第一篇：街道殘聯(lián)關(guān)于做好殘疾人信訪工作的幾點啟示

當湖街道殘聯(lián)在街道黨委、辦事處的正確領(lǐng)導下，在市殘聯(lián)的有力指導下，始終貫徹落實“三個代表”重要思想，堅持以構(gòu)建和諧社會為目標，堅持以人為本是做好信訪工作的出發(fā)點和落腳點。近年來，街道殘聯(lián)積極開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實，不斷完善殘疾人信訪工作機制，取得了較好的成績，推進了殘疾人事業(yè)的健康發(fā)展，促進了三個文明建設(shè)。在總體信訪事件呈上升趨勢的情

形下，街道沒有出現(xiàn)群體性、重復性的殘疾人信訪案件，信訪率有了較大程度地下降。

一、基本情況。當湖街道是平湖市委、市府所在地，常住人口有10.8萬人，16個行政村、25個社區(qū)居委會。街道現(xiàn)有殘疾人約5000人，其中持證殘疾人有2100余人。近年來，企業(yè)轉(zhuǎn)制、城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐加快、農(nóng)民土地被征用、職工下崗失業(yè)再就業(yè)、城市拆遷、子女上學困難等因素成為殘疾人信訪事件的主要源頭，也是信訪工作的重點和難點。

二、主要做法。

1、加強政策宣傳力度。殘聯(lián)是銜接政府和殘疾人的橋梁與紐帶。利用殘疾人信賴殘聯(lián)組織的特點，應(yīng)用一切可利用的宣傳活動場所、言論工具，特別是相關(guān)殘疾人的節(jié)日如“全國助殘日”、“世界殘疾人節(jié)”，廣泛宣傳黨和政府出臺的一系列有關(guān)殘疾人工作的政策與法規(guī)，通過宣傳使他們從內(nèi)心感到黨和政府對他們的關(guān)愛和溫暖。作為殘疾人工作者要經(jīng)常學習并掌握政策，注重平日里與他們的聯(lián)系，做到有問必答，用身邊的人和事來感化他們。如遇到易造成信訪問題的，要及時與殘疾人溝通。通過溝通，便于掌握殘疾人想法，及時向他們提供幫助和解決問題辦法與對策，從而使他們從對抗心態(tài)轉(zhuǎn)化為理解心態(tài)，達到化解矛盾的目的。如此一來，原想信訪的人通過殘疾人工作者的耐心解說，心態(tài)平衡了，思想也通了。這是減少信訪案件的主要手段。

2、加大財力投入力度。在當今的社會競爭中，絕大多數(shù)的殘疾人處以弱勢。在殘疾人信訪案件中可以發(fā)現(xiàn)，涉及生產(chǎn)、生活困難的占了較大比例?；鶎託埪?lián)承擔著重要責任，要時刻急為殘疾人所急，想為殘疾人所想，對他們的生產(chǎn)、生活中遇到的困難，要深入調(diào)查、研究，根據(jù)不同的困難類型，及時分析，做好篩選，并及時向黨委和辦事處領(lǐng)導反映，當好參謀。在國家政策范圍內(nèi)，盡力幫其解決。幾年來，街道辦事處用于殘疾人低保金、困難救助、子女上學、種植業(yè)補助等經(jīng)費每年均在100萬元以上，從而確保了貧困殘疾人基本生活保障，使他們共享社會主義改革開放成果，既有效地遏制了信訪事件，又有力地營造了一個關(guān)愛殘疾人的良好社會氛圍。

3、加大協(xié)調(diào)工作力度。殘疾人信訪案件是多種多樣的，有些案件的處理是街道殘聯(lián)無能為力的。為此街道殘聯(lián)一方面及時和殘疾人聯(lián)系，說明受政策權(quán)限限制而不能解決該問題的原因，另一方面積極向街道領(lǐng)導匯報，引起他們的重視和支持，又跟相關(guān)部門聯(lián)系協(xié)調(diào)；依靠組織間、領(lǐng)導間的出面協(xié)商，從而提高處理案件的效率和力度。例如在農(nóng)民征遷過程中，遇到過一名殘疾程度較重、生活不能自理的殘疾人，自己是單身，母親已是80高齡了。征遷同志多次上門要求其搬家騰房，但他卻不愿搬，妨礙了正常的征遷工作；后經(jīng)殘聯(lián)工作者上門做思想工作，向領(lǐng)導匯報安置想法，再通過領(lǐng)導協(xié)調(diào)，及時把他送到了街道殘疾人托管托養(yǎng)中心，解決了他和親屬的后顧之憂；也推進了征遷工作的正常進展；這樣一來，問題解決了，矛盾化解了，信訪苗頭也得到了及時的抑制。

三、主要體會。

1、領(lǐng)導重視是做好信訪工作的保證。俗話說的好：千難萬難只要領(lǐng)導重視就不難。近年來，街道首先完善了街道殘聯(lián)名譽主席制度，即在街道殘聯(lián)換屆時，聘請街道付書記以上領(lǐng)導擔任街道殘聯(lián)名譽主席。二是健全街道村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會。由村（社區(qū)）支部書記或主任擔任殘協(xié)主席，挑選熱愛殘疾人事業(yè)、公道正派的村（社區(qū)）干部擔任兼職殘協(xié)副主席。第三，街道殘聯(lián)做到人員、經(jīng)費、辦公場所三落實，為做好殘疾人工作提供了有力的組織保障；并注重對村（社區(qū)）殘協(xié)干部業(yè)務(wù)知識、上級扶持殘疾人政策等相關(guān)內(nèi)容的培訓，為基層殘協(xié)干部熟悉殘疾人工作打下基礎(chǔ)。不斷提高基層殘協(xié)干部的綜合素質(zhì)，增強做好信訪工作的能力，從而做到有事有人干，為減少殘疾人信訪案件提供有效的工作平臺。

2、實事求是是做好殘疾人信訪工作的前提。實事求是，是我黨一貫的工作作風，也是落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。殘疾人信訪工作涉及內(nèi)容多種多樣，因此，在工作中首先要耐心聽取來訪人的意見、建議和呼聲；其次本著保障殘疾人的合法權(quán)益，做好相關(guān)的調(diào)查摸底、分析原因工作，逐而因勢利導，針對不同類型、不同事件，應(yīng)用現(xiàn)有的政策法規(guī)，堅持工作中原則性和靈活性有機統(tǒng)一，加以辦理。再次做到及時回復每一位信訪人提出的問題。能解決的問題，堅持實事求是，公正、公平地給予解決，不能解決的或超出職責范圍的問題，要對信訪人耐心地做好解釋、說服工作。

3、財力保障是做好殘疾人信訪工作的條件。扶貧幫困是中華民族的美德和傳統(tǒng)，改善殘疾人的生產(chǎn)、生活條件，是各級黨委、政府義不容辭的責任；更是全面建設(shè)小康社會的需要。殘疾人信訪提出的問題，大多數(shù)屬于生產(chǎn)、生活中遇到的或是暫時的或是階段性的困難；要解決他們提出的這些困難，需要政府必要的財力投入，方可解決他們的這些問題。

四、幾點建議。

1、應(yīng)加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級殘聯(lián)干部的配備。在配備干部中不能一刀切，應(yīng)按實際情況來配殘聯(lián)專、兼職干部，有利于提高處理信訪突發(fā)事件的應(yīng)急能力，有利于提高殘疾人信訪工作的預(yù)見性。

2、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層殘聯(lián)（殘協(xié)）干部必要待遇，有利于加強他們的工作積極性和主動性，從而利于把殘疾人信訪苗頭控制在基層萌芽狀態(tài)。

3、對殘疾人自謀職業(yè)者應(yīng)給予更多更實惠的政策扶持，有利于發(fā)揮殘疾人的主觀能動性，帶動其他殘疾人的擇業(yè)觀念，從而促進全社會和諧發(fā)展。

第二篇：做好殘疾人信訪工作的幾點認識

信訪是人民群眾反映問題、表達心聲的重要渠道，是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。加強信訪工作，是實踐“三個代表”重要思想、化解人民內(nèi)部矛盾、理順群眾情緒、密切黨和人民群眾的聯(lián)系、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要，是維護社會穩(wěn)定、確保改革與發(fā)展順利進行的需要。殘疾人作為社會弱勢群體，其生活基本處于貧困階段，心理上存在一定程度上的落差，存在有不穩(wěn)定因素。我們只有提高認識，形成合力，各負其責，各司其職，密切配合，齊抓共管，正確對待，積極穩(wěn)妥地采取有效措施加以解決，才能更好地維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，確保本會各項工作正常有序開展。殘疾人是典型的社會弱勢群體,為切實維護好殘疾人的合法權(quán)益，我們采取措施不斷推進殘疾人信訪維權(quán)工作： 一是強化領(lǐng)導，明確工作責任。建立一把手負總責、科室專人負責的信訪機構(gòu)。為確保信訪工作步入良性軌道，我會專門成立了以理事長黃新華同志為組長的信訪工作領(lǐng)導小組給予正確引導。有信訪接待室，有工作年齡較長的同志擔任信訪接待員，堅決做到將信訪反映的矛盾如實記錄、給予耐心解釋，做到有據(jù)可查，盡可能地將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，千方百計將殘疾人的信訪問題解決在基層和本部門。

二是加強法律法規(guī)的宣傳，提升殘疾人自身的法律素質(zhì)。采取印發(fā)有關(guān)殘疾人法律、法規(guī)及法律下鄉(xiāng)活動、培訓班、懸掛標語等形式宣傳，提升殘疾人法律素質(zhì)和依法維權(quán)自我保護意識。殘疾人無特殊情況，信訪一般都是為了解決當前經(jīng)濟困難，我會在爭取財政支持的同時，也做到量力而行，在優(yōu)惠政策允許的情況下為他們解決實實在在的困難，講究公平合理。三是調(diào)查摸底，形成對策。我縣現(xiàn)有各類殘疾人共6306人，是社會弱勢群體，文化生活水平大部分都相對較低，對于他們的信訪問題，我會采取了以說服教育為主要手段，其他措施相結(jié)合的辦法予以解決。做到切合實際，公平公正。同時深入基層，找準信訪根源。組織干部職工積極主動地深入基層，體察民情，掌握第一手資料。主動接近他們，了解情況，及時為其送去黨和政府的優(yōu)惠政策，帶給他們溫暖，從源頭上減少信訪問題發(fā)生。四是積極會同政法、信訪等部門，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)切實把殘疾人普法教育納入“五五普法”規(guī)劃和成立各鎮(zhèn)殘疾人法律援助站，可操作性強?？h殘聯(lián)成立殘疾人法律援助中心，長年聘請法律顧問為殘疾人免費提供法律服務(wù)，我縣11個鎮(zhèn)的殘聯(lián)都成立了殘疾人法律援助站，依托各鎮(zhèn)司法所為殘疾人解決實實在在的困難，免費為殘疾人提供法律服務(wù)。建立起“橫向到邊，縱向到底”信訪維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，暢通信訪渠道。五是切實履行“代表、服務(wù)、管理”職能，主動協(xié)調(diào)有關(guān)部門為殘疾人爭取合法權(quán)益，多辦實事。大多數(shù)殘疾人由于自身生理原因，在就業(yè)、辦事等方面跟正常人相比會顯得更加的不順，我會作為其代表、服務(wù)、管理機構(gòu)，積極協(xié)同有關(guān)部門為其提供幫助，解決困難，來共同維護殘疾人正常合法的權(quán)益，盡可能使他們能夠安居樂業(yè)，過上正常人一樣的幸福生活，從根本上控制信訪問題的發(fā)生，從而確保社會大局穩(wěn)定。從2005年起，縣殘聯(lián)就借助勞動部門舉辦殘疾人就業(yè)招聘會為殘疾人提供就業(yè)機會。六是要帶著感情去做信訪工作。苗偉倫縣長在年初全縣信訪工作會議上的講話中指出：“信訪等于心房，信訪等于新方，信訪不等于信防?！边@就要求我們在做信訪工作的同志一定要帶著感情去做信訪工作，要人從信訪人員的角度出發(fā)，要耐心聽取他們反映的情況，負責信訪的工作人員要熟悉政策，要關(guān)注人文關(guān)懷和心理疏導，注重在工作中用新的方法重視解決信訪工作，明確信訪工作不是去“堵”、去“防”而是要去“疏”，把信訪問題解決在萌芽狀態(tài)。

第三篇：殘聯(lián)如何做好殘疾人社區(qū)康復工作

社區(qū)康復是近年來在殘疾人康復領(lǐng)域提出的一個新的康復理念。社區(qū)康復亦稱“基層康復”，是以城市街道或農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基地，對殘疾人提供的康復服務(wù)。其任務(wù)是依靠社區(qū)本身的人力資源優(yōu)勢，建設(shè)一個有社區(qū)領(lǐng)導、社區(qū)團體、衛(wèi)生人員、志愿人員、殘疾人及其家庭參加的基層康復系統(tǒng)。工作內(nèi)容是對殘疾人進行普查和預(yù)防，開展家庭康復訓練，幫助殘疾人參

加社會政治、經(jīng)濟、文化活動，使分散在社區(qū)的殘疾人得到基本的康復服務(wù)。其工作有五個基本點：一是依靠本社區(qū)的人力資源；二是盡可能利用社區(qū)原有的衛(wèi)生保健和民政工作網(wǎng)點；三是使用簡化的、適宜的技術(shù)，因地制宜，因陋就簡，在社區(qū)和家庭條件下可以發(fā)揮作用；四是以康復為中心后盾，幫助解決復雜的康復醫(yī)療、咨詢、培訓等問題；五是在社區(qū)對殘疾人進行身體的、精神的、教育的、職業(yè)的和社會生活等方面的康復訓練，使殘疾人就近就地得到全面康復，回歸社會。社區(qū)康復是初級位上保健的一個組成部分。

按照陜西省殘疾人社區(qū)康復“十一五”實施方案，社區(qū)康復是符合我省省情的康復事業(yè)發(fā)展模式，是實現(xiàn)2015年殘疾人“人人享有康復服務(wù)”戰(zhàn)略目標的主要策略，是所有康復重點工程的落腳點，是滿足廣大殘疾人基本康復需求的主要途徑?！笆濉逼陂g，將殘疾人社區(qū)康復納入社區(qū)建設(shè)中，采取社會化方式向廣大殘疾人提供基本的康復服務(wù)。實踐證明，社區(qū)康復是實現(xiàn)殘疾人機會均等、充分參與、消除貧困、改善殘疾人生存狀況的基本手段，縣（區(qū)）殘疾人康復工作辦公室組織有關(guān)人員開展殘疾人康復需求與服務(wù)調(diào)查，掌握殘疾人數(shù)量、分布、生活狀況、康復需求和康復服務(wù)等情況。根據(jù)全省殘疾人社區(qū)康復發(fā)展規(guī)劃的要求，我們對全市殘疾人社區(qū)康復工作的現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研，在未央?yún)^(qū)的調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)殘疾人社區(qū)康復工作的進展還有很多現(xiàn)實問題得不到解決，有些情況還令人堪憂，部分殘疾人很少或沒有享受到康復服務(wù)，有些對社區(qū)康復的概念不甚清楚。通過調(diào)查我們感到，工作的差距是對我們敲響的警鐘，需要我們對社區(qū)康復工作進行認真總結(jié)和思考，傾注更多的心力，為下一步做好工作提供明確的思路。

一、基本情況

未央?yún)^(qū)共有49個社區(qū)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心12個，已建成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個，尚有2個正在建設(shè)中。區(qū)殘聯(lián)2009年為3家已建成的“中心”配備了部分康復訓練器材，已初步具備了殘疾人基本康復需求的服務(wù)能力，今后幾年區(qū)殘聯(lián)將陸續(xù)為其它幾個“中心”配備康復訓練器材，逐步完善康復服務(wù)項目，提高殘疾人康復水平。

二、存在的問題及原因

（一）社區(qū)康復機構(gòu)建設(shè)發(fā)展比較遲緩。當前區(qū)內(nèi)已建成的10個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，區(qū)殘聯(lián)已將其納入殘疾人康復指導站，配發(fā)了部分康復訓練器材，還有39個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等待建設(shè)；已建成的指導站建設(shè)項目參差不齊，服務(wù)內(nèi)容比較簡單。

（二）殘疾人康復意識不強。不少殘疾人認為“送康復服務(wù)上門”是醫(yī)生上門為殘疾人看病、送藥，把康復服務(wù)理解為醫(yī)療服務(wù)，在農(nóng)村地區(qū)，有的殘疾人甚至把它當作一項待遇來享受，一些社區(qū)的康復器材和設(shè)施的利用率不高，殘疾人主動要求康復服務(wù)的比較少。

（三）社區(qū)康復的基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)人員不足。社區(qū)殘疾人康復指導站大多數(shù)都是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)和社區(qū)醫(yī)療站等建設(shè)，在場地、器材的落實上存在一定的困難，社區(qū)殘疾人康復人員都由衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)內(nèi)的醫(yī)生兼職，社區(qū)殘疾人康復工作和社區(qū)衛(wèi)生工作疊加在一起，工作量大、任務(wù)重，人員少的矛盾日益突出。

（四）服務(wù)手段單一，服務(wù)理念滯后。當前殘疾人社區(qū)康復服務(wù)的形式比較單一，康復醫(yī)生普遍缺乏有針對性的康復訓練與指導；有醫(yī)生以完成任務(wù)為主，傳統(tǒng)的服務(wù)理念與現(xiàn)代社區(qū)康復要求不相適應(yīng)；有的醫(yī)生服務(wù)記錄過于簡單，內(nèi)容基本相同，有的讓人代簽字，還有的只簽字不服務(wù)。服務(wù)手段的單一和服務(wù)理念的滯后，使?jié)M足個性化需求的愿望遠未達到。

三、對策及建議

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，物質(zhì)文化生活的豐富，殘疾人在康復服務(wù)需求方面的愿望也逐步提高，社區(qū)康復作為對基層殘疾人最直接的服務(wù)形式，其優(yōu)勢是非常明顯的，越來越多地受到殘疾人及其家庭的關(guān)注。對全市殘疾人社區(qū)康復工作進行調(diào)研后，我們針對不同區(qū)縣的具體情況分別做好工作，未央?yún)^(qū)擬從以下幾個方面抓好落實：

（一）同步聯(lián)動，統(tǒng)籌安排

區(qū)委、區(qū)政府將殘疾人社區(qū)康復工作作為一項系統(tǒng)工程統(tǒng)籌安排，做到規(guī)劃同步、投入增長同步、組織運行同步，建立起上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、社會聯(lián)動的工作機制。

一是上下聯(lián)動。區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一各部門、街道和社區(qū)的思想認識，層層分解目標任務(wù)，確保社區(qū)康復工作思想認識、職責分工和工作措施的到位，形成區(qū)、街、社區(qū)三級聯(lián)動，合力推進殘疾人社區(qū)康復工作的發(fā)展。

二是部門聯(lián)動。在社區(qū)康復工作實踐中，以區(qū)政府殘疾人工作委員會各相關(guān)部門為主體，區(qū)級機關(guān)各部門密切配合，齊抓共管。區(qū)衛(wèi)生局充分整合醫(yī)療衛(wèi)生資源，建立各類殘疾人康復指導中心、街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心康復室和街道殘疾人康復指導站，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強殘疾人社區(qū)康復工作的技術(shù)指導，并落實專（兼）職殘疾人康復責任醫(yī)生進家庭；區(qū)民政局將殘疾人社區(qū)康復工作納入和諧社區(qū)、星級社區(qū)考評標準，積極支持殘疾人社區(qū)康復站建設(shè)，深入

開展困難殘疾人醫(yī)療救助工作；區(qū)財政局為確保創(chuàng)建工作任務(wù)的完成，對殘疾人社區(qū)康復工作經(jīng)費提供有力保障；區(qū)殘聯(lián)更應(yīng)傾心竭力，在康復需求調(diào)查、康復員培訓、康復站建設(shè)、深化康復服務(wù)等基礎(chǔ)工作方面做好工作。在區(qū)殘疾人工作委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導下，通過各相關(guān)部門聯(lián)動，使社區(qū)康復工作取得良好效果。

三是社會聯(lián)動。殘疾人社區(qū)康復工作涉及到社會各個方面，關(guān)系到千家萬戶。為此，區(qū)委、區(qū)政府著力營造社會各界聯(lián)動的工作氛圍，廣泛動員社會各界、助殘志愿者開展“一對一”結(jié)對幫扶助康復活動，尤其是在當前社區(qū)康復醫(yī)生力量比較薄弱的時期，助殘志愿者要在幫助殘疾人開展康復訓練、提供康復服務(wù)過程中發(fā)揮重要作用。

（二）加大對殘疾人康復意識的宣傳

社區(qū)康復的最大功能是彌補機構(gòu)康復不足，更好地就近、就地滿足殘疾人的康復需求，有效利用康復資源。開展為殘疾人“送康復服務(wù)上門”不僅具有投入少、成本低、服務(wù)廣、收效大的特點，更是黨和政府關(guān)愛殘疾人的一種體現(xiàn)。所以，在實施過程中，要加強宣傳和引導，合理定位“送康復服務(wù)上門”的功能，把好事做實，實事做好，避免出現(xiàn)政府出了錢、醫(yī)生送了服務(wù)、殘疾人還不滿意的情況。

（三）狠抓社區(qū)康復基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到“服務(wù)有場地”

通過調(diào)整布局，整合資源，新辟場地等措施，在抓社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上下功夫。區(qū)殘聯(lián)將逐步為每個街道殘疾人康復指導站配備2萬余元的康復訓練器材，為社區(qū)康復站配備1萬余元不等的康復訓練器材。為了使街道殘疾人康復指導站和社區(qū)康復站的功能得到最大程度地發(fā)揮，制定相關(guān)工作制度，以制度提高康復站的利用率。在社區(qū)康復基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，要始終注重無障礙設(shè)施配套建設(shè)，處處體現(xiàn)對殘疾人的人文關(guān)懷。

（四）堅持以殘疾人為本，在實踐中創(chuàng)新、完善社區(qū)康復工作模式

社區(qū)康復要從殘疾人的基本康復需求出發(fā)，按照目前區(qū)內(nèi)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平，通過不斷探索創(chuàng)新社區(qū)康復的工作模式，使康復工作由被動轉(zhuǎn)為主動，并帶來一系列工作的變化和水平的提升。大力推進無障礙設(shè)施進社區(qū)、進家庭，通過政府和社會的支持，讓康復輔助器具進家入戶；把最能夠普及的康復技術(shù)傳授給殘疾人及其家屬或親友，使殘疾人康復真正能夠緊緊貼近殘疾人本人。必須堅持以殘疾人為本的社區(qū)康復工作方向，讓“就近”更近，讓“就便”更便，在管理和技術(shù)上不斷創(chuàng)新，積極探索，拓展康復服務(wù)內(nèi)容，提高康復服務(wù)水平，向康復工作的深度和廣度進軍。

（五）強化社區(qū)醫(yī)生和社區(qū)康復員隊伍建設(shè)

加大培訓力度，通過多渠道、多形式、多內(nèi)容的培訓方式，提高社區(qū)康復醫(yī)生的服務(wù)水平和能力，確保服務(wù)質(zhì)量；進一步加強社區(qū)康復員隊伍建設(shè)，通過公開招聘的方式，在為街道和社區(qū)配備53名街道殘疾人工作聯(lián)絡(luò)員和社區(qū)殘疾人專職委員的基礎(chǔ)上，下一步要通過培訓使這些人員都掌握一定的康復訓練知識，兼任基層殘疾人康復員或社區(qū)康復指導員，充實社區(qū)康復工作力量；通過業(yè)務(wù)培訓，統(tǒng)一考試，做到康復員持證上崗，促進社區(qū)康復工作人員專業(yè)化；通過考核工作實績和殘疾人評議，建立獎優(yōu)罰劣的競爭機制。

（六）提高服務(wù)質(zhì)量，開展個性化服務(wù)

進一步加強康復需求調(diào)查，形成按需服務(wù)的動態(tài)管理機制。在康復需求方面提高調(diào)查的準確性，在康復的形式、內(nèi)容、質(zhì)量上下功夫，體現(xiàn)個性化服務(wù)；開展針對性的康復服務(wù)、轉(zhuǎn)介服務(wù)等，提高服務(wù)的專業(yè)性、技術(shù)性，以滿足殘疾人不斷增長的康復需求，保持工作的生命力。

在殘疾人社區(qū)康復工作方面我市作了一些探索性工作，各級殘疾人康復服務(wù)體系正在完善，服務(wù)意識正在增強，服務(wù)能力正在提高，服務(wù)領(lǐng)域也在拓寬，殘疾人對政府實施的康復服務(wù)的滿意度也在逐步提升。對亟待解決的問題，我們要加強調(diào)查研究，學習先進經(jīng)驗，加大改進力度，制定改進措施，努力把我市殘疾人社區(qū)康復工作提高到一個新水平。

殘聯(lián)如何做好殘疾人社區(qū)康復工作

第四篇：殘聯(lián)殘疾人年終工作總結(jié)

殘聯(lián)殘疾人年終工作總結(jié)

一、殘疾人康復工作

1、落實國家專項彩票康復項目：安排殘疾人前往省殘聯(lián)安裝假肢1人/次、發(fā)放輪椅13人/次、發(fā)放殘疾人生活用品用具8人/次。

2、開展下肢缺失殘疾病員、困難殘疾兒童資助需求項目、小兒麻痹后遺癥殘疾人員等三項調(diào)查，為明年的康復工作奠定基礎(chǔ)。

3、按照世界輪椅基金會的要求開展對困難殘疾人的調(diào)查，并為經(jīng)確認的8名捐贈對象上戶發(fā)放輪椅。

4、組織白內(nèi)障殘疾人“重見陽光”活動。全區(qū)130名白內(nèi)障患者經(jīng)行了復

檢、篩查，完成了市殘聯(lián)分配給我區(qū)的2個免費治療指標。

二、殘疾人教育、就業(yè)工作

1、為18名殘疾人子女辦理了學雜費減免證。

2、組織安排13名原從事代步車非法營運的殘疾人的5就業(yè)，督促各鎮(zhèn)(處)及時發(fā)放工資，完成了市政府對符合就業(yè)條件的殘疾人100%安排就業(yè)的要求。

3、協(xié)助人事勞動局為符合就業(yè)政策的的殘疾人辦理下崗證、再就業(yè)優(yōu)惠證。

4、開展全區(qū)各企事業(yè)單位殘疾人按比例就業(yè)狀況統(tǒng)計工作。

三、對農(nóng)村特困殘疾人幫扶的情況

切實保障困難殘疾人生活。全區(qū)有幫扶干部31人;被幫扶殘疾人26人;為81名符合五保集中供養(yǎng)條件的農(nóng)村特困殘疾人辦理了“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并納入低保范圍，共有116名殘疾人享受低保;把殘疾人子女列入我區(qū)扶貧助學“一幫一”計劃，每學期享受助學金150元;1015名特

困殘疾人得到了農(nóng)村特困常年社會救助;有11名殘疾人受到國家專項彩票康復項目資助。全區(qū)殘疾人得到了不同程度的幫助，解決了他們的基本生活問題。

三、殘疾人事業(yè)宣傳工作

1、在全區(qū)開展第十五次“全國助殘日”宣傳活動暨 “助學、助聽、助行、助明”活動。

2、組織學習殘疾人工作者職業(yè)道德。

3、推薦自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人自強模范并組織相關(guān)材料報市殘聯(lián)。麻丘鎮(zhèn)1殘疾人成為自主創(chuàng)業(yè)的自強模范(全市共6名自強模范)。通過宣傳，進一步激發(fā)了殘疾人的自立、自強精神。四、五車整治

1、配合區(qū)創(chuàng)建辦整治新式代步車改裝和非法營運現(xiàn)象。

2、配合市、區(qū)“五車”整治辦、青山路派出所解決非法營運人員胡燕的生活困難問題。

在五車整治過程中，做到了“對內(nèi)

真情幫扶、對外強力整治”。

五、其他工作

1、籌措資金，摸底篩查，組織春節(jié)前集中走訪6戶貧困殘疾人(大病救助對象)。

2、接待殘疾人來訪12批次。

3、與高新醫(yī)院協(xié)調(diào)殘疾等級評審事宜、規(guī)范殘疾證的審定工作。

4、為34名殘疾人辦理了殘疾證。

在取得工作成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在的差距和不足。主要是：殘疾人的社會保障水平較低，生活困難的矛盾仍然比較突出，由此引發(fā)一些不穩(wěn)定因素;殘聯(lián)組織和殘疾人工作者服務(wù)殘疾人的能力和水平還有待進一步提高;全區(qū)殘疾人工作落后于社會經(jīng)濟發(fā)展，同高新區(qū)的地位很不相稱。這些問題的存在，要求我們在以后的工作中努力工作，加以克服。

第五篇：關(guān)于如何做好新時期殘疾人信訪工作的幾點思考

用真情做好殘疾人信訪工作，是踐行“三個代表”重要思想，深入學習黨的十七精神，執(zhí)政為民、立黨為公，全心全意為殘疾人服務(wù)的具體體現(xiàn)。目前，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革的不斷深入，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的變化。新農(nóng)村建設(shè)進程的加快，引發(fā)出許多新情況、新問題，涉及群眾切身利益的矛盾更加突出，使殘疾人在激烈市場競爭中處于劣勢地位，殘疾人群體中出

現(xiàn)了新的熱點、難點問題，也為殘疾人信訪工作注入了新的內(nèi)容和新的課題。如何做好新時期殘疾人信訪工作，本人經(jīng)過近三年的殘聯(lián)工作實踐，提出幾點思考：

一、當前殘疾人信訪的基本狀況高橋鎮(zhèn)信訪工作歷來是個老大難，涉及面廣、量大難處理。殘疾人的信訪也不列外，據(jù)不完全統(tǒng)計，近三年來，高橋鎮(zhèn)殘聯(lián)共受理殘疾人來信4件，接聽信訪電話6次，接待來人來訪92人次，其中：涉及殘疾人勞動就業(yè)問題51件、生活困難要求補助問題34件、法律糾紛3件，危房改造3件，土地糾紛1件，其他問題3件，越級信訪也有好幾個。如本鎮(zhèn)龍南村一名重度殘疾人徐利標，生活不能自理，造成心態(tài)不平衡，為了一點小事經(jīng)常與家人吵架，吵架后經(jīng)常向上級殘聯(lián)信訪，甚至直接寫信給省、市殘聯(lián)，鎮(zhèn)、村殘聯(lián)干部發(fā)現(xiàn)問題及時幫助協(xié)調(diào)解決,但是老問題解決后新的問題隨至而來，永不滿足，真讓殘聯(lián)干部頭痛。還有的殘疾人因找不到工作而多次上訪要解決就業(yè)問題等等。前兩種約占信訪總數(shù)量的83.33%。這些來信來訪案件說明，殘疾人承受著更為嚴峻的市場經(jīng)濟的考驗，期望值與現(xiàn)實之間的落差很大，殘疾人群體達到小康水平的任務(wù)依然十分艱巨，殘疾人信訪工作也更具復雜性和挑戰(zhàn)性。因此，作為鎮(zhèn)殘聯(lián)干部要認清自身的責任和義務(wù)，認真研究新問題，探索新思路，尋找新方法，努力開創(chuàng)高橋信訪工作的新局面。

二、殘疾人來信來訪的特點和存在的問題

1、偏直固執(zhí)，完全不顧客觀條件，只按自我思維方式認定事實，任何道理都聽不進去，始終以自我為中心，以個人認知程度為半徑，原地打轉(zhuǎn)者也不鮮見。

2、以異常方式，擇機上訪。為達到解決問題的目的，有些殘疾人專門選擇上級重大政治活動或者重要節(jié)日期間，威脅或制造社會影響，給政府施加壓力，解決問題的標準也一抬再抬，抱著不鬧不解決，大鬧大解決，小鬧小解決的錯誤思想進行上訪。

3、唯上唯大，片面認為上訪的部門級別越高，問題解決的把握就越大，把越級上訪作為捷徑。尤其是利用上下級部門辦公地點間的距離，打時間差，采取欺瞞的辦法，上下兩邊說，不是實事求是地反映問題，而是對自己有利的說，不利的不說，干擾信訪工作人員準確判斷問題。如本鎮(zhèn)范橋村一名殘疾人因危房改造問題，在沒有通過鎮(zhèn)、村殘聯(lián)情況下直接向上級殘聯(lián)上訪，要求解決危房改造，經(jīng)調(diào)查該殘疾人自已根本不想改造，也無經(jīng)濟能力改造，旁人跟他說去找上級殘聯(lián)他就去了，弄得殘聯(lián)哭笑不得。

4、遇事找政府的傳統(tǒng)思維依然支配著殘疾人的信訪行為。上訪殘疾人循著殘聯(lián)是殘疾人的“娘家”的思路，把殘聯(lián)當成職能部門，甚至當成他們的“政府”，任何糾紛和需求都求助于信訪，如果信訪解決不了他們的問題，他們便把一腔的怨氣發(fā)泄到殘聯(lián)身上。

三、做好殘疾人信訪工作的幾點思考

1、是要深入宣傳《殘疾人保障法》、《信訪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，增強殘疾人的法制觀念和知法、懂法、守法意識，引導他們依程序上訪，依法上訪，依法申訴，提高思想覺悟，鎮(zhèn)殘聯(lián)要對殘疾人進行維權(quán)教育。首先，一手抓維權(quán)，抓助殘，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村二級法律援助體系和工作網(wǎng)絡(luò)的維權(quán)作用。對不穩(wěn)定的因素進行分析，深入排查，超前化解，協(xié)調(diào)解決，確保穩(wěn)定。其次，一手抓教育，抓自強，要采取多種形式在殘疾人中進行政策、法制、公民道德等宣傳教育活動，全面提高殘疾人的自身素質(zhì)。要團結(jié)教育殘疾人，學法守法，熱愛生活，樂觀進取，人人爭做自強模范，做文明村民。

2、是要把殘疾人上訪為殘聯(lián)干部下訪，打造陽光工程。殘疾人的信訪是殘聯(lián)工作的重要組成部分。因此殘聯(lián)干部要對黨和政府、對殘疾人高度負責的精神，從維護殘疾人的合法權(quán)益、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，增強責任感和使命感，改進工作作風，深入基層調(diào)查研究，變上訪為下訪，傾聽呼聲，反映愿望，多辦實事，密切聯(lián)系殘疾人。要提高對做好新形勢下殘疾人信訪工作的認識，要心系殘疾人，以殘疾人的情緒為第一信號，以殘疾人的需要為第一選擇，以殘疾人滿意不滿意為第一標準，牢記黨的宗旨，當好人民公仆。要有換位思考的工作習慣，時刻把殘疾人的安危掛在心上，體諒殘疾人的難處，真心實意為殘疾人著想，千方百計為殘疾人解決困難，要有深入群眾的良好作風，要在感情上貼近殘疾人，作風上深入殘疾人，工作上依靠殘疾人，讓殘疾人有話有處講，有冤有處申，有難有人幫。

3、是要切實做好殘疾人信訪預(yù)報工作，把定期預(yù)報與不定期預(yù)報結(jié)合起來，把敏感時期動態(tài)情況與熱點、難點問題預(yù)報結(jié)合起來，把苗頭性

傾向性問題預(yù)報與普遍性突出性問題預(yù)報結(jié)合起來，定期分析、及時排查不穩(wěn)定因素，做到心中有數(shù)，早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制。

4、是要強化矛盾釋放機制。對待殘疾人上訪必須堅持預(yù)防與化解并重，教育與疏導并舉。要堅持正確處理的原則，按照“可散不可聚，可順不事激，可解不可結(jié)”的總體要求，認真分析事件起因，準確把握事件性質(zhì)，多管齊下，綜合治理

。凡屬應(yīng)該解決又有條件解決的，要盡快解決；凡屬合理但一時解決不了的，要耐心做好說服解釋和思想疏導工作；對意見建議和正當批評，要虛心接受，盡量采納；對不合理的要求，要堅持原則，曉之以理，動之以情，做好耐心細致的思想工作，積極引導殘疾人從改革開放的大格局、構(gòu)建和諧社會大發(fā)展看形勢，從切身體會和身邊變化中看形勢，既要看到光明前景，又要堅信黨和政府一定會妥善處理存在的問題，堅信經(jīng)濟發(fā)展一定會有助于解決個人和家庭眼前存在的暫時困難，從而轉(zhuǎn)變觀念，增強信心，更自覺地服從大局，更主動地維護穩(wěn)定。

5、是要從源頭上治理。殘疾人上訪的重點在基層，難點在基層，源頭也在基層。要夯實源頭治理這一基礎(chǔ)，切實加強殘聯(lián)基層組織建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，要在政治上關(guān)心、工作上支持、條件上保障、業(yè)務(wù)上培訓，不斷提高其思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。要堅持“抓兩頭、帶中間”這一辦法，既要抓好初信初訪工作，努力提高一次性處理信訪問題的成功率，又要抓好上訪老戶的工作，減少殘疾人重復上訪，避免越級上訪。

6、是要搞好調(diào)研。當前，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，涉及殘疾人利益的問題也越來越多，處理不好很容易激化矛盾、影響安定。為此，鎮(zhèn)殘聯(lián)要搞好調(diào)研，認真處理殘疾人來信來訪，做到件件有著落，事事有結(jié)果，定期分析信訪情況，經(jīng)常排查不安定因素，及時采取措施，超前做好工作，突出工作重點，采取有效措施，嚴格控制越級上訪，杜絕集體上訪。

總之，踐行“三個代表”重要思想，就要用真情做好殘疾人信訪工作。接待殘疾人方面，鎮(zhèn)殘聯(lián)要賦有“犧牲”精神，勇于做“出氣筒”，奉獻真情，對其耐心，與之談心、傾心、交心，認真聽取他們的意見和要求，認真做好記錄，真正為他們排憂解難，切實保護殘疾人的合法權(quán)益，把黨和政府的溫暖植根于殘疾人的心中，為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造有利條件。