、界址清楚，符合土地利用總體規劃和村鎮建設規劃的前提下，允許村莊、集鎮、建制鎮的農村集體建設用地依法轉讓、出租、作價入股和抵押（房地產開發項目除外），其土地收益主要留在所在鎮、村優先用于農民集中居住區基礎設施和公共事業的建設。

鎮位于**市東郊，隸屬于**市,是沿江大開發的后花園，鎮域面積56平方公里，人口近6萬人。**鎮地理位置優越,南連寧通高速、沿江高速和**港，北接328國道、江海高速、寧啟鐵路和即將開工興建的“蘇中機場”，西傍京滬高速，233省道

第四篇：鎮域經濟發展經驗

鎮域經濟的“兗州模式”兗州市積極扶持引導各鎮街依托鎮域優勢資源，優化產業分工布局，發展特色主導產業，成功培育了一批經濟發展強鎮，形成了產業鮮明、獨具特色、錯位發展的鎮域經濟發展格局。

一、產業集群聚集發力

坐落于兗州市新兗鎮的華勤集團，企業生產的鋼絲繩剛一下線就被送進了輸送帶車間。此外，該企業在為寶馬、奔馳、蘭博基尼等世界知名汽車品牌配套生產轎車子午胎的同時，其尾氣過濾器填補了國內柴油車尾氣污染治理領域的空白。同一產業的上下游及關聯產品，在一家企業內部實現了高度聚集。積極扶持引導各鎮街發揮區位、產業、資源等基礎優勢，推動鎮域經濟結構轉型，初步形成了產業集聚、關聯度高、分工專業、競爭力強的產業集群。

二、特色品牌撐桿助跳

山東太陽紙業、華勤集團坐擁 “國字頭”和“全球級”的“身份標識”已經成為兗州企業發展的特色品牌。兗州市緊扣鎮街產業布局和區域特色經濟，實施名牌帶動和標準化戰略，帶動一批骨干企業進行新技術引進、新工藝采用和新產品開發，打造引領鎮域經濟的旗艦團隊，主導產業對鎮域經濟的引領作用日益明顯，“金龍魚”、“今麥郎”等一批產業品牌脫穎

而出。

三、城鄉一體拓展空間兗州市按照統籌城鄉、布局合理、節約土地、功能完善的原則，對中心城區、小城鎮和農村社區合理布局，構建了以城市為核心、以小城鎮為依托、以新型農村社區為基礎的現代化城鎮體系，通過統籌城鄉，為三次產業的發展拓寬空間。全市85%的農民進入產業化經營和二、三產業就業，鎮域內人流、物流和資金流的集聚加快了工業園區化、農業產業化和經營規模化進程，城鎮化實現了與工業、農村發展的有效互動。

鄒城

立足鎮域實際和工作特點，以“農業增效、農民增收、政府增財”作為經濟發展的立足點，將調整農業結構、壯大民營經濟、培育特色產業、加快載體建設，實現鎮域經濟的大提速。

以農業結構調整為重中之重，積極引導農民根據本村實際大力發展一村一品、多村一品；以壯大民營經濟為根本出路，積極實施“大戶帶動、政策驅動、效益拉動”戰略，引導民營經濟向規模化、集約化方向發展，形成了專業加工園區；以培育特色經濟為主攻方向，通過大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合自己發展的新路子，形成“特色農業種植區，多方面增加了農民收入。

以小城鎮建設為優勢載體。以“硬化、凈化、綠化、美化、亮化”為標準，對鎮駐地進行綜合整治。

沭陽、沛縣

一、借“勢”發展，強化招商引資。重點抓好工業集中區建設，充分發揮交通優勢、資源優勢、區域優勢和人文優勢，在招大引強上下功夫，從擴大內需中爭取基礎設施項目、從改革決策中爭取產業培育項目、從改善民生中爭取事業發展項目、從外引內聯中生成招商項目、從全民創業中啟動民資項目。

二、借“雞”下蛋，實現“無中生有”。加速村級經濟發展和“三來一加”項目推進，引外地項目，搞“無本經營”；用“留守勞力”，辦“家庭工廠”，形成鋪天蓋地的全民創業態勢，推動全民創業縱深發展。充分利用閑置舊校舍、廠房，新辦企業或實行租賃承包，增加財源。對經營不善、發展粗放企業實行“騰籠換鳥”，采取“低出高進”，局部淘汰，為優勢企業和重點項目提供發展空間。

三、借“臺”唱戲，宣傳推介自我。充分利用“老鄉會”、“同學會”、“項目洽談會”等各種形式展示自身的政治、歷史、文化、底蘊，發布和采集各類信息，著力宣傳推介，吸引外商眼球，成為眾人矚目的“焦點”，外商投資興業的“選點”。

四、借“題”發揮，注重連鎖效應。根據企業的自身特點，延伸產業鏈條，不斷促其做大做強。

加快鎮域經濟發展，就是要按照園區化提升產業、社區化提升功能、職業化提升素質的“三化三提升”思路，通過產業園區化、居住社區化、崗位職業化，培育鎮域競爭優勢，增強鎮域發展活力，提升城鄉協調發展水平。發展鎮域經濟，要堅持從實際出發，按照“宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游”的原則，立足資源共享、錯位競爭，著眼優勢互補、共同發展，著力打造特色區域經濟板塊。要突出重點，狠抓關鍵，以中心鎮創建帶動鎮域經濟科學發展。要把中心鎮建設作為鎮域經濟發展的龍頭，堅持以“三化三提升”為統領，把推進城鎮化、工業化和農業現代化結合起來，把基礎設施和生態環境建設、社會事業發展結合起來，把生產方式轉變和生活方式轉變結合起來，切實增強城鎮綜合承載能力。

第五篇：鎮域經濟發展匯報

站在新起點實現新突破

全面推進鎮域經濟又好又快發展 ———湯河鎮鎮域經濟發展工程匯報材料

今年以來，我鎮按照區委、區政府有關鎮域經濟發展的科學部署，以學習實踐科學發展觀為契機，全鎮上下解放思想，提高認識，優化環境，強化措施，立足資源優勢，加大招商引資力度，全面促進鎮域經濟發展，有效提升了全鎮的經濟實力。

一、取得的工作成績

（一）狠抓招商引資工作，打造“項目工程”

今年以來，全鎮上下把招商引資工作作為經濟發展的重中之重來抓，取得了可喜成績。截至8月份，全鎮共有招商引資項目23個，其中續建項目13個，在建項目7個，分別為沂河磨具、趙軍復合肥、華盈工藝品、和美飼料、浩宇不銹鋼、田野鴨業和江陰路橋華乙塑膠項目，再談項目3個，分別為蘭山王先生塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，累計協議利用外資2億元，實際利用區外資金9000萬元，其中展華工藝新引進境外資金6萬美元。同時，我們積極加大企業投入和技改力度，促產品結構優化升級。全鎮各企業多方協調資金，緊緊抓住重點項目不放松，重點工業項目順利進展，進一步優化了企業產業的結構，提高了企業產品的競爭實力。

(二)實施富民強鎮工作，打造“惠民工程”

我鎮立足傳統農業優勢，加大了特色農業的發展力度，今年共新增杞柳種植面積200畝，苗木花卉面積300畝，新增大坊塢特色荷花種植50畝，共培育出大南莊、前東莊等苗木花卉專業村10個，旦彰街、前東莊等木瓜海棠專業村5個，前朱寺、后朱寺等杞柳專業村20個；以行道樹、農田林網的形式新栽植樹木12萬株，組織實施了38個村的村莊綠化工程，新增綠化示范村3個。此外，我們積極落實國家各項惠農貼補政策，共發放小麥、水稻、玉米等補貼262萬

1元，家電補貼55萬元。今年4月份，我們成功舉辦了第一屆“沂州海棠節”，進一步叫響了沂州海棠的品牌。近日，我鎮又分別被中國花卉協會和中國林產品工業協會授予中國海棠之都和中國木柳工藝之鄉的榮譽，大大提高了我鎮的知名度和綜合競爭力。

(三)加強小城鎮建設，打造“基礎工程”

今年上半年，共投資1500萬元、橫跨湯河兩岸的三座大橋順利竣工通車，大大改善了湯河鎮的交通狀況和發展環境；我們還完成了9公里共5.5萬平方的農村道路建設；持續三個月的湯、沭河培堤工程，共采伐樹木87200棵，果樹3500棵，遷移苗圃220畝，墳墓270座，清理占遷青苗150畝，完成房屋拆遷2700平方米。目前長26公里的培堤任務已全面完成，共完成土方60萬方，修建橋涵閘23座；投資80萬元的醫院病房樓，現已進入整體裝修階段；城鎮基礎設施建設進度飛速，城鎮化進程不斷向前推進，府前街的綜合開發工作已完成籌備，最近就將開工建設。

(四)深入推進環境綜合整治和環保工作，打造“環境工程”

今年我鎮按照市、區兩級部署，集中開展了環境衛生綜合整治工作。一是突出抓好了342省道兩側、程梅路兩側和政府駐地的環境衛生整治。共拆除棚廈、柵欄32處，清運垃圾1800車，粉刷墻壁近6萬平方米，清除非法廣告牌71個，清理磚堆、草堆322處，清理道路兩側蔬菜莊稼12600平方米。二是積極推動村級環境衛生綜合整治深入開展。多次召開了全鎮村干部會議，要求各村重點抓好八堆的清理和垃圾池的建設，建立專門的保潔隊伍，村容村貌有了較大改善。三是衛生整治和綠化、美化相結合。狠抓了342省道和重點道路兩側的綠化、美化工作，全鎮新增綠化面積3.5萬平方米。四是大力規范市場秩序。我們聯合工商、交管、公安等部門，對駐地主要道路占道經營和亂擺攤點行為進行了徹底清理，不規范經營門頭均進行了拆除，并在各主要道路的停車秩序進行了統一規范。五是召開了鎮駐地和沿線經營業戶大會。對廣大業主進行了環境綜合整治的再教育，取得了較好成績，并于近日組織了全鎮的人大代表、政協委員和

知名人士，對各經營戶的環境衛生情況進行了全鎮測評，并將成績在全鎮通報。

（五）繼續推進社區建設工作力度，打造“社區工程” 我鎮社區建設在今年取得飛速發展，洽溝社區一期工程4座居民樓（13600平方米）現已交付使用，作為社區配套基礎設施的老年房、深水井、景觀石渠、音樂廣場都已建成投入使用，通往社區的道路也已完成硬化、綠化和亮化。占地近2300平方米的社區花園也已竣工投入使用。建筑面積1600平方米的社區服務中心和4座小平方的居民樓正在緊張施工，預計年底即可交付使用。按照漢唐風格完成規劃設計的坊塢社區2座居民樓，經過緊張的手續辦理和招投標工作，現正在施工中，預計年底也可投入使用。目前，東莊社區準備再建兩座居民樓，現正在宣傳發動階段。在此基礎上，我們充分利用社區建設創造的商機，大力發展服務業，既創造了就業崗位，也提高了居民收入。

二、存在的問題

在肯定成績的同時，我們必須看到在當前和今后的發展中，面臨著更加艱巨的任務、更加嚴峻的挑戰和更加激烈的競爭，發展過程中還存在一些問題，主要體現在：

1、經濟總量偏小，產業層次低，市場競爭力差，發展環境有待于進一步提升，農業結構調整需進一步加強，產業化水平不高。

2、個別干部群眾思想跟不上區、鎮兩級步伐，部分村班子建設不協調，有待進一步加強。

3、村級集體經濟還比較薄弱。

4、基礎設施欠帳大，城鎮建設檔次有待進一步提高。

三、下一步工作措施

下一步，我們將堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握工作重點，突出抓好任務目標的落實，全面推動鎮域經濟再上新臺階。重點抓好以下幾項工作：

（一）抓經濟建設，擴大全鎮民營企業規模，提高農民收入。重點做好目前幾個在談項目的落地工作，分別為蘭山王西華塑膠項目、新新工藝與臺灣楊先生合資的擴建項目和浙江嘉興海王管件項目，力爭年前實現資金到位。加快田野

鴨業、浩宇工貿、和美飼料、趙軍復合肥、華盈工藝、沂河磨料和江陰華乙路橋塑膠等七個在建項目的工程進度，力爭年底竣工投產創造效益。繼續擴大招商領域和規模，創新招商引資方法，促進招商引資工作取得新成績，為廣大群眾創造更多的就業機會，從而提高農民收入。

（二）抓優勢農產品生產基地建設，提高農業市場競爭力。依托地方傳統優勢，大力扶持龍頭加工企業，發展杞柳生產基地25000畝；繼續完善海棠園建設，力爭業戶經營規模化、上檔次，入園戶達到200戶，為“第二屆海棠節”打好基礎。

（三）抓社區建設和環境綜合整治，進一步改善全鎮群眾居住環境。力爭短時間內完成洽溝社區建筑面積1600平方米的社區服務中心、4座小平方居民樓的建設和坊塢社區2座居民樓的建設，努力建立和完善環境保護長效機制，同時繼續加大環境綜合整治力度，為全鎮群眾創造一個干凈、整潔、美觀的生活環境。

（四）抓社會治安綜合治理，為鎮域經濟創造穩定的發展環境。深入開展社會治安綜合治理，不斷提高社會治安防控能力。對排查出的不安定因素，逐一落實領導包案制，組織人員力量，集中進行查處。及時解決群眾關心的熱點、難點問題。健全“大信訪”格局，完善“大調解”機制，維護全鎮的穩定。

總之，我們將根據區委、區政府有關鎮域經濟發展的要求，學習先進單位好的經驗做法，繼續加大工作力度，在困難中求發展，在發展中促穩定，實現全鎮經濟社會全面健康發展，群眾安居樂業，為打造“半壁江山”、全面建設“新湯河、富湯河、美湯河”而不懈奮斗。

中共湯河鎮委湯河鎮人民政府二00九年九月七日