第一篇：新型農村社會養老保險業務檔案管理辦法

新型農村社會養老保險業務檔案管理辦法（試行）

第一條 為規范新型農村社會養老保險(下稱新農保)業務檔案管

理，維護新農保業務檔案真實、完整和安全，充分發揮檔案的服務作用，根據人力資源社會保障部和國家檔案局第3號令以

及《社會保險檔案管理規定》相關法規，結合新農保業務經辦

操作規程，特制定本辦法。

第二條 農村社會養老保險事業管理處（下稱經辦機構）負責管理新

農保業務檔案，接受本級行政主管部門領導和檔案行政管理部

門業務指導，并指導下級經辦機構業務檔案管理工作。

第三條 本辦法所稱新農保業務檔案，系指經辦機構在經辦新農保業

務過程中，直接形成的具有保存和利用價值的各種專業性文

字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。

第四條 經辦機構應根據各自權限和保管范圍保管業務檔案，嚴格按

照本辦法的規定及程序收集、整理、立卷、歸檔、保管新農

保業務材料，確保歸檔材料真實、完整、安全，不得偽造和

篡改(保管期限和整理方法見附件

一、附件二)。

第五條 應建立健全業務檔案管理崗位職責、立卷歸檔、查閱利用、庫房管理、保密、保管、移交、鑒定銷毀等制度并認真落實，確保新農保業務檔案妥善保管、有序存放，嚴防毀損、遺失

和泄密。

第六條 應備有防火、防盜、防霉、防潮等適合保管檔案的專用庫房，庫房建筑面積不少于20平方米，并參照建設部和國家發改委

關于《檔案館建設標準》（縣級40平方米/萬卷），確定專用

檔案庫房建設中長期目標。業務檔案應使用專用鐵皮柜保管。

第七條 應配備專職或兼職檔案管理人員，并保持人員相對穩定。配

備的檔案管理人員應具備專業基礎知識，熟悉業務，忠于職

守。

第八條 在每年4月底前應將上年度業務檔案收集、整理、裝訂完畢

并入柜保管。收集過程中應對業務檔案真實性、完整性和有

效性進行檢驗，及時辦理交接手續。凡字跡模糊、印章不清、殘缺不齊、銜接無序等不適宜歸檔的業務材料，應退回整改。

經辦人員應編制《檔案材料收集目錄》并辦好交接手續。

第九條 新農保業務檔案分類應按照新農保業務經辦規律和特點，以

方便歸檔整理和檢索利用為原則，采用“年度—業務環節”的方法對新農保業務檔案進行分類、整理、組卷，及時編制卷內目錄、案卷目錄、備考表等（見附件二）。

第十條 新農保業務檔案的保管期限分為永久和定期兩類。定期保管

期限分為10年、30年、50年、100年。新農保業務檔案定期保管期限為最低保管期限，新農保業務檔案的保管期限，自形成之日的次年1月1日開始計算。

第十一條 老農保參保人轉入新農保的，應按新農保有關規定辦理參

保登記手續，并按照新農保業務檔案管理辦法管理檔案，原業務檔案按老農保管理辦法繼續保存。

第十二條 應依法為參保人提供檔案信息查詢服務。

第十三條 應對到期新農保業務檔案及時進行鑒定。鑒定工作應由經

辦機構相關負責人、業務人員和檔案管理人員，以及行政主管部門有關人員組成鑒定小組，負責鑒定并提出處理意見。鑒定中如發現業務保管期限劃分過短，有必要繼續保存的，應當重新確定保管期限。

第十四條 對經過鑒定可以銷毀的檔案，編制銷毀清冊，報同級行政

管理部門備案，經辦機構主要負責人批準后銷毀。未經鑒

定和批準，不得銷毀任何檔案。應當派兩人以上監督銷毀

檔案。監督人員要在銷毀清冊上簽名，并注明銷毀的方式

和時間。銷毀清冊永久保存。

第十五條 對永久保存的新農保業務檔案，要按照有關規定，根據同

級檔案行政管理部門的要求向國家綜合檔案館移交。

第十六條 未按規定建立檔案，不按規定移交檔案，或玩忽職守，造

成檔案管理混亂、丟失等，給單位和個人造成損失的，依照《檔案法》等有關規定予以查處，并追究單位領導及相關人員的法律責任。

第十七條 鄉鎮人社服務中心應參照本辦法管理新農保經辦規程中需

要鄉鎮一級保管的業務檔案。

第十八條 本辦法自印發之日起施行。

附件：新型農村社會養老保險業務材料歸檔范圍與保管期限

一、管理類

個人在辦理參保、信息變更、關系轉移，經辦機構在受理過程中形成的登記表單及證明材料等：

1.新型農村社會養老保險參保登記表及應提供的居民戶口薄、身份證復印件等必備材料［100年］；

2.新型農村社會養老保險變更登記表及相關證明材料［100年］；

3.新型農村社會養老保險保險關系轉入申請表［100年］；

4.新型農村社會養老保險保險關系轉入接收函［100年］；

5.為參保人員辦理銀行存折、聯名卡、社會保障卡等重要憑證的首發、補發、收回管理登記表單及證明等業務材料［100年］；

6.服務協議管理材料，包括與基金收付款協議銀行、網絡通信運營商、考核材料、終止協議材料等［10年］；

7.其他在繳費環節形成的與參保個人有直接關系的業務材料［100年］。

二、征繳類

經辦機構匯總保費收取、集體補助、財政補貼有關情況，以及個人補繳形成的表單等業務材料：

1.補繳新型農村社會養老保險申請表及相關審核材料［100年］；

2.新型農村社會養老保險個人繳費匯總表［100年］；

3.新型農村社會養老保險集體補助明細表［100年］；

4.新型農村社會養老保險集體補助匯總表［100年］；

5.新型農村社會養老保險補繳匯總表［100年］；

6.新型農村社會養老保險地方財政補貼匯總表［100年］；

7.其他在繳費環節形成的個人補繳、機構匯總保費收取、集體補助、財政補貼情況等有關業務材料［100年］；

8.收款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

三、待遇類

待遇領取人在辦理領取手續，以及經辦機構在審核、支付待遇過程中形成的表單及相關業務材料：

1.新型農村社會養老保險待遇領取通知表及相關證明材料［50年］；

2.新型農村社會養老保險待遇核定表［50年］；

3.新型農村社會養老保險注銷登記表及應提供的居民身份證復印件及死亡、出國(境)定居、戶籍變更、戶籍關系轉移等相關證明材料［50年］；

4.新型農村社會養老保險基金支付審批表［50年］；

5.新型農村社會養老保險基金支出年度計劃表［50年］；

6.養老金支付匯總表［永久］；

7.領取人遺失證(卡、單)在補辦過程中形成的證明等相關審核材料［50年］；

8.其他在待遇領取環節形成的業務材料［50年］；

9.付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

四、統計類

在進行業務統計時形成的各類表單等業務材料：

1.各項業務年度統計報表〔永久〕；

2.統計數據分析報告等〔30年〕；

3.業務月/季統計報表〔10年〕；

4.各項社會保險基金年度預決算表按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

五、稽核類

機構監管形成的稽核、監察等材料：

1.稽核材料。包括稽核方案、稽核通知書、工作記錄、相關證據、稽核告知書或整改意見書、處罰建議書、稽核報告等專業文書及相關材料〔30年〕。

2.監察材料。社會保險行政部門依照有關規定向社會保險經辦機構通報的社會保險違法案件的查處情況及相關行政執法文書和其他材料〔30年〕。

3.內部控制材料。包括內部控制監督工作方案、內部控制檢查通知、工作記錄、相關證據、告知書或整改意見書、內部控制報告等專業文書及相關材料〔30年〕。

4.大案、要案、特殊案件的稽核材料〔永久〕。

5.其他稽核監管類材料［30年］。

第二篇：新型農村社會養老保險業務檔案管理辦法

新型農村社會養老保險業務檔案管理辦法（試行）

第一條 為規范新型農村社會養老保險(下稱新農保)業務檔案管理，維護新農保業務檔案真 實、完整和安全，充分發揮檔案的服務作用，根據人力資源社會保障部和國家檔案局第3號令以及社會保險相關法規，結合新農保業務經辦操作規程，特制定本辦法。

第二條 農村社會保險管理局（下稱經辦機構）負責管理新農保業務檔案，接受本級行政主 管部門領導和檔案行政管理部門業務指導，并指導下級經辦機構業務檔案管理工作。

第三條 本辦法所稱新農保業務檔案，系指經辦機構在經辦新農保業務過程中，直接形成的具有保存和利用價值的各種專業性文字材料、電子文檔、圖表、聲像等不同載體的歷史記錄。

第四條 經辦機構應根據各自權限和保管范圍保管業務檔案，嚴格按照本辦法的規定及程序收集、整理、立卷、歸檔、保管新農保業務材料，確保歸檔材料真實、完整、安全，不得偽造和篡改(保管期限和整理方法見附件

一、附件二)。

第五條 應建立健全業務檔案管理崗位職責、立卷歸檔、查閱利用、庫房管理、保密、保管、移交、鑒定銷毀等制度并認真落實，確保新農保業務檔案妥善保管、有序存放，嚴防毀損、遺失和泄密。

第六條 應備有防火、防盜、防霉、防潮等適合保管檔案的專用庫房，庫房建筑面積不少于20平方米，并參照建設部和國家發改委關于《檔案館建設標準》（縣級40平方米/萬卷），確定專用檔案庫房建設中長期目標。業務檔案應使用專用鐵皮柜保管。

第七條 應配備專職或兼職檔案管理人員，并保持人員相對穩定。配備的檔案管理人員應具備專業基礎知識，熟悉業務，忠于職守。

第八條 在每年3月底前應將上業務檔案收集、整理、裝訂完畢并入柜保管。收集過程中應對業務檔案真實性、完整性和有效性進行檢驗，及時辦理交接手續。凡字跡模糊、印章不清、殘缺不齊、銜接無序等不適宜歸檔的業務材料，應退回整改。經辦人員應編制《檔案材料收集目錄》并辦好交接手續。

第九條 新農保業務檔案分類應按照新農保業務經辦規律和特點，以方便歸檔整理和檢索利用為原則，采用“—業務環節”的方法對新農保業務檔案進行分類、整理、組卷，及時編制卷內目錄、案卷目錄、備考表等（見附件二）。

第十條 新農保業務檔案的保管期限分為永久和定期兩類。定期保管期限分為10年、30年、50年、100年。新農保業務檔案定期保管期限為最低保管期限，新農保業務檔案的保管期限，自形成之日的次年1月1日開始計算。

第十一條 老農保參保人轉入新農保的，應按新農保有關規定辦理參保登記手續，并按照新農保業務檔案管理辦法管理檔案，原業務檔案按老農保管理辦法繼續保存。第十二條 應依法為參保人提供檔案信息查詢服務。

第十三條 應對到期新農保業務檔案及時進行鑒定。鑒定工作應由經辦機構相關負責人、業務人員和檔案管理人員，以及行政主管部門有關人員組成鑒定小組，負責鑒定并提出處理意 1

見。鑒定中如發現業務保管期限劃分過短，有必要繼續保存的，應當重新確定保管期限。

第十四條對經過鑒定可以銷毀的檔案，編制銷毀清冊，報同級行政管理部門備案，經辦機構主要負責人批準后銷毀。未經鑒定和批準，不得銷毀任何檔案。應當派兩人以上監督銷毀檔案。監督人員要在銷毀清冊上簽名，并注明銷毀的方式和時間。銷毀清冊永久保存。

第十五條 對永久保存的新農保業務檔案，要按照有關規定，根據同級檔案行政管理部門的要求向國家綜合檔案館移交。

第十六條 未按規定建立檔案，不按規定移交檔案，或玩忽職守，造成檔案管理混亂、丟失等，給單位和個人造成損失的，依照《檔案法》、《湖北省檔案條例》等有關規定予以查處，并追究單位領導及相關人員的法律責任。

第十七條 鄉鎮人社服務中心應參照本辦法管理新農保經辦規程中需要鄉鎮一級保管的業務檔案。

第十八條 本辦法自印發之日起施行。

附件：新型農村社會養老保險業務材料歸檔范圍與保管期限

一、管理類

個人在辦理參保、信息變更、關系轉移，經辦機構在受理過程中形成的登記表單及證明材料等：

1.新型農村社會養老保險參保登記表及應提供的居民戶口薄、身份證復印件等必備材料［100年］；

2.新型農村社會養老保險變更登記表及相關證明材料［100年］；

3.新型農村社會養老保險保險關系轉入申請表［100年］；

4.新型農村社會養老保險保險關系轉入接收函［100年］；

5.為參保人員辦理銀行存折、聯名卡、社會保障卡等重要憑證的首發、補發、收回管理登記表單及證明等業務材料［100年］；

6.服務協議管理材料，包括與基金收付款協議銀行、網絡通信運營商、考核材料、終止協議材料等［10年］；

7.其他在繳費環節形成的與參保個人有直接關系的業務材料［100年］。

二、征繳類

經辦機構匯總保費收取、集體補助、財政補貼有關情況，以及個人補繳形成的表單等業務材料：

1.補繳新型農村社會養老保險申請表及相關審核材料［100年］；

2.新型農村社會養老保險個人繳費匯總表［100年］；

3.新型農村社會養老保險集體補助明細表［100年］；

4.新型農村社會養老保險集體補助匯總表［100年］；

5.新型農村社會養老保險補繳匯總表［100年］；

6.新型農村社會養老保險地方財政補貼匯總表［100年］；

7.其他在繳費環節形成的個人補繳、機構匯總保費收取、集體補助、財政補貼情況等有關業務材料［100年］；

8.收款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

三、待遇類

待遇領取人在辦理領取手續，以及經辦機構在審核、支付待遇過程中形成的表單及相關業務材料：

1.新型農村社會養老保險待遇領取通知表及相關證明材料［50年］；

2.新型農村社會養老保險待遇核定表［50年］；

3.新型農村社會養老保險注銷登記表及應提供的居民身份證復印件及死亡、出國(境)定居、戶籍變更、戶籍關系轉移等相關證明材料［50年］；

4.新型農村社會養老保險基金支付審批表［50年］；

5.新型農村社會養老保險基金支出計劃表［50年］；

6.養老金支付匯總表［永久］；

7.領取人遺失證(卡、單)在補辦過程中形成的證明等相關審核材料［50年］；

8.其他在待遇領取環節形成的業務材料［50年］；

9.付款憑證、會計賬簿、會計報表等，按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

四、統計類

在進行業務統計時形成的各類表單等業務材料：

1.各項業務統計報表〔永久〕；

2.統計數據分析報告等〔30年〕；

3.業務月/季統計報表〔10年〕；

4.各項社會保險基金預決算表按《會計檔案管理辦法》確定保管期限。

五、稽核類

機構監管形成的稽核、監察等材料：

1.稽核材料。包括稽核方案、稽核通知書、工作記錄、相關證據、稽核告知書或整改意見書、處罰建議書、稽核報告等專業文書及相關材料〔30年〕。

2.監察材料。社會保險行政部門依照有關規定向社會保險經辦機構通報的社會保險違法案件的查處情況及相關行政執法文書和其他材料〔30年〕。

3.內部控制材料。包括內部控制監督工作方案、內部控制檢查通知、工作記錄、相關證據、告知書或整改意見書、內部控制報告等專業文書及相關材料〔30年〕。

4.大案、要案、特殊案件的稽核材料〔永久〕。

5.其他稽核監管類材料［30年］。

第三篇：《湖北省新型農村社會養老保險業務檔案管理辦法(試行)》

《湖北省新型農村社會養老保險業務檔案管理辦法（試行）》

來源：鄂人社發〔2010〕58號

第一條 為加強新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）業務檔案管理，確保新農保業務檔案真實、完整和安全，發揮檔案的服務作用，根據《中華人民共和國檔案法》、人力資源和社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險業務檔案管理規定（試行）》和湖北省人力資源和社會保障廳《湖北省新型農村社會養老保險經辦規程（試行）》以及國家和省有關規定，結合實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所規定的新農保業務檔案，分紙質檔案和電子檔案。紙質檔案包括業務經辦過程中所形成的記錄、證據、依據等紙質材料；電子檔案包括紙質檔案生成的各類業務數據和影像資料等。

第三條 省、市社會養老保險經辦機構（以下簡稱“社保機構”）負責監督、檢查、指導、協調轄區內新農保業務檔案的管理工作。縣（市、區）社保機構負責新農保業務檔案的集中保管（直轄市直接經辦新農保業務的參照執行，下同）。

鄉鎮人力資源和社會保障服務中心協助縣（市、區）社保機構做好紙質檔案相關材料的歸集上報和電子檔案信息錄入等基礎工作。村（居）委會應建立參保人員基礎信息臺帳并妥善保存。

第四條 新農保業務檔案實行目標管理，明確分管領導，將業務檔案工作納入單位議事日程、工作計劃和單位發展規劃，設立相應的檔案管理部門。

第五條 新農保業務檔案管理應配備專、兼職檔案工作人員，能適應業務檔案工作的需要。檔案工作人員需保持相對穩定，定期參加檔案業務學習和業務培訓，持證上崗。

第六條 新農保業務檔案管理應設置規范標準的業務檔案專用庫房，能夠容納全部新農保業務檔案。庫房內應配置溫濕度計、空調、去濕機、消毒滅菌機、滅火器、吸塵器等設施設備，并配備專用的鐵制檔案柜或者密集架，必須做到防火、防盜、防磁、防高溫、防潮濕、防光、防塵、防蟲、防鼠。辦公室、庫房、查閱室按要求分設，確保檔案的安全，并根據需要配備計算機、掃描儀、辦公軟件和業務軟件等現代化管理設備，以適應檔案現代化管理的要求。

第七條 新農保業務檔案應建立保管、保密、利用、移交、鑒定、銷毀等管理制度，并妥善保管、有序存放，嚴防毀損、遺失和泄密。

第八條 建立分管領導和檔案管理人員崗位責任制，建立健全業務檔案工作流程，將新農保業務檔案工作列入社會保險業務經辦工作，加強新農保業務檔案工作的監督指導。

第九條 新農保業務經辦過程中形成的記錄、證據、依據，進行嚴格審核，按照《社會保險業務材料歸檔范圍與保管期限》進行收集、整理、立卷、歸檔，確保歸檔材料的完整、安全，不得偽造、篡改。

第十條 新農保業務檔案分類應遵循農保工作的規律和特點，采用“—業務環節”的方法對農保業務材料進行檢查、分類、整理、立卷、編號、入庫保管，并應編制卷內目錄、案卷目錄、索引目錄、填寫備考表等。

第十一條 新農保業務檔案的保管期限分為永久和定期兩類。定期保管期限按部頒規章規定分為10年、30年、50年、100年。

第十二條 鄉鎮人力資源和社會保障服務中心通過縣（市、區）社保機構生成的電子檔案開展相關經辦業務工作，并負責受理咨詢、查詢、情況公示等。

第十三條 新農保業務檔案的鑒定和銷毀必須按照《中華人民共和國檔案法》、人力資源和社會保障部和國家檔案局關于《社會保險業務檔案管理規定（試行）》執行。

第十四條 社保機構對違反新農保業務檔案管理規定的行為應限期改正，對直接責任人和主

管領導按照相關法律法規予以處理。

第十五條 本辦法由省養老保險局負責解釋。第十六條 本辦法從下發之日起執行。

第四篇：河北省新型農村社會養老保險業務

河北省新型農村社會養老保險業務

經辦規程（試行）

第一章 總 則

第一條 為確保新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農保”）試點工作的順利實施，規范和統一新農保業務操作程序，根據人力資源和社會保障部《新型農村社會養老保險經辦規程（試行）》（人社部發[2009]161號）和河北省人民政府《關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》（冀政[2009]180號）制定本規程。

第二條 新農保業務由社會保險經辦機構（以下簡稱“社保機構”）、鄉鎮勞動保障事務所等（以下簡稱“鄉鎮事務所”）具體經辦，村（居）民委員會協辦人員（以下簡稱“村協辦員”）協助辦理，實行屬地化管理。

本規程所稱參保人員是指新農保參保繳費人員以及領取新農保待遇人員。

第三條 新農保經辦工作要堅持統一政策、統一標準、規范操作、講求效率、優化服務、保持經辦隊伍相對穩定的原則。

第四條 新農保經辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇核定和支付、基金管理、保險關系轉移接續、統計管理、內控

稽核、資格認證、檔案管理、監督檢查、宣傳咨詢、舉報受理等環節。

第五條 省、設區市社保機構負責組織指導本地區各級社保機構開展新農保經辦管理服務工作，協調財政補貼資金及時劃撥；參與制定本地區新農保基金管理辦法、財務管理細則；制定本地區新農保內控和稽核制度，開展內控和稽核工作；規范保險費的收繳、養老金的社會化發放和管理工作；編制、匯總、上報本級新農保基金財務、會計和統計報表；組織開展人員培訓等工作；參與新農保信息化建設和管理工作。

縣（市、區）社保機構（以下簡稱縣級社保機構）負責新農保的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關系轉移接續、檔案管理、統計管理、受理咨詢、查詢和舉報、組織待遇領取資格認證等工作，并對鄉鎮事務所的業務經辦情況進行指導和監督考核（市級直接經辦新農保業務的參照執行，下同）。縣級社保機構可按業務環節單獨設置或多個業務環節集中設置業務部門或經辦窗口，但要設置獨立的財務、稽核、統計管理等崗位。

鄉鎮事務所要有專人負責新農保業務，對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，并錄入有關信息，負責各種統計報表上報、承辦轄區內待遇領取資格認證、受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。

村協辦員具體負責新農保參保登記、繳費檔次選定、待遇申領、關系轉移接續等業務環節所需材料的收集與上報，負責向參保人員發放有關材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領取手續，并協助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格認證、摸底調查、農村居民基本信息采集、情況公示等工作。

第六條 新農保基金單獨設立銀行賬戶，單獨記賬、核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收

支兩條線管理，專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用基金，基金結余按國家有關規定實現保值增值。

第七條 建立全省統一的新農保信息系統。在國家下發的新農保業務軟件基礎上，全省統一進行軟件本地化開發應用；結合全省金保工程建設，實現省、設區市、縣（市、區）社保機構及鄉鎮事務所聯網；在省建立集中的新農保業務數據庫和財務數據庫；在省集中實現與金融機構、財政、公安、民政、殘聯等部門的數據聯網和信息交換。

第八條 社保機構與金融等其他相關服務機構簽訂的委托服務協議要符合本規程相關要求。

第二章 參保登記

第九條 年滿16周歲、具有當地農業戶籍、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件（其中重度殘疾人，還需攜帶相關材料），到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農保申請，選擇繳費檔次，填寫《河北省新型農村社會養老保險參保登記表》（附表1，以下簡稱《參保表》）。若本人無法填寫，可由親屬或村協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。

第十條 村協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否齊全，在《參保表》上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料，于每月10日前上報鄉鎮事務所。參保農民本人也可到鄉鎮事務所直接辦理相關手續。

第十一條 鄉鎮事務所負責對參保人員的相關材料進行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入新農保信息系統，系統將錄入信息與公安、民政、殘聯、其他社會養老保險等相關數據庫數據自動進行比照檢查，通過后保存。在《參保表》上加蓋鄉鎮事務所公章，每月15日前將《參保表》、戶口簿復印件、居民身份證復印件等材料一并上報縣級社保機構參保登記環節。

第十二條 縣級社保機構參保登記環節應對參保人員的登記信息進行復核，無誤后進行保存確認，分配參保人員社會保障號，同時為其建立個人賬戶及參保檔案，及時將有關材料簽章后分類（級）歸檔備查。

鄉鎮事務所申報的參保登記業務，縣級社保機構辦結后應為其打印《河北省新型農村社會養老保險參保登記匯總表》（附表2，以下簡稱《參保登記匯總表》）、《河北省新型農村社會養老保險參保登記明細表》（附表3，以下簡稱《參保登記明細表》）并簽章，用于各村的參保登記公示。

第十三條 參保變更登記的主要內容包括：姓名、性別、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯系電話、戶籍所在地址及繳費檔次等。以上內容之一發生變更時，參保人員應及時攜帶相關證件及材料到村（居）委會申請辦理變更登記手續，填寫《河北省新型農村社會養老

保險變更登記表》（附表4，以下簡稱《變更表》）。村協辦員每月10日前將相關材料及《變更表》上報鄉鎮事務所。參保農民本人也可到鄉鎮事務所直接辦理變更登記的相關手續。

鄉鎮事務所初審無誤后，將需要變更的信息及時錄入農保信息系統，每月15日前將相關材料及《變更表》上報縣級社保機構。縣級社保機構復核無誤后，對變更登記信息進行確認，簽章后將有關材料歸檔備案。

第十四條 參保人員出現出國（境）定居、戶籍性質變更、參加其他社會養老保險、跨新農保試點地區戶籍遷移或死亡等情況的，應終止新農保關系，并進行注銷登記。

參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應持相關證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《河北省新型農村社會養老保險注銷登記表》（附表 5，以下簡稱《注銷表》）。

辦理注銷登記時應提供的材料有：（1）本人的有效身份證明；

（2）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明；（3）變更為城鎮戶籍的，應提供戶籍變更證明。（4）參加其他社會養老保險的，應提供相關證明。（5）跨新農保試點地區戶籍遷移的，應提供戶籍關系

轉移證明；

（6）參保人員死亡的，應提供醫院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區除外），或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明。

第十五條 村協辦員每月10日前將《注銷表》及有關證明材料上報鄉鎮事務所。鄉鎮事務所初審無誤后，將注銷登記信息錄入農保信息系統，每月15日前將上述材料上報縣級社保機構參保登記環節。

縣級社保機構參保登記環節復核無誤后，對注銷信息進行保存確認，對其個人賬戶進行年內計息結存，在《注銷表》上簽章，經辦資料分類反饋或歸檔封存。然后根據注銷原因，對個人賬戶儲存額分別進行以下處理：

（1）對發生參保人員出國（境）定居、戶籍性質變更、參加其他社會保險或死亡等情況，需要一次性領取除政府補貼外的個人賬戶資金余額的，由縣級社保機構待遇支付環節按第五章有關規定辦理。

（2）對參保人員在繳費期間戶籍跨試點地區遷移到新農保地區的，打印《河北省新型農村社會養老保險個人賬戶明細表》（附表6，以下簡稱《個人賬戶明細表》），按照第七章有關規定辦理關系轉移；

（3）對參保人員在繳費期間戶籍跨試點地區遷移到未開展新農保地區的，由縣級社保機構個人賬戶管理環節按本規程第四十九條規定辦理個人賬戶封存。

第十六條 縣級社保機構參保登記環節每月25日前，對本月參保變更信息進行匯總，打印《河北省新型農村社會養老保險參保變更人員明細表》（附表7，以下簡稱《變更明細表》）傳遞到同級社保財務部門，用作建立財務科目的依據；將符合電子簽名法要求的上述表格數據聯網傳遞到指定金融機構，金融機構據此為新參保人員和由于變更登記需要更換銀行存折人員制發《河北省新型農村社會養老保險銀行存折》（附件一，以下簡稱“銀行存折”），并根據制發存折情況向縣級社保機構參保登記環節反饋符合電子簽名法要求的《河北省新型農村社會養老保險銀行存折發放明細表》（附表8，以下簡稱《存折發放明細表》）聯網數據。

第三章 保險費收繳

第十七條 已辦理新農保參保登記和需要更換銀行存折的人員，應于辦理參保登記或變更登記的次月，持居民身份證到指定金融機構領取銀行存折，或由縣級社保機構社會化服務環節負責發放到參保人員手中。

新農保養老保險費實行按（自然）繳納，全省繳費截止日為每年十月三十一日，各試點地區據此自行確定當地繳費期。參保人員應在當地繳費期內及時將當年應繳的養老保險費足額存入銀行存折。參保人員在新農保制度實施當年應繳納本的養老保險費；對于達到參保年齡或領取待遇年齡的參保人員，到齡當年也可以繳納本的養老保險費。

第十八條 繳費期結束第一個工作日，縣級社保機構繳費管理環節根據本試點地區參保登記信息，生成《河北省新型農村社會養老保險個人繳費應扣明細表》（附表9，以下簡稱《應扣明細表》）；同級社保財務部門復核后將符合電子簽名法要求的《應扣明細表》數據聯網傳遞至指定金融機構。

金融機構根據縣級社保機構提供的《應扣明細表》數據從參保人員的銀行存折上足額劃扣養老保險費（不足額不扣款），并于扣款后向縣級社保機構財務部門傳遞符合電子簽名法要求的《河北省新型農村社會養老保險個人繳費實扣明細表》（附表10，以下簡稱《實扣明細表》）聯網數據及基金收入戶銀行回單。

縣級社保機構財務部門將金融機構反饋的《實扣明細表》聯網數據匯總后與銀行回單核對。核對無誤，進行個人繳費財務到賬處理，一是將扣款金額記入參保人員個人賬戶；二是填制財務記賬憑證。

個人繳費財務到賬后，縣級社保機構繳費管理環節及時生成《河北省新型農村社會養老保險個人繳費匯總表》（附表11，以下簡稱《個人繳費匯總表》）、《河北省新型農村社會養老保險個人繳費明細表》（附表12，以下簡稱《個人繳費明細表》），并向鄉鎮事務所反饋。由村協辦員負責對未繳費人員進行繳費提醒。至當地繳費截止日，仍未繳納養老保險費的，按中斷繳費處理。

第十九條 農村重度殘疾人參保，個人繳費后，縣級社保機構繳費管理環節應及時匯總農村重度殘疾人個人繳費情況，向同級財政部門報送《河北省新型農村社會養老保險重度殘疾人個人繳費地方財政代繳部分資金匯總表》（附表13，以下簡稱《重度殘疾人財政代繳匯總表》）。縣級財政部門審核無誤后，將代繳資金總額直接劃撥到同級社保機構在金融機構設立的新農保基金收入戶。金融機構在代繳資金到賬后的3個工作日內將資金到賬憑證等反饋給縣級社保機構財務部門。

縣級社保機構繳費管理環節應及時將金融機構反饋的代繳資金信息導入新農保信息系統，根據《重度殘疾人財政代繳匯總表》、資金到賬憑證等核對實際到賬金額是否正確。核對無誤后，確認資金到賬信息，并記入個人賬戶。

第二十條 農村集體和其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳納養老保險費給予補助或資助的，應在當地繳費期內向鄉鎮事

務所提交《河北省新型農村社會養老保險集體補（資）助明細表》（附表14，以下簡稱《集體補助表》），并將補助或資助金額存入縣級社保機構基金收入戶。

鄉鎮事務所將《集體補助表》錄入新農保信息系統，并及時將《集體補助表》上報縣級社保機構繳費環節。

縣級社保機構財務部門收到基金收入戶銀行回單后，錄入銀行到賬信息并與新農保信息系統內《集體補助表》匯總信息進行核對。核對無誤的，進行補（資）助資金財務到賬處理，一是對集體補助明細信息進行確認，將集體補助金額記入個人賬戶；二是填制財務記賬憑證。繳費環節在《集體補助表》上簽章，生成《新型農村社會養老保險集體補（資）助匯總表》（附表15，以下簡稱《集體補助匯總表》）信息，向鄉鎮事務所反饋。

第二十一條 新農保制度實施時，距領取年齡不足15年的參保人員，應按照第十七條的規定按年繳費，也可補繳不足年限的繳費部分；對距領取年齡超過15年的，應按年繳費；繳費不足15年的參保人員，也可補繳。

補繳養老保險費的參保人員，應及時到村（居）委會辦理補繳手續，填寫《河北省新型農村社會養老保險費個人補繳申請表》（附表16，以下簡稱《補繳表》），由村協辦員在當地繳費期內將《補繳表》

上報鄉鎮事務所，補繳人應將需補繳的保險費足額存入銀行存折。

鄉鎮事務所對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入農保信息系統，并將有關材料上報縣級社保機構繳費管理環節。

縣級社保機構繳費管理環節復核無誤后，應及時生成《 河北省新型農村社會養老保險個人補繳扣款明細表》（附表17，以下簡稱《個人補繳扣款明細表》），傳遞至指定金融機構。

金融機構根據本規程第十八條的有關規定進行扣款和信息反饋。縣級社保機構應按照本規程第十八條的有關規定，為參保人員記錄個人賬戶，打印《河北省新型農村社會養老保險個人補繳匯總表》（附表18，以下簡稱《個人補繳匯總表》）。

第二十二條 對于暫不具備通過金融機構直接進行養老保險費扣繳條件的地區，可暫由社保機構會同金融機構進行收繳，并由金融機構開具社會保險費專用繳費憑證。

第四章 個人賬戶管理

第二十三條 縣級社保機構在參保登記環節應為每位參保人員建立個人賬戶，所有參保人員個人賬戶數據必須存入新農保信息系統的業務數據庫。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助（含其他經濟組織、社會公益組織、個人的資助）、地方政府補貼、其他補助及利息等。

參保人員個人繳納（包括重度殘疾人地方政府代繳）的養老保險費作為“個人繳費”記入；村集體和其他社會經濟組織對參保人員繳納養老保險費的補助或資助作為“集體補助”記入；地方各級財政對個人賬戶的繳費補貼以“政府補貼”名義記入。

個人賬戶記錄項目應包括：個人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷信息、結算利息信息等。

第二十四條 參保人員個人繳費額到賬后，縣級社保機構個人賬戶管理環節將個人繳費額、集體補（資）助和地方財政對參保人員的繳費補貼同時計入個人賬戶，并從繳費的次月起開始計息。每年縣級社保機構按規定與財政部門結算時，個人賬戶管理環節要根據個人賬戶記賬情況，打印《河北省新型農村社會養老保險地方財政補貼匯總表》（附表19，以下簡稱《財政補貼匯總表》）給財務部門，財務復核后，向同級財政部門傳遞上述簽章紙質報表或符合電子簽名法要求的聯網數據。

第二十五條 新農保個人賬戶儲存額目前由河北省人力資源和社會保障廳參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率，按定期公布計息標準。個人賬戶儲存額從個人繳費的次月起開始計息。每年的1月1日至12月31日為一個結息。

第二十六條 縣級社保機構應于每年1月20日前對上的個人

賬戶儲存額進行利息結算。

第二十七條 參保人員發生如下情況時，其個人賬戶可提前進行年內計息結存：

一、參保人員進行注銷登記，需要清算個人賬戶的；

二、參保人員辦理關系轉移接續的；

三、參保人員到達待遇領取年齡，需要申領待遇的。

年內計息結存時，不足一年的個人賬戶儲存額按同期人民銀行公布的人民幣活期存款計息。

第二十八條 對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，參保登記時應填寫《河北省新、老農村社會養老保險個人賬戶合并申請表》（附表20，以下簡稱《新、老農保個人賬戶合并表》），個人簽字，村（居）、鄉（鎮）簽章后上報，縣級社保機構審核無誤后，即予以確認，將老農保個人賬戶資金額并入新農保個人賬戶，只增加新農保個人賬戶儲存額，不折算新農保繳費年限；參保人應按新農保的繳費規定繼續繳費，待符合養老金領取條件時按新農保規定享受養老待遇。

第二十九條 參保人員需查詢個人賬戶記錄情況的，可通過鄉鎮事務所或到縣級社保機構打印《個人賬戶明細表》，或登陸社會保障網站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細等相關信息，也可通過12333電

話查詢系統查詢相關信息。

第三十條 參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，需向村（居）委會提交書面申請，逐級申報，縣級社保機構應及時受理并進行核實。經審核，確需調整的，履行審批程序后進行處理并將更改的信息錄入信息系統。信息系統保留處理前的記錄，縣級社保機構及時通過村協辦員將處理結果告知參保人員。

第三十一條 個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養老金支付，除出現第十四條有關情況外，不得提前支取或挪作它用。

第五章 待遇支付

第三十二條 鄉鎮事務所每月5日前通過農保信息系統查詢生成下月符合領取養老金待遇條件參保人員的名單，交村協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續。

第三十三條 符合待遇領取條件的參保人員，應攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領取手續，填寫《河北省新型農村社會養老保險待遇個人領取審核表》（附表21，以下簡稱《待遇領取表》），并簽字留取指紋。參保人員從到達領取年齡的次月起開始享受新農保待遇。村協辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于每月10日前將相關材料原件及復印件一并上報鄉

鎮事務所。

第三十四條 鄉鎮事務所負責對參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費情況等進行審核，確定參保人員新農保待遇領取資格，并將符合待遇領取資格人員的相關材料每月15日前上報縣級社保機構。

第三十五條 縣級社保機構待遇支付環節應對有關材料進行復核，并按規定進行待遇領取資格認定，確認未享受其他社會保險待遇后，對其個人賬戶進行年內計息結存，并對待遇領取（含一次性結算個人賬戶余額）金額進行核算；審核無誤后，錄入信息系統，在《待遇領取表》上簽章，分類（級）存檔。

縣級社保機構待遇支付環節辦結核定業務后，打印《河北省新型農村社會養老保險待遇領取人員明細表》（附表22，以下簡稱《待遇領取明細表》）并簽章，由其交村（居）委會進行公示。

待遇支付環節從數據庫提取發放狀態正常的定期待遇人員信息和一次性待遇人員信息，生成本試點地區本月定期待遇和一次性待遇支付計劃。打印《河北省新型農村社會養老保險待遇支付匯總表》（附表23，以下簡稱《待遇支付匯總表》）、《河北省新型農村社會養老保險待遇支付分戶明細表》（附表24，以下簡稱《待遇支付分戶明細表》），報主管領導審批后送同級社保機構財務部門，財務部門以此為原始憑證進行劃款。

縣級社保機構財務部門將符合電子簽名法要求的《河北省新型農村社會養老保險待遇發放明細表》（附表25，以下簡稱《待遇發放明細表》）聯網數據傳遞到金融機構。

金融機構及時將支付金額劃入待遇領取人員銀行存折等指定賬戶，同時向縣級社保機構財務部門反饋符合電子簽名法要求的支付回執聯網數據和紙質支出戶撥款銀行回單。

縣級社保機構財務部門核對無誤后，進行待遇發放財務到賬處理：一是將支付信息錄入信息系統，進行支付確認處理并相應扣減待遇領取人員的個人賬戶記錄額；二是填制財務記賬憑證。

縣級社保機構從參保人員辦理按月領取養老金手續的次月起發放養老金。

第三十六條 對新農保制度實施時，已年滿60周歲的農村居民，鄉鎮事務所應按照本規程第三十二條規定，通知其在辦理參保登記手續后，按照本規程第三十三條規定辦理養老待遇領取手續，并于次月起按月按規定標準發放基礎養老金；對于已經領取老農保個人賬戶養老金、年滿60周歲的農村居民，在按規定發放新農保基礎養老金基礎上，加發老農保個人賬戶養老金。

第三十七條 對于發生出國（境）定居、戶籍性質變更、參加其他社會養老保險或死亡等情況，需要一次性領取除政府補貼外的個人賬

戶資金余額的參保人員或其指定受益人、或法定繼承人，需通過村（居）委會辦理注銷登記手續，填寫《注銷表》，提供有關證明材料。村協辦員應于每月10日前將《注銷表》及有關資料上報鄉鎮事務所。鄉鎮事務所審核無誤后，應于每月15日前將上述資料一并上報縣級社保機構；縣級社保機構受理后按本規程第三十五條規定辦理。

第三十八條 待遇領取人員對待遇領取額有異議，提出重新核定申請的，縣級社保機構應對待遇領取標準重新進行核定，并將核定結果書面反饋待遇領取人員；確需調整的，經待遇領取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統記錄，系統保留處理前的記錄。

第三十九條 待遇領取人員在領取養老金期間被判刑或勞動教養的，村協辦員和鄉鎮事務所應及時提請縣級社保機構停止為其發放養老金。待服刑期滿后，重新履行審批手續，再繼續為其發放養老金，停發期間的養老金不予補發。

第四十條 待遇領取人員自死亡次月起停止發放養老金，其指定受益人或法定繼承人應在其死亡后30日內持相關證明材料,通過村協辦員和鄉鎮事務所向縣級社保機構申請辦理養老保險關系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續。

第四十一條 縣級社保機構應按組織各鄉鎮事務所對新農保養老待遇領取人員進行領取資格認證。定期向享受待遇領取人員發放

資格認證通知，規定認證時間和方式，要求提供相關的證明資料。沒有通過資格認證的，社保機構應及時停止為其發放養老金，待其補辦有關手續后，從停發之日起補發并續發養老金。

第六章 基金管理

第四十二條 各級社保機構應按照國家現行社會保險基金財務、會計制度的規定，加強基金管理。試點期間參照《社會保險基金財務制度》（財社字[1999]60號）、《社會保險基金會計制度》（財會字[1999]20號）執行。

第四十三條 各級社保機構內設財務管理部門或相應專業工作崗位，配備專職會計和出納，財務人員應具有會計專業資格，持證上崗。

第四十四條 社保機構負責新農保基金的財務管理和會計核算。目前試點階段，基金暫實行縣級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次，適時實行省級管理。

第四十五條 新農保基金收入戶、支出戶、財政專戶應在縣級人力資源社會保障部門、財政部門共同認定的金融機構開設。收入戶用于歸集新農保基金，暫存該賬戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉出新農保基金，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的

利息收入外，不得發生其他收入業務。支出戶應留存1至2個月的周轉金，確保新農保待遇按時足額發放。

第四十六條 每年年末，各級社保機構編制下一新農保基金收支計劃，報同級人力資源社會保障部門會同財政部門審核，經同級政府批準后執行。

第四十七條 財政補貼資金的申請與劃撥。每年年初，縣級社保機構應根據當年新農保參保計劃人數、繳費補貼標準和達到符合待遇領取條件的人口預測數、基礎養老金補貼標準，提出財政補貼計劃，并填寫本《河北省新型農村社會養老保險基金支出計劃表》（附表26，以下簡稱《基金支出計劃表》），經縣級人力資源社會保障部門會同財政部門初審后，逐級上報至省級社保機構匯總，由省級社保機構報省級人力資源社會保障部門會同財政部門審核。縣級社保機構應協調同級財政部門在財政補助資金劃撥至財政專戶后5個工作日內將相關單據提交社保機構記收入賬。財政補貼資金在“財政補貼收入”科目中核算，并按中央、省級、地（市）級、縣級進行明細核算。社保機構應與財政部門按月對賬。

一個結息結束時，縣級社保機構應根據當年新農保實際參保人數、待遇領取人數和繳費補貼標準、基礎養老金補貼標準與同級財政部門進行結算。

各級社保機構要會同有關部門嚴格執行新農保基金給付有關政策規定，確保給付金額準確無誤，及時足額下撥。

第四十八條 每年年末，進行基金決算。社保機構應按統籌層次編制財務報告，逐級上報匯總，并向同級人力資源社會保障部門和財政部門報告計劃執行情況。

第七章 關系轉移接續

第四十九條 參保人員在繳費期間，跨試點地區戶籍遷移到新農保開展地區的，需先按照第二章有關規定在轉出地進行參保注銷登記，由轉出地為其清算個人賬戶，打印《個人賬戶明細表》進行對賬。

參保人員在繳費期間轉移到尚未開展新農保試點地區的，其新農保關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規定繼續計息。

第五十條 參保人員須持戶籍關系轉移證明、居民身份證原件、《個人賬戶明細表》等有關材料，到轉入地村（居）委會提出申請，填寫《參保表》和《河北省新型農村社會養老保險關系轉入申請表》（附表27，以下簡稱《轉入表》）。村協辦員負責檢查其提供的材料是否齊全，及時將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報鄉鎮事務所。轉入地鄉鎮事務所審核無誤后，應將參保、轉移信息及時錄入農保信息系統，及時將《參保表》、《個人賬戶明細表》、《轉入表》及有關材料上報縣

級社保機構。轉入地縣級社保機構應及時向轉出地縣級社保機構寄送《河北省新型農村社會養老保險關系轉入接收函》（附件二，以下簡稱《接收函》）。

第五十一條 轉出地縣級社保機構接到《接收函》后，應對申請轉移人員相關信息進行核實。符合轉移規定的，應按照本規程第三十五條有關規定，于次月通過指定金融機構將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉入地縣級社保機構指定的銀行賬戶，并注銷申請轉移人員參保信息，有關材料分類（級）存檔。

第五十二條 轉入地縣級社保機構財務部門確認轉入的個人賬戶儲存額足額到賬后，一是應及時告知轉入人員，辦理參保登記、繳費等手續；二是及時對轉入的個人賬戶儲存額進行實收賬務到賬處理，為轉入人員記錄個人賬戶；

第五十三條 參保人員已經領取養老待遇的，不再辦理養老保險關系轉移。

第八章 信息統計

第五十四條 新農保信息系統的數據庫、服務器、網絡由省統一負責維護管理，省社保機構每年統一制定新農保統計報表制度。

縣級社保機構設立獨立的信息統計工作崗位，負責本試點地區的

數據管理、用戶管理、參數管理和技術培訓，負責本試點地區的統計管理工作。

鄉鎮事務所要協助縣級社保機構開展信息統計工作，按照規定組織村協辦員進行數據采集和業務調查。

第五十五條 新農保信息系統上線前，縣級社保機構信息統計環節負責本試點地區的業務數據初始化。

系統上線后，縣級社保機構信息統計環節根據業務職責與部門設置情況，分配信息系統用戶，并建立系統用戶檔案。

當出現業務錯誤或操作失誤時，需要后臺對業務庫數據進行修改時，嚴格履行業務環節申請、信息統計環節確認、稽核環節復核并報領導審批的流程手續，由信息管理人員進行修改。數據修改審批表由信息管理環節長期備檔保存。

縣級社保機構信息統計環節根據政策每年定期對系統業務參數進行維護。

第五十六條 每月底業務結賬后，縣級社保機構信息統計環節根據本試點地區新農保業務庫數據，生成本試點地區本月業務統計臺賬。

每月5日前，縣級社保機構信息統計環節根據統計臺賬數據，按省統計報表制度填制本級統計月報；每季首月15日前，填制本級統計季報；次年首月20日前，填制本級統計年報。所有統計報表經負責人

簽字并加蓋公章后，按規定上報。

第九章 稽核與內控

第五十七條 各級社保機構應按照《社會保險稽核辦法》和《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》建立健全新農保稽核制度和內控制度。

第五十八條 上級社保機構要對下級社保機構的各項業務經辦活動、基金收支行為等內部管理制度的執行情況進行有效監督，并對其執行制度的情況進行考評。

第五十九條 各級社保機構應重點稽核新農保的參保人數、繳費憑證相關票據、繳費補貼和基礎養老金補貼金額是否真實且符合有關規定，認真核查虛報、冒領養老金情況和欺詐行為。

第六十條 各級社保機構要按照內控制度的要求，合理設置工作崗位，建立崗位之間、業務環節之間相互監督、相互制衡的機制，明確崗位職責，建立責任追究制度。稽核部門應對各項業務的辦理情況和基金管理、使用情況進行日常檢查，督促各個崗位嚴格履行經辦程序，準確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進行歸檔。

第十章 咨詢、公示及舉報受理

第六十一條 各級社保機構應通過新聞媒體及印發宣傳手冊等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對性地向農民宣傳新農保政策及辦理流程。

第六十二條 各級社保機構和鄉鎮事務所要積極開展新農保政策咨詢服務活動。實行首問負責制，及時受理咨詢。對無法當場解答的問題，經辦人員應將咨詢人姓名、咨詢內容及咨詢人聯系方式等內容記錄在案，并盡快予以答復。

第六十三條 各級社保機構應建立舉報獎勵制度。社保機構每年應會同鄉鎮事務所和村協辦員在行政村范圍內對參保人員繳費和待遇領取資格進行公示，公示期不少于10天。社保機構應公布舉報電話和監督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進行處理。屬于冒領養老金行為的，縣級社保機構應封存被冒領人員的個人賬戶、追回被冒領的養老金，并按有關規定對當事人和相關責任人員進行處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關依法處理。

第十一章 附 則

第六十四條 各級社保機構按照人力資源社會保障部和國家檔案

局制定的《社會保險業務檔案管理規定（試行）》管理新農保檔案，并按規定提供檔案服務，縣級以上社保機構需設立檔案管理崗位。

第六十五條 新農保與其他養老保險制度銜接的業務經辦工作，待有關政策辦法出臺后再做具體規定。

第六十六條 本規程由河北省人力資源和社會保障廳負責解釋。第六十七條 本規程從二00九年十二月一日起實施。

第五篇：企業養老保險業務檔案管理辦法

市企業養老保險業務檔案

管理辦法(試行)

第一條 為規范全市企業養老保險業務檔案管理，確保養老保險辦理工作的順利開展，更好地為參保單位和個人以及社會有關方面提供服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《社會保險業務檔案管理規定(試行)》和國家、河南省相關法律、法規，結合養老保險工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱企業養老保險業務檔案（以下簡稱“業務檔案”），是指企業養老保險經辦機構在辦理養老保險業務過程中形成并辦理完畢的，具有保存和利用價值的文字材料、電子文檔、圖像、聲像等不同載體的歷史記錄。

第三條 本辦法所稱企業養老保險經辦機構，包括：縣(市)區企業養老保險經辦機構、農村養老保險經辦機構。

第四條 企業養老保險業務檔案記錄著參保單位和個人履行的社會保險義務和享受的社會保險權益，反映著養老保險基金收支和經辦管理運行過程，是國家民生檔案的重要組成部分。企業養老保險檔案管理是社會保險經辦機構最重要的一項基礎工作。

第五條 企業養老保險業務檔案管理堅持統一領導、分級負責、分別保存的原則。市級經辦機構負責全市業務檔案管理工作的組織、監督、指導、統計和考核；縣級經辦機構負責管理本單位所形成業務檔案的保存、使用。

第六條 全市養老保險經辦機構應成立檔案管理領導小組和檔案管理機構，配備專職檔案管理人員，經辦機構內設機構要至少配備一名兼職檔案管理人員。建立檔案工作責任制，負責本單位養老保險業務文件材料的收集、整理、立卷、保管、統計、利用、鑒定和銷毀，維護檔案和數據的完整與安全。

第七條 按照企業養老保險經辦工作流程和崗位操作規程，業務檔案的歸檔范圍包括經辦過程中填報、打印的業務報表和通過網絡傳輸的電子文件，需留存的重要審核憑證，統計報表，稽核監督文件，以及省級經辦機構與相關服務機構簽訂的協議等。

第八條 企業養老保險業務檔案分類應當按照養老保險業務經辦的規律和特點，以方便歸檔整理和檢索利用為原則，采用“一業務環節”的方法對養老保險業務材料進行分類、整理。企業養老保險業務檔案管理部門應對接收的檔案及時進行檢查、分類、整理、編號、入庫。

第九條 按照國家對民生檔案的管理要求，根據利用價值，業務檔案保管期限分為永久和定期兩類。定期分為100年、50年、30年、10年。業務檔案保管期限自形成之日的次年1月1日開始計算。

第十條 業務文件材料立卷歸檔執行如下操作流程和質量標準：

(一)文件材料收集

1、文件材料形成崗位經辦人員對辦理完畢的業務文件，根據企業養老保險檔案歸檔范圍的業務文件進行整理分類、組卷，按照主表在前、附件在后，審核結果在前、審核依據在后，重要憑證在前，次要憑證在后的原則排序，文件材料的字跡、印章、日期應齊全、完整、清晰，案卷內的件數、頁數編制準確，確保文件材料的完整、準確、有序。

2、全市企業養老保險經辦機構的兼職檔案人員，定期將分散在本部門經辦人員手中辦結完畢的文件資料及時收集齊全，做好預立卷。

3、經兼職檔案人員檢驗，符合質量要求的文件材料，由經辦人員編制《檔案資料移交目錄》一式兩份，經辦人員、兼職檔案人員雙方簽字確認后移交給本機構專職檔案員進行整理立卷；不符合質量要求的，退回經辦人員限期整改，合格后方可移交。

(二)文件材料整理

1、業務文件材料一般按年、月組卷。不同類別、不同保管期限、不同的業務文件材料不得混合組卷。

2、養老保險稽核類按項目的稽核周期組卷，依結論性、證明性、立項性和其他備查文件材料四個單元次序排列。

(1)結論性文件材料，指各類工作報告、會議紀要、報告征求意見書、意見書、回訪報告等審計稽核結束期間形成的材料，按逆審計稽核程序結合重要程度排列。

(2)證明性文件材料，指各類工作底稿、證據(含回訪工作底稿、取證材料)等審計稽核實施期間形成的材料，按審計稽核工作方案所列事項排列。

(3)立項性文件材料，指各類方案、通知書(含回訪方案、通知書)等立項期間形成的材料，按文件形成的時間順序并結合文件重要程度排列。

(4)其他備查文件材料，指其他應歸檔文件材料，按文件形成的時間順序并結合文件重要程度排列。

3、案卷內文件材料應剔除金屬物，確保紙型規格一致。破損的予以修復、不符合歸檔要求的要進行復制；裝訂時文件材料應折疊整齊，確保案卷的美觀。

4、編制頁碼，用打碼機按順序在每頁歸檔文件右上角2cm*2cm處，背面有內容時在左上角相同位臵打印頁碼，不得出現重號、空號、錯號。

(三)建立索引目錄

編制案卷目錄、卷內文件目錄、索引等手工檢索工具，同時建立計算機索引目錄。

(四)案卷裝訂

1、案卷包括封皮、卷內文件目錄、文件材料和備考表。備考表應由立卷人、檢查人簽名或蓋章，并標明立卷時間。

2、案卷裝訂時按照卷皮、卷內文件目錄、歸檔文件、備考表的順序排列，采取三孔一線的左側邊距為 0.9cm位臵裝訂。

3、卷合脊背全宗號、目錄號、案卷號和等項目應分別使用阿拉伯數字填寫和中文數字印章，紅色印油加蓋。

第十一條 短期保管的業務檔案采取簡易方式組卷，案卷內的文件材料不再打印頁碼，金屬物可不剔除。通過檔案管理系統著錄打印封皮、目錄、備考表、排列文件材料順序后放入檔案袋內。檔案袋側面用黑色記號筆標明案卷號。

檔案袋豎立按由左向右順序內外兩排裝入檔案箱，按統一格式打印箱體標識，項角粘貼于箱體正面右上角位臵，頂端、右側與箱體邊緣對齊。

第十二條 全市企業養老保險經辦機構的檔案部門要定期接收本單位形成的業務檔案。經辦人員要填寫《養老保險檔案交接單》一式兩份，檔案部門按交接單逐卷審核案卷質量和目錄數據，確保檔案真實、完整、賬物相符。經檔案部門驗收合格的，雙方辦理移交手續，雙方負責人復核監交，簽字或蓋單后，檔案移交檔案部門集中管理。《養老保險檔案交接單》由檔案管理部門作為文書檔案永久保存，業務部門作為工作資料保存滿一年后銷毀。

第十三條 集中管理的業務檔案，按保管期限、檔案類別和歸檔日期排序，按照由左向右、自上而下的順序排架保存。柜架上標明案卷所屬保管期限、檔案類別、歸檔、案卷起止號等。

第十四條 全市企業養老保險經辦機構應定期逐級上報《企業養老保險業務檔案統計月(年)報表》。縣級經辦機構于每月5－10日、每年1月5－10日分別將月報表和年報表上表市級經辦機構；市級經辦機構于每月10－15日、每年1月10－15日分別將匯總后的月報表和年報表上報省社保局。

第十五條 借閱檔案由借閱部門或人員向檔案部門辦理借閱手續，填寫利用登記單。歸還時雙方清點、核對檔案內容和頁數，確保檔案齊全、完好，并做好利用效果統計。借閱檔案應在閱覽室內進行，因特殊情況需要將檔案借出時，須經檔案部門分管領導批準，借出時間不超過兩星期。借閱檔案部門或人員應愛護檔案資料，嚴禁在檔案上打點、劃線、折角、做記號以及涂改、撕、拆檔案。未經檔案部門分管領導批準不得擅自公布檔案內容。

第十六條 企業養老保險經辦機構的檔案機構應當對已到期的養老保險業務檔案進行鑒定。

鑒定工作應由養老保險經辦機構相關負責人、業務人員和檔案人員，以及人力資源社會保障行政管理部門有關人員組成鑒定小組，負責對達到保管期限的檔案進行鑒定并提出處理意見。

鑒定中如發現業務檔案保管期限劃分過短，有必要繼續保存的，應當重新確定保管期限。第十七條 對超過保管期限的業務檔案，向檔案鑒定工作小組提交鑒定申請，工作小組鑒定后提出存毀意見。確實推動查考價值的，編制《商丘市企業養老保險檔案銷毀清冊》，報檔案鑒定領導小組批準后，由指定銷毀人、監銷人負責銷毀，銷毀清冊作為文書檔案永久保管。嚴禁其他任何單位、部門和個人擅自轉讓、出賣和銷毀檔案。

第十八條 通過網絡傳輸的養老保險數據應保存電子文件。按照歸檔電子文件的保管期限、檔案類別、案卷名稱、歸檔日期建立電子檔案數據庫。應采取必要的技術手段，確保電子檔案的安全、完整、有效。

第十九條 檔案庫房管理應嚴格按照“以防為主，防治結合”原則，健全必要的防護設備和措施，做好防火、防盜、防潮、防光、防鼠、防蟲、防霉變、防塵、防高溫工作。

第二十條 全市企業養老保險經辦機構的檔案人員應重視檔案數據安全，定期做好檔案數據的異機和脫機備份。

第二十一條 當經辦業務發生變化或上級有關部門提出新的要求時，各級企業養老保險經辦機構業務部門應及時提出意見，根據實際情況調整完善本辦法。

第二十二條 各類企業養老保險業務檔案中涉及會計、電子文檔等檔案材料，國家有特別規定的，按其規定執行。

第二十三條 本辦法自2010年1月1日起實施。

9、實現了處機關業務、文書、會計、聲像、榮譽、電子檔案等集中統一管理。

各類檔案集中存放庫房、統一管理

各類檔案集中存放的目錄

會 計 檔 案

文書檔案

聲像檔案 科技檔案

10、組織本處工作人員和兼職檔案人員學習、宣傳、貫徹執行黨和國家有關檔案工作的方針、政策和《中華人民共和國檔案法》、《XX省檔案管理條例》。