第一篇：副市長在市森林防火指揮部成員擴大會議上的講話要點
副市長在市森林防火指揮部成員擴大會議上的講話要點
（2004年10月20日）
一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領導下，各級各有關部門緊緊圍繞“預防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災損失降到最低限度的工作
目標，認真履行工作職責，積極落實各項預防撲救措施，主動克服各種困難，及時有效地遏制了火災多發的勢頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災發生，無撲火人員傷亡事故，各項指標處在全省前列的良好成績。但是，我們也應當清醒地看到，我市今年的森林防火形勢十分嚴峻。一是上半年森林火災成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響，森林火災頻頻發生，1-9月份全市發生森林火災、火警計29起，受害森林面積1922畝，森林火災的發生率和受害率比去年同期成倍增長，確保全年森林防火各項控制目標的完成，任務十分艱巨。二是預防工作基礎較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰情緒，缺乏長期持續抗大災的準備；部分林區火源管理組織不健全，鄉鎮護林人員配備不到位，有的地方常年無護林人員，缺乏火源管理隊伍和有效的監督手段；少數地方森林防火宣傳教育還有盲區，特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發生；個別林區森林火災搶險應急預案落實不到位，遇有火災以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災發生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨，氣候十分干燥，據氣象部門預測，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險等級較高；同時，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險隱患問題突出。
面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢，各級各部門必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴。要充分認識到，做好森林防火是保護森林資源，加強生態建設，維護生態平衡，實現人與自然和諧，促進社會經濟可持續發展的一項基礎工作；是維護農村社會穩定，推動農村改革發展，保障國家和人民生命財產安全的一項重要舉措；也是我市建設生態市和打造“平安湖州”的一項重要內容。我們必須要認真分析和研究當前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實踐“三個代表”，貫徹立黨為公、執政為民，堅持科學發展觀，樹立正確政績觀和提高執政能力的高度，來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，把森林火災作為當前生態建設中最具威脅性的災害，認真做好、做實各項預防和撲救工作。
二、突出重點，強化預防，努力把森林火災損失降到最低限度
森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務非常艱巨。各級各部門要按照確保不發生重特大火災，確保不出現人員傷亡事故，減少和降低火災損失的目標要求，堅持森林防火預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本，認真總結經驗教訓，突出工作重點，進一步加大工作力度，堅定不移地抓好各項防范措施的落實。
一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后，林區鄉鎮及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監督巡查隊伍，有條件的地方以鄉鎮為單位統一落實巡查人員、交通工具和經費，加強源頭管理力度。
二要加大重點火險預防力度。對上山人員集中易引發火災的重點地段、重點區域，要采取更加嚴密的防范措施，落實專人負責，實行死看死守，確保安全。
三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項宣傳教育活動，特別是要對癡呆人員，鄉村要進行調查登記，同時也要落實專人監護對象，進行重點管理。同時，要加強對外來游客的防火教育工作。
四要加大輿論宣傳力度。林區各級各有關部門切實加強森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態市建設結合起來，同建設“平安湖州”結合起來，同“四城聯創”結合起來。在森林防火期間，林區各縣區、鄉鎮要組織宣傳車到各鄉村進行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標語、通告到村，營造強大的聲勢和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識和責任意識。
五要加大撲救隊伍建設力度。近幾年來，隨著森林防火任務的越來越重，各級政府都普遍建立了森林消防隊伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊伍的建立為我市森林火災的撲救發揮了重要的作用。但是，在一些鄉鎮也存在人員不落實、隊伍不穩定、設備保管不善、機器完好率較低、難于適應日趨嚴峻的森林防火形勢等問題。為此，各地要進一步加大經費投入，認真抓好撲救人員的落實，確保隊伍穩定，加強業務訓練和安全知識教育，切實加強隊伍的規范化管理。對風力撲火機等設備要落實專人保管，全面進行一次維修保養，并配備好足
第二篇：在市森林防火指揮部成員擴大會議上的講話要點
（2004年10月20日）
一、認清形勢，統一認識，進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感
今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領導下，各級各有關部門緊緊圍繞“預防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災損失降到最低限度的工作目標，認真履行工作職責，積極落實各項預防撲救措施，主動克服各種困難，及時有效地遏制了火災多發的勢頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災發生，無撲火人員傷亡事故，各項指標處在全省前列的良好成績。但是，我們也應當清醒地看到，我市今年的森林防火形勢十分嚴峻。一是上半年森林火災成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響，森林火災頻頻發生，1-9月份全市發生森林火災、火警計29起，受害森林面積1922畝，森林火災的發生率和受害率比去年同期成倍增長，確保全年森林防火各項控制目標的完成，任務十分艱巨。二是預防工作基礎較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰情緒，缺乏長期持續抗大災的準備；部分林區火源管理組織不健全，鄉鎮護林人員配備不到位，有的地方常年無護林人員，缺乏火源管理隊伍和有效的監督手段；少數地方森林防火宣傳教育還有盲區，特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發生；個別林區森林火災搶險應急預案落實不到位，遇有火災以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災發生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨，氣候十分干燥，據氣象部門預測，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險等級較高；同時，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險隱患問題突出。
面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢，各級各部門必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴。要充分認識到，做好森林防火是保護森林資源，加強生態建設，維護生態平衡，實現人與自然和諧，促進社會經濟可持續發展的一項基礎工作；是維護農村社會穩定，推動農村改革發展，保障國家和人民生命財產安全的一項重要舉措；也是我市建設生態市和打造“平安ＸＸ”的一項重要內容。我們必須要認真分析和研究當前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實踐“三個代表”，貫徹立黨為公、執政為民，堅持科學發展觀，樹立正確政績觀和提高執政能力的高度，來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，把森林火災作為當前生態建設中最具威脅性的災害，認真做好、做實各項預防和撲救工作。
二、突出重點，強化預防，努力把森林火災損失降到最低限度
森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務非常艱巨。各級各部門要按照確保不發生重特大火災，確保不出現人員傷亡事故，減少和降低火災損失的目標要求，堅持森林防火預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本，認真總結經驗教訓，突出工作重點，進一步加大工作力度，堅定不移地抓好各項防范措施的落實。
一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后，林區鄉鎮及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監督巡查隊伍，有條件的地方以鄉鎮為單位統一落實巡查人員、交通工具和經費，加強源頭管理力度。
二要加大重點火險預防力度。對上山人員集中易引發火災的重點地段、重點區域，要采取更加嚴密的防范措施，落實專人負責，實行死看死守，確保安全。
三要加大重點對象教育力度。對老年人、兒童、癡呆人等特殊人群，要組織開展專項宣傳教育活動，特別是要對癡呆人員，鄉村要進行調查登記，同時也要落實專人監護對象，進行重點管理。同時，要加強對外來游客的防火教育工作。
四要加大輿論宣傳力度。林區各級各有關部門切實加強森林防火的宣傳工作，充分利用電視、報紙、廣播等宣傳工具，多形式、全方位地開展預防和撲救知識的宣傳教育。要把森林防火同生態市建設結合起來，同建設“平安ＸＸ”結合起來，同“四城聯創”結合起來。在森林防火期間，林區各縣區、鄉鎮要組織宣傳車到各鄉村進行巡回宣傳，懸掛橫幅、張貼標語、通告到村，營造強大的聲勢和輿論氛圍，使森林防火家喻戶曉，人人皆知，提高全民防火意識和責任意識。
五要加大撲救隊伍建設力度。近幾年來，隨著森林防火任務的越來越重，各級政府都普遍建立了森林消防隊伍，不斷完善了撲火裝備，這支隊伍的建立為我市森林火災的撲救發揮了重要的作用。但是，在一些鄉鎮也存在人員不落實、隊伍不穩定、設備保管不善、機器完好率較低、難于適應日趨嚴峻的森林防火形勢等問題。為此，各地要進一步加大經費投入，認真抓好撲救人員的落實，確保隊伍穩定，加強業務訓練和安全知識教育，切實加強隊伍的規范化管理。對風力撲火機等設備要落實專人保管，全面進行一次維修保養，并配備好足夠的燃料。在高火險天氣，要確保人員和設備進入戒備狀態，確保一有火情能拉得出，打得響，力爭打早、打小、打了，努力把森林火災損失降到最低限度。
三、密切配合，齊抓共管，努力形成做好森林防火工作的合力
森林防火工作是一項全局性的工作，也是一項公益性的工作。各級政府和指揮部各成員單位要站在全局的高度，認真履行各自的職責，齊心協力，密切配合，切切實實地把森林防火工作做實、做細、做好。各級政府及其森林防火指揮部成員單位要進一步明確工作職責，加強領導，把森林防火工作列入當前重要議事日程，做到任務明確，責任明確，按級負責，一級抓一級，逐級抓落實，切實建立起科學合理、程序規范的森林防火工作體系和部門協作、條塊結合、上下聯動、各負其責、齊抓共管的工作機制。各級指揮部要切實承擔起森林防火工作的統一領導和組織指揮，及時研究和解決森林防火工作中的具體問題。各有關部門要按照指揮部的要求，認真抓好各項工作的落實。各級林業部門要加強綜合協調，當好參謀，檢查督促林區各地的森林防火工作以及應急預案的落實情況，進一步研究完善森林防火長效管理機制；氣象部門認真做好森林火險預測預報；新聞部門要對森林防火情況特別是對一些正反典型的要及時進行報道，同時要及時播報火險等級測報；民政、工商部門要做好公墓區域迷信物品的禁售工作；公安部門要全力配合林業火災案件的查處以及火災期間的社會治安工作，對造成森林火災構成犯罪的要堅決繩之以法；教育部門要繼續做好中小學生的森林防火安全教育，禁止中小學生上山玩火和參加火災撲救；武警、消防等部門要繼續發揚主力軍的作用，充分做好森林撲火的各項應急準備；軍分區、各級人武部要不負使命，切實加強民兵應急小分隊的應急能力訓練；各級森林防火辦和林區各鄉鎮要建立健全24小時值班制度和巡查制度，嚴格執行森林火災歸口報告制度，確保信息暢通；監察部門要負責監督森林防火工作紀律，對工作不力、相互推諉、工作不實的干部要給予批評教育，情節嚴重的給予黨紀政紀處分。
第三篇：在市森林防火指揮部成員擴大會議上的講話要點（范文模版）
ＸＸ副市長在市森林防火指揮部成員
擴大會議上的講話要點
(
一、認清形勢，提高認識，進一步增強森林防火憂患意識
林業是可持續發展的基礎，是實現人與自然和諧的重要象征。全面抓好森林防火工作，對于加快我市林業發展、促進“生態市”建設具有重要的戰略意義。森林火災是當前危害森林資源的主要殺手，它不僅對森林造成直接破壞，同時也威脅到林區安全，關系到林區經濟發展、林區社會穩定的大局。據統計，今年1—10月份，全市共發生森林火情197起，其中成災(火警)30起，過火面積4026.3畝，受害森林面積2910.75畝，損失林木
從當前和今后一個時期發展來看，由于人們對生態環境的逐漸重視，對森林資源保護力度將進一步加大，森林植被將越來越好，同時森林旅游業興起，人為活動增加，再加上投入不足，防護措施及預警系統滯后等，防火任務越來越重，難度越來越大。為此，各級政府領導及各部門必須要有清醒的認識，要有強烈的憂患意識，進一步增強做好森林防火工作緊迫感和責任感，切實樹立起抓森林防火就是抓植樹造林，就是抓生態建設，就是抓經濟發展的意識。按照堅持以人為本，全面落實科學發展觀的要求，切實抓好森林防火工作。
二、堅持預防為主，積極消滅的方針，全面提升預防能力
(一)加強領導，進一步落實森林防火責任制。一是要堅持實行政府領導負責制。縣(區)、鄉鎮人民政府的主要領導是第一責任人，關鍵時期要親自抓，分管領導是森林防火的主要責任人，要具體抓。二是要落實分級責任制。特別是林區村級防火責任制的落實，村與農戶、村與護林員的責任必須明確，要形成上下左右抓落實，人人參與爭主動的森林防火工作局面。同時，要對責任考核期間內的各項工作進行嚴格考核，公開考核結果，工作好的要表彰獎勵，差的要通報批評。三是要落實部門分工責任制。實行誰主管、誰負責，各部門要按各自的分工抓好落實，確保物資準備、人員培訓等各項任務落實到位，做到有備無患。
(二)廣泛宣傳，進一步增強全民森林防火和公共安全意識。森林防火的工作在基層，重點要林區，各地要加大對林區廣大群眾的宣傳和教育。據市指揮部辦公室統計，這幾年來發生的火災中生產性用火占60%—70%左右，如燒荒、燒田埂草、煉山等；非生產性用火占30%—40%左右，主要是上墳燒紙等，肇事人員主要是老年人為主，包括部分婦女，這些往往防火意識淡薄，缺乏安全用火意識。說明我市森林火災起因沒有天災，全部為人禍。因此，要有針對性地深入開展全方位的宣傳教育，特別是加強對重點對象的宣傳教育，向他們講清講透森林防火的重要性以及造成火災應承擔的法律責任；要加大安全知識教育，生產性用火必須經過審批，做好安全措施才能用火，嚴禁小孩兒童上山玩火，禁止婦女、兒童以及老弱病殘人員參加撲火等；要推廣本省建德經驗，以鄉為單位，利用有線電視網絡，村村通廣播，每村安裝2—3只調頻喇叭，宣傳森林防火知識，進一步營造保護森林資源和生態安全的良好氛圍。
(三)健全組織，進一步強化火源管理。要建立健全村級護林組織，切實加大源頭管理力度。進一步全面推廣安吉縣孝豐鎮孝豐社區及德清縣武康鎮五四村的經驗，常年組織一支護林隊伍巡山檢查。各地要抓住目前生態公益林補償資金兌現的機會，狠抓村級護林組織落實，要做到每座山頭、每片山塢都有人負責護林。落實好三定一考制度(即定時間、定任務、定報酬，并進行定期檢查考核)。同時，在森林防火的關鍵時期、重要地段，要增派護林員實行嚴防死守，同時鄉鎮也要組織一支巡查隊伍，重點對野外用火進行督查，強化火源管理。
(四)加大投入，進一步探索森林防火新技術、新辦法。一是要加強林區鄉鎮森林消防隊伍建設。人員、物資要落實到位，有關經費要納入財政預算。最近，省專門發文要求市縣都要建立武警森林消防隊，各縣區要及時研究，在原基礎上進一步組建好。可以考慮把民兵與武警分建或合建，充分發揮民兵作用。同時，要堅持以人為本，抓好撲火隊伍的安全教育和技術培訓，堅持不打火頭、夜間火，確保人身安全，切實提高科學撲火能力和撲救效果。二是抓重點火險區的整治，對有可能危害林區較集中的居民區要開好防火安全隔離帶；要有計劃、有組織地清除林緣路邊、田埂雜草；搞好生物林帶規劃，有計劃的開展對林緣區營造生物防火林帶進行生物隔離。三是搞好森林火災視頻監控系統項目建設規劃。市防火辦要抓緊做好建設規劃，并在重點區域先行啟動項目建設，力爭用三年時間，在全市實行林區全覆蓋，進一步提高我市森林防火科技含量，全面提升森林防火能力。
三、關于當前工作幾點要求
1、當前已進入冬季防火時期，各地要廣泛動員，早作準備早作落實，及時對今冬明春森林防火作出全面部署。
2、對當前防火工作，各地要進行一次全面檢查。各級消防隊伍人員要嚴陣以待，進入臨戰狀態。同時要做好培訓演練、物資準備、機械保養等工作。對檢查出來的問題要立即整改。
3、嚴格生產性用火審批制度。造林、煉山等林事活動需要用火的必須經縣級以上防火部門審批。遇有特殊天氣要及時發布禁止野外用火的通告。
4、嚴格值班制度。各級森林防火部門和林區鄉鎮要實行24小時值班，落實領導帶頭值班制度，確保信息暢通。發生森林火災要歸口報告，嚴格報告制度。各縣區凡發生森林火災要及時報告，跟蹤報告。
5、指揮部各成員單位要互相配合、互相協調，根據各自的職能，認真做好工作。新聞單位當前要加強宣傳；教育部門要繼續抓好中小學生的安全教育；氣象部門要做好火險天氣預報；軍分區要重點抓好民兵根據隊伍建設，在火災撲救中要切實發揮民兵的作用；公安部門要認真做好失火案件的查處，對火災肇事者進行嚴厲打擊，對有關典型案例要公開曝光，達到教育群眾、震撼違法犯罪的效果，確保實現全年無重特大火災發生、無人員傷亡的工作目標。
ＸＸ市人民政府辦公室
二○○x年十一月十五日
第四篇：彭艷萍副市長在全市林業森林防火指揮部成員擴大會議上的講話
彭艷萍副市長在全市林業森林防火指揮部成員擴大會議上的講話
同志們：
今年召開這次全市森林防火指揮部成員擴大會議，主要是傳達貫徹省政府森林防火總指揮部成員擴大會議精神，分析當前的森林防火形勢，安排部署今冬明春的森林防火工作，以確保不發生大的森林火災，促進我市經濟建設健康有序發展。剛才，吳運波同志匯報了1—8月份全市森林防火工作情況，部署安排了今冬明春全市森林防火工作；聶自立同志傳達了省政府森林防火總指揮部成員擴大會議精神。我完全同意，希望大家按照會議要求，認真抓好貫徹落實。今年以來我市沒有發生大的火災，這與有關部門和單位對森林防火工作高度重視，做了大量扎實、有效的工作是分不開的。借此機會，我代表市政府向關心、支持森林防火工作的部門和單位表示衷心的感謝！向戰斗在森林防火第一線的廣大干部職工表示親切的慰問和崇高的敬意！下面，我就貫徹省會議精神，結合我市的森林防火工作講三點意見。
一、立足當前，著眼長遠，認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性
森林火災是當今世界發生面廣、突發性強、危害性大、處置救助極為困難的自然災害之一。一場林火，可延續幾天、十幾天、吞噬幾萬、幾十萬公頃的森林。森林火災對人類可持續發展造成的威脅，對經濟發展造成的損失，絕不能掉以輕心。秋季是我國森林火災的多發季節，而今年我市又遭遇歷史上罕見的干旱和持續高溫天氣，森林火險等級居高不下，使我市今冬明春森林防火工作面臨的形勢非常嚴峻，發生森林火災的危險性非常大。到目前為止，全市共發生森林火災21起，火災次數與往年相比上升幅度較大，慶幸的是沒有發生重大以上火災和人員傷亡事故。但也存在一些不好的苗頭，如8月1日龍臺沙坪村的火災，如果不是科學指揮，及時調集力量，組織人員撲救，后果不堪設想。火災頻繁發生，也暴露了我們工作中存在的許多隱患和問題：一是認識不到位。森林防火工作是政府工作的一個部分，也是一項社會工作，需要全社會的參與，而不是哪個部門和單位的事情。各級政府和有關部門都要擺正該項工作的位置，列入重要議事日程。二是思想麻痹大意。盡管我市夏季持續高溫，干旱嚴重，容易發生火災，但有的縣區未能按要求轉入特殊情況下的重點森林防火工作狀態；有的部門和單位對森林防火“預防為主，積極消滅”的方針理解不透，從而產生了輕預防、重撲救的錯誤傾向，平時對森林防火工作抓得不緊、不細、不實。一旦發生火災，倉促上陣，束手無策，詒誤最佳滅火時機，造成更大的損失。三是宣傳發動工作做得不夠。一些地方面對干旱天氣，沒有對森林火災及時進行預警宣傳，對全民動員發動不夠，沒有喚起干部和群眾足夠的防范意識和警覺。四是有些地方沒有及時發現和掌握農事生產用火動態變化。在頻頻出現野外生產用火的同時，卻在高枕無憂，喪失警惕，放任自流，導致野外火源管理嚴重失控。五是森林防火經費投入不足，致使基礎設施薄弱，通信工具和撲火機具陳舊，特別是風力滅火機、油鋸等機具化的撲滅工具嚴重短缺，難以做到“打早、打小、打了”，無法滿足森林防火工作的需要。六是森林防火行政領導負責制落實不夠，沒有建立責任追究制度，處理不嚴。指出這些問題和現象的存在，希望引起大家對森林防火工作的高度重視，增強對森林防火工作重要性和緊迫性的認識。大家千萬不要對森林防火工作掉以輕心，各級森林防火指揮部和有關部門要從維護改革、發展、穩定的大局和全面建設小康社會的高度出發，以對黨、對人民高度負責的態度，把森林防火工作作為貫徹落實“三個代表”重要思想的重要內容，當作當前第一位的任務來抓，認真研究解決當前森林防火工作面臨的新矛盾、新問題，加強領導、明確責任，開拓創新、與時俱進，強化監督、狠抓落實，努力開創森林防火工作的新局面。
二、腳踏實地，開拓創新，全面提高森林火災綜合控制能力
要進一步做好森林防火工作，必須在繼續堅持和完善以往行之有效做法的基礎上，既要腳踏實地，又要開拓創新，采取更加有力的措施，全面提高森林火災綜合控制能力。
（一）加強思想建設，提高全社會的防火意識。搞好森林防火工作，基礎是群眾，重點在基層。世界上90％以上的森林火災，都是由人為因素引發的。森林防火的群眾性，決定了森林火災預防工作必須依靠廣大群眾來做，群眾發動得越廣泛越深入，森林防火工作才能越扎實。要通過強化宣傳教育，營造濃厚的防火氛圍，使“護林防火，人人有責”成為人們的自覺行動。防火期內，廣播電臺、電視臺、報紙要開辟森林防火專題節目和欄目，廣泛開展防火宣傳，宣講森林防火知識和法規；要在相關地方設置醒目的森林防火宣傳警示標牌；要把森林防火常識和法規普及到每一戶家庭、每一個人員，真正做到家喻戶曉，入腦入心。同時，要發揮輿論工具的特殊作用，對一些典型火案的查處情況進行公開報導，起到應有的警示和震懾作用。
（二）加強組織建設，提高森林防火工作的管理水平。縣區森林防火指揮部應設立防火辦公室，核定編制，配備專職干部，負責日常工作，形成自上而下的森林防火管理組織指揮體系，人員不足的要充實，力量薄弱的要加強。市林業局要抓好森林防火工作人員培訓，提高基層干部的業務素質，特別要做好新任領導干部的工作銜接，加強對分管縣長、鄉鎮長、村長、林業局長、林業站長、撲火隊長業務知識培訓，強化撲火安全訓練。要通過在組織指揮體系內建立良好的工作機制，以保證森林防火工作政令和重要信息的暢通，全面提高森林防火工作的管理水平。
（三）加強法制建設，加大依法治火的宣傳力度，有法必依。要結合國家的普法規劃，廣泛深入地宣傳和普及防火法規，提高全民的森林防火法制意識，使群眾真正知法、懂法、守法，自覺遵守規章制度。要切實加大對火災案件的查處力度，執法必嚴，違法必究。特別是要抓好第一把火、第一責任人的查處，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓。對失職瀆職、玩忽職守貽誤戰機的有關責任人員，堅決按照規定追究有關責任，絕不姑息遷就。
（四）加強基礎建設，全面提高戰斗力。加強森林防火基礎設施、裝備建設，提高預防、撲救森林火災的綜合能力，是一項長期而艱巨的任務。各地要根據實際情況，作出計劃，加大森林防火基礎設施建設，要增加投入，添置和儲備必要的防火和撲火的設施和設備，確保森林防火工作的需要。要盡快建立專業森林消防隊伍，全面提高森林防火戰斗力。
三、加強領導，落實責任，確保今年不發生大的森林火災
做好森林防火工作是森林防火指揮部的首要任務，也是林業主管部門責無旁貸的重要職責。市林業局作為全市森林防火工作的主管部門，把森林防火當作當前壓倒一切的頭等大事來抓，擺在突出位置，舉全局之力，狠抓各項防撲火措施的落實。森林防火工作是一項社會系統工程，需要各方面共同努力。希望各縣區和各有關部門自覺承擔起各自的責任，加強領導，齊抓共管，努力形成全社會抓保護、全民重防火、政府負全責的森林防火工作格局，這是做好森林防火工作的重要保證。
（一）全面落實森林防火責任制，確保責任到人。認真落實以森林防火行政領導負責制為主體的各種責任制，是搞好森林防火工作的關鍵所在。一個地方森林防火行政領導負責制要真正落實，主要體現在以下幾個方面。一是各級組織機構落實，特別是縣、鄉都要成立森林防火指揮部，機構健全穩定，人員高效精干。二是責任到人，地方人民政府森林防火指揮部指揮長是本地區森林防火的第一責任人，森林防火指揮部成員，都要劃分森林防火責任區，簽訂防火責任狀，并經常深入責任區督促檢查，幫助解決實際問題。縣區要對鄉鎮實行森林防火目標管理，與鄉鎮簽訂森林防火責任狀，實行一級抓一級，做到級級有責任，層層有擔子。三是一旦發生森林火災，有關領導要及時深入現場組織指揮撲救，幫助解決實際問題。四是要實行責任追究制，對防火工作不力，存在失職、瀆職行為的干部進行嚴肅處理。
（二）周密安排部署，確保防范措施到位。根據氣象部門和專家預測，今年秋冬季，全省降雨量略偏少，氣溫偏高，全省大部分地區將出現干旱，天氣火險等級略高于常年，極可能出現火災高峰期，森林防火形勢較為嚴峻。各地務必保持百倍警惕，搶前抓早，未雨綢繆，盡早做出部署安排。縣區要加強對今冬明春預防工作的組織領導，林業部門要把今冬明春預防工作當作當前的首要任務，強化檢查督促，嚴格火源管理，確保各個環節不出空檔，各項措施不出漏洞。立足于撲大火、防大災，及時修訂完善撲火預案，做好撲火物資儲備。市林業局要立即組織開展森林防火工作大檢查，對重點地區進行明察暗訪，發現問題，立即提出整改措施，及時督促解決。
（三）嚴格執行森林火災報告制度和歸口管理制度，確保政令、信息暢通。森林防火工作屬搶險救災性質，必須時刻保持政令、信息通暢。各地要高度重視森林防火值班調度和火情報告工作。進入防火期，市縣森林防火指揮部辦公室要做到晝夜24小時有人值班，并有領摘自《 》（）導帶班。市森林防火指揮部要經常對縣區防火值班情況進行抽查，防止出現脫崗、漏崗，確保火情動態、撲救情況和領導指示等重要信息上傳下達通暢，及時、快速、妥善處置森林火災。對值班漏崗的要予以通報批評，不能姑息遷就。一旦發現火災，要及時上報。要堅決杜絕有火不報，大火小報的現象，對故意瞞報、少報、遲報森林火災，釀成大災，造成重大損失的單位和責任人，要依法嚴加懲處。要嚴格遵守森林火災新聞報道有關規定，確保森林火災宣傳報道的準確性，發揮正確的輿論導向作用。
同志們，全力做好森林防火工作，確保不發生大的森林火災，最大限度地減少森林火災損失，保護林業和生態建設成果，就是保護廣大人民的根本利益，就是我們以“三個代表”重要思想指導森林防火工作最重要的體現。各縣區和各有關部門要進一步加大工作力度，努力努力再努力，嚴格嚴格再嚴格，扎扎實實地把各項防撲火措施真正落到實處，確保萬無一失，全力奪取今冬明春森林防火工作的新勝利。
謝謝大家！
第五篇：XX副市長在市安委會成員擴大會議上的講話要點
XX副市長在市安委會成員 擴大會議上的講話要點
一、肯定成績，正視不足，時刻繃緊安全生產這根弦
今年以來，全市各級各部門各單位高度重視安全生產，深入貫徹落實國家、省、市關于加強安全生產工作的《決定》和《意見》，全力推進安全生產各項工作的不斷深入，保持了全市安全生產狀況的平穩好轉。上半年，全市安全生產事故總量、死亡人數和直接經濟損失實現了同口徑的較大幅度下降。會前，黃萌市長專門批示：“今年上半年，安全生產總體平穩，工作卓有成效。請代表我向大家表示衷心感謝和親切慰問!希望繼續繃緊安全這根弦，抓基礎、抓制度、抓整治、抓重點、抓氛圍、抓隊伍，為平安湖州、和諧湖州作出新貢獻。”
總結今年以來的安全生產工作，主要有五個方面值得肯定：
一是健全監管體系。加強各級安全生產監管機構和隊伍建設，市和縣(區)都建立了單獨的安全生產監管局，人員、設備和經費也相繼到位。各縣(區)還在鄉鎮安全生產監察隊伍建設上進行了積極探索，如：吳興區在織里鎮配備了分管安全生產的副鎮長，在埭溪鎮設立了安全生產辦公室；長興縣成立執法大隊，配備了30名質監和安監一體化的鄉鎮檢查員，并規劃在全縣分區域建立5個安全生產執法中隊；德清縣初步建立了縣、鄉、村三級安全生產專管員網絡。
二是落實目標責任。全面落實安全生產目標管理責任制，強化安全生產責任意識的提高和責任制的到位。今年在責任目標的落實上更加細化完善，突出量化指標的考核，分解了19項具體的工作任務，使安全生產目標責任制更加具有針對性和可操作性。而且，還根據安全生產工作的不同側重點，分重點落實專項安全生產目標責任考核，如：《消防安全目標管理責任書》、《織里鎮“三合一”企業源頭控制目標責任書》、《農用車、拖拉機安全管理責任書》等等。各縣(區)和有關職能部門也層層分解落實安全生產目標責任制，形成了一級抓一級、一級對一級負責的安全生產責任管理網絡。
三是防控事故隱患。深入開展安全生產大檢查，加強對重點領域、重點時節的安全監管。市、縣(區)政府領導帶隊，在節日期間對車站、道路、人員密集場所、重點生產企業、煙花爆竹經營單位等安全生產進行大檢查，狠抓安全隱患的整改到位，確保了元旦、春節和“五一”黃金周期間的安全。各縣(區)及鄉鎮有針對性地對高溫、高熱行業和在夏季容易引發事故的重點部門和單位開展了大檢查，做好防暑降溫和安全生產工作。特別是針對織里“三合一”企業消防安全重大隱患，在省里的高度重視下，市、區、鎮三級統一思想認識，集中人力、物力和財力，奮戰100天，基本完成了整治任務。
四是深化專項整治。開展了以重大危險源、重點監控單位為重點的危險化學品安全專項整治，摸清了全市危險化學品生產、儲存、經營、使用和運輸單位的底數，逐步理順了危險化學品生產經營秩序。落實了以“調整布局、控制規模、壓縮總量、降低事故”為主要目標(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)的礦山安全專項整治，扭轉了礦山事故高發的不利局面，礦山事故死亡人數比上年同期下降29.41%。推進了以“五整頓、三加強”為重點的道路交通安全專項整治，特別是針對縣鄉道路事故出現上升勢頭的新情況，在全市范圍開展了農用車、拖拉機道路交通安全專項整治，促進了道路交通安全狀況的基本穩定。
五是加強文化建設。認真組織開展“安全生產月”活動，作為建設安全文化的重要內容和手段，大力營造安全氛圍，傳播安全知識。活動期間，全市開展了五項活動、六項整治，推出了“企業家談安全”專欄，各級各有關部門精心組織，廣大企事業單位、職工和市民群眾積極參與，各新聞媒體加大輿論宣傳監督，遵章守法、關愛生命、關注安全的良好氛圍正在全社會逐步形成。通過安全文化建設，進一步促進了生產經營企業安全生產主體責任意識和事故防范能力的提高，促進了全民安全生產意識和自我保護能力的提高。
同時，我們更應該清醒地認識到，全市安全生產形勢依然嚴峻，安全生產基礎還不扎實，發展還不平穩，潛在的事故隱患還不少，道路交通事故特別是農村道路交通事故高發的狀況還沒有從根本上得到遏制。盡管我們的各項指標同比是下降的，但還是處在高位，1516起事故、218人死亡，平均一天1.2人，這是一個很高的數字。特別是道路交通仍是安全生產事故多發、高發、死亡人數集中的領域，上半年發生的4起一次死亡三人以上的重特大事故，有3次發生在道路交通領域。而且，全市安全監管體系尚未完全理順到位，市、縣(區)執法隊伍建設和鄉鎮安全監管隊伍建設還需進一步強化，安全生產工作的長效機制還需進一步探索，全民安全意識還有待于進一步提高。
對此，各級各部門務必要從“立黨為公、執政為民”、實踐“三個代表”、落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，進一步提高做好安全生產工作的責任感和緊迫感，抓安全、保平安、促發展，把建設平安湖州、構建和諧湖州的決策部署落到實處。必須警鐘長鳴，時刻繃緊安全生產這根弦，采取切實有效的措施，創新破難，常抓不懈，把各類安全生產事故壓下去，嚴防重特大事故發生，努力實現安全生產事故三項指標零增長。
二、突出重點，落實措施，確保實現安全事故零增長
安全生產事故“三個零增長”是省委、省政府的要求，是市委、市政府的要求，必須全力以赴，確保實現。應該說，上半年我們打下了良好的基礎，下一步要堅持不懈地抓下去。各級各部門特別是各級安委會成員單位要進一步加大安全生產工作的力度，按照黃市長抓基礎、抓制度、抓整治、抓重點、抓氛圍、抓隊伍的要求，采取切實有效的措施，確保全市安全生產事故“三個零增長”目標的實現。要繼續著力做好五個方面的重點工作：
一是嚴格落實責任制。安全生產，責任重大，必須嚴格落實安全生產目標管理責任制，一級抓一級，層層抓落實，切實增強各級領導和有關人員的責任意識。從政府層面來講，落實鄉鎮政府的安全責任是關鍵，但鄉鎮安全監管的力量是個薄弱環節，而且鄉鎮中小企業多，安全意識和安全措施都比較薄弱，再加上縣區執法隊伍建設還沒有到位，這三個薄弱的環節加在一起，就容易出問題，還可能出一些大問題。為此，下半年要把落實縣區執法隊伍和鄉鎮安全監管隊伍建設作為真正落實安全生產責任制的重點工作來抓，一抓到底，抓出實效。
二是大力加強宣傳教育。提高全民安全意識和素質，是安全生產工作的基礎。新聞媒體要發揮主渠道作用，堅持正確的輿論導向，加大宣傳力度，特別是要著重宣傳各種安全常識及自我保護、緊急救助知識，提高群眾識災、防災能力和自救能力。下半年，市安監局要重點推進“百千萬”教育工程，一方面分期分批對縣區安全監管人員、鄉鎮領導和安全管理人員進行培訓，推進和規范基層安全管理工作，提高他們的安全責任意識和安全工作水平。另一方面加大對生產經營單位負(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)責人，特別是生產、經營、儲存、使用危險化學品企業、礦山企業、建筑施工企業負責人以及特種作業人員的教育培訓力度，杜絕此類人員的無證上崗現象。同時，要加快完善安全生產教育培訓體系，健全培訓考核管理機制，提高教育培訓質量，更好地為安全生產工作提供智力支持。各企業也要采用多種形式，加強職工安全意識和相關知識培訓，提高職工素質。
三是深入開展專項整治。堅持“依法整治、標本兼治、突出重點”的整治原則，把安全生產專項整治與依法落實生產經營單位安全生產保障制度、加強日常監督管理以及建立安全生產長效機制結合起來。扎實推進礦山、危險化學品、道路交通、水上交通、建筑、民用爆破器材、煙花爆竹、人員密集場所等行業和領域的專項整治，發現問題必須一查到底、整改到位，對不具備安全生產條件的生產經營單位，堅決予以關閉和取締。特別是城鎮居民密集區內不符合安全生產條件的危化品生產和儲存企業，必須依法予以停產整頓，整頓后仍不符合的，必須于明年底前搬遷或關閉，經批準最遲到后年底。要抓緊實施重點行業、重點領域生產經營單位的安全生產許可證制度、抵押金制度，并按照一定比例提取安全費用，確保生產安全所需的必要風險投入，推進安全生產秩序穩步好轉。下半年，要突出農村道路交通安全和道路交通危化品運輸專項整治，把道路交通事故壓下來，這是確保“三個零增長”的關鍵。同時，要針對夏季高溫、臺風、電力緊缺以及國慶等重點時段的安全生產特點，認真研究部署安全生產措施，完善各類應急救援預案，繼續深入開展安全生產大檢查，嚴格落實事故隱患整改，對重點區域、重點行業要專人負責、加強管理，確保安全。
四是積極探索長效機制。要積極探索、建立健全安全生產長效機制，努力實現“三個轉變”，即：在安全理念上，從“重政府行政推動，向積極倡導以人為本、強化安全法制、營造全社會安全文化”轉變；在工作方法上，從“重事后教育查處，向強化過程監控、狠抓源頭管理”轉變；在管理方式上，從“重部門單一職能發揮，向強化綜合監管、落實分口把關”轉變。下半年，要積極探索開展危化品、礦山等高危行業安全質量標準化建設，研究制定標準化管理辦法，開展試點、抓出典型，并在面上推廣。要大力加強道路交通安全工作，改善安全條件，加強路面管控，落實預防道路交通事故聯席會議制度，實行問責制，努力扭轉交通事故高發局面。要認真貫徹落實省社會消防組織管理辦法，不斷強化全民消防安全意識，提高自動化報警率和自動滅火系統完好率，重點開展老城區木結構住宅區的消防安全隱患整治，有效防范和遏制農村火災高發勢頭。
五是努力強化應急救援。要抓緊建立健全社會預警機制，建立健全突發事件應急機制和社會動員機制，提高保障公共安全和處置突發事件的能力。目前，全市上下基本完成了突發公共事件應急預案的編制工作。在突發公共事件里，安全生產事故是重點內容之一。要加快推進多元化的社會應急救援體系建設，在各行各業建立健全安全生產突發事件應急預案，切實提高應急救援能力。要經常強化應急救援演練，一方面為今后處置類似的突發事件積累經驗，另一方面不斷增強各有關部門和單位處置社會突發災害事故的應急反應能力和協同作戰能力。同時，要針對演練和處置可能發生的事故所發現的問題和不足，進一步健全完善應急預案，提高應急救援能力，確保臨戰不慌、實戰管用。一旦發生突發安全生產事故，就能科學及時有效地應對處置，盡最大努力減少人員傷亡和財產損失。下半年，市里將組織學校突發事故的綜合應急救援演練，各縣區也要高度重視。
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