第一篇：淺析安陽建設殷商文化旅游產業集聚區的戰略思考

淺析安陽建設殷商文化旅游產業集聚區的戰略思考

論文摘要 對安陽市殷商文化旅游開發存在的問題進行分析，借鑒國內文化旅游開發的成功案例，針對安陽文化旅游資源和開發現狀，提出優化殷商旅游文化要素、發展旅游新業態的理念，并提出建設殷商文化旅游產業聚集區所需配套的支撐體系。

論文關鍵詞 殷商 文化旅游 產業集聚區 循環經濟

產業集聚區是由與某一產業領域相關的相互之間具有密切聯系的企業及其他相關機構組成的有機整體。文化產業是國家著力推動的“國民經濟支柱性產業”，旅游業是著力培育的“戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”，文化和旅游的互動、聚集與融合，已經上升為國家戰略，成為拉動國民經濟增長的新亮點。旅游業作為安陽市第三產業的龍頭，已逐步成長為安陽新的經濟增長點。殷商文化旅游產業集聚區建設是貫徹實施安陽市旅游產業發展“十二五”規劃（2011—2015）重點項目之一。本文借鑒國內文化旅游開發的成功案例，針對殷商文化旅游資源開發現狀，從優化殷商旅游文化要素、發展旅游新業態以及支撐體系等方面提出意見和建議。

一、殷商文化旅游開發存在的問題

第一，殷商旅游文化資源呈現給游客的方式比較單調，沒有全面展現出內在的歷史內涵和文化意蘊，也沒有能使游客感受到強烈的視覺沖擊，游客無法從中獲得更多的知識和信息，很難使人流連忘返；第二，區域間相關資源的整合力度和凝聚力有待提高，以食、宿、旅、游、購、娛六要素為主體，其他關聯產業為支撐，并具有一定規模和水平的旅游產業體系還有待與完善；第三，展示參觀內容、旅游配套設施、環境綠化美化、講解接待服務等方面管理服務水平有待進一步提升；第四，文化旅游市場的營銷有待加強。

二、優化殷商旅游文化要素、構思發展旅游新業態

旅游新業態是相對于旅游主體產業有新突破、新發展，或者是超越傳統的單一觀光模式，具有可持續成長性，并能達到一定規模，形成比較穩定發展態勢的業態模式。借鑒國內文化旅游開發的成功案例，結合殷商旅游文化資源優勢，建議規劃建設小屯村民俗博物館、洹水文化節、“幻想殷商”音樂大典、殷商文化網絡會所等新業態，以豐富旅游展示項目和提升文化資源內涵。

（一）小屯民俗博物館

隨著“一片甲骨驚天下”，小屯村作為甲骨文的發現地，斐名中外。后人羅振玉考證小屯村為商王武乙至帝乙時期的都城。可以說曾經的小屯村是富庶輝煌商都和燦爛無比的殷商文化的縮影。建設殷商旅游文化產業聚集區，可以借鑒洛川民俗博物館的成功經驗嘗試將小屯村按照殷商建筑風格整體改造，建成小屯殷商風情博物館。洛川民俗博物館位于洛川縣城北，是一組按照清代民居風格復原的四合院式建筑。整體建筑體現了陜北高原與關中平原銜接地帶獨特的民居風貌。博物館力圖再現黃土高原古代社會文化生活的歷史風貌，取得了很大成功。小屯民俗博物館建成，可以引導從事旅游產品、文化產品、紀念品、風味小吃的經營，從而形成小屯村和殷墟的互動呼應，客人參觀殷墟后，可以到小屯村進行觀光旅游，不僅豐富了旅游內涵，拉長了產業鏈條，也推動了第三產業的發展。

（二）洹水文化節

郭沫若曾說：“洹水安陽名不虛，三千年前是帝都”，洹水已成為安陽的代名詞。但是洹水并沒有因其深厚的文化歷史積淀而得到充分地挖掘。洹河文化旅游資源開發可以“三門峽黃河旅游節”的成功經驗為參考。三門峽黃河旅游節以黃河文化為主題，集旅游、文化、經貿為一體的大型節慶活動。主要內容包括黃河游、黃河風情游、虢國文化游、豫西天井民居游等，同時還有三門峽出土文物精品展、名特物產展等活動。迄今已成功舉辦18屆。充分發揮洹河文化旅游資源優勢，可以對洹河進行夜間旅游項目的開發，提升洹水水位，并對洹河兩岸進行高規格亮化，堅持品牌化、精品化、群眾化的原則，開展豐富多彩的綜合、經貿、文體、篝火晚會等活動，全面展現殷商洹河璀璨的歷史文化魅力和高度現代化成果，增強旅游吸引力，促進旅游文化產業的快速發展。

（三）“幻想殷商”音樂大典

可以借鑒“禪宗少林·音樂大典”，規劃開發“幻想殷商”音樂大典項目。“禪宗少林·音樂大典”是全球最大的山地實景演出，主要表演舞臺為一片峽谷，峽谷內有溪水、樹林、石橋等，構成實景表演的要素。觀眾席由曲折的木廊和廟宇形態的建筑構成，與自然景觀和諧。“禪宗少林·音樂大典”獲得了巨大成功，先后被評為“國家文化產業示范基地”、“中國創意城市——城市文化名片”等殊榮，成為中國實景演出的扛鼎之作和河南文化旅游的“新名片”。豐富殷商洹河文化旅游內涵，必須精心打造、精心選址，可以按照殷商風情模式，在洹水河畔建造一個露天劇場，專場演出大型“印象殷商”、“映象安陽”、“盤庚遷殷”等節目。這些大型演出項目，可邀請國內外著名導演任總導演，把悠久的殷商風情與和時代韻律相結合，把古老的殷商建筑和現代的燈光、舞美相結合，重現當年盤庚遷殷時的盛況，打造一臺具有殷商風情、安陽特色，娛樂性、觀賞性融為一體的大型音樂盛典，可以為殷商的文化旅游的增添一新的亮點。

（四）殷商文化網絡會所

殷商文化旅游產業集聚區可以規劃建設一處高級網絡會所，取名“殷商文化”網絡會所。安陽是殷商文化的發源地，擁有燦爛古代文明史，選名為中國青銅文明的鼎盛時期的殷商時代，意是呼應信息科技高速發展的現代，是“古與今”的結合，“傳統文化與現代科技”的結合，充分體現了既繼承發揚傳統文化，又順應時代發展，創新開拓，打造網絡時代服務經典的宗旨。網絡會所可規劃建設五層。第一層是唯美動感的游戲吧，利用高科技多維技術來虛擬展示殷商文明，使游客有“穿越”感，仿佛置身于三千年前的殷都；第二、三、四層是風格獨特、功能各異的上網區，可按自己的喜好選擇溫馨浪漫的情侶卡座，日式榻榻米配溫暖厚實的貂毛坐墊的異域風情或選擇在綠色植物的簇擁下上網、聊天、瀏覽網頁，觀看自己喜歡的影片。五層是棋牌、上網、游戲的多功能豪華包間，內有高檔電腦，豪華的自動麻將桌，可滿足棋牌會友、商務洽談、親朋聚會等綜合需求。

三、創新殷商文化旅游產業聚集區建設支撐體系

安陽市“三陽開泰”旅游戰略的實施，殷商文化旅游產業聚集區基礎設施的建設無不需要資金、技術、人才、體制和機制的大力支持，因此，投融資體系、技術支撐體系和制度創新體系就共同組成了產業聚集區循環經濟發展的戰略支持系統。

（一）投融資體系

在政府引導和市場的推動下，逐步實現產業聚集區投資主體的多元化，尤其要實現循環經濟投資主體的多元化。除政府投資之外，還應發展以下投資主體：設立產業聚集區投資專項基金；積極組建文化旅游產業投資公司；發展中外合資、公私合作的經營投資機構；鼓勵大型、有實力的企業進入文化旅游產業經濟投資領域。文化旅游產業聚集區的投融資活動需要相應的配套服務，以降低和消除投融資過程中的交易成本和風險。

（二）技術支撐體系

推進文化旅游循環經濟的發展就要淘汰單純強調生產而有害于環境的技術，選擇并推廣那些有利于環境的技術。但企業或產業基于投入產出收益比較分析，通常不愿意研發和推廣此類技術，這會嚴重影響文化旅游產業聚集區循環經濟發展。因此，為了增加環境友好型技術供給，加快研發、推廣與應用，推動循環經濟發展，文化旅游產業聚集區迫切需要建立循環經濟的技術平臺。建立此技術平臺的主體由企業、政府、科研機構、社會中介機構等聯合組成，并相互配合、相互促進、相互保障，共同形成一個有機整體。

（三）政策創新體系

循環經濟政策是國家執政黨及其他政治團體在特定時期為推動循環經濟發展，實現資源減量消耗和循環利用、環境質量改善、經濟效益提高所規定的行為準則，包括法令、措施、辦法、條例等。對使用循環再生資源生產再生產品、企業開展資源節約的、廢棄物循環利用的環保行為，安陽市的財政和稅收部門可以采取獎勵、補貼、貸款優惠、貼息、減免稅等激勵措施，使企業和個人對文化旅游環境保護的外部利益內部化，對造成文化旅游環境污染的經濟行為，通過罰款、征稅等限制的經濟手段將環境污染導致的外部成本內部化，實現責任與利益的公平結合。

（四）強化法律保障體系

貫徹國家出臺的相關法律法規。落實《河南省旅游條例》“旅游企業水、電、氣實行與工業企業等價格標準”、第二十五條“本省國家相關機關、事業單位、社會團體的公務活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲和會務等服務事項”、第二十四條“旅游項目的價格及收費應當符合價格主管部門的規定。旅游經營者必須公開服務項目和收費標準，明碼標價。景區門票價格的調整，應當經價格主管部門的批準并向社會公布。價格上調的，從新價格批準執行之日起，對國內旅游團隊三十日執行，對境外旅游團隊延遲九十日執行”、第三十條“景區實行游客時段流量控制”、第四十條“經營景區業務應到當地旅游行政主管部門備案”等旅游法規條例。

四、結語

安陽，這個具有深厚歷史文化積淀和豐富旅游資源的城市，必須在融合文化和旅游產業上下功夫，以擴大文化旅游品牌的知名度、影響力。殷商文化旅游產業集聚區的規劃建設，必將引領安陽文化旅游產業發展邁向一個新的高潮。我們期待并相信，安陽的文化旅游產業將有一個美好燦爛的明天。

第二篇：建設旅游產業集聚區戰略思考

河北建設旅游產業集聚區戰略思考

提要 本文對河北建設旅游產業集聚區的條件進行深入分析，并根據資源稟賦和旅游經濟發展情況，提出河北重點建設的十個旅游產業集聚區及發展目標，并提出相應的保障措施。

關鍵詞：河北；旅游產業集聚區；保障措施

中圖分類號：F590.7 文獻標識碼：A

“十一五”期間，河北省委省政府高度重視旅游業，將其作為調整產業結構、轉變發展方式、培育現代產業體系的主攻方向和主導產業來培育。2009年12月國務院出臺《關于加快發展旅游業的意見》后，河北在全國率先出臺了落實文件的具體政策措施，新增旅游產業基金1.7億元，加大了對旅游業的引導和支持。全省上下對旅游業作為資源消耗低、帶動系數大、就業機會多、綜合效益好的戰略性產業，形成了統一認識。政府主導明顯加強，旅游大發展的環境基本形成。

一、旅游產業集聚區的概念

（一）旅游產業集聚

1、產業集聚。波特指出，產業集聚是提高產業競爭力的基本因素，并認為在全球經濟一體化過程中，一個國家或地區的國際競爭力，關鍵取決于其產業集聚的競爭力。國外學者根據波特的產業集聚理論從產業鏈和提高競爭優勢的角度來界定旅游產業集聚，提出了“旅游競爭集聚”的概念，認為旅游集聚是由有效的旅游供應鏈組織起來的一系列旅游活動和旅游服務，其目的是旅游目的地所有單位協同作用以便提高目的地的競爭力。

2、旅游產業集聚。國內學者對旅游產業集群概念的定義有以下共同之處：一是傾向于將旅游產業集群定義為旅游相關企業圍繞旅游核心吸引物集聚的一種現象；二是強調旅游相關企業之間的經濟聯系。

（二）旅游產業集聚區。旅游產業集聚區是指依托相應資源，以旅游設施聚集為主體，形成的規模型區域。產業集聚區是由與某一產業領域相關的相互之間具有密切聯系的企業及其他相應機構組成的有機整體。實施旅游產業集聚發展戰略，是將休閑旅游業相關企業、供應商、關聯產業和專業協會等機構加以整合，形成產業鏈、產業群和產業面。旅游產業集聚區的核心是產業要素，是集聚在一定地域空間的核心吸引物、休閑旅游供應商和服務商以及相關企業和部門，為了共同的目標，建立起緊密的聯系，協同協作，提高綜合競爭力。

二、河北建設旅游產業集聚區的條件

（一）同城效應促進京津冀旅游一體化的戰略需要。隨著城市和區域間交通設施的完善、信息溝通的加強以及要素流動的加快，京津冀“同城化”效應日漸顯露。隨著京津冀協商對話機制、協作交流機制、重要信息溝通反饋機制的形成，京津冀旅游一體化和環渤海旅游協作進程將進一步加快。根據京津冀都市圈區域規劃，河北是現代化農業基地和重要的旅游休閑度假區域，休閑旅游業將會得到政策支持而優先發展。另外，河北與京津之間的產業梯度轉移方面，旅游相對于其他產業更加容易承接北京、天津的產業梯度轉移，引領河北由垂直分工向水平分工的轉變，承接京津產業轉移。

（二）全省旅游交通和項目建設將取得重大突破。目前，全省20多條高速鐵路和客運專線、30多條高速公路、4個機場正在加快建設，3年內主要景區將全部通高速公路，阻礙河北旅游發展多年的交通瓶頸即將打破。此外，“十一五”

期間投資建設的大批休閑旅游項目將在“十二五”期間投放市場，形成接待能力，為河北跨越式發展提供物質基礎。

（三）河北旅游發展缺乏龍頭型旅游目的地。從國際國內的視角來看，河北尚未形成游客的首選地和優選地，與北京、山東、河南等周邊省市相比，落差較大，尤其是缺乏龍頭景區，缺乏有影響力的經典線路和旅游品牌。同時，由于旅游市場競爭主體“小、散、弱”，缺乏產業帶動力強、能與世界知名品牌企業同臺競爭的龍頭企業，嚴重影響了河北省旅游產品在國內國際上的競爭力。

（四）與京津市場需求對接不夠。面對京津旅游市場的巨大需求，河北環京津地區觀光產品偏多、休閑度假產品少，一般產品多、旅游精品和品牌產品少；由于基礎設施的欠缺，旅游線路、交通設施、信息平臺、咨詢服務等與京津有較大差距，不能滿足市場需求，影響了與市場對接和京津冀旅游一體化進程。

（五）面對周邊省市競爭激烈。針對京津客源市場，河北旅游業不僅面臨北京、天津自身發展旅游的競爭，也面臨山東、遼寧、山西等周邊省份爭取京津地區客源的競爭；面向中遠程市場，由于北京的排斥性競爭，大大增加了河北旅游產業和產品的增長成本；同時，區域整合、產業融合需要多區域、多部門合作，體制、機制問題協調難度大。

三、河北建設旅游產業集聚區戰略思考

“十二五”期間，要以環京津休閑旅游產業帶為核心，統籌環渤海、環京津、環省會旅游圈的發展，優化河北旅游產業的空間結構和各區域的產業布局，根據資源稟賦和旅游經濟發展情況，重點打造十大旅游產業聚集區，形成區域發展的增長極和國內外知名旅游目的地，探索旅游業發展新模式。

（一）秦皇島-唐山灣濱海度假帶。指秦皇島和唐山灣沿海的帶狀區域，其中秦皇島市以北戴河區、海港區、山海關區、北戴河新區為核心，唐山以菩提島、月島、祥云島、曹妃甸及周邊陸域為中心。以北戴河新區和唐山灣國際旅游島的建設為契機，打造環渤海地區頂級濱海度假帶、國家級旅游度假區，形成集觀光、休閑、度假、會議、會展為一體的國際熱點旅游目的地和度假海濱。

（二）白洋淀溫泉休閑聚集區：包括安新縣、雄縣、高陽縣、容城縣、高碑店市、白溝新城、霸州市、固安縣和任丘市。規劃以白洋淀為核心吸引物，重點建設環渤海地區的溫泉休閑示范地，建設集濕地生態、溫泉休閑、商貿購物、文化體驗為一體的復合型休閑旅游區和國內熱點旅游目的地。

（三）廊坊商務休閑聚集區：包括廊坊市區、三河市、大廠回族自治縣、香河縣。以全面對接和融入京津商務與生活休閑為主要切入點，重點提升廊坊市區和“飛地三縣”（三河、香河、大廠）的商務休閑功能，將廊坊打造成為環京津第一商務休閑城市，構建與京津兩市同城效應突出的復合型商務休閑功能區，打造京津首選、環渤海首位的商務休閑目的地。打造專業會展中心，建設綜合商貿基地，建設京津第一休閑運動中心和面向京津的溫泉養生名城。

（四）張承草原生態度假區：包括張家口的張北縣、沽源縣、尚義縣，承德的豐寧滿族自治縣、圍場滿族蒙古族自治縣和隆化縣。打造華北最具吸引力的草原避暑休閑度假區和國際水準的自駕車休閑旅游目的地，建設中國最大自駕車旅游公園，形成草原風情與皇家文化相融合的生態度假區。

（五）崇禮-赤城冰雪溫泉度假區：包括張家口的崇禮縣、赤城縣。構建華北冬季旅游勝地、國家級滑雪運動基地、山地溫泉度假區，打造以滑雪休閑運動為主的國內熱點旅游目的地。

（六）桑洋河谷、昌黎葡萄酒文化休閑聚集區：包括張家口的桑洋河谷（懷

來縣、涿鹿縣、宣化縣相關區域）、秦皇島的昌黎縣。建設集葡萄種植、采摘以及葡萄酒生產、包裝、儲存、品嘗、銷售等功能于一體的葡萄酒文化聚集區，打造國內一流的葡萄酒莊園聚集區和葡萄酒文化體驗地。

（七）邯鄲廣府古城文化旅游區：包括廣府古城、永年洼濕地。突出太極修學、健身養生、歷史文化、休閑度假的特色，創建“中國太極養生第一城”，建設世界級太極文化旅游綜合體。五年內建設成為世界級旅游目的地、世界知名的太極拳修學目的地和國內著名的熱點旅游目的地。

（八）石家莊大西柏坡紅色旅游區。主要指平山縣域，并包括以西柏坡為中心向外2個小時能夠到達的區域。以西柏坡革命遺址遺存為核心吸引物，以紅色文化為主導，做大做強西柏坡紅色旅游品牌，建設河北旅游業發展的龍頭，打造集愛國主義教育、紅色文化體驗、生態旅游、溫泉休閑、避暑度假、歷史文化觀光、鄉村旅游等為一體的綜合性、多功能的國內熱點旅游目的地。

（九）太行山-衡水湖山水生態旅游區。本旅游區包括兩大組團：一是邢臺的太行山旅游帶；二是衡水湖國家級自然保護區及其周邊的沿湖區域。整合周邊的旅游資源，以山水生態為核心吸引物，以特色產業為支撐，建設以生態山水休閑、民俗文化體驗為主的旅游產業聚集區。

（十）滄州吳橋雜技文化旅游區。以吳橋雜技大世界為核心吸引物，構建集雜技表演、雜技文化交流、教育培訓、道具研發生產等為一體的國際知名旅游目的地。

綜上所述，全省要著眼于差異競爭和錯位發展，以大聚集催化大產業，構建一批集中度大、關聯性強、集約化水平高的旅游產業聚集區；同時，要突出重點，以規劃為指導，以項目為支撐，集中力量率先把資源品質優、區位條件好、基礎設施比較完善的旅游產業聚集區打造成國內外知名旅游目的地，形成一個布局合理、各具特色、分工合作，具有強大吸引力的旅游目的地體系。

四、河北建設旅游產業集聚區的保障措施

（一）加強組織領導。各級黨委政府要充分認識旅游業在全省經濟社會發展中的地位和作用，進一步提高認識，統一思想，切實采取有力措施，加強對旅游業的領導。

（二）深化體制機制改革。按照政府主導、市場運作、企業經營、依法管理的發展思路，加快旅游業體制機制改革，推進旅游資源與產業管理一體化、景區資源保護與開發建設規范化、經營主體與配套服務市場化，從根本上解決條塊分割、體制不順、機制不活等問題。

（三）加大財政金融支持。各級政府要抓緊建立旅游業發展專項資金，其他部門在專項資金使用中要充分考慮旅游業發展需要。要完善投融資機制，拓寬旅游企業融資渠道，積極推進金融機構和旅游企業開展多種方式的業務合作。

（四）支持旅游企業做大做強。大力引進有實力的戰略投資者和國內外知名旅游企業，培育新興旅游發展主體，加快組建一批跨地區、跨行業、跨所有制的大型旅游集團，推動合資合作發展經營。

（五）加快人力資源培育。設立旅游人才培訓基地，加強旅游從業人員培訓，形成“基地+市場”的人力資源培育模式；旅游部門要制定旅游人才規劃和培訓計劃，推進旅游人才政策創新，指導企業旅游開展人才規劃，使旅游人才培養在數量、質量和結構上能滿足旅游產業未來發展的需求。

（作者單位：北京交通大學經濟管理學院）

第三篇：新四軍紅色文化旅游產業集聚區

1、新四軍紅色文化旅游產業集聚區

（1）區域范圍

主要以新四軍軍部舊址和皖南事變烈士陵園為核心，囊括水西、云嶺、茂林等鎮的一些村莊。（2）基礎現狀

集聚區現有兩個2個4A級旅游景區，云嶺新四軍軍部舊址紀念館和水西?皖南事變烈士陵園。

涇縣縣城主要發揮集散與接待服務功能。

集聚區交通可進入性較好。（3）發展定位

紅色經典旅游景區 紅色現場教學示范基地（4）發展思路 ? 公共服務完善：

道路：提升集聚區核心景點之間的道路系統，完善主干道到景點的道路聯通。

住宿：建立星級賓館，并結合紅色地區特色，發展紅色旅游民宿

設施：完善各景點的旅游接待設施，包括旅游信息咨詢、智慧服務設施、紅色旅游標識導覽系統等，沿途設置自行車道及游憩綠道。

? 重點項目推動：云嶺紅色旅游經典景區提升項目、皖南事變烈士陵園游客中心及生態停車場項目、云嶺、茂林紅色小鎮建設、皖南事變紀念園 ? 主要景區提升：云嶺紅色旅游經典景區提升，提高景區的紅色旅游品質，完善基礎設施的建設，如環境整治工程、游步道及旅游公廁工程。

? 風貌環境改善：提高當地居民的環保意識，加強紅色遺址的保護，在保護中對景區進行開發和建設，進一步提升紅色文化內涵。

? 品牌形象塑造：以紅色文化旅游目的地為主要旅游形象，將其打造為全國紅色旅游目的地品牌和開發典范。

? 節事活動營銷：舉辦皖南事變紀念活動、紅色大型文藝晚會、紅色歌舞比賽、紅色攝影展等。利用節事活動的影響力，利用新興媒體進行大力的宣傳和營銷。

? 區內聯動發展：建立景區間的營銷聯動機制，互為推廣平臺；整合集聚區紅色旅游資源，聯動發展紅色旅游，打破景區間封閉的現狀。

? 相關產業配套：積極配套相關的紅色文化產業，如和影視公司進行合作，拍攝相關紅色題材影視劇，

第四篇：產業集聚區建設工作匯報

產業聚集區建設工作匯報

一、規劃調整進展情況

我縣原有市級產業聚集區三個分別是：長垣縣起重產業聚集區、衛材產業聚集區、新城產業聚集區。其中長垣起重產業聚集區已納入省級規劃，后經銜接，省有關部門同意對我縣的產業聚集區進行整合，申報長垣縣產業聚集區（含長垣起重工業園區）。調整草案如下：

1、布局設置、以城區遠期規劃為依托（起重園區已納入城區總體規劃），長垣縣產業聚集區由南北兩部分構成，南部為起重，含起重園區、參木及木崗，北部為新城工貿，含蒲東、蒲西。

2、規劃面積：在土地規劃修編時，將可調一般農田充分向聚集區周邊集中。但為了保證本次申報成功，應遵循省政府產業聚集區的政策，整合后的長垣產業聚集區總面積暫定為40.8平方公里（含建成區，其中起重園區21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區所用一般農田外的剩余指標在本次規劃區周邊預留。

3、建設用地指標使用：省分配我縣建設用地指標為7.5平方公里。建設用地指標要側重用于城區建設和聚集區建設，暫提以下分配方案：起重園區1.5平方公里，蒲西0.7平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計為4.8平方公里，剩余指標及新爭取到的用地指標放在城區建設使用。

4、規劃修編工作：已選定河南省城市規劃設計院，對我縣產業聚集區規劃進行修編，資料采集和經費協商已結束。計劃4月27日將規劃布局圖報領導審定。

二、基礎設施建設進展情況

2009年計劃修建、續建道路18條，計劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設2條，正在建設16條，累計完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標準化廠房；開工建設投資4000萬元的園區第一初級中學，2009年計劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區計劃生育服務中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設投資8200萬元的西客站項目和投資5000萬元的汽車檢測中心項目；開工建設投資500萬元的新城工業區域綠化項目和投資600萬元的聯通信息開發建設項目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進展。

四、項目建設情況

起重工業園區新入駐、開工建設企業8家，2009年計劃完成總投資 萬元，參木工業集聚區新入駐企業3家，2009 年計劃完成投資 萬元；新城工貿集聚區新入駐企業4家，2009年計劃完成投資 萬元。木崗產業集聚區新入駐企業 家，2009年計劃完成投資 萬元。

五、下一步的推進措施

（一）切實加強組織領導。各產業集聚區建設工作由所轄地的鄉（鎮、辦事處）負責，鄉（鎮）長、辦事處主任為第一責任人，鑒于我縣產業聚集區布點多，且多頭管理，要組建強有力的產業集聚區建設協調推進機構和辦事機構，明確任務，明確責任，強力推進產業集聚區建設，并抓好各項政策的落實，確保建設目標按時保質保量完成。

（二）加快產業集聚區的規劃編制和報批。按照可持續發展的要求，高起點、高標準地科學規劃集聚區。對集聚區產業布局、功能定位及其市場趨勢等要進行認真研究、充分論證，務必于5月底前完成產業集聚區總體規劃、控制性詳規以及區域環評的編制。產業聚集區規劃要與城市總體規劃、土地利用本規劃相銜接，做到“三規”協調。

(三)繼續加大基礎設施建設力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎設施的建設，并實現資源共享；按照節約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發深度，大力建設標準化廠房，降低中小企業發展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據我縣的優勢產業，進一步加強項目庫建設，如我縣的起重機械裝備、衛材、汽車配件等項目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業，力爭多引進投資總量大、產業帶動能力強、科技含量高的龍頭項目。其次要緊緊盯住沿海產業轉移，承接好更多產業入駐產業集聚區，同時對引來的客商提供優質服務，使他們成為縣(區)產業聚集園區的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進新客商。第三，要大力實施“總部經濟”和“回歸經濟”，制定優惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉創業，引導和鼓勵他們到產業集聚區發展二、三產業。第四，對于世界500強或國際知名跨國公司和中國500強企業投資的生產性項目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務功能水平。按照產業類別和產業的關聯性分區布局，實現工業逐步向集聚區集中，集聚區向專業化、特色化方向發展。一是要承諾服務首問責任制，牢記“一切為了企業、為了企業一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創業者的良好風尚，實現企業與服務機構的扁平化無縫對接。二是要健全落實好領導聯系企業制度，及時解決集聚區建設中出現的問題。三是嚴格執行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準”的規定，讓企業放心投資、安心生產，促進集聚區經濟健康協調發展。

（六）加大督查力度。繼續堅持和完善產業集聚區建設進展情況季督查、通報制度。不定期召開各產業集聚區負責 人會議，聽取匯報，總結經驗和不足，研究解決問題。建立目標考核機制，考核結果全縣通報。每月2日、17日各產業集聚區要將基礎設施建設情況、新入駐企業及新上項目情況上報縣發改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產業集聚區要加大公共基礎設施、公共服務體系平臺、多層標準化廠房等項目的謀劃力度，積極爭取上級建設資金。每月2日、17日各產業集聚區要將爭取上級資金情況上報縣發改委。

第五篇：產業集聚區建設工作匯報

產業聚集區建設工作匯報

一、規劃調整進展情況

我縣原有市級產業聚集區三個分別是：長垣縣起重產業聚集區、衛材產業聚集區、新城產業聚集區。其中長垣起重產業聚集區已納入省級規劃，后經銜接，省有關部門同意對我縣的產業聚集區進行整合，申報長垣縣產業聚集區（含長垣起重工業園區）。調整草案如下：

1、布局設置、以城區遠期規劃為依托（起重園區已納入城區總體規劃），長垣縣產業聚集區由南北兩部分構成，南部為起重，含起重園區、參木及木崗，北部為新城工貿，含蒲東、蒲西。

2、規劃面積：在土地規劃修編時，將可調一般農田充分向聚集區周邊集中。但為了保證本次申報成功，應遵循省政府產業聚集區的政策，整合后的長垣產業聚集區總面積暫定為40.8平方公里（含建成區，其中起重園區21.8平方公里，蒲西8平方公里，南蒲木崗4平方公里，參木4平方公里，蒲東3平方公里），聚集區所用一般農田外的剩余指標在本次規劃區周邊預留。

3、建設用地指標使用：省分配我縣建設用地指標為7.5平方公里。建設用地指標要側重用于城區建設和聚集區建設，暫提以下分配方案：起重園區1.5平方公里，蒲西0.7 1

平方公里，蒲東0.6平方公里，參木0.7平方公里，木崗0.5平方公里，電廠0.8平方公里，合計為4.8平方公里，剩余指標及新爭取到的用地指標放在城區建設使用。

4、規劃修編工作：已選定河南省城市規劃設計院，對我縣產業聚集區規劃進行修編，資料采集和經費協商已結束。計劃4月27日將規劃布局圖報領導審定。

二、基礎設施建設進展情況

2009年計劃修建、續建道路18條，計劃完成總投資17672.35萬.目前已完成道路建設2條，正在建設16條，累計完成投資2600萬元；完成總投資3600萬元、面積20000平方米的標準化廠房；開工建設投資4000萬元的園區第一初級中學，2009年計劃完成投資2500萬元；完成投資500萬元的園區計劃生育服務中心；完成投資450萬元的參木安全飲水工程；開工建設投資8200萬元的西客站項目和投資5000萬元的汽車檢測中心項目；開工建設投資500萬元的新城工業區域綠化項目和投資600萬元的聯通信息開發建設項目。

三、招商引資情況

目前招商引資情況整體效果不明顯。沒有顯著的進展。

四、項目建設情況

起重工業園區新入駐、開工建設企業8家，2009年計劃完成總投資萬元，參木工業集聚區新入駐企業3家，2009

年計劃完成投資萬元；新城工貿集聚區新入駐企業4家，2009年計劃完成投資萬元。木崗產業集聚區新入駐企業家，2009年計劃完成投資萬元。

五、下一步的推進措施

（一）切實加強組織領導。各產業集聚區建設工作由所轄地的鄉（鎮、辦事處）負責，鄉（鎮）長、辦事處主任為第一責任人，鑒于我縣產業聚集區布點多，且多頭管理，要組建強有力的產業集聚區建設協調推進機構和辦事機構，明確任務，明確責任，強力推進產業集聚區建設，并抓好各項政策的落實，確保建設目標按時保質保量完成。

（二）加快產業集聚區的規劃編制和報批。按照可持續發展的要求，高起點、高標準地科學規劃集聚區。對集聚區產業布局、功能定位及其市場趨勢等要進行認真研究、充分論證，務必于5月底前完成產業集聚區總體規劃、控制性詳規以及區域環評的編制。產業聚集區規劃要與城市總體規劃、土地利用本規劃相銜接，做到“三規”協調。

(三)繼續加大基礎設施建設力度。特別要加大道路、電力、信息、供水、排水、供氣、污水處理和垃圾處理等八大基礎設施的建設，并實現資源共享；按照節約、集約使用土地的原則，提高土地資源利用率和開發深度，大力建設標準化廠房，降低中小企業發展成本。

（四）加大招商引資力度。首先要根據我縣的優勢產業，進一步加強項目庫建設，如我縣的起重機械裝備、衛材、汽車配件等項目，加大宣傳力度，吸引客商前來投資興業，力爭多引進投資總量大、產業帶動能力強、科技含量高的龍頭項目。其次要緊緊盯住沿海產業轉移，承接好更多產業入駐產業集聚區，同時對引來的客商提供優質服務，使他們成為縣(區)產業聚集園區的活廣告和“金”字招牌，爭取通過老客商引進新客商。第三，要大力實施“總部經濟”和“回歸經濟”，制定優惠政策吸引在外長垣籍成功人士回鄉創業，引導和鼓勵他們到產業集聚區發展二、三產業。第四，對于世界500強或國際知名跨國公司和中國500強企業投資的生產性項目，緊盯不懈，具體政策特事特議特辦。

（五）大力提升服務功能水平。按照產業類別和產業的關聯性分區布局，實現工業逐步向集聚區集中，集聚區向專業化、特色化方向發展。一是要承諾服務首問責任制，牢記“一切為了企業、為了企業一切”的理念，樹立起尊重客商、尊重創業者的良好風尚，實現企業與服務機構的扁平化無縫對接。二是要健全落實好領導聯系企業制度，及時解決集聚區建設中出現的問題。三是嚴格執行“二十五天寧靜日”和“五禁止、十不準”的規定，讓企業放心投資、安心生產，促進集聚區經濟健康協調發展。

（六）加大督查力度。繼續堅持和完善產業集聚區建設進展情況季督查、通報制度。不定期召開各產業集聚區負責

人會議，聽取匯報，總結經驗和不足，研究解決問題。建立目標考核機制，考核結果全縣通報。每月2日、17日各產業集聚區要將基礎設施建設情況、新入駐企業及新上項目情況上報縣發改委。

（七）積極爭取上級扶持資金。各產業集聚區要加大公共基礎設施、公共服務體系平臺、多層標準化廠房等項目的謀劃力度，積極爭取上級建設資金。每月2日、17日各產業集聚區要將爭取上級資金情況上報縣發改委。