第一篇：2014年國家公務員考試申論三大必考題型

2014年國家公務員考試申論三大必考題型

國家公務員考試考試分行政能力行政職業能力測驗和申論，申論考試重在考察學生觀察問題、提出問題、分析問題和解決問題的能力。根據歷年國家公務員考試大綱做好申論科目考試的復習,條件允許的情況下,建議考生可參考2014年國家公務員考試備考教材每天堅持兩個小時以上的學習。國家公務員考試申論有三大必考題型，現國家公務員考試網對此做出歸納總結，供廣大考生參考。

一、綜合分析題

綜合分析類試題出題形式非常靈活，就目前的出題形式而言，可分為四個基本類型：啟示型、闡釋型、評論型、關系型。

1.啟示型分析題，主要要求考生準確理解給定材料中所體現的現象和問題，并從中得出經驗或教訓。該題型的主要提問形式有“說明從??中受到哪些 啟示”、“談談你從??中得到哪些啟示”、“??提供了哪些啟示”、“應從??中吸取哪些教訓”、“對??的經驗、教訓進行總結”等。

2.闡釋型分析題要求考生對給定資料的特定部分，如一句話、一個觀點等進行解釋說明，既揭示其本來意義，又挖掘其深層意義。重點考查考生結合上 下文準確、簡明地闡釋給定資料的能力。其典型提問形式有“談談你對??的認識”、“請闡釋??觀點”等。題型關鍵詞是“本質”、“觀點”、“理解”。

3.評論型分析題，主要針對材料中出現的社會現象、事件、措施或觀點，讓考生對此進行評價并作出結論，主要提問形式有“請對上述觀點進行評 述”、“對??進行分析，談談你的見解”、“對此怎么評價”、“就??進行分析評論”等。“評論”、“評點”、“評價”、“評述”等是該題型的關鍵詞。

4.關系型分析題，就是要求考生分析出兩種以上(包含兩種)事物間相互作用、相互影響的狀態。這類題型在近兩年才出現，與哲學科目中的辯證思維 題類似，但它不僅僅是道簡單的哲學題，因為，對這類題的分析論述還需要緊密結合給定資料。如果考生只從哲學角度分析，而不結合材料，那么肯定會造成自說自 話的現象，得分也就可想而知了。這類題型的典型提問形式有“闡述××與××的關系”、“談談××、××、××之間的內在關系”等，即有的是要求談二者之間 的關系，有的則要求闡釋三者之間的關系。

【真題鏈接一】結合“給定資料10東梁煤礦被低價轉讓”這一事例，指出煤炭資源整合應從中吸取哪些教訓？(25分)

要求：概括準確，條理清楚，具有針對性。300字以內。(2010·918聯考·遼寧等省·第三題)

【真題鏈接二】“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場大進小退、優進劣退的改革，請結合資料內容，談談這一觀點得出的主要依據。(20分)

要求：觀點明確，條理清晰，具有針對性。300字以內。(2010·918聯考·遼寧等省·第二題)

二、歸納概括題

按照題目要求的不同，可將歸納概括題分為三種題型：歸納概括主要內容、歸納概括主要問題和歸納概括部分內容。

1.歸納概括主要內容一般要求考生就相關資料中的主要內容進行概括總結，其出題形式一般為“概括主要內容”、“概括主要信息”、“整理材料進行匯報”、“對材料進行匯總”等等。

2.歸納概括主要問題一般要求考生就相關資料中的主要問題進行概括，其出題形式一般為“概括主要問題”、“指出隱患”、“概括問題現狀”等等。

3.歸納概括部分內容一般要求考生就相關資料中某一方面的內容進行概括，如要求歸納概括爭議焦點、觀點意見、目的意義、方針政策、現狀趨勢、影響效果、優點優勢、特點特征、經驗做法、原則實質、重要性、原因、對策、方式、作用等。

【真題鏈接一】認真閱讀給定資料，簡要概括山西省煤炭資源整合過程中出現的幾種主要爭議。(15分)

要求：簡潔，準確。200字以內。(2010·918聯考·遼寧等省·第一題)

【真題鏈接二】根據給定資料，概括說明人口普查要掌握我國人口哪些方面的基本信息，并分析指出，掌握這些信息對我國經濟社會發展的重要意義。(20分)

要求：準確、全面、不超過400字。(2011·424聯考·山東等省·第一題)

三、提出對策題

按照題目要求的不同，可將提出對策題分為兩大題型：直接提出方案的對策題和需要概括問題的對策題。

1.直接提出方案的對策題一般要求考生針對問題提出對策。此類試題在答案中僅需要體現對策，無需包含具體問題是什么。

2.需要概括問題的對策題一般要求考生先概括出材料所反映的問題，再就這些問題提出解決的需要概括問題的對策題又分為兩種：一種是題干中明確提出需要概括問題；另一種是題干中沒有明確提出概括問題，但是在題目的具體要求中提出需要概括問題的。

【真題鏈接一】“給定資料5”提到了某市在人口普查工作中遇到的主要問題，假設你是一名普查員，請你提出解決這些問題的具體措施。(15分)

要求：問題明確、措施得當、具有針對性。分條作答，不超過300字。(2011·424聯考·山東等省·第二題)

【真題鏈接二】針對給定的資料所反映的“大學學術浮躁”問題，請你以某高校學術主管部門負責人的身份，就如何治理這些問題，提出對策建議，供學術委員會研究討論。(20分)

要求：問題全面明確，對策具體可行，300字左右。(2011?917聯考？第三題)

第二篇：2010國家公務員考試申論考試題型及詳解

2010國家公務員考試申論考試題型及詳解

一、給定資料

材料一 我國海洋資源豐富但人均占有少，渤海是我國最大內海，對東北經濟非常重要。例：渤海旁漁民原來能捕捉大量魚蝦，現在不出海。

材料二 國務院制定綱要。胡錦濤講話，半島藍色經濟區，依托海洋能源、電力一起發展。遼寧是黃河入海口，對拉動黃河流域經濟有重要作用，河北已經列為戰略。

材料三 日本小地方，填海，海洋生物死亡，又花錢造海本質分析。

材料四 荷蘭圍海造田與退湖還田異曲同工 材料五 海島建設

二、副省級綜合管理類考試內容及解答

（一）、1.“資料1”提到權威部門指出，如果再不采取果斷措施，渤海將在十幾年變成“死海”。這里“死海”什么意思？（10分 不超過100字）

【解答】此題是名詞解釋類題型（07國考出現過）.解答思路：第一，找到名詞在資料中的位置。第二，根據主題內容及給定資料進行解釋。第三，論述該名詞與主題現象的關系。“死海”是海洋污染的表現，直接影響海洋可持續發展。“死海”的表現為海洋自然生態受到嚴重破壞，生物多樣性減少或毀滅，海水嚴重受到污染，海水的質量下降，海洋為人類提供生存的來源將成為歷史。（祖華教育獨家發表，轉載請注明作者）

2.結合給定資料中的具體事例，談談你對“海洋的污染將會沒魚兒的家園，但讓人類不寒而栗的毀滅絕非僅此而已”！這句話的理解。（10分 不超過150字）

【解答】此題是短句子類題型（08國考出現過）.解答思路：第一，找到名詞在資料中的位置。第二，根據主題內容及給定資料進行解釋。第三，論述該名詞與主題現象的關系。

該句子表達的是海洋污染的后果及危害。后果一魚類減少。海洋污染加重，赤潮頻發，多年來的高強度捕撈，帶來最直接的后果就是廣東近海漁場資源不斷衰退。后果二物種瀕危。為了發展經濟，附近海域無法避免遭到了不同程度的破壞，不少海洋珍惜資源也面臨絕種的危險。湛江沿岸原來廣泛分布的紅樹林、濱海濕地、珊瑚礁、海底草場等自然生態環境，受到的破壞較為嚴重，附近海域主要分布的國家級和省級重點保護動物有70種以上，絕大多數已經處于瀕危狀態，例如大家最為熟悉的白海豚。而歷史上有名的大黃魚、對蝦、烏賊、槍烏賊、馬面、馬鮫、馬鲅、二長刺鯛、藍圓、海鯰等漁業資源產卵場、洄游場、索餌場以及魚汛已經基本消失或者已不成汛。后果三 漁汛消失。由于水生動植物的棲息地正以驚人的速度消失，幾乎所有的魚、蝦、蟹、貝的產卵場、索餌場、越冬場和洄游通道(即“三場一通道”)被不同程度地破壞，其中近乎80%大面積萎縮，一些甚至已經消失，華南沿岸傳統的甲子、萬山、汕尾、清瀾、昌化、北部灣六大漁汛在90年代就不復存在。后果四赤潮頻繁發生。據統計，自1998年以來，廣東省海域發生的赤潮事件59宗，主要分布在珠江口、大鵬灣、大亞灣和柘林灣海域。

（二）、談談你從下面一段文字中得到哪些啟示？（20分 不超過300字）

荷蘭的“圍海造田”與我國的“圍湖造田”有著相似的初衷，而“退耕還海”與“退耕還湖”都反映了人類可貴的自省；還應注意到，荷蘭人的“退耕還海”雖然只涉及了平方公里的海域，但留給人們的思考卻是很寶貴的。

【解答】此題是啟示類題型（08國考出現過）.解答思路：第一，資料給定的作法好的方面；第二，資料給定的作法不好的方面；第三，好的作法對主題現象的啟發與借鑒；第四，不好的作法對主題現象應吸取的教訓與注意的問題。盡管我國的自然、經濟等條件與荷蘭有很大差別，但是荷蘭的經驗反映了生態恢復的某些一般規律，值得我們借鑒。

第一，充分利用生態系統的自我設計和自然演替規律

近年來我國的生態建設開始起步，特別是西部大開發中的生態建設更令人矚目。西部大開發的生態建設的任務，主要是消除或降低那些引起生態系統退化的干擾因素，充分利用生態系統的自我設計和自我修復功能，輔助以人工措施，實現生態建設的目標。近年來推行的退耕還林、退耕還草政策，是西部地區生態恢復的重大舉措，為生態系統的自然演替創造了條件。據報道，一些退耕和休牧的退化土地，在封育后經過3～5年，灌草植被已經恢復到60%。但是需要注意的是，對于西部大開發生態建設的認識，還存在著某種誤區，認為生態建設就是要搞工程，由國家投入大量資金，脫離當地自然條件重新建立一個新的生態系統。其實，生態工程和其他各類工程一樣，不但要進行技術可行性分析，也要進行經濟合理性論證，力爭以較小的經濟投入換取較大的生態效益。實踐證明，較為經濟有效的技術路線，就是排除對現有生態系統的干擾破壞，充分利用生態系統自我恢復功能，必要時適當輔之以人工措施，達到恢復適應當地自然條件的相對健康的生態系統的目的。

第二，生態自我修復需要較長時間

上述荷蘭圍墾區濕地生態重建工程需要15—20年時間才能達到目標。對于退化的嚴重退化的需要50～100年時間。所以生態恢復工程要有長遠規劃，長期堅持。急于求成的想法是脫離實際的。

第三，生態恢復工程要因地制宜

由于自然條件不同，經濟發展水平存在差異，不但國外的經驗不能照搬，國內的經驗同樣要有分析地借鑒。目前，有一種誤解，認為西部地區的生態建設就是植樹造林。實際上，西部地區的自然條件差別很大，需要因地制宜制定生態恢復規劃。植被建設堅持宜喬則喬，宜灌則灌，宜草則草。自然條件嚴酷的地區則宜荒則荒。有專家認為，在多年平均降雨量在400mm以下地區，應以灌木和草為主，不宜盲目發展喬木。荷蘭的經驗還表明，恢復鄉土種植物對當地生態恢復十分重要。什么是“鄉土種”?學者阿倫比(Allaby 1994)給出的定義是：“物種自然出現于一個地區，這種物種既非隨意也非靠引入。”學者韋布(Webb 1985)列出了包括化石證據等若干判別標準。但是一般講，鄉土種的概念是相對于外來種而言的，鄉土種在當地的食物鏈中已經形成相對穩定的結構，與生境建立了和諧的關系。而某些外來種借助氣流、風暴、海流等自然因素或人為作用，將植物種子、昆蟲、微小生物等帶人當地的生態系統。在氣候條件、營養條件和缺乏天敵的條件下，外來種得以迅速繁殖，形成對本地種生存的威脅，成為一種對健康生態系統的脅迫，即出現所謂“生物入侵”。由此可見，恢復鄉土種是保持生態系統的相對穩定，防止生物入侵的重要措施。

第四，生態恢復工程不僅要重視植被恢復，也要重視動物生存、棲息和繁衍

眾所周知，生態系統是指一定空間中的生物群落（動物、植物、微生物）與其環境組成的系統，其中各成員借助能量交換和物質循環形成一個有組織的功能復合體。生態系統的核心部分是生命部分，即動物、植物和微生物。所以，生態恢復的任務，不僅是植被的恢復，還應該包括鳥類、魚類、禽類、昆蟲、兩棲動物和哺乳動物等各類動物的棲息繁衍問題，使得生物群落在特定的生境條件下，形成一個完善的食物鏈。只有健康的生態系統才能具備其多種服務功能，使人們得以從中受益。目前，常見的觀點認為生態建設就是改善植被狀況，忽視了生態系統中動物生存棲息等問題。所以要重視生態系統的整體性問題。

第五，水是重要的生境因素，但不是生境的全部內容

在各個生境因素中，淡水具有不可替代的重要作用。水是生物生命的載體，又是能量流動和物質循環的介質。近年來我國塔里木河和黑河生態恢復調水工程取得了經驗。但是從生境的多種因素角度，除了水量以外，還應該對于被恢復生態區的氣候、水質、土壤、地貌等進行全面分析。從生物恢復角度，還應該對于生物種類、密度、食物鏈（網）、生物生產力、群落穩定性等進行論證，在對這些因素綜合分析的基礎上，確定水文條件和供水方案，有可能獲得生態恢復的優化方案。目前，在進行生態恢復規劃設計中，有一種觀點認為在干旱、半干旱地區，只要設法將河流流域的生態用水恢復到過去某一時段的水量，河流流域生態系統就會恢復到當時的狀況。顯然，這種觀點忽視了生境其他因素如水質、氣候、土地、地貌以及生物群落等多種因素的變化，有失偏頗。

第六，建立適合我國國情的生態恢復的評估標準

生態恢復的程度以及是否成功，需要有一個評估標準。但是由于生態系統的復雜性和動態性，使得建立科學的評估標準問題成為一項復雜課題，不少學者提出了一些方法，但是國際上還沒有公認的準則。原則上說，建立生態恢復的評估標準，主要是對恢復后的生態系統的結構、功能和整體特征進行評估。所謂生態系統的結構問題，主要指生物與生境的一致性，以及各個生態因子之間相互作用、相互制約問題。生態系統的功能指物種流動，能量流動，物質循環，信息流動，價值流，生物生產力等。對恢復后的生態系統的整體評估主要是指生態系統在外界干擾下的恢復能力，生態系統可持續自然演替的能力。

第七，重視生態恢復工程的生物調查、設計和監測工作

對被恢復生態區生物群落的歷史及現狀的詳細調查，是進行生態恢復設計的基礎工作。生態恢復工程設計的任務是充分利用生態系統自我設計、自我修復功能，通過改善生境為提高該地區的生物群落多樣性創造條件。設計的重點是建立生物因子與非生物因子的相關關系。在設計中如何確定恢復目標是一個關鍵問題。由于人們對于自然演替的機理尚不十分清楚，所以一個生態系統的自然演替方向會有多種可能性，有可能恢復到原來某時段的一種狀況，有可能發展為一種新的替代狀況，也可能事與愿違，生態系統繼續退化。正因為如此，對于被恢復的生態系統的監測就十分重要了。

（三）、假設你是沿海某省省政府人員，請結合給定資料草擬一份《關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告》的內容要點。（20分 不超過400字）關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告

【解答】此題是公文類題型（公文類題型曾經在03、04國考中出現過。報告在國考第一次出現，）.解答思路：報告內容。第一，寫作目的；第二，現狀；第三優勢劣勢分析；第四，措施與對策。

關于將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的報告

某省人民政府：

海洋世紀，凸現藍色狂飆；藍色經濟，引領世界未來。“打造山東半島藍色經濟區” 是一個時代重大命題，是一個體系龐大、領域寬廣、內容豐富的系統工程,其重大意義、內涵外延、戰略功能定位、區域規劃布局等都在不斷的探討過程中，把其上升到國家重大戰略規劃還有許多工作要做，還有許多重大問題需要研究，下面，我就將半島藍色經濟區納入國家發展戰略提出以下建議。

一、將半島藍色經濟區納入國家發展戰略的重大戰略意義

胡錦濤總書記提出的“大力發展海洋經濟，科學開發海洋資源，培育海洋優勢產業，打造山東半島藍色經濟區”是深謀遠慮的，是從當今世界海洋發展的新形勢，以及我國海洋發展面臨的新形勢與新挑戰，是站在的全球戰略高度，是在新一輪國際海洋激烈競爭中應對挑戰，把握和搶占先機，謀求更大的海洋國家利益而作出的重大戰略部署，為豐富深化區域發展戰略、促進科學發展指明了方向。選擇山東打造全國唯一的國家重大戰略層面的海洋經濟區，既是對山東海洋工作的充分肯定，也是對山東的信任和重托。

二、打造藍色經濟區的條件分析

一是山東半島區位優勢明顯，打造藍色經濟區將產生巨大的輻射力和影響力。山東半島是我國最大的半島，東與朝鮮半島、日本列島隔海相望，北臨渤海灣經濟圈和東北老工業基地，西連黃河流域，南接長三角，處于東北亞的核心區域，輻射、帶動作用大，具有得天獨厚的區域發展優勢。

二是山東半島海洋資源類型多樣，海岸地貌類型多樣，人文和自然景觀較多。豐富的海洋資源為海洋產業的發展奠定了雄厚的物質基礎。

三是山東半島海洋科技資源雄厚，打造藍色經濟區的科技支撐力量強。四是省委、省政府歷來高度重視海洋經濟發展。五是打造藍色經濟區具有豐富的物質基礎。

三、打造山東半島藍色經濟區的戰略意義

打造山東半島藍色經濟區這一重大戰略部署既關系到我自身發展，也關系到國家發展大局，具有重要的戰略意義。可概括四個有利于：

一是打造山東半島藍色經濟區，有利于推進落實中央海洋開發戰略，推進我省經濟經濟發展。

二是打造山東半島藍色經濟區，有利于完善全國區域經濟布局，探索海陸統籌協調發展新模式。

三是打造山東半島藍色經濟區，有利于發揮我省優勢，在東部大開放中構建中日韓國際貿易和合作平臺。

四是打造山東半島藍色經濟區，有利于促進山東半島經濟進一步崛起，成為我國東部沿海新的增長極。

四、實施半島藍色經濟區的建議

一是打造半島藍色經濟區，在思想觀念上要有重大轉變，在發展思路上要有重大創新，在生產力布局上要有重大調整，在政策措施上要有重大舉措。

二是打造半島藍色經濟區，必須以發展海洋產業為重點，堅持海陸統籌，把海洋與陸地作為一個整體來謀劃，把海洋產業與臨海產業、涉海產業作為一個系統工程來推進，統籌海域、海岸帶、內陸腹地開發建設，實行海陸產業統籌規劃、資源要素統籌配置、基礎設施統籌建設、生態環境統籌整治，通過海洋經濟大發展，帶動內陸腹地的大開發、大開放。

三是重點培育海洋優勢產業，打造一批具有一定規模和較強競爭力的產業集群，搶占產業發展制高點，在全國海洋產業發展中保持領先水平。

四是要建立六大體系。深化改革建立完善政策制度體系；加快構建區域科技創新體系；建立健全人才智力支持體系；健全完善現代市場流通體系；著力構建基礎設施支撐體系；積極建設全方位開放經濟體系。

五是加快海洋捕撈業“走出去”步伐。

六是科學開發和高效利用海洋資源。

報告如無不妥，請轉發

報告人：XXX

二00九年十一月二十九日

（四）、圍繞“海洋的保護與開發”自選角度，自擬題目。（40分 900到1100字）

【解答】此題是話題作文類題型（曾經在07、08國考中出現過）.解答思路：話題作文的最大難度是選擇角度確定標題。下面結合本題談談選擇角度確定標題的方法。

第一，主體選擇法。各主體（政府、社會組織、企業、個人等）在主題現象中的責任與義務。角度一，海洋的保護與開發政府要有所作為；角度二，海洋保護人人有責；角度三，淺談企業在海洋保護中的社會責任。角度四，加強職能部門監管防止海洋污染事件的發生。角度五，誰動了子孫的奶酪；角度六，海洋在憤怒

第二，事件（案例）發生的因素角度法。角度一，利與義的考驗；角度二，海洋殺手面面觀；角度三，海洋污染問題產生癥結何在；角度四，海洋污染誰之過

第三，意義角度法。角度一，淺談海洋保護與開發的戰略意義；角度二，加強海洋的保護刻不容緩。角度三，解決海洋污染問題意義重大；角度四當前發展豈能以犧牲子孫利益為代價;角度五，海洋保護與開發關系子孫的利益。

第四，綜合角度法。角度一，海洋保護與開發再思考；角度二，海洋保護問題初探。角度三，海洋保護與開發幾點看法。

第五，解決問題措施角度法。海洋保護與開發的對策

第六，對比(關系)式角度法。角度一，“亡羊”與“補牢“;角度一，事前監督與事后處罰;角度一，經濟效益與社會效益;角度三，淺談節能減排與人類持續發展的關系;角度四，當前效益與長遠效益。

三、市（地）級行政執法類考試內容及解答。

（一）、《渤海碧海行動計劃》近期目標難以實現有多方面的原因，請依據“給定資料1”分別進行概括。

【解答】第一，破壞性捕撈漁業（1）藥魚、炸魚、電魚、敲罟作業，破壞生態系統平衡；（2）加密網目，提高船速，求近舍遠，不分大小，一網打盡；（3）執法不夠嚴，有的漁民不顧休魚期，不管保護區，幼魚、繁殖親魚全捕獲，造成近海漁業資源下降。

第二，環境污染（1）污染物亂排放，亂傾廢，近海環境污染日趨嚴重；（2）圍海、攔堤筑壩，水流循環受阻（魚類洄游路線改變，產卵場外移，生產力降低）；（3）海上溢油，污染海域環境；（4）養殖區自身污染，引起富營養化，細菌病毒滋生。第三，自然的報復（1）赤潮頻發，赤潮毒素、貝類毒素通過食物鏈影響人類健康；（2）物種瀕危，不利于生態平衡的自我調節；生物多樣性降低，自然資源衰退；（3）資源生物低質化、小型化，優質生物減少；（4）海岸受侵蝕，危及人類安全。

第四，環渤海四省市治理步調不一致也是造成渤海污染治理不見效的重要原因。真正扭轉渤海污染的現狀，不僅需要所有涉海部門的努力，而且還需要建立一套行之有效的區域性河海污染統籌防治機制。

（二）、針對W市在進一步建設“宜居城市”的過程中存在的具體問題，參考給定資料，提出解決這些問題的具體建議。

【解答】“宜居城市”的過程中存在的具體問題：第一，城市環境污染嚴重。環境污染是阻礙建設宜居城市最突出的問題。第二，城市市政公用設施滯后于宜居城市發展要求。第三，城區周邊生態破壞嚴重第四，城市社會住宅小區環境質量較差。第五，居民購買力差。

實現“宜居城市”對策：第一，宜居城市必須充分的就業機會，零就業家庭的生活談不到任何宜居，宜居城市建設離不開產業基礎，都少不了人均收入水平這一指標，就是說沒有經濟基礎宜居是不存在的。第二，堅持以人為本，提高城市規劃水平。第三，加強環境治理，打造生態宜居環境。第四，提升市民整體素質，構筑和諧人文環境。一是全面加強素質教育。以提高市民整體素質為目標，通過多種形式的宣傳教育，向市民灌輸宜居理念，努力培養市民愛城、護城的自覺意識，增強市民的主人翁意識。二是努力營造宜居氛圍。宜居環境要綜合考慮城市中的干群關系、城鄉關系、警民關系、貧富關系、社區關系，營造城市的宜居氛圍，加大信訪、安全生產隱患排查，積極化解社會各個層次之間矛盾，充分發揮新聞媒體的正面引導作用，集各界之志，聚全民之力，共奏城市的和諧宜居旋律，努力建設一個穩定有序的社會環境、適宜人居的生活環境、有利于創業的工作環境。第五，加強組織領導，理順城市管理體制。

（三）、A市市政府準備大力宣傳推進對近海海域的污染整治工作，請結合給定資料，以市政府工作人員的身份，草擬一份宣傳綱要。

【解答】宣傳綱要內容：一是近海海域的污染整治工作的的目的意義；二是近海海域的污染整治工作存在的問題；三是近海海域的污染整治工作的方法步驟；四是近海海域的污染整治工作的組織領導；五是對社會各界的要求希望與號召；六是宣傳口號或標語。（祖華教育獨家發表，轉載請注明作者）

（四）、結合給定資料中的具體事例，以“海洋的健康”為題目，自選角度，寫一篇文章。

【解答】內容同副省級綜合管理類

第三篇：2013年國家公務員考試申論注重三大能力

2013年國家公務員考試申論:注重三大能力

2012-11-14 14:42 山東公務員考試網 作者：華圖教育 來源：華圖教育

【導讀】2013年國家公務員考試申論:注重三大能力

2013年大綱對于我們備考的指導意義重大，但是大綱、備考、復習及講解，必須滿足兩個前提：第一，一個正常的考生在150分鐘內完成4道小題，共計2000字左右;第二，幾個正常的考官在40秒內閱完這幾道小題，并且給出一個公平的分數。如果脫離了這兩個前提，我們所有對大綱的解讀都是無水之源，都是空中樓閣。

副省級申論與地市級很重要的一個區別就是其中有一句話叫“準確提煉事實所包含的觀點”，言外之意告訴我們要提煉觀點。資料中某一個段落沒有觀點，只有事例，但這段不是可有可無的，相反，是非常重要的，而且必然是考點，需要我們自己提煉。在2012、2010年的國考里面都有體現，尤其在副省級的。

一、綜合分析能力

在綜合分析能力的要求里面，最主要的是“做出合理的推斷或評價”，這句話是針對分析題的。分析理解題是每年國考必考題型、必備項目。這個題型相當難，但是幾乎是副省級申論必考題型，所以考生要高度重視。課程經常提到：有詞有分、沒詞沒分，那么在分析題里也要遵循這個思路。分析題不像有些考生認為的那樣是注重形式，實際上，分析題也是要踩關鍵詞，符合考官的閱卷要求。

二、提出問題和解決問題的能力

提出問題和解決問題的能力，要求對一些觀點問題進行分析之后，要借助自身的實踐或生活經驗做出評估和權衡，提出方案和措施。我們大膽的去推測今年的題型還是材料中只有問題而沒有對策。“答案源于而高于材料”，根據問題反推對策，根據原因反推對策。今年備考的過程中大家要注意，副省級以上的對策題里面如果只有問題而沒有對策，更注重問題的關鍵詞提煉。

三、文字表達能力

在文字表達能力方面特別提一下對語言的要求，即“準確、規范、簡明、暢達”，尤其是簡明，也就是說不要湊字數。湊字數害了一大批考生，現在市面上所謂的字數要求是“上下浮動10%”就滿足要求了，實際上不是這樣。一般的小題，關鍵詞組成的句子大約一般也就100到200字，所以有的小題要求400字，甚至有的要求500字，那么如果為了湊字數而湊字數，那么這樣就可能把有用的信息點淹沒在大量無用的言語表達里，反而會給考官閱卷帶來相當的困擾，考官閱卷工作量大，工作強度大，考生廢話那么多，直接導致考官閱卷效率低下，看不到有用的信息點。

地市級大綱與去年沒有變化。地市級總體比副省級的難度要低一些。貫徹執行能力中要求遵循依法行政的原則。在地市級以下的申論材料里面非常注重“法律法規”，而在副省級這個稍微少一些。解決問題或者辦法的能力中特別提到運用自身已有的知識和經驗，字面上說這要求我們理解題意的時候必須要結合自己的背景知識，但是在具體形成答案的時候必須脫離自己的背景知識，完全依靠材料來進行，這是考生需要特別注意的一點。

2013年國考大綱對考生在語言上的要求實際上并不高，大家備考的時候不要把重心放在語言上面。無論是副省級還是地市級，我們都要特別注意兩個事情。第一個事情，閱讀理解題目的時候一定要結合自身的規律、自身的背景知識和對問題的看法來理解，也就是說要從材料外面尋找一些東西支持自己的觀點。第二個事情，在具體做題的時候一定要拋開自己的背景知識，要完全根據材料里面的內容，有一句答一句，沒有就不答了。在形成答案的時候就一定要完全依靠材料，脫離自身的工作經驗和學習經驗。

第四篇：2014年國家公務員考試申論備考三大策略

2014年國家公務員考試即將拉開序幕，考生們此刻也許正在焦急申論上升的緩慢步伐，在此，國家公務員考試網專家針對考生的申論復習，給出三大策略，幫助考生有的放矢的、高效率的復習。

策略一：題型與題量、難度，立足于穩，著眼于變，明確全新備考方向

2014年國家公務員考試申論備考要立足于穩，把歷年考試大綱和真題作為最直接的材料來研究和練習；著眼于變，兼顧冷門與熱門的時事熱點、常規與新奇題型，擴展備考范圍，多種材料背好、不同題型做透，把考試成功的希望建立在更加堅實的基礎上。如總的四大基本題型不變，推出超越編者按、詞語釋義的新題，為考生帶來新的挑戰。

策略二：選材專注于熱，兼顧于冷，均衡施力增厚熱點儲備

由于近兩年國家公務員考試申論以熱點話題為題材，為保持試題的秘密性和不可預測性，國家公務員考試網專家認為2014年試題不出熱點問題的可能性居多；但同時也不能排除命題對規律的逆反，再次采取熱點式命題。能夠作為申論題材的熱點問題總是有限的、可以把握的，而不知從何處得來的冷門題材則不易預測、不可捉摸，因此，與其冒險把寶押在不可知的冷門上，不如專注于熱點，將近兩年來符合出題標準的題材搜羅殆盡，爛熟于胸。同時兼顧部分行業性、部門性、專業性的宏觀問題，如治水、治沙、治亂、利用風能、行政倫理建設，左右兼顧、均衡施力，加厚自己多方面的熱點知識儲備，以準備的寬度來對應命題的廣度。

策略三：命題仍對國家政策變化亦步亦趨，十八大極可能成為申論命題又一轉折

國家公務員考試網專家總結，申論命題有緊跟國家大政方向的趨勢，2007年舉行的十七大提出的科學發展、生態文明理念在2008年“怒江水電開發”主題中得到體現，每一年的命題也不同程度呼應著中央的施政主題，而今年到了新老交替、承上啟下的換屆年，十八大的召開為全黨、全國矚目，黨和政府的中心必然成為命題的重點；十八大所提出的政治指導思想如果出現若干變化，極可能引領申論的命題轉折，因而2014年的申論試題，將有可能成為申論命題新思路的一塊試金石。

申論備考是一個厚積薄發的過程，“場上十刻鐘，場下十年功。”申論有別于其它科目，申論功底的磨礪多半有賴于日積月累，唯有通過不斷的強化訓練、總結反思，在周而復始的學習中固強補弱，才能由量變轉為質變，方可在日后的決戰中取勝。時光轉瞬即逝，為了明天目標的實現，為了他日在考場上多一份從容淡定，還望廣大考生即日起程，分秒必爭！

備考的話資料可以看下2014年國家公務員考試通用教材

第五篇：國家公務員考試《申論》

2011年國家公務員考試《申論》預測試卷(2)

企業社會責任

滿分100分 時限150分鐘

一、注意事項

1.本試卷主要測查考生的閱讀理解能力、貫徹執行能力、解決問題能力和文字表達能力,滿分為100分，考試總時限為150分鐘。

2.請先仔細閱讀給定資料,然后按照“申論要求”在給定的答題卡上作答。

3.請務必用2B鉛筆在答題卡指定位置填涂準考證號，用鋼筆或簽字筆在答題卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用鉛筆作答的，一律無效。

不準折疊答題卡!

二、給定資料

1.“企業社會責任既是一個老的話題，又是一個現代的話題，而且是一個永恒的話題，這個話題正越來越引起我國社會的普通關注。這次全球金融危機爆發之后，企業社會責任的理念涉及范圍更廣，影響力更大，更為全球所關注。”在北京舉辦的第五屆“中國?企業社會責任國際論壇”上，全國政協副主席李金華這樣說。

此次論壇以“開啟中國式責任”為主題，由中國新聞周刊、中國紅十字基金會聯合主辦。作為本次論壇的主辦方，中國新聞周刊社長劉北憲介紹說，“中國?企業社會責任國際論壇”已經舉辦到第五屆，非常高興地看到社會責任的話題非但沒有因為反復討論而窮盡，反而不斷擴展和深化，形成了更加廣泛的影響和共識。本屆論壇提出了“開啟中國式責任”這一主題，希望借此引發各界對中國這樣高速發展的全球大國如何擔當大國責任，而中國企業在其中又應該扮演什么角色展開思考。

中國企業的企業責任到底有何特點?出席論壇的多位代表表示，企業社會責任概念作為“舶來品”進入中國多年，中國也需要發掘自己的企業社會責任理念。隨著中國經濟轉軌、社會轉型漸入佳境，“中國式責任”呼之欲出。與改革開放和全球化浪潮相伴而生，與世界社會責任大趨勢共同成長，無論是從現實國情還是社會歷史文化角度出發，中國社會責任的內涵與外延都會與西方模式有所不同。人們在反思現代經濟體系的責任缺失的同時，也開始認識東方傳統商業倫理中那些源遠流長的責任基因。

專家認為，傳統文化講究誠信、義利兼顧，講究“天下興亡，匹夫有責”，這些理念無疑在企業家、員工與社會公眾中更易引起共鳴，也與當前中國社會經濟發展的趨勢高度契合。

國家開發銀行教育培訓局局長王沅表示，中國企業社會責任體現的就是“中國”的核心，立足中國國情，秉承中國精神，探索中國道路，并且融入國際社會。中國現在還是最大的發展中國家，所以要承擔社會責任，不能脫離國情。

中國社會科學院經濟學部企業社會責任研究中心主任鐘宏武在接受媒體采訪時認為，中國企業有高度的社會擔當，如這次金融危機中有些企業響應政府號召盡量少裁員，而電廠即使虧損也堅持發電。這些行為在國外同行看來是很難理解的，他們對中國企業把響應政府號召當作社會責任感到不可思議，而這正是具有中國特色的企業責任。

中國糧油食品(集團)有限公司副總裁董忠心表示，兩千多年前孔子就提出了君子重義、小人重利的價值觀，它已經根植于中國傳統文化當中。應當把過去的歷史文化和現在結合起來，作為“中國式責任”，既要利又要義，企業應該把經濟效益和社會效益有機地結合起來。

對于如何促進企業履行社會責任，李金華提出，應該加強企業社會責任基本知識的宣傳和普及，大力宣傳什么是企業的社會責任，什么是中國式的社會責任，以及企業履行社會責任與提高自身的經濟能力、提高企業的效益是一種什么關系，引導全社會都來關心這個問題，讓社會每個成員不僅關心、關注社會責任，而且能夠身體力行，從我做起。此外，他還提議，要進一步完善相關的法律和規章，強制性地要求企業去履行基本的社會責任。政府應通過適當的財稅、金融政策引導企業積極自覺地去履行社會責任。他認為，要大力表彰在履行社會責任方面作出重要貢獻的單位和個人，如果有條件要建立相應的獎勵基金。

2.2010年3月7日，全國“掃黃打非”工作小組副組長兼辦公室主任、新聞出版總署副署長蔣建國做客中央電視臺社會與法頻道聯合《瀟湘晨報》推出的兩會特別專題《我建議》，表示將采取責任到人的方式，嚴格落實企業和個人的責任。

“淫穢色情信息像個魔鬼。”蔣建國在和全國人大代表王明雯、北京市青少年法律與心理咨詢服務中心主任宗春山、工業和信息化部電信管理局副局長王建文等人探討打擊手機涉黃行動時描繪了這樣一幅漫畫：它開始是盤踞在報刊上，人一打，它就跳到了廣播電視上;再一打，它就傳到互聯網上;你再一打，它就在低俗音像制品上面;現在是盤踞在手機上。

“屢打不絕，屢禁不止，根本原因就是利益鏈”，蔣建國說，“以手機傳播淫穢色情為例，手機網站為了利益，上一些淫穢色情信息，那么當中的基礎營運商、增值服務商、廣告代理商都可以從中受利，都可以搞利益分成，他樂享其成，因此都不加以制止，這就是問題的要害所在。”

蔣建國說，此次打擊手機涉黃專項行動的關鍵工作就是要斬斷這個利益鏈，為此正在采取責任到人的方式。“誰主管誰負責，誰接入誰負責，誰收費誰負責，嚴格落實企業的責任、個人的責任。對于那些不負責任、不顧責任、不盡責任的，必須用技術的、經濟的、行政的、法律的手段進行嚴懲，打就要打痛，打就要打斷，這樣才能從根本上解決問題。”

據了解，全國“掃黃打非”工作小組辦公室聯合九部委深入開展打擊手機網站制作、傳播淫穢色情信息活動專項行動以來，全國已關閉包括手機色情網站在內的違法違規網站14萬多個，查辦大要案110多起，對300多位舉報者進行獎勵，發出獎金30余萬元。

3.早在18世紀中后期英國完成第一次工業革命后，現代意義上的企業就有了充分的發展，但企業社會責任的觀念還未出現，實踐中的企業社會責任局限于業主個人的道德行為之內。企業社會責任思想的起點是亞當?斯密(Adam Smith)的“看不見的手”。古典經濟學理論認為，一個社會通過市場能夠最好地確定其需要，如果企業盡可能高效率地使用資源以提供社會需要的產品和服務，并以消費者愿意支付的價格銷售它們，企業就盡到了自己的社會責任。

到了18世紀末期，西方企業的社會責任觀開始發生了微妙的變化，表現為小企業的業主們經常捐助學校、教堂和窮人。

進入19世紀以后，兩次工業革命的成果帶來了社會生產力的飛躍，企業在數量和規模上有了較大程度的發展。這個時期受“社會達爾文主義”思潮的影響，人們對企業的社會責任觀是持消極態度的，許多企業不是主動承擔社會責任，而是對與企業有密切關系的供應商和員工等極盡盤剝，以求盡快變成社會競爭的強者，這種理念隨著工業的大力發展產生了許多負面的影響。

與此同時，19世紀中后期企業制度逐漸完善，勞動階層維護自身權益的要求不斷高漲，加之美國政府接連出臺《反托拉斯法》和《消費者保護法》以抑制企業不良行為，客觀上對企業履行社會責任提出了新的要求，企業社會責任觀念的出現成為歷史必然。

4.汶川地震發生后，各行業攜手賑災，“企業社會責任”成為人們關注的熱點問題。近日，南京市質監局出臺名為《企業社會責任》的地方標準。該標準實施后，企業有無社會責任感，將可用量化的指標來衡量。

據介紹，不少出口型企業都曾經歷國際采購商的“驗廠”。所謂“驗廠”是指對方要求供貨商在創造利潤、對投資者負責的同時，還應承擔起對員工、消費者、環境、社區和弱勢群體等利益相關者的社會責任。社會責任履行得好，這樣的合作者才被視為可靠的、有道德的。正在起草的ISO26000國際標準中，也有有關企業責任的重要章節。

南京市質監局標準化處處長趙諾奇介紹說：“企業責任在ISO26000的體系當中，占有重要位置。盡管這個標準尚在討論起草當中，但是未來企業要想通過相關的檢查獲得ISO認證，企業責任是不可或缺的一環。”

南京市質監局推出的《企業社會責任地方“標準”》認為企業責任可量化為社會經濟關系責任、社會關系責任、自然關系責任和倫理關系責任四個方面，涉及具體指標有30多個條目，各有不同的分值。總評下來，企業得分60以下屬“不合格”，60-80分為“合格”，85分以上為“優良”。趙諾奇介紹說：“比如說，你企業污染排放不達標，我可以扣你兩分;你再對員工拖欠工資，就又可以扣你的積分。”

據了解，該地方標準于2010年1月1日起正式實施。目前白下區下屬一百多家企業加入試點，從增強約束力的角度出發，南京市質監局有可能通過公布“紅黑榜”的方式來約束企業履行社會責任的情況。

5.最近有媒體曝出，有兩家企業，是“盈利大戶”卻不是“納稅大戶”，被媒體和公眾評價為“為富不仁”，在其趕緊補交稅款后，才弄到納稅300強的末位，但國稅局不同意，理由是事后的補救不算數。這別說達不到深層次意義上的社會責任，就連最基本的守法經營的社會責任都沒有做到。

中國的富人成長得最快，這在世界上也是罕見的。在高暴利的企業，別的國家要幾十年才造出來一個，在我國僅幾年就出來了。那么，這種高暴利的行業，或者那些有原始積累的企業，要不要承擔社會責任，要不要搞捐贈，能不能協調社會各方面的利益，對企業經營的社會環境非常重要。美國在發展中(開國以后)也出現了很多大富豪，但美國富豪致富之后，就開始捐助各種社會公益事業。中國的富人和企業家，似乎患了一種“社會同情冷漠癥”，甚至千方百計逃避社會責任。如果這種狀況不及時改變的話，不僅會傷害企業的長期利益，甚至可能毀掉企業。

當前某些中國企業最突出的問題大體表現在以下幾個方面：企業無視自己在社會保障方面應起的作用，盡量逃避稅收以及社保繳費;較少考慮社會就業問題，將包袱甩向社會;較少考慮環境保護，將利潤建立在破壞和污染環境的基礎之上;一些企業唯利是圖，自私自利，提供不合格的服務產品或虛假信息，與消費者爭利或欺騙消費者，為富不仁;依靠壓榨企業職工的收入和福利來為所有者謀利潤，企業主墮落成資本的奴隸、賺錢的機器;缺乏提供公共產品的意識，對公益事業不管不問;缺乏公平競爭意識，一些在計劃經濟時期延續下來的壟斷企業，大量侵吞壟斷利潤，并極力排斥市場競爭;普遍缺少誠信，國有企業對國家缺少誠信，搞假破產逃避債務，民營企業通過假包裝到市場上圈錢，等等。

6.《中國企業社會責任發展指數報告(2009)》指出，中國企業社會責任處于起步的初級階段。《中國企業社會責任發展指數報告(2009)》評價了國企100強、民企100強和外企100強共300家企業的社會責任管理現狀和社會責任信息披露水平。

外企社會責任發展水平低于國企和民企。外資企業100強社會責任發展指數得分最低(12.1分)，處于“旁觀”階段;國有企業100強社會責任發展指數得分最高(30.6分)，處于“起步”階段;民營企業100強得分居中(17.9分)。300家樣本企業中有14家領先企業，其中，有12家是國有企業，其余2家為民營企業，沒有1家外資企業;而179家處于旁觀階段的，外資企業占到了2/5強(79家)。

社會責任指數的行業間差異明顯。電網行業以65.5分顯著高于其他行業，處于領先地位;電力、食品、電信業、保險業、造紙業、銀行等6個行業處于追趕地位;建筑業、采礦業、交通運輸倉儲郵政業、石油石化業等4個行業處于起步階段;零售業、電氣機械及器材制造、房地產、金屬制造業、醫藥制造業、貿易等13個行業仍處于旁觀階段。

責任實踐(21.0分)領先于責任管理(15.3分)。7家企業責任管理與責任實踐都處于領先水平，是“雙優企業”，這7家企業均是國有企業：中國遠洋運輸(集團)總公司、國家電網公司、中國大唐集團公司、中國華能集團公司、寶鋼集團有限公司、中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司;而164家是企業責任管理與責任實踐都處于旁觀水平的“雙差企業”，責任管理和責任實踐都亟待提高。

7.2010年1月6日，北汽福田汽車股份有限公司、零點研究咨詢集團聯合在北京發布了“2009福田指數”。

“福田指數”是一個反映中國人機動生活質量的指數，它表明了中國居民在進行社會經濟活動時多大程度上可以借助于機動工具，用量化的方式展示了機動工具影響人民生活的程度與方式。此項指數在2005由福田汽車和零點集團首次發起，迄今已經發布3次。

發布會現場，福田汽車副總經理趙景光表示，“福田指數”的發布，體現了福田作為國內領先的商用車制造商的高度的社會責任感，同時福田也積極為中國構建機動車和諧社會而不斷努力。

據了解，此次“福田指數”發布的主題有兩個，其一為“機動化與城市化”，主要圍繞機動化與城市交通體系建設、城市宜居性、社會交往模式的關系等問題進行研究;其二為“低碳浪潮中的機動車發展”，將主要圍繞機動化的碳排放水平、機動化與節能減排、新能源汽車與節能減排等課題展開調查。

趙景光表示，機動性水平的提升與福田汽車秉持的“致力人文科技，驅動現代生活”的價值使命完全契合，具體來說，這種契合主要表現在兩個方面：

首先在人們機動生活質量提升方面。13年來，福田汽車累計產銷已經超過300萬輛，在機動性和個人生活提升方面建立了廣泛的關聯，使得人們的機動半徑和范圍不斷擴大，帶來了社會財富的增加和個人在社會交往、生活享受方面的便利性。

其次是在機動性的科技發展方面。機動車輛對人們生活質量的提升有賴于科技水平的長足進步，“福田指數”在某種意義上也從機動性的角度體現了科技發展和環境保護的道路。福田汽車一直倡導并致力于低碳經濟的發展，在國內大多數汽車企業對新能源汽車仍然處于“概念先行”的時候，福田汽車率先推開了市場大門，向新能源汽車商品化和產業化邁出了關鍵步伐，這對于平衡機動需求與環境的可持續發展有重要意義。

2005年和2007年福田指數發布后在社會上引起了巨大反響，其研究成果在社會上得到了廣泛認可，相關媒體和研究機構進行了大量引用和使用。

“指數營銷”已成為一種全新的營銷模式，對指數的發言權已經成為衡量企業競爭力的一個重要指標。企業通過發布指數，一方面為社會各界提供了一個決策的依據，另一方面也可以樹立企業的社會責任形象。

許多國際知名的指數，如道瓊斯指數、倫敦金融時報指數、日經指數，都是經歷了許多年的積累才形成了如今的權威度。從這一點來看，福田汽車定期發布“福田指數”，充分體現了企業高層長遠的戰略眼光。

目前福田汽車已經將“福田指數”作為福田汽車的一個全新子品牌，并將定制完整的品牌戰略和推廣策略。發布“福田指數”，無疑是助力福田品牌發展、提升品牌形象的一個不錯的途徑。同時，福田汽車還可以借“福田指數”的調查研究，獲得對中國各地的消費者消費心理、消費行為的第一手資料，為福田在乘用車領域大展身手，更具針對性地開發符合中國消費者需求的乘用車產品。

“福田汽車一直抱著為車、為人的宗旨，以致力‘人文科技，驅動現代生活’為使命，服務社會，回饋社會。”趙景光表示。

8.“改革開放以來，我國各地中小企業和民營經濟迅速發展，取得了顯著成就，但是這些企業社會責任普遍缺失。”2010年1月3日，記者獲悉，新華社《高管信息》新發布的《中國企業社會責任60年》報告呼吁，政府尚需進一步加大對中小企業的扶持力度，促進其履行社會責任。

報告稱，有關數據顯示，我國中小企業數量占全國企業總量的99.8%，提供了約75%的城鎮就業崗位，80%的國有企業下崗人員在中小企業實現了再就業。我國66%的發明專利、82%以上的新產品開發，都是由中小企業完成的。作為一個數量龐大的群體，中小企業已成為我國經濟和社會發展的重要推動力，發揮著不可替代的作用。

“然而，一些中小企業對企業社會責任的概念相對模糊，或是根本不知道何為企業社會責任。”報告指出，我國數量眾多的中小企業群體成為履行社會責任的盲點和難點，由此帶來一些相應的問題：生產假冒偽劣商品、缺乏誠信、破壞生態環境??

“在金融危機的影響下，由于國際市場大幅萎縮和融資更加困難，中小企業面臨停產、倒閉的風險很高，試問連生存下去都無法保證，又何以履行企業社會責任?”報告在解釋中小企業社會責任缺失原因的同時呼吁，要使中小企業社會責任有所加強，首先應當加大對中小企業政策扶持，解除其生存的后顧之憂，它們才有余力履行社會責任。報告指出，從中央到地方，近年來出臺了一系列支持中小企業發展的政策措施，但總的來看，中小企業面臨的問題和困難仍有不少，生產經營形勢十分嚴峻。

三、申論要求

1.四川汶川“5?12”地震發生以后，企業的社會責任成為社會輿論的熱點話題。請根據“給定資料”提供的信息分析企業責任有哪些內容?(20分)

要求：概括準確，分析透徹，條理清晰，字數不超過350字。

2.請聯系“給定資料”提供的各個企業的實例，分析企業的社會責任對于企業來說有何意義?對社會而言，企業的社會責任有何作用?(20分)

要求：緊扣給定資料，觀點明確，言簡意明，字數不超過400字。

3.請根據“給定資料7”簡述引導企業樹立社會責任感的主要方法。(20分)

要求：有針對性、可行性，字數控制在300字以內。

4.從給定資料可以看出，企業的社會責任無論是對社會還是對企業自身都有著重大意義，但是，在實際經濟生活中，也存在一些“為富不仁”的企業，對此你肯定有所感觸。請以“企業的社會責任”為主題，寫一篇文章。(40分)

要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢，字數掌握在900字左右。

參考答案及范文

1.首先，企業應該承擔并履行好經濟責任，為極大豐富人民的物質生活，為國民經濟的快速穩定發展發揮自己應有的作用。最直接地說就是盈利，盡可能擴大銷售，降低成本，正確決策，保證利益相關者的合法權益。

其次，企業在遵紀守法方面作出表率，遵守所有的法律、法規，包括環境保護法、消費者權益法和勞動保護法。完成所有的合同義務，帶頭誠信經營，合法經營，承兌保修允諾。帶動企業的雇員、企業所在的社區等共同遵紀守法，共建法治社會。

再次，倫理責任是社會對企業的期望，企業應努力使社會不遭受自己的運營活動、產品及服務的消極影響。加速產業技術升級和產業結構的優化，大力發展綠色企業，增大企業吸納就業的能力，為環境保護和社會安定盡職盡責。

最后，是企業的慈善責任。企業應充分發揮資本優勢，為發展社會事業，為成為一個好的企業公民而對外捐助。支援社區教育、支持健康、人文關懷、文化與藝術、城市建設等項目的發展，幫助社區改善公共環境，自愿為社區工作。

2.對企業而言，如果企業在謀求經濟利益的同時，自覺履行道德義務，那就可以樹立良好的社會形象，提高自己的產品和服務的聲譽，從而擴大和促進企業利潤增長的發展空間。當前，企業競爭已從單純的價格、質量和服務競爭轉化為具有深厚文化內涵的品牌競爭。企業的社會責任有助于企業贏得消費者和公眾對品牌的認同，贏得市場競爭。

對社會而言，如果企業只講經濟利益而忽視社會責任，那就可能引發一系列社會問題，增加社會的負擔。企業社會責任的明確有助于解決就業問題，各企業應科學安排勞動力，擴大就業門路，以盡量減少把人員推向社會而加大就業壓力。企業社會責任的明確有助于保護資源和環境，實現可持續發展。企業還可通過公益事業與社區共同建設環保設施，以凈化環境。企業履行社會責任有助于緩解貧富差距，消除社會不安定的隱患。

3.企業擔負社會責任需要規范的法律約束機制。有關政府部門應以社會公眾利益代表的身份，以法律的形式，根據企業經營環境的動態變化，及時完善和出臺一整套涉及環境保護、安全生產、職工勞動保障、消費者權益以及市場經濟秩序等方面的法律、法規，讓企業不能避責、不敢逃責。

要讓企業明白“社會責任不容推卸”的道理，還需要建立社會監督體系，要發揮新聞媒體以及消費者協會、環保組織、工會等社會群眾團體的作用，形成全方位的監督企業承擔責任的社會環境。要重視對企業經營行為的輿論監督，加大對企業履行社會責任正面典型的報道，肯定善的行為;加強對不履行社會責任行為的監督，譴責惡的行為。同時，應該通過建立企業社會信用和道德評價制度，引導社會資金投入具有社會責任的企業。

4.參考范文

企業社會責任的現實意義

企業社會責任是經濟社會發展到一定歷史階段對企業提出的期望與要求。在現代市場經濟條件下，企業對社會生活的影響日益深入，在經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。我們看到，有的企業因為未履行其社會責任而走向破產，也有的企業，因為出色履行社會責任而獲得市場的肯定，得到消費者的青睞。而對于社會而言，企業的社會責任又有何意義呢?

簡單地說，企業承擔社會責任，對于和諧社會建設、企業的發展壯大都具有重要的意義。

首先，科學發展觀的核心要求是以人為本，企業是市場的主體，它直接接觸的對象就是個體的人、市場、社會。企業若能履行其社會責任，維護職工合法權益，實現經濟、社會與環境的全面、協調和可持續發展，對于保護資源和環境，實現企業和社會的可持續發展，促進形成民主法治、公平正義、安定有序的局面，建立誠信友愛的社會氛圍，實現人與自然和諧相處，建立公平的利益分配機制都將發揮不可替代的重要作用。因此，企業承擔社會責任，是落實科學發展觀、構建和諧社會的客觀要求。

其次，企業履行社會責任有利于提高競爭力、降低企業經營風險。企業承擔社會責任不僅可以促進經濟社會的良性發展，也是提高企業自身競爭力和降低經營風險的有效途徑。企業在承擔社會責任的過程中，將利益相關者的利益和社會整體利益的提高與企業個體利益的實現有機結合起來，會受到全社會的普遍尊重和支持，并提升企業形象和品牌價值。企業信息的發布所帶來的透明度可以使顧客對企業和產品產生信任，這種信任使顧客不愿轉換品牌，形成較高的品牌忠誠度，從而提高企業的市場地位和市場競爭能力。而基于對企業價值觀念和行為方式的認同，員工會產生較高的工作滿意度和自豪感，可以減少員工流失，并有利于企業吸引優秀人才。

再次，企業履行社會責任有利于節約資源、加快發展循環經濟。隨著人口增長、經濟發展和工業化進程加快，資源和環境將面臨巨大壓力。由于企業是資源消耗和環境污染的主體，所以國際社會、政府和環保組織通過各種方式向企業施壓，要求企業重視資源節約和環境保護工作。

隨著社會的發展，企業責任將被越來越多的人認識，企業社會責任將進入更多中國普通百姓的視野，這無疑對企業的監督、和諧社會的構建都有積極的促進作用。因此，提高企業的社會責任感有著重要的現實意義。