第一篇：關于殘疾人生存狀況的調查報告

關于南陽鎮殘疾人生存狀況的調查報告

土木工程與建筑學院黃均毅 測繪08-1 3080208103作為一個大學生，我有義務和責任為自己的家鄉做出一點貢獻，人人都知道隨著人口的增加，會出現越來越多的殘疾人。這些人，行動不方便，比較難以容入社會，他們就需要我們更多的關注。

生存情況

這些人中，大多數是待在家，沒有收入，如果是老人殘疾的，嘆一嘆氣也就過去了，而對于年輕人來說是無比痛苦的事，第一就業歧視是相當公開直接的。在問到“目前就業領域存在就業歧視嗎”時，殘疾被訪者認為自己因為殘疾而遭到用人單位拒絕；沒有受過教育學歷。總之就業歧視相當普遍且嚴重。

其次，生活質量底下，沒有保障，大多數殘疾老人是無兒無女的，大都是貧困家庭。

第三，他們的生活很寂寞，很無聊，缺少了生活的樂趣。

第四，他們都很擔心生老病死時沒人在身邊照顧。

第五，當他們的合法權益受到威脅時，他們沒有能力去尋求合法的途徑，以至于，無能保護自己的人身和財產的安全。

第六，有志向想要自己做生意的殘疾人，卻沒有可做為成本的基金，人們也畏怯把錢借給殘疾人，以至于有抱負去無用武之地。

總之，殘疾人的生存狀況應該受到更多的關注，社會和國家更應該關心他們，給予他們更多的支持。下面，我有幾點可行的建議。

對策和建議

一、制定權益保障政策，建立殘疾人權益保障的長效機制。應該出臺并實施一系列涉及殘疾人權益保障的政策性文件，使殘疾人權益保障的內容從單純的生活保障向生產生活、康復醫療、教育培訓、就業扶貧、法律援助等方面拓展，權益保障的方式由臨時行為向經常化、制度化轉變，初步建立殘疾人權益保障的長效機制。

二、改善殘疾人生活狀況，落實低保和特困殘疾人優惠政策。如在對已經納入政府低保救助的殘疾人，對生活不能自理或一戶多殘的特困殘疾人在低保的基礎上，還能享受了由市或縣（區）殘聯給予的每月的額外補助。

三、保障殘疾人就業權益，積極為殘疾人就業創造條件。要堅持政策扶持和權益保障相協調，集中就業與分散就業相結合的方針，采取有效措施，多渠道、多層次、多形式地安排殘疾人就業。如、為促進殘疾人自謀職業，要建立了殘疾人就業信息網絡，健全就業服務與援助措施，為用人單位與殘疾人提供了雙向互動擇業平臺。把均得到了相關的稅費減免。這樣，殘疾人就能很好的發揮自己，為自己謀出路。

四、維護殘疾人康復醫療權益，實施殘疾人“人人享受康復服務”的目標。設殘疾人社區康復指導站和康復站，實施為低保殘疾人免費、其他殘疾人減費的康復服務政策，實施特困殘疾人零起點醫療救助，免收了殘疾人就醫掛號、診療、注射等費用，貧困殘疾人享受所有優惠待遇，殘疾人合作醫療參將保率大大提高。

五、注重殘疾人教育培訓。對義務教育和高中段教育的殘疾學生及低保殘疾人家庭子女全面實行免費，低保邊緣殘疾人家庭子女給予適當減免或補助；對殘疾人或貧困殘疾人（含低保）子女中的大中專學生給予每人每年2500元補助；對參加自學考試獲得學歷證書的殘疾學生給予獎勵。各級勞動保障部門和殘聯應該組織殘疾人職業技能培訓。

六切實加強殘疾人合法權益的保障。通過法律咨詢、法律講座、發放宣傳資料等形式，宣傳保障殘疾人權益方面的法律知識，促進了殘疾人法制觀念和維權意識的加強，提高了全社會對殘疾人維權工作的關注度。為使殘疾人維權有一條便捷通道，各級殘聯應該聘請法律顧問積極協調殘疾人法律援助案件，提供法律服務。

七、貧困殘疾人的調查摸底和分類統計，開展貧困殘疾人的調查摸底和分類統計，全面、準確地掌握貧困殘疾人狀況，是殘疾人扶貧攻堅的首要環節。因此，應做好以下幾點，加強領導，統一部署。成立調查工作領導小組，與扶貧辦、統計及民政等部門合理分工，密切配合，開展培訓。使調查人員掌握貧困殘疾人的標準、入戶調查及統計匯總等方法。

入戶調查，登記造冊。縣級殘聯按照中國殘聯統一印制的《殘疾人貧困戶調查表》，以鄉、鎮為單位組織調查摸底，對殘疾人貧困戶逐戶、逐人進行登記，摸清殘疾人數及貧困狀況，確定扶貧對象，建檔立卡，登記造冊。統計匯總。鄉(鎮)、縣、市及省級殘聯按照中國殘聯統一印制的《殘疾人貧困戶匯總表》，逐級填寫并報當地政府、扶貧辦及上一級殘疾人聯合會。

入戶跟蹤調查。扶持殘疾人脫貧解困是一項長期性工作，準確掌握年度解決溫飽人數及尚待扶持的對象情況，是做好下一步工作的基礎。因此，各級殘聯在首次調查工作結束后，仍須按照《殘疾人扶貧攻堅計劃》的要求，每年進行跟蹤調查、匯總，準確掌握扶貧的進展情況，并填報《殘疾人扶貧解困工作統計表》，為進一步開展扶貧解困工作提供依據。

八、以建設和諧社會為目標，加強殘疾人權益保障的宣傳教育。以完善保障體系為基礎，優先提高殘疾人的救助水平。以查漏補缺為手段, 認真落實殘疾人保障政策。以完善工作機制為重點，強化殘疾人保障工作的督查。

九、為了更好的開展工作，我們應該適時的監督有關部門的工作，針對殘疾人保障工作涉及面廣，協調難度大，工作落實困難多等問題，必須從完善工作機制上下功夫。一是強化殘工委的統一領導。要充分發揮市、縣（區）兩級殘疾人工作委員會及其辦公室的作用，經常研究部署工作，全面協調解決問題，指導督促各成員單位切實履行職責，形成合力，避免殘工委虛化、殘聯弱化的現象發生。二是實施殘疾人工作目標考核。在明確各成員單位職責的基礎上，制定具體年度工作目標和任務，分解細化到各成員單位，每年組織考核檢查，并將考核結果納入政府對部門年度總體考核之中。三是組織開展專項治理整改。可針對社會上存在的突出問題，組織相關部門和行業開展專項治理整改活動，并由殘工委成員單位組成專項督查組進行督查，確保殘疾人權益保障的各項政策措施落到實處。四是增強殘聯的維權監督效能。要加強各級殘聯自身建設，提高殘聯的社會地位，適當增加殘疾人工作者和殘疾人中的人大代表、政協委員的數量，確立殘聯對殘疾人政策法規落實的監督權，為殘疾人提供更多的參政議政平臺。要加強殘聯維權部的建設，繼續發揮殘疾人維權法律顧問、維權示范崗的作用，積極為殘疾人實施法律援助，切實維護殘疾人合法權益，推進和諧社會建設。

總而言之，殘疾人的狀況我們可不能袖手旁觀，我們應該注重我們的道德水平，更要增加我們愛心的份量，殘疾人的內心世界已經不言而喻了，我們在也不能讓他們在社會中缺少我們大家的關懷，在承受外在的痛苦，我相信，只要我們每人獻出一點愛，殘疾人的明天就會更加美好。

第二篇：關于大民鎮殘疾人生存狀況的調查報告

關于大民鎮殘疾人生存狀況的調查報告

殘疾人專職委員 郭XX 今年夏季，參加了龍沙區殘疾人基本情況調查工作，在調查工作的過程中，殘疾人的生存狀況深深觸動了我，我感到有責任有義務把我的所見所聞和所感記錄下來反映給有關部門，以此引起社會各界對殘疾人生存狀況的重視。

殘疾人的現實生存狀況

全鎮共有各類殘疾人758人，大部分是一戶一殘（712人），少部分是一戶多殘（46人）。

在這些殘疾人當中有510人喪失勞動能力，只有248人具有部分勞動能力，他們只能從事輕體力勞動，能給從事重體力勞動的只有20幾人。

殘疾人的居住條件也十分堪憂，三分之一的殘疾人沒有自己的住房，靠寄宿父母家或兄弟姊妹家，甚至有相當一部分殘疾人住在他人家的廂房了，采光十分不好。全鎮殘疾人無房戶達214人。

參加養老保險的只有24人，其他殘疾人都沒有參加養老保險。老有所養成了這些殘疾人的一大奢望。

殘疾人家庭大都生活設施簡陋，能對付的就對付，絕大部分都沒有冰箱彩電和摩托車，家用電器少得可憐就是簡單的電飯鍋和燒火用的吹風機。以此就可以看出他們日常的生活狀況了。

同時肢殘、體殘、白內障等因素嚴重地影響了這些殘疾人的生活質量，困擾了他們的勞動出行等活動，使他們的生活圈子局限在自家的庭院內。加之社會對殘疾人的歧視又無形地抬高了殘疾人就業的門檻。年復一年日復一日地單調的生活讓殘疾人的身心受到了一定的“摧殘”。

綜合起來殘疾人普遍存在以下問題和后顧之憂。

一、家境狀況普遍不好，生活質量普遍低下，甚至有的家庭吃了上頓沒下頓。他們大都是貧困家庭。

二、生老病死對殘疾人來說更是難以逾越的一個坎。高額的醫療費用和巨額的火化費用讓他們病不起更死不起啊。

三、生理的缺陷和意外創傷，使一些殘疾人自卑情緒上升，他們不愿意與外界有更多的接觸，整日把自己封閉在自家的庭院內，寂寞、孤獨、無聊的煩惱困擾著自己，他們缺少了生活的樂趣。

四、日常生活中殘疾人與外界外人發生沖突時，殘疾人的合法權利受到侵害時，殘疾人往往是勢單力薄，沒有能力保護自己的人身安全和財產安全。

五、面對社會對殘疾人的歧視，身體的缺陷和較低的文憑使殘疾人就業難問題始終困擾著殘疾人的就業問題。就業難使得眾多殘疾人難以就業，殘疾人就不了業就沒有了收入，沒有了收入殘疾人的生活可想而知。

六、少數有勞動能力的殘疾人其實也想干一番事業，怎奈資金難于解決，沒有資產作抵押，缺少人脈作擔保，各個銀行基本上是不給殘疾人放貸的。所以即便是有志向的殘疾人也沒有用武之地。

七、無聊、寂寞、孤獨、無助，無情地摧殘著殘疾人的精神世界，他們年復一年日復一日地循環著自己的無奈的生活。

破解殘疾人現狀的對策和建議

一、深入開展“尊重殘疾人，重視殘疾人，愛護殘疾人”活動，廣泛開展宣傳保障殘疾人權益的教育活動，以建設社會主義和諧社會為契機，不斷完善殘疾人保障體系，提高殘疾人的救助水平，落實殘疾人保障政策，完善殘疾人工作機制，嚴格查處侵害殘疾人權益的事件。

二、重視殘疾人的教育和培訓。對義務教育階段的殘疾學生和低保殘疾人家庭非殘疾子女學生全面實行免費，并對貧困家庭給予生活補助，每人每年不少于2300元的最低生活保障線。

政府免費培訓提高殘疾人就業技能；對參加自學考試獲得學歷證書的殘疾學生給予獎勵，建立殘疾人創業獎勵基金鼓勵殘疾人自立、自強。

三、建立和完善殘疾人權益保障的長效機制。全社會不僅在生活上關心殘疾人，在生產上也要為殘疾人施展應在氛圍，讓殘疾人有用武之地。建立殘疾人保障政策，使殘疾人權益保障的內容從單純的生活保障向生產生活、康復醫療、教育培訓、就業扶貧、法律援助等方面拓展，權益保障的方式由臨時行為向經常化、制度化轉變，初步建立殘疾人權益保障的長效機制。用制度和規章保障長效機制的運行。

四、全面實施殘疾人康復醫療服務。讓殘疾人“人人享受康復服務”的目標得以實現。建立殘疾人社區康復指導站，配齊康復設備，免費為殘疾人康復服務；實施特困殘疾人群免費醫療救助制度，免收殘疾人就醫掛號、診療、注射等費用，貧困殘疾人享有所有貧困人口的所有優惠政策，殘疾人合作醫療參保率要達到全覆蓋。

五、消除歧視，積極為殘疾人就業創造條件。各級殘聯要堅決地承擔起責任來，要本著政府（殘聯）協調企業扶持的原則，政府對殘疾人進行崗前培訓，然后介紹給用工企業，企業要負責任地接受殘疾人。

采取集中就業與分散就業相結合的方針，多渠道、多形式、多層次地安排殘疾人就業。如政府利用小額貸款激勵殘疾人自主創業，鼓勵殘疾人自謀職業等。在對殘疾人調查的基礎上建立了殘疾人就業信息檔案并通過網絡對外發布，建立就業服務與援助措施，搭建殘疾人與用人單位雙向互動平臺。為殘疾人就業提供經常性的服務和援助。

六、建立殘疾人檔案。充分利用龍沙區前段殘疾人調查資料建立殘疾人檔案，必要時可以重新入戶摸底，掌握第一手內容詳盡的殘疾人資料，歸檔入卷，為基層殘疾人組織更好地服務和惠及殘疾人提供詳實的客觀依據。

七、建立、完善殘疾人基層組織建設。殘疾人基層組織建設關乎殘疾人這個弱勢群體的生存和健康發展，關乎社會的和諧和穩定，因此建立和完善殘疾人基層組織建設，是黨和政府能否構建社會主義和諧社會的一個重要組成部分。因此，建立和完善殘疾人基層組織建設是當前也是今后殘疾人事業當務之急的一件大事。

第三篇：關注殘疾人生存狀況調查報告

關注殘疾人生存狀況調查報告

時間過得真快，一眨眼，社會實踐就結束了。想想當初之所以會參加這個關注殘疾人的生存狀況的調查活動，只是因為想到總歸要參加社會實踐的就報名了。

殘疾人是社會中的弱勢群體，需要全社會的關注和幫助。加快殘疾人事業發展，是黨和政府關注民生的重要體現，是社會文明進步的重要標志，也是廣大殘疾人過上更好生活的殷切期待。為了更準確地了解殘疾人的生存狀況，我跟隨組織開展了這次的調查活動。

可是隨著活動一天天的開展，與殘疾人的一些接觸，卻讓我真的非常想走進他們的生活，真正地了解他們。雖然以前遇到過殘疾人，卻未曾接觸過，沒有什么感覺。可是經過這次調查，與他們交談，我感到了生命的可敬，每個人都是平等的，我們不能因為某個人有某些的缺陷就否定他們。比如我們去看過的那個殘疾人藝術團，雖然他們不健全，可是他們還是對生活充滿了熱情，對生命有所追求。他們盡心盡力地練習、表演，誰出錯了，大家一起耐心地糾正，說實在的，我看不出這樣的他們與我們有什么不同。我們畢竟是在同在一片藍天下生活的呀。

不過，他們當中的一部分人還是生活得不如意的，身體上的某些缺陷已讓他們受傷，他們是敏感的，可是由于我們的一些某些不當的言行，卻仍在讓他們受傷。在教育、就業等方面他們總是容易被拒絕，而我們是不會承認自己的殘忍的，但是誰會在考慮問題時，把大家一視同仁呢？到了真正需要區別對待的時候，我們好象又忘了他們的特殊存在，一位老奶奶，住在五樓，她下肢殘廢，本有不便，再加上年歲已大，基本閉門不出，社區的人很少來看她，看到我們去，非常熱情地接待我們。不光是老奶奶，我們在調查中看到他們好多人都渴望別人的關心，抱怨社區對他們的關懷不夠。其實這不僅僅是社區的問題，我們每個人似乎都會忽略他們的存在，關注殘疾人應從你我做起，在愛的路上才能相隨。

通過了這次調查，我覺得對于殘疾人應該采取切實有效的補救措施：

扎實開展殘疾人的康復工作。殘疾人康復工作是一項復雜的系統工程，需要大量的資金投入。根據我縣的財政狀況，本著先易后難、先急后緩的原則開展康復工作。

鼓勵支持殘疾人創業就業。大力支持有勞動能力或有部分勞動能力的殘疾人就業創業。政府要在土地調劑、信貸支持、政策優惠等方面予以扶持，鼓勵他們自食其力。

鼓勵支持企業、社會各界，關心扶持殘疾人事業。通過各種形式開展扶持助殘活動，發揮慈善協會的作用，宣傳扶殘助殘的先進典型，在社會上營造關心殘疾人、為殘疾人獻愛心的良好社會氛圍。開展為殘疾人捐助活動，鼓勵社會人士及企業積極伸出援助之手，獻出一份愛心，捐款捐物，資助殘疾人，讓廣大殘疾人感受到黨和政府的溫暖，感受到社會大家庭的關愛。

雖然活動結束了，可是對他們的關注是不會結束的，而且會越來越多。對別人的幫助其實就是幫助自己，誰能說我們就一定比別人健全呢？誰都有需要幫助的時候，伸出一只手，大家攜手前進。只要每人獻出一點愛，世界就會更加的美好。有了愛，我們的和諧社會才能實現，大家才能同行下去。我很高興這次參加了這個活動，能與殘疾人接觸，以后有機會我還會參加類似的活動的。

07級 物理一班汪洋

2010.09.06

第四篇：關于殘疾人家庭生存問題調查報告

指導教師：趙立軍 作者：周智敏

實踐單位：聊大教科院11級1班

實踐地點:聊城市白廣春家

實踐時間：2012年06月23日

一、調查背景

據第二次全國殘疾人抽樣調查數據推算，中國目前各類殘疾人總數為8296萬人。占全國人口總數6.34%。算算，基本上不到16個人當中就有一個殘疾人。如果按三口之家算，平均下來5個家庭中就會有一個家庭中有殘疾人。

這次的活動，我們來到了山東聊城的白廣春家，這是一個特殊的家庭。白廣春的爸爸患有精神障礙，媽媽則是小兒麻痹癥，只能坐在特制的車子上，無法下地行走。于是整個家庭的重擔就交給了這個只有九歲的孩子。每天除了上學以外，白廣春還要照顧家里，照顧爸爸媽媽，承擔家里的家務。當別的孩子都在外面玩時，白廣春可能還在家中做著家務。

白廣春一家住在一個非常舊的房子里，可以看到裸露在外的磚，而每當下雨的時候有間屋子里還會漏雨。白廣春住的屋子里非常簡陋，還有爸爸用磚頭給他搭的“桌子”。白廣春媽媽住的屋子里也比較潮濕，這不利于媽媽的身體健康。我們還看到由于行動不便，他的媽媽吃住都是在一間屋子。屋子里還有一臺舊的電視機和舊的寫字臺，這些都是他的親戚送給他們的，即使這樣，屋子看起來還是比較空曠。

白廣春還有一個奶奶，不和他們住在一起，但是也是沒有人照顧。所以總體來說，這個殘疾家庭需要照顧的人多，而有完全照顧人能力的只有小廣春一個人，他畢竟還只是一個孩子，這樣的家庭組成對于每個家庭成員來說都是一個很大的挑戰。白廣春的事跡在網上傳開后也引起了很多人的關注，很多人被這個勇敢堅強的孩子感動后更多的是來關注這個殘疾的特殊家庭，盡自己的綿薄之力來幫助他們。

對于擁有這么多殘疾人家庭的中國來說，保障好殘疾人的生活和權益顯得非常重要，這需要整個社會的努力，需要我們多一份細心來關注周圍的殘疾人，給予他們精神和物質上的支持，讓他們感受社會的溫暖和生命的美好。另外很重要的就是關注他們的心理問題和精神生活是否缺乏的問題，這是有關整個家庭健康和睦的推動力。

二、調查目的：

通過對于白廣春家庭的關注，深刻體會和理解殘疾家庭的生活狀況和生活困難，以引起社會對于包括白廣春家庭在內的殘疾家庭的關注，使得社會和殘疾人組織可以采取切實可行的辦法向殘疾人家庭伸出援助之手，幫助他們克服生活中遇到的困難和矛盾。

不僅要關注殘疾人家庭的物質保障，更重要的是從他們的精神上出發，觀察由于殘疾給家庭成員所帶來的心理問題，另一方面要針對殘疾人行動不便使得精神娛樂活動嚴重不足提出切實可行的解決方法。讓殘疾人家庭真正融入整個社會的精神娛樂氛圍之中。

三、調查方法：

1、調查方法：通過閱讀文獻，上網查詢。走訪殘疾人家庭，深入進行了解。

2、調查主題：“給殘疾人家庭真正溫暖的春天”

3、調查對象：聊城市候營鎮白廣春家庭

4、調查結果：走進白廣春家中，了解目前他家中的生活狀況，撰寫相關文章進行發表并引起社會對殘疾人家庭的關注。

四、調查分析：

(一)基本情況

這次調查主要白廣春的家中，進行調查的對象為家庭里的成員，包括有小兒麻痹癥的媽媽和智障的爸爸。來到他家后，大家首先把帶來的一些生活用品和食品送給他們，包括書桌，衣服，學習用品，菜等，并在中午為這個家庭做了一桌可口的端午節飯菜，讓家庭感受節日的氣息和溫暖。

以下是主題班會上我們對這次實踐活動完成之后得出的結論：

殘疾人家庭的生活報障就目前來說還不是非常的好，尤其是農村殘疾人家庭相對來說就更差一些了。從白廣春家庭中我們可以發現這么幾個比較明顯的問題：第一，家庭居住環境較差。房子依然存在著漏雨等嚴重問題，而且比較破舊，對于生活其中的家庭成員不免造成一些威脅，且家中地面潮濕不利于白媽媽的病的康復。第二，由于白媽媽的身體不便，一家人的吃飯問題也是比較急需解決的，而光春正值身體快速增長的時期，營養不良會對其身體生長造成障礙。第三，白媽媽和白爸爸都是殘疾人，兩人都需要一定的治療和照顧，但家中的經濟條件根本不能實現進行醫治。第四，家庭背景的特殊也不利于家中孩子的學習，不利于孩子的成長教育。最后，整體家庭缺乏正常的精神娛樂活動，不利于家庭成員的心理健康的發展。

白廣春家庭只是中國眾多殘疾人家庭中的一個縮影，其他家庭還會存在更多的一些問題，首先需要解決的是生活物質保障，僅通過社會支援是不可行的，更加需要國家政府相關政策的支持和保障。對于精神生活而言，可以通過廣播、電影、電視、報刊、圖書等形式，反映殘疾人生活，為殘疾人服務;文化、體育、娛樂和其他公共活動場所，為殘疾人提供方便和照顧。有計劃地興辦殘疾人活動場所;相對于普通的大眾讀物和傳播方式，特殊讀物和特殊的文藝演出、體育活動，對于豐富殘疾人的精神文化生活具有不可替代的重要作用。

(二)存在問題及原因

通過一些報道和實地調查我們發現殘疾人因為各種原因存在以下幾個問題：

第一，因為殘疾人就業難，家庭的經濟收入較少而開支卻較多，所以比一般的健全家庭的經濟情況有明顯的困難。農村殘疾家庭因難于從事繁重的體力勞動，生活也會缺乏保障。

第二，殘疾人家庭在成員患病時，大都面臨著比健全人家更大的困難。不僅殘疾人求醫有特殊困難，而且作為配偶或父母的殘疾人，當其他家庭成員因病求醫或住院治療時，自己缺乏幫助的能力。農村缺醫少藥，給殘疾人家庭求醫治病造成了比城市更多的困難。

第三，周圍人對于殘疾家庭的歧視問題。歧視的目光和某些做法往往像無形的利劍一次又一次地傷害殘疾人的心。這有待于政府加強對公民和單位包括政府部門本身的宣教，也有待于行政部門消除某些人為的障礙。

第四，殘疾人心理素質較脆弱，學歷普遍不高

(三)解決方法

我們對這次社會實踐的結果進行了總結分析，并對問題提出了相關的解決辦法，如下：

第一，在法律強制單位聘用有工作能力的殘疾人的同時(未聘用者要上交一定數額的助殘金)，政府本身也應該加大投入，建立適合有工作能力的殘疾人的國營或集體企業，使殘疾人能夠在政府補助的基礎上，通過自力更生來改善生活。政府對這類企業不但應足額補貼和免稅免費，還要優先采購其產品和服務，促進其發展。農村地區加強低保，實行幫扶政策，以解決家庭困難。

第二，隨著國家財力的增長，在原有的基礎上，應盡量為殘疾人提供免費的醫療和康復支持。可以街道辦事處、鄉鎮為范圍，政府出錢出地，并聘用專業和專職人員，設立殘疾人康復中心、自閉癥和智障兒童訓練看護中心，在聾啞學校里增設自閉癥和智障患者學習班，使殘疾人的康復有足夠的保障。對于需要專人看護的殘疾人，政府應該像支付工資那樣給看護人、撫養人支付補貼。在殘疾人看病問題上醫院實施幫助政策，減免政策，使得殘疾人有足夠的看病能力。

第三，加快有關殘疾人保護的法律和政策的修改，政府應該經常向全民宣傳，喚起公務員和民眾共同保護殘疾人的意識。

第四，對殘疾人出現的心理問題可以定期進行心理訪談，配合進行醫療的方法。引導殘疾人家庭正確認識自身，消除一些存在的自卑，焦慮，孤獨等問題，營造殘疾人家庭健康向上的家庭氛圍。同時呼吁社會正常看待殘疾人家庭，從側面減少或消除殘疾人家庭的心理困擾。

五、調查結論

通過這次社會實踐活動，再加上專業老師的指導分析，我們發現殘疾人家庭問題是影響社會健康和諧發展的一個重要問題，全社會應該以一種客觀、平等的視角來認識殘疾人家庭，消除歧視，關注他們的身心發展。殘疾人家庭也要通過自身的努力，樹立健康向上的心理和生活態度。

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第五篇：珠三角中小企業生存狀況調查報告

珠三角中小企業生存狀況調查報告http://2010年07月07日09:17中國電子商務研究中心 發表評論 聯系我們

(中國電子商務研究中心訊)6月26日，深圳，暴雨如注。這個一度承載中國經濟和南下者夢想的新興城市，似乎從不缺乏暴風雨的襲擊。而長期以開放橋頭堡和“代工王國”著稱的珠三角，早已身處轉型重壓之下，風雨欲來。

二十多天前，由這里發軔的新一輪加薪潮、外遷潮和招商潮，開始在珠三角地區蔓延，并深度延伸至更廣的范圍。頃刻之間，這里成為全國關注的焦點和漩渦。

一周以來，南下深圳、東莞等地，實地探訪珠三角地區企業真實的生存現狀。“加薪潮——外遷潮——招商潮”這一貌似嚴密的邏輯演進，究竟是否真如外界所推理？這一群中國最為活躍的民營企業群體，如今面臨怎樣的真實困惑與抉擇？曾經作為“世界工廠”最為華麗和活躍“生產車間”的珠三角，前路何在？

資源爭奪：激增的地方招商團隊

珠三角的民營經濟，是全國各地招商必爭的目標

6月25日，深航大酒店，一個名為“二十城市招商推介暨項目對接洽談會”收費性論壇上，來自全國各省區市的招商官員，占了壓倒性多數。進行現場招商路演者，分別來自安徽蚌埠市、四川成都市、黑龍江省大慶市等八個城市。

路演僅僅是最基礎的招商互動節目。在論壇午休時間，本報記者注意到，重慶為參會企業備下了一桌好酒好菜，浙江嘉興安排的歌舞晚宴則已著手彩排。

有意向外擴展投資的企業在這里所受禮遇，用“殷勤”來形容并不過分。作為參會企業，深圳市南方創立科技有限公司的代表，即在會后遭遇了輪番轟炸式游說。招商代表們使出渾身解數，竭力表現當地的區位優勢、交通優勢、人力成本優勢、硬件設施，而底牌則是“政策優勢”，包括地方財政稅收返還、土地出讓價格等。

這只是近期深圳招商潮的一朵浪花。在深圳街頭，臨近主干道的高端酒店，不論是大堂指示牌還是外墻電子顯示屏，不間斷更新變化的是各種各樣的“某某省招商懇談”或“某市某區與某商會聯誼會”。名號繁雜的“產業對接會”、“招商懇談會”，近期在深圳市區各大高檔酒店里，如同走馬燈一樣喧囂異常。

“地下活動”同樣異常活躍。一段時期以來，不少城市的招商局或產業園，還有分工負責深圳招商項目的負責人，每日游走于深圳各種社交場所。“近期同行的‘會車’幾率相當高。”某市商務局招商官員笑言，“甚至是中午剛一起吃過飯，下午在某個咖啡廳又撞上了。”

本報記者在深圳探訪調查期間，亦偶遇幾撥河南省各個級別的招商團隊。

不僅政府，民企招商團隊同樣在這里聚集。在深圳偶遇的鄭州西雅圖創新產業園置業有限公司工作人員，即沖著“外遷潮”而來。

新一輪的招商潮，直接推高了招商成本。深圳近期的酒店，不但不打折，還經常滿房。論壇現場的5分鐘路演，主辦方的要價，就動輒上萬塊。

“因為深圳‘加薪’了，才讓‘招商潮’顯得格外熱鬧。”成都市人民政府駐深圳辦事處項目官員曾穎透露玄機。在她看來，即便是沒有加薪，珠三角地區的招商競爭強度，也是國內任何城市都無法比擬的。

這位浸淫招商多年的政府官員有自己的一套“招商經”——北京多是央企或大型國企，一個公司的老總是無法決定投資的；而上海經濟最為活躍的元素是外資企業，投資拍板的事往往在中國區搞不定；于是，珠三角的民營經濟，是全國招商必爭的目標。

實地探訪：漲薪潮起與蔓延

由于沿海大量缺工已經引發了工人薪水上調，接下來更大面積的工人加薪將不可避免

來自各地招商團隊的一個普遍看法是“加薪潮”的暴風驟雨，引發了這輪“招商潮”的前赴后繼。

本報記者獲悉，甚至有地方政府以紅頭文件的形式“催促”當地招商隊伍南下。6月11日，河北省邢臺市發出了一份工作簡報，稱珠三角地區加薪的連鎖效應，將引起當地勞動力價格上漲，企業成本增加，勞動密集型企業面臨著產業的北遷，請各縣(市區)抓住這一次機會派人南下招商，力爭引進一批企業入駐。

外界聞風而動，而處于核心地帶的深圳企業，其加薪潮的真實狀況如何？

6月9日，深圳市政府宣布，從7月1日開始，全日制就業勞動者最低工資標準，上調到1100元/月。此前特區內最低工資標準為1000元／月，特區外的寶安區、龍崗區，是當地加工制造業最密集的區域，其最低工資標準為900元／月。今年5月，深圳關內關外一體化方案獲中央批復，意味著工資統一為1100元／月。

據本報記者調查，深圳、惠州、東莞等地的大部分制造企業已經給員工加薪。但是其中的大部分企業反饋，他們的加薪，并非像外界所知的，是由深圳市政府的最低工資標準或某家大企業的加薪而引發，早在此前，他們已經為員工上調工資，且高于最低工資水平，幅度約為8%。

深圳加工貿易協會會長、港商陳永漢表示，目前深圳加工貿易企業流水線上的工人，月基本工資在加薪后平均約為1180元，加上加班工資每月至少可收入2000多元。工廠的班長、組長、科長以及工程部技術工人等加薪幅度更大，最少都增加了500元。以前每年工人也加薪，但是幅度沒今年大，大約為4%左右。

作為一家以油墨涂料為主業的高新技術企業，深圳市深賽爾實業有限公司董事長劉國民，同樣并不認可這輪加薪潮是由個別企業引起。早在政府宣布漲薪之前，該公司就已經完成了加薪。根據他的觀察，珠三角地區的用工荒和產業升級所需，是加薪潮的根本原因。

“今年怪異的是，金融危機過后，訂單呈報復性反彈，包括我們企業在內的不少玩具企業，訂單已經排到了國慶節之后。”深圳市玩具協會副會長、皮皮熊董事長扈藍天給用工荒導致薪水上漲以佐證，“訂單太多，自然帶來了用工緊張，現在用人確實不好招，只能提高員工薪水。”

據了解，香港廠商會近期對“珠三角”企業進行的調查結果顯示，九成受訪企業表示存在勞動力短缺的情況。在更多人看來，從今年春節后，由于沿海大量缺工已經引發了工人薪水上調，接下來更大面積的工人加薪將不可避免。

事實上，改革開放三十余年，農村勞動力的供給方式將其價格壓制到了一個難以想象的地步，低價勞動力造就了珠三角“中國制造”的巨大競爭力和奇跡。然而，隨著人口紅利的逐漸結束以及新生代農民工的崛起，一向被認為接近于“無限供給”的中國廉價勞動力，現在正面臨短缺。而隨著經濟增長到一定程度，勞動力價格勢必會被重估，而這一股浪潮已在珠三角等東南沿海一帶“登陸”。

內外交加：“珠三角”再臨困境

匯改、退稅同時“動刀”，加工企業壓力巨大

在珠三角內部面臨漲薪壓力的同時，外部的政策環境亦遭遇突變。

就在本報記者趕赴深圳等地調查的前幾天，6月19日，央行宣布重啟匯改。當時市場分析認為，人民幣匯率彈性將有所增強，但大幅升值的可能性不大。

但到7月1日，作為人民幣“官方”匯率的人民幣對美元中間價，再創2005年匯改以來新高。宣布重啟匯改以來短短9個交易日，“官方認可”的人民幣相對美元的升值幅度已達0.61%。兩周來人民幣的升值明顯超出預期。

禍不單行。6月22日，財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于取消部分商品出口退稅的通知》，決定從今年7月15日起，取消406個稅號的產品出口退稅。此次取消出口退稅的產品主要分成6大類，而此前，這些產品都享受5%到17%不等的出口退稅率。

中國重啟匯改和取消出口退稅，使得珠三角地區的出口企業感受了陣陣寒意。

“雖然早有預想，但還是感到了壓力。”東莞市外貿企業協會副秘書長黃新文告訴記者，央行宣布實施有管理的浮動匯率制度是2005年7月21日，當天人民幣對美元就升值2.1%至8.11元，隨后三年間，僅家具行業，廣東倒閉企業就達3000家之多，至今心有余悸。

據黃新文估計，匯改、退稅同時動刀，加工企業壓力巨大。年初至今，勞動用工成本普遍上升了20%，利潤點卡在3～5個百分點。此前企業普遍預計，幣值上升5個百分點，可通過退稅維持，現在看來，原有營收模式再也無法維持。

廣州臺協會長程豐原則透露，如果人民幣對美元升值3%，珠三角的多數臺企還能夠忍受，但升幅達到5%，則會有很多出口型臺資企業將陷入艱困狀態。

據當地人士分析，一些低利潤率的勞動密集型行業的出口，將會面臨迅速下滑的局面，其中，服裝和鞋類出口將可能是受影響最嚴重的行業。

這意味著，對于珠三角的出口導向型企業，未來的一個趨勢是，或者改換門庭將目標瞄準國內市場，或者坐待利潤遭蝕。

外遷矛盾：精細的成本博弈

財稅政策、主力客戶外遷等多種因素的疊加，對產業轉移的巨大促進作用不容小覷

漲薪壓力、財稅政策變局等因素，究竟能否有足夠的力量，來撬動珠三角企業的大量外遷？

一個時期以來，外界不少觀點認為，漲薪潮直接造成了珠三角企業的外遷。但本報記者在珠三角的深入調查，卻否定了上述觀點。

不同產業領域的生產型企業接受本報采訪時表示：漲薪固然存在，但卻絕非外界所揣測對諸多加工型企業是“致命打擊”。扈藍天告訴記者，此輪加薪，尚不及2007年珠三角那場用工荒接連兩次加薪時的處境艱難。

深圳市深賽爾實業有限公司董事長劉國民同樣對本報記者表示，漲薪能在多大程度上刺激珠三角加工型企業“外遷”，是值得探究的問題。諸如他的企業，用工成本在生產綜合成本之中所占比率，只有15%左右。

盡管漲薪并非核心因素，但外加財稅政策、主力客戶外遷等多種因素的疊加效應，對產業轉移起的巨大促進作用卻不容小覷。作為臺商，已來鄭州投資發展的西雅圖臺灣商會會長陳惠松對此剖析得一針見血：“珠三角等沿海不少企業向內陸遷移，漲薪和勞動力僅是一方面，更為重要的是，出口利潤趨薄和受阻使得這些企業將目光瞄準了龐大的內需市場，中國工業化正在經歷一個由沿海到內地的趨勢變化。”

然而，在趨勢之外，這些企業眼下的現實處境卻是兩難境地：內遷，距離主力客戶太遠。不內遷，又面臨用工和其他成本增加問題。當然，如果主力客戶內遷，那是最理想的局面。

“內遷會比在深圳環境中節約勞動力、土地、生產要素成本等多方面成本。但是，每個老板腦子里裝的第一意識，永遠只有賺錢，而不是省錢。客戶在哪里，供貨商的生產車間就在哪里。而且，內遷還有政府環境不佳增加企業發展成本的風險。”劉國民的話，可謂代表了一部分企業的心態，“不過，大型的加工企業帶頭內遷，是加劇整個行業內遷的必要條件。”

調查中，記者發現，成本重壓下，珠三角地區能夠大塊松動轉移的產業，仍舊是醫藥、商貿、服裝、鞋業、玩具等傳統勞動密集型產業。(相對而言，因漲薪或其他成本壓力下的電子類的產業轉移較難。)

據了解，2008年9月，深賽爾在河南信陽投建了生產基地，時至今日尚未全部建成。

不過如今隨著主力客戶的部分內遷，該基地建設開始加速。但即便如此，該企業僅僅是部分產能遷移，并未整體遷移，且信陽只被定義為分公司。

據調查，南方創力科技、帝光集團均是與電子科技產品加工相關的企業，且“已在外埠有發展項目，或正在籌備遷移”。但在記者采訪中，兩家企業的負責人對是否存有向中國北部地區滲透或對制造環節整體遷移的打算，均持否定態度。

“即便是做手機拼裝的小販(指小工廠)，估計也不會樂于北遷。他在深圳跑一趟‘華強北’(深圳電子產品貿易市場)，不但所有的零配件都可以買到，而且他組裝的手機還可以順利地賣掉。這是國內任何一個城市都無法比擬的優勢。”成都駐深辦的曾穎說。

事實上，客觀而言，任何企業都不會盲目挪窩，決定企業外遷的，絕非僅僅是用工成本增高。企業是否挪窩，除用工成本，還須同時計較物流成本、上游產業及零部件配套成熟度、下游市場的就近性、棲身地的商業環境、市場秩序、法治水平、投融資條件、資金使用成本、人才集聚程度、政府服務能力等一系列復合因素，須作綜合考量，才會慎重作出去留之策。

99度到100度：

誰是逼遷的真正稻草？

產業轉移的真正原因，是珠三角“騰籠換鳥”產業布局政策的導向變化

事實上，在上述因素之外，對于更多企業而言，視為心頭大患的則是另一個更為關鍵的逼遷因素。正是這一壓力，直接導致了當地企業外遷轉移的緊迫壓力與實際需求——“騰籠換鳥”。深圳的企業普遍對本報反映，產業轉移最為根本的核心，還是來自于珠三角“騰籠換鳥”這一產業布局政策的導向變化。

“騰籠換鳥”是中國經濟大省廣東2007年提出的對產業調整、升級的形象說法，即促使勞動密集型、低增值的傳統制造業遷離珠三角，以“騰”出空間發展高增值產業。

扈藍天的皮皮熊，是第一個完全自主知識產權的玩具品牌。記者趕到深圳的時候，她還在擬訂與周口市商水縣政府對接動漫產業園的項目方案。扈藍天稱，他們去商水投資建廠發展，原因在于中國現實之中的玩具代工企業，已經滿足不了訂單的需求。但是，她的主觀傾向是在深圳附近設廠，她對深圳的發展環境很留戀。可深圳連年提升的高地價成本、高基礎設施使用成本，乃至“加薪”，在其看來都是“騰籠換鳥”政策導向落地的手段。

“我們不想走，可是產業政策逼我們走。我認為，深圳將玩具業定義為傳統型的、低附加值的、勞動密集型的夕陽產業，趕走我們是非常不明智的。”扈藍天對“騰籠換鳥”頗有微詞，但亦無可奈何。

而深圳九同鑫投資總經理梁先平則認為，客觀評判深圳產業政策導向變化，應該尊重它的發展歷史。據梁的觀察，深圳能有今天的發展局面，得益于從“引進來”到“走出去”經歷的趨勢性變化。

“首先是從大規模引進港資，到外資來源擴大到90多個國家和地區；其次是利用‘三來一補’企業的溢出效應，培育有國際競爭力的本土企業，積極參與國際市場競爭。”在梁先平看來，如今即將面臨第三步，即以產品加工、貿易、科技成果、資金和其他資源為紐帶，通過內地、深圳、海外“三點一線”的聯合模式，共建出口加工基地，攜手走向國際市場，使深圳和內地的出口規模迅速擴大。最終，從與香港建立“前店后廠”的產業合作關系，到共建世界級大都市。

梁認為，尤其值得關注的是“三來一補”企業，它們多是改革開放之初，進入中國內地的港資或臺資代工型企業。因為只賺加工費，從而享受了更多的稅收優惠政策，甚至只繳納企業所得稅而已。但是，30年后，這些企業的占地面積與賦稅率已經是格格不入。更何況，它解決的不是深圳人口的就業問題，在內地采購的輔料，也是有限的。那么，呆在這里顯然已經不合時宜。

“其實不想走，其實我想留。”但是不斷增加的現實壓力，卻成為逼迫多數珠三角企業逐漸外遷的最后一根稻草。（來源：大河報）

本文轉載自中國電子商務研究中心: