第一篇：加強市殘聯財務資金管理切實為殘疾人服務

近年來，在市委、市政府及省殘聯的正確領導下，在社會各部門的支持下，我市殘疾人事業取得了較快地發展。財務工作在省殘聯計財處和市財政局的指導下，我會積極籌措并合理科學地運用好殘疾人資金，為我市殘疾人事業發展不斷注入新的活力。

我會財務部門在履行部門職能、抓好財會核算、打好財務基礎、抓好財會隊伍建設，當好家、理好財、當

好領導的參謀和助手等方面，做了不少工作，取得了較好的成績，受到了上級部門的表彰，主要表現在：

一、認真貫徹會計法規，夯實財務工作基礎

一是加強制度建設。根據市殘聯實際，結合新的會計法律法規，對原有的財務管理制度進行修訂和完善，制定了《市殘聯財務管理制度》、《殘疾人就業保障金管理暫行規定》、《關于加強財務管理的若干補充規定》等一系列制度，以此來規范單位財會工作行為。今年下半年，我會財務部門利用省殘聯、省審計廳組織的財務執法檢查的機會，印發了《黃石市市級行政事業單位公務卡結算管理辦法》，《市級行政事業單位會議費管理辦法》，制定了《關于加強財務管理的若干補充規定》、《市殘聯財務原始憑證取得、審核、簽批暫行規定》，極大地提高了會計核算的真實性、準確性、完整性。

二是強化財務人員業務培訓。財務部門要成為核算的高手，理財的能手，領導的助手，財會人員隊伍建設和素質提高是根本保障。二年來，通過內部強化培養和外部考核培訓等辦法，經常組織財務人員參加新會計制度、會計電算化、財政國庫集中收付、政府定點采購等業務培訓，教育財務人員樹立“愛崗敬業、拼搏奉獻”精神。針對財務工作知識更新快，要求高的特點，鼓勵財會人員參加會計師資格考試，鼓勵會計人員參加后續培訓。推薦財務人員到業務崗位和其他管理崗位進行定期鍛煉，盡量將財務人員培養成既熟悉殘疾人各個業務環節，又熟悉財務工作的復合型人才，全面提高財務人員的理論及業務水平，不斷適應我市殘疾人事業的發展需要。

三是創新體制，實行財務統一管理。因業務發展需要，從xxx年開始，為加強單位財務管理工作，先后將市殘疾人就業服務中心、市殘疾人康復中心等部門的財務工作收編，統一歸并到市殘聯財務部門。單位的人員經費、勞保福利、項目經費、專項經費、事業發展資金等實行統一調度、統一安排、統一預算、統一實施，確保全市殘疾人各項經費的正常投入、確保殘疾人專項經費的足額到位，確保殘疾人各項經費用在殘疾人事業及殘疾人身上，有力制止了挪用、轉借、變象、克扣等財務工作中的不良行為。這樣既保證了各項資金的集中控制和統一調度，也保證了各項財務管理制度的貫徹落實，提高了殘疾人各項資金的使用效益，確保了全市殘疾人事業各項經費的正常投入，有效促進全市殘疾人各項工作的全面發展。

四是做好預算編制，規范政府采購。我市從2005年開始實行財政預算管理后，我會資金全部納入全市財政預算編制范圍。結合我市殘疾人的業務，及時做好我會機關及事業經費的預算編制工作，將殘疾人事業各個專項擠進財政部門的整體“蛋糕”之中，做大殘疾人事業專項經費的“大塊頭”，做強殘疾人事業專項經費的“子項目”。三年時間，市本級機關及殘疾人事業專項經費實現了“三大步”，從原來的不足xxx萬提高到現在的xxx多萬元，實現了歷史的大跨越。落實政府采購制度，對政府采購實行規范化。每年年底對第二年需進行政府采購的設備、電腦、復印機、空調、數碼像機等辦公用品的購置工作全部實行了政府采購，對車輛保險也實行政府定點保險，有效地堵塞了漏洞，確保了國有資產和財政資金的使用效益。

二、突出專項資金管理，做好財務審計監督

為加強資金管理工作，市殘聯建立了內部審核制度。每季度將財務收支及車輛維修、用油情況在單位局域網中向職工進行公開，接受干部職工的監督；每年邀請財政相關科室對市殘聯機關財務及就業保障金收支情況進行檢查，將檢查結果通過局域網予以公布，做到公開透明地使用資金。“十一五”期間，隨著國家對殘疾人事業投入力度加大，殘保金征收力度加強，對殘疾人方面的專項資金的投入也越來越大，專項資金的使用、管理、監督是擺在各級殘聯財務部門的首要問題。為此，市殘聯與市財政局市審計局聯合行文，每二年組織一次縣市區殘聯的財務大檢查。將殘保金、上級拔入的專項資金列為重點檢查對象，強調守法廉潔，按章辦事的道理，及時糾正資金使用工作中的偏差，對檢查審計工作中存在的問題及時與當地殘聯主要領導進行溝通，對發現的重大問題予以內部通報予以整改，確保日常審計工作及時監督到位。在抓好監督、管理的同時，做好服務，以服務促監督、促管理。如在殘保金征收工作中，大量的開票工作給財務部門增加了工作量，財務人員克服困難，給就業中心的工作人員提供方便服務。對一些突發性事務，急需資金或是報帳心切的人員，財務部門充分理解他們的心情，對他們總是笑臉相迎，加班加點地為他們

辦理報銷手續。對這些，職工們較為滿意，財務工作也得到他們的充分理解和支持。近二年來，我會的財務工作受到了市紀委、市審計局、市財政局等部門的多次審計及稽查，沒有發現違規違紀行為，多次得到政府審計等部門的肯定。

近些年來，我市殘疾人專項項目資金不斷增加，投入面進一步擴大。2008年，全市殘疾人事業專項資金就達xxx多萬元，較去年增加了200多萬元。專項資金為我市殘疾人的教育培訓、康復服務、扶貧托養、特困救助、就業服務、法制維權、無障礙環境、文化體育活動等工作的順利開展起到了巨大的促進作用。為確保各專項資金用在殘疾人身上，我們嚴格專項資金用途，確保專款專用，確保各專項資金用于殘疾人事業的刀刃上。在專項資金的投入中，做到年初有早預算、早安排，圍繞工作中心，突出工作重點。如2008年專項資金安排時，突出殘疾人托養中心開辦、貧困白內障患者復明手術、貧困肢體殘疾人免費假肢安裝、殘疾人培訓、專門協會活動的開展等經費補助。為調動各級政府對殘疾人事業的經費投入，市殘聯會同市財政局，明確各級政府的財政部門加大對同級殘疾人事業的經費投入，要求各縣（市）區財政部門要按一定比例落實相應配套經費，充分發揮上級項目資金的引導作用。據不完全統計，2008年我市縣（市）區政府對殘疾人事業的投入高達xxx多萬元，項目資金嚴格按照專款專用的原則，全部用于殘疾人項目上，從未出現過挪作它用現象。

三、加強日常財務審核，準確填報資金數據

殘聯的財務工作體現在多方面，既包括日常資金管理，也包括成本控制，涉及到市殘聯相聯的各個部門，明確財務部門的管理職責，各項財務制度的貫徹落實如何，是做好財務工作的關健。為此，在日常工作中，我會嚴格按照會計法及規章制度辦事。財務人員在報銷單據是否真實，填寫是否規范、審批是否完善、手續是否完備等方面進行審查，在堅持原則的過程中，不可避免的會與某些人產生摩擦與糾紛，財務人員及時做好細致的解釋工作，盡量消除誤會，減少矛盾的發生，爭取相關人員的支持與理解。比如招待費用的管理和報銷，財務部門按工作需要及年初預算的限額指標分解到各科室，并按進度控制報銷。個別部門因為缺乏計劃性，指標突破的現象時有發生，有的分管領導在簽字時也不能隨時掌握使用動態，這樣使限額指標的動態管理責任落到了財務部門，造成一些人員因報帳問題與財務部門產生分歧。會主要領導都會出面支持財務部門按章辦事，按年初財政制定、人大通過的預算項目執行。

殘疾人事業資金報表是全面反映殘聯系統財務收支和財政資金使用情況權威性資料，是殘疾人事業信息統計工作的重要組成部分。我會領導及財務部門歷來十分重視資金報表工作，將殘疾人資金報表作為了解基層殘聯資金運行狀況的一個重要手段。為了使資金報表達到真實、準確，我會財務人員嚴格把關，要求每個縣（市）區的財務人員分別將數據報到市殘聯財務室后，要求進行當面審核，反復進行修訂數據，做到前后跨年度數據街接準確，數字精確無誤，既要做到數字準確，又要做到按時上報。通過嚴把質量關，使得市殘聯的資金統計工作準時準確圓滿完成，得到我市財政等部門的充分肯定。

雖然我會財務部門做了一些工作，取得了一定的成績，但是離上級殘聯的要求還存在著一定的差距。我們要認真貫徹科學發展觀，按本次財務會議精神要求，認真學習兄弟市州殘聯的先進經驗和作法，有決心、有條件、有能力將我市的財務工作做得更好，更好地為殘疾人事業發展服務。

第二篇：切實為老年人服務 努力構建和諧社會

切實為老年人服務

努力構建和諧社會

我們縣老齡辦在市老齡辦和縣委、縣政府的正確領導下，立足實際，大膽創新，面對困難，不等不靠，積極主動用心工作，積極探索新形勢下老齡工作的新路子，取得了一定成績，得到了各級領導的充分肯定，多年來被評為全市老齡工作先進單位。我們的主要做法是：

一、強化組織領導，健全老齡機構

加強老齡工作，發展老齡事業，是黨中央、國務院面向新世紀作出的重大決策。為此，縣委、縣政府堅持把老齡工作拿在手中，列入重要議事日程，成立了由常務副縣長任主任，民政、人勞、財政主要領導為副主任，婦聯、衛生、教育、廣電等20個部門負責人為成員的“大荔縣老齡工作委員會”。明確了各成員單位的工作職責，制訂了例會制度，并堅持常抓不懈。形成了主管領導親自抓，部門領導相互協調的工作格局。同時，出臺了一系列惠老政策，確保了老齡工作深入有序開展。

二、大力宣傳尊老、養老、助老的美德，營造全社會尊老、敬老氛圍

為了進一步營造全社會共同關愛老年人的良好氛圍，首先，我們在政策宣傳上下力氣，大力宣傳《老年法》和《陜西省敬老優待辦法》、《渭南市老年人權益保障法》，采取了廣播、標語、板報、座談會、文藝演出等多種方式，向群眾廣泛宣傳有關涉老的有關法律法規和省、市《老齡事業發展十一五計劃綱要》精神，全面提高了全社會對發展老齡事業重要性的認識。其次，把“尊老敬老”內容納入了精神文明創建活動的重要內容，每年利用老年節等重大節日，將我縣涌現出尊老敬老的先進事跡編成戲曲、小品或制成電視宣傳片在全縣各鄉鎮、各社區上演，弘揚尊老、養老、助老風尚，譴責鞭撻歧視、虐待，甚至傷害老年人的不良現象，營造了敬老愛老的良好氛圍。

三、完善老年服務設施，為老年人提供優質服務 堅持以人為本、為民解困，千方百計為老年人著想，真心實意為老年人營造良好的生活娛樂環境是我縣多年來努力的方向。一是2007年我縣斥資300萬元籌建“大荔縣老年活動中心”，并列為縣政府2007年為民辦的十件實事之一，為城區廣大老年人提供一個集休閑、娛樂為一體的活動場所。該項目占地約10畝，建筑面積2026平方米，于2007年12月主體建成竣工，2008年重陽節投入使用。活動中心設有健身房、棋牌室、醫務室、娛樂室及多功能會議室等，室外廣場活動設施配備齊全，如健身器材、老年門球場等，可為老年人提供多項健身活動。活動中心自投入使用以來，極大的豐富了老年人的晚年生活，進一步推動了我縣老齡事業的發展。二是從2008年起，我縣投資800余萬元興建了大荔縣中心敬老院。該項目占地30畝，一期工程建筑面積4200平方米，設臵床位300張，工程將于今年10月投入使用。此項目落成后將有效解決了我縣城鎮高齡無勞動能力、無生活來源和孤寡老人的集中供養問題。三是按照國家鼓勵個人興辦養老機構的政策，積極引導個人興辦養老服務機構。我縣埝城村李青蘭女士自己投資750余萬元，總規模占地40畝，首期開發福利院及老年公寓各一座，100余張床位，并購臵健身器材，率先在我縣實施以老年之家為基礎的老年福利院，開展生活照料、醫療保健、體育健身、文化娛樂為內容的老年服務，滿足了老年人的服務需求。

四、完善老年人保障體系，關愛老年人精神文化生活 為確保老齡工作與全面建設小康社會協調發展，我們始終堅持把以家庭養老為主體，集體供養、養老補貼、自我養老為補充的老年人保障體系作為工作重點。積極響應大荔縣民政局關于開展百名民政干部下基層解民困，送溫暖活動。并對2012年具備享受老齡補貼的80周歲以上高齡老人逐一入戶年檢審核。目前，全縣享受80周歲以上高齡補貼人數達10000人，90周歲以上享受高齡補貼達1170人，百歲老人15人，據估算，全縣70-79周歲老年人達3萬人以上。

五、堅持常抓不懈，維護老年人合法權益

我們始終將老年人維權工作作為工作重點，堅持常抓不懈。一是我們成立了“維護老年人合法權益領導小組”，建立了縣、鄉兩級老年維權組織33個，從體制到運行機制上，把老年維權工作落到實處。來信來訪接待，做到有登記、有處理、有結果，完結率達100%，讓當事人滿意。教育系統一離休干部因工資問題向有關部門反映十多次未有結果，我們了解情況后，立即組織人員，與有關部門協調，使問題得到解決，老人感到非常滿意。二是開展以維護老人合法權益為主要內容的創建敬老模范村和敬老模范戶活動，對于今年涌現出來的10多個敬老模范村和先進個人，通過報刊、電臺等形式進行廣泛宣傳報道，對仍存在子女不贍養老人的現象以及侮辱、虐待、遺棄等嚴重侵害老年人合法權益的案件進行曝光，并積極協助有關部門快速處理，為老年人營造了一個祥和、安寧的養老環境。

六、發揮老年人余熱，為我縣經濟發展做貢獻

老有所為是新形式下老年人發揮余熱，為社會再做貢獻的重要途徑。老年人閱歷深，經驗豐富，充分發揮他們的作用，對于改革開放，穩定社會有著不可替代的作用。像多次被中、省、市評為老有所為先進個人的林嵐同志，不顧年老體弱，到學校為青少年講科技、講法律知識，他講課風趣幽默、喻意深刻，深受青少年朋友的歡迎。安仁鎮的李清學老人，年過七旬多年來一直投入到食用菌的研究中，利用科學知識種植菌類，并把先進經驗免費傳授給村民及前來學習的群眾，為特別貧困的群眾無償提供技術和菌種，使當地農民收到了較好的經濟效益，為農民致富奔小康創出一條路子。步昌鄉馬紅軍老人，積極探索，在培育花卉上大作文章，從日本引進培育新品種“黑玫瑰”，前景看好。同時他還為10多位農民朋友無償提供信息、技術，帶領農民脫貧致富，譜寫了一曲老有所為的贊歌。縣電視臺對這些老人進行了專題采訪，并制作了“老有所為”專題片，對老人們的事跡分別給予報道，社會反響良好。為了煥發老年人青春、發揮老年人的余熱，積極組織廣大老年人參加健康向上的體育健身和文化娛樂活動，倡導科學健康的生活方式。在老齡辦指導下，全縣成立了老年秧歌隊、鑼鼓隊、健美操隊、時裝模特隊等文體活動團體，共有1000多人參加。每逢重大節日，老人們身著彩服，載歌載舞，充分展現了老年人的風采。多年來，大荔縣老年文藝隊在全市老年文藝匯演中，多次得獎，取得了好的名次。

二0一二年四月十五日

第三篇：市殘聯殘疾人工作總結

2008年，在市委、市政府的正確領導和省殘聯的指導下，在各相關部門及社會各界的大力支持下,我會堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆二中全會、省第八次黨代會、省委八屆四次全會和市第二次黨代會、市委二屆七次全會、省第五次殘代會精神，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，認真

履行“代表、服務、管理”職能，堅持“夯實基礎、加大宣傳、擴大影響、多辦實事、不斷創新”的工作思路，著力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的康復、教育、就業、扶貧、維權等問題，圓滿完成或超額完成了2008年的各項工作任務。

一、各級黨委、政府高度重視，加強領導，各有關部門密切配合，保證了各項工作任務落在實處

各級黨委、政府始終把殘疾人工作作為一件事關全局的大事來抓，及時研究和解決殘疾人工作中存在的一些重大問題。一是市委、政府將殘疾人事業納入全市國民經濟與社會發展大局，統一規劃，統籌安排，市政府在年初的工作報告中承諾為全市人民辦的十件實事中,其中之一專門安排了為2500名貧困白內障患者免費施行手術和為100名貧困截肢殘疾人免費安裝假肢。各縣區黨委、政府按市委、市政府的要求，已將殘疾人事業納入當地的國民經濟與社會發展規劃，并認真組織實施殘疾人的各項工作。二是市、縣（區）黨委、人大、政府、政協均有一名主要領導分管和聯系殘疾人工作，適時召開會議研究殘疾人工作中帶有全局性的問題，市委聯系殘聯工作的領導及市政府分管殘疾人工作的領導多次聽取殘疾人工作的匯報，解決熱點、難點問題。三是市政府第21次常務會議專題研究為村（社區）配備殘疾人聯絡員，并以昭政發〔2008〕25號文件下發到各縣區，解決了聯絡員的待遇，進一步完善了基層組織網絡，提高了基層殘疾人組織為殘疾人服務的能力和水平。四是2007年12月底前完成縣（區）、鄉（鎮、街道）殘聯換屆工作，殘疾人工作的隊伍素質不斷得到提高和加強，全面建立健全以縣（區）殘疾人聯合會為主導，鄉（鎮、街道）殘聯為骨干，村（社區）殘疾人協會為基礎的基層殘疾人組織網絡。五是進一步建立和完善我市扶助貧困殘疾人的長效機制。六是各殘工委成員單位密切配合，把殘疾人工作列入重要議事日程，認真履行職責，扎扎實實為殘疾人辦好事、辦實事。七是建立健全殘疾人工作《目標管理責任制》，一級抓一級，層層抓落實，從組織上保證了我市殘疾人工作的健康發展。

二、精心組織，周密部署，**市殘聯第二次代表大會圓滿召開

經**市委、市政府同意，**市殘疾人聯合會第二次代表大會于2008年1月29日在溫泉賓館召開，代表大會的召開得到市委、市政府的高度重視，歷時兩天，圓滿完成了各項議程。代表們肩負著全市34萬多殘疾人及其親屬的重托，以崇高的責任感、神圣的使命感，選舉產生了一個強有力的市殘聯領導集體，配備了一名秘書長，實現了殘聯班子中有一名殘疾人領導的要求；明確了今后五年我市殘疾人事業的奮斗目標、任務和措施，大會的召開，對團結和動員廣大殘疾人和殘疾人工作者進一步做好**市殘疾人工作，促進殘疾人事業與全面建設小康社會協調發展，產生了積極的影響。

三、強化措施，狠抓落實，組織召開市殘聯二屆一次工作會議

6月3日，**市殘聯二屆一次工作會議在水怡大酒店召開。參加會議的領導有**市人民政府副市長張紹雄、市委副秘書長、市委辦公室主任王陽、市政府副秘書長劉揮；市直殘工委成員單位的領導、各縣(區)分管殘聯工作的副縣區長、各縣區殘聯理事長、副理事長、市特教學校校長和市殘聯全體干部職工共100余人參加了會議。會議由市政府副秘書長劉揮主持，市殘聯副理事長陳祥傳達了省第五次殘代會的主要精神；市政府副市長張紹雄作了重要講話，對過去一年全市殘疾人工作取得的成績給予了充分肯定，并就切實抓好新時期新階段殘疾人工作從三個方面作了特別強調，提出了明確的具體工作任務和要求。市殘聯理事長周訓明從五個方面對2007年的工作作了全面總結，對取得的經驗和存在的問題作了疏理和分析；從五個方面周密安排部署了2008年工作。會上表彰了先進縣區殘聯，與各縣區殘聯簽訂了2008年殘疾人工作目標考核責任制。

四、各項業務工作有序開展，為殘疾人服務的領域不斷拓寬

（一）康復救助工作有序開展。開展康復工作，改善殘疾人自身功能，擺脫因殘疾而帶來的痛苦，是殘聯工作永恒的主題。為認真做好殘疾人康復工作，完成工作任務和市政府承諾為2500名白內障盲人免費施行手術和100名截肢殘疾人免費安裝假肢，我會多方協調并積極爭取省殘聯、市政府及有關單位、部門、企業的支持。今年以來，免費為2632名白內障患者施行了手術，為低視力配用助視器61名，家長培訓61名；家庭肢殘康復訓練51名；聾兒語言訓練49名，

第四篇：2016年永定區殘聯殘疾人就業與扶貧資金支出

2016年永定區殘聯殘疾人就業與扶貧資金支出

績效評價報告

一、項目概況

（一）項目單位基本情況

永定區殘疾人聯合會于1989年10月成立，主要職能是：代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益；開展各項業務和活動，直接為殘疾人服務；承擔政府委托的部分行政職能，發展和管理殘疾人事業。我會內設辦公室、康復中心、就業中心；編制9人，現有理事長1人，副理事長1人，在編在崗工作人員7人，退休3人；各鄉（鎮）成立了鄉（鎮）殘聯，配設了殘聯專職干部、鄉（鎮）殘疾人聯絡員及村（居）聯絡員。

（二）項目基本情況

為進一步做好我區殘疾人工作，推動殘疾人事業的全面發展，根據閩財社[2007]22號福建省財政廳福建省殘疾人聯合會關于印發《福建省殘疾人就業保障金使用管理辦法》的通知、永委發[2010]18號《關于促進殘疾人事業發展的實施意見》和永政綜[2011]438號永定縣人民政府關于批轉《永定縣殘疾人事業“十二五”發展綱要》的通知精神，我會代表殘疾人共同利益，維護殘疾人合法權益；開展各項業務和活動，直接為殘疾人服務；承擔政府委托的部分行政職能，發展和管理殘疾人事業，保證項目資金及時合理發放。

二、項目實施基本情況

財政預算補助殘疾人就業與扶貧資金250萬元。我會繼續推進省級公辦為民辦實事項目“福樂家園”建設，去年底，我區省級公辦“福樂家園”建設項目主體工程已正式封頂，并轉入室內外裝修階段。加強殘疾人扶貧與社會保障工作，推進貧困殘疾人精準扶貧工作，目前，全區有建檔立卡殘疾人貧困戶455戶1085人，我會在殘疾人康復、就業創業等項目和資金方面均給予重點傾斜和幫扶。加強農村殘疾人種養基地建設，引導3家具有造血功能的區級“福樂種養基地”，按照市級示范基地的標準進行規范化建設，充分挖掘它們的示范、帶動和輻射功能。其中由區殘聯重點扶持的區福樂養蜂合作社順利通過市殘聯驗收，帶動了80多戶殘疾人家庭創業就業。

三、項目績效分析

（一）項目績效評價工作情況

1、評價方法。選用的評價指標和評價方法為比較法和公眾評判法。

2、評價指標。結合殘疾人就業與扶貧資金項目實際，制定了操作性較強的評價指標。評價的指標包括三項一級指標（投入、過程、產出與效益）、十項二級指標以及二十一項三級指標。

（1）投入：包括資金落實情況、實際支出情況。

（2）過程：包括目標管理、組織管理、資產管理、財務管理。

（3）產出與效益：包括產出質量、經濟效益、社會效益、服務對象滿意度。

（二）項目績效目標完成情況

2016，殘疾人就業與扶貧資金項目總支出250萬元，通過統籌安排福樂家園區級配套資金、殘疾人就業與培訓、殘疾人生活救助金等項目資金，我區已全面完成本項目資金的發放工作。“福樂家園”建設項目主體工程已正工封頂，殘疾人就業與培訓提高了殘疾人就業率，殘疾人生活救助金項目實施提高了殘疾人的收入，共享經濟發展成果，推進了殘疾人社會保障體系和服務體系建設，促進殘疾人事業和諧發展。

（三）項目績效分析

1、投入：福樂家園及殘疾人就業與培訓資金全部落實到位，殘疾人就業與扶貧資金嚴格按照立項規范性申請與支出，資金使用完全符合項目規定，項目資金實施月份稍晚于計劃月份，扣1分，資金到位及時率扣1分。（權重：30分，自評得分：28分）

2、過程：殘疾人就業與扶貧資金管理制度健全，資金使用完全符合財務制度的規定，在目標管理、組織管理、資產管理、財務管理方面制定了相關的文件和制度，嚴格按照各項規章制度實施，在項目質量可控性方面扣1分，在信息規范性方面扣1分。（權重：30分，自評得分：28分）

3、產出與效益：開展殘疾人就業與培訓，殘疾人生活救助金的發放，一定程度上提高了改善了殘疾人生活狀況，減輕了殘疾人家庭經濟負擔，促進殘疾人事業健康發展和社會和諧發展。（權重：40分，自評得分：38分）

殘疾人是社會中特殊而又困難的弱勢群體，關心幫助殘疾人，讓殘疾人和正常人一樣平等參與社會生活，共享社會文明成果，是社會文明進步的重要標志，也是各級政府和全社會義不容辭的責任。

殘疾人生活救助資金到位及時，資金發放準確性高，群眾滿意度高，達到了預定的目標，有效的改善了殘疾人生活狀況，減輕了殘疾人家庭的經濟負擔，對我區殘疾人事業發展產生了很好的社會效應，利于社會和諧穩定發展。

四、項目存在的問題和改進措施

我們清楚地認識到在工作過程中還存在一些問題和困難，主要表現在：個別鄉（鎮）聯絡員對本鄉（鎮）殘疾人信息了解不清晰、掌握不及時，未及時了解殘疾人的就業需求與就業能力，未使殘聯惠民政策得到充分宣傳，發揮最大作用；對殘疾人的生產發展情況了解不夠，特別是偏遠山區的殘疾人，對殘聯惠民政策不了解。

針對存在的問題，我會要通過各種努力，調動鄉（鎮）聯絡員工作積極性，提高服務能力，確保鄉（鎮）殘聯工作的有效進展。進一步督促鄉（鎮）殘聯做好殘疾人有關工作，充分發揮好鄉（鎮）、村級殘疾人聯絡員的作用，提高鄉鎮殘疾人信息上報的及時性、準確性及政策宣傳的廣泛性。

五、下一步改進工作的意見和建議

歷年來，在區委、區政府的高度重視和正確領導下，在中央、省、市殘聯的具體指導和大力幫助下，我區殘疾人工作得到了進一步的發展和壯大，殘疾人事業和諧發展。

接下來，我會將夯實工作基礎，堅持項目帶動殘疾人生活生產

發展；進一步健全工作機制，加強干部隊伍的思想作風建設，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，提高為殘疾人服務辦事的素質和能力；努力采取多形式、全方位的宣傳方式，進一步加大殘疾人政策的宣傳力度，提高城鄉重度殘疾人二代證辦證意識，積極引導城鄉重度殘疾人領取重度殘疾人生活救助金；下大力氣深入農村基層，據實了解掌握殘疾人的基本生活狀況、康復醫療需求等實情；完善鄉（鎮）、村（社區）殘疾人聯絡員管理機制、考評機制，調動基層聯絡員工作積極性。

我會始終把傾聽殘疾人的呼聲、解決殘疾人的需求、維護殘疾人的利益作為一切工作的出發點和落腳點，大力推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，有力地促進我區殘疾人工作的全面跟進，積極改善殘疾人生活狀況，促進殘疾人群體在社會上的穩定發展，使我區殘疾人事業得以全面推進。

龍巖市永定區殘疾人聯合會

2017年8月15日

第五篇：加強資金管理 提升財務管理水平

全省XXXXXXXXXXXXXX系統2010年 財務審計工作會經驗交流材料之二

以資金監管為突破口 提升財務管理上水平

---XX市XXXXX（公司）（2010年3月30日）

各位領導、各位同仁：

大家好！

根據會議安排，我就XX公司近年來的資金管理工作向大家作以簡要匯報，如有不妥或不對之處敬請批評指正。

資金管理作為財務管理的核心內容,也是企業管理工作的薄弱環節。因此，加強和改善資金管理在實現管理創新,推動企業管理上水平中顯得尤為重要。XXXXX在X局（公司）的正確領導下，在財務處的精心指導下，以資金監管為突破口，加強組織領導，健全監管體系，創新監管模式，有效提升了財務管理水平。

一、加強組織領導，建立監管體系。

市級公司市場主體地位確立后，資金監管顯得非常重要，如何降低資金使用成本，提高資金使用效率，防范資金安全風險，是財務管理的重中之重。為此，市局（公司）高度重視，要求要以ISO9000質量管理體系建設為契機，完善規章制度，規范資金流程，強化監管過程，注重監管痕跡，落實監管責任，切實加強了資金管理工作，保障了財務管理上水平。一方面，建立了“統一領導、歸口管理、專人負責”的資金管理機制。市局（公司）成立了由主要領導任組長，分管領導任副組長，相關部門主要負責人為成員的資金管理工作領導小組，統一管理全市系統資金。領導小組下設辦公室，辦公室設在財務管理科，由專人負責資金的撥付、核算、監管和催收。營銷、物流、煙葉部門也分別由專人負責卷煙貨款回收和上繳、煙葉貨款結算和催收，審計、監察等部門負責資金過程的監督和再監督。另一方面，加強了制度建設，實現了資金管理規范化。近兩年來，我們在結合主營業務發展和企業資金管理實際，科學制訂了一些新的內部財務制度的同時，又結合ISO9000質量管理體系建設，按照現代企業管理需要，及時修訂和完善了一些不合時宜的舊的內部財務制度，做到了財務管理科學化、制度化、規范化。先后制訂、修訂和完善了《XXXXX實施辦法》、《現代煙草農業建設資金管理辦法》等20多項資金管理制度，從而，形成了資金從審批、預算、使用、核算、管理，到監督、評價全過程的制度體系，促進了資金管理規范化。

二、創新管理模式，增強監管能力。

隨著市公司市場主體能力的不斷增強，原有的財務理念和管理模式已不能適應現代企業管理的需要，為此，我們及時轉變財務理念，牢固樹立現代財務管理意識，在資金管理模式上，進行了一些有益的探索，取得了比較好的成效，使財務工作實現了“三個根本性轉變”，即財務管理實現了由以會計核算為

主到財務管理與會計核算并重的根本性轉變，資金管理實現了由支付后監管向支付前監管的根本性轉變，縣級財務管理實現了由弱到強的根本性轉變。一是撤銷縣級分公司銀行收入專戶，提高了資金使用效率。從20XX年元月開始，我們全部撤銷了各縣(區)分公司的銀行收入專戶，實行全市系統收入款項直接上繳市公司銀行收入專戶制度，減少了資金管理層次，提高了資金使用效率。二是推行備用金制度，提高了資金管理能力。對各縣(區)分公司的銀行支出專戶全部作為備用金帳戶，只能列支零星的現金業務，所有銀行轉帳業務全部由市公司完成，增強了市公司的資金管理能力。三是強化市公司財務審批，增強了財務控制力。主要是對各縣(區)分公司的所有財務支出都統一由市局審批，經市局領導審批后方可報賬、付款。四是全面推行了“約時報賬、定時審批、限時撥付”制度，有效解決了財務人員相對不足的問題和資金集中后影響各分公司正常業務開展的情況發生，從而提高了服務效率。五是加強工資性資金的管理，實現了“五統一”。即：全市工資性資金由市公司統一管理、統一造表、統一發放，統一計算個人所得稅、統一申報繳納。六是積極實施大額現金委托管理。由于商洛山大溝深，交通不便，部分卷煙送貨線路較長，當天貨款無法上繳銀行，形成大額現金，存在著較大的風險。為此，我們積極與押運公司協調，建立了24小時大額現金委托代管制度，有效防范了資金風險。七是實行資金支付前預算審查制度，增強了預算的控制力。為了增強預算的準確性，提高預算的執行力，我們對所有資金支出前都實行預算審查，凡未列入預算（或超預算）的資金一律不予撥付。八是建立資金使用七級審核制度。對所有資金的使用都實行部門負責審核、主管領導審簽、預算審查、財務負責審核、財務領導批準、會計復核、出納付款。九是推行大額費用資金事前審批和備案制度。對X萬元以上未列入大額費用支出預算的項目實行事前市局審批制度，對已列入大額費用支出預算的項目實行列支前備案制度。十是建立重大資金使用公示制度。按照“辦事公開，民主管理”的要求，對重大資金的來源、使用、效果等事項進行公示，廣泛接受群眾監督。

三、強化日常管理，提高使用效率。

對資金日常管理，我們在加強過程監管的同時，主要是建立了資金使用授權審查、動態抽查、月度核查制度。對銀行票據業務實行支付密碼器和印章雙重管理、對網上銀行業務實行出納、資金會計、財務負責人三級授權，對資金余額實行會計動態抽查，財務負責人、主管財務領導月度審查，從而規范了資金運行，提高了使用效率。一是加強卷煙貨款日常管理。對卷煙銷售我們按電訪日進行會計核算，還通過優化配送周期，確保電子結算戶資金當日回籠，現金結算客戶貨款在電訪后3日內回籠；又報經X局批準在XXXX銀行開立了收入專戶，使原郵政電子結算業務X天上繳X局變為當天上繳X局，加速了卷煙銷售貨款的回籠，基本實現了當月貨款當月回籠，按天全部上繳省局資金中心；對XX購進資金實行四級審查制度，即：

由財務部門審查票據的合法性與合規性，XX部門審查合同的真實性和計劃執行情況，XX中心審查貨物的完好性，XX部門審查準運證的有效性，確保了資金承付安全、規范、及時。二是加快煙XX銷售貨款回籠。為了加快XX銷售貨款的回籠速度，我們實行了聯合催收和聯動考核制度，把貨款催收納入了XX部門和XX部門的月度目標責任考核中。2009年共收回XX貨款30530萬元，實現了結算三個月內回收。三是加強往來款項管理，減少資金沉淀。對個人借款實行萬元以上市局主要領導審批、業務結束X個月內歸還和逾期加息制度，每半年催收一次，徹底解決了個人借款的長期掛賬的問題。20XX年共發借款催收單34份，使全市年末借款余額僅剩24萬元。四是加強預付款管理。對全市所有預付款都建立了檔案，實行“誰申請預付，誰終身負責”制度。五是加強涉稅資金管理。按時足額上繳各項稅金,是“國家利益至上”的一種重要體現形式。為了切實做好這項工作,我們專門把業務熟、能力強的財務人員調整到稅務會計崗位上來,具體負責日常稅費繳納工作。每年,我們都利用年初第一個月的時間,開展稅收自查工作,對企業涉及的12項稅種實施查遺補漏,保證了企業各項稅金的足額上繳。20XX年市國稅和地稅稽查局對我市2008稅收進行了檢查，沒有發現一筆涉稅問題，受到了稅務部門的高度評價，被評為XX省稅收突出貢獻企業。

四、以信息化為支撐，實現了煙葉收購資金電子化。煙葉收購資金量大,涉及煙農人數較多,如果全部以現金 的形式結算,資金在途和保管的風險相對較大。為了切實解決這一突出問題，去年，我們積極依托現代信息化管理手段，在全省率先實行了煙葉收購資金電子化結算，取得了較好的效果。20XX年，XX市局煙葉收購資金XX億元，其中在線電子付款高達XX萬元，占收購資金XX%，其余收購資金也全部委托XX郵政銀行代付現金，既節約了資金成本，又贏得了當地政府和煙農的高度好評。主要作了以下工作：一是精心組織準備。為了切實搞好XXXX資金電子化結算工作，我們早在20XX年10月就組織信息、財務、煙葉等部門業務人員和郵政銀行相關人員一起前往XXXXX公司基層煙站和XXXXX公司實地學習考察。200XX年初，我們制定了該項工作的實施方案，并先后召開了四次專題會議，安排、部署和研究此項工作，落實了任務，夯實了責任，建立了機制。由信息部門負責軟硬件及網絡的安裝、調試、銀行對接等工作；XX部門負責簽訂委托代付XXXX款支付協議、電子化發放宣傳等工作；財務部門負責開設煙葉收購款支出專戶、指定專人負責XXXX資金的監控、核對和轉賬等工作，確保了該項工作的順利進行。二是加強銀企協作。為了做好這項工作，先后與XXXX銀行召開10多次協調會議，雙方派出人員多達100余人次，雙方還建立了組織機構，聯合制訂下發《XXXX銀行電子化發放煙葉收購款管理辦法》、《委托XXX銀行電子化發放XXXX款工作流程》等文件，明確了工作流程和各自職責，確保了該項工作的順利開展。同時，各XX縣（區）分公司配合XX銀行制作了宣傳手冊，使XXX電子

結算戶達到了80%以上。三是加強部門聯動。各XXX每天9點將前一天電子化發放和委托現金付款資金的筆數和金額上報市公司和XXXX銀行，并每5日與當地XX銀行核對一次帳務；XXX科每天將前一天的電子化付款金額轉付給市XX銀行，每5日專人與市郵政銀行核對一次帳務，還進行會計核算；煙葉分公司按月進行實物核對；信息中心每天進行數據模塊核對。經過扎實的工作，使電子付款順利完成。今后，我們將進一步做好XXXX款電子化發放的宣傳和服務，加強與XXXX銀行的溝通和協調，爭取電子化支付率達到90%以上。

五、加強XX專項資金、保險業務和資產的管理

（一）加強XX專項資金管理，規范補貼行為

XXX是一個XXX生產相對較大的產區，每年在XX產前投入和XX基礎設施建設項目補貼方面支出資金較多,預計今后3年投入資金將高達X億多元，其中國家XXXX投入將超過X億元。這部分資金使用如何，關乎著XX行業的社會形象。為此我們采取了以下措施：一是建立了XX產前投入和煙葉基礎設施補貼資金管理制度。按照XXX和省局有關規定，結合商洛煙草實際，制定了《XX產前投入資金管理辦法》和《XXX基礎設施建設資金管理辦法》，進一步明確了各責任部門在XX產前投入和XX基礎設施補貼資金管理中的職責、工作流程，細化了資金管理、資金兌付、財務報銷、項目管理等方面內容。二是健全了XX基礎設施和現代煙草農業建設項目資金管理機制。我們抽調財務、XX水利、工程、造價等方面的精英，專

門成立了XXXXX，形成了XXXX管理團隊，對項目的規劃、設計、預算、招標、監理等關鍵環節委托有資質機構規范運作，對資金預算、項目增減、項目結算、付款全過程實行第三方審查制度。三是細化會計核算，促進煙葉產前投入規范、高效。對原有XX產前投入物資只核算到縣的模式進行了細化，直接核算到各基層XXX工作站，定期到現場盤點清查物資，并在XX結束后以站為單位，對產前投入物資進行清算，收回多投入的物資。四是建立了XX專項資金電子付款制度。為有效減少現金風險，防止人為套取現金等不規范行為，我們委托銀行直接將XX專項資金匯入受益煙農個人銀行帳戶，全面取消現金直接兌付。

（二）規范全市保險業務，有效降低企業風險。為了進一步規范全市系統保險業務，我們在分析調研的基礎上，委托保險經紀公司采用比價采購的方式對全市保險業務進行了全面規范，在同險種、同范圍保險責任加大的情況下，保險費用降幅近50%。同時增加了雇主責任險、物流貨物險、現金險、公共責任險，財產一切險中增加了在建工程、機器設備等，從而降低了企業風險。20XX年XX分公司發生“11.12”雪災事故后，保險公司理賠近XX萬元，減少了企業損失。

（三）加強資產管理，提高了資產使用效率。我們建立了資產配置、購置、處置標準和評價體系，推行資產購置比價采購、購置后效果分析、修理事前審查、資產檔案登記等制度，使全市資產管理規范、運行高效。特別是200X年依法按程序

公開拍賣了7處閑置資產，資產增值達到了99.72%，有效提高了資產使用效率。

資金管理是財務管理的重要內容，我們在資金管理工作上僅僅進行了初步探索，很多方面還需要借鑒、創新和完善。我們將以本次會議為契機，積極學習和吸取兄弟單位的成功經驗，進一步創新管理模式，完善管理制度，優化管理流程，細化過程管理，以資金監管為突破口，提升財務管理上水平，為XXXXX又好又快發展做出新的更大的貢獻！