第一篇：試析我國棉花期貨價格走勢

試析我國棉花期貨價格走勢

棉花是關系國計民生的戰略物資，也是僅次于糧食的第二大農作物。棉花具有很高的利用價值，有“全身都是寶”的稱號。它既是最重要的纖維作物，又是重要的油料作物，也是含高蛋白的糧食作物，還是紡織、精細化工原料和重要的戰略物資。棉花涉及農業與紡織工業這兩大產業，全國有2億多農民直接參與棉花的生產。除了棉農，還有大量下游用棉企業如紡織企業等也都非常關心棉花的價格。而棉花期貨市場的發展為棉花現貨企業提供了價格發現與套期貨保值的功能，因此研究棉花期貨市場價格成為了棉花產業及期貨行業都非常關心問題。

國內1998年進行棉花流通體制改革，2001年棉花市場完全放開，但由于棉花生產、經營分散，現貨市場不規范，難以形成合理的棉花價格。幾年來棉花價格劇烈波動，棉花質量下降，給棉花生產、經營和加工業帶來了嚴重的損失。近年來棉花價格上漲，實質是棉花市場不完善、信息不對稱、市場配置資源滯后，當時的市場難以實現供給與需求之間的均衡。

二、棉花現貨市場及產業特點介紹

我們要把握棉花現貨市場的特點以及棉花的產業特點，這對研究棉花期貨市場價格具有極其重要的作用。

1、棉花現貨市場的特點：(1)棉花現貨價格波動大。從1999年9月1日棉花市場放開以來，棉花價格劇烈波動，這可以從棉花現貨價格的走勢圖中可以清楚的看出。(2)影響棉花現貨價格的影響因素多。(3)產量大，消費量大。中國是世界上棉花產量和消費量最大的國家，產消占全世界25%以上。(4)國內庫存變化大。一般來說，期末庫存消費比在30%左右時，市場可以表現為供求基本平衡。低于這個水平，市場會出現資源緊張。

(5)我國棉花進口量大，國際影響大。我國是棉花進口量較大，棉紡織出口多，因此中國棉花價格與世界棉花價格聯動性較強。(6)年度供求變化大。主要表現在國內棉花種植面積變化大；產量變化大；消費量變化大；庫存量變化大；價格變化大。

2、棉花產業的特點：(1)我國棉花產業的數項第一。產量第一，占全世界產量1/4以上；消費量第一，占全世界消費量將近1/2；進口量第一，占全世界產量1/7左右。(2)棉花生產地域相對集中。主產省為新疆、山東、河南、河北、湖北、江蘇、安徽，其產量約占全國總產量80%。(3)棉花種植面積波動性大。中國棉花播種面積變化較大，主要是受價格的影響。本年價格高了，下年農民就多種；反之就少種，而且這種面積的調整幅度也比較大。該狀況增加了年度之間的價格波動幅度，增加了生產和經營的風險。(4)棉花消費相對集中。主銷省為山東、江蘇、河南、浙江、湖北等，約占全國消費總量的66%。(5)棉花消費增長較快。從97/98年度以來，國內紡織業快速發展，平均增幅達到14%左右。中國棉花消費量占世界比重明顯增加。(6)棉花市場化步伐快。1999年棉花市場全部放開；2001年加入WTO；2004年推出棉花期貨交易；2005年紡織品配額取消。雖然放開時間只有八年，但市場化步伐比較快。(7)棉花價格波動影響面大。棉花產業鏈長，涉及農業——紡織業——商業。棉花從原棉種植——采摘——軋花——儲存——紡織，生產、流通和加工環節非常多，涉及農業家庭數千萬個，農業人口約1.5億，30萬軋花工人，1800萬紡織工人。(8)棉花的品種屬性決定影響棉花價格的因素多，棉花的價格波動幅度大。從生產環節來看，棉花價格變動使種植棉花的比較效益在年度間波動較大，影響下一年度農民種植，導致棉花種植面積在年度間大起大落，反過來又加劇了棉花價格的波動。

三、對棉花供求關系及其構成要素的分析

從經濟學角度看，商品的價格是由其價值決定的，但受供需關系影響。在社會技術進步相對穩定的前提下，分析商品價格主要從供求關系入手，因為供求關系是影響商品價格的核心因素，是推動商品價格走勢的內在動力。棉花的供給量的構成和其他商品一樣，都是由前期庫存，當期產量和當期進口量三個部分組成，而需求量則是由國內消費量，出口量和期末庫存三部分組成。分析棉花價格的中長期的走勢，一定要了解棉花的供求關系，并在眾多影響供求關系的因素中抓住主要矛盾。

1、棉花的供給分析：(1)產量分析：產量是構成棉花供給最重要的部分。全球近年來年均棉花產量在2600萬噸左右，我國棉花年產已經超過700萬噸，占全世界棉花產量的25%以上。國內棉花產量較為集中，主要分布在新疆、山東、河北、河南、湖北、江蘇和安徽等地。(2)進口量分析：全球主要的進口地區有中國、歐盟、日本、印尼、韓國和印度等，其中中國是世界最大的進口國，2008/09年度，中國進口棉花進出量高達142萬噸，2009/10年度，中國棉花進出口185萬噸。中國近年來進口量雖然總體呈現增長態勢，但每年進口量波

動幅度較大。

2、棉花的需求分析：(1)棉花消費量分析：我國棉花95%用于紡紗，江蘇、山東、河南、湖北為棉花的主要消費省。棉花的國內消費量并不是一個常數，它處于經常變動狀態，并受多種因素影響。主要有：消費者購買力的變化；人口增長及消費結構的變化；政府收入與就業政策等。(2)出口量分析：與進口量相對應的是出口量，兩者的差額就是凈進出口量，對國內供需能夠產生較大影響。但中國是世界上最大棉花進口國，棉花出口量很少，2008/09年度和2009/10年度中國棉花出口量僅為1.5萬噸，幾乎不能對國內供給產生影響。

四、棉花外部影響因素分析

如果我們認為供需關系是推動棉花價格變動的內在原因，那么我們就可以把影響棉花的各種因素分成類，一是供需關系作為內在影響因素，二是棉花外部影響因素，也就是除了供需關系之外的其他影響因素，如政策，替代品，國際市場等。

1、政策面：一般說來，政策對價格的影響是相對短期的，但是有時卻很劇烈。影響棉花現貨價格的政策因素主要有：

(1)政府的宏觀政策：包括政治，經濟政策，如農業政策，外貿政策，金融政策，證券政策等，都會對棉花期貨價格產生影響。

(2)行業組織政策：行業組織在市場經濟中起的作用已日益明顯，他們制定的產業政策有時會影響棉花的生產規模，產量，銷售量以及相對價位。

(3)國家儲備計劃：國儲棉的拍賣，采購量以及采購價格決定對棉花價格的影響程度。

(4)各國農業補貼政策和紡織品進出口政策。紡織品出口政策和棉花的配額政策影響國內的棉花價格，國際棉花價格與棉花補貼存在著密切的關系。

2、替代品

棉花主要用于紡紗，而化纖是棉紗主要替代品。化纖(滌短)價格的變化，直接影響棉紗的需求，間接影響棉花需求量和棉花價格。2003年國內棉花價格上漲，導致棉紗價格上揚，化纖的需求量也曾一度增加。另外，棉花替代品的源頭是原油，這樣看來，原油價格不僅是大宗商品的風向標，對于棉花還有更為緊密的聯系。

3、國際市場：研究中國棉花價格，需要關注國際經濟形勢與國際棉花供需狀況，國為國內棉花需要大量進口，而下游紡織服裝又大量出口，國際市場對中國棉花價格影響顯著。

(1)世界棉花的產量與庫存量。棉花的產量與庫存量是棉花供給的兩個主要因素，與棉花價格具有反向關系。1961年以來，世界棉花面積基本在4.5-5億畝之間波動。由于科技水平的提高，棉花單產不斷增加，世界棉花總產量由1000萬噸增加到2500萬噸左右。棉花生產集中在中國、美國、印度、巴基斯坦等國。

(2)世界經濟增長和對棉紡織品的需求量。世界經濟形勢對棉花進出口和棉花價格影響較大，發達國家是棉紡織品的重要需求國，發達國家的宏觀經濟形勢好轉，棉紡織品的需求增加，則棉花的價格上升，因此，棉花價格與世界經濟形勢的相關性很高。

開展棉花期貨交易，可以充分發揮期貨市場功能，完善棉花市場體系。首先是為涉棉企業提供一個公正、透明的棉花期貨交易市場，在期貨市場中，由于信息高度集中，參與交易的人員數量眾多，符合充分競爭的條件，所形成的期貨價格的形成更能反映出整個社會對棉花價格的一種認知態度，為企業的生產提供重要的參考依據；二是涉棉企業可以通過棉花期貨市場套期保值，回避棉花市場價格劇烈波動的風險；三是可以進一步完善宏觀儲備制度。政府可以利用期貨市場，通盤考慮收儲政策，對國家儲備棉進行保值運作。儲備企業也可以利用期貨市場改善經營管理，確保儲備棉安全。

推出棉花期貨還有利于農業種植結構的調整，保護農民利益，推動農業經濟的發展。目前，全國種植棉花的農戶近1億戶，棉花價格的大幅下滑給農民造成了巨大的損失。棉花期貨上市以后，期貨價格帶來的棉花種植結構的優化調整符合棉農的長遠利益，長遠來看會提高農民收入。隨著國家“東錠西移”戰略的逐步實施，棉花期貨將給中西部經濟的發展帶來新的契機和更大發展空間。

第二篇：我國國際貿易現狀和走勢

我國國際貿易現狀和走勢

電子商務0802：趙建

指導教師；陳鳳新

【摘要】根據商務部國際貿易經濟合作研究院的研究，今年我國的進出口貿易總額能夠達到

2．1萬億美元，增速在20％左右，這意味著中國將超過德國，成為世界第二大貿易國。近年來，我國貿易順差規模迅速擴大引起國內外各方面的極大關注。一方面，我國相繼出臺了積極擴大進口、調整稅收政策、控制“兩高一資”產品出口等一系列政策措施，意在抑制順差過快增長。另一方面，歐美等西方國家不斷對我國施壓要求加大人民幣升值幅度。本文從歷史的視角，通過國際比較，對我國貿易順差發展進行分析，并對未來走勢作出初步判斷。

【關鍵詞】 貿易順差 走勢分析 國際貿易我國貿易現狀

四大因素支撐著我國經濟可持續增長。

1.1 改革效應

很多人認為中國經濟是輸入導向的增長，是依靠投資和勞動力。但事實上，效益在其中扮演了重要的角色，而效益的取得源于中國的改革。

1.2 中國經濟的對外開放

對外開放是中國經濟可持續發展的重要因素，而且這個因素還將持續。在服務業方面，中國正積極開放，比如銀行業正逐步對外資開放。

1.3 教育和技術

中國對教育和技術非常重視，在過去20年當中，中國政府對教育研發方面投入了非常多的精力和資本，雖然教育對經濟發展的影響不會“立竿見影”，是一個“緩慢的變量”，但這是支撐中國經濟長期持續發展的重要力量。

1.4 城市化的開展

城市化對市場的需求來說是很重要的驅動力，對于經濟的增長也是很大的驅動力。2010年我國將成世界最大貿易國根據商務部國際貿易經濟合作研究院的研究，今年我國的進出口貿易總額能夠達到2．1萬億美元，增速在20％左右，這意味著中國將超過德國，成為世界第二大貿易國。

商務部公布的“十一五”規劃表明，在未來幾年中，特別是“十一五”期間，我國的外貿大概保持10％的增速。對此，商務部國際貿易經濟合作研究院副院長李雨時認為，“根據我們的研究，外貿增速要超過10％，有可能達到12％～15％。到2010年，中國的外貿總額有可能超過美國，成為世界第一大貿易大國。”2007年下半年我國宏觀經濟金融走勢預計下半年我國經濟依然在高位運行，全年GDP實際增長率約為10．6％。下半年投資增速將會保持平穩增長的走勢，貸款增速會有所放緩。2季度末到3季度，CPI依然存在一定的上行壓力。但這種上行壓力的持續性不強，4季度開始CPI可能有所回落，全年漲幅在3％左右。預計下半年我國出口增速不減，進口增速加快，貿易順差仍將持續增長。對外投資迅速增加，資本與金融賬戶順差可能繼續縮小。外匯儲備還將再創新高，國家外匯投資公司的成立將提高外匯投資效率并緩解流動性過剩問題。下半年，央行貨幣政策將穩健偏緊。其基本特征是：在繼續運用數量型政策工具和做好總量調節的同時，注重價格型工具的應用和結構調整。2 我國貿易順差走勢

從近期貿易順差情況看，我國進出口增速有所放緩，進出口差距有所縮小。這種發展趨勢還將會持續下去，主要原因有：

2.1 我國人民幣持續升值。

我國從2005年7月實行匯率改革，當月人民幣即升值2％，之后人民幣累計升值已經超過10％。預計今后我國人民幣還將會保持小幅升值態勢。隨著人民幣持續升值，其抑制出口、擴大進口的作用將會進一步顯現。

2.2 進口價格漲幅高于出口價格

從長期看，我國進口價格漲幅將高于出口價格漲幅。從進出口結構看，我國出口以工業制成品為主，而大多數商品我國并無國際話語權，因而價格上升的空間極為有限；我國進口的主要是能源、原材料等大宗商品，如原油、鐵礦石、農產品等，此類商品受國際價格上漲的左右，而且價格將呈不斷上漲趨勢。我國出口企業受上游能源、原材料、中間產品價格上漲的沖擊，而處于下游的出口產品價格卻難以提升，利潤空間明顯收窄，貿易順差規模擴張會受到一定抑制。

2.3 出口增速回歸世界平均水平

我國即將成為世界第一出口大國，出口增速也將逐步回歸到世界平均水平。據世貿組織統計，2007年初我國超過美國成為世界第二大出口國，到8月份，我國月度出口總額1114億美元，首次超過德國(1058億美元)。2006年我國出口9689億美元，同期德國出口11111億美元。按照兩國目前出口速度，如不考慮匯率變化，預計2008年我國出口總額將超過德國，成為世界第一大出口國。從國際經驗看，世界主要貿易大國一般都要經歷從出口增速迅速增長到維持相對平穩，再回歸到世界平均水平的發展階段。因此，即將成為世界第一出口大國的中國出口增速可能逐步回歸到世界平均水平。對我國貿易順差的未來走勢，我們得出以下基本判斷：一是未來幾年內，我國貿易順差規模仍將繼續擴大，但增幅會逐漸回落。預計在2010年前后，我國貿易順差規模將達到頂峰，即4000億美元左右，然后趨于穩定或有所回落；順差增幅也將由2005年的74％下降到2010年的10％以內。二是未來相當長一段時期我國對外貿易將繼續維持順差。我國出口基數遠遠大于進口基數。2006年，出口總額9690億美元，為進口總額7916億美元的1.22倍。考慮到影響我國貿易順差存在的各種長期因素，我國出口規模大于進口規模的格局短期內難于改變，我國順差在今后相當長一個時期還將繼續存在。

2010年我國外貿走勢總體會趨于改善，專家一致認為，出口額將逐步增長，但短時期難以恢復到危機前的水平。

從目前情況分析，2010年世界經濟緩慢復蘇可以預見。根據國際貨幣基金組織的預測，2010年全球經濟將增長3.1%，其中發達國家將增長1.3%，新興經濟體和發展中國家將增長

5.1%。此外，各國穩定金融市場的政策措施取得了明顯成效，金融市場風險降低，融資功能正在逐步恢復，困擾國際貿易的融資難問題得到一定程度緩解。外需環境的改善，無疑有助于企業開展對外貿易，從而使我國外貿在明年有望呈現恢復性增長的走勢，加之今年基數較低，因此，一些機構預計明年我國外貿出口將呈現前低后高的走勢，全年能夠取得10%以上的增速。

不過，專家也提醒，對外需和出口形勢不宜過于樂觀，這是因為:一方面，世界經濟持續復蘇的基礎并不牢固，還存在不確定性，危機的影響依然存在;另一方面，全球貿易保護主義加劇、人民幣升值以及各國寬松貨幣政策帶來的大宗商品價格寬幅震蕩，都會對出口帶來不利影響。可以說，2010年我國對外貿易面臨的形勢將更加復雜，任務也將更加艱巨。

盡管金融危機的爆發讓人們意識到，過度依賴投資和出口的經濟發展方式已經難以為繼，出口作為拉動我國經濟增長的三大引擎之一，短期內很難再開足馬力。但我們也必須看到，外貿在國民經濟中對增加財政收入、擴大就業、推動產業升級發揮著極其重要的作用。因此，面對嚴峻的形勢，更需要政府在政策上加以扶持和引導。既要保持外需政策的連續性和穩定性，又要提高貿易政策的針對性和靈活性，包括適時調整完善進出口稅收結構，加快推進涉外金融體制改革，加大貿易融資政策創新力度，以及進一步完善貿易便利化政策等。

然而，從更長遠的視角來看，我國外貿最急需解決的是發展方式轉變的問題，即改變過去依賴低廉價格、數量擴張型的發展策略，注重發展的質量與效益。通過優化出口產品結構，提高出口產品檔次、附加值、競爭力，以及支持企業“走出去”帶動出口，穩定傳統市場，開拓新興市場。

總之，中國外貿要實現由大到強的戰略目標，需要我們進一步解放思想，進一步改革創新，加強科學規劃，繼續努力工作。我相信，在黨中央、國務院的堅強領導下，以科學發展觀為指導，經過持之以恒的努力，我們的目標一定能夠實現。

參考文獻：

[1] 拉動出口貿易提升的新思路，《進出口經理人》，2006年10期

[2] 我國外貿順差解決機制的問題思考，《發展》，2007年05期

[3] 我國出口貿易可持續發展面臨的問題 《經濟論壇》，2007年10期

[4] 外貿企業的出口信用風險管理，《經濟導刊》，2007年09期

[5] 產經資訊?視野，《重慶科技》，2007年04期

第三篇：略論21世紀我國城市規劃走勢

21世紀是知識經濟時代，是高度信息化、社會化、市場化、法制化、生態化的世紀。可以相信，21世紀我國的城市化進程和現代化建設必將邁上一個新的臺階。

新中國的城市規劃，經歷過20世紀后50年的風風雨雨、大起大落，久經社會實踐的磨合、考驗、錘煉，已經度過了不惑之年，為適應21世紀城市發展建設的需要，一定會根據時代的要求、客觀的形勢和自身的特點，開創城市規劃工作新局面。21世紀我國城市規劃將會以一個什么樣的面貌出現呢？就個人有限認識，對21世紀我國城市規劃走勢發表幾點看法。現代化是城市規劃追求的共同目標

略論21世紀城市發展走向，現代化是城市發展的共同目標，優美環境是城市發展的本質追求，個性特色是城市發展的客觀選擇，可持續發展是城市發展的生命法則，進一步開放是城市發展的必然趨勢。

根據我國經濟社會發展的水平和城市發展建設實踐，21世紀初期，我國城市現代化建設將努力實現以下幾個主要目標：一是達到較高的環境質量，使城市具備健全的良好的生態環境；二是達到較高的生活質量，使城市具備舒適的住房、優美的住居環境、方便的生活條件和齊全的服務設施；三是實現社會設施和基礎設施現代化，使城市具備完善的交通、流通、新陳代謝和安全保障功能；四是實現產業現代化和產業結構的優化，使城市具備賴以生存和持續發展的產業機制與活力；五是實現城市管理現代化，使城市具備法制的、先進的、科學的、高效的管理機制、手段和效力。21世紀我國城市還應當是一個高文化素質的城市。我國具有五千年的文明史，不少城市具有悠久的歷史和傳統文化，這是城市的驕傲與財富，延續歷史文脈，弘揚傳統文化，體現民族精神，提高文化素養，同樣是現代化城市建設的重要目標。一句話，21世紀的我國城市將是一個具有中國特色的社會主義現代化城市。

城市規劃作為城市發展建設的指南和藍圖，理所當然把反映和追求城市現代化的共同目標當作首要任務。盡管各個城市所具有的自然地理、歷史文化、經濟基礎、民族傳統和生活方式等不盡相同，但城市規劃所必須研究和努力展示的現代化城市發展建設方面的基本特征應當是相同的，起碼有以下四點：

第一，空間布局。城市基礎設施和社會設施建設以及各種類型的建筑物、構筑物等有一個合理的空間利用、空間布局和科學的結構形式，決不意味著高層建筑林立擁擠和立體交叉選三架四的空間形態就是現代化城市所追求的空間象征。現代化城市的空間形象應當是一個功能齊全、布局合理、結構先進、空間資源充分利用和體現文化素質、講究環境藝術的空間要素組合所表現出來的空間形態。城市規劃就應當科學地把這一具體空間布局特征描繪出來。

第二，城市環境。城市的各項土地利用、建筑群落、空間交通、經濟活動和園林綠化以及環境保護等能夠符合和保持城市環境的生態平衡，努力營造一個以人為本的生態城市。現代化的城市環境應當是一個沒有環境污染的困惑和壓力，使人們生活得舒適、文明、衛生的，能夠享受大自然的宜人城市、綠色城市、生態城市、健康城市。城市規劃就應當把上述原則和要求具體地融進規劃里，反映在圖紙上，落實在實踐中。

第三，城市硬件。城市所提供的住房、能源、熱源、水、氣、各種物資和社會化所要提供的各種服務等實現齊全、方便、快捷、安全、高質量，并具有高度靈敏的信息和反饋系統。同時，還要求城市具有很高的設防能力，能夠抵御地震、洪澇、泥石流、沙漠化、臺風和火災等的侵害。現代化的城市應當成為一個健全、方便、設防、安全的城市，城市規劃也就應當把城市的硬件設施全面、合理、高標準和系統地進行綜合考慮，統籌安排，統一部署，以便按規劃實施建設，如期實現。

第四，城市文化。城市的歷史文化、民族傳統、人文色彩、時代烙印和城市特色等，是與城市的產生和發展同時存在的物質財富和精神財富，是城市文化的反映和集大成。一個沒有或缺乏文化的城市只能是大量建筑材料的堆積地，或稱為建筑的沙漠。現代化的城市應當是一個城市形象比較美、文化含量比較多、文化素質比較高的城市。城市現代化水平越高，人們越是熱愛和珍惜歷史文化。城市規劃就應當在發掘、保護、發展城市文化上下功夫，使城市以自己的獨特形象和文化光彩屹立于世界城市之林。因此，對于世界遺產、古代遺存、歷史文化名城、歷史街區、風景名勝、文物古跡、紀念建筑、傳統風貌、民族風格、地方風俗和城市特色等必須給予充分重視和突出體現。體系化是城市規劃完善的必然結果

我國城市規劃之樹，經過半個世紀的風吹雨打和社會實踐，已經成為一棵有枝有葉、根深葉茂的大樹。應當相信，21世紀的城市規劃之樹一定會茁壯成長，干壯枝精，開花結果。建立健全自己的城市規劃體系，我認為主要是三個方面：一是建立健全城市規劃設計體系，二是建立健全城市規劃法規體系，三是建立健全城市規劃管理體系。體系化是我國城市規劃完善的必然結果。

第一，城市規劃設計體系。我國城市規劃設計的觸角會深入到城市發展建設的各個方面，形成多層次，分工明確，內容充實，相互銜接而不交叉重復的城市規劃設計體系。一是全國城鎮體系規劃;二是區域城鎮體系規劃，包括跨省域和省域城鎮體系規劃；三是都市圈城鎮體系規劃，主要對直轄市、特區城市、副省級市、省會城市和經濟區域中心城市的城市群進行跨市域范圍的城鎮體系規劃；四是市（縣）域城鎮體系規劃；五是城市總體規劃，包括城市總體規劃綱要、總體布局規劃、專項規劃和近期建設規劃；六是分區規劃；七是控制性詳細規劃，詳細規定建設用地的各項控制指標和規劃管理要求，為國有土地使用權出讓轉讓、房地產開發和各項建設提供規劃設計條件及規劃管理依據；八是城市設計，對新建、改建、擴建街區、地段的各種建設要素進行科學的空間組合和環境景觀規劃設計；九是修建性詳細規劃，直接對建設項目作出具體的安排和規劃設計。主要任務是健全完善各類城鎮體系規劃，提高城市總體規劃中各個專項規劃的有效協調和控制能力，加強歷史文化、風景名勝、生態環境保護，尤其是地下空間開發利用的專項規劃內容；提高分區規劃、控制性詳細規劃和城市設計的覆蓋率，以便盡快把我國的城市規劃設計體系真正健全起來。

第二，城市規劃法規體系。以《城市規劃法》為中心，建立健全包括法律、行政法規、部門規章、地方法規、地方規章和行政措施在內的城市規劃法規體系。從目前情況來看，在城市規劃方面的法律、行政法規、部門規章、地方法規、地方規章、行政措施等六個層次中，法律《城市規劃法》亟待修改，行政法規《城市規劃法實施條例》尚需出臺，部門規章已頒布《建設項目選址規劃管理辦法》、《城市規劃編制辦法》等五、六項，需要進一步健全。各省、自治區、直轄市和具有立法權的“較大”城市都已頒布了城市規劃方面的地方法規，但地方規章尚需加強和配套完善，這還是一個薄弱環節。尤其是行政措施，更大量性的法規制定工作，即無立法權的設市城市和縣城的關于城市規劃方面的行政措施，需要給予足夠的重視，加快法規的制定進程，現在有的城市還是空白，更多的城市需要配套完善。可以說，健全我國城市規劃法規體系任重道遠，尚需加倍努力。

第三，城市規劃管理體系。為依法保證城市規劃的編制和實施，建立健全城市規劃管理體系是非常重要的。包括規劃管理理論體系、機構體系、運作程序體系、制度體系和監控體系等，從目前情況來看，理論體系尚需確立，機構體系尚需健全，運作和制度體系尚需理順和完善，監控體系尚待加強建構。最基本的是從國家、各省、自治區、直轄市，到各個設市城市和縣城健全多層次的城市規劃管理機構體系。按照《城市規劃法》規定，縣級以上城市都應當設置城市規劃行政主管部門，每個城市只能有一個城市規劃行政主管部門，這就是城市規劃管理局。當前668個設市城市中設立規劃局的僅占60％，可見健全城市規劃管理機構體系仍是一個十分艱巨的任務。在健全我國城市規劃管理體系方面尚有大量的工作需要我們去做。規范化是城市規劃成熟的重要標志

新中國的城市規劃經歷了半個世紀的摸索、充實、拓展和實踐的檢驗，城市規劃體系框架業已形成。但是，各類規劃的內容深度、表現形式、質量要求、審批尺度、實施管理程序等還因地而異，往往因編制者、審批者、管理者的認識不同而不同，五花八門，需要加以規范。不規范的規劃，難免出現認識不

一、深淺不

一、步調不

一、甚至無的放矢，各持已見，爭執扯皮，事倍功半。為統一認識、統一尺度、統一步調，提高城市規劃的科學性、權威性和有效指導作用，規范化已成為城市規劃發展到今天的客觀需要和時代要求，無疑是城市規劃走向成熟的重要標志。

我認為，城市規劃規范化，包括內容的規范化，形式的規范化和實施管理手段的規范化，主要應抓住規劃編制規范化、審批程序規范化和實施規劃管理的規范化三個環節。

關于城市規劃編制規范化。1991年10月1 日起施行的《城市規劃編制辦法》是對1980年12月26日發布的《城市規劃編制審批暫行辦法》的補充修訂和改革，已經施行10年了，對規范我國城市規劃的編制發揮了很大作用，隨著市場經濟的深入發展和21世紀城市現代化建設的高要求，城市規劃的內容豐富了，涵蓋面擴大了，針對性強了，深度明確化了，指標體系也發生了很大的變化，表現形式更加多樣化、現代化、形象化，規劃質量有了比較大的提高，尢其是電腦的運用，使規劃文本和各種圖紙質量發生了飛躍。同時也看到，在實踐中有的規劃編制內容超出了本規劃的職能范疇，甚至喧賓奪主，象是一個大雜燴，重點不突出，深度又膚淺，文字也羅嗦，看似大部頭，實際不解渴。也有的規劃完全是按照領導者和業主的意圖進行編制，不少地方違背了基本的規劃原則，影響了應有的規劃質量。為了充實完善規劃內容，抑制不應有的干預，進一步明確規劃編制者的責任，有必要制定新的《城市規劃編制辦法》，或制定實施細則，增加新的內容，提出詳細要求，規范各項規劃的職能，同時對基礎資料、規劃文本、規劃說明、規劃圖紙的具體內容與深度要求，作出明確的規定，提高規劃編制的可操作性。

關于規劃審批程序的規范化。《城市規劃法》有一個審批權限的宏觀規定，對審批程序并不具體明確，通過十年來的實踐，已經有了比較合理的經驗程序和步驟，應當及時總結，出臺《城市規劃審批辦法》，從法律法規上規范各項規劃的審批權限、審批條件、審批內容、審批方法、審批步驟、審批時限和審批制度等，避免審批過程中的隨意性、偏差性、寬嚴不均、手續不全、拖延積壓和主觀意志的決斷，實現及時審批和提高審批質量水平。1998年建設部制定了《城市總體規劃審查工作規則》，提出了城市總體規劃審查的9項重點內容，可以說是在這方面邁出了第一步。

關于實施規劃管理的規范化。關鍵在于建設用地和建設工程項目按照城市規劃進行具體審批的審批權限、審批條件、審批程序的規范化，杜絕多頭審批、越權審批、拖延不批或無合法程序、無完整手續的濫批，以保證各項建設用地和建設工程都能夠嚴格按照城市規劃提出的規劃設計條件和具體要求實施。因此，非常有必要制定一個《建設用地和建設工程規劃審批管理辦法》，指導和規范管理者和建設者的行為，使各個城市的各項建設用地和建設工程的實施規劃管理走上法制化、規范化的軌道。隨著科學技術的進步，我認為，21世紀的我國城市都應當實現運用電腦來進行自動化、規范化、程序化的城市規劃管理，有效避免人為因素的有機可趁和干擾，通過城市規劃管理手段的革新，促進我國城市建設用地和建設工程實施規劃管理的規范化。

為實現城市規劃編制、審批程序、實施管理的規范化，除了建立健全我國城市規劃法規體系，加強城市規劃法律法規和規章的配套建設外，還必須加快出臺和完善健全我國城市規劃方面的各項技術規范、技術性規定、定額指標體系和業務制度，甚至包括業務術語、專用名詞的規范化。應當說，在這方面尚有大量的工作需要努力去做，從而使我國城市規劃的基本法與各個單項法規、國家立法與地方立法、各種行政管理法規規章與技術性法規規章、規范規定有機地結合起來，為21世紀我國城市規劃的規范化奠定堅實的基礎和創造出良好的條件。個性化是城市規劃深化的突出特點

長期以來，由于過去生產力不高，人民生活水平有限和思想政治領域的階級斗爭化，從主觀上到客觀上，城市規劃主要在城市性質、規模、社會經濟發展目標和功能分區、空間布局上作文章，對城市形象美的塑造、環境藝術的講究、城市特色的重視和歷史文化的保護，以及建筑風格的多樣化等觸及不多，很少強調，城市的個性化問題擺不上議事日程，形成了我國城市面貌的千篇一律，百城一面，十分雷同，缺乏個性風采。改革開放以來，對千篇一律的城市面貌感到不滿意，從“城市要發展，特色不能丟”的提出到今天城市形象成為熱門話題，我國城市發展建設呈現出一個由共性突出到個性突出的歷程，城市個性化成為城市規劃深化的一個重要內容和突出的特點。

我認為，在城市規劃中注意突出城市的個性特征，主要應在時代特征、空間特征、文化特征等幾個方面下功夫。

一是時代特征。即反映現時代城市社會經濟發展的個性。城市面貌不是一成不變的，發展是硬道理，發展過程必然帶著時代的烙印，當今社會經濟發展的經濟技術開發區與高新技術產業的崛起、高速公路的發育、超級市場的突起、電視塔的高聳、大型立交橋的增多和成功的人工景觀(如北京的世界公園、深圳的錦繡中華等)，以及新型的生活居住區和地下空間開發等，都是反映時代特征的城市規劃要素和明顯的內容，在城市規劃中必須給予足夠的重視，精心規劃，精心設計，建成精品，凸現現代氣息，突出特色。

二是空間特征。即城市特有的環境空間個性。由于城市所處的地理位置、地形條件、氣象條件和自然環境的不同，就構成了不同的城市環境空間形態，提供了每個城市區別于其他城市的環境空間特性。城市規劃的一個重要任務，就是要充分認識該城市的山、水、林和風景名勝、自然景觀要素，發掘、保護、利用、開發、改造自然環境空間特色，尤其是杭州西湖、桂林山水、大理蒼山洱海、麗江玉龍雪山、蘭州黃河水、連云港山海奇觀、長治老頂山，以及合肥、南通、聊城的護城河等，賦予各自城市獨具一格的環境空間景觀形象，在城市規劃中一定要給予足夠的保護、控制和充分利用，其景觀特征、觀景視線、植被環境，不允許出現建設性破壞和人為影響。在山、水和風景名勝、自然景觀不明顯的城市，在城市規劃建設中應充分考慮植樹造林、園林綠化、廣場綠化，營造綠色城市環境空間氛圍特征，石河子、濮陽、朔州等城市在這方面都收到了良好作用，塑造了自己城市的環境空間個性特色。

三是文化特征。即城市歷史文化、民族傳統、宗教影響等所反映出來的城市個性。今天，我國已經擁有平遙、麗江兩座古城列入世界遺產名錄，99個國家級歷史文化名城、120多個省級歷史文化名城，大量的文物古跡分布在各個城市里，形成眾多的國家、省級、市級、縣級文物保護單位，再加上歷史街區(地段)和傳統建筑文化等，城市是歷史文化的記錄、積累和延續，每個城市都具有自己的文化歷史之根。城市規劃對于世界遺產、古代遺存、歷史文化名城、歷史街區、文物古跡、傳統建筑、革命紀念地等的保護和利用，必須給予切實的保證和發揚光大，以充分顯示該城市的歷史背景和文化特征，烘托出自己的城市個性。

突出城市個性特色，城市規劃抓好對建筑的審批亦是一個非常重要的環節。大量的建筑和建筑群，是構成城市的主體性要素。應當說，城市面貌的千篇一律，與多年來我國各個城市的建筑形式、建筑風格不敢標新立異，雷同和抄襲是有很大關系的。今天，建筑創作已經沒有了緊箍咒，思想解放，形勢大好，城市規劃行政主管部門在對各類建筑方案審查的過程中，一定要把握好建筑物的性質、規模、功能和合理布局，同時應根據該城市的地方特點，支持和繁榮建筑創作，創造自己城市的建筑構成、形式、風格、基調、符號和傳統色彩，形成自己城市的個性特色。廣州、烏魯木齊、青島、威海等城市在這方面進行了有益的嘗試。21世紀的城市規劃必然會在重視建筑藝術，促進建筑創作繁榮，增強城市個性特色方面，邁開更大的步伐，努力使我國城市規劃建設成為各具特色的城市。公開化是城市規劃進步的客觀要求

過去，城市規劃被看作是城市領導、專家學者和專業技術人員的事，再加上保密的要求，給城市規劃蒙上了一層神秘的色彩，老百姓很少問津。自《城市規劃法》規定城市總體規劃批準后進行公布和國有土地使用權出讓轉讓、房地產開發以及市場經濟發展的需要，杜絕不正之風，城市規劃已經向社會敞開了大門，進入廣大群眾的視野之中，接受公眾的問詢和監督，提高了城市規劃的透明度和公開性。應該說，這是公眾認識規劃、參與規劃、支持規劃、規劃走向公開化的開始，隨著城市規劃的進步，要求21世紀我國城市規劃的公開化呈現出新的局面。

我認為，城市規劃公開化主要表現在兩個方面，一方面是建立健全并實施城市公開化制度，另一方面是提高公眾參與城市規劃工作的程度與水平。關于城市規劃公開化制度，一是規劃編制公開化，即在城市規劃編制的過程中，要征求各有關部門和廣大群眾的意見，城市規劃行政主管部門應當向全社會進行城市規劃有關問題的問卷調查，把問卷調查統計分析報告作為城市規劃編制的依據之一。在城市規劃方案論證的過程中，要充分重視專家、各有關部門和群眾代表的意見和建議，避免單憑長官意志的主觀決策。二是城市規劃批準之后要向社會公布，采取報紙、展覽、電視等各種媒介使廣大群眾了解城市規劃，認同城市規劃，支持城市規劃，自覺服從城市規劃的調整與安排。三是規劃審批管理公開化，即五公開：(1)審批政策公開；(2)規劃要求公開；(3)審批程序公開；(4)審批權限公開；(5)審批結果公開。對于建設用地和建設工程的審批管理，80年代后期就提出了“五公開”，由于種種原因，沒有全面推行，有的城市只實行了“二監督一公開”，主要是公開了規劃設計條件，這是很不夠的，21世紀的我國城市規劃審批管理應當全面實行“五公開”制度。四是監督檢查公開化，尤其是對違法用地、違法建設和違法審批行為的查處，也應當公布于世，從而起到有效有力地遏制違法行為的作用。關于公眾參與，我認為，應當實現三個轉變，即由公眾被動參與轉變為主動參與；由公眾利益參與轉變為自覺參與；由公眾形式參與轉變為實質參與。在城市規劃編制、審批、實施管理的全過程中，對于公眾的參與不能是圖形式、走過場、做樣子，更不能認為公眾參與是添麻煩、惹是非、多此一舉，而應當看到，公眾參與的程度與水平是衡量城市規劃進步的客觀要求和具體表現。

根據多年來的實踐經驗，在城市規劃實施管理過程中，最頭痛的是多頭管理、越權管理和不應當干預的干預；最容易發生偏差的是以權代法、以情代法、以言代法、以罰代法；最難的是公開化管理。要充分體現城市規劃工作的政策性、權威性、公正性、公益性、公開性、公平性、條理性、服務性和效率性，實行城市規劃公開化，全面接受全社會的監督和公眾參與，是時代的要求，市場經濟條件下的客觀需要和保證城市健康發展，進行城市現代化建設的重要舉措。可以相信，21世紀我國城市規劃公開化管理一定會邁上一個新的臺階。

結語

我國世紀之交的城市發展，正經歷著一個由膨脹的城市到健康的城市、由文化的失落到文化的弘揚、由困擾的環境到宜人的環境、由交通的發達到發達的交通，由設施的健全到健全的設施、由突出的共性到突出的個性的成長過程，與此相適應，城市規劃也經歷著一個由資料的積累到資料的雄厚、由經驗的手段到法律的手段、由被動的綜合到能動的綜合、由程序的法定到法定的程序、由科學的決策到決策的科學、由簡單的復雜到復雜的簡單的提高過程，城市規劃面臨著一個量變到質變和跨上新臺階的挑戰和機遇。21世紀我國城市規劃的發展的走勢是全方位、多方面、深層次的，本文僅在城市規劃的現代化、體系化、規范化、個性化、公開化等方面進行一下粗淺的探討，權當作為引玉之磚，以期引起同行的共同討論，為促進和提高21世紀我國城市規劃工作質量和水平做出應有的貢獻。

第四篇：XXXX年棉花市場價格走勢分析與預測

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2012年棉花市場價格走勢分析與預測

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中國農業網

2011-12-28

信息來源：三農直通車

2012年棉花市場價格走勢分析與預測,棉花,分析預測

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投資要點

◆2011年棉花市場從上一年的上漲尾聲轉入單邊下挫態勢，四季度在國家收儲價附近止跌企穩，陷入量能低迷的窄幅振蕩行情；

◆2011/2012全球棉花供應寬松，需求受宏觀影響將出現萎縮，全球期末庫存出現近三年來的首次恢復性增長，中國、美國以及印度期末庫存均為三年來高位。

◆中國收儲政策有望改變棉花市場過度寬松的棉花流通狀況，造成明年年中前后國內資源尤其是高等級資源相對性緊張的態勢。

◆2012年市場潛在下行風險主要是宏觀面繼續惡化、印度棉出口對國際市場的沖擊，時間節點上主要關注2012年3月份、6月份前后，以及10月份前后是否會出現相對利空的消息。

◆基于中國收儲以及穩定種植促進行業健康發展的需求，棉花2012年更多將呈現出有底部支撐的正常性走高態勢，但高度有限。

◆投資者需要把握波段性的市場機會：明年3月份、4—5月份、6—9月份、10—12月份分階段關注市場機會。

行情回顧

三農直通車綜合報道：承接2010/2011棉花的上漲尾聲，2011年棉花市場整體呈現出單邊走低態勢，大致分為三個階段。

圖1?鄭棉連續合約走勢（2010—2011）

1.3月份以前

繼2010年漲勢，ICE期棉連續合約從140美分啟動并不斷走高，最高攀升至219美分，帶動國內鄭棉上沖至2月中旬高點34500，與2010年11月10日的33720形成雙頂。此后一段時間，盡管國內市場氛圍仍趨高漲，甚至有機構預期棉價會攀升至38000—40000關口，但期棉自此步入下行通道。

2.3月份—9月中下旬

3月份以后，棉價呈現波浪式單邊下跌格局。隨著消費3月份開始走差，尤其是4、5月份企業開始減產停產，棉花價格不斷走低。雖然受成本因素支持，價格在整數位及心理關口出現短暫企穩，但重壓之下，加上2011豐產預期，價格下跌持續至本棉花（2011/2012）首月，企穩于國家收儲價19800元/噸附近。

3.9月底—年底

系統性風險爆發，周邊商品市場普遍下挫，棉花市場受國家19800元/噸收儲價保護，多次觸及后反彈，較其他商品抗跌，同時由于波動幅度受限，市場參與度大幅下降。

重點因素分析

一、供需分析：供應穩定而需求不定

1.全球供需：供應寬松，需求萎縮

圖2?全球棉花供需變化（1960—2011）

供應方面，盡管美國出現減產，但中、印、巴等國增產，令全球總產量較上增加177萬噸至2687萬噸，為歷史最高值。需求方面，全球主要消費國均出現縮減，總需求降至2424萬噸，縮減近62萬噸。后市的變數主要在于：供應由于中國國家儲備的大規模收購，市場可流通量發生的變化；需求則是一降再降，何時會啟動，需要關注。

2.全球主要國家庫存變化

圖3?全球棉花期末庫存（1960—2011）

圖4?美棉期末庫存（1960—2011）

表1?美國棉花出口簽約及裝運對比

注：截止到12月1日當周，美國棉花總第18周全球期末庫存較上大增265萬噸至1255萬噸，為近3年來高位，12月份，美國農業部本棉花已經連續三次調增全球期末庫存。分國別來看，中國庫存會進一步增加，打破之前連續三年消耗減少狀況。美國庫存由于大量簽約并提前轉移至中國，后市需要看其裝運進度，以及類似2011年上半年的取消訂單現象是否再次發生，畢竟2012年配額數量實在難料。

另據美國農業部（USDA）統計，截止到12月1日當周，本中國累計簽約美棉122.3萬噸（包括59.5萬噸結轉庫存），累計裝運量17.4萬噸，僅占簽約量的14％。從這一點來看，中國提前大量簽約，美棉出口利好提前兌現，可能導致后期美棉失去最大的支撐因素。

印度豐產壓力和中國大量簽約美棉，可能令印度棉2012年上半年出口需求下降，從而在印度國內形成高庫存，加上本身消費不佳，后期可能對國際棉價形成打壓作用。

圖5?印度產量、消費及出口量變化（1960—2011）

二、中國棉花需求分析

1.需求量分析

圖6?中國棉花消費量變化（1990—2011）

根據對典型企業的調查，筆者預計2011年9—12月和2012年1—3月，每月用量在60萬噸，本其余5個月，每月80萬噸，加上其他消費，問題可能在850萬噸左右，很難超過900萬噸。目前主要機構預估仍屬偏高水平。

圖7?中國棉花產銷變化

產量方面，筆者預估本產量為720萬噸，消費為850萬—900萬噸，差值130萬—180萬噸，如果進口達到320萬噸，則前幾年消耗庫存會大量補上，從而對后續1—3個棉花產生影響。

2.替代品價差、紡企利潤偏低壓制企業原料采購積極性

圖8?棉花與滌綸短纖價差（2001.08—2011.12）

正常二者價差在3000—4000元/噸，在2011年年初一度擴大至16000元/噸以上，恢復至6000元/噸附近后，再次擴大至8000—10000元/噸，如果這一局面持續下去的話，企業可能會繼續增加棉花替代品的使用比例。

圖9?棉價與粘膠短纖價差（2001.08—2011.12）

在正常情況下，粘膠價格高于棉花價格，目前為倒掛，棉花高出粘膠3000元/噸以上。從前景看，滌短、粘膠價格難以明顯啟動，棉花有國家底價保護，總體看棉花仍無優勢。

進入本以來的4個月里，紡企客觀現狀是維持偏低庫存，甚至是近年來同期低位，但利潤維持在3.5％附近，低于正常時期5—8％的利潤水平，制約其采購、擴大規模生產。企業基本仍處于減產、限產狀態，加上需求心理不振，在買漲不買跌的情況下，企業沒有備貨的積極性。

3.下游紡織服裝出口

圖10?全國紡織服裝出口額月度對比變化

2011年1—11月，中國紡織服裝出口額達到2262.1億美元，超過了2010年全年2065.38億美元的歷史紀錄出口額。但2012年中國對外出口貿易將不佳，紡織服裝出口同樣面臨困境。首先是整體棉花成本被人為政策抬高，高于東南亞印度、巴基斯坦2000—3000元/噸，甚至更高；其次是產業轉移的考慮，即便沒有原料成本，人工成本、人民幣匯率、資金緊張等都高于東南亞其他國家，企業兼并等結構調整將拉開，要承認，棉花行業將在2012年經歷陣痛。

三、中國棉花政策分析

1.儲備政策：限定波動空間，貴在持續

圖11?中國棉花價格指數（CCINDEX）

最近4次國家收儲分別是2006年底、2007年年中、2008年年底以及2011年9月份開始的本輪臨時敞開收儲。盡管某些年份收儲啟動初期棉花價格有所走低，但總體對后期棉花市場價格形成較大的支撐。

圖12?2001臨時收儲量、價走勢對比

截止到2011年12月12日，2011臨時收儲量累計達到了143萬噸，初步估計，至2012年3月31日收儲結束，總收儲量有望達到250萬—300萬噸，加上進口貨源，國儲將保持在350萬—400萬噸的歷史高位儲備量，對市場流通資源量，尤其是高等級資源量將形成重要影響。

2.2012年收儲政策思考

根據2011收儲量、國儲容量、周邊商品比價、種植積極性以及2011年9月份的電視電話會議分析，2012年3月份國家有望公布新的收儲政策，估計會在19800元/噸基礎上進一步提高。由于本籽棉收購價平均在3.8元/斤左右，同比去年下降30％，從國家棉花監測系統中心年底前對部分地區種植意向調查來看，多數地區種植意向下降。若國家明年4月份前后棉花種植時沒有切實的激勵性措施，我國棉花種植面積下降的概率非常大。

圖13?籽棉收購均價及折算皮棉成本價

（1998—2010）

因此，總體上，國家推出收儲政策對市場特殊時期起到了穩定信心的作用：2011年國家拿出大量資金穩定經營、穩定種植，但要做到行業的長期健康有序發展，政策要做到能堅持、夠長遠，否則只是改變階段性供應，要在需求未真正有效啟動之前，避免積壓的矛盾最終報復性爆發。

3.2012年配額變數較大，企業貿然簽約風險增大

圖14?中國棉花配額發放量變化（2000—2011）

基于國家對國內棉花種植的保護，預計2012年配額發放的時間以及數量存在很大變數，引發配額可能成為稀缺資源，外棉進口價格測算的不確定較大，進口企業要做到心中有數，這也是最終引導內外盤價格走向回歸之路的關鍵。

四、資金面分析

1.國內：高漲過后重回低迷格局

圖15?鄭棉上市以來成交及持倉變化

（2004.06—2011.12）

在2010年9月—2011年9月長達一年的交投活躍之后，由于本身基本面多空互現、國家啟動19800元/噸保護性收儲政策，棉花在19800—21000元/噸之間窄幅振蕩，資金回報率大幅下降，未來看漲看跌空間受限，棉花步入了新的低迷期。

2.國際：CFTC基金缺乏持倉信心

圖16?ICE期棉基金持倉與價格對比圖

總體看，在國際市場缺乏刺激因素、宏觀面不佳、美棉出口簽約高峰已過以及印度棉后期出口任務較重情況下，CFTC基金在本后期難以重拾太多的看漲信心，凈多持倉繼續處于縮減過程，不排除自2009年3月份之后基金凈持倉再次進入凈空頭率的可能。

五、宏觀面分析：關注焦點及其問題的演化

2011年年末歐洲主權債務危機仍在發酵，同時2012年上半年歐元區大量債務集中到期，而歐元區推行財政一體化的舉措顯然在時間周期上仍過于緩慢。從這一點來看，歐元區最困難的時候顯然并未到來，包括可能出現的銀行風險問題、主權國家債務違約問題等，從這方面看2012年仍不樂觀。

中國方面，一些先行指標走差，出口面臨困境等的實質問題已經提前令決策者將政策轉向了寬，2012年注定也是考驗中國政府的重要一年。但近幾年積累的長期問題和政府換屆的求穩局面，使上半年很難出現2009年初的激進性舉措。不過，目前市場報道的中國困境與官方對外描述的存在較大出入，中國經濟的發展仍在控制之中，中國市場對于全球的影響將由以往的促進變為中立。

美國方面，2011年年中以后GDP持續P攀升，部分先行指標向好，加上全球資金回流美國本土，成為市場亮點，預計2012年較長時間內仍將維持這種局面。2012年是美國大選之年，困擾美國的很多問題都將成為政治籌碼，經濟維持復蘇，美聯儲QE3也會變得搖擺不定，“靜觀其變”仍是美國坐收漁利的政策制定原則。

六、美棉技術分析

圖17?美棉指數月K線走勢（1977—2011）

從1977—2011年美棉指數長周期看，美棉在50—80美分區間為大概率區間，28—50美分往往是經濟陷入衰退或出現金融危機，80—95美分甚至95美分以上需要宏觀面、基本面均出現共振性的極度利好；

在經歷了2010/2011暴漲暴跌后，當前美棉步入80—90美分的歷史偏高區域運行，考慮美元因素、種植成本、通貨膨脹等，此價位區域為相對合理的價值區間。

另外，美棉一般5—6年為一輪完整的漲跌周期，如1998—2003年、2003—2008年、2008—2012年。美棉高點的出現以15年作為一個大周期，圖形上1980、1995以及2010年分別出現過96、95以及186美分/磅的高點，照此推算，期棉的下一次高點要到2025或2026年。從周期的角度看，美棉接下來可能要步入長期的區間波動。

主要結論

基于上述分析，2012年中國棉花市場政策、下游紡織品服裝的需求變化、國際印度棉的出口銷售及庫存、宏觀環境的演進等將成為制約棉市行情的幾大因素。投資者應更多關注棉花市場的波段性投資機會：

明年3月份之前，投資者應關注收儲量、現貨市場變化、高等級棉缺口狀況和國家2012年收儲政策；4—5月份是中國棉花種植季節，炒作種植面積加上進入傳統的采購消費旺季，棉花更多將呈現企穩反彈局面；

6—9月份需要關注國家是否增發配額？數量如何？如何保證紡企正常的用棉需求？拋儲狀況和包括天氣變化等，將更多體現為壓制棉花反彈；

9—12月份要關注2012全球棉花產量狀況、全球宏觀面改善情況等，棉花市場將擺脫暴漲暴跌的陰影，進入新的價格演變過程。

從區間預測來看，我們預估鄭棉明年運行區間將維持在19000—23000區間，主要運行區間可能保持在19800—21500區間。向下突破的風險，主要是系統性風險急劇惡化，全球衰退，商品比價走低；向上突破則主要寄望全球救市，難度相當大。

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本信息僅供參考，使用前請核實。

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第五篇：我國當前經濟形勢走勢及其對策金融危機

二、關于今后我國經濟走勢的問題

1.要關注當前經濟運行中的不確定性問題。這種不確定性從國際上看，受美國次貸危機和美元貶值的影響。從國內來看，不確定的因素中，既有可能使經濟增長向上的，也有可能使其向下的。向上的因素包括政府換屆效應、災后重建需求增大，刺激供給。向下的因素主要是企業的成本上升，包括企業的各種環境趨緊以后，可能會使經濟增長受到一定的抑制。如實施新的勞動合同法、環境治理、資源保護、社會保障、通貨膨脹使得生產要素成本的增加、從緊的貨幣政策等等，這都是促使經濟往下走的因素。價格走勢，同樣也有不確定性。盡管現在CPI有所回落，但是否存在反彈的可能，還需要觀察。因為成品油和電價調整以后，CPI指數往上是必然的結果。此外，抗震救災、奧運召開導致的需求增加對價格都有拉動作用。價格上漲的主要動力是食品和居住價格。資本市場中股市、樓市，走勢也不明朗。

2.流動性過剩對我國金融發展仍然帶來很大壓力。前5個月盡管從緊的貨幣政策取得一定成效，但貨幣增長的壓力并沒有明顯緩解。到5月末，外匯儲備是17970萬億美元，1～5月份增加了2687億美元，比去年同期多增424億美元，增幅39%。說明外部流動性輸入壓力比去年嚴峻。從創造貨幣供給的另一個渠道--國內信貸看，今年前5個月同比多增2920億，同比增幅在16.22%。從銀行資產負債表以外的數據看，各類委托貸款和結構性理財產品增長也很快。總之，單從貨幣層面看，目前貨幣擴張的壓力仍然較大，需要我們堅持從緊的貨幣政策。

3.要防止經濟的迅速下滑。首先看消費水平，今年的購買力與去年相比，下半年可能會出現較大的問題，另外農民工的轉移收入也會下降。其次是看投資，從統計數字上看，雖然今年上半年投資達到25.6%，高于30年來的平均20.8%，但扣除通貨膨脹因素，實際投資的需求只有不到18%。而且今年第二季度投資下降的程度很大，盡管可能這次地震災害的重建工作能增加幾百億甚至上千億的投資，但還是不抵國家出口導向需求的下降和長三角、珠三角投資需求的下降，以及整個經濟景氣度下降所帶來的投資需求的下降。

4.要關注中國經濟面臨的“滯”、“脹”和“滯脹”三種風險。所謂“滯”，就是擔心增長速度下滑，外需趨冷，如果內需再緊縮過度的話，“疊加效應”則有可能令中國的經濟增長速度下降，出現泡沫破裂，經濟停滯的局面。所謂“脹”，就是擔心通貨膨脹，但不擔心增長速度，認為只要壓下通貨膨脹，速度降低一點，到9%左右正合適。因此，如果我們現在過度擔心經濟下滑，對美國的次貸危機和南方冰凍雨雪災害以及地震災害做出過度反應，就難免出現類似2003～2004年中斷剎車、重新踩油門導致投資過熱、物價上升的局面。所謂“滯脹”，就是一方面物價繼續攀升，而另一方面經濟增長速度下滑、失業人員增多。有人提出，只要增長速度在8%以下，通貨膨脹在8%以上，也就是“低增長，高通脹”，就應當算是中國式“滯脹”。這種觀點認為，目前，引起“脹”的因素主要有兩個方面：一是國內方面，由于人口增長而耕地減少，將產生推高消費物價的因素；二是國際方面，由于國際游資從股市流向大宗商品市場，由此推高國際農產品和原材料價格。中國是這些產品的主要消費國，所以輸入型通貨膨脹會越來越明顯。認為引起“滯”的因素主要也有兩個方面：一是國內方面，上一輪投資到2007年下半年接近尾聲，到2008年中期會明顯回落，但同時此輪投資周期所形成的產能開始集中釋放，將會顯著改變總供求的對比關系，呈現出明顯的產能過剩，導致經濟增長率下滑；二是國外方面，美國房地產泡沫所積累的危機爆發，會導致中國的出口顯著萎縮，也會導致中國經濟的增速下降。因此，這種觀點擔心“內外需緊縮雙碰頭”，從而形成“滯脹”。而種種跡象表明，從發展趨勢看，中國經濟走向“滯脹”的可能性的確是在增加。一是宏觀經濟政策失誤，不斷地通過增加貨幣供給來解決失業問題，結果導致菲利普斯曲線不斷地朝遠離坐標原點的方向推移； 二是政府管制過度，政府通過行政管制對企業經營活動的干預過度；三是社會福利過度，工資、福利的剛性特征導致物價只升不降。

5.對可能出現的失業和銀行呆壞賬增加要早謀對策。首先，要注意城市隱性失業問題。目前沿海發達地區紡織、制鞋、家具等行業的企業大量外遷或倒閉，主要影響的是農民工就業，這可能會形成社會隱患。如果企業經營狀況持續惡化，城鎮戶籍人口的失業問題也會凸現出來。其次，在股市大起大落之后，房地產業正處于一個重要的轉折過程。如果銷售持續萎縮、資金持續緊張，對銀行資產質量和實體經濟帶來的影響將是十分嚴重的。問題在于，我國的房價相對于廣大居民的購買力而言是偏高的，與股市估值過高有相似之處。對此，我們要高度警覺。

三、關于我國目前宏觀調控政策的取向問題

專家們總體認為我國目前的宏觀調控政策應當根據形勢的發展進行適當的調整，政策出臺要慎重，要考慮時機和力度，要考慮社會經濟和企業的實際承受能力，要防止矯枉過正，要防止造成經濟的萎縮和經濟的急速下滑。即使是繼續實行從緊的政策，也要在經濟增長與抑制通脹之間尋找平衡。

1.緊運行的環境與企業結構調整之間要有一個適當的匹配關系。去年以來企業經營環境明顯趨緊，能源原材料漲價、勞動力成本上升、人民幣匯率升值、出口退稅率下調、國際市場相對收縮等多因素“疊加”“碰頭”所導致的累積效應，促使許多企業特別是出口型企業自覺或被迫進行結構調整，這是一個積極的現象。但我們應當探索和把握一個合適的“度”，使環境收緊的程度對于企業結構調整而言達到逼而不死、死而不多、增量調整闊步前進、存量調整逐步推進的效果。因此對進一步加大力度的政策調整要特別慎重。

2.保持增長與通脹之間的適度平衡。從緊的政策還要堅持，因為總需求是推動通脹的根本原因。盡管目前的經濟基本面沒有太大問題，但是，如果將通脹壓得太低（比如說4.8%），就可能付出更大的代價。壓通脹肯定會導致增長率下降。根據測算，0.4%的通脹率可以換取1%的增長。反過來說，壓0.4%的通脹率，就會壓低1個點的經濟增長率。從這個角度而言，保持增長與通脹之間的一種適度平衡是非常重要的。

3.政策調整短期內不能太頻繁，太密集。政策調整短期內太頻繁，太密集，對企業的成本和出口競爭的影響很大，就深圳情況而言，企業綜合成本要上升30%，這是很難靠企業自己消化的。深圳市委市政府經過廣泛的調研做出的判斷是深圳出口面臨亞洲金融危機以來最嚴峻的形勢。江蘇、浙江、上海基本上也做出了這樣的判斷。

4.調整和穩定我國的出口政策是重中之重。有專家認為，如果我們的出口是個位數增長，那就意味著是零增長甚至是負增長。而出口零增長或者負增長是我國出口制造業和宏觀經濟絕對不能承受的，會面臨像亞洲金融危機的風險。因此，調整政策，穩定出口應該成為宏觀調控的重要內容，過去有些政策調整或是調整時機不對，或是沒有充分考慮國情，或是沒有從宏觀調控的總體目標出發，這種情況絕不能再次出現。

四、關于控制通貨膨脹問題

大多數專家都認為現在的國內通貨膨脹仍然屬于結構性和輸入性通貨膨脹，是世界各國普遍面臨的問題。因此不能靠人民幣匯率升值和緊縮銀根來解決。也不應過多用行政手段來干預市場價格的正常波動。更不能把通貨膨脹的目標寄托于壓縮銀根的政策上。否則會得不償失。專家普遍認為，今年年初制定的全年物價指數控制在4.8%的目標應該根據實際情況進行修正，并認為全年6%～7%的物價控制目標是適合的，也是可以實現的。

針對當前通貨膨脹形成的原因，有關專家認為，現在結構性物價上漲的格局并沒有變，更多表現在輸入性增長壓力加大上。最近全球通脹可以反映和印證這一點。因此靠單個國家完全解決通脹確實是比較困難的。此外，全球通脹的壓力向我國傳遞，也是有多種多樣的途徑。不是簡單地通過貿易進出口渠道傳遞的，既有心理預期的傳遞，也有熱錢流入的因素，等等。總之，在全球經濟聯系特別密切，尤其是金融市場聯系緊密的情況下，這種輸入型、結構性是通脹是不可避免的。

從實際情況來看，把整個通貨膨脹的動因歸結為貨幣因素顯然是不成立的。因為結構性因素太明顯。上半年食品起了主要的作用，下半年的因素可能會逐漸發生變化，能源、原材料推動PPI上升，擴散到CPI，這可能成為主導的因素。所以，要客觀的對待通脹率，而不能采用行政干預等不適當的方式來對付通貨膨脹。

關于通脹的動因，有關專家認為，國內因素仍是最主要的，外部沖擊雖有直接影響，但不是根本性的，也不是最主要的。國內因素首先是需求拉動。盡管我們看到的是結構性物價上漲，但這和過去五年經濟高速增長有極大關系。過去五年，中國現實經濟增長率大致高于潛在增長

率一到兩個百分點。這顯然在不斷積累通脹壓力，一定會有一個爆發。從世界范圍來看，大宗商品價格上漲也主要是需求拉動——也就是說與過去五年全球的強勁增長有關。其次是成本推動。特別是要素價格在向一個合理比價回歸。不過成本推動也與總需求有關。因為加速發展的工業化、城鎮化，會帶動要素價格包括能源原材料價格上漲，城鎮化的推進對于糧食價格上漲也有很大的推動。第三才是外部沖擊。外部沖擊有幾方面，有全球流動性過剩，有全球大宗商品價格上漲，以及政策層面，尤其是次貸危機后美國的擴張性政策的影響。當然，次貸危機導致美國以及全球經濟下滑，對國內通脹也有向下的壓力。孤立地看輸入性通脹肯定不合適。因為中國是一個開放的大國。進入新世紀以來，全球的大宗商品價格上漲與新興市場經濟國家的需求上升有直接關系。所以，從通脹的動因來看，總需求仍是最根本的原因。

有專家認為，在全球通貨膨脹的大背景下，不能把抑制通貨膨脹的希望過多寄托在匯率升值上，否則可能得不償失。理論上講，本幣升值使得進口石油等產品更加便宜，可抵消國際市場初級產品價格上漲對國內通貨膨脹的壓力。從實際情況來看，這方面的作用相當有限。這是因為：第一，抵消進口初級產品價格上漲的影響需要幾乎與漲價幅度相當的匯率升值，而這是做不到的。第二，從國際經驗看，目前的通脹是全球性的，無論貨幣貶值的美國，還是貨幣升值的歐洲，都面臨很大的通貨膨脹壓力。

有專家認為，單純靠從緊的貨幣政策，對治理通貨膨脹的作用有限，更不能把通貨膨脹的目標放到壓縮銀根的政策上。單純靠從緊的貨幣政策，對食品價格和能源價格的抑制作用不是很大。這兩種價格都是由于供給容易受自然災害的影響，受生產周期的影響，受地緣政治的影響，受國際炒作的影響。并不是貨幣供給多少所能左右的，因此應該理性看待這些價格的上漲。相對來說，我國國內市場和國際市場還有一些防火墻，還有可短期出臺一些應急的政策措施如財政補貼、價格干預和貿易干預。人民幣升值是錯誤性的導向。因為升值預期的影響，已經遠遠超出升值對經濟基本面，對進出口的價格產品的影響。人民幣哪怕再升值20%～30%，對物價的作用也很有限，但是會帶來更大的問題，即會進一步刺激通貨膨脹。

有專家認為，要注意平衡好通貨膨脹和經濟增長的關系。經濟增長只要在9%～10%，就應該以抑制通貨膨脹為主。畢竟通貨膨脹對經濟發展和社會穩定的殺傷力太大，其黏性也比較大，一旦形成通貨膨脹預期，有可能會對長期發展帶來較大影響。另外，還要特別注意控制食品價格的上漲，因為它對整個CPI上漲的貢獻率一般都在84%～85%。但是另一方面，對于當前我國的通貨膨脹問題，既要重視，大力抑制，又不能壓得太過。和過去幾個高通脹的時期比，現在8%左右，全年降到6%～7%的CPI，應該是可以接受的。另外，再退一步，對于治理通貨膨脹，我們實際上還有一些手段可用，如加息、保值儲蓄等。

五、關于當前國際經濟形勢及其對我國經濟的影響

由于在全球化時代中國經濟與世界經濟密不可分，隨時會受到國際環境重大事件和波動的影響。專家認為中國面臨的國際環境也有許多重大的不確定性，其中主要是美國的次貸危機所引起的世界金融動蕩以及國際油價和糧價的上漲。在這種形勢下，有專家認為我國更應重視調整自己的出口政策，并且有效防止熱錢的涌入。

專家認為，當前中國經濟面臨的三大外部風險：一是美國次貸危機引起世界金融動蕩；二是世界石油價格持續上漲，引起了與石油有關的工業產品價格的大幅度上漲；三是 “糧荒”波及世界許多地方，導致一些國家糧食供求關系緊張。因此，中國從現在起就必須做好同時應對三場危機的準備即金融危機、石油危機和糧食危機。與以往不同的是當前的宏觀經濟形勢更為復雜，政策選擇處于兩難境地，政策力度難以把握，意見分歧前所未有。關于越南出現金融危機苗頭，有專家認為，其根源是國內經濟過熱引起的，基本上不會引起貨幣、金融危機。加之現在周邊國家大多數經濟狀況相對比較好，因此越南的問題不會對周邊國家的金融體系和貨幣體系產生連鎖反應，對我國的影響也不會大。但是越南出現金融危機的苗頭，給我們一個信號，說明次貸危機首先在發達國家傳遞和擴散，引起發達國家金融市場普遍的波動后，現在已經開始向新興市場擴散和蔓延，表明這些新興市場內在的經濟結構有問題，以及大量熱錢流入導致本幣過度的升值和泡沫經濟風險，都會使潛在的金融風險不斷的累積，到了一定程度就會發生。如果處理不當就會造成經濟危機。因此這應該引起我們高度的關注和重視。

有專家認為，在當前國際環境下提出減順差的宏觀調控目標是錯誤的導向，不僅沒有辦法實現，而且還會給我們帶來更大的壓力。我國目前產生順差的主要原因是由于我們產業競爭力提高，產能過大，投資高于消費，是基本面的因素決定的，不是出口政策補貼導致的。實現國際收支平衡是一個長期的目標，是一個艱巨復雜的任務，不是一天兩天可以完成的。（下轉第43頁）（上接第37頁）如果把它作為短期的宏觀調控目標來實現，就會帶來嚴重的后果。按照一般經濟規律來看，順差的短期調節與國外經濟形勢和國內政策有關，當國內經濟過熱的時候，即投資及需求過旺，自然是進口大于出口，貿易順差下降，甚至會出現逆差。而國內經濟緊縮的時候，則是相反，會出現較大順差的增長。我們恰恰在經濟比較熱的時候出現大幅度的順差，這是很不正常的。所以，投資結構的緊縮和減順差目標是矛盾的，是沒有辦法平衡的。因此，我們現在所有采取的那些調整出口的政策，對減順差目標是根本沒有辦法實現的。

有專家分析，我國的出口形勢下半年可能出現很大的轉折，面臨多重壓力，首先是世界經濟外需形勢可能全面惡化，美國以及以它為代表的發達經濟體的經濟危機，面臨更復雜和困難的局面，通貨膨脹和經濟停滯有可能同時出現。新興經濟體和發展中經濟體中，很多國家出口下降，如新加坡、印度、菲律賓等說明全球經濟走低。其次是如果以越南貨幣金融危機為先兆，整個新興市場貨幣匯率面臨轉折，即由過去和我們一樣的持續升值變為大幅貶值，如果由于發生金融危機發生急劇貶值的話，就會對我們的出口造成更直接的打擊。而這種風險實際上已經出現了。今年4月份，印度的盧比對美元已經貶值了5%，泰銖已經貶值了4.4%，馬來西亞林吉特貶值了3.2%，越南盾貶值了3%，這僅僅是一個先兆。如果美元由過去持續貶值變成升值的話，就會進一步加大國際資本對新興市場的介入。大量的熱錢向新興貨幣市場回流，就會像當年亞洲金融危機一樣，那個風險和打擊可能會更大。

有專家認為，大量熱錢涌入中國套利正在變成越來越大的一個威脅。第一，熱錢的套利造成中國國家利益的損失；第二，對我國的宏觀經濟穩定是一個嚴重的挑戰，今天可以大量流入，明天就可以大量流出；第三，導致貨幣的強制發行，這對我們宏觀調控是非常不利的。面對這么大量的熱錢流入，光考慮匯率問題，光考慮調整準備金率，沒有有效的行政性的控制手段是不行的。

此外，專家們在討論中還建議盡可能在發展當中推進改革，以解決一些體制和機制的問題，研究成立政策性金融機構等。