第一篇：2012東城區社區殘疾人工作概況

在東城區社區“關注智障人士、推動特奧運動發展”

授牌儀式上的表態發言

東城區社區成立于2005年9月，轄區面積1.33平方公里，現有2908戶居民，7909人。有殘疾人22人，近年來在縣殘聯的大力支持下我們社區的殘疾人工作取得了一定的成績。

目前殘疾人工作的現狀

近年來，東城區社區殘疾人工作取得的成績，與社會各界、特別是縣殘聯的大力幫助分不開，但在殘疾人事業的發展上還存在一定的問題，主要體現在：

1、殘疾人的康復工作。還存在能康復的，因缺少救助資金，救助力度跟不上，導致終身殘疾。

2、殘疾人的教育工作。由于受我國傳統思想的影響，殘疾人家庭總想再生孩子，本身的生活就很困難，孩子義務教育特別是高等教育就是一大難題。從另外一個側面來講，有特殊殘疾人的家庭是無法保證其下一代不是殘疾人，這對殘疾人自身的教育也是一大難題；

3、殘疾人的就業工作任重而道遠。其自身的局限性無法安排其到合適的崗位上就業。

下一步，我們將以此次授牌為新的起點，找準薄弱環節和突出問題，明確努力方向和目標任務，一如既往、持之以恒地深入開展殘疾人工作。

一、強化領導，健全組織，形成信息暢通、上下聯動的工作機制。

根據社區殘疾人實際工作需要，成立殘疾人工作領導小組、社區殘疾人協會。有專職的社區殘協委員負責殘疾人具體工作確保了街道、社區兩級能及時與殘疾人及其監護人取得聯系，從而讓殘疾人得到及時、有效幫助。

二、拓寬渠道，積極爭取，讓殘疾人得到各種救助。

一是積極把重度殘疾人、特困殘疾人納入城市低保對象，為其辦理廉租住房補貼及養老保險。從城市低保實施以來，社區殘協積極為重度殘疾人、特困重度殘疾申請低保，現全社區有16人享受低保，為7人辦理了廉租住房補貼并為其申購了廉租住房，免費為11名殘疾人辦理了醫療保險和養老保險。二是積極為重度、特困殘疾人申請大病救助。殘疾人家庭多數是貧困家庭，就醫難成了普遍存在的問題，社區殘協為有慢性病的殘疾人家庭申請醫療救助，并幫有重病、特困殘疾人家庭申請大病救助，緩解其經濟壓力。三是積極為重度、特困殘疾人家庭申請各種臨時性救助。在殘疾人子女上學時，為其申請貧困大學生社會救助。

殘疾人是一個特殊群體，做好殘疾人各項工作，是落實黨的十七大精神，構建社會主義和諧社會的一項重要工作，我們有信心和決心，在廣大社區居民及殘疾朋友的參與和支持下，在上級部門和殘聯的正確領導下，發揚成績，找出不足，為東城區社區的殘疾人工作再上新臺階而不懈努力。

第二篇：社區殘疾人工作概況

開發區社區殘疾人工作概況

開發區社區居委會成立后，從基礎建設入手，堅持以政府為主導、社

區為依托、有關部門緊密配合、社會各界共同參與的社會化工作方式，結合小區環境好、居民組成新、組織機構新、干部隊伍新、居民整體文化素質高、生活服務需求高、殘疾人數量不斷增加、殘疾人的需求逐步廣泛化和多樣化等特點，通過各種健康有益的活動，培養殘疾人積極向上的生活情趣，開展了適合殘疾人特點的群眾性文體活動。將社區殘疾人工作融入到社區建設中，使其同社區各項事業共同發展，努力營造社區殘疾人參與社會、服務社會的良好氛圍。

一、夯實基礎，發揚民主，建立適應新型社區發展的殘疾人組織為準確掌握社區內殘疾人的狀況，我們開展了調查摸底工作，對社區內的殘疾人普遍走訪了一次，并進行了登記，為做好工作打好基礎。為建立適應新型社區發展的社區殘疾人組織，召開各類座談會，廣泛征求意見，充分發揚民主、集思廣益，經過大量的前期準備工作，08年成立了開發區社區殘疾人工作領導小組、殘疾人協會配備了殘疾人專職委員，以社區居民委員會為核心，以社區殘疾人協會為紐帶，以社區康復工作組為基礎，社會各界參與，資源共享，形成了縱到底，橫到邊的社區殘疾人組織工作體系。

一是成立“社區殘疾人工作小組”，組長由社區書記兼主任王琳擔任，居委會全體成員參加、并吸收有關方面人員包括殘疾人組成。使殘疾人工作切實納入了社區居委會工作范圍。

二是通過社區代表大會選舉產生了社區殘疾人協會主席，推舉優秀殘疾人為副主席。社區殘疾人協會，協助社區居民委員會開展本社區殘疾人康復、教育、勞動就業、文化體育、社會福利、社會服務、殘疾預防、用品用具供應等相關工作；協調政府和社會與殘疾人之間的關系，動員社會各界關心、理解、幫助殘疾人，使殘疾人增強自尊、自信、自強、自立的樂觀進取精神，為社會做出應有的貢獻。

三是組建社區殘疾人康復工作組。組長、副組長由居委會和社區醫療站的人員擔任。負責組織調查社區康復對象和康復需求，開展以家庭為基礎的康復訓練和服務。依托社區衛生服務站和康復站指導殘疾人進行家庭康復訓練，以改善功能，增強殘疾人生活自理的能力。

四是成立社區助殘志愿者聯絡站。站長、副站長由社區領導擔任，成員由社區志愿者組成，聯絡員由社區殘疾人專委聯絡，聯絡站負責制定本地區志愿者助殘計劃，倡導理解、尊重、關心殘疾人和幫殘助殘的道德風尚，動員社會各界人士和單位為殘疾人服務。

二、加強管理、制定和完善了各項規章制度，使社區殘疾人各項工作健康有序地向前發展。

一是建立了“一冊四簿”，即開發區社區殘疾人基本情況登記冊、社區殘協工作簿、扶殘解困工作簿、助殘志愿者活動簿、殘疾人困難走（來）訪登記簿。并制定和完善了殘協工作制度，康復工作領導小組工作制度，志愿者聯絡站活動制度等,還建立了殘疾人工作“六必訪”制度，即殘疾人家庭有天災人禍必訪，殘疾人家庭有重大變故必訪，殘疾人有上訪動向必訪，重大節假日必訪，入冬前換季必訪，殘疾人家庭鬧矛盾必訪。推動了社區殘疾人各項工作有序開展。

二是形成了以殘協為中心的殘疾人管理服務體系。通過殘協的協調、呼吁，社區內各方面的資源都納入到社區殘疾人管理服務體系。依照社區殘疾人事業發展目標，殘協利用社區市民學校等教育陣地，宣傳殘疾人保障法，向殘疾人發放關于陜西省實施《中華人民共和國殘疾人保障法》辦法，引導殘疾人在社區建設的大環境中，逐步樹立“四自”精神，自覺參與到社區建設中來。元旦、春節和全國助殘日期間，社區給生活困難的殘疾人家庭送慰問品和慰問金。多年來在市、區殘聯的正確指導下，我們依靠社會各界參與，調動轄區單位和群眾的積極性，利用社區資源，從生活點滴入手，關心愛護殘疾人，為他們提供優質服務，給他們創造良好的生活環境，讓他們融入社區，切實維護了殘疾人的合法權益。

開發區社區

開發區社區居民委員會

開發區社區殘疾人協會

二〇一二年十月十九日

第三篇：東城區十二五時期殘疾人事業

發展規劃 東城區“十二五”時期殘疾人事業

前

言

殘疾人事業是黨和政府的一項重要社會事業。編制《東城區“十二五”時期殘疾人事業發展規劃》，是為加快推進區劃調整后殘疾人社會保障和公共服務體系建設，不斷滿足殘疾人類別化、個性化、多層次的發展需求，使全區殘疾人事業發展與建設世界城市、“打造國際化、現代化新東城”戰略目標相適應。《東城區“十二五”時期殘疾人事業發展規劃》是東城區“十二五”規劃體系的組成部分，認真總結回顧了“十一五”期間殘疾人事業發展成就和存在的問題，明確提出 “十二五”期間殘疾人事業的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和保障措施，是編制實施殘疾人工作計劃、做好各項殘疾人工作的重要依據；是廣大殘疾人和殘疾人工作者共同努力奮斗的行動綱領。

規劃編制的主要依據是：

《中共北京市委北京市人民政府關于促進殘疾人事業發展的實施意見》（京發〔2009〕17號）；

《北京市東城區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》；

《北京市“十二五”時期殘疾人事業發展規劃綱要》； 國家和本市殘疾人工作相關的法律、法規和政策。規劃適用范圍和實施期限：

規劃適用于北京市東城區，規劃實施期限為2011年——2015年。第一部分

規劃背景

一、全面夯實殘疾人事業工作基礎，實現發展新跨越 “十一五”期間，東城區殘聯從解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題入手，著力構建殘疾人社會保障和服務體系，圓滿完成各項任務指標。殘疾人基層組織進一步夯實、康復服務創新發展、就業工作扎實推進、社會環境明顯改善、職業康復中心落成啟用，一系列重點難點工作取得新突破，多項工作走在全市前列。先后榮獲全國殘疾人社區康復示范區、全國基層殘疾人組織規范化建設達標區、全國殘疾人信訪工作先進集體、北京奧運殘奧先進集體等榮譽稱號，為構建和諧社會、成功舉辦北京奧運會殘奧會、國慶六十周年和全區經濟社會發展做出了積極貢獻，為“十二五”時期殘疾人事業發展奠定了良好基礎。

（一）全面實施十大助殘工程，殘疾人生存發展狀況全面改善，參與社會生活能力顯著提高。

科學推進康復服務、就業援助等十大助殘工程，扎扎實實為殘疾人解難題、辦實事。各項優惠政策和幫扶舉措的有效落實，使殘疾人生存發展狀況全面改善。一是創新康復服務模式，規范“組織管理、技術指導、服務網絡、檔案資料、人員隊伍”五大工作；構筑“醫療康復、職業康復、輔助器具供應、精神病防治、-23 服務場所時，增加無障礙設施，規范無障礙設計，對占用、毀壞行為限期整改，在創建全國無障礙示建設城市活動中，代表北京市接受了住建部、民政部、中國殘聯和全國老齡委的檢查，并受到檢查團的好評。實施無障礙進家庭工程，完成2466戶殘疾人家庭無障礙設施改造任務；建立無障礙監督大隊，開展宣傳和監督檢查活動50次，提出各類整改建議和意見163條，積極督促有關部門整改，城市無障礙水平顯著提升。加強殘疾人法律法規的宣傳、貫徹、落實和監督，健全信訪“排查、評估、化解、穩控”和應急處置機制，建立區法援中心殘聯工作站和溫馨家園法援室，律師參與日常信訪工作，無一例越級訪、集體訪，殘疾人合法權益得到有效保障。各級領導“聽民意、訪民情、解民難”，帶頭深入貧困殘疾人家庭走訪慰問，大力弘揚人道主義，扶殘助殘蔚然成風。

二、面臨形勢及主要問題

“十二五”時期，是加快實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，全面推進世界城市建設的重要階段。“國際化、現代化新東城”的發展目標使得政府更加重視社會事業和改善民生，殘疾人事業地位作用更加突顯，與經濟社會協調發展的要求更加迫切，這為東城區殘疾人事業發展提供了前所未有的機遇。但是東城區殘疾人事業發展中仍存在一些突出問題：一是殘疾人整體狀況與全區平均水平存在一定差距，殘健參與社會生活能力差別比較明顯；二是職康項目和溫馨家園長效運行管理急需加強規范化、制度化建設；三是殘疾人事業在技術、人才和信息化等軟件服務方面的發展相對滯后；四是殘聯組織需要進一步明確自身定位，加強組織規范化建設，有效發揮作用，充分滿足殘疾人類別化、個性化、多層次的發展需求；五是如何充分發揮殘聯樞紐型社會組織作用，建立激勵機制，引導動員社會力量廣泛參與殘疾人服務業。

第二部分

指導思想和總體目標

一、指導思想

“十二五”時期，東城區殘疾人事業要繼續深入貫徹落實科學發展觀，按照新時期市殘聯和區委、區政府關于促進殘疾人事業發展的部署，順應殘疾人過上更好生活的新期待，以科學發展為主題，以創新為動力，以加快推進殘疾人社會保障和服務體系建設為主線，統籌兼顧，注重特性，完善制度，強化基礎，努力建設殘疾人工作的首善之區，全面提高殘疾人的生活質量和水平，促進殘疾人事業與經濟社會協調發展，為實施“國際化、現代化”新東城戰略和建設中國特色世界城市做出積極貢獻。

二、指導原則

1．堅持統籌兼顧、科學發展。主動順應和融入全區經濟社會發展和改善民生的大局，加大投入保障力度，確保殘疾人事業-67 享受相關醫療保險和救助政策之后仍有困難的殘疾人再提供一次性救助。加大殘疾人家庭住房保障力度，保障性住房優先配租、配售給通過資格申請的重度殘疾人。對低收入家庭的殘疾人在康復、教育、住房、司法等方面遇到特殊困難，要給予及時救助，優先解決。

3.擴大臨時救助范圍。完善臨時救助制度，對因自然災害、意外傷害、家庭變故等原因造成的生活困難給予臨時救助，提高救助標準，降低救助門檻，簡化救助程序，及時解決殘疾人的現實困難。繼續開展節日走訪慰問、送溫暖和結對幫扶等活動，動員各級黨政領導和社會力量幫助殘疾人解決各種臨時困難。

二、完善殘疾人服務體系,切實提高殘疾人參與社會生活能力

（一）深化殘疾人康復服務

將殘疾人康復全面納入基本醫療衛生制度和基層衛生服務體系，加強康復服務的組織管理、技術指導和服務網絡建設，著力推進康復技術專業人才培養，全面提升康復服務水平。

目標任務

——社區康復工作實施率達100%； ——殘疾兒童康復全覆蓋；

——殘疾人基本輔助器具配置率100%。

1．強化殘疾預防。依法落實《殘疾預防和殘疾人康復條例》辦法。全面開展以社區為基礎的三級預防工作。普及孕前檢查和產前篩查與咨詢服務，做好新生兒疾病篩查和0-1歲兒童出生缺陷監測，加強出生缺陷三級預防。重視精神殘疾預防，開展心理健康教育和日常心理危機干預服務，有效控制殘疾的發生和發展。

2．加快社區康復服務體系建設。醫療衛生部門有計劃地在醫療機構設立康復醫學科室，開展康復醫療與訓練、人員培訓、技術指導等工作。社區衛生服務中心全面落實康復職能，配備適宜的服務設施和人員，規范康復服務內容。完善社區康復服務標準，將適宜的社區康復訓練項目列入基本公共衛生服務項目。規范、完善殘疾人社區康復站工作，依托各級各類醫療、康復、教育機構，充分利用社區資源，為殘疾人提供基本的、規范的社區康復服務，滿足殘疾人在社區層面上獲得康復服務的需求，提高社區康復的有效性、增強社區康復的吸引力。

3．加大重點康復項目實施力度。加大盲人定向行走訓練、白內障復明手術、肢體殘疾人康復訓練及智力、精神殘疾人入住機構康復訓練等重點康復項目的實施力度。建立兒童殘疾報告制度和信息共享機制，完善殘疾兒童早期篩查、早期診斷、及早并及時干預的服務網絡，實現殘疾兒童康復服務全覆蓋。加大精神病防治康復服務力度，強化社區衛生機構精神衛生服務功能。

4.提高輔助器具服務水平。健全完善區、街、社區三級輔助器具服務網絡。依法落實殘疾人輔助器具服務政策，規范輔助器具服務流程和標準。實現有需求的殘疾人輔助器具適配服務全覆蓋，不斷提升輔助器具服務專業化、個性化水平。

5.加強康復服務隊伍建設。根據市殘聯康復服務機構和基層衛生機構康復服務專業人員、精防工作人員配置標準，選聘和培養康復和輔助器具服務專業人才。對基層康復管理人員、社區康復協調員、專業技術人員采取集中和分散相結合的方式，“定期、定崗、定人”的進行康復理論和實踐技能的系統培訓，為康復服務提供智力支持和人才保障。

（二）大力發展殘疾人教育

進一步完善殘疾人教育體系，提高殘疾人教育質量，保障殘疾人享有平等受教育權益。

目標任務

——普及殘疾兒童學前1-3年教育； ——全面普及殘疾兒童少年義務教育； ——殘疾人教育質量顯著提高。

1.全面普及殘疾兒童學前康復教育。依托普通幼兒園、殘疾兒童康復機構、殘疾兒童福利機構和特殊教育學校，采取設立殘疾兒童學前班或者隨園就讀等方式，構建學前康復教育網絡，鼓勵民間力量舉辦學前康復教育機構。

2.提高特殊教育質量。完善隨班就讀支持保障體系，支持特殊教育學校改善辦學條件，提高特殊教育專業化水平。對重度和多重殘疾兒童少年送教上門給予意見指導，完善送教上門長效機制，保證每一名殘疾兒童少年得到適合其特點的教育。

3．構建完備的殘疾人教育體系，推進殘疾人教育由義務教育階段，向學前教育和高中階段職業教育、高等教育兩頭延伸，讓更多的適齡殘疾兒童少年，能夠接受比較系統的全程教育。

（三）積極促進殘疾人就業

加大殘疾人就業扶持力度，不斷拓展就業途徑和崗位，深化就業服務和職業技能培訓，支持殘疾人多渠道、多層次、多形式實現就業，保障殘疾人享有平等就業權益。

目標任務

——新安排殘疾人就業1000人；

——對2500名殘疾人開展職業技能培訓； ——殘疾人大學生就業率達到100%；

——新建職業康復勞動站5個，安排150名智力殘疾人和穩定期精神殘疾人參加職業康復勞動；

——求職殘疾人普遍享有就業服務，就業服務水平顯著提高。

1.做好按比例安排殘疾人就業工作。依法推進按比例安排殘疾人就業工作，加強殘疾人就業保障金征繳和使用效益的宣傳，引導用人單位依法履行安置殘疾人就業、繳納殘疾人就業保障金的義務。穩定和落實殘疾人就業崗位補貼、超比例安置獎勵等措施，支持用人單位開展無障礙環境改造，開發特殊就業崗位。提高為用人單位服務的水平，積極開展就業跟蹤服務，協助用人單位做好殘疾職工的指導培訓工作，促進殘疾人穩定就業。

2.積極促進個體就業和自主創業。落實相關政策，加大支持力度，采取資金幫扶、信貸融資、稅收優惠、房租補貼、項目推介等多種扶持方式，積極扶持殘疾人個體就業、自主創業。加強創業培訓，扶持殘疾人在電子商務、文化創意等新興行業從業。

3.擴大公益性崗位就業規模。開發適合殘疾人特點的公益性就業崗位，擴大公益性崗位安置殘疾人就業的規模。優先安置中輕度智力殘疾人、精神殘疾人等就業困難殘疾人實現社區就業。穩定殘疾人專職委員崗位，逐步提高殘疾人專職委員待遇。

4.提高殘疾人就業服務水平。完善殘疾人失業登記制度，建立就業服務檔案，健全殘疾人求職登記、職業培訓和職業介紹服務的信息共享機制。探索符合殘疾人特點和特殊需求的服務項目，做好與公共就業服務機構的溝通銜接。完善就業援助機制，依托人才市場、勞動力市場建立就業援助點，確保殘疾人能夠就近就便多渠道獲得就業援助。

5.加強殘疾人職業技能培訓。進一步完善殘疾人培訓體系，規范殘疾人培訓機構的服務，確保失業登記人員職業技能培訓率達到100%。加強與企業的合作培訓，大力開展定崗、定向和定單培訓，支持企業開展殘疾人在崗培訓，鼓勵和支持社會力量開展殘疾人職業技能培訓。

6.積極扶持盲人、聾人、精神和智力殘疾人就業。加大盲人保健按摩行業規范管理力度，完善盲人按摩扶持政策。繼續實施對盲人按摩人員的綜合素質教育和在職培訓，擴大中高級盲人按摩人才規模。探索適宜聾人集中就業的行業和崗位，針對精神殘疾人、智力殘疾人的特點，試點開展社區集中庇護型就業。

7.進一步完善職業康復勞動服務體系。加強區殘疾人職業康復中心、街道溫馨家園、社區職康站的長效機制建設。新建5個職康站，積極開發適合殘疾人生產的項目和產品,形成職康產品獨特市場品牌，促進職業康復勞動項目可持續發展。

（四）建立重度殘疾人養護服務體系

逐步完善以社區為基礎、專業機構為骨干、家庭鄰里為依托的殘疾人養護服務體系，實現生活不能自理的重度殘疾人基本生活照料服務全覆蓋。

目標任務

——生活不能自理的重度殘疾人基本生活照料服務全覆蓋；

——完善居家助殘服務、社區助殘服務、社會單位助殘網絡建設。

1.全面拓展居家助殘服務。認真落實《北京市市民居家養老（助殘）服務（“九養”）辦法》，繼續推進居家養老（助殘）一體化服務體系建設，充分發揮政策集成和資源整合效應，創造居家助殘服務品牌。加大政府購買居家服務的力度，通過資金補貼、房租補貼等方式，加強對社會力量開展居家服務的扶持，拓展居家服務項目。加強居家助殘服務規范化管理，依托有關行業協會制定護理、家政、康復、托管、心理慰藉等服務標準，提高居家助殘服務質量和水平。

2.深入推進殘疾人溫馨家園建設。對南北兩片溫馨家園進行資源整合、統一規范，重點開展職業康復、日間照料、精神慰藉和文化活動服務，健全溫馨家園長效運行機制，充分發揮溫馨家園的綜合服務平臺作用。

3.積極發展機構托養服務。依托全市托養服務機構，發展基層和民辦服務機構，完善殘疾人托養服務體系。落實托養服務機構管理規定，加強對殘疾人托養服務機構的監督評估，提升殘疾人托養服務質量。

（五）提升城市無障礙環境水平

創建與世界城市地位相適應的無障礙環境，深化無障礙環境建設，全面提升城市管理運營和公共服務的人性化水平，讓城市變得更加宜居。

目標任務

——政府舉辦的公共服務機構和各類重點公共服務設施無障礙設施建設率達90%；

——對有無障礙需求、具備改造條件的殘疾人家庭全部實施無障礙改造；

——聽力殘疾人、視力殘疾人和重度肢體殘疾人全面享有家庭信息無障礙服務。

1．加強無障礙設施建設。充分發揮無障礙聯席會議的平臺作用，制訂實施本區無障礙設施建設和改造計劃。實施公共設施無障礙改造工程，推進居住社區的配套無障礙環境建設改造工作。

2．大力開展無障礙宣傳活動。大力宣傳無障礙法律法規和知識，深入開展每季度一次的無障礙推動日活動，聯合城市管理執法部門加強對無障礙設施的管理和維護檢查力度，杜絕和制止破壞、損毀、占用、不正常使用無障礙設施的現象。

3．大力促進信息交流無障礙。根據市政府網站信息無障礙建設指導性意見，推進向殘疾人提供服務的有關政府網站完成無障礙改造。支持公共服務部門創造條件為殘疾人提供語音、文字提示、手語和盲文等信息交流服務。

（六）推進殘疾人精神文化服務體系建設

以基層為重點，積極發展殘疾人群眾性文化體育活動和服務項目，豐富殘疾人的精神文化生活。

目標任務

——提供更加豐富的公共文化服務；

——滿足殘疾人群眾性文化體育需求，發展基層殘疾人特色文化體育服務項目；

——在重大文化藝術和體育賽事中取得優異成績。1.為殘疾人提供基本公共文化服務。將殘疾人納入公共文化服務體系建設，保證各項文化惠民政策措施優先落實到殘疾人。支持公共文化體育服務機構特別是基層文化體育設施全面向殘疾人開放，為殘疾人參與文化、娛樂、健身、體育活動提供輔助性服務和優惠服務。

2.支持發展殘疾人特色文化服務項目。依托殘疾人活動中心、溫馨家園和社區文化站開展基層文化活動和服務，基本形成“三級一體”殘疾人特色文化服務體系。

3．開展健康有益的群眾性文化體育活動。推廣適合殘疾人特點的群眾性文化體育活動項目，鼓勵和支持殘疾人參與各類群眾性文化和健身活動。

4.培養殘疾人文藝體育人才。組織開展殘疾人特殊藝術賽事和展示活動，選拔和培養殘疾人特殊藝術人才。發展基層特奧運動，加強對年輕殘疾人運動員的選拔、訓練和培養，提升殘疾人競技體育水平，爭取在重大國際、國內比賽中取得佳績。

（七）切實保障殘疾人合法權益

以殘疾人權益保障的制度化建設為基礎，完善利益訴求機制，加大政策法規宣傳、執法檢查、法律援助服務的力度，切實保障殘疾人的各項合法權益。

目標任務

——法律援助服務覆蓋率達到100%； ——殘疾人依法維權的意識和能力顯著提升。

1．加大法制宣傳力度。將與殘疾人相關的法律法規納入“六五”普法內容，營造殘疾人依法維權、全社會主動維權的良好氛圍。加強殘疾人法制教育，引導殘疾人學法、知法、守法，提高依法維權的意識和能力。定期、不定期地組織有關部門對殘疾人權益保障狀況進行專項檢查，積極配合人大、政協定期進行執法檢查，加大對損害殘疾人權益案件的執法力度。

2.積極開展法律援助服務。加強殘疾人法律救助專職工作者隊伍建設，建立法律援助志愿者隊伍，通過“政府主導、司法支持、社會參與、殘聯協調”的殘疾人法律援助模式，確保符合條件的殘疾人都能獲得法律援助服務。

（八）積極發展殘疾人服務業

牢牢把握全區社會建設大局，以公益性、社會化、產業化為導向，逐步建立政府提供或購買殘疾人專業服務項目，廣泛動員社會組織和個人進入殘疾人服務領域，積極培育、扶持和發展專門面向殘疾人服務的社會組織。

目標任務

——將符合要求的殘疾人服務項目列入社區基本公共服務內容；

——發展專門面向殘疾人服務的社會組織（民辦殘疾人服務機構），充實專業服務人員隊伍。

1.加強對殘疾人服務業發展的規劃。把機構托養、居家助殘、職業康復、輔助器具和文化健身作為重點，明確殘疾人服務業的相關服務項目、技術項目、產品項目范圍，按照本區社會服務管理創新的要求，建立將殘疾人服務項目納入社區服務的長效機制。

2．積極扶持民辦殘疾人服務機構發展。發揮政府主導和殘聯“樞紐型”社會組織的作用，不斷完善對民辦殘疾人機構的登記管理和扶持措施，搭建服務平臺，加強行業管理，樹立項目品牌，鼓勵社會力量開展殘疾人服務。

第四部分

保障措施

一、加強組織領導

區委、區政府要從加快改善民生的要求出發，高度重視殘疾人事業，把積極發展殘疾人事業、改善殘疾人生活狀況納入全區經濟社會發展總體規劃中，把每年重點工作列入政府折子工程和辦實事計劃。分管殘疾人工作的領導要定期聽取匯報，認真研究部署，區政府殘疾人工作委員會各成員單位要強化職責，加強統籌協調和監督檢查，政府有關部門要將殘疾人工作納入職責范圍和考核體系，充分考慮殘疾人的特殊需求和困難，給予特殊扶持和重點保障，切實提高為殘疾人提供社會保障和公共服務的水平。

二、加強殘疾人組織建設

結合區劃調整后的實際情況，在明確自身職能定位的基礎上，健全殘聯干部選拔、培訓、考核等各項管理制度，建設一支職業化、專業化、高素質的殘疾人工作者隊伍；加快培養高素質的殘疾人工作專業技術人才，鼓勵社會工作者從事殘疾人服務工作，發展壯大專業化的助殘志愿者隊伍。

三、營造扶殘助殘的社會環境

大力弘揚人道主義精神和中華民族傳統美德，鞏固精神文明創建成果，將扶殘助殘納入全區精神文明建設指標體系，組織好全國助殘日、國際殘疾人日等活動，開展形式多樣的扶殘助殘活動，培育良好的社會風尚；調動各種宣傳資源，運用各種宣傳方式，宣傳殘疾人事業和自強助殘典型，提高社會對殘疾人的理解和認識，形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好氛圍。

四、強化組織實施和監督評估

建立本規劃實施監督評估制度，促進規劃落實。將各項指標任務細化分解到有關部門，明確各部門的職責和完成時限。各部門按照分工要求，細化實施方案，每年報告規劃實施情況，及時總結推廣經驗，表彰先進。加強對重點問題的調查研究，將規劃實施中的有關問題及時向部門反映，分別于2013年和2015年，組織開展本規劃實施情況的中期檢查和終期評估。

第四篇：社區殘疾人工作事跡材料

一、加強組織領導，營造扶殘助殘濃厚氛圍

(一)加強組織建設建立健全各項制度。

為確保社區殘疾人工作有效、有序開展，根據市、區殘聯要求及社區殘疾人工作實際，社區及時調整殘疾人工作領導小組、成立了由社區主任為主席，殘協委員為副主席，廣大殘疾人及殘疾人家屬為成員的社區殘疾人協會，專職委員具體負責殘疾人工作。社區殘協建立健全了《殘疾人協會主席工作職責》、《社區殘疾人協會工作制度》等20項職責和制度，建立和完善了《貧困殘疾人基本情況表》、《重度殘疾人基本情況表》等10項基本信息臺賬，切實加強了社區與殘疾人及其監護人的聯系，確保殘疾人及時、有效的得到幫助。

(二)加大宣傳力度，營造扶殘助殘濃厚氛圍。

能否營造一個良好的扶殘助殘氛圍是順利開展殘疾人工作的必要條件。近兩年，社區緊緊圍繞創建全國殘疾人工作示范城市開展了一系列豐富多彩的宣傳活動。一是利用黑板報、宣傳欄、橫幅等方式對殘疾人工作制度、優惠政策進行廣泛宣傳;二是組織演出、宣講、觀看專題影片等宣傳活動，豐富殘疾人文化生活，累計組織專場宣傳活動9次;三是利用元旦、春節、“婦女節”等節假日在社區游園、轄區市場等人口聚集區開展宣傳動員，截止目前，共發放助殘日歷2000張，宣傳書籍800余本。累計發放宣傳單5000余份，殘疾人康復讀物600余本。通過廣泛深入的宣傳，使扶殘助殘理念深入人心，使殘疾人工作示范城市創建活動人人知曉。

二、推進體系建設，提升保障和服務水平

我社區積極推進殘疾人工作“兩個體系”建設，以建立健全殘疾人社會保障制度、完善殘疾人服務體系作為社區殘疾人工作的重點，集中解決了一批殘疾人家庭最關心、最直接、最現實的利益問題。

(一)完善保障服務、促進扶貧工作。殘疾人作為一個弱勢群體，由于自身的身體缺陷，導致無法就業或難就業，從而直接影響其生活狀態。社區殘協本著急殘疾人之所急、想殘疾人之所想的服務理念，及時掌握殘疾人生活狀況，了解殘疾人需求，將轄區符合條件的58戶、61名殘疾人家庭全部納入低保范圍，為5名重度和特困殘疾人辦理了醫療救助和大病救助，緩解其經濟壓力。常年組織志愿者開展“一幫一”、“眾幫一”助殘活動，累計幫扶慰問殘疾人34戶，發放慰問金5000余元。社區重度和困難殘疾人與市、區單位結成幫扶對子12對，幫扶救助20余次。社區5戶殘疾人家庭分到廉租住房，1戶精神殘疾人享受政府臨時救助，1戶殘疾兒童享受為期三年的殘疾兒童教育助學救助。

(二)加大法律宣傳，維護合法權益。社區始終把維護殘疾人權益作為殘疾人工作的重點。每年5月份社區都會邀請金川路司法所所長向殘疾人講解《殘疾人就業保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業條例》等相關法律，并免費為殘疾人提供法律服務，發放各類法律法規宣傳資料。2010年8月，社區調解委員會會同八冶二公司物業管理科、金川路司法所等單位對10區20棟一起涉及殘疾人的民事糾紛進行調解，最終使雙方達成協議，維護了殘疾人合法權益。

(三)掌握康復需求，提供康復服務。社區對有康復需求的殘疾人認真進行排查摸底，為社區35名白內障患者建立了健康檔案和白內障患者數據庫。為社區14戶精神、智力和重度殘疾人發放“陽光家園”居家托養補助金8000余元。為2名殘疾人贈送輪椅。社區參加醫療保險殘疾人102名，其中83名(低保戶64名，重殘19名)殘疾人屬免費辦理。社區整合現有資源，開辦殘疾人文化活動中心，中心依照殘疾人身體狀況編排了殘疾人健身操，不定期進行培訓、鍛煉，為殘疾人康復提供了極大幫助。社區還與衛生服務所聯系發放連心服務卡66張，不定期對轄區內老年人、殘疾人進行健康知識教育，建立康復檔案，免費進行體檢。

三、拓寬工作渠道，改善殘疾人生活環境

(一)改善生活環境，提升服務功能。社區按照省、市、區有關部門的要求，依托金川區養老服務金芝里社區日間照料中心認真組織實施建設金川區殘疾人托養服務中心。面對重重困難，社區領導多方聯系，積極協調，努力爭取，在2009年10月，完成了該項目的土地審批、辦理完畢規劃、建設、發改等部門手續，并于2010年7月開工建設金川區殘疾人托養服務中心，當社區殘疾人聽到這個好消息時感動地說：社區真的為我們這些人辦了一件大好事，雖然我們給政府帶來了這么多麻煩，但是政府還是沒有忘記我們這些殘疾人。

(二)健全就業網絡，促進殘疾人就業。為進一步拓寬殘疾人就業渠道，改善殘疾人生活狀況，社區完善了殘疾人就業信息網絡，為殘疾人開設專門服務窗口，規范辦事流程，全方位提供就業服務。社區殘協及時掌握轄區內未就業大中專殘疾畢業生情況，及時對轄區內登記失業殘疾人家庭進行走訪，配合社保開展好殘疾人就業援助月活動。針對殘疾人特殊情況，社區利用殘疾人文化活動中心定期邀請專業人員教授適合殘疾人學習的十字繡、絹花、珠繡等手工制作，提升殘疾人就業技能，增強就業信心，改善家庭經濟環境。推薦有技能有需求的殘疾人參加省、市、區殘聯舉辦的各類殘疾人培訓班40余人次，使他們掌握了計算機、插花、烹飪等多種實用技能，拓寬了他們的就業渠道。

(三)開展文體活動，豐富文化生活。自社區成立以來，每年三

八、殘疾人日、愛耳日、助殘日、盲人節等殘疾人節日社區都組織干部職工同轄區殘疾人一同聯歡、演節目，以豐富殘疾人的文化生活。06年社區組織轄區殘疾婦女開展了十字繡展、絹花展活動，共收展品20多件;08年開展了撲克比賽、書法繪畫比賽、居民花卉展等多項活動;每年五、六月份，社區的都會組織殘疾人及其家屬同社區職工開展“趣味運動會”。轄區共有室外健身器材50多件，殘疾人日常鍛煉有去處，秧歌隊、健身操隊每天堅持鍛煉，社區文化生活豐富多彩。經過幾年的建設，我社區殘疾人工作已進入穩步發展軌道，但經驗還不很成熟，今后要做的工作還很多，特別是在維護殘疾人合法權益、改善殘疾人生活環境上還要加大服務力度，使殘疾人康復、勞動就業、扶貧、宣傳、維權和組織建設等工作更上一個臺階，為xiexiebang市創建全國殘疾人工作示范城市做出更大貢獻。

第五篇：社區概況

卓資縣卓資山鎮新民街社區概況

新民街社區成立于2001年8月，位于卓資山鎮中西部，轄區面積0.8萬平方米，有8個駐區單位。社區居民1160戶，總人口3152人，有黨員58名。社區內有個體工商戶98戶，從業人員196人，主要從事個體商貿，餐飲，零售等服務。2008年，縣政府投資30多萬元對社區進行了改建，社區占地面積1345㎡，總建筑面積202㎡，是全縣建設的高標準社區之一。

社區內設一站式服務大廳、黨員活動室、圖書閱覽室、計生服務室、社區辦公室、愛心超市。活動室配備辦公桌椅、上墻圖版、電教影像等設施，是一個集居民議事、黨員活動、計生服務、科技培訓、政策宣傳、法制教育、文化娛樂、便民為民服務等八位一體的多功能陣地。

社區本著“以人為本，服務居民”的宗旨，針對地處城鄉結合部，流動人口多，無業人員多、貧困人口多的實際，精心打造了各類便民服務平臺。將居民息息相關的民政救助、計生服務、社會保障、綜合治理、黨員服務、家政服務、法律咨詢集中在服務大廳進行一站式辦理。

社區成立了愛心超市，定期為特困居民發放生活用品、常用藥品、大米、面粉、棉被、冬季取暖棉衣。組建了青少年教育輔導隊、服務工作隊、思想政治宣傳隊、環境衛生監督隊、社區治安聯防隊、科技信息宣傳普及隊“六支隊伍”。

2011年10月縣委組織部推行社區網格化服務管理以來，社區本著便于組織、便于聯系、便于工作的原則劃分了10個網格，配備了10名網格長，并將轄區內的商貿店行、駐區單位融入到所屬網格進行服務管理，完善了七項制度和網格化服務管理工作流程。全面推行了“組織網格化、管理規范化、活動主題化、服務一體化、保障標準化”的五化工作模式，構建了新型社區服務和管理新機制，全面推行了錯時工作制、雙網雙責制，為實現社區服務與管理的精細化、信息化、全覆蓋和全天候零距離提供多方位的服務，為創建文明社區奠定了堅實的組織基礎。