第一篇：淺析安陽建設殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略思考

淺析安陽建設殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的戰(zhàn)略思考

論文摘要 對安陽市殷商文化旅游開發(fā)存在的問題進行分析，借鑒國內(nèi)文化旅游開發(fā)的成功案例，針對安陽文化旅游資源和開發(fā)現(xiàn)狀，提出優(yōu)化殷商旅游文化要素、發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)的理念，并提出建設殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)所需配套的支撐體系。

論文關鍵詞 殷商 文化旅游 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 循環(huán)經(jīng)濟

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是由與某一產(chǎn)業(yè)領域相關的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相關機構組成的有機整體。文化產(chǎn)業(yè)是國家著力推動的“國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”，旅游業(yè)是著力培育的“戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務業(yè)”，文化和旅游的互動、聚集與融合，已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，成為拉動國民經(jīng)濟增長的新亮點。旅游業(yè)作為安陽市第三產(chǎn)業(yè)的龍頭，已逐步成長為安陽新的經(jīng)濟增長點。殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設是貫徹實施安陽市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011—2015）重點項目之一。本文借鑒國內(nèi)文化旅游開發(fā)的成功案例，針對殷商文化旅游資源開發(fā)現(xiàn)狀，從優(yōu)化殷商旅游文化要素、發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)以及支撐體系等方面提出意見和建議。

一、殷商文化旅游開發(fā)存在的問題

第一，殷商旅游文化資源呈現(xiàn)給游客的方式比較單調(diào)，沒有全面展現(xiàn)出內(nèi)在的歷史內(nèi)涵和文化意蘊，也沒有能使游客感受到強烈的視覺沖擊，游客無法從中獲得更多的知識和信息，很難使人流連忘返；第二，區(qū)域間相關資源的整合力度和凝聚力有待提高，以食、宿、旅、游、購、娛六要素為主體，其他關聯(lián)產(chǎn)業(yè)為支撐，并具有一定規(guī)模和水平的旅游產(chǎn)業(yè)體系還有待與完善；第三，展示參觀內(nèi)容、旅游配套設施、環(huán)境綠化美化、講解接待服務等方面管理服務水平有待進一步提升；第四，文化旅游市場的營銷有待加強。

二、優(yōu)化殷商旅游文化要素、構思發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)

旅游新業(yè)態(tài)是相對于旅游主體產(chǎn)業(yè)有新突破、新發(fā)展，或者是超越傳統(tǒng)的單一觀光模式，具有可持續(xù)成長性，并能達到一定規(guī)模，形成比較穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢的業(yè)態(tài)模式。借鑒國內(nèi)文化旅游開發(fā)的成功案例，結(jié)合殷商旅游文化資源優(yōu)勢，建議規(guī)劃建設小屯村民俗博物館、洹水文化節(jié)、“幻想殷商”音樂大典、殷商文化網(wǎng)絡會所等新業(yè)態(tài)，以豐富旅游展示項目和提升文化資源內(nèi)涵。

（一）小屯民俗博物館

隨著“一片甲骨驚天下”，小屯村作為甲骨文的發(fā)現(xiàn)地，斐名中外。后人羅振玉考證小屯村為商王武乙至帝乙時期的都城。可以說曾經(jīng)的小屯村是富庶輝煌商都和燦爛無比的殷商文化的縮影。建設殷商旅游文化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，可以借鑒洛川民俗博物館的成功經(jīng)驗嘗試將小屯村按照殷商建筑風格整體改造，建成小屯殷商風情博物館。洛川民俗博物館位于洛川縣城北，是一組按照清代民居風格復原的四合院式建筑。整體建筑體現(xiàn)了陜北高原與關中平原銜接地帶獨特的民居風貌。博物館力圖再現(xiàn)黃土高原古代社會文化生活的歷史風貌，取得了很大成功。小屯民俗博物館建成，可以引導從事旅游產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、紀念品、風味小吃的經(jīng)營，從而形成小屯村和殷墟的互動呼應，客人參觀殷墟后，可以到小屯村進行觀光旅游，不僅豐富了旅游內(nèi)涵，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條，也推動了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）洹水文化節(jié)

郭沫若曾說：“洹水安陽名不虛，三千年前是帝都”，洹水已成為安陽的代名詞。但是洹水并沒有因其深厚的文化歷史積淀而得到充分地挖掘。洹河文化旅游資源開發(fā)可以“三門峽黃河旅游節(jié)”的成功經(jīng)驗為參考。三門峽黃河旅游節(jié)以黃河文化為主題，集旅游、文化、經(jīng)貿(mào)為一體的大型節(jié)慶活動。主要內(nèi)容包括黃河游、黃河風情游、虢國文化游、豫西天井民居游等，同時還有三門峽出土文物精品展、名特物產(chǎn)展等活動。迄今已成功舉辦18屆。充分發(fā)揮洹河文化旅游資源優(yōu)勢，可以對洹河進行夜間旅游項目的開發(fā)，提升洹水水位，并對洹河兩岸進行高規(guī)格亮化，堅持品牌化、精品化、群眾化的原則，開展豐富多彩的綜合、經(jīng)貿(mào)、文體、篝火晚會等活動，全面展現(xiàn)殷商洹河璀璨的歷史文化魅力和高度現(xiàn)代化成果，增強旅游吸引力，促進旅游文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（三）“幻想殷商”音樂大典

可以借鑒“禪宗少林·音樂大典”，規(guī)劃開發(fā)“幻想殷商”音樂大典項目。“禪宗少林·音樂大典”是全球最大的山地實景演出，主要表演舞臺為一片峽谷，峽谷內(nèi)有溪水、樹林、石橋等，構成實景表演的要素。觀眾席由曲折的木廊和廟宇形態(tài)的建筑構成，與自然景觀和諧。“禪宗少林·音樂大典”獲得了巨大成功，先后被評為“國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地”、“中國創(chuàng)意城市——城市文化名片”等殊榮，成為中國實景演出的扛鼎之作和河南文化旅游的“新名片”。豐富殷商洹河文化旅游內(nèi)涵，必須精心打造、精心選址，可以按照殷商風情模式，在洹水河畔建造一個露天劇場，專場演出大型“印象殷商”、“映象安陽”、“盤庚遷殷”等節(jié)目。這些大型演出項目，可邀請國內(nèi)外著名導演任總導演，把悠久的殷商風情與和時代韻律相結(jié)合，把古老的殷商建筑和現(xiàn)代的燈光、舞美相結(jié)合，重現(xiàn)當年盤庚遷殷時的盛況，打造一臺具有殷商風情、安陽特色，娛樂性、觀賞性融為一體的大型音樂盛典，可以為殷商的文化旅游的增添一新的亮點。

（四）殷商文化網(wǎng)絡會所

殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)可以規(guī)劃建設一處高級網(wǎng)絡會所，取名“殷商文化”網(wǎng)絡會所。安陽是殷商文化的發(fā)源地，擁有燦爛古代文明史，選名為中國青銅文明的鼎盛時期的殷商時代，意是呼應信息科技高速發(fā)展的現(xiàn)代，是“古與今”的結(jié)合，“傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技”的結(jié)合，充分體現(xiàn)了既繼承發(fā)揚傳統(tǒng)文化，又順應時代發(fā)展，創(chuàng)新開拓，打造網(wǎng)絡時代服務經(jīng)典的宗旨。網(wǎng)絡會所可規(guī)劃建設五層。第一層是唯美動感的游戲吧，利用高科技多維技術來虛擬展示殷商文明，使游客有“穿越”感，仿佛置身于三千年前的殷都；第二、三、四層是風格獨特、功能各異的上網(wǎng)區(qū)，可按自己的喜好選擇溫馨浪漫的情侶卡座，日式榻榻米配溫暖厚實的貂毛坐墊的異域風情或選擇在綠色植物的簇擁下上網(wǎng)、聊天、瀏覽網(wǎng)頁，觀看自己喜歡的影片。五層是棋牌、上網(wǎng)、游戲的多功能豪華包間，內(nèi)有高檔電腦，豪華的自動麻將桌，可滿足棋牌會友、商務洽談、親朋聚會等綜合需求。

三、創(chuàng)新殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設支撐體系

安陽市“三陽開泰”旅游戰(zhàn)略的實施，殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎設施的建設無不需要資金、技術、人才、體制和機制的大力支持，因此，投融資體系、技術支撐體系和制度創(chuàng)新體系就共同組成了產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略支持系統(tǒng)。

（一）投融資體系

在政府引導和市場的推動下，逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)投資主體的多元化，尤其要實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟投資主體的多元化。除政府投資之外，還應發(fā)展以下投資主體：設立產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)投資專項基金；積極組建文化旅游產(chǎn)業(yè)投資公司；發(fā)展中外合資、公私合作的經(jīng)營投資機構；鼓勵大型、有實力的企業(yè)進入文化旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟投資領域。文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的投融資活動需要相應的配套服務，以降低和消除投融資過程中的交易成本和風險。

（二）技術支撐體系

推進文化旅游循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展就要淘汰單純強調(diào)生產(chǎn)而有害于環(huán)境的技術，選擇并推廣那些有利于環(huán)境的技術。但企業(yè)或產(chǎn)業(yè)基于投入產(chǎn)出收益比較分析，通常不愿意研發(fā)和推廣此類技術，這會嚴重影響文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。因此，為了增加環(huán)境友好型技術供給，加快研發(fā)、推廣與應用，推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，文化旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)迫切需要建立循環(huán)經(jīng)濟的技術平臺。建立此技術平臺的主體由企業(yè)、政府、科研機構、社會中介機構等聯(lián)合組成，并相互配合、相互促進、相互保障，共同形成一個有機整體。

（三）政策創(chuàng)新體系

循環(huán)經(jīng)濟政策是國家執(zhí)政黨及其他政治團體在特定時期為推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)資源減量消耗和循環(huán)利用、環(huán)境質(zhì)量改善、經(jīng)濟效益提高所規(guī)定的行為準則，包括法令、措施、辦法、條例等。對使用循環(huán)再生資源生產(chǎn)再生產(chǎn)品、企業(yè)開展資源節(jié)約的、廢棄物循環(huán)利用的環(huán)保行為，安陽市的財政和稅收部門可以采取獎勵、補貼、貸款優(yōu)惠、貼息、減免稅等激勵措施，使企業(yè)和個人對文化旅游環(huán)境保護的外部利益內(nèi)部化，對造成文化旅游環(huán)境污染的經(jīng)濟行為，通過罰款、征稅等限制的經(jīng)濟手段將環(huán)境污染導致的外部成本內(nèi)部化，實現(xiàn)責任與利益的公平結(jié)合。

（四）強化法律保障體系

貫徹國家出臺的相關法律法規(guī)。落實《河南省旅游條例》“旅游企業(yè)水、電、氣實行與工業(yè)企業(yè)等價格標準”、第二十五條“本省國家相關機關、事業(yè)單位、社會團體的公務活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會務等服務事項”、第二十四條“旅游項目的價格及收費應當符合價格主管部門的規(guī)定。旅游經(jīng)營者必須公開服務項目和收費標準，明碼標價。景區(qū)門票價格的調(diào)整，應當經(jīng)價格主管部門的批準并向社會公布。價格上調(diào)的，從新價格批準執(zhí)行之日起，對國內(nèi)旅游團隊三十日執(zhí)行，對境外旅游團隊延遲九十日執(zhí)行”、第三十條“景區(qū)實行游客時段流量控制”、第四十條“經(jīng)營景區(qū)業(yè)務應到當?shù)芈糜涡姓鞴懿块T備案”等旅游法規(guī)條例。

四、結(jié)語

安陽，這個具有深厚歷史文化積淀和豐富旅游資源的城市，必須在融合文化和旅游產(chǎn)業(yè)上下功夫，以擴大文化旅游品牌的知名度、影響力。殷商文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃建設，必將引領安陽文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁向一個新的高潮。我們期待并相信，安陽的文化旅游產(chǎn)業(yè)將有一個美好燦爛的明天。

第二篇：建設旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略思考

河北建設旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略思考

提要 本文對河北建設旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的條件進行深入分析，并根據(jù)資源稟賦和旅游經(jīng)濟發(fā)展情況，提出河北重點建設的十個旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及發(fā)展目標，并提出相應的保障措施。

關鍵詞：河北；旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；保障措施

中圖分類號：F590.7 文獻標識碼：A

“十一五”期間，河北省委省政府高度重視旅游業(yè)，將其作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主攻方向和主導產(chǎn)業(yè)來培育。2009年12月國務院出臺《關于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》后，河北在全國率先出臺了落實文件的具體政策措施，新增旅游產(chǎn)業(yè)基金1.7億元，加大了對旅游業(yè)的引導和支持。全省上下對旅游業(yè)作為資源消耗低、帶動系數(shù)大、就業(yè)機會多、綜合效益好的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，形成了統(tǒng)一認識。政府主導明顯加強，旅游大發(fā)展的環(huán)境基本形成。

一、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的概念

（一）旅游產(chǎn)業(yè)集聚

1、產(chǎn)業(yè)集聚。波特指出，產(chǎn)業(yè)集聚是提高產(chǎn)業(yè)競爭力的基本因素，并認為在全球經(jīng)濟一體化過程中，一個國家或地區(qū)的國際競爭力，關鍵取決于其產(chǎn)業(yè)集聚的競爭力。國外學者根據(jù)波特的產(chǎn)業(yè)集聚理論從產(chǎn)業(yè)鏈和提高競爭優(yōu)勢的角度來界定旅游產(chǎn)業(yè)集聚，提出了“旅游競爭集聚”的概念，認為旅游集聚是由有效的旅游供應鏈組織起來的一系列旅游活動和旅游服務，其目的是旅游目的地所有單位協(xié)同作用以便提高目的地的競爭力。

2、旅游產(chǎn)業(yè)集聚。國內(nèi)學者對旅游產(chǎn)業(yè)集群概念的定義有以下共同之處：一是傾向于將旅游產(chǎn)業(yè)集群定義為旅游相關企業(yè)圍繞旅游核心吸引物集聚的一種現(xiàn)象；二是強調(diào)旅游相關企業(yè)之間的經(jīng)濟聯(lián)系。

（二）旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是指依托相應資源，以旅游設施聚集為主體，形成的規(guī)模型區(qū)域。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是由與某一產(chǎn)業(yè)領域相關的相互之間具有密切聯(lián)系的企業(yè)及其他相應機構組成的有機整體。實施旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展戰(zhàn)略，是將休閑旅游業(yè)相關企業(yè)、供應商、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)和專業(yè)協(xié)會等機構加以整合，形成產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)面。旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心是產(chǎn)業(yè)要素，是集聚在一定地域空間的核心吸引物、休閑旅游供應商和服務商以及相關企業(yè)和部門，為了共同的目標，建立起緊密的聯(lián)系，協(xié)同協(xié)作，提高綜合競爭力。

二、河北建設旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的條件

（一）同城效應促進京津冀旅游一體化的戰(zhàn)略需要。隨著城市和區(qū)域間交通設施的完善、信息溝通的加強以及要素流動的加快，京津冀“同城化”效應日漸顯露。隨著京津冀協(xié)商對話機制、協(xié)作交流機制、重要信息溝通反饋機制的形成，京津冀旅游一體化和環(huán)渤海旅游協(xié)作進程將進一步加快。根據(jù)京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃，河北是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地和重要的旅游休閑度假區(qū)域，休閑旅游業(yè)將會得到政策支持而優(yōu)先發(fā)展。另外，河北與京津之間的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移方面，旅游相對于其他產(chǎn)業(yè)更加容易承接北京、天津的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，引領河北由垂直分工向水平分工的轉(zhuǎn)變，承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（二）全省旅游交通和項目建設將取得重大突破。目前，全省20多條高速鐵路和客運專線、30多條高速公路、4個機場正在加快建設，3年內(nèi)主要景區(qū)將全部通高速公路，阻礙河北旅游發(fā)展多年的交通瓶頸即將打破。此外，“十一五”

期間投資建設的大批休閑旅游項目將在“十二五”期間投放市場，形成接待能力，為河北跨越式發(fā)展提供物質(zhì)基礎。

（三）河北旅游發(fā)展缺乏龍頭型旅游目的地。從國際國內(nèi)的視角來看，河北尚未形成游客的首選地和優(yōu)選地，與北京、山東、河南等周邊省市相比，落差較大，尤其是缺乏龍頭景區(qū)，缺乏有影響力的經(jīng)典線路和旅游品牌。同時，由于旅游市場競爭主體“小、散、弱”，缺乏產(chǎn)業(yè)帶動力強、能與世界知名品牌企業(yè)同臺競爭的龍頭企業(yè)，嚴重影響了河北省旅游產(chǎn)品在國內(nèi)國際上的競爭力。

（四）與京津市場需求對接不夠。面對京津旅游市場的巨大需求，河北環(huán)京津地區(qū)觀光產(chǎn)品偏多、休閑度假產(chǎn)品少，一般產(chǎn)品多、旅游精品和品牌產(chǎn)品少；由于基礎設施的欠缺，旅游線路、交通設施、信息平臺、咨詢服務等與京津有較大差距，不能滿足市場需求，影響了與市場對接和京津冀旅游一體化進程。

（五）面對周邊省市競爭激烈。針對京津客源市場，河北旅游業(yè)不僅面臨北京、天津自身發(fā)展旅游的競爭，也面臨山東、遼寧、山西等周邊省份爭取京津地區(qū)客源的競爭；面向中遠程市場，由于北京的排斥性競爭，大大增加了河北旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的增長成本；同時，區(qū)域整合、產(chǎn)業(yè)融合需要多區(qū)域、多部門合作，體制、機制問題協(xié)調(diào)難度大。

三、河北建設旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)戰(zhàn)略思考

“十二五”期間，要以環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶為核心，統(tǒng)籌環(huán)渤海、環(huán)京津、環(huán)省會旅游圈的發(fā)展，優(yōu)化河北旅游產(chǎn)業(yè)的空間結(jié)構和各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)布局，根據(jù)資源稟賦和旅游經(jīng)濟發(fā)展情況，重點打造十大旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，形成區(qū)域發(fā)展的增長極和國內(nèi)外知名旅游目的地，探索旅游業(yè)發(fā)展新模式。

（一）秦皇島-唐山灣濱海度假帶。指秦皇島和唐山灣沿海的帶狀區(qū)域，其中秦皇島市以北戴河區(qū)、海港區(qū)、山海關區(qū)、北戴河新區(qū)為核心，唐山以菩提島、月島、祥云島、曹妃甸及周邊陸域為中心。以北戴河新區(qū)和唐山灣國際旅游島的建設為契機，打造環(huán)渤海地區(qū)頂級濱海度假帶、國家級旅游度假區(qū)，形成集觀光、休閑、度假、會議、會展為一體的國際熱點旅游目的地和度假海濱。

（二）白洋淀溫泉休閑聚集區(qū)：包括安新縣、雄縣、高陽縣、容城縣、高碑店市、白溝新城、霸州市、固安縣和任丘市。規(guī)劃以白洋淀為核心吸引物，重點建設環(huán)渤海地區(qū)的溫泉休閑示范地，建設集濕地生態(tài)、溫泉休閑、商貿(mào)購物、文化體驗為一體的復合型休閑旅游區(qū)和國內(nèi)熱點旅游目的地。

（三）廊坊商務休閑聚集區(qū)：包括廊坊市區(qū)、三河市、大廠回族自治縣、香河縣。以全面對接和融入京津商務與生活休閑為主要切入點，重點提升廊坊市區(qū)和“飛地三縣”（三河、香河、大廠）的商務休閑功能，將廊坊打造成為環(huán)京津第一商務休閑城市，構建與京津兩市同城效應突出的復合型商務休閑功能區(qū)，打造京津首選、環(huán)渤海首位的商務休閑目的地。打造專業(yè)會展中心，建設綜合商貿(mào)基地，建設京津第一休閑運動中心和面向京津的溫泉養(yǎng)生名城。

（四）張承草原生態(tài)度假區(qū)：包括張家口的張北縣、沽源縣、尚義縣，承德的豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣和隆化縣。打造華北最具吸引力的草原避暑休閑度假區(qū)和國際水準的自駕車休閑旅游目的地，建設中國最大自駕車旅游公園，形成草原風情與皇家文化相融合的生態(tài)度假區(qū)。

（五）崇禮-赤城冰雪溫泉度假區(qū)：包括張家口的崇禮縣、赤城縣。構建華北冬季旅游勝地、國家級滑雪運動基地、山地溫泉度假區(qū)，打造以滑雪休閑運動為主的國內(nèi)熱點旅游目的地。

（六）桑洋河谷、昌黎葡萄酒文化休閑聚集區(qū)：包括張家口的桑洋河谷（懷

來縣、涿鹿縣、宣化縣相關區(qū)域）、秦皇島的昌黎縣。建設集葡萄種植、采摘以及葡萄酒生產(chǎn)、包裝、儲存、品嘗、銷售等功能于一體的葡萄酒文化聚集區(qū)，打造國內(nèi)一流的葡萄酒莊園聚集區(qū)和葡萄酒文化體驗地。

（七）邯鄲廣府古城文化旅游區(qū)：包括廣府古城、永年洼濕地。突出太極修學、健身養(yǎng)生、歷史文化、休閑度假的特色，創(chuàng)建“中國太極養(yǎng)生第一城”，建設世界級太極文化旅游綜合體。五年內(nèi)建設成為世界級旅游目的地、世界知名的太極拳修學目的地和國內(nèi)著名的熱點旅游目的地。

（八）石家莊大西柏坡紅色旅游區(qū)。主要指平山縣域，并包括以西柏坡為中心向外2個小時能夠到達的區(qū)域。以西柏坡革命遺址遺存為核心吸引物，以紅色文化為主導，做大做強西柏坡紅色旅游品牌，建設河北旅游業(yè)發(fā)展的龍頭，打造集愛國主義教育、紅色文化體驗、生態(tài)旅游、溫泉休閑、避暑度假、歷史文化觀光、鄉(xiāng)村旅游等為一體的綜合性、多功能的國內(nèi)熱點旅游目的地。

（九）太行山-衡水湖山水生態(tài)旅游區(qū)。本旅游區(qū)包括兩大組團：一是邢臺的太行山旅游帶；二是衡水湖國家級自然保護區(qū)及其周邊的沿湖區(qū)域。整合周邊的旅游資源，以山水生態(tài)為核心吸引物，以特色產(chǎn)業(yè)為支撐，建設以生態(tài)山水休閑、民俗文化體驗為主的旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

（十）滄州吳橋雜技文化旅游區(qū)。以吳橋雜技大世界為核心吸引物，構建集雜技表演、雜技文化交流、教育培訓、道具研發(fā)生產(chǎn)等為一體的國際知名旅游目的地。

綜上所述，全省要著眼于差異競爭和錯位發(fā)展，以大聚集催化大產(chǎn)業(yè)，構建一批集中度大、關聯(lián)性強、集約化水平高的旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)；同時，要突出重點，以規(guī)劃為指導，以項目為支撐，集中力量率先把資源品質(zhì)優(yōu)、區(qū)位條件好、基礎設施比較完善的旅游產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)打造成國內(nèi)外知名旅游目的地，形成一個布局合理、各具特色、分工合作，具有強大吸引力的旅游目的地體系。

四、河北建設旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的保障措施

（一）加強組織領導。各級黨委政府要充分認識旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用，進一步提高認識，統(tǒng)一思想，切實采取有力措施，加強對旅游業(yè)的領導。

（二）深化體制機制改革。按照政府主導、市場運作、企業(yè)經(jīng)營、依法管理的發(fā)展思路，加快旅游業(yè)體制機制改革，推進旅游資源與產(chǎn)業(yè)管理一體化、景區(qū)資源保護與開發(fā)建設規(guī)范化、經(jīng)營主體與配套服務市場化，從根本上解決條塊分割、體制不順、機制不活等問題。

（三）加大財政金融支持。各級政府要抓緊建立旅游業(yè)發(fā)展專項資金，其他部門在專項資金使用中要充分考慮旅游業(yè)發(fā)展需要。要完善投融資機制，拓寬旅游企業(yè)融資渠道，積極推進金融機構和旅游企業(yè)開展多種方式的業(yè)務合作。

（四）支持旅游企業(yè)做大做強。大力引進有實力的戰(zhàn)略投資者和國內(nèi)外知名旅游企業(yè)，培育新興旅游發(fā)展主體，加快組建一批跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的大型旅游集團，推動合資合作發(fā)展經(jīng)營。

（五）加快人力資源培育。設立旅游人才培訓基地，加強旅游從業(yè)人員培訓，形成“基地+市場”的人力資源培育模式；旅游部門要制定旅游人才規(guī)劃和培訓計劃，推進旅游人才政策創(chuàng)新，指導企業(yè)旅游開展人才規(guī)劃，使旅游人才培養(yǎng)在數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構上能滿足旅游產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的需求。

（作者單位：北京交通大學經(jīng)濟管理學院）

第三篇：新四軍紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

1、新四軍紅色文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

（1）區(qū)域范圍

主要以新四軍軍部舊址和皖南事變烈士陵園為核心，囊括水西、云嶺、茂林等鎮(zhèn)的一些村莊。（2）基礎現(xiàn)狀

集聚區(qū)現(xiàn)有兩個2個4A級旅游景區(qū)，云嶺新四軍軍部舊址紀念館和水西?皖南事變烈士陵園。

涇縣縣城主要發(fā)揮集散與接待服務功能。

集聚區(qū)交通可進入性較好。（3）發(fā)展定位

紅色經(jīng)典旅游景區(qū) 紅色現(xiàn)場教學示范基地（4）發(fā)展思路 ? 公共服務完善：

道路：提升集聚區(qū)核心景點之間的道路系統(tǒng)，完善主干道到景點的道路聯(lián)通。

住宿：建立星級賓館，并結(jié)合紅色地區(qū)特色，發(fā)展紅色旅游民宿

設施：完善各景點的旅游接待設施，包括旅游信息咨詢、智慧服務設施、紅色旅游標識導覽系統(tǒng)等，沿途設置自行車道及游憩綠道。

? 重點項目推動：云嶺紅色旅游經(jīng)典景區(qū)提升項目、皖南事變烈士陵園游客中心及生態(tài)停車場項目、云嶺、茂林紅色小鎮(zhèn)建設、皖南事變紀念園 ? 主要景區(qū)提升：云嶺紅色旅游經(jīng)典景區(qū)提升，提高景區(qū)的紅色旅游品質(zhì)，完善基礎設施的建設，如環(huán)境整治工程、游步道及旅游公廁工程。

? 風貌環(huán)境改善：提高當?shù)鼐用竦沫h(huán)保意識，加強紅色遺址的保護，在保護中對景區(qū)進行開發(fā)和建設，進一步提升紅色文化內(nèi)涵。

? 品牌形象塑造：以紅色文化旅游目的地為主要旅游形象，將其打造為全國紅色旅游目的地品牌和開發(fā)典范。

? 節(jié)事活動營銷：舉辦皖南事變紀念活動、紅色大型文藝晚會、紅色歌舞比賽、紅色攝影展等。利用節(jié)事活動的影響力，利用新興媒體進行大力的宣傳和營銷。

? 區(qū)內(nèi)聯(lián)動發(fā)展：建立景區(qū)間的營銷聯(lián)動機制，互為推廣平臺；整合集聚區(qū)紅色旅游資源，聯(lián)動發(fā)展紅色旅游，打破景區(qū)間封閉的現(xiàn)狀。

? 相關產(chǎn)業(yè)配套：積極配套相關的紅色文化產(chǎn)業(yè)，如和影視公司進行合作，拍攝相關紅色題材影視劇，

第四篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作匯報

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設工作匯報

一、規(guī)劃調(diào)整進展情況

我縣原有市級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三個分別是：長垣縣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中長垣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已納入省級規(guī)劃，后經(jīng)銜接，省有關部門同意對我縣的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進行整合，申報長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（含長垣起重工業(yè)園區(qū)）。調(diào)整草案如下：

1、布局設置、以城區(qū)遠期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。

2、規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時，將可調(diào)一般農(nóng)田充分向聚集區(qū)周邊集中。但為了保證本次申報成功，應遵循省政府產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策，整合后的長垣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總面積暫定為40.8平方公里（含建成區(qū)，其中起重園區(qū)21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農(nóng)田外的剩余指標在本次規(guī)劃區(qū)周邊預留。

3、建設用地指標使用：省分配我縣建設用地指標為7.5平方公里。建設用地指標要側(cè)重用于城區(qū)建設和聚集區(qū)建設，暫提以下分配方案：起重園區(qū)1.5平方公里，蒲西0.7平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計為4.8平方公里，剩余指標及新爭取到的用地指標放在城區(qū)建設使用。

4、規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設計院，對我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進行修編，資料采集和經(jīng)費協(xié)商已結(jié)束。計劃4月27日將規(guī)劃布局圖報領導審定。

二、基礎設施建設進展情況

2009年計劃修建、續(xù)建道路18條，計劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設2條，正在建設16條，累計完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標準化廠房；開工建設投資4000萬元的園區(qū)第一初級中學，2009年計劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區(qū)計劃生育服務中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設投資8200萬元的西客站項目和投資5000萬元的汽車檢測中心項目；開工建設投資500萬元的新城工業(yè)區(qū)域綠化項目和投資600萬元的聯(lián)通信息開發(fā)建設項目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進展。

四、項目建設情況

起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開工建設企業(yè)8家，2009年計劃完成總投資 萬元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009 年計劃完成投資 萬元；新城工貿(mào)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計劃完成投資 萬元。木崗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè) 家，2009年計劃完成投資 萬元。

五、下一步的推進措施

（一）切實加強組織領導。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任為第一責任人，鑒于我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布點多，且多頭管理，要組建強有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設協(xié)調(diào)推進機構和辦事機構，明確任務，明確責任，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，并抓好各項政策的落實，確保建設目標按時保質(zhì)保量完成。

（二）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和報批。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點、高標準地科學規(guī)劃集聚區(qū)。對集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場趨勢等要進行認真研究、充分論證，務必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評的編制。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調(diào)。

(三)繼續(xù)加大基礎設施建設力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎設施的建設，并實現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發(fā)深度，大力建設標準化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加強項目庫建設，如我縣的起重機械裝備、衛(wèi)材、汽車配件等項目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭多引進投資總量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、科技含量高的龍頭項目。其次要緊緊盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接好更多產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時對引來的客商提供優(yōu)質(zhì)服務，使他們成為縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進新客商。第三，要大力實施“總部經(jīng)濟”和“回歸經(jīng)濟”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導和鼓勵他們到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。第四，對于世界500強或國際知名跨國公司和中國500強企業(yè)投資的生產(chǎn)性項目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務功能水平。按照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性分區(qū)布局，實現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。一是要承諾服務首問責任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風尚，實現(xiàn)企業(yè)與服務機構的扁平化無縫對接。二是要健全落實好領導聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決集聚區(qū)建設中出現(xiàn)的問題。三是嚴格執(zhí)行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)，促進集聚區(qū)經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加大督查力度。繼續(xù)堅持和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設進展情況季督查、通報制度。不定期召開各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責 人會議，聽取匯報，總結(jié)經(jīng)驗和不足，研究解決問題。建立目標考核機制，考核結(jié)果全縣通報。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將基礎設施建設情況、新入駐企業(yè)及新上項目情況上報縣發(fā)改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎設施、公共服務體系平臺、多層標準化廠房等項目的謀劃力度，積極爭取上級建設資金。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將爭取上級資金情況上報縣發(fā)改委。

第五篇：產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作匯報

產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設工作匯報

一、規(guī)劃調(diào)整進展情況

我縣原有市級產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)三個分別是：長垣縣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、衛(wèi)材產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、新城產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。其中長垣起重產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)已納入省級規(guī)劃，后經(jīng)銜接，省有關部門同意對我縣的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進行整合，申報長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)（含長垣起重工業(yè)園區(qū)）。調(diào)整草案如下：

1、布局設置、以城區(qū)遠期規(guī)劃為依托（起重園區(qū)已納入城區(qū)總體規(guī)劃），長垣縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)由南北兩部分構成，南部為起重，含起重園區(qū)、參木及木崗，北部為新城工貿(mào)，含蒲東、蒲西。

2、規(guī)劃面積：在土地規(guī)劃修編時，將可調(diào)一般農(nóng)田充分向聚集區(qū)周邊集中。但為了保證本次申報成功，應遵循省政府產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的政策，整合后的長垣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)總面積暫定為40.8平方公里（含建成區(qū)，其中起重園區(qū)21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區(qū)所用一般農(nóng)田外的剩余指標在本次規(guī)劃區(qū)周邊預留。

3、建設用地指標使用：省分配我縣建設用地指標為7.5平方公里。建設用地指標要側(cè)重用于城區(qū)建設和聚集區(qū)建設，暫提以下分配方案：起重園區(qū)1.5平方公里，蒲西0.7 1

平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計為4.8平方公里，剩余指標及新爭取到的用地指標放在城區(qū)建設使用。

4、規(guī)劃修編工作：已選定河南省城市規(guī)劃設計院，對我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃進行修編，資料采集和經(jīng)費協(xié)商已結(jié)束。計劃4月27日將規(guī)劃布局圖報領導審定。

二、基礎設施建設進展情況

2009年計劃修建、續(xù)建道路18條，計劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設2條，正在建設16條，累計完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標準化廠房；開工建設投資4000萬元的園區(qū)第一初級中學，2009年計劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區(qū)計劃生育服務中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設投資8200萬元的西客站項目和投資5000萬元的汽車檢測中心項目；開工建設投資500萬元的新城工業(yè)區(qū)域綠化項目和投資600萬元的聯(lián)通信息開發(fā)建設項目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進展。

四、項目建設情況

起重工業(yè)園區(qū)新入駐、開工建設企業(yè)8家，2009年計劃完成總投資萬元，參木工業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)3家，2009

年計劃完成投資萬元；新城工貿(mào)集聚區(qū)新入駐企業(yè)4家，2009年計劃完成投資萬元。木崗產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新入駐企業(yè)家，2009年計劃完成投資萬元。

五、下一步的推進措施

（一）切實加強組織領導。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設工作由所轄地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、辦事處主任為第一責任人，鑒于我縣產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)布點多，且多頭管理，要組建強有力的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設協(xié)調(diào)推進機構和辦事機構，明確任務，明確責任，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設，并抓好各項政策的落實，確保建設目標按時保質(zhì)保量完成。

（二）加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃編制和報批。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，高起點、高標準地科學規(guī)劃集聚區(qū)。對集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位及其市場趨勢等要進行認真研究、充分論證，務必于5月底前完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)以及區(qū)域環(huán)評的編制。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃要與城市總體規(guī)劃、土地利用本規(guī)劃相銜接，做到“三規(guī)”協(xié)調(diào)。

(三)繼續(xù)加大基礎設施建設力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎設施的建設，并實現(xiàn)資源共享；按照節(jié)約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發(fā)深度，大力建設標準化廠房，降低中小企業(yè)發(fā)展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據(jù)我縣的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加強項目庫建設，如我縣的起重機械裝備、衛(wèi)材、汽車配件等項目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業(yè)，力爭多引進投資總量大、產(chǎn)業(yè)帶動能力強、科技含量高的龍頭項目。其次要緊緊盯住沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，承接好更多產(chǎn)業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同時對引來的客商提供優(yōu)質(zhì)服務，使他們成為縣(區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進新客商。第三，要大力實施“總部經(jīng)濟”和“回歸經(jīng)濟”，制定優(yōu)惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導和鼓勵他們到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。第四，對于世界500強或國際知名跨國公司和中國500強企業(yè)投資的生產(chǎn)性項目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務功能水平。按照產(chǎn)業(yè)類別和產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)性分區(qū)布局，實現(xiàn)工業(yè)逐步向集聚區(qū)集中，集聚區(qū)向?qū)I(yè)化、特色化方向發(fā)展。一是要承諾服務首問責任制，牢記“一切為了企業(yè)、為了企業(yè)一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創(chuàng)業(yè)者的良好風尚，實現(xiàn)企業(yè)與服務機構的扁平化無縫對接。二是要健全落實好領導聯(lián)系企業(yè)制度，及時解決集聚區(qū)建設中出現(xiàn)的問題。三是嚴格執(zhí)行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準”的規(guī)定，讓企業(yè)放心投資、安心生產(chǎn)，促進集聚區(qū)經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（六）加大督查力度。繼續(xù)堅持和完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設進展情況季督查、通報制度。不定期召開各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)負責

人會議，聽取匯報，總結(jié)經(jīng)驗和不足，研究解決問題。建立目標考核機制，考核結(jié)果全縣通報。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將基礎設施建設情況、新入駐企業(yè)及新上項目情況上報縣發(fā)改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要加大公共基礎設施、公共服務體系平臺、多層標準化廠房等項目的謀劃力度，積極爭取上級建設資金。每月2日、17日各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將爭取上級資金情況上報縣發(fā)改委。