第一篇：關于印發《深圳市福田區產業發展專項資金支持樓宇經濟實施細則》的通知

關于印發《深圳市福田區產業發展專項資金支持樓宇經濟實施細則》的通知

福府辦〔2012〕21號

各街道辦事處、區政府直屬各單位：

現將《深圳市福田區產業發展專項資金支持樓宇經濟實施細則》印發給你們，請遵照執行。

福田區人民政府辦公室

二○一二年四月二十日

深圳市福田區產業發展專項資金支持樓宇經濟實施細則

第一章 總 則

第一條 根據《深圳市福田區產業發展專項資金管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），制定本實施細則。

第二條 區經濟促進局是區產業發展資金支持樓宇經濟的責任管理部門，區產業發展專項資金聯席會議審核委員會（以下簡稱聯審委員會）是專項資金安排的審定機構，區其他部門按《辦法》有關規定履行職責。

第三條本實施細則資金來源為區產業發展專項資金總部金融服務分項，受當年區產業發展專項資金規模限制。

第二章 支持條件和標準

第四條 申請單位及樓宇應符合以下條件：

（一）樓宇具有國土部門核發的規劃及建筑許可證，總建筑面積在3萬平方米以上；

（二）樓宇年度在福田區合計納稅原則上應在5000萬元以上，新建樓宇除外；

（三）申請內容必須符合本實施細則第五條所列條款之一；

（四）申請單位在福田區進行工商、稅務登記，無偷逃稅等違法亂紀行為。

未完全滿足上述條件的申請單位，對福田區財政貢獻巨大或提供公共配套服務的，經事先備案，可參照執行。

第五條支持類別：

（一）億元樓宇業主獎。對同業集聚度高、年度稅收總額超億元的單一業主商務樓宇，給予業主單位最高200萬元的獎勵。申請單位和樓宇應具備以下條件：

1、樓宇上年度在福田區合計納稅額超過1億元；

2、申請企業應為符合上述條件樓宇的單一業主。

（二）億元樓宇物管獎。對年度稅收總額超億元的商務樓宇，可給予該樓宇的物業服務企業最高100萬元的獎勵。申請單位和樓宇應具備以下條件：

1、樓宇上年度在福田區合計納稅額超過1億元；

2、申請企業應具備物業服務資質。

（三）樓宇統計獎。對指定樓宇聯絡員，積極配合完成樓宇信息備案和數據統計工作的商務樓宇，可給予評優獎勵。具體方案另行制定。

（四）引進項目獎。新引進世界500強、中國500強、民營100強企業，經事先備案并被列入區重點引進項目的，可對負責引進的業主單位，按引進一家最高50萬元，引進多家合計最高200萬元的標準給予一次性獎勵。

（五）統一經營獎。對多業主樓宇通過轉讓收購轉為單一業主單位的，經事先備案，可給予業主單位實際投資額的10%、最高200萬元的支持。

（六）更新改造配套支持。對業主單位或物業服務企業對樓宇公共設施投資實施更新改造的，經事先備案，可給予實際投資額的20%、最高200萬元的支持。使用房屋公用設施專用基金的，可給予30%的配套支持。

（七）升級改造配套支持。對通信、供電、供氣、供水等企業主動投資實施重點商務樓宇和商務樓宇集中片區相關設施擴容升級改造的，經事先備案，可按實際投資的20%，給予最高200萬元的支持。其他事項，另行提請。

（八）停車改造配套支持。對業主單位或物業服務企業投資改建、擴建公共停車場、設置立體車位和停車引導系統的，經事先備案，可按實際投資額的20%，給予最高200萬元的支持。

（九）員工餐廳配套支持。對業主單位或物業服務企業投資新建、改建員工餐廳或公共用餐場所的，經事先備案，可按實際投資額的20%，給予最高100萬元的支持。社會資金投資興建公益性餐飲服務的，經事先備案，可參照執行。

（十）工作餐服務配套支持。對為商務樓宇提供餐飲配送服務的公共配餐中心和受業主單位委托為樓內企業提供工作餐服務的品牌餐飲企業，經事先備案，可給予該品牌餐飲企業和公共配餐中心每月每平方米50元、每年最高120萬元租金支持。

（十一）招商引資宣傳支持。對新建、改建商務樓宇開展定向招商和宣傳推介活動，重點引進總部企業和現代服務業企業，經事先備案列入區重點招商引資活動的，可按實際費用的20%，給予最高50萬元的支持。

（十二）協會活動專項支持。支持成立“福田區商務樓宇協會”，對其依托或聯合優秀機構，建立公共平臺，開展調研、培訓、政策宣講、業務交流和各種聯誼活動，經事先備案，可按實際費用的50%，給予單項活動最高30萬元的專項支持。

以上支持均實施核準制。

第六條限制和除外條款按照《辦法》有關規定執行。

第三章 申請與受理

第七條申請單位需提供以下材料：

（一）申請表；

（二）申請單位證照（營業執照、組織機構代碼證、國稅和地稅登記證）；

其他提交資料以《福田區產業發展專項資金支持樓宇經濟申請指南》公布內容為準。第八條聯席會議辦公室統一受理企業申請，根據企業申請和產業分項實施細則規定，對申請企業的資質和申報材料進行核查。符合受理條件且資料齊備的，將企業申請資料分送區經濟促進局審核。具體受理截止日期以福田政府在線發布的相關通知、公告為準。第四章 審核與批準

第九條審核流程包括：聯席會議辦公室統一受理→主管部門核準并形成資金安排方案→分管區領導簽批→聯席會議審定。

第十條撥款程序：

（一）區聯席會議辦公室于聯席會議結束后5個工作日內，將資金支持方案統一在福田政府在線上予以公示，公示期為5個工作日。

（二）公示期滿無異議的，區聯席會議辦公室于公示期滿后5個工作日內將支持方案在福田政府在線上予以公告，并收集項目審批和撥款的相關資料交區財政局撥款。公示有異議的，由區經濟促進局重審，重審證明異議內容屬實的，專項資金不予支持，區經濟促進局需在證明異議屬實后的5個工作日內將有關情況反饋給申請企業。經調查異議內容不實的，由聯審委員會主任、副主任簽批后作為下一季度專項資金支持項目，同下一季度專項資金支持項目一起公告。

（三）區財政局根據區聯席會議辦公室提供的資料和撥款申請，及時將資金撥付給企業。第五章 管理與監督

第十一條獲得支持的企業，應按照《企業會計準則》的規定對政府支持資金進行會計核算，并接受監督檢查。

第十二條企業在申報、執行項目過程中有弄虛作假、或未按規定專款專用的，或拒絕配合監督檢查的將取消乃至收回支持資金，同時將該企業錄入誠信黑名單，永久剔除出專項

資金支持范圍。各有關主管部門負責向聯席會議通報該企業違規使用專項資金情況，并按有關規定取消或追回支持資金。

第十三條社會公眾和有關部門有權對區產業發展專項資金使用的全過程進行監督，主管部門和監察、審計、財政部門必須認真處理相關投訴，并按規定程序上報。

第十四條對于在資金管理運作過程中弄虛作假、以權謀私，造成重大損失的，將依法追究相關責任人的責任。

第六章 附 則

第十五條本實施細則由區經濟促進局負責解釋。

第十六條 本實施細則自發布之日起實行，到2014年12月31日止。原《福田區扶持發展樓宇經濟實施細則（試行）（修訂稿）》（福府辦〔2011〕59號）同時廢止。

第二篇：關于印發《深圳市福田區產業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

關于印發《深圳市福田區產業發展專項資金管理暫行辦法》的通知

福府辦〔2012〕16號

各街道辦事處、區政府直屬各單位：

現將《深圳市福田區產業發展專項資金管理暫行辦法》印發給你們，請遵照執行。

福田區人民政府辦公室

二○一二年四月二十日

深圳市福田區產業發展專項資金

管理暫行辦法

第一章 總 則

為充分發揮區產業發展專項資金的產業導向和激勵作用，加快推動全區發展方式轉變和產業結構優化升級，根據國家、省、市有關規定，結合福田區實際，制定本暫行辦法。

第一條 本辦法所指區產業發展專項資金（以下簡稱專項資金），是由區財政預算安排的，用于支持轄區總部經濟、現代服務業、金融業、文化產業、戰略性新興產業、技術創新、循環經濟和節能減排等產業發展、標準制定的專項資金。

第二條 專項資金的構成。

專項資金由財政部門在預算中統籌安排，分為總部金融服務分項、科技發展分項、文化產業分項、循環節能分項、標準化分項（含區長質量獎）、統籌分項。

第三條 各分項資金用途和主管部門。

總部金融服務分項、科技發展分項、文化產業分項、循環節能分項、標準化分項（含區長質量獎）分別由區經促局、區科創局、區文產辦、區發改局、市場監督管理局福田分局負責管理（以下統稱主管部門），用于支持各主管部門主管經濟領域內的產業發展。統籌分項由產業發展專項資金聯審委員會統籌安排使用，用于政府決策的具有創新性的關鍵項目、共性技術，符合“十二五”規劃的項目和納入國家重點科技計劃的項目等，或者在各分項資金不足時，調劑到各分項資金中使用。

第四條 產業發展專項資金聯審委員會由區長任主任，常務副區長任常務副主任，各主管部門分管副區長任副主任，各相關主管部門主要負責人為委員。聯審委員會負責審議各部門產業分項資金支持方案、決定統籌分項資金和其它各分項資金的調劑安排。

聯審委員會通過召開聯席會議進行決策。聯席會議原則上每季度召開一次，若有臨時重大事項需要審議時，可召開臨時聯席會議。聯席會議由聯席會議辦公室負責組織，聯席會議辦公室設在企業發展服務中心。

第五條 各相關部門職責。

（一）各主管部門負責制定本部門分項資金實施細則、審核企業申請并提出資金支持意見、處理質疑或投訴、配合做好績效考評等工作。

（二）區財政、審計、統計、監察部門是專項資金的監管部門，其中：

區財政部門負責專項資金的預算安排、資金撥付和核算；制定專家庫管理辦法和管理專家；確認中介機構評審資格；建立銀行監管制度；參與對專項資金使用情況的績效考評。

區審計局對企業使用專項資金的合法、合規性和績效情況進行審計、考評。區統計部門配合。

區監察部門負責對相關單位和部門的依法依規執行情況進行監察。

第六條 本專項資金主要采取“統一受理、分別初審、統一上會、統一撥付”的管理模式。

第二章 申請與受理

第七條 企業（或個人，下統稱企業）申請支持需具備的資格條件、提交資料和受理時間等以各主管部門制定的產業分項實施細則和有關公告為準。

第八條 聯席會議辦公室統一受理企業申請，根據企業申請和各產業分項實施細則規定，對申請企業的資質和申報材料進行核查。不符合受理條件的，當場不予受理；資料不全的，一次性告知對方需補齊的資料；符合受理條件且資料齊備的，即將企業申請資料分送相關主管部門審核。

第九條 支持企業的數量、金額受專項資金規模限制。

主管部門可視當年資金規模和發展需要，在政策限額內，對申報條件和支持金額進行調整，實行擇優支持。

第十條 限制和除外情形：

（一）同一內，除核準制支持和標準化支持外，企業只能申請一次專項資金支持。

（二）同一企業內享受專項資金支持總額原則上不超過300萬元。

（三）專項資金對同一企業的支持原則上累計不超過三年，財政貢獻獎勵、榮譽類獎勵和文博會分會場經費支持除外。

榮譽類獎勵是指由政府或政府有關主管部門頒發授予的榮譽獎項，區政府對國家、省、市頒發、授予的榮譽類獎項的配套獎勵，視同榮譽類獎勵。認定獎勵、落戶獎勵不屬于榮譽類獎勵。

（四）同一企業不得就同一事項申請兩個（含）以上分項資金支持。

第三章 審核與批準

第十一條 專項資金的支持方式。

（一）本專項資金的支持方式分為費用支持、項目支持、獎勵三種類別。各項支持的具體內容由主管部門根據企業對資金支持方向的突出需求確定。

（二）各種支持方式的含義、企業申報項目適用的支持方式和額度，以各主管部門制定的產業分項實施細則為準。

（三）各主管部門合理安排三種支持方式所占的資金比重，但所需資金總量原則上不得超過分項資金額度。

第十二條 專項資金的審核方式分為核準制和評審制兩類。主管部門根據支持方式的具體內容不同，分核準制和評審制進行審核。

核準制支持方式的設定需同時具備以下條件：

（一）前置的資格認定、評選、表彰等程序已經完成；

（二）支持的標準、依據明確；

（三）支持額度不具有自由裁量空間。

不同時具備以上三個條件的作為評審制支持方式。

第十三條 審批流程。

核準制和評審制支持均由聯席會議審定，其中：

（一）評審制。必須經主管部門調研和專家評審。主管部門初審合格，提出資金安排方案經分管區領導確認后，由聯席會議辦公室統一提交聯席會議審議。流程包括：聯席會議辦公室統一受理→主管部門（現場調研）評分→（財務中介機構審核）→專家評審打分→財政局復核→主管部門形成資金安排方案→分管區領導簽批→聯席會議審定。

1、評分權重：評審采用百分制，主管部門的分值權重為40%、專家組評審的分值權重為60%。主管部門按照權重分配計算出加權平均得分。原則上加權得分低于70分的不予支持。

2、得分大于或等于70分的項目，參照以下比例計算支持金額：

70（含）—80分 擬支持金額≤50%×可支持最高額度

80（含）—90分 擬支持金額≤80%×可支持最高額度

90（含）—100分 擬支持金額≤100%×可支持最高額度

可支持最高額度為申請項目與各產業分項資金管理細則中規定的實際應支持金額或最高限額（就低不就高）。

（二）核準制。主管部門按照產業分項資金管理細則的有關規定核定支持金額并經分管區領導簽批后，交聯席會議辦公室匯總報聯席會議審議。流程包括：聯席會議辦公室統一受理→主管部門核準并形成資金安排方案→分管區領導簽批→聯席會議審定。

第十四條

分管區領導可一票否決主管部門的資金安排方案，但需做出特別說明。

第十五條 撥款程序。

（一）區聯席會議辦公室于聯席會議結束后5個工作日內，將資金支持方案統一在福田政府在線上予以公示，公示期為5個工作日。

（二）公示期滿無異議的，區聯席會議辦公室于公示期滿后5個工作日內將支持方案在福田政府在線上予以公告，并收集項目審批和撥款的相關資料交區財政局撥款。公示有異議的，由初審主管部門重審，重審證明異議內容屬實的，專項資金不予支持，主管部門需在證明異議屬實后的5個工作日內將有關情況反饋給申請企業。經調查異議內容不實的，由聯審委員會主任、副主任簽批后作為下一季度專項資金支持項目，同下一季度專項資金支持項目一起公告。

（三）區財政局根據區聯席會議辦公室提供的資料和撥款申請，及時將資金撥付給企業。

（四）區聯席會議辦公室負責做好檔案管理工作，并需將相關資料備份一份給主管部門。

第十六條 評審專家按照《深圳市福田區產業發展專項資金支持項目評審專家管理辦法》的規定進行管理使用。《深圳市福田區產業發展專項資金支持項目評審專家管理辦法》由區財政局負責制定。

第四章 管理與監督

第十七條 獲得支持的企業，應按照《企業會計準則》的規定對政府支持資金進行會計核算，并定期向主管部門報送項目資金落實程度、項目進度報告、項目完成報告等相關資料，接受監督檢查。

第十八條 項目支持類資金的使用實行銀行監管制度。銀行監督制度由區財政部門另行制定。

第十九條 區財政部門對區產業發展專項資金實行“專戶管理、分項核算”，保證專款專用。

第二十條 區審計部門負責實施專項資金使用效果績效考評方案，并及時將考評結果反饋給區政府和各主管部門。區統計部門配合區審計部門的績效考評工作。

項目支持類和累計享受政府資金支持兩次（含）以上的企業是績效考評的重點對象。

第二十一條 主管部門負責對本部門支持企業的專項資金使用情況進行跟蹤問效，并需收集曾支持企業受支持當年、前一年、后一的財務數據等資料，為審計部門績效考評提供基礎數據。

第二十二條 企業受支持兩次以上，經考評績效不明顯的，本專項資金不再支持。

第二十三條 社會公眾和有關部門有權對區產業發展專項資金使用的全過程進行監督，各主管部門和監察、審計、財政部門必須認真處理相關投訴，并按規定程序上報。

第五章 罰 則

第二十四條

獲得支持的企業，應確保支持資金專款專用。企業在申報、執行項目過程中有弄虛作假、或未按規定專款專用的，或拒絕配合監督檢查的將取消乃至收回支持資金，同時將該企業錄入誠信黑名單，永久剔除出專項資金支持范圍。各有關主管部門負責向聯席會議通報該企業違規使用專項資金情況，并按有關規定取消或追回支持資金。

第二十五條

對于在資金管理運作過程中弄虛作假、以權謀私，造成重大損失的，將依法追究相關責任人的責任。

第六章 附 則

第二十六條 本辦法由區財政局負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起實行，至2014年12月31日止。原《深圳市福田區經濟發展資金管理暫行辦法》（福府辦〔2009〕36號）、《關于區經濟發展資金榮譽類獎勵適用除外條款若干問題的解釋》（福府辦〔2009〕84號）、《關于繼續執行經濟發展資金系列規范性文件的通知》（福府辦〔2011〕30號）同時廢止。

第三篇：深圳市福田區產業發展專項資金管理辦法

深圳市福田區產業發展專項資金管理辦法

發布時間：2017-01-03 13:57:27.0

深圳市福田區產業發展專項資金管理辦法

第一章 總 則

為落實福田區建設法治化、智慧型、高品質的國際化先導城區的目標愿景，充分發揮產業發展專項資金的產業導向和激勵作用，推動招商引資和產業轉型升級，進一步提升營商環境綜合優勢，根據國家、省、市有關規定，結合轄區實際，制定本辦法。

第一條 本辦法所指區產業發展專項資金（以下稱產業資金），是由區財政預算安排的，用于促進招商引資、支持轄區企業發展、促進產業轉型升級的資金。

第二條 產業資金分為總部金融服務分項、招商引資分項、科技創新分項、文化產業分項、綠色發展分項、標準化戰略及區長質量獎分項、行業協會分項。各分項分別由經促局、科創局、文產辦、發改局、市市場和質量監管委福田局、企服中心負責管理（以下統稱主管部門）。第三條 產業資金支持事項由產業發展專項資金聯審委員會（以下稱聯審會）審定。聯審會由區長任主任，常務副區長任常務副主任，各主管部門分管副區長任副主任，區經促局、科創局、文產辦、發改局、市市場和質量監管委福田局等主管部門和區財政局、監察局、統計局、企服中心等相關部門的負責人為委員。聯審會下設辦公室（以下稱聯審辦），設在區企服中心。聯審會負責確定分項資金的使用安排，審定支持事項、調劑使用各分項資金，負責對授權采用簡易程序辦理、專責小組會議審批的資金進行監管，審議分項資金實施細則未涵蓋的事項及其他重大事項，聽取資金績效評價報告。

聯審會設立總部金融服務、科技創新、文化產業、綠色發展、標準化戰略及區長質量獎、行業協會6個分項資金審批專責小組，各專責小組由各主管部門分管副區長和各主管部門組成，分管副區長為專責小組組長。

第四條 聯審會按照“充分授權，各司其責”原則，構建“整合資源、精簡審批、標準服務”的管理模式。

（一）聯審會授權各主管部門對標準清晰、條件清楚的項目采取簡易程序辦理。

（二）聯審會授權各專責小組審批相關分項資金實施細則的資金支持項目，專責小組會議由對應牽頭部門組織召開并完成會議紀要簽發。

（三）聯審會負責對超出各分項資金實施細則規定范圍的事項、專責小組提請審議的事項、其他聯審會認為應提交審議的重大事項進行審議，會議由聯審辦具體承辦。第五條 預算編制和執行

產業資金預算總規模及各分項資金預算與財政預算編制同步進行：

（一）各主管部門對下一產業發展目標進行預測，確定產業資金支持的方向、結構、重點，提出分項資金需求。

（二）區財政局根據各主管部門分項資金需求，結合財政收支預算情況，提出產業資金預算總規模和各分項資金預算安排意見，按部門預算規定管理和報批。

（三）各主管部門依據各分項資金實施細則，在預算額度內進行合理分解，制定使用計劃，報聯審會。

（四）按“誰主管、誰負責”的原則，各主管部門對分項資金預算執行負責，保障專項資金支出進度，接受預算執行進度考核。

（五）預算執行過程中，各主管部門根據審批權限審定的支出需求，提請區財政局將部門分項資金指標調劑到企服中心，由企服中心負責資金撥付。第六條 部門職責

（一）主管部門是各分項資金的責任管理部門：

1．負責制定本部門分項資金實施細則、申請指南、審核企業申請、提出資金支持意見、處理質疑或投訴、解釋政策等，并負責將企業違規申報和使用產業資金情況反饋給聯審辦。2．各主管部門是各分項資金預算主體，負責編制分項資金預算，并對預算執行和績效負責。3.負責本部門分項資金績效評價，按要求開展產業資金績效評價工作。

（二）區財政局、統計局、監察局是產業資金的監管部門，其中：

1．區財政局：保障產業發展專項資金需求，下達資金指標；牽頭推進績效評價工作；負責專家庫管理。

2．區統計局：配合各部門審查相關統計數據，配合開展產業資金績效評價工作。3．區監察局：負責對相關單位和部門的依法依規執行情況進行監督。

（三）區企服中心是產業資金的綜合協調部門，履行聯審會辦公室職責，負責受理、公示、資金撥付等工作，協助做好企業信用記錄。

第二章 支持對象和條件

第七條 在福田區注冊、登記的符合各分項資金實施細則規定條件的企業，及與產業資金關聯的轄區事業單位，或其它組織以及福田戶籍的個人，均可申請本資金支持。區政府認定的具有創新性的關鍵項目、共性技術和公共平臺，可不受注冊地限制。

第八條 申請項目必須為企業近3年內開始組織實施的項目。申請支持所需具備的資格條件、提交資料等以各主管部門制定的實施細則、申請指南和當年公告為準。申請時間除規定了受理期限的項目外，其余項目全年受理。原則上當年申請受理的項目當年予以辦結。第九條 限制和除外情形

（一）同一企業、母子公司原則上不得就同一事項重復申請支持。企業同一項目已獲區政府其它專項資金支持的，本產業資金不再支持。

（二）產業資金對同一企業的支持原則上不超過該企業上一在福田的經濟貢獻，社會組織等非營利性機構支持除外。

（三）各分項資金實施細則的小微企業貸款貼息項目適用于在地統計名錄庫內的小微企業，此類貸款貼息項目每家企業支持不超過10萬元，不受經濟貢獻限制。

（四）招商引資項目之外，同一企業內享受產業資金支持總額原則上不超過300萬元，福田區納稅額1億元以上企業或在地統計屬于大型以上企業原則上最高不超過500萬元，經區政府認定的特大項目支持最高不超過1000萬元。

（五）產業資金支持項目受支持年限限制的起算時間為2009年1月1日，具體項目在各分項資金實施細則中列明。

（六）其它各分項資金實施細則規定的除外情形。

第三章 申請與受理

第十條 產業資金支持需由企業直接申請，通過“福田區政府產業資金網”（http://www.tmdps.cn/）進行申報，并按要求將有關材料遞交區企服中心窗口。第十一條 企業申請需提交以下資料：

（一）申請表；

（二）單位證照（營業執照、組織機構代碼證、國稅和地稅登記證等，驗原件，收復印件）；

（三）各分項資金實施細則、申請指南和公告規定的其它材料。

第十二條 區企服中心統一受理企業申請，根據企業申請和各分項資金實施細則規定，對申請企業的資質和申報材料進行格式審查。不符合受理條件的，不予受理；資料不全的，一次性告知對方需補齊的資料；符合受理條件且資料齊備的，將企業申請材料分送各主管部門審核。

第十三條 對轄區經濟社會發展有重要影響，但分項資金實施細則未涵蓋的事項,由企業向主管部門提出申請，主管部門提出受理意見，經聯審會主任簽批后交窗口受理;產業行業協會建議并經主管部門核實，具有發展潛力但暫時出現經營困難的轄區企業，報請專責小組組長簽批后由窗口受理，提請聯審會審議。

第四章

審核與批準

第十四條 產業資金的審核方式分為核準制和評審制兩類。核準類項目需具備以下條件：

（一）前置的資格認定程序已經完成；

（二）項目支持的標準、依據明確；

（三）支持額度不具有自由裁量空間。

不同時具備以上三個條件的項目均采用評審制審核方式。核準制和評審制項目均為事后支持。第十五條 審批流程

（一）核準制。采取三種辦理程序：

1.簡易程序辦理流程：企服中心受理→主管部門核準并確定資金安排方案→企服中心公示公告→財政部門調劑資金→企服中心撥付。2.專責小組會議審批流程：企服中心受理→主管部門審核并形成資金安排方案→企服中心查重→專責小組會議審定→企服中心公示公告→財政部門調劑資金→企服中心撥付。3.聯審會審批流程：企服中心受理→主管部門審核并形成資金安排方案→分管區領導簽批→聯審會審定并公示公告→財政部門調劑資金→企服中心撥付。

專責小組會議、聯審會在組織召開前各部門要做好充分溝通協調，會議紀要須在5個工作日內完成簽批，并充分體現會議議定事項。

（二）評審制。評審類項目必須經主管部門調研和專家評審。流程為：企服中心受理→主管部門評分→專家評審打分→主管部門形成資金安排方案→分管區領導簽批→聯審會審定并公示公告→財政部門調劑資金→企服中心撥付。

1．評分權重：評審采用百分制，主管部門的分值權重為40%、專家組評審的分值權重為60%。主管部門按照權重計算加權平均分，原則上加權平均分低于70分的不予支持。

2．得分大于或等于70分的項目，參照以下比例計算支持金額：70（含）—80分，擬支持金額≤50%×可支持最高額度；80（含）—90分，擬支持金額≤80%×可支持最高額度；90（含）—100分，擬支持金額≤100%×可支持最高額度。可支持最高額度是指各分項資金實施細則中規定的該申請項目的實際應支持金額或最高限額。第十六條 撥款程序

（一）公示。資金支持項目由聯審辦負責組織公示，公示期為5個工作日。

公示期滿無異議的，聯審辦負責組織公告，并收集項目審批和撥款的相關資料。公示有異議的，由主管部門重審，重審認定異議內容屬實的，產業資金不予支持，主管部門需在認定異議屬實后的5個工作日內將有關情況反饋給申請企業。經調查異議內容不實的，由主管部門出具支持意見，并予以公告。

（二）核查。資金支持項目公示期間，聯審辦將相關企業交市市場和質量監管委福田局和區統計局，分別對企業注冊情況和企業在地統計開展情況進行核查，企業注冊地已搬離福田或按規定應提交統計報表而未提交的，一律不予支持。

（三）撥付。根據各產業主管部門復核確認的撥款文件和材料，企服中心統一撥付資金。

（四）歸檔。企服中心負責做好檔案管理工作。

第五章 管理與監督

第十七條 獲得資金支持的企業必須承諾不將政府支持資金用于證券類投資、繳納罰款和滯納金、歸還欠款、基本建設投資。

第十八條 單次支持額度20萬元以上的企業，應書面承諾五年內注冊登記地址不搬離福田區，不改變在福田區的納稅義務，并配合相關職能部門履行好社會責任。

第十九條 受支持企業需配合有關主管部門做好產業資金績效評價工作，在受支持后連續3年于每年5月底前，如實在“福田區政府產業資金網”填報相關數據。具體實施按照《深圳市福田區產業發展專項資金績效評價辦法》執行。第二十條

評審專家按照《深圳市福田區產業發展專項資金項目評審專家管理辦法》的規定進行管理使用。

第二十一條

社會公眾和有關部門有權對產業資金使用的全過程進行監督，各主管部門和監察、財政部門必須認真處理相關投訴，并按規定程序上報。

第二十二條 企業在申報、執行受支持項目過程中有弄虛作假，拒絕配合產業資金績效評價和監督檢查的，將由主管部門取消乃至收回支持資金，同時報聯審辦將該企業錄入誠信黑名單，五年內取消其產業資金支持資格。

第二十三條 各相關部門在產業資金管理運作及績效評價過程中有違法違規行為的，由相應監察機關、財政進行處理、處罰和處分；違法違規情節嚴重，構成犯罪的，移交司法機關處理。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由區財政局、區企服中心負責解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起實行，至2016年12月31日止。

第四篇：關于印發《深圳市福田區產業發展專項資金支持項目評審專家管理辦法》的通知（模版）

關于印發《深圳市福田區產業發展專項資金支持項目評審專家管理辦法》的通知

福府辦〔2012〕17號

各街道辦事處、區政府直屬各單位：

現將《深圳市福田區產業發展專項資金支持項目評審專家管理辦法》印發給你們，請遵照執行。

福田區人民政府辦公室

二○一二年四月二十日

深圳市福田區產業發展專項資金支持項目評審專家管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范福田區產業發展專項資金支持項目評審專家的管理，確保評審結果的公開、公平、公正，根據《深圳市福田區產業發展專項資金管理暫行辦法》有關規定，結合我區實際，制定本辦法。

第二條 本規定所稱評審專家（以下簡稱專家），是指符合規定的資格條件、經審核準予進入深圳市福田區產業發展專項資金支持項目評審專家庫（以下簡稱專家庫），為區產業發展專項資金各主管部門（以下簡稱主管部門）組織實施的擬支持項目評審，提供評審及咨詢服務的各類專業技術人員。

第三條 專家應具備以下基本條件：

（一）作風正派、有良好的學術道德、廉潔奉公、遵紀守法、責任心強；

（二）具有高級專業技術資格或職稱，在本專業范圍具備領先的專業技術水平，具備堅實的專業基礎知識，有較豐富的實踐經驗，愿為經濟建設事業發展服務；

（三）獲得過相應的國家或市級專業獎勵者優先；

（四）身體健康。

專家的具體資格條件由各主管部門另行制定，報區財政局備案。

第四條 區財政局負責按行業分類建立和管理專家庫。分行業專家名單由各主管部門提供、更新，并可由區財政局按照主管部門制定的資格條件，從市、區有關部門的人才庫中吸收符合條件的專家入庫。所吸收入庫專家需經主管部門確認。

第五條 各主管部門項目評審時所需專家組成員，由區財政局從專家庫中隨機抽取，并按本辦法有關規定執行。

第六條 專家庫本著隨機抽取、有序使用、安全保密的原則，按照“誰使用、誰負責”的運作方式明確責任和義務。

第二章 職責分工

第七條 區財政局負責專家庫管理和對專家的考核。具體職責如下：

（一）對專家庫進行建設、維護和管理，為專項資金支持評審提供專家資源；

（二）負責專家入庫的聘用、考核和評審專家的抽取工作；

（三）負責處理對項目進行專家評審環節的質疑投訴。

第八條 區財政局應為專家庫中的專家建立個人檔案，詳細記錄專家的有關信息，包括學歷、專業、職稱、培訓、考核情況、評審次數、操守評定、不良行為記錄、被投訴次數和原因及調查處理結果等，作為專家考核和使用的依據。

第九條 各主管部門負責制定專家的具體資格條件并報區財政局備案，負責受理專家報名、核實專家資格條件，向區財政局推薦專家。各主管部門應積極采取措施，推薦符合條件的專家入庫，不斷充實后備力量。

第十條 專家的個人信息如發生變化，應及時通知區財政局在專家庫中予以變更。

第十一條 專家在評審活動中享有下列權利：

（一）向主管部門及區財政局提出工作意見和建議；

（二）在參與決策咨詢過程中充分地、獨立地發表個人意見，并可保留個人意見和建議；

（三）優先獲取主管部門本行業內相關資料；

（四）參與評審活動的，有權按照本辦法的規定獲取勞務費；

（五）可自愿退出專家庫。

第十二條 專家在評審活動中履行下列職責：

（一）負責對企業的申請項目是否符合轄區產業政策、項目的可行性等進行評審，必要時應參與對企業的現場考察；

（二）按照規定的評分標準對項目打分，參與評審報告的起草，并在報告上簽署意見，對評審意見承擔個人責任；

（三）對非法干預評審的工作人員和機構進行舉報；

（四）不斷充實、更新專業知識，提升專業技術水平，以適應主管部門評審工作對專業知識的需求；

（五）配合區財政局做好對項目進行專家評審環節的質疑投訴處理工作；

（六）配合主管部門做好對評審結果引起的質疑或投訴處理工作。

第三章 專家抽取、使用

第十三條 區財政局根據主管部門需要確定專家類別和人數，于評審開始前一天抽取評審專家組成專家小組，并做好專家抽取、邀請等工作記錄，存檔備查。

第十四條 區財政局應當向被抽中的專家明確評審時間、地點、抽取單位聯系人、使用單位聯系人，并告知評審項目，以確保專家專業對口，但不得透露企業名稱及其他專家等情況。

第十五條 專家抽取工作完成后，區財政局于評審當天向主管部門提供專家名單。

第十六條 區財政局建立專家的候補機制，每次抽取專家時需按主管部門需要的評審專家人數的50%抽取候補專家。如出現抽出的專家不能參加評審的，需在區財政局規定的時間內通知區財政局，區財政局從候補專家中補充評審專家至滿足評審需要。

第十七條 各主管部門的專家評審勞務費，按照區財政局制定的統一標準執行，由使用專家的主管部門從其業務經費中支付。若需對同一項目進行復評的，不再發放專家評審勞務費。

第四章 監督管理

第十八條 區監察部門負責不定期抽查專家庫記錄，凡在管理、使用評審專家過程中有違規行為的，將依法追究管理、使用單位和相關工作人員的責任。

第十九條 專家需與區財政局簽訂《專家自律公約》，遵守職業道德和工作紀律，按照規定的評審工作規則，客觀公正地對項目進行評審，對評審意見承擔個人責任。專家在評審活動中，不得有下列行為：

（一）在接到評審通知時，無故拒絕參加評審；

（二）未按通知時間準時到達指定地點報到；

（三）臨時因故不能參加評審的，未在評審開始前規定時間內通知使用單位的；

（四）接到評審通知后，詢問與評審有關的企業名稱、其他專家等不宜透露的情況；

（五）參加評審時，發現與申請企業有利害關系，未主動提出回避；

（六）從接到評審通知到主管部門公告支持項目之前，與申請企業等進行有利害關系的接觸，透露有關評審信息，或收受企業和有關利害關系人好處；

（七）參加評審時，發表具有傾向性、誘導性的言論，對其他專家的評審意見施加影響，有礙其他專家客觀公正評審；

（八）在評審過程中，因疏忽大意未認真審核企業申報項目的有關資料，導致評審結果顯失公正；

（九）在評審過程中，擅自將項目資料帶離評審現場；向外界透露其他專家對項目的評審意見；記錄、抄寫、夾帶有關評審內容；評審結束后復印或帶走與評審有關的資料；

（十）拒不向評審委員會提供對評審結論的書面意見和理由；

（十一）對專家評審環節和評審結果引起的質疑或投訴，不積極配合區財政局和主管部門進行解答或澄清；

（十二）發現評審過程中有違法、違紀現象，不及時向區財政局或有關監管部門反映、舉報。

第二十條 專家在項目評審過程中有第十九條所列違紀違規行為的，主管部門應及時予以制止和糾正，并向區財政局如實反映，由區財政局視情節輕重決定該專家是否繼續參與評審活動。嚴重違規的，由區財政局按相關規定報有關部門查處。

第二十一條 每次評審結束后，使用專家的主管部門根據區財政局制定的考核標準，如實記錄專家到場情況、工作態度、評審質量，對評審專家的專業水平和職業道德分“優”、“良”、“中”、“差”四個等級進行評價，并及時反饋給區財政局。

第二十二條 區財政局每年年末根據主管部門每次反饋的情況，參考專家參與評審的次數等情況，對參與評審的專家進行綜合考核，做出稱職、基本稱職與不稱職的結論，經主管部門確認后記入專家個人信息檔案。當年未被抽取參與評審活動的專家，不參與年終考核。

第二十三條 專家考核為“不稱職”的，區財政局不再聘用，并剔除出專家庫；連續兩年考核為“基本稱職”的，區財政局向其發出警告，責令糾正。責令改正后仍無明顯好轉的，區財政局不再聘用，并剔除出專家庫。

第二十四條 自愿退出專家庫和被剔除出專家庫的專家聘書由區財政局負責注銷。

第五章 附 則

第二十五條 本辦法由區財政局負責解釋。

第二十六條 本辦法自發布之日起實行，至2014年12月31日止。原《深圳市福田區產業發展專項資金支持項目評審專家管理辦法》（福府辦 [2009]38號）同時廢止。

附件：專家自律公約

附件

專家自律公約

本人保證嚴格遵守評審規則，客觀公正地履行職責，遵守職業道德和評審工作紀律，做到：

一、在接到評審通知時，沒有正當理由不無故拒絕；

二、按通知時間準時到達指定地點報到；

三、臨時因故不能參加評審的，在評審開始前規定時間內通知抽取單位和使用單位；

四、接到評審通知后，不主動詢問與評審有關的企業名稱、其他專家等不宜透露的情況；

五、參加評審時，發現與申請企業有利害關系，主動提出回避；

六、從接到評審通知到聯席會議審定支持項目之前，不與申請企業等進行有利害關系的接觸，透露有關評審信息，或收受企業和有關利害關系人好處；

七、參加評審時，應嚴格遵守評審組織部門的有關規定和紀律要求，不發表具有傾向性、誘導性的言論，不對其他專家的評審意見施加影響；

八、認真審核企業申報項目的有關資料，在本專業范圍內發表客觀、公正的個人評審意見，對提出的評審意見承擔個人責任；

九、在評審過程中，不擅自將項目資料帶離評審現場，不向外界透露其他專家對項目的評審意見；不記錄、抄寫、夾帶有關評審內容；評審結束后不復印或帶走與評審有關的資料；

十、對專家評審環節和評審結果引起的質疑或投訴，積極配合區財政局和主管部門進行解答或澄清；

十一、發現評審過程中有違法、違紀現象，及時向區財政局或有關監管部門反映、舉報。

專家簽名： 年 月 日

第五篇：關于印發《深圳市福田區關于支持城中村

關于印發《深圳市福田區關于支持城中村 市政基礎設施和公共配套設施建設專項

資金管理的暫行辦法》的通知

各街道辦事處、區政府直屬各單位：

《深圳市福田區關于支持城中村市政基礎設施和公共配套設施建設專項資金管理的暫行辦法》已經區政府同意，現予印發，請遵照執行。

二○○六年四月十四日

深圳市福田區關于支持城中村市政基礎設施和 公共配套設施建設專項資金管理的暫行辦法

為進一步加快城中村市政基礎設施和公共配套設施建設步伐，引導轄區股份合作公司主動開展城中村市政基礎設施和公共配套設施建設工作，規范城中村市政基礎設施和公共配套設施建設專項資金的使用，特制定本辦法。

第一條 區政府設立城中村市政基礎設施和公共配套設施建設專項資金（以下簡稱“專項資金”），用于引導和幫助轄區股份合作公司開展城中村市政基礎設施和公共配套設施建設。

第二條 專項資金由區政府根據轄區城中村市政基礎設施和公共配套設施建設需要和各股份合作公司建設計劃，經綜合平衡后在政府投資計劃中安排。

第三條 專項資金用于下列城中村市政基礎設施和公共配套設施建設項目：

（一）城中村文化體育設施建設。

（二）城中村公共綠化、美化、衛生等環境設施建設。

（三）城中村治安、交通、公共消防設施建設與改造。

（四）符合城市規劃的供水、排水（排污）、供配電、道路、電氣、燃氣等市政基礎設施建設。

（五）符合城市規劃的城中村社區公共停車場、幼兒園建設。

（六）未納入區政府近期改造范圍的城中村內公共道路維修與改造項目。

（七）其他符合市、區統一規劃的公共配套設施建設項目，包括處理水電設施移交遺留問題等。

第四條 區政府對本辦法第三條所列的城中村市政基礎設施和公共配套設施建設項目，分別采取下列方式予以支持：

（一）文化體育設施、治安設施、交通設施、公共消防設施、公共綠化美化、衛生等環境設施建設項目通過專項資金給予一定的補助，補助額不超過經核定的工程預（概）算金額的49%。

（二）未納入區政府近期改造范圍的城中村內公共道路維修與改造項目通過專項資金給予一定的補助，補助額不超過經核定的工程預（概）算金額的49%。

（三）城中村水環境治理工程，按照經批準的規劃設計方案，外圍主管道由區政府出資建設，城中村內支管和樓宇內管道由有關股份合作公司和村民共同出資建設，區政府通過專項資金給予一定的補助，補助額不超過經核定的工程預（概）算的49%。

（四）由股份合作公司自行建設、服務社區居民、按規定標準收費、且符合城市規劃的城中村社區公共停車場、幼兒園建設，區政府通過專項資金給予一定的補助，補助額不超過經核定的工程預（概）算的40%。

（五）城中村水電設施移交遺留問題，由區政府統一協調、制定統一政策后，使用專項資金予以解決，補助標準另行研究制定。

（六）符合城市規劃要求的水電路等市政基礎設施建設項目，列入政府投資計劃，由政府出資，按政府投資項目進行建設、管理。

第五條 城中村市政基礎設施和公共配套設施建設項目經批準立項后，市政基礎設施項目按照政府投資的程序和規范，由政府組織或指定建設單位建設；公共配套設施項目接受補助超過50%（含50%）的，由政府組織或指定建設單位建設，低于50%的，由股份合作公司組織建設。

第六條 申請使用專項資金的建設項目應具備下列條件：

（一）符合實際需要，并經市、區政府批準的城中村市政基礎設施和公共配套設施建設的規劃，有利于城中村改造工作。

（二）建設項目已明確建設單位和項目責任人。

（三）項目建設方案已制定可行性分析報告。

（四）項目預（概）算已經具有相應資質的工程造價審計機構審定。

（五）建設單位已制定切實可行的資金籌措方案，可充分保證項目建設資金。

（六）涉及用地的建設項目已取得國土部門的規劃許可或區重建局確認的規劃審核意見。

（七）建設單位接受區政府對該項目的監管。

第七條 專項資金使用程序：

（一）提出項目。有關股份合作公司按照市、區政府批準的城中村市政基礎設施和公共配套設施建設規劃、根據實際需要、結合自身財力，制定城中村市政基礎設施和公共配套設施建設方案。

（二）申報立項。建設項目具備本辦法第六條所列條件的，由有關股份合作公司、或必要時與政府有關部門一并向區計劃部門申報建設項目立項，同時提出專項資金使用申請。

區計劃部門按照有關規定對項目立項申請進行審查，符合立條件的，報經區政府常務會議批準后予以立項并下達計劃。

（三）項目招標。預算審核造價超過200萬元（含200萬元）的工程項目和單項預算審核價超過50萬元（含50萬元）的貨物，必須進入區采購中心進行招標。預算審核造價不超過200萬元的工程項目和單項預算審核價不超過50萬元的貨物，由各股份合作公司按有關規定自行組織采購。

（四）撥付資金。政府投資的市政基礎設施建設項目，按政府投資項目建設管理的有關規定撥付資金。接受專項資金補助的公共配套設施建設項目，資金下撥到區重建局，由區重建局轉付建設單位，在項目動工時按補助額的70%撥款；余款待區重建局確認項目竣工驗收、項目決算由區審計局審核后出具審核意見書，根據審核結果確定決算造價，進行相應調整后再予撥付。審定決算造價超過計劃總投資的，不再增加補助，未達計劃總投資的，按審定決算造價核減補助金額，相應減少未撥余款。

區計劃、財政部門按照有關規定、程序對撥付資金申請進行審核。

第八條 建設單位申報項目立項時，應提交下列材料：

（一）申請報告。

（二）項目建設單位和項目責任人簡介。

（三）項目建設方案。內容包括項目建設的必要性和依據、擬建地點、擬建規模，以及經濟效益和社會效益的初步分析等。

（四）申請補助金額超過300萬元的項目需提交可行性分析報告及政府有關職能部門意見。水電類項目必要時可提交市水務集團和供電公司出具的《工程施工圖會審紀要》或《審圖意見書》。

（五）經工程造價審計機構審定的工程預（概）算書。

（六）項目資金籌措方案。

（七）涉及用地建設項目的國土部門規劃許可文件復印件。

（八）區計劃部門要求的其他資料。

第九條 建設單位申請撥付資金時，應提交下列材料:

（一）申請報告。

（二）建設項目計劃批文復印件。

（三）中標通知書、工程施工合同和相關付款憑據復印件。

（四）建設單位、設計單位、監理單位及施工單位共同出具的《工程竣工驗收證明》。水電類項目必要時可提供《工程竣工驗收移交證明》。

（五）區計劃、財政部門要求的其他資料。

第十條 接受區政府補助建成項目，在國家征用、拆遷改造以及產權轉讓時，區政府保留享有一定比例權益的權利。

第十一條 專項資金的監管：

（一）專項資金的使用受區政府計劃、財政、審計、監察等部門的監管。

（二）區人大常委會依法對接受專項資金補助金額超過500萬元的建設項目實施監督。

（三）區計劃、財政部門負責監督檢查專項資金計劃的執行，并向區政府報告計劃執行情況。

（四）專項資金在區財政設立專戶，由區計劃、財政部門按照政府投資項目資金管理的有關規定進行管理。

（五）政府有關職能部門根據其職責對建設項目進行監督檢查。建設項目可行性研究報告應征求相關職能部門意見，必要時應征得其批準。

（六）區重建局在有關街道辦事處的配合下，對建設項目的工程招投標、竣工驗收、款項支付以及工程進度進行監督檢查。

（七）建設單位在項目建成后，應在6個月內完成工程結算、竣工決算和竣工驗收工作；同時由有關股份合作公司將專項資金使用結果報區政府。

第十二條 凡不按政府規定程序運作的項目，區政府一律不予資金支持。對違規建設等行為，一經發現，要嚴肅追究股份合作公司領導的責任。

第十三條 區政府對轄區其他市政基礎設施和公共配套設施建設的支持，參照本辦法執行。

第十四條 本辦法由區政府解釋，自印發之日起施行。過去的有關規定與本辦法有抵觸的，均以本辦法為準。