第一篇：關于珠海市環衛工人生存狀況的調查報告

題目：

（2013-2014學年第二學期）《思想政治理論社會實踐》調查報告《關于珠海市環衛工人生存現狀的調查報告》

關于珠海市環衛工人生存現狀的調查報告

摘要：我國改革開放以來，隨著經濟的發展，人民生活水平的提高，稅收和財政雙增長，卻未曾有效發揮二次分配的平衡作用。普通勞動者依然生活艱苦，工資提升速度遠遠比不上物價上漲速度。醫療，社會保險遠遠沒有保障到普通勞動者的利益。勞動密集型企業通過苛扣工資，延長工時剝削普通勞動者的剩余價值，廣大的勞動人民沒有真正享受到改革開放的成果，反而品嘗了經濟快速發展的苦果。上學難、買房難、看病難三座無形的大山重重的壓在廣大勞動者的肩頭。普通工人生活長期的不到提高，社會貧富差距不斷拉大，各種的社會問題不斷的涌現。嚴重影響著社會的穩定和諧。普通工人的生活水平得不到提高，國家的和諧社會就無從談起。對環衛工人的生存狀況進行調查，進而分析環衛工人的生活水平，工資待遇，社會保障狀況，并深入了解內在因素，透析問題的真正成因。再根據真正成因提出建議和改善措施，希望能促進環衛工人生存狀況的改善。

關鍵字：環衛工人 生活 現狀 建議

第一部分 前言

一、調查背景

珠海是我國南方的一個海濱城市和經濟特區。1953年建縣，1979年建市，1980年設立經濟特區。土地面積為1711.24平方公里，戶籍人口104.74萬人。2013年珠海市實現地區生產總值1662.38億元，同比增長10.5%，GDP增速高于同期全?。?2.2%）和全國（11.3%）平均水平，居珠三角各市的第7位。全年工業總產值突破三千億（3053.37億元），規模實現新跨越。全市環衛工人由2011的3000人到2014年的8000多人，環衛工人是社會不可缺少的部分，是社會最勤勞的最樸實的勞動者。

二、珠海市最低工資標準

我市企業職工最低工資標準在省指定二類標準的基礎上，調整為1150元/月，折算的小時標準為6.6元/小時；非全日制職工小時最低工資標準為11元/小時。

三、珠海市普通工人社會保障

1、社會保險種類是：（1）計劃生育保險；（2）養老保險；（3）醫療保險；（4）工傷保險；（5）失業保險。

2、職員、固定工、合同工及其用工單位必須參加所列五種社會保險。臨時工及其用工單位、城鎮個體工商戶及其雇傭的人員必須參加養老保險和工傷保險，其余險種由珠海市人民政府（以下簡稱市政府）根據條件分步推行。

3、職工社會保險待遇與社會月人平均工資、職工參加社會保險的繳費工資、繳費年限和法定退休年齡掛鉤，并隨當地經濟的發展而逐步提高。

四、環衛工人生存現狀的概念

1、環衛工人文化程度普遍較低，年齡趨老化。目前環衛工人隊伍的文化程度普遍較低，絕大部分只上過小學，上過初中的很少，甚至有的連小學都沒上過

。據該調查小組抽樣統計，72%的都只上過小學，只有18%的上過初中，還有10%的連小學都沒上過。而且從事之一職業的環衛工人以中老年為主，據統計，30-40歲的環衛工人約占36%，40-50歲的達42%，50歲以上的占24%的比例。職業目前主要是文化程度比較低的中老年以女性職工為主的群體。

2、居住條件差，基本生活得不到保障。我國環衛工人居住條件差是個普遍的問題。由于城市各地大多數環衛工人都是外來工，在環衛所不統一提供住宿的情況下，他們只有選擇自己租一些環

境條價差、地理位置差、衛生條件差、安全系數差的便宜房子，有的人甚至住在臨時搭建的構筑物里，“因為收入有限，不可能租住設施條件好的房屋，大多住在小區車棚或環衛所為他們臨時搭建的違章建筑里，隨著拆遷力度的加大，他們只能住到橋洞下、鐵道旁、垃圾中轉站、廁所旁或較遠的郊區

3、家庭狀況復雜，撫養壓力大

環衛工人家庭狀況不容樂觀，由于環衛工人的年齡正處在上有老下有小的階段，導致絕大部分開銷都用在贍養老人和撫養之女身上，加上工作強度高，長期以往自身的身體狀況都得不到保障，大部分人都處于非健康狀態。由于收入微薄付不起學費、兩地教學質量差異、高考區域受限等諸多因素，絕大多數的農民工無法將子女一同帶入城市接受義務教育，而是將其留在老家由親戚或老人代管。由于長期得不到父母的關照，許多孩子的身心健康和成長受到不同程度的影響。在調查中了解到，許多外來環衛農民工不希望自己的命運在子女的身上重現。為此，他們省吃儉用，甚至利用工余時間另找一份工作，盡可能多掙一點錢供子女上學，接受教育。

環衛工人的生存現狀主要包含了三個方面的內容：工資水平、生活質量、社會保障水平。對這三個方面進行調查能全面的掌握環衛工人在生活，工作，社會的各個方面的存在的問題。工資水平主要就環衛工人的薪資待遇和勞動時間、勞動保障進行調查。生活質量主要就環衛工人的日常生活的支出、住房支出、醫療支出進行調查。社會保障主要就環衛工人的醫療保險、工傷保險、養老保險等環衛工人得到的社會保障進行調查。

第二部分 正文

一、調查方法與步驟

1、調研對象：珠海市環衛工人。

2、調查時間：2014年7月10日 2014 年7月23日。

3、調研方法：問卷調查、實地走訪、個例分析、參考文獻。（個例分析，個例分析主要是我們根據實地走訪中所了解的一些具有代表性的調查對象進行深入采訪，然后根據采訪所得的具體而深入的信息進行個例分析。）

4、調研內容：通過問卷形式了解珠海市環衛工人的生活基本狀況和基本工資狀況，實地走訪方法，為了得到更加實效有效的信息，采取進行實地走訪的方式進行調研，實地走訪的調查對象主要是附近地區的環衛工人。

5、調研過程:小組成員制定好調查問卷后，分別在斗門、拱北、唐家灣、金鼎四個地方進行問卷調查。問卷派發地點都選擇在環衛公司比較密集的地區，以方便取得有效的問卷。

走訪調查主要在唐家灣和金鼎兩個地方進行，小組成員親身進入環衛工人的上班地點或住宅進行實地采訪調查，能親身的，客觀的感受環衛工人的生活狀況同時更有效收集到最真實的資料。

6、調查情況：實際發放問卷數：500份；有效問卷數：418份。

實地走訪人數：10人。調查涉及相關的企業和公司：珠海市香洲區拱北環衛所、珠海市斗門區環境衛生管理所、珠海市強士環境保潔有限公司、珠海市潔城環境衛生服務有限公司、珠海市同心清潔服務公司。

二、數據統計和問題分析

1、男女比例，女多男少

在被問卷的400多名環衛工人中，有73.2%是女性，只有26.8%是男性。女性占了環衛工人群體的較大部分。

2、基本工資低，靠加班費提薪

珠海市環衛工人平均工資都在2100元上下浮動，其中以香洲區的環衛工人工資較其它地區高在2300元上下浮動，其它地區普遍工資都是2000元。只有在基本的基礎上加上加班的加班費才能達到2800左右的工資水平。政府部門的環衛工人的得到了較好的規管，工資比較穩定。在清潔公司就職的工人，工資水平都要比政府部門的環衛工人低，同時福利方面都相對的降低。雖然到手工資有近三千，但這其中部分收入實則是依賴環衛工人的加班費，環衛工人加班實在是太常見了。臺風來時有環衛工人連續十來天都無法休息的。

3、漲工資同時福利縮水

已經得知了省政府下發的要改善環衛工人待遇的文件，基礎工資最低標準不低于當地最低工資標準的110%，漲工資的同時環衛工人的福利也在縮水，基本工資在漲，實際工資變動卻不大。年終獎、半年獎和其他過節福利等全部取消。

4、勞動強度大，任務重

有近89%的受訪環衛工人表示工作強度大，任務重。在調查中我們了解到一個普通的環衛工人每天從4點到17點超過10小時的工作時間，普遍要負責3條大街的清掃工作，每天早上，中午，晚上要三次清掃。平時還要保持清潔。同時還負責街邊垃圾箱的傾倒、保潔。在一些繁華路段市民的亂丟垃圾現象特別嚴重，環衛工人的工作量就會幾何倍增大！每逢節假日還要加班加點沒有休息，還有不少的環衛工人負責諸如清理“城市牛皮癬”等繁重的工作。

5、年齡偏大，同時招工困難

在調查數據顯示:71.5%的環衛工人年齡超過40歲，63%的環衛工人年齡超過45歲，年齡偏大，以中老年人為主。同時因為社會地位低下，工資，福利等條件招工困難也是是環衛工人正面臨的困局。

6、租房難，買房更難

調查數據顯示:環衛工人中住民工公寓占12.2%、租房的占65.1%、自有住房占6.1%。87%的受訪環衛工人表示，住房是他們面臨的最大問題?，F如今珠海的房價高漲，以環衛工人微薄的薪水難以買得起高昂的住房。租房租金居高不下，政府又沒有的補貼和政策。81%的受訪環衛工人表示房租占去了他們生活費用的大部分。

7、子女入學，缺保障

73%的受訪環衛工人表示，子女入學問題他們最擔心的問題?，F在的環衛工人普遍家庭都擁有兩個或者以上的子女，同時也正是子女上大學的年齡，子女入學的學費用始終是環衛工人面前難以逾越的大山。

8、市民不尊重，工作難上加難

65%的的環衛工人表示對自己的工作感到自豪和驕傲。同時83%的環衛工人表示工作中最大的委屈是市民的不尊重。為自己的崗位默默付出汗水，卻得到市民的尊重和認可，甚至遭到市民唾罵和批評，這就是環衛工人最大的委屈。

9、街邊小販，最困擾

調查中83%的環衛工人認為街邊小販是他們最不愿意去的地區。街邊小販普遍素質不高，同時缺乏環境意識和公共意識，加上街邊小販的流動性。亂丟和亂扔現象普遍存在。他們生活本身就艱苦，不易接受環衛工人的勸說。也容易和環衛工人發生口角，久而久之街邊小販成了環衛工人最頭痛的難題。

10、訪問調查

最美城市美容師全國表彰優秀環衛工---張美連 簡介

姓名：張美連 年齡：37歲

身份：拱北環衛所環衛工人，在珠海從事環衛工作10年。中等師范學校畢業后，曾在家鄉的小學當過代課老師。

經歷：2003年，張美連和丈夫來到珠海，后從事環衛工作一直至今。今年2

月26日，她榮獲“全國優秀環衛工作者”稱號，這是近十年來，珠海環衛工作者獲得的最高榮譽。

我們特意選了星期天去拜訪她，看見她的第一眼就知道她是個樸實的勞動者。一件花布上衣，一條黑長褲，樸素得不能再樸素的穿著。剛開始，我們的突然拜訪讓她有點慌張、謹慎，當我們表明身份后，話題漸漸聊開了，氣氛也和諧了！

組員：“通常幾點鐘上班？” 張美連：“早上3點半就要起床了，洗涮完了，就去上班了，4點鐘打卡。”

組員：“為什么選擇環衛工人個工作？” 張美連：“其實很簡單，就是為了有口飯吃?！?/p>

組員：“剛剛接觸這個工作是什么感受？” 張美連：“不想讓別人知道自己是清潔工人，一下班就馬上脫下工作服，生怕別人認出自己，更不敢告訴家里人！”

組員：“現在你對你的工作又有什么感慨？” 張美連：“其實大多數人對我們還是很尊敬的。我兒子也越來越理解我這份工作了，我獲獎回來的那一天兒子還給我送了花，當時我就特別高興！” 說完張美連臉張顯了笑容。

組員：“上班時有感動很委屈的時候嗎？” 張美連：“一天凌晨，一名女子坐在遠處的大排檔吃東西，街上的污水順著流向大排檔附近的下水道口?！澳忝髅骺粗以诔詵|西，為什么偏往這邊掃？”雖然離大排檔還有比較遠的一段距離，吃東西的女子還是大聲罵了起來?！坝龅竭@種情況，我們只好不出聲，默默干好自己的工作。有的人是自己走得急，撞到我們了，也罵我們?！闭f到這個時候，張美連的雙眼閃爍著，差點流下了眼淚。每當碰到這種情況，張美連就特別希望有更多的人能理解自己的工作??

組員：“現在生活上有遇到什么難題嗎？”

張美連：“現在想在珠海買套房子安定下來，可是我們家一個月收入5000快，房價要幾十萬。只怕一輩子都買不起房子了!"張美連有點憂傷的搖搖頭。

訪問在一個小時后就結束了，我們很快都踏上回程的路，可一路的天總是陰沉沉的！

每天凌晨四五點鐘，天還沒有亮，路上鮮有行人的時候，他們就已經忙碌在街頭巷尾，為這個海濱城市“梳妝打扮”，迎接新的一天；到了晚上，他們又為整個城市除去一天的倦容和塵土，直至城市入眠。

這些早出晚歸的人們，就是被稱為“城市美容師”的環衛工人。拱北環衛所的張美連，就是這些環衛工人中的一員，她十年如一日打掃這個城市，付出了辛勤的汗水，為珠海的清潔和文明作出了自己的貢獻。

第三部分 結尾

一、健全和完善珠海市環衛工人保障體系的建議

環衛工人的工資底薪、福利低下主要因為環衛經費的不足。環衛工人的勞動強度大主要是政府的環境衛生管理方法不到位，環衛工人的社會地位低下，受到歧視是社會的宣傳不足，社會風氣不正。衛工人的住房難，子女入學難等問題則需要政府政策的大力支持才能妥善解決。下面針對調查中發現的問題提出解決的建議和法案。

（一）加大環衛經費投入力度

珠海市環衛工作還存在不少困難，主要表現在：環衛經費不足。

1、增加環衛專項資金投入，彌補經費缺口，為提升海市環衛工人保障體系水平提供保障。城市環境衛生工作資金需求量大，建議在各區全面開征垃圾處理費。通過向居民和單位征收一定的城市生活垃圾處理費是解決環衛資金來源的根本途徑之一，而且它還體現“污染者付費”的原則，能極大地敦促居民和企事業單位進行垃圾的源頭減量，以及最大化的回收利用。能大大地減少垃圾的制造量，在減少環衛工人工資量的同時也為提供了環境衛生工作經濟保障，環境衛生工作的長效機制才可能建立和運行，環衛工人的工資和福利才有了經濟的保障，完善珠海市環衛工人保障體系才有了落腳點，不然一切都只是空談。

2、政府部門應結合財政狀況，逐年提高環衛資金標準，有長期而穩定的經費來源，提高環境衛生管養水平以盡快扭轉環衛行業發展滯后的不利局面。

3、及時增補、維修和更換環衛設施、設備。政府必須不斷增加對環衛基礎設施建設、環衛設備購置的資金投入，提高財政資金用于環衛基礎設施建設。

4、建議上級政府應將環衛工人工資納入財政供給范疇，確保環衛工人工資能夠按時足額發放。為穩定環衛工人隊伍，激發環衛工人的工作熱情，應盡快提高環衛工人的工資待遇水平，充分考慮環衛工作的重要性、特殊性，讓環衛工人這個全市上班最早、下班最晚、工作時間最長、作業環境最艱苦的群體，也得到較高的勞動報酬。工資水平提高了，環衛工人隊伍招工難，年齡大的問題就會迎刃而解。

（二）政府的環境衛生和公共管理

1、批準商販在一些特定的區域內擺賣，給特定的區域內小販發放牌照。特別是從事餐飲業，批準單位要加強管理，由經營業主負責清掃保潔或由與環衛所簽訂代清掃協議,明確雙方的權利、義務和違約責任。街街邊小販有了約束他們條款協議，環衛問題就得到了解決。同時街邊小販也有了生存的空間和謀生的手段。

2、加強“門前三包”責任管理工作。

“門前三包”是一包”門前市容整潔，無亂設攤點、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂吊掛、亂堆放等行為；

“二包”門前環境衛生整潔，無裸露垃圾、糞便、污水，無污跡，無渣土，無蚊蠅孳生地；

“三包”門前責任區內的設施、設備和綠地整潔等。

（1）建立聯動管理機制。由政府牽頭，成立由行政執法、環衛、工商、環保、衛生、街道辦等部門組成的聯合工作組，將沿街單位、經營戶“門前三包”責任書簽訂、落實情況與衛生許可、工商執照辦理、環保審批等工作相互銜接、相互制約，做到多部門齊抓共管。

（2）完善監督機制。設立監督電話并向市民公布，廣大市民對違反“門前三包”責任制的單位和個人進行監督和舉報，相關部門將及時予以處理，并給予舉報人相應的獎勵。

3、執法部門要加強對城市“牛皮癬”的管理。

由于環衛部門沒有執法權，對違反規定者只能是口頭教育，無法處罰，往往這邊剛清洗完，那邊又重新貼滿了“牛皮蘚”，令環衛工人疲于奔命。而對亂張貼“牛皮癬”的執法主要靠城管部門負責，公安、工商、勞動監察等部門卻很少介入。為防止非法小廣告現象死灰復燃，建議由政府牽頭，建立聯動管理機制，成立由城管、公安、工商、環衛、衛生、稅務、電信等部門組成整治專項行動協調領導小組，通過調查取證、端黑點、治源頭，徹底治理城市“牛皮癬”。

（三）政府的環境衛生的宣傳工作

1、講文明樹新風，政府有關部門應做好環境衛生的宣傳工作和社會管理工作，教育市民養成愛護環境，愛護自然的好習慣。減少市民亂丟亂扔的現象。就能從源頭上減輕環衛工人的日常工作量。

2、樹立尊重勞動者，愛護勞動者的風尚，多舉行有關環衛工人的公益活動，讓廣大市民體會到環衛工人工作的辛勞。這樣環衛工人工作時的糾紛、摩擦就會大大減少。

3、對在崗的環衛工人進行崗位培訓，引導他們熱愛自己的工作，熱愛自己的生活，組織領導要定時對在崗的環衛工人進行探訪、慰問，真正做到關心環衛工人的生活，給在崗的環衛工人內心的溫暖。

（四）政府的相關政策

環衛工人的住房難問題，政府部門應出臺相關的政策給環衛工人幫助。成立環衛工人的住房貸款，為環衛工人買房提供資金的援助，同時提供咨詢和服務的平臺。對于買不起房的環衛工人，政府應提供相應的廉價租房，同時提供給環衛工人員工宿舍，保障環衛工人的住宿環境和基本生活。

二、結束語

環衛工人雖然是最普通的社會勞動者，可是他們的工作關系到珠海的環境衛生、市容市貌，甚至是珠海市民的日常生活。健全和完善珠海市環衛工人保障體系，保障環衛工人的生活，工作，顯得越來越重要。

在現實的生活中，環衛工人的生存狀況令人擔憂?；竟べY低，加班頻繁，工作強度大，基本住房，子女入學得不到保障，還遭到市民的歧視甚至是辱罵。這個社會文明的貢獻者，社會發展的勞動者卻得到了這樣的社會回報。隨著中國經濟的飛速發展，改革開放取得驚世的成果，社會的不平衡發展，社會兩極分化成為了人門關注的熱點。環衛工人正處在社會最低層的一端，保障環衛工人的權益，完善環衛工人保障體系，也是社會再分配重要的一環，也是奔向小康社會重要的一環。

在本次調查中，我們不斷接觸珠海市的環衛工人，在和他們的談話中。他們的樸實、勤勞總給我們留下了深刻的印象。他們不求高高在上的權利，也不求大富大貴的金錢。他們只是想有安定的生活，和家人在一起就夠了！在這次調查中我們深入地了解了環衛工人的日常生活和工作狀況，在充實自己的假期生活的同時也了解許多自己不知道的領域！

參考文獻

[1] 于波 改善環衛工人待遇 珠海馬路天使最憂教育住房[J ].南方晚都市報, 2014, [2] 曹淑玉 我國農村社會保障發展進程研究[J ].湖南大學學報, 2008,(03).[3] 陳忠 《社會保障的理論基礎》[J ].北京市農業管理干部學院學報, 2006,(03).[4] 林少琦：《切實關注社會保障宏觀經濟研究》[J]2009年。

關于珠海市環衛工人生存現狀的調查問卷

1、性別:A男；B女

2、年齡 ：

3、隸屬公司所在地：

4、對工作任務、工作量有何看法？

5、一個月的基本工資：

6、平均一個月的加班天數：

7、平均一個月加班的費用：

8、在工作中經歷過最不開心的事情？

9、在工作中經歷過最困難的事情？

10、與以往相比得到的員工福利是否有所上升？ Ａ是；Ｂ否

11、你現在的住房方式是什么？ A租房；B買房

12、你現在生活上感到最困難的事情 ？

13、上班工作時你有不被尊重的經歷嗎？ Ａ有；Ｂ沒有

14、你上班工作時感到最困難的事情？

15、你對你上級領導的辦事風格有何看法？

16、你對自己的工作感到自豪嗎？ Ａ是；Ｂ否

17、你因自己子女的上學難感到困惑嗎？ Ａ是；Ｂ否

18、你家庭上學子女的人數？

19、生活上最大的開銷用在什么地方？ 20、你的家人支持和理解你的工作嗎？ Ａ是；Ｂ否

21、你對你的生活前景感到如何？

22、你對你的工作前景感到如何？

23、在一年內是否會轉換工作？Ａ是；Ｂ否

24、在工作是最開心、愉快的事情：

25、政府對環境衛生的管理和政策你有何看法？

謝謝您的配合，祝您生活愉快！

第二篇：環衛工人生存狀況調查

云南省昆明市環衛工人生存狀況調查

經濟學院 10統計班

201002402108 唐蓉

不管在哪里，我們總能看到那些彎著腰，或提著垃圾箱或推著垃圾車的“黃馬褂”，每天迎接太陽，披星戴月。他們，是城市的美容天使，人們卻厭而遠之。面對那些異樣的眼光，他們的眼神里充滿了委屈與無助。

他們一直生活在社會的最底層，他們的安全，健康都得不到保障，意外事故不斷，從掛著吊瓶掃地到老母生病在床，兒子九年未歸堅守崗位，那么多的辛酸背后，環衛工人的生存狀況是怎樣的呢? 一． 環衛工人的招聘 1.環衛工人的種類

目前昆明市環衛部門人員分成“三等”，有正式工、合同工、臨時工，但工作都是臨時工干，工資卻很低，正式工、合同工干活少，拿錢多，福利好。而根據他們工作的地點又可以分為主城區環衛工，街道環衛工，廠區環衛工等。

2.環衛工人的來源

由于昆明正處于快發展階段，大量的土地被征用，農民變成了“城里人”，在越來越大的生存壓力下，很多沒有技術，沒有知識，勞動力不強的拆遷人口及外來人口成了臨時大軍，不得不承擔著整個城市的清潔工作。

3.環衛工人的招聘

事業編制的環衛工人是享有財政部門撥款發工資，買保險，并享有節假日的，而合同工則是跟相關企業簽訂合同，并享受一定待遇的，安全，生活基礎等都得到保障，而臨時工與私人有協議，大部分沒有法律保護。

二．環衛工人的報酬及保障 1.環衛工人基礎工資水平

昆明市主城區及安寧市最低工資水平為1100元，而東川區，呈貢等地的最低工資水平為980元，環衛工人的基礎工資水平就在最低工資水平線浮動，特別是臨時工的月工資基本在500元至1000元之間浮動，目前昆明市環衛工人的平均工資為853元/人。

2.環衛工人加班工資的發放（以2013年為例）

每次過節，狂歡留下的垃圾都要占用環衛工人的休息時間去打掃，當我們進入夢鄉的時候，只有他們還在微弱的燈下辛勤工作著。

根據有關規定，在法定休假日工作的，應當按照不低于日或者小時工資基數的300%支付加班工資，而在周末休息日工作的，用人單位應當首先安排勞動者在同等時間補休，不能安排補休的，按照不低于日或者小時工資基數的200%支付加班工資。春節7天長假的法定節假日為前3天，加班費應按照日工資基數的3倍支付。而初三至初六這4天則屬于相鄰雙休日的調休，加班費為平時工資的兩倍。據云南調整的最低工資標準，昆明市主城四區和安寧市月最低工資標準為1100元，其他所轄各縣及呈貢區、東川區為980元。

如果用人單位安排該職工在春節7天長假中全部加班，而且均不能補休，則其加班工資為兩部分：

980（元）÷21.75（天）×300%×3(天)=405.5（元）980（元）÷21.75（天）×200%×4(天)=360.5（元）

因此，即使是在非主城區上班，昆明加班者在春節7天長假中的加班工資最低也應該為405.5+360.5=766（元）。而昆明主城四區和安寧市的加班者，7天長假的加班費最低則是859.8元。而在這種情況下，多數環衛工人和保安都沒有加班費,得到的是100元的過節補貼或是幾天調休。

三．環衛工人的安全保障

由于沒有保障，一旦發生事故，環衛工人不僅要承受難以忍受的痛苦，醫療費用和賠償問題也都成了難題。

與此同時，環衛行業長期以來屬于勞動密集型行業，作業環境惡劣。環衛工人們以“寧愿一人臟，換來萬家凈”的無私奉獻精神，為城市美化做出了巨大的貢獻，然而他們的身體健康狀況得不到關注。根據此前一家保潔公司為單位200多名環衛工人體檢結果顯示，有120多人患有不同程度的呼吸道疾病、風濕性關節炎、高血壓、胃病等職業性疾?。挥械沫h衛工人甚至一人“身兼”數病，健康狀況令人擔憂。而一些環境與健康方面的雜志在采訪調查中也曾經披露，城市環衛工人的手和工作服受到細菌的嚴重污染，環衛工人的鼻咽部含有大量致病菌，慢性疾病的患病率較高，中年年齡組工人死亡率明顯高于對照組居民。這些情況說明，環衛工人這個特殊群體的健康狀況的確值得人們高度關注。

讓環衛工人參加意外傷害保險、醫療保險，每年讓他們有機會進行一次全面的健康檢查顯得尤其重要。

而在昆明，各地區撥給環保部門的清潔經費有限，扣除了工資之后就只能為一部分人購買人身意外險。四．環衛工人生存狀況惡劣的原因 1.政府投入不足 環衛企業生存難

環衛工人的工資偏低，那么環衛企業的生存狀況又如何呢？目前，昆明市的環衛管理有兩種方式，一種是政府自己管理，另一種是外包給環衛公司。沒有足夠的資金支持，工人待遇自然提高不起來，工資待遇低、社會地位低、自信心不足，是環衛工人的現狀，也成為制約環衛企業發展的瓶頸。

2.環衛工人自身法律意識薄弱

在自身利益受到傷害的時候，大多數環衛工人都不會拿起法律武器來保護自己，政府對環衛部門督促力度不夠。

3.保潔公司管理漏洞百出，壓榨現象層出不窮

與保潔公司簽約的環衛工人被外派到其他單位工作，在工人出事故之后企業間互相推脫，責任不明確。

五．整改措施

1.上班制度改革（以經濟開發區為例）

1.現在，在經開區建成區390萬平方米的清掃保潔范圍內，環衛工人實施六種工作制度：9點至17點為正班，安排45個環衛工人；14點至22點為副班，安排22個環衛工人；7點至15點為早班，安排6至8名環衛工人；還有夜間加班及雙休日、節假日加班。

2.實施“多班制”后，需要增加大量的環衛工人和保安人員，環衛工人的工資待遇也可能會有所提高；實施彈性工作制度后，多數城管人員也將積極到道路、工地、企業、市場和小區等一線巡查，按照片區劃分，實行網格化管理。

2.為環衛工人購買人身意外險成企業投標門檻

環衛工人在清掃道路時，被機動車和非機動車撞死撞傷的報道時常會見諸報端。可當談到14509名環衛工人中有多少人辦理了人身意外傷害保險時，市城管綜合行政執法局環衛處處長王先舉搖搖頭說：“這個比例太低了?！笨墒窃诮窈?，是否為環衛工人辦理意外人身保險，將被列入政府招投標清潔服務企業的籌碼之一。在“進一步加強環衛工作提升城市清潔水平的意見”中，對參與投標的清潔服務企業提出了進一步的要求：清潔服務企業在參與投標時，不僅要明確清掃保潔實施方案，還要將清潔服務企業以往保障環衛工人權益的情況列入評標內容，特別是要將是否購買環衛工人意外人身保險作為評標的依據之一

3昆明機械化清掃率將提高

“關于進一步加強環衛工作提升城市清潔水平的意見”中提到，昆明市將實施精細化作業，增加道路的沖洗和保潔次數，治理道路揚塵，提高路面的潔凈水平。

在環境衛生保潔方面，將通過機掃和人工清掃兩種方式的緊密結合與加大力度，使全市實現市容市貌的提升。目前，全市主城區相關道路車行道的機掃率已達40%，但今年底將提高至45%，明年提高到65%，2011年達到80%。

4.城中村道路保潔要推物業化管理

按照全市的安排，將把物業管理的封閉式小區以外的所有道路（含門店門前區域）全部納入市政管理范疇。從明年1月1日起，將具備市政道路功能的原村鎮道路也納入市政管理范疇，由區財政承擔清掃保潔經費。

針對城中村人口密度大、門店多、環衛設施設備不足、管理難度大的現狀，全市將大力推行城中村物業化管理，對于實行物業管理的城中村4米寬以上的道路，納入市政管理范疇，由區財政承擔清掃保潔經費。

5.創立云南省環境衛生協會（保障環衛工人利益）

據了解,目前,云南省的環衛工人已有了自己的“娘家”——云南省城市環境衛生協會。該協會成立較早,是城建行業內規模較大的協會,具有較強的影響力

6.設立省級環衛工人節（對環衛工人的工作給予鼓勵)云南省城市環境衛生協會相關負責人介紹,昆明市已經連續舉辦了二十一屆環衛工人節,但是云南省的環衛工人節還沒有設立。近年來,城市飛速發展,城市街道不斷拓寬,清掃面積成倍增加,環衛工人的數量也不斷增加。但是,除了昆明市,云南省其他地州(市)還很少有人知道環衛工人節這個日子。為了提高環衛工人的社會地位,引起更多的人對環衛工人和環衛事業的尊重、理解、關心和支持,云南省擬申請設立環衛工人節，可以為全省的環衛工作者提供一個交流經驗的平臺,介紹先進的管理和工作經驗,為主管單位和各成員單位建立溝通渠道,發揮各自的參與作用,使環衛工作能更好地服務社會。六.結語

雖然政府在加大對環衛工人的保護力度，但由于招聘等環節存在漏洞，讓很多環衛工人享受不到這些福利，且環衛工人趨于老年化，環衛工人的安全問題也頗讓人擔憂，不僅僅是政府應該關注這些城市美容師，作為市民的我們也應該要珍惜他們的勞動成果，尊重他們，幫助他們。也許多走幾步路，把垃圾丟進垃圾桶，這樣對于我們來說很簡單的事情，就是對他們最好的回報。

祝福偉大的環衛工人們！

參考文獻：1.《政府投入不足，環衛企業生存困難》云視網

2.《昆明環衛工人社會地位和待遇逐漸提高》 昆明信息港

3.《人民日報:環衛外包,工人權益不能拋》人民日報:

4.《環衛工生存狀況亟待關注》荊楚網

5.宿田翁:《事業編制是環衛工人一份給力的保障》

第三篇：環衛工人生存狀況調查問卷匯總

近年來,民生問題已成為我國經濟社會發展中各種社會問題的焦點。而城市環衛工人,作為城市發展的重要組成部分,他們的生存狀況與未來發展問題與我國的城市化進程息息相關。鑒于此,筆者于2008年4月在長春市朝陽區、南關區、凈月經濟開發區等七個城區進行了個案訪談和抽樣調查。本次調查主要圍繞環衛工人的經濟、家庭、社會、教育與心理等方面展開，具體分析了影響環衛工人生存狀況的各方面因素，并對他們未來的生存發展進行了探索性的研究思考。

一、問題的提出

在黨的十七大報告中，胡錦濤主席指出：“社會建設與人民幸福安康息息相關。必須在經濟發展的基礎上，更加注重社會建設，著力保障和改善民生，推進社會體制改革，擴大公共服務，完善社會管理，促進社會公平正義，努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居，推動建設和諧社會。”民生問題已經成為近年來黨和國家關注的焦點，民生問題是和諧社會建設最基礎的必要條件，是社會矛盾多發凸現最基本的根源也是人民個人幸福和國家整體社會安全的連接點，因此只有解決好民生問題才能更好地促進社會的持續、快速發展。

環衛工人，作為“城市美容師”，為我們社會主義和諧社會的建設貢獻了巨大的力量。環衛工作對改善城市生態環境，提高城市現代文明程度，滿足人民群眾日益增長的物質文化生活需要，促進物質、精神、政治、生態四個文明的建設，推動可持續發展戰略的 貫徹實施，也發揮了重要作用。1991年，江澤民總書記為環衛工作欣然題詞：“清潔城市，造福人民，培育新人，振興中華”，黨和國家領導人高度重視環衛工人的生存發展問題。但是，環衛工人自身的生存狀況卻往往被人們所忽視，環衛工人被常視為城市的底層人群，游離于城市生活的邊緣狀態。此外，由于受傳統觀念的誤導，環衛工人往往被城市居民認為是沒有文化、素質低、外表臟的“次等公民”，造成一些環衛工人自我城市歸屬感的缺失。因此，關注城市環衛工人生存狀況研究，對于貫徹以人為本的科學發展觀，貫徹黨的十七大關于加強民生建設的精神，都具有重大的意義。

長春市環衛工人生存狀況調查問卷

親愛的朋友：

您好，我們是東北師范大學的學生，為了更好地了解城市環衛工人的生活狀況，并由此為相關部門改善您的工作生活環境提供參考意見，我們進行了這次調查。本調查不用填寫姓名，答案也沒有好壞對錯之分，請您根據自己的實際情況和真實想法進行填答。

衷心感謝您的支持與合作！

長春市

環衛工人生存狀況調查組

200

8年4月

1、性別： ①男 ②女 年齡

2、婚否： ①已婚 ②未婚 ③離婚 ④其他

3、您的文化程度： ①不識字或識字很少

②小學 ③初中 ④高中 ⑤大專及以上

4、您從事清潔環衛工作多少年？ 年

5、您是否已有長春市戶口？

①有 a.非農業戶口 b.農業戶口

②沒有

6、您以前的職業是？

①農民 ②工人 ③待業 ④小生意 ⑤服務行業 ⑥其他

7、您是臨時工還是正式工人？ ①臨時工 ②正式工人

8、您從事環衛工作的主要原因是？(限選三項)

①沒有耕地 ②自身條件不能從事其它工作

③家鄉收入低，趁農閑打工掙錢補貼家用 ④退休在家無事，鍛煉身體

⑤大家都出來打工了，我也出來 ⑥其他

9、您是通過何種就業渠道找到目前這個工作的？

①定居本地的親屬、朋友 ②自薦到環衛部門

③由政府組織

④所在社區街道介紹 ⑤勞務市場 ⑥招聘會等

⑦其他

10、您每月的收入是多少？ 元/月

11、您外出務工經商之后，家里的耕地如何處理？

①繼續由自家全部耕種 ②全部由他人無償耕種 ③城市發展耕地被占用

④部分撂荒 ⑤全部由他人有償耕種 ⑥全部撂荒

⑦自己耕種一部分，其余的已轉讓給他人耕種 ⑧沒有耕地

⑨其他

12、您現在工作單位提供以下工作待遇嗎？

①有 ②沒有 ③不知道

簽訂勞動合同或協議 ① ② ③

按時足額發放工資 ① ② ③

加班補貼 ① ② ③

雙休日 ① ② ③

意外保險 ① ② ③

崗位培訓 ① ② ③

住房補貼 ① ② ③ 城市低保 ① ② ③ 節日福利 ① ② ③

13、您現在居住的是：

①工棚

②廚衛不齊全的房屋 ③集體宿舍 ④工作地點

⑤旅館 ⑥廚衛齊全的房屋 ⑦回遷房屋 ⑧其他

14、您目前居住的住所來源于：

①單位免費提供

②自己所有

③在城郊租房

④回遷

⑤親戚朋友免費提供 ⑥自己搭建 ⑦在城區租房

⑧其他

15、如果政府有關部門組織職業技能培訓，您是否愿意參加？ ①愿意

②不愿參加 a.年齡大用處不大 b.文化水平低 c.沒有空閑時間

16、以下內容，您本人滿意情況如何？

①滿意

②比較滿意 ③一般 ④不太滿意 ⑤不滿意

工作條件 ①

② ③ ④ ⑤

收入水平①

② ③ ④ ⑤

17、您平時休閑方式有哪些？(限選三項)

①聽廣播 ②看錄像、電影 ③睡覺 ④看書看報

⑤看新聞 ⑥聊天或閑逛 ⑦打牌 ⑧參加培訓

⑨做家務 ⑩看百姓生活類節目 ?其他

18、您對未來生活設想是： ①從事其它行業 ②以后回家鄉生活 ③繼續從事本行業 ④不清楚

19、您是否有子女隨您外出就學？

①有 ②沒有

如果有您對您子女的受教育情況是否滿意？

①非常不滿意 ②不大滿意 ③一般 ④比較滿意 ⑤很滿意

20、您對城市生活是否適應？

①適應

②比較適應 ③一般 ④不太適應 ⑤不適應

21、您是否有長遠打算？

①有，很清楚

②有，但不清楚 ③偶爾想一些打算 ④從來沒有想過

22、假如您在工作中受到傷害，您會怎么做？

①找工作單位解決

②訴諸法律解決 ③向電視臺、廣播、報紙投訴

④找相關部門投訴 ⑤私下解決 ⑥忍氣吞聲自己承擔

23、您對這個工作有什么想法？(限選三項)①收入水平低

②工作時間長 ③無雙休日 ④安全隱患大 ⑤社會福利低 ⑥社會保障少 ⑦勞動保護用品不齊全

⑧馬路尾氣、沙塵對身體危害大

24、您最希望環衛工人應該有什么樣的福利待遇？(限選三項)①養老保險

②人身保險 ③醫療保險 ④住房津貼

⑤工傷賠償 ⑥城市低保 ⑦完善的勞動保護設施

備注：

城市居民對環衛工人看法的調查問卷

親愛的朋友：

您好，我們是東北師范大學的學生，為了更好地了解城市環衛工人的生活狀況，并由此為相關部門改善您的工作生活環境提供參考意見，我們進行了這次調查。本調查不用填寫姓名，答案也沒有好壞對錯之分，請您根據自己的實際情況和真實想法進行填答。

衷心感謝您的支持與合作！

長春市環

衛工人生存狀況調查組 20

08年4月

1、性別： ①男 ②女

2、年齡：

3、職業：

4、您是否有將垃圾直接丟到垃圾箱的習慣？

①一直都是扔到垃圾箱里 ②從來不扔到垃圾箱里，都是隨手就丟掉

③情急之下或是找不到垃圾箱就隨手扔到地上

5、您是否有家人或朋友在做環衛工人？ ①是 ②否

6、要是有做環衛工人的家人或朋友，您怎么看待他們？

①他們的工作很好，靠自己的體力，還能做貢獻，我非常喜歡他們 ②沒什么啊，從事什么工作都一樣，保持中立態度 ③和他們在一起有點別扭，不喜歡提起他們 ④非常不喜歡他們，不喜歡有這樣的家人、朋友

7、對于環衛工人，您愿意與他（她）做知己嗎？

①非常愿意 ②愿意 ③一般 ④不愿意 ⑤非常不愿意

對于環衛工人，您愿意與他（她）做朋友嗎？

①非常愿意 ②愿意 ③一般 ④不愿意 ⑤非常不愿意

對于環衛工人，您愿意與他（她）做鄰居嗎？

①非常愿意 ②愿意 ③一般 ④不愿意 ⑤非常不愿意

對于環衛工人，您愿意與他（她）保持一定距離嗎？

①非常愿意 ②愿意 ③一般 ④不愿意 ⑤非常不愿意

對于環衛工人，您愿意與他（她）絕交嗎？

①非常愿意 ②愿意 ③一般 ④不愿意 ⑤非常不愿意

8、您認為環衛工人與城市居民最根本的差異在于：

①社會地位 ②收入 ③價值觀和思維方式 ④生活習慣 ⑤教育程度 ⑥職業 ⑦其他

9、您怎樣看待城市中的環衛工人？

①他們為城市的干凈整潔做出了巨大的貢獻，我非常喜歡他們 ②他們為城市的干凈整潔做出了巨大的貢獻，但我不想接近他們 ③他們為城市的干凈整潔做出了巨大的貢獻，但我仍然非常不喜歡他們 ④他們在做自己的工作，并沒有做出多大貢獻，我不喜歡他們

⑤他們不但沒有做出很大貢獻，反而在街道上影響市容整潔，我不喜歡他們

10、非常感謝您的合作，您還有什么想告訴我們的么？

第四篇：關于街道環衛工人生存現狀的調查報告

關于街道環衛工人生存現狀的調查報告

關于街道環衛工人生存現狀的調查報告

當今社會，環衛職工屬于社會的弱勢群體，一方面，他們為城市的發展做出了許多貢獻，另一方面，他們卻不能在城市享受到與貢獻對等的權利和尊敬，此種現狀令人憂慮。近期，**街道對工作在**路、**路等8條道路的32名環衛職工生存現狀做了問卷調查，整個調查情況如下：

一、基本情況

1、年齡情況

從受調查的32名環衛工人當中,男、女人數所占百分比為69%和31%；從年齡結構來看，40-49歲之間年齡段所占百分比19%，50-59歲之間占66%;從臨時工受教育文化程度來看,基本都是小學、初中以下文化程度。

2、人員來源

整個調查顯示，**街道環衛職工工來源主要有三個途徑，一是失地農民；二是身體原因不能從事其他工作；三是退休人員。

3、工作時間、福利待遇

我街道環衛一線職工的平均工作時間一般為一天8-10個小時，都簽訂了用工合同，每年都參加安全培訓工作，工資福利等每月在2000元以上。

二、存在困難

通過這項調研顯示，如今環衛工人面臨著一系列的具體困難：

1、人身安全受到威脅。為了清掃路面，環衛工人每天穿梭于城市的大街小巷，而頻繁往來的車輛就成了威脅環衛工人人身安全的第一殺手。近些年來，**街道新建道路、拓寬改造的道路不斷增多，路況越來越好，然而，開車上路的“新手”也是越來越多，闖紅燈、超速駕車、酒后駕車、疲勞駕駛等現象存在。加上一些環衛工人年齡大、反應慢等原因，隨時可能出現因為躲閃不及而導致的慘劇。

2、存在不尊重環衛工人的現象。隨手扔垃圾、開車途中產生的拋物等等，都增加了環衛工人的工作難度和危險性。

3、整體文化素質不高。由于街道環衛行業從目前來看，純粹是一種簡單、重復的密集型體力勞動，導致了環衛一線隊伍呈老齡化、文化程度低、“用人荒”狀況。

三、建議

環衛工人是凈化、美化、亮化城市的主力軍，為了解決他們的福利待遇和提高他們的社會地位，以進一步提高城市管理水平，我們建議：

1、要建立健全幫扶救助機制。環衛工人工作性質特殊，要以政策和法律保障，使環衛工人從屈辱、勞累、被歧視和誤解的境遇中解脫出來，切實保障他們的利益和權益。大力宣傳環衛工人他們為城市和社會所做的貢獻，客觀反映環衛工人的現實狀況，讓社會公眾了解環衛工人，在社會生活中尊重環衛工人、平等對待環衛工人。

2、要建立健全設施配套機制。確保城市配套設施的建設有序合理，降低環衛作業人員的作業強度，并結合實際，適當加大對清掃機械的購買投入，增加保潔區域機械清掃覆蓋面，這樣不但可以提高工作效率，而且可以在更大程度上保障環衛作業人員的人身安全。同時為環衛長遠發展著想。

第五篇：珠三角中小企業生存狀況調查報告

珠三角中小企業生存狀況調查報告http://2010年07月07日09:17中國電子商務研究中心 發表評論 聯系我們

(中國電子商務研究中心訊)6月26日，深圳，暴雨如注。這個一度承載中國經濟和南下者夢想的新興城市，似乎從不缺乏暴風雨的襲擊。而長期以開放橋頭堡和“代工王國”著稱的珠三角，早已身處轉型重壓之下，風雨欲來。

二十多天前，由這里發軔的新一輪加薪潮、外遷潮和招商潮，開始在珠三角地區蔓延，并深度延伸至更廣的范圍。頃刻之間，這里成為全國關注的焦點和漩渦。

一周以來，南下深圳、東莞等地，實地探訪珠三角地區企業真實的生存現狀?！凹有匠薄膺w潮——招商潮”這一貌似嚴密的邏輯演進，究竟是否真如外界所推理？這一群中國最為活躍的民營企業群體，如今面臨怎樣的真實困惑與抉擇？曾經作為“世界工廠”最為華麗和活躍“生產車間”的珠三角，前路何在？

資源爭奪：激增的地方招商團隊

珠三角的民營經濟，是全國各地招商必爭的目標

6月25日，深航大酒店，一個名為“二十城市招商推介暨項目對接洽談會”收費性論壇上，來自全國各省區市的招商官員，占了壓倒性多數。進行現場招商路演者，分別來自安徽蚌埠市、四川成都市、黑龍江省大慶市等八個城市。

路演僅僅是最基礎的招商互動節目。在論壇午休時間，本報記者注意到，重慶為參會企業備下了一桌好酒好菜，浙江嘉興安排的歌舞晚宴則已著手彩排。

有意向外擴展投資的企業在這里所受禮遇，用“殷勤”來形容并不過分。作為參會企業，深圳市南方創立科技有限公司的代表，即在會后遭遇了輪番轟炸式游說。招商代表們使出渾身解數，竭力表現當地的區位優勢、交通優勢、人力成本優勢、硬件設施，而底牌則是“政策優勢”，包括地方財政稅收返還、土地出讓價格等。

這只是近期深圳招商潮的一朵浪花。在深圳街頭，臨近主干道的高端酒店，不論是大堂指示牌還是外墻電子顯示屏，不間斷更新變化的是各種各樣的“某某省招商懇談”或“某市某區與某商會聯誼會”。名號繁雜的“產業對接會”、“招商懇談會”，近期在深圳市區各大高檔酒店里，如同走馬燈一樣喧囂異常。

“地下活動”同樣異?；钴S。一段時期以來，不少城市的招商局或產業園，還有分工負責深圳招商項目的負責人，每日游走于深圳各種社交場所。“近期同行的‘會車’幾率相當高?！蹦呈猩虅站终猩坦賳T笑言，“甚至是中午剛一起吃過飯，下午在某個咖啡廳又撞上了?！?/p>

本報記者在深圳探訪調查期間，亦偶遇幾撥河南省各個級別的招商團隊。

不僅政府，民企招商團隊同樣在這里聚集。在深圳偶遇的鄭州西雅圖創新產業園置業有限公司工作人員，即沖著“外遷潮”而來。

新一輪的招商潮，直接推高了招商成本。深圳近期的酒店，不但不打折，還經常滿房。論壇現場的5分鐘路演，主辦方的要價，就動輒上萬塊。

“因為深圳‘加薪’了，才讓‘招商潮’顯得格外熱鬧?！背啥际腥嗣裾v深圳辦事處項目官員曾穎透露玄機。在她看來，即便是沒有加薪，珠三角地區的招商競爭強度，也是國內任何城市都無法比擬的。

這位浸淫招商多年的政府官員有自己的一套“招商經”——北京多是央企或大型國企，一個公司的老總是無法決定投資的；而上海經濟最為活躍的元素是外資企業，投資拍板的事往往在中國區搞不定；于是，珠三角的民營經濟，是全國招商必爭的目標。

實地探訪：漲薪潮起與蔓延

由于沿海大量缺工已經引發了工人薪水上調，接下來更大面積的工人加薪將不可避免

來自各地招商團隊的一個普遍看法是“加薪潮”的暴風驟雨，引發了這輪“招商潮”的前赴后繼。

本報記者獲悉，甚至有地方政府以紅頭文件的形式“催促”當地招商隊伍南下。6月11日，河北省邢臺市發出了一份工作簡報，稱珠三角地區加薪的連鎖效應，將引起當地勞動力價格上漲，企業成本增加，勞動密集型企業面臨著產業的北遷，請各縣(市區)抓住這一次機會派人南下招商，力爭引進一批企業入駐。

外界聞風而動，而處于核心地帶的深圳企業，其加薪潮的真實狀況如何？

6月9日，深圳市政府宣布，從7月1日開始，全日制就業勞動者最低工資標準，上調到1100元/月。此前特區內最低工資標準為1000元／月，特區外的寶安區、龍崗區，是當地加工制造業最密集的區域，其最低工資標準為900元／月。今年5月，深圳關內關外一體化方案獲中央批復，意味著工資統一為1100元／月。

據本報記者調查，深圳、惠州、東莞等地的大部分制造企業已經給員工加薪。但是其中的大部分企業反饋，他們的加薪，并非像外界所知的，是由深圳市政府的最低工資標準或某家大企業的加薪而引發，早在此前，他們已經為員工上調工資，且高于最低工資水平，幅度約為8%。

深圳加工貿易協會會長、港商陳永漢表示，目前深圳加工貿易企業流水線上的工人，月基本工資在加薪后平均約為1180元，加上加班工資每月至少可收入2000多元。工廠的班長、組長、科長以及工程部技術工人等加薪幅度更大，最少都增加了500元。以前每年工人也加薪，但是幅度沒今年大，大約為4%左右。

作為一家以油墨涂料為主業的高新技術企業，深圳市深賽爾實業有限公司董事長劉國民，同樣并不認可這輪加薪潮是由個別企業引起。早在政府宣布漲薪之前，該公司就已經完成了加薪。根據他的觀察，珠三角地區的用工荒和產業升級所需，是加薪潮的根本原因。

“今年怪異的是，金融危機過后，訂單呈報復性反彈，包括我們企業在內的不少玩具企業，訂單已經排到了國慶節之后?！鄙钲谑型婢邊f會副會長、皮皮熊董事長扈藍天給用工荒導致薪水上漲以佐證，“訂單太多，自然帶來了用工緊張，現在用人確實不好招，只能提高員工薪水?！?/p>

據了解，香港廠商會近期對“珠三角”企業進行的調查結果顯示，九成受訪企業表示存在勞動力短缺的情況。在更多人看來，從今年春節后，由于沿海大量缺工已經引發了工人薪水上調，接下來更大面積的工人加薪將不可避免。

事實上，改革開放三十余年，農村勞動力的供給方式將其價格壓制到了一個難以想象的地步，低價勞動力造就了珠三角“中國制造”的巨大競爭力和奇跡。然而，隨著人口紅利的逐漸結束以及新生代農民工的崛起，一向被認為接近于“無限供給”的中國廉價勞動力，現在正面臨短缺。而隨著經濟增長到一定程度，勞動力價格勢必會被重估，而這一股浪潮已在珠三角等東南沿海一帶“登陸”。

內外交加：“珠三角”再臨困境

匯改、退稅同時“動刀”，加工企業壓力巨大

在珠三角內部面臨漲薪壓力的同時，外部的政策環境亦遭遇突變。

就在本報記者趕赴深圳等地調查的前幾天，6月19日，央行宣布重啟匯改。當時市場分析認為，人民幣匯率彈性將有所增強，但大幅升值的可能性不大。

但到7月1日，作為人民幣“官方”匯率的人民幣對美元中間價，再創2005年匯改以來新高。宣布重啟匯改以來短短9個交易日，“官方認可”的人民幣相對美元的升值幅度已達0.61%。兩周來人民幣的升值明顯超出預期。

禍不單行。6月22日，財政部、國家稅務總局聯合下發了《關于取消部分商品出口退稅的通知》，決定從今年7月15日起，取消406個稅號的產品出口退稅。此次取消出口退稅的產品主要分成6大類，而此前，這些產品都享受5%到17%不等的出口退稅率。

中國重啟匯改和取消出口退稅，使得珠三角地區的出口企業感受了陣陣寒意。

“雖然早有預想，但還是感到了壓力。”東莞市外貿企業協會副秘書長黃新文告訴記者，央行宣布實施有管理的浮動匯率制度是2005年7月21日，當天人民幣對美元就升值2.1%至8.11元，隨后三年間，僅家具行業，廣東倒閉企業就達3000家之多，至今心有余悸。

據黃新文估計，匯改、退稅同時動刀，加工企業壓力巨大。年初至今，勞動用工成本普遍上升了20%，利潤點卡在3～5個百分點。此前企業普遍預計，幣值上升5個百分點，可通過退稅維持，現在看來，原有營收模式再也無法維持。

廣州臺協會長程豐原則透露，如果人民幣對美元升值3%，珠三角的多數臺企還能夠忍受，但升幅達到5%，則會有很多出口型臺資企業將陷入艱困狀態。

據當地人士分析，一些低利潤率的勞動密集型行業的出口，將會面臨迅速下滑的局面，其中，服裝和鞋類出口將可能是受影響最嚴重的行業。

這意味著，對于珠三角的出口導向型企業，未來的一個趨勢是，或者改換門庭將目標瞄準國內市場，或者坐待利潤遭蝕。

外遷矛盾：精細的成本博弈

財稅政策、主力客戶外遷等多種因素的疊加，對產業轉移的巨大促進作用不容小覷

漲薪壓力、財稅政策變局等因素，究竟能否有足夠的力量，來撬動珠三角企業的大量外遷？

一個時期以來，外界不少觀點認為，漲薪潮直接造成了珠三角企業的外遷。但本報記者在珠三角的深入調查，卻否定了上述觀點。

不同產業領域的生產型企業接受本報采訪時表示：漲薪固然存在，但卻絕非外界所揣測對諸多加工型企業是“致命打擊”。扈藍天告訴記者，此輪加薪，尚不及2007年珠三角那場用工荒接連兩次加薪時的處境艱難。

深圳市深賽爾實業有限公司董事長劉國民同樣對本報記者表示，漲薪能在多大程度上刺激珠三角加工型企業“外遷”，是值得探究的問題。諸如他的企業，用工成本在生產綜合成本之中所占比率，只有15%左右。

盡管漲薪并非核心因素，但外加財稅政策、主力客戶外遷等多種因素的疊加效應，對產業轉移起的巨大促進作用卻不容小覷。作為臺商，已來鄭州投資發展的西雅圖臺灣商會會長陳惠松對此剖析得一針見血：“珠三角等沿海不少企業向內陸遷移，漲薪和勞動力僅是一方面，更為重要的是，出口利潤趨薄和受阻使得這些企業將目光瞄準了龐大的內需市場，中國工業化正在經歷一個由沿海到內地的趨勢變化?！?/p>

然而，在趨勢之外，這些企業眼下的現實處境卻是兩難境地：內遷，距離主力客戶太遠。不內遷，又面臨用工和其他成本增加問題。當然，如果主力客戶內遷，那是最理想的局面。

“內遷會比在深圳環境中節約勞動力、土地、生產要素成本等多方面成本。但是，每個老板腦子里裝的第一意識，永遠只有賺錢，而不是省錢?？蛻粼谀睦?，供貨商的生產車間就在哪里。而且，內遷還有政府環境不佳增加企業發展成本的風險?！眲竦脑?，可謂代表了一部分企業的心態，“不過，大型的加工企業帶頭內遷，是加劇整個行業內遷的必要條件?！?/p>

調查中，記者發現，成本重壓下，珠三角地區能夠大塊松動轉移的產業，仍舊是醫藥、商貿、服裝、鞋業、玩具等傳統勞動密集型產業。(相對而言，因漲薪或其他成本壓力下的電子類的產業轉移較難。)

據了解，2008年9月，深賽爾在河南信陽投建了生產基地，時至今日尚未全部建成。

不過如今隨著主力客戶的部分內遷，該基地建設開始加速。但即便如此，該企業僅僅是部分產能遷移，并未整體遷移，且信陽只被定義為分公司。

據調查，南方創力科技、帝光集團均是與電子科技產品加工相關的企業，且“已在外埠有發展項目，或正在籌備遷移”。但在記者采訪中，兩家企業的負責人對是否存有向中國北部地區滲透或對制造環節整體遷移的打算，均持否定態度。

“即便是做手機拼裝的小販(指小工廠)，估計也不會樂于北遷。他在深圳跑一趟‘華強北’(深圳電子產品貿易市場)，不但所有的零配件都可以買到，而且他組裝的手機還可以順利地賣掉。這是國內任何一個城市都無法比擬的優勢?！背啥捡v深辦的曾穎說。

事實上，客觀而言，任何企業都不會盲目挪窩，決定企業外遷的，絕非僅僅是用工成本增高。企業是否挪窩，除用工成本，還須同時計較物流成本、上游產業及零部件配套成熟度、下游市場的就近性、棲身地的商業環境、市場秩序、法治水平、投融資條件、資金使用成本、人才集聚程度、政府服務能力等一系列復合因素，須作綜合考量，才會慎重作出去留之策。

99度到100度：

誰是逼遷的真正稻草？

產業轉移的真正原因，是珠三角“騰籠換鳥”產業布局政策的導向變化

事實上，在上述因素之外，對于更多企業而言，視為心頭大患的則是另一個更為關鍵的逼遷因素。正是這一壓力，直接導致了當地企業外遷轉移的緊迫壓力與實際需求——“騰籠換鳥”。深圳的企業普遍對本報反映，產業轉移最為根本的核心，還是來自于珠三角“騰籠換鳥”這一產業布局政策的導向變化。

“騰籠換鳥”是中國經濟大省廣東2007年提出的對產業調整、升級的形象說法，即促使勞動密集型、低增值的傳統制造業遷離珠三角，以“騰”出空間發展高增值產業。

扈藍天的皮皮熊，是第一個完全自主知識產權的玩具品牌。記者趕到深圳的時候，她還在擬訂與周口市商水縣政府對接動漫產業園的項目方案。扈藍天稱，他們去商水投資建廠發展，原因在于中國現實之中的玩具代工企業，已經滿足不了訂單的需求。但是，她的主觀傾向是在深圳附近設廠，她對深圳的發展環境很留戀。可深圳連年提升的高地價成本、高基礎設施使用成本，乃至“加薪”，在其看來都是“騰籠換鳥”政策導向落地的手段。

“我們不想走，可是產業政策逼我們走。我認為，深圳將玩具業定義為傳統型的、低附加值的、勞動密集型的夕陽產業，趕走我們是非常不明智的?！膘杷{天對“騰籠換鳥”頗有微詞，但亦無可奈何。

而深圳九同鑫投資總經理梁先平則認為，客觀評判深圳產業政策導向變化，應該尊重它的發展歷史。據梁的觀察，深圳能有今天的發展局面，得益于從“引進來”到“走出去”經歷的趨勢性變化。

“首先是從大規模引進港資，到外資來源擴大到90多個國家和地區；其次是利用‘三來一補’企業的溢出效應，培育有國際競爭力的本土企業，積極參與國際市場競爭。”在梁先平看來，如今即將面臨第三步，即以產品加工、貿易、科技成果、資金和其他資源為紐帶，通過內地、深圳、海外“三點一線”的聯合模式，共建出口加工基地，攜手走向國際市場，使深圳和內地的出口規模迅速擴大。最終，從與香港建立“前店后廠”的產業合作關系，到共建世界級大都市。

梁認為，尤其值得關注的是“三來一補”企業，它們多是改革開放之初，進入中國內地的港資或臺資代工型企業。因為只賺加工費，從而享受了更多的稅收優惠政策，甚至只繳納企業所得稅而已。但是，30年后，這些企業的占地面積與賦稅率已經是格格不入。更何況，它解決的不是深圳人口的就業問題，在內地采購的輔料，也是有限的。那么，呆在這里顯然已經不合時宜。

“其實不想走，其實我想留?！钡遣粩嘣黾拥默F實壓力，卻成為逼迫多數珠三角企業逐漸外遷的最后一根稻草。（來源：大河報）

本文轉載自中國電子商務研究中心: