第一篇：人民法院訴訟檔案管理辦法

人民法院訴訟檔案管理辦法

（1984年1月4日最高人民法院、國家檔案局以[84]法辦字第5號發布）

一、總則

第一條 為加強人民法院訴訟檔案的管理，根據國家檔案局制定的《機關檔案工作條例》的精神，結合訴訟檔案的實際情況，制定本辦法。

第二條 訴訟檔案是國家重要的專業檔案，是人民法院審判活動的記錄，又是做好審判工作的依據和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作的一個組成部分，各級人民法院一定要切實做好。

第三條 各級人民法院負責集中統一管理本院的全部檔案(包括錄音帶、錄像帶、影片等聲相材料)，確保檔案的完整、安全，嚴守檔案機密，積極提供利用，為審判工作和國家現代化建設服務。

第四條 最高人民法院設檔案處，高級人民法院設檔案科，中級人民法院和基層人民法院設檔案機構或專職人員。其任務是：

(一)收集、整理、保管和統計本院的檔案，并開展利用工作；

(二)指導和監督各審判庭訴訟文書材料的立卷歸檔工作；

(三)進行檔案的鑒定工作；

(四)中級以上人民法院的檔案處、科(室)應對下級人民法院的檔案工作進行指導、監督和檢查，下級人民法院應定期向上級人民法院報告檔案工作情況；

(五)領導交辦的有關檔案工作的其他任務。

第五條 各級人民法院要加強檔案干部隊伍建設。要按照革命化、年輕化、知識化、專業化的要求，配備好檔案工作人員，進行業務培訓，教育檔案干部熱愛本職工作，并保持其相對穩定。

第六條 各地人民法院的檔案工作接受同級地方檔案業務管理機關的指導、監督和檢查。

二、檔案的接收和整理

第七條 檔案處、科、室要積極主動組織好訴訟檔案的歸檔工作。隨時了解案件的歸檔情況，對已辦結的案件，要督促立卷承辦人員及時立卷歸檔。接收檔案時，必須逐卷查點清楚，按照《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》提出的要求，檢查案卷質量，符合要求的，進行接收。

第八條 對已接收的案卷，要根據刑事、民事、經濟類別，按年度、審級、案號分別在檔案目錄簿冊上登記。登記要準確，字體要工整。

第九條 接收后的案卷，要在卷皮的左上角蓋“歸檔”章，以區別于未歸檔的案卷。

第十條 歸檔后的案卷，分別根據刑事、民事、經濟類別，按年度、審級、案號的順序排

列，放進卷柜保管。

第十一條 同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應合并保管。并卷原則是，再審卷并入一審或二審卷，申訴卷并入審級卷，近年申訴卷并入早年申訴卷。案卷合并時，要在案卷封皮和案卷登記簿上注明移出、移入和相關的案號。

第十二條 各級人民法院都要根據檔案的情況，編制案件姓名索引、卡片等檢索工具。

三、檔案的調借和查閱

第十三條 本院審判庭的案件承辦人因辦案需要，可以調借本單位歸檔的檔案，有明文規定須經領導批準者除外。非歸檔單位因工作需要調閱訴訟檔案，要有一定的批準手續。第十四條 上級人民法院和同級公安、檢察機關調借案件檔案，應根據正式調卷函件，經主管領導批準后辦理借出手續，并規定調借期限。其他外單位調借時原則上一律不借出，因特殊情況必須借出的，應經院領導批準。借出時，要點交清楚，取得正式收據并限期歸還。調借的檔案，不得轉借其他單位或其他人員使用。

第十五條 外單位查閱訴訟檔案，應憑縣團級以上單位的公函(縣內憑鄉以上單位的公函)，并經領導批準，方得查閱，涉及國家機密和個人隱私的案卷不得查閱，必須查閱時，要經院領導批準。案件辯護律師需要查閱已經歸檔的案卷，應通過該案件承辦審判員辦理。摘抄卷內材料，只能摘抄判決書、裁定書和有關結論性文件。如須摘抄其他材料，應經辦公廳、室主任同意。對摘抄的材料，要進行審查、簽章。

第十六條 外單位來函索要法律文書或其他證明材料，根據外調要求，按規定查抄寄送，或通知該單位派人閱卷。

第十七條 調閱或借出的訴訟檔案要按時催還。還回時如發現案卷被拆、文件材料短缺、涂改、增刪、污損等情況，應報告領導并及時追查。

第十八條 檔案處、科、室應設閱卷室，接待院內外查卷人員閱卷，以利于保密和監督。第十九條 檔案工作人員必須嚴格遵守保密制度，確保國家機密。不得超越制度向任何人提供檔案或擴大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內容。

四、檔案的鑒定和移交

第二十條 各級人民法院對保管期限已滿的檔案，根據《關于人民法院訴訟檔案保管期限的規定》進行鑒定。鑒定工作，由辦公廳、室主任、審判人員和檔案人員組成鑒定小組，逐案進行審查。審查鑒定后檔案的存毀問題，按上述規定處理。

第二十一條 各地人民法院由于行政區劃變動，涉及檔案交接時，都應做到交接手續清楚，有據可查，移送有序，防止混亂。

五、檔案的保管和防護

第二十二條 各級人民法院要積極改善檔案保管的物質條件，安排符合需要的庫房和購置必要的卷柜等設備，并逐步采用先進技術，以提高檔案的管理水平。

第二十三條 隨卷歸檔不能附卷的證物，可在拍成照片附卷后另行保管，但應標明證物的名稱、數量、規格、特征、案號，并在卷內備考表記明其保管處所，以備查調。

隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、影片等聲相檔案，應單獨存放，非經院長批準不得調用。檔案庫房要專用，不要存放與檔案無關的物品。

第二十四條 為便于查找案卷，檔案柜上應附有指引卡，標明存放檔案的年度、審級和案卷起止號碼。

第二十五條 檔案工作人員要定期對檔案進行檢查清點，發現案卷丟失應向領導匯報，并積極主動地查找。

第二十六條 檔案工作人員必須愛護檔案，發現破損、蟲蛀、鼠咬、變質或字跡模糊，要及時采取措施，進行修補、粘貼、復制或作其他技術處理。

第二十七條 必須建立安全保衛制度，認真搞好防盜、防火、防潮、防蟲(鼠)、防高溫、防光、防塵等工作。庫房要保持清潔、整齊，注意通風，下班前要進行安全檢查。要配備必要的消防器材，并定期檢查器材質量。嚴禁在庫房周圍存放易燃物。

第二十八條 檔案工作人員調動工作時，應在離職前辦好接交手續。

六、附則

第二十九條 本辦法未盡事項，高級人民法院在不違反本辦法的前提下，可以制定補充辦法。

發布部門：最高人民法院/國家檔案局 發布日期：1984年01月04日 實施日期：1984年01月04日(中央法規)

第二篇：人民法院訴訟檔案管理辦法

人民法院訴訟檔案管理辦法

一、總則

第一條

為加強人民法院訴訟檔案的管理，根據國家檔案局制定的《機關檔案工作條例》的精神，結合訴訟檔案的實際情況，制定本辦法。第二條

訴訟檔案是國家重要的專業檔案，是人民法院審判活動的記錄，又是做好審判工作的依據和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作的一個組成部分，各級人民法院一定要切實做好。第三條

各級人民法院負責集中統一管理本院的全部檔案(包括錄音帶、錄像帶、影片等聲相材料)，確保檔案的完整、安全，嚴守檔案機密，積極提供利用，為審判工作和國家現代化建設服務。第四條

最高人民法院設檔案處，高級人民法院設檔案科，中級人民法院和基層人民法院設檔案機構或專職人員。其任務是：

(一)收集、整理、保管和統計本院的檔案，并開展利用工作；

(二)指導和監督各審判庭訴訟文書材料的立卷歸檔工作；

(三)進行檔案的鑒定工作；

(四)中級以上人民法院的檔案處、科(室)應對下級人民法院的檔案工作進行指導、監督和檢查，下級人民法院應定期向上級人民法院報告檔案工作情況；

(五)領導交辦的有關檔案工作的其他任務。

第五條

各級人民法院要加強檔案干部隊伍建設。要按照革命化、年輕化、知識化、專業化的要求，配備好檔案工作人員，進行業務培訓，教育檔案干部熱愛本職工作，并保持其相對穩定。第六條

各地人民法院的檔案工作接受同級地方檔案業務管理機關的指導、監督和檢查。

二、檔案的接收和整理

第七條

檔案處、科、室要積極主動組織好訴訟檔案的歸檔工作。隨時了解案件的歸檔情況，對已辦結的案件，要督促立卷承辦人員及時立卷歸檔。接收檔案時，必須逐卷查點清楚，按照《人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法》提出的要求，檢查案卷質量，符合要求的，進行接收。第八條

對已接收的案卷，要根據刑事、民事、經濟類別，按、審級、案號分別在檔案目錄簿冊上登記。登記要準確，字體要工整。第九條

接收后的案卷，要在卷皮的左上角蓋“歸檔”章，以區別于未歸檔的案卷。第十條

歸檔后的案卷，分別根據刑事、民事、經濟類別，按、審級、案號的順序排列，放進卷柜保管。第十一條

同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應合并保管。并卷原則是，再審卷并入一審或二審卷，申訴卷并入審級卷，近年申訴卷并入早年申訴卷。案卷合并時，要在案卷封皮和案卷登記簿上注明移出、移入和相關的案號。第十二條

各級人民法院都要根據檔案的情況，編制案件姓名索引、卡片等檢索工具。

三、檔案的調借和查閱

第十三條 本院審判庭的案件承辦人因辦案需要，可以調借本單位歸檔的檔案，有明文規定須經領導批準者除外。非歸檔單位因工作需要調閱訴訟檔案，要有一定的批準手續。第十四條

上級人民法院和同級公安、檢察機關調借案件檔案，應根據正式調卷函件，經主管領導批準后辦理借出手續，并規定調借期限。其他外單位調借時原則上一律不借出，因特殊情況必須借出的，應經院領導批準。借出時，要點交清楚，取得正式收據并限期歸還。

調借的檔案，不得轉借其他單位或其他人員使用。第十五條

外單位查閱訴訟檔案，應憑縣團級以上單位的公函(縣內憑鄉以上單位的公函)，并經領導批準，方得查閱，涉及國家機密和個人隱私的案卷不得查閱，必須查閱時，要經院領導批準。案件辯護律師需要查閱已經歸檔的案卷，應通過該案件承辦審判員辦理。摘抄卷內材料，只能摘抄判決書、裁定書和有關結論性文件。如須摘抄其他材料，應經辦公廳、室主任同意。對摘抄的材料，要進行審查、簽章。第十六條

外單位來函索要法律文書或其他證明材料，根據外調要求，按規定查抄寄送，或通知該單位派人閱卷。第十七條

調閱或借出的訴訟檔案要按時催還。還回時如發現案卷被拆、文件材料短缺、涂改、增刪、污損等情況，應報告領導并及時追查。第十八條

檔案處、科、室應設閱卷室，接待院內外查卷人員閱卷，以利于保密和監督。第十九條

檔案工作人員必須嚴格遵守保密制度，確保國家機密。不得超越制度向任何人提供檔案或擴大利用范圍，不得向他人泄露檔案的內容。

四、檔案的鑒定和移交

第二十條

各級人民法院對保管期限已滿的檔案，根據《關于人民法院訴訟檔案保管期限的規定》進行鑒定。鑒定工作，由辦公廳、室主任、審判人員和檔案人員組成鑒定小組，逐案進行審查。審查鑒定后檔案的存毀問題，按上述規定處理。第二十一條

各地人民法院由于行政區劃變動，涉及檔案交接時，都應做到交接手續清楚，有據可查，移送有序，防止混亂。

五、檔案的保管和防護

第二十二條

各級人民法院要積極改善檔案保管的物質條件，安排符合需要的庫房和購置必要的卷柜等設備，并逐步采用先進技術，以提高檔案的管理水平。第二十三條

隨卷歸檔不能附卷的證物，可在拍成照片附卷后另行保管，但應標明證物的名稱、數量、規格、特征、案號，并在卷內備考表記明其保管處所，以備查調。

隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、影片等聲相檔案，應單獨存放，非經院長批準不得調用。

檔案庫房要專用，不要存放與檔案無關的物品。第二十四條

為便于查找案卷，檔案柜上應附有指引卡，標明存放檔案的、審級和案卷起止號碼。第二十五條

檔案工作人員要定期對檔案進行檢查清點，發現案卷丟失應向領導匯報，并積極主動地查找。第二十六條

檔案工作人員必須愛護檔案，發現破損、蟲蛀、鼠咬、變質或字跡模糊，要及時采取措施，進行修補、粘貼、復制或作其他技術處理。第二十七條

必須建立安全保衛制度，認真搞好防盜、防火、防潮、防蟲(鼠)、防高溫、防光、防塵等工作。庫房要保持清潔、整齊，注意通風，下班前要進行安全檢查。要配備必要的消防器材，并定期檢查器材質量。嚴禁在庫房周圍存放易燃物。第二十八條

檔案工作人員調動工作時，應在離職前辦好接交手續。

六、附則

第二十九條

本辦法未盡事項，高級人民法院在不違反本辦法的前提下，可以制定補充辦法。

第三篇：人民檢察院訴訟檔案管理辦法

人民檢察院訴訟檔案管理辦法

一、總則

第一條 為了加強人民檢察院訴訟檔案的科學管理，根據國家檔案局制定的《機關檔案工作條例》的有關規定，結合檢察工作的實際情況，制定本辦法。

第二條 人民檢察院的訴訟檔案是檢察活動的記錄，是做好檢察工作的必要條件。訴訟檔案管理工作是檢察業務工作的一個組成部分。

第三條 人民檢察院的訴訟檔案應實行集中統一管理，以保證訴訟檔案的完整與安全，便于利用，并為國家積累史料。

第四條 各級人民檢察院必須做好訴訟檔案管理工作，檔案部門的基本任務是：

（一）負責管理本機關的全部檔案，積極提供利用。

（二）對本機關各業務部門訴訟文書材料的立卷歸檔工作進行指導、監督和檢查。

（三）進行本機關訴訟檔案的鑒定和整理。

（四）上級人民檢察院對下級人民檢察院的訴訟檔案工作進行指導、監督和檢查。下級人民檢察院定期向上級人民檢察院報告訴訟檔案管理工作情況。

第五條 各級人民檢察院訴訟檔案的管理工作，在業務上接受上級人民檢察院和同級地方政府檔案業務管理機關的指導和監督。

第六條 檔案業務部門必須貫徹執行保密制度、保守黨和國家的機密。

二、檔案工作機構

第七條 最高人民檢察院和各省、自治區、直轄市人民檢察院應設專門的檔案工作機構。檢察分院、自治州和省轄市檢察院應設檔案工作機構或專職檔案人員。基層檢察院應設專職或兼職檔案人員。

各級檢察院都應配備與檔案工作任務相適應的力量。檔案人員要保持相對穩定。

三、檔案的接收

第八條 檔案部門要組織好訴訟檔案的歸檔工作。接收檔案時，要逐卷點清。按照《人民檢察院訴訟文書立卷歸檔辦法》的要求，檢查案卷質量，符合要求的方可接收，并履行交接手續。

四、檔案的整理

第九條 訴訟檔案應按－－組織機構，或－－問題（偵查、審判監督的刑事案卷，直接受理立案偵查的刑事案卷，控告申訴案卷）進行排列、保管，不得分散放置。

同一案件由于訴訟程序的改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應合并保管，增加分冊號（近年申訴卷應并入早年申訴卷，復查卷應并入原卷），并在備考表上注明。并入或移出的案卷，應在案卷登記簿上注明并入或移出的卷號。編制案卷目錄、姓名索引、檔案卡片等檢索工具。

五、檔案的鑒定

第十條 各級人民檢察院應定期對保管期限已滿的訴訟檔案的保存價值進行鑒定。鑒定工作應在辦公廳（室）主任主持下，由有關業務部門和檔案部門組成鑒定小組，逐卷審查，提出處理意見，其中如有需要延長保管期限的，可以適當延長。

第十一條 對確無繼續保存價值的檔案，應登記造冊，經主管檢察長批準后銷毀。銷毀時應有監銷人，監銷人要在銷毀清冊上簽字。嚴禁將應銷毀的檔案賣給任何部門或個人。

銷毀報告和銷毀清冊應立卷存檔。

六、檔案的保管和移交

第十二條 各級人民檢察院應設專門庫房保管檔案，購置必需的設備，不斷改善檔案的保管條件。并根據需要與可能，采用先進技術設備，逐步實現檔案管理的現代化和科學化。

檔案庫房必須堅固，并應有防盜、防火、防蟲（鼠）、防潮、防塵、防高溫等設施。庫內嚴禁吸煙，庫房周圍嚴禁存放易燃品和爆炸物，保證檔案的安全與完好無損。檔案庫房要保持整齊、清潔，不得存放與檔案無關的物品。

第十三條 為便于查找，檔案柜上應附有指引卡，標明存放檔案的和案卷起止號碼。

第十四條 隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、影片等聲像檔案，應注明卷號、承辦單位、制作人、制作時間，單獨存放。

第十五條 要定期對檔案進行檢查清點，發現破損、蟲蛀、褪色或字跡模糊等現象時，應及時修補、復制或進行其它技術處理。

第十六條 檔案管理人員調動工作時，應在離職前辦好交接手續。

第十七條 各地人民檢察院由于行政區劃變動或領導體制改變，需要移交檔案時，要辦理交接事宜。

第十八條 各級人民檢察院的檔案部門對收入移交出的訴訟檔案要及時進行登記，并于每年年底對庫存檔案的數量、利用情況進行統計、報送上級檢察院檔案部門。

第十九條 按國家有關規定，應進館的檔案在本機關保存期滿后，向有關檔案館移交。

七、檔案的借閱

第二十條 各級人民檢察院應建立訴訟檔案的借閱制度，既要便利檔案的借閱利用，又要保證檔案的安全，防止失密。

第二十一條 承辦部門因工作需要，可借閱本部門歸檔的訴訟檔案。非承辦部門因工作需要調閱訴訟檔案，要有一定的批準手續。

第二十二條 對其他檢察院和法院、公安機關調借本院訴訟檔案，應根據正式函件，經本院有關領導人批準后，辦理借出手續，并規定借閱時間，對其他單位原則上不借出。

第二十三條 外單位查閱本院檔案，應有縣、團級以上單位的介紹信，經本院有關領導人批準，方可查閱。

第二十四條 對外單位來函索要法律文書或其他證明材料，按有關規定摘抄寄送，或通知該單位派人閱卷。

第二十五條 對借閱的檔案，嚴禁涂改、圈劃、抽換、批注、污損和折縐，如發現上述情況，應及時追查。

第二十六條 經批準抄錄、復制、復印的檔案材料，由檔案部門核對無誤后，加蓋檔案部門證明專用章，可與原本檔案同效。

八、附則

第二十七條 各級人民檢察院可根據本辦法的規定，結合實際需要，制定補充辦法。

人民檢察院訴訟文書立卷歸檔辦法

一、總則

第一條 為了加強人民檢察院的訴訟文書立卷歸檔工作，保證檔案的完整與安全，便于工作利用，并為國家積累史料，根據國家檔案局制定的《機關檔案工作條例》

的有關規定，結合檢察工作的實際情況，制定本辦法。

第二條 人民檢察院的訴訟文書，是國家重要專業文書的一部分，是人民檢察院檢察活動的真實紀錄。它反映人民檢察院在辦案中貫徹執行黨和國家的有關方針、政策、法律、、法令和履行法律監督職能的情況，是檢察機關開展工作、總結經驗和進行檢察理論研究的重要依據和必要條件。各級人民檢察院必須做好訴訟文書的立卷歸檔工作，加強科學管理。

第三條 人民檢察院訴訟文書的案卷分為偵查、審判監督的刑事案卷，直接受理立案偵查的刑事案卷和控告申訴案卷。

二、收集材料

第四條 案件承辦人員從受案開始，就要注意收集有關的訴訟文書。結案后要及時整理，并檢查訴訟文書是否齊全、完整、是否符合要求，如有遺漏或不符合要求的，應補齊和補正，如無法補齊，必須附說明材料。

第五條 人民檢察院在辦理案件中形成的下列文書材料必須歸檔：

（一）法律文書的正本或副本、簽發稿及有關領導同志重要修改的文稿。

（二）有關具體案件的請示、批復（包括電報、電話記錄、口頭指示記錄等）和討論案件記錄、閱卷筆錄等內部活動材料。

（三）案件來源材料。

（四）證據材料。

（五）移交贓款贓物清單。

（六）移送檔案材料收據。

第六條 應剔除的文書材料：

（一）重份文書材料（包括內容相同的信件）和未定稿的法律文書（特殊、重大案件除外）。

（二）與定罪量刑無關的材料，包括無保存價值的信件，戶籍資料、被告家屬的前科材料等。

（三）辦案中借閱的人事檔案和前科材料（應歸還原單位）。

三、整理裝訂

第七條 卷內材料原則上應按照實際辦案程序依次排列。

第八條 各種證據，可先按材料的名稱、問題（如：同一罪行、同一筆帳目）等特征分類，再按時間順序排列。

按照證據作用的大小，將主要證據排列在前，輔助證據排列在后。

第九條 訊問筆錄，單一被告的案件按訊問被告人的時間順序排列；共同犯罪案件應按各被告人在實施犯罪中的主次地位，分別依時間順序排列。

第十條 材料多的共同犯罪案件，可分立總冊和分冊，屬于綜合性的材料列入總冊，屬于被告個人責任的材料列入分冊。

第十一條 案卷應有卷皮、卷內目錄和備考表。卷內文書材料，除卷內目錄、備考表外，應在右上角逐頁編號。卷皮、卷內目錄所填內容應與卷內材料相符，卷皮除目錄號、卷號外，都應用字跡耐久的藍黑或碳素墨水逐項準確填寫。字跡要工整、清晰、規范。

第十二條 案卷裝訂前要拆除金屬物……對殘缺破損、小于或大于卷面的材料和字跡偏左，裝訂后影響閱卷的材料，要進行修補，裱貼和折疊。

第十三條 案卷每冊以不超過200頁為宜，超過時可立分冊。裝訂時，要求右齊、下齊、用線繩系牢。

第十四條 裝訂后，經檢驗合格，再正式加封。案卷歸檔后，如果又有應入卷或撤出的材料，需經檔案部門同意，并在備考表中注明。

四、歸檔

第十五條 歸檔的訴訟文書必須按、程序、一案一號的原則，結案后，由案件承辦單位整理立卷，于翌年第二季度移交檔案部門。

案件承辦單位要根據《人民檢察院訴訟檔案保管期限表》劃出保管期限。

第十六條 歸檔時由立卷單位編制移交目錄一式兩份，一份留立卷單位備查，一份隨卷交檔案部門。移交時當面點清案卷，雙方在移交憑證上簽字。

五、注意事項

第十七條 人民檢察院的訴訟文書，一律用毛筆或鋼筆（使用藍黑或碳素墨水）書寫、簽字。

第十八條 “案由”指卷內材料記載的，由檢察機關認定的罪名。“處理結果”指卷內材料記載的，檢察機關對本案的最后處理決定（經人民法院判決的案件，應注明法院認定的罪名及處理結果）。

六、附則

第十九條 本辦法如有未盡事宜，可由各省、自治區、直轄市人民檢察院制定補充辦法，在本省、自治區、直轄市內實行，并報高檢院備案。附：

一、偵查、審判監督的刑事案卷排列順序

二、直接受理立案偵查的刑事案卷排列順序

三、控告申訴案卷排列順序

偵查審判監督的刑事案卷排列順序

一、檢察卷

1．起訴書

2．在審查起訴工作中檢察機關新認定、補充或否定公安機關原認定犯罪事實的證據材料

3．向法院移送贓款、贓物的清單

4．共同犯罪案件中，檢察院對同案犯已作免予起訴和不起訴決定的法律文書。

二、檢察內卷

（一）審查批捕：

1．公安機關提請批準逮捕書

2．閱卷筆錄（包括綜合匯報提綱和主要證據摘錄）

3．參加公安機關偵查活動的記錄

4．訊問被告人提綱

5．提押證或傳訊通知書

6．訊問被告人筆錄

7．調查提綱和詢問證人提綱

8．詢問通知書

9．詢問證人筆錄

10．調查提綱和調查筆錄

11．審查逮捕人犯表

12．科（處）及檢察委員會研究案件記錄

13．退回補充偵查決定書、提綱及公安機關補充偵查的材料

14．提請逮捕人犯建議書

15．對有關案件問題向上級檢察院的請示和上級檢察院的批復

16．批準逮捕決定書

17．送達回證

18．公安機關提請批準延長羈押期限意見書

19．下級檢察院提請批準延長羈押期限報告書

20．上級檢察院批準或不批準延長羈押期限決定書

21．批捕案件改變處理的說明、撤銷逮捕決定書

22．上級檢察院對備查案件審查后提出的意見及糾正案件錯誤通知書

23．公安機關撤回提請批準逮捕書

24．向公安機關提出糾正違法通知書及公安機關的答復

25．檢察建議書及有關單位的處理情況

26．報有關上級內部審批的涉外及其他人犯的材料

27．審查批捕工作中形成的其他材料。

審查批捕中決定不批準逮捕的案件先按以上1～15排列后，再按以下順序繼續排列：

1．不批準逮捕決定書

2．公安機關提請復議意見書

3．檢察委員會研究復議案件記錄

4．復議決定書

5．公安機關提請上級檢察院復核意見書

6．上級檢察院答復公安機關的復核決定書

7．案件復議中形成的其他材料。

（二）審查起訴：

1．公安機關起訴意見書或免予起訴意見書

2．向上級檢察院報送起訴案件的報送案件意見書及有關的法律文書

3．向下級交辦案件通知書

4．閱卷筆錄（包括綜合匯報提綱及主要證據摘錄）

5．參加公安機關偵查、勘驗、檢查的記錄

6．傳喚被告或詢問通知書

7．提押證

8．訊問被告人提綱、訊問筆錄、被告人供詞

9．調查提綱和詢問證人提綱及調查、詢問筆錄

10．勘驗、檢查、鑒定的有關材料及復核記錄

11．科（處）及檢察委員會研究案件記錄

12．退回補充偵查決定書、提綱及公安機關補充偵查材料

13．延長辦案期限審批表

14．案件審查終結報告

15．向公安機關送達的糾正違法通知書及公安機關的答復

16．有關案件問題向上級檢察院的請示和上級檢察院的批復

17．移送起訴被告建議書及公安機關補充起訴意見書

18．起訴書

19．贓款、贓物和證物移送清單

20．送達回證

21．法院退回補充偵查決定書

22．檢察院補充偵查形成的材料（送法院部分要留復印或摘抄件）

23．撤回起訴決定書和其他改變原處理決定的材料及重新制作的法律文書

24．法院開庭通知書

25．公訴詞或公訴發言提綱

26．辯論提綱

27．出庭筆錄

28．向人民法院送達的糾正違法通知書及法院答復的糾正情況

29．一審判決書或裁定書

30．刑事判決、裁定書審查表

31．抗訴書、提請抗訴報告書、上訴書；上級人民檢察院按照審判監督程序提出的抗訴書

32．二審法院終審判決、裁定書

33．上級檢察院撤銷抗訴決定書

34．法庭執行死刑的通知

35．死刑臨場監督筆錄

36．檢察建議書及有關單位的處理情況

37．審查起訴中形成的其他材料。

審查起訴中決定免予起訴、不起訴的案件先按上面1～16排列后再繼續排列：

1．免予起訴決定書或不起訴決定書

2．決定沒收贓款贓物的文書和處理贓證物品的憑證

3．宣布筆錄

4．送達回證

5．公安機關的提請復議意見書及被告人、被害人的申訴書

6．答復公安機關的復議決定書或通知被告人、被害人的復查決定書

7．公安機關向上級檢察院提請復核意見書

8．上級檢察院批復公安機關的復核決定書

9．已作免予起訴和不起訴決定后，又改變原處理決定的有關材料及新作決定的法律文書

10．工作中形成的其他材料。

（三）二審案件（包括一審抗訴、上訴案件和上級檢察院按審判監督程序提出的抗訴案件）：

1．原起訴檢察院的起訴書

2．一審判決書、裁定書

3．抗訴書或上訴書、提出抗訴檢察院的提請抗訴報告

4．閱卷筆錄（包括綜合匯報提綱和主要證據材料）

5．訊問被告提綱和訊問筆錄

6．提押證或傳訊通知書

7．詢問通知書

8．詢問證人提綱和詢問筆錄

9．調查提綱和調查筆錄

10．案件審查終結報告或向檢察委員會的案情報告

11．科（處）及檢察委員會研究案件記錄

12．撤回抗訴決定書

13．檢察院列席法院審判委員會討論案件記錄及參加預備庭記錄

14．法院通知檢察院出席二審法庭通知書

15．派員出席二審法庭通知書

16．抗訴詞稿或出席二審法庭發言稿

17．辯論提綱

18．出庭筆錄

19．二審判決書、裁定書

20．向人民法院送達的糾正違法通知書及法院的答復

21．對二審刑事判決、裁定書的審查表

22．審理二審案件中形成的其他材料

（四）上級檢察院審查下級檢察院報送的批捕案件備案材料：

1．公安機關提請逮捕書

2．下級檢察院上報備案的“審查逮捕人犯表”

3．備查案件審批表

4．討論研究案件記錄

5．與下級檢察院聯系記錄及糾正案件錯誤通知書

（五）上級檢察院審查下級檢察院報送的批準延長羈押期限案件材料：

1．公安機關要求延長羈押期限意見書和簡要案情

2．下級檢察院提請批準延長羈押期限決定書

3．上級檢察院批準或不批準延長羈押期限決定書

4．公安機關要求第二次延長羈押期限的報告及決定材料。

（六）上級檢察院對決定免予起訴、不起訴和不批捕案件的復核材料：

1．公安機關提請復核意見書

2．承辦人審查意見及重新調查的材料

3．討論研究案件記錄

4．與下級檢察院聯系的記錄

5．復核決定書和糾正案件錯誤通知書

（七）上級檢察院審批下級檢察院請示案件形成的材料：

1．下級檢察院的案件請示報告

2．審批中形成的材料

3．對下級檢察院請示的批復。

直接受理立案偵查的刑事案卷排列順序

一、檢察卷

（一）控告、檢舉材料。

（二）法律手續部分（用隔頁紙分開）：

1．立案決定書

2．申請、批準或駁回回避通知書

3．傳訊通知書（回執）

4．拘傳證

5．拘留人犯通知書（回執）、拘留證

6．決定逮捕通知書（回執）、逮捕證

7．對被拘留、逮捕人家屬通知書

8．決定釋放通知書（回執）

9．取保候審和監視居住決定書

10．撤銷取保候審和監視居住通知書

11．保證書

12．下級檢察院提請批準延長羈押期限報告書；上級檢察院批準或不批準延長羈押期限決定書

13．決定停止扣押郵件電報通知書

14．查詢、停止支付、解除停止支付個人儲蓄存款通知書（回執）

15．搜查證、搜查記錄、扣押物品清單、證物袋物品清單、處理扣押物品清單

16．提押證

17．勘驗、檢查通知書

18．聘請書

19．詢問通知書（回執）

20．沒收決定書

21．起訴書、撤回起訴決定書、免于起訴決定書、撤銷免予起訴決定書、不起訴決定書、撤銷案件決定書。

（三）證據部分（用隔頁紙分開）：

22．最后一次綜合訊問筆錄（以下按時間順序排列）

23．訊問被告人筆錄

24．被告人親筆供詞

25．被害人陳述、證人證言

26．物證、書證

27．勘驗、檢查筆錄

28．鑒定結論

29．其他。

二、檢察內卷

1．受理案件登記表

2．立案請示報告

3．立案決定書

4．偵查計劃

5．逮捕人犯審批表及其他強制措施的請示報告

6．立案前被告供述及親筆供詞、調查筆錄

7．檢察卷中重要證據材料摘錄

8．偵查終結報告

9．科（處）及檢察委員會研究案件記錄

10．有關案件的請示、匯報材料和有關領導、上級部門對案件的批示

11．起訴書、免予起訴決定書、不起訴決定書、撤銷案件決定書、撤銷免予起訴決定書（印件和簽發稿）

12．檢察建議書（簽發稿）

13．來信來訪材料（辦案過程中的）。

作起訴、抗訴處理的案件先按直接受理立案偵查的刑事案卷檢察內卷1～13排列后，再參照偵查、審判監督的刑事案卷排列順序有關條文繼續排列。

作免予起訴、不起訴、撤銷案件決定的案件，先按直接受理立案偵查的刑事案卷檢察卷1～29排列后，再繼續排列下列材料：

1．偵查終結報告

2．宣布筆錄

3．決定釋放通知書

4．沒收決定書

5．被害人、被告人申訴書

6．復查決定書

7．送達回證。

控告申訴案卷排列順序

1．檢察長或上級機關交辦案件的批示

2．來信來訪登記表

3．控告申訴材料、來訪接談筆錄

4．閱卷筆錄

5．調查提綱

6．各種查證材料

7．討論、匯報案件記錄

8．調查結案報告

9．處理決定

10．其他應入卷的材料。

除上述案卷內容外，信訪部門進行立案偵查和起訴、出庭公訴的刑事案件，其應入卷的材料，可分別參照直接受理立案偵查的刑事案卷和偵查、審判監督的刑事案卷排列順序立卷。

關于人民檢察院訴訟檔案保管期限的規定

為便于各級人民檢察院科學地鑒定訴訟檔案的保管價值，確定訴訟檔案保管期限，根據國家檔案局制定的《機關檔案工作條例》的有關規定，結合檢察工作的實際情況，作如下規定：

一、人民檢察院訴訟檔案的保管期限分為永久、長期（保管時間為六十年）、短期（保管時間為二十年至三十年）三種。

二、確定訴訟檔案保管期限的原則：

人民檢察院訴訟檔案的保管期限，應根據案件性質、情節、刑期、社會影響、史料價值等因素確定。

1．凡屬本院檢察活動形成的，反映本機關主要職能活動和基本歷史面貌的，有長遠利用價值的，應劃為永久保管。

2．凡屬在相當長的時期內有利用價值的，劃為長期保管。

3．凡屬在較短時間內有利用價值的，劃為短期保管。

立卷或鑒定訴訟檔案時，應根據以上原則，并參照下列保管期限表，確定每個案卷的保管期限。

三、人民檢察院訴訟檔案保管期限的計算方法，應從結案后的下一年起算，對累犯、申訴、加減刑等案件先后形成的案卷，應從最后審理結案的下一年起算，并適用其中最長的保管期限。

四、經鑒定銷毀的訴訟檔案，銷毀前應把其中由人民檢察院制作的，能說明全案基本情況的結論性法律文書，取出一份按整理后，劃為永久保管檔案。

第四篇：人民法院檔案管理辦法

人民法院訴訟文書立卷歸檔辦法

一、總 則

第一條 人民法院的各類訴訟文書，是國家重要的專業文書之一，它所形成的訴訟檔案，是人民法院審判活動的真實記錄，反映了人民法院貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法令的情況以及人民法院的基本職能，又是人民法院進行審判活動的重要依據和必要條件。根據《中

華人民共和國檔案法》等有關規定，結合人民法院訴訟檔案的特點，制定本辦法。各級人民法院必須嚴格按照本辦法的要求，做好立卷歸檔工作。

第二條 人民法院的訴訟文書，要根據刑事、民事、經濟、行政等案件類別，按、審級、一案一號的原則，單獨立卷。一個案件從收案到結案所形成的法律文書、公文、函電都使用收案時編定的案號。

第三條 各類訴訟文書必須用標準十六開辦公紙，并用毛筆或鋼筆（用墨汁或碳素、藍黑墨水）書寫、簽發。

第四條 人民法院的各類訴訟文書，應按照利于保密、方便利用的原則，分別立為正卷和副卷。

第五條 人民法院應把訴訟文書立卷歸檔工作列為審判庭崗位責任制內容之一。由承辦書記員負責收集、整理立卷，承辦審判員和庭長負責檢查卷宗質量，并監督承辦書記員按期歸檔。

二、訴訟文書材料的收集

第六條 人民法院在收案后，承辦書記員即開始收集有關本案的各種訴訟文書材料，著手立卷工作，在案件辦結以后，要認真檢查全案的文書材料是否收集齊全，若發現法律文書不完備的，應及時補齊或補救，并去掉與本案無關的材料，再行排列整理。第七條 入卷的訴訟文書材料，一般只保存一份（有領導人批示的材料除外），重份的材料一律剔除。本院的判決書、裁定書、調解書可保留三份，裝入卷底袋內備用。

第八條 手續簡單的執行案件的文書材料，可與原審案卷合并立卷歸檔。需長期執行的案件的文書材料，用原審級收案號單獨立執行卷，歸檔后與原審案卷合并保管。受委托代執行案件形成的簡易材料，應移送原審法院保管。

第九條 下列訴訟文書材料可以不歸檔，由承辦單位自行處理： 1．答復來信來訪人到有關單位直訴的； 2．轉交有關單位辦理的；

3．沒有參考價值的信封、轉辦單、工作材料； 4．內容相同的重份申訴材料； 5．法規、條例復制件；

6．一般的法律文書草稿（未定稿）； 7．與本案無關的材料。

三、訴訟文書材料的排列

第十條 訴訟文書材料的排列順序，總的要求是按照訴訟程序的客觀進程形成文書時間的自然順序，兼顧文件之間的有機聯系進行排列。

第十一條 刑事一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：（1）卷宗封面；（2）卷內目錄；（3）案件移送書（收案筆錄）；（4）起訴書（自訴狀）正本及附件；（5）送達起訴書筆錄；（6）聘請、指定、委托辯護人材料；（7）自行逮捕決定、逮捕證及對家屬通知書；（8）搜查證、搜查勘驗筆錄及扣押物品清單；（9）查封令、查封物品清單；（10）取保候審、保外就醫決定及保證書；（11）退回補充偵察函及補充偵察材料；（12）撤訴書；（13）調查筆錄或調查取證材料；（14）贓、證物簽定結論；（15）審問筆錄；（16）被告人坦白交代、揭發問題登記表及查證材料；（17）延長審限的決 定、報告及批復；（18）開庭前的通知、傳票、提押票換押票；（19）開庭公告底稿；（20）開庭審判筆錄（公訴詞、辯護詞、證人證詞、被告人陳述詞）；（21）判決書、裁定書正本（刑事附帶民事部分的調解書、協議書、裁定書正本）；（22）宣判筆錄（委托宣判函及宣判 筆錄）；（23）判決書、裁定書送達回證；（24）司法建議書；（25）提押票；（26）抗訴書；（27）上訴案件移送書存根；（28）上級人民法院退卷函；（29）上級人民法院判決書、裁定書；（30）執行通知書存根和回執（釋放證回執）；（31）贓物、證物移送清單 及處理手續材料；（32）備考表；（33）證物袋；（34）卷底。

刑事一審案件正卷中關于死刑、死緩訴訟文書材料的排列順序，在（23）與（24）之間依次排列：

（1）死刑、死緩的復核報告及上訴移送函；（2）最高人民法院或高級人民法院判決書、裁定書或批復；（3）退卷函；（4）執行死刑命令；（5）暫停執行死刑的報告及批復；（6）死刑執行前驗明正身筆錄；（7）執行死刑筆錄；（8）執行死刑布告簽發稿；（9）執行死刑 報告；（10）死刑執行前后照片；（11）死刑犯家屬領取骨灰或尸體通知；（12）尸體處理登記表。

上列訴訟文書排列完畢，再繼續排列（24）以后的訴訟文書。第十二條 刑事二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：（1）卷宗封面；（2）卷內目錄；（3）上（抗）訴案件移送書；（4）原審法院判決書、裁定書；（5）上訴書（抗訴書）；（6）答辯狀；（7）聘請、指定、委托辯護人材料；（8）調查筆錄（調查取證材料）；（9）撤訴書；（10）審問筆錄；（11）公訴人、辯護人出 庭通知書；（12）開庭公告底稿；（13）傳票、提押票；（14）開庭審判筆錄；（15）公訴詞、辯護詞、陳述詞；（16）庭審后的補充調查材料；（17）司法鑒定材料；（18）被告人坦白交代、揭發問題登記表及查證材料；（19）延長審限材料；（20）判決書、裁定書 正本；（21）刑事附帶民事部分調解書、協議書、裁定書；（22）宣判筆錄、委托宣判函；（23）判決書、裁定書送達回證；（24）退卷函；（25）執行通知書存根和回執；（26）備考表；（27）證物袋；（28）卷底。

第十三條 刑事二審案件正卷中關于死刑案件材料的排列順序，在（24）后依次排列：（1）執行死刑命令正本；（2）暫停執行死刑的通知、批復；（3）死刑執行報告及死刑執行前后照片；（4）執行通知書存根和回執（釋放回執）；（5）備考表；（6）證物袋；（7）卷底。第十四條 民事一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：（1）卷宗封面；（2）卷內目錄；（3）起訴書或口訴筆錄；（4）立案（受理）通知書；（5）繳納訴訟費或免費手續；（6）應訴通知書回執；（7）答辯狀及附件；（8）原、被告訴訟代理人、法定代表人委托授權書、鑒定委托書及法定代表人身份證明；（9）原、被告舉證 材料；（10）詢問、調查取證材料；（11）調解筆錄及調解材料；（12）開庭通知、傳票及開庭公告底稿；（13）開庭審判筆錄；（14）判決書、調解書、裁定書正本；（15）宣判筆錄；（16）判決書、調解書、裁定書、送達回證；（17）上訴案件移送函存根；（18）上級法院退卷函；（19）上級法院判決書、調解書、裁定書正本；（20）證物處理手續；（21）執行手續材料；（22）備考表；（23）證物袋；（24）卷底。第十五條 民事二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：（1）卷宗封面；（2）卷內目錄；（3）上訴案件移送書；（4）原審法院判決書、調解書、裁定書；（5）繳納訴訟費或免費手續；（6）上訴書正本；（7）答辯狀；（8）詢問、調查筆錄或調查取證材料；（9）調解筆錄及調解材料；（10）撤訴書；（11）開庭通知、傳 票；（12）辯護委托書及辯護詞；（13）開庭審判筆錄；（14）判決書、調解書、裁定書正本；（15）司法建議書；（16）宣判筆錄委托宣判函；（17）送達回證；（18）退卷函存根；（19）備考表；（20）證物袋；（21）卷底。

第十六條 經濟一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：（1）卷宗封面：（2）卷內目錄；（3）立案審批表；（4）起訴書及附件；（5）受理案件通知書；（6）繳納訴訟費通知及預收收據；（7）送達起訴書回執；（8）答辯狀及附件；（9）原告、被告、第三人法定代表人身份證明及授權委托書；（10）原告、被告舉證材料；（11）訴訟保全或先行給付申請及本院裁定；（12）訴訟保全或先行給付的執行記錄；（13）詢問、調查筆錄及調查取證材料；（14）調解筆錄及調解材料；（15）撤訴書；（16）鑒定委托書及鑒定書；（17）開庭通知、傳票、開庭公告底稿；（18）開庭審判筆錄；（1 9）判決書、調解書、裁定書正本；（20）宣判筆錄；（21）訴訟費收據；（22）上訴案件移送書存根；（23）送達回證；（24）上級法院退卷函；（25）上級法院判決書、調解書、裁定書；（26）證物處理手續材料；（27）司法建議書；（28）備考表；（29）證物 袋；（30）卷底。

第十七條 經濟二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：（1）卷宗封面；（2）卷內目錄；（3）上訴案件移送書；（4）原審法院判決書、裁定書；（5）上訴書及附件；（6）繳納訴訟費通知及預收收據；（7）答辯狀及附件；（8）訴訟代理人和法定代表人的身份證明及授權委托書；（9）上訴人、被上訴人舉證材料；（10）詢 問、調查筆錄或調查取證材料；（11）調解筆錄及調解材料；（12）撤訴書；（13）開庭通知、傳票等；（14）開庭公告；（15）開庭宣判筆錄及辯護材料；（16）判決書、調解書、裁定書正本；（17）宣判筆錄；（18）送達回證；（19）訴訟費收據；（20）司法建 議書；（21）退卷函存根；（22）證物處理手續；（23）備考表；（24）證物袋；（25）卷底。第十八條 行政一審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：（1）卷宗封面；（2）卷內目錄；（3）起訴書、口訴筆錄及附件（行政處罰及處理材料）；（4）受理案件通知書；（5）繳納訴訟費通知及預收收據；（6）應訴通知書回執；（7）答辯狀及附件（8）法定代表人及訴訟代理人的身份證明及授權委托書；（9）詢問、調查筆錄 及調查取證材料；（10）開庭通知、傳票、公告底稿；（11）停止行政機關具體行政行為繼續執行的法律文書；（12）開庭審判筆錄；（13）代理詞、辯護詞；（14）撤訴書；（15）判決書、裁定書正本；（16）宣判筆錄；（17）送達回證；（18）訴訟費收據；（19）上訴或復核案件移送書；（20）上級法院退卷函；（21）上級法院的判決書、裁定書或批復；（22）證物處理手續；（23）備考表；（24）證物袋；（25）卷底。第十九條 行政二審案件正卷訴訟文書材料的排列順序：（1）卷宗封面；（2）卷內目錄；（3）原審法院案件復核或上訴移送書；（4）原審判決書、裁定書；（5）上訴狀或申請復核書；（6）繳納訴訟費通知及預收收據；（7）上訴狀副本或申請復核送達回證；（8）答辯狀；（9）法定代表人、代理人身份證明及授權委托書；（10）詢問、調查筆錄及取證材料；（11）鑒定委托書及鑒定報告；（12）開庭通知、傳票、公告；（13）開庭審判筆錄；（14）代理詞、辯護詞；（15）撤訴書；（16）判決書、裁定書、復核批復正本；（17）宣判筆錄；（18）送達回證；（19）訴訟費收據；（20）退卷函存根；（21）司法建議書；（22）備考表；（23）證物袋；（24）卷底。第二十條 再審、申訴案件正卷訴訟文書材料的排列順序：（1）卷宗封面；（2）卷內目錄；（3）立案審批表或提起再審決定書；（4）申訴書；（5）原審判決書、裁定書；（6）提審、詢問當事人筆錄；（7）提押票、傳票；（8）調查筆錄或調查取證材料；（9）判決書、裁定書、批復正本；（10）宣判筆錄；（11）送達回證 ；（12）退卷函存根；（13）備考表；（14）證物袋；（15）卷底。第二十一條 各類案件副卷訴訟文書材料的排列順序：（1）卷宗封面；（2）卷內目錄；（3）閱卷筆錄；（4）案件承辦人的審查報告；（5）承辦人與有關部門內部交換意見的材料或筆錄；（6）有關本案的內部請示及批復；（7）合議庭評議案件筆錄；（8）審判庭研究、匯報案件記錄；（9）審判委員會討論記錄；（10）案 情綜合報告原、正本；（11）判決書、裁定書原本；（12）審判監督表或發回重審意見書；（13）其他不宜對外公開的材料；（14）備考表；（15）卷底。

第二十二條 第十一條至第二十一條中的未盡項目，各級人民法院可以根據實際情況，按照形成文書材料的時間順序排列。復核案件、減刑假釋案件、執行案件的訴訟文書材料的排列，可參照所屬該類案件一、二審材料的排列順序辦理。

四、訴訟文書材料的立卷編目

第二十三條 訴訟文書材料經過系統排列后，要逐頁編號。頁號一律用阿拉伯數字編寫在有文字正面的右上角，背面的左上角。卷宗封面、卷內目錄、備考表、證物袋、卷底不編號。第二十四條 卷內目錄應按訴訟文書材料排列順序逐件填寫。一份訴訟文書材料編一個順序號。

第二十五條 卷宗封面、卷內目錄要用毛筆或鋼筆按規定項目逐項填寫齊全。字跡要工整、規范、清晰。結案日期填寫宣判日期。

五、卷宗裝訂

第二十六條 卷宗裝訂前，要對訴訟文書材料進行全面檢查，材料不完整的要補齊，破損或褪色的要修補、復制。訂口過窄或有字跡的要粘貼襯紙。紙張過大的材料要修剪折疊。加邊、加襯、折疊均以十六開辦公紙為準。對于字跡難以辨認的材料，應附上抄件。外文及少數民族文字材

料應附上漢語譯文。需要附卷保存的信封，要打開展平加貼襯紙，郵票不得取掉。文書材料上的金屬物必須剔除干凈。

第二十七條 每卷的厚度以不超過15毫米為宜。材料過多的，應按順序分冊裝訂。

第二十八條 卷宗必須用線繩三孔一線裝訂。長度以160毫米左右為宜。并在卷底裝訂線結扣處粘貼封志，由立卷人及檔案管理部門加蓋騎縫章。

六、訴訟卷宗歸檔

第二十九條 案件結案后3個月內由審判庭內勤或承辦書記員編寫歸檔清冊向檔案管理部門移交歸檔。接收人要逐卷檢查驗收。卷宗質量不符合本辦法要求的，應退回立卷單位重新整理。

第三十條 隨卷歸檔的錄音帶、錄像帶、照片等聲像檔案材料，應按《人民法院聲像檔案管理辦法》的規定辦理。

第三十一條 凡能附卷保存的證物均應裝訂入卷。無法裝訂的可裝入證物袋，并標明證物名稱、數量、特征、來源。不便附卷的證物應拍照片附卷。

第三十二條 已經歸檔的卷宗不得從卷內抽取材料，確需增添訴訟文書材料的，應征得檔案管理人員同意后，按立卷要求辦理。

七、附 則

第三十三條 各高級人民法院在必要時可以根據本辦法的規定制定補充辦法。并報最高人民法院備案。附五：人民法院訴訟檔案保管期限的規定

一、根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《機關檔案工作條例》的有關規定，結合人民法院訴訟檔案的特點，制定本規定。

二、訴訟檔案是國家重要的專業檔案之一，是人民法院審判活動的真實記錄，又是人民法院進行審判活動的重要依據和必要條件，應從歷史的和現實的使用價值方面，準確地劃定其保管期限。劃定刑事訴訟檔案保管期限，應根據刑期、犯罪主體身份、案件的政治和科研價值、案件的性

質綜合考慮，取用其中最長的保管期限。民事、經濟、行政訴訟檔案，應根據當事人身份、案件的影響程度和審理程序、案件性質綜合考慮，取用其中最長的保管期限。

三、訴訟檔案的保管期限分為永久、長期、短期三種。凡屬需要長遠保存查考利用的檔案劃為永久保管；凡屬在相當長的時期內需要保存查考利用的檔案劃為長期保管，保管期限為60年；凡屬在相對較短的時期內需要保存查考利用的檔案劃為短期保管，保管期限為30年。

四、訴訟案件中的證物，凡需附卷保存的，其保管期限與案卷相同。不適于保存的，可拍照片附卷，實體證物經主管院長批準后予以銷毀或作其他處理。

五、訴訟檔案的保管期限，從案件的判決、裁定或調解發生法律效力后的下一年起算。同一案件的不同年代，不同審級形成的案卷，其保管期限從終審結案的下一年起算。共同訴訟的案件和申訴、再審案件，均以其中最長的保管期限劃定。

六、對保管期限屆滿的訴訟檔案，應由有關領導和審判人員、檔案管理人員組成鑒定小組，逐卷進行鑒定。對仍有繼續保存利用價值的檔案，可以適當提升檔次，繼續保存。

七、經鑒定確定銷毀的檔案，經上級人民法院抽查同意后，應把其中的判決書、裁定書、調解書取出一份，按、類別、案號的順序整理立卷，隨有關編號，永久保存。

八、對應當銷毀的檔案，由鑒定小組編造清冊、提出銷毀報告，經本院院長批準，并報上一級人民法院和同級檔案行政管理部門備案，由檔案干部和指定的監銷人共同銷毀，并在銷毀清冊上簽字。銷毀報告和銷毀清冊按文書檔案的要求立卷歸檔。

附件：人民法院訴訟檔案保管期限表 順序號 卷 宗 類 型 保管期限

一、刑事訴訟檔案

（一）按刑期劃分 反革命案件刑期五年以上的 永久 反革命案件刑期不滿五年的 長期 普通刑事案件刑期十五年以上的 永久

普通刑事案件刑期五年以上不滿十五年的 長期 普通刑事案件刑期不滿五年的 短期

（二）按犯罪主體身份劃分 政法干部索賄、受賄、枉法裁判、濫用職權犯罪的案件 永久 4 省、自治區、直轄市以上人民代表、政協委員犯罪的案件 永久 省、自治區、直轄市以下縣以上人民代表、政協委員犯罪的案件 長期 黨、政、軍、民主黨派和人民團體中職務相當于縣、團級以上的干部犯罪案件 永久 6 工礦、企業、事業單位中高級工程師、副教授、副研究員或同等級職稱以上人員的犯罪案件 永久 工礦、企業、事業單位中相當于縣、團級以上領導干部的犯罪案件 永久 8 省、自治區、直轄市范圍內各族各界知名人士的犯罪案件 永久 9 一般神職人員的犯罪案件 長期 省、自治區、直轄市以上英雄模范人物的犯罪案件 永久

（三）按案件的政治和科研價值劃分 經省、自治區、直轄市黨委審批的案件 永久 建國以來歷次政治運動中有重大影響的案件 永久 建國以來歷次政治運動中的一般案件 長期 直接證據不足，間接證據充分，經批準判決的疑難案件 永久 14 最高人民法院批準類推的案件 永久 15 體現寬嚴政策的典型案件 永久 16 經復查甄別平反的冤假錯案 永久 17 特赦案件 永久 經上級人民法院直接處理的刑事申訴案件 永久 上級人民法院轉交的經復查予以改判或宣告無罪的案件 永久 20 被告人在逃處理財產的案件 長期 發回補充偵察、撤訴、終止審理的案件 短期

（四）按案件性質劃分 ［反革命］ 國際間諜和侵犯領空、領海案件 永久 23 派遣、潛伏和歷史特務的案件 永久 勾結外國危害國家主權、領土完整和安全的反革命案件 永久 25 陰謀顛覆政府、分裂國家的反革命案件 永久 26 組織、策動、勾引、收買國家工作人員、永久

武裝部隊、人民警察、民兵投敵判變或叛亂的案件 永久 27 投敵叛變、聚眾叛亂、**的案件 永久 為敵人竊取、刺探、提供情報、供給敵人物資的案件 永久 29 反革命集團案件 永久 組織劫獄、越獄的反革命案件 永久

組織、利用封建迷信進行反革命活動的案件 永久 32 反革命破壞案件 永久 33 反動會道門頭子案件 永久

劫持船艦、飛機、火車、電車、汽車等的反革命案件 永久 35 漢奸、戰犯、叛徒、托派的案件 永久 36 惡霸地主、土匪案件 永久

犯反革命宣傳煽動罪在國內外和所轄地區有影響的案件 永久 38 敵偽逆產案件 永久 其他反革命案件 永久 ［危害公共安全］

放火、爆炸、決水、投毒的案件（1）造成嚴重后果的 永久（2）一般的 長期

破壞交通運輸、動力、通訊設備及公共設施的案件（1）重大和后果嚴重的 永久（2）一般的 短期

責任、技術事故造成死亡和其他嚴重后果的 永久 情節一般的 短期

非法制造、搶奪、盜竊、買賣和私藏槍枝彈藥的案件（1）重大的 永久（2）一般的 長期

［破壞社會主義經濟秩序］ 43 走私、販私、投機倒把案件（1）數額巨大或集團性的 永久（2）一般的 長期

重大的偷稅、抗稅案件 永久 一般的偷稅、抗稅案件 長期

偽造、販賣國家貨幣，倒賣金銀、外幣的案件（1）重大的 永久（2）一般的 長期

偽造、販賣有價證券的案件 永久 47 偽造或倒賣計劃供應票證的案件（1）重大的 長期（2）一般的 短期

挪用國家救災、搶險、防汛、抗震、優撫、救濟款物的案件 永久 49 破壞生產的案件（1）后果嚴重的 永久（2）一般的 長期

哄搶、濫伐、盜伐林木的案件（1）重大的 永久（2）一般的 長期

非法捕撈、狩獵的案件（1）后果嚴重的 長期（2）一般的 短期

假冒商標、違犯國家專利法的案件 長期 53 行賄受賄案件（1）嚴重的 永久（2）一般的 短期 54 高利貸案件（1）嚴重的 永久（2）一般的 長期

［侵犯公民人身、民主權利］ 55 故意殺人案件 永久 56 過失殺人案件 永久 57 傷害的案件

（1）致人死亡的 永久（2）一般的 短期

報復、誣告陷害侮辱、誹謗他人案件（1）造成嚴重后果的 永久（2）一般的 長期

強奸、奸淫幼女案件（1）情節后果嚴重的 永久（2）一般的 長期

拐賣婦女、兒童案件 永久 61 非法搜查、拘禁、管制的案件（1）后果嚴重的 永久（2）一般的 長期 62 刑訊逼供案件 永久

“文革”期間重大的打、砸、搶案件 永久 64 影響較大的民族、宗教案件 永久 65 一般民族宗教案件 長期

涉外或涉港、澳、臺刑事案件 永久 67 破壞選舉案件 長期 68 破壞通訊自由案件 長期

解放初期查禁妓院對老鴇虐待妓女能反映一定社會情況的典型案件 永久 ［侵犯財產］

情節嚴重的貪污案件 永久 一般貪污案件 長期

哄搶、侵占公私財產的案件 長期 72 情節嚴重的盜竊、慣竊案件 永久 一般盜竊案件 長期 73 搶劫、搶奪案件

（1）情節嚴重致人重傷死亡的 永久（2）一般的 長期

敲詐、勒索公私財物案件（1）情節嚴重的 永久（2）一般的 長期 75 政治騙子 永久 76 毀壞公私財物

（1）后果嚴重的 永久（2）一般的 長期 ［妨害社會管理秩序］ 77 妨礙公務案件

（1）后果嚴重的 長期（2）一般的 短期

聚眾鬧事的案件 永久

一般擾亂社會秩序案件 短期

流氓集團、罪行嚴重的流氓案件 永久 81 一般流氓案件 長期

脫逃、劫獄、越獄案件 長期 83 包庇、窩藏罪犯案件 長期 84 制造、販賣假酒、假藥案件（1）情節后果嚴重的 永久（2）一般的 長期

偽造、盜竊、搶劫、涂改、出賣國家公文、檔案情節嚴重的案件 永久 86 一般性偽造公文、證件、私刻公章案件 短期 87 聚眾賭博和職業賭徒案件（1）后果嚴重的 永久（2）一般的 短期

強迫、教唆、容留婦女賣淫案件 永久

制造、販賣淫書、淫畫、淫穢聲像材料的案件 長期 90 重大的制造、販賣、運輸毒品案件 永久 一般的制造、販賣毒品案件 長期

盜運、盜賣珍貴文物或故意破壞文物、古跡的案件（1）重大的 永久（2）一般的 長期

破壞邊界界碑、界樁或永久性測繪標志的案件 永久 93 偷越或輸送他人偷越國（邊）境的案件（1）重大的 永久（2）一般的 長期

違反國（邊）境衛生檢疫法規案件 長期 ［妨害婚姻家庭］

干涉婚姻自由、妨害婚姻家庭的案件、重婚案件（1）后果嚴重的 長期（2）一般的 短期 96 破壞軍婚案件 短期 97 遺棄案件 短期

虐待、摧殘婦女、兒童、老人的案件（1）嚴重的 永久（2）一般的 短期 ［瀆職］

介紹賄賂、受賄案件（1）嚴重的 永久（2）一般的 長期

泄露國家機密案件 永久 101 玩忽職守案件 永久

體罰、虐待、私放犯人案件 永久 103 郵電人員私拆郵件的案件（1）情節嚴重的 永久（2）一般的 短期

司法人員徇私舞弊、枉法裁判案件 永久 ［其他］

其他需要永久保管的案件 永久 106 其他需要長期保管的案件 長期 107 其他需要短期保管的案件 短期

二 民事、經濟、行政訴訟檔案

（一）按當事人身份劃分 108 當事人一方為高級工程師、副教授、副研究員或相當職稱以上的案件 永久 109 當事人一方在黨、政、軍機關、民主黨派和人民團體中職務相當于 永久 縣、團級以上干部的案件

省、自治區、直轄市范圍內各族各界知名人士的案件 永久 111 省級以上人民代表、政協委員的案件 永久

（二）按案件的影響程度和審理程序劃分

涉外、涉港澳臺，涉民族宗教的民族民事、經濟、行政案件 永久 113 跨省、自治區、直轄市的經濟合同糾紛案件 永久（1）重大的 永久（2）一般的 長期

國內外影響較大的典型的民事、經濟、行政案件 永久 115 缺席判決的民事案件 永久

判決或調解后當事人反復申訴的案件 長期

經上級法院復查改判的民事、經濟、行政訴訟案件 永久 118 反映貫徹民事法律中的典型案件 永久

（三）按案件性質劃分 119 繼承、析產案件

（1）訴訟標的在人民幣十萬元以上的 永久（2）在人民幣十萬元以下的 長期 120 經濟合同糾紛案件

（1）訴訟標的在人民幣十五萬元以上 永久

（2）訴訟標的在人民幣五萬元以上十五萬元以下 長期（3）訴訟標的在人民幣五萬元以下 短期

勞資糾紛、破產還債、鋪底權、房屋、典當等糾紛反映一定 永久 的社會歷史情況的代表性案件 122 著作（版權）、專利、發現、發明等知識產權案件 永久 123 侵犯肖像、名譽、榮譽、姓名等人身權利的案件 長期 124 一般離婚案件 短期

一般贍養、扶養、撫養、離婚涉及子女財產的案件 短期 126 一般債務、房屋、典當回贖案件 短期 127 不當得利案件 短期

房屋、土地、山林、水利等不動產權益糾紛案件 永久 129 重大的私房改造、公私合營案件 永久 130 重大的加工訂貨、統購包銷案件 長期 131 一般買賣、賠償糾紛案件 短期

其他需要永久保管的民事、經濟、行政案件 永久 133 其他需要長期保管的民事、經濟、行政案件 長期 134 其他需要短期保管的民事、經濟、行政案件 短期

附六：人民法院行政文書立卷歸檔辦法

第一章 總 則 第一條 為了加強人民法院行政文書檔案的標準化、規范化建設，統一立卷歸檔方法，不斷提高科學管理水平，有效地為審判工作和其他各項工作服務，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》、《機關檔案工作業務建設規范》等有關規定，結合人民法院

行政文書的實際情況，制定本辦法。

第二條 人民法院行政文書的立卷歸檔工作，由文書處理部門負責。

第三條 本辦法適用于人民法院（含專門法院）除訴訟文書以外的各種行政文書（含黨、政、工、團等文書）的立卷歸檔。

第二章 行政文書材料歸檔和不歸檔的范圍

第四條 凡是反映人民法院工作活動，具有查考利用價值的文書材料，均屬必須歸檔范圍。1．上級法院，上級或同級黨委、人大、政府召開的會議，制發的文件（含轉發本院文件）本院需要貫徹執行的，檢查本地區、本院工作形成的，以及任免、獎懲本院工作人員的文件，領導人講話。

2．本院黨組會議、院長辦公會議、院務會議、審判委員會會議記錄，以及召開各項專業會議的文件材料。

3．本院制發（含與其他機關聯合制發）的各種正式文件的簽發稿、印制件及重要文件的修改稿，代上級機關起草并被采用的文件的最后草稿和印制件。

4．本院（含院內各職能部門）在工作活動中形成的計劃、報告、總結、統計報表和條例、辦法、章程、制度、簡則等重要文件材料。

5．本院黨、團、工會、婦女等組織召開代表大會，及在工作活動中形成的重要文件材料。6．本院領導人在公務活動中形成的信件、電報、電話記錄等重要文件材料。

7．同級機關和非隸屬機關制發本院需要執行的，檢查本院工作以及與本院聯系、洽商工作形成的重要文件材料。

8．下級法院報送的重要的工作計劃、報告、總結、請示、典型材料、統計報表。9．其他必須歸檔的文件材料。

第五條 凡重份的，事務性的，只起臨時性、參考性作用，無查考利用價值的文書材料，不需歸檔。不需歸檔的文書材料，由各部門造具清冊，經部門負責人審批后銷毀。不需歸檔的文書材料有：

1．上級法院、上級或同級黨委、人大、政府普發或抄送供本院工作參考的文件，征求意見的未定稿以及任免、獎懲與本院無關工作人員的文件材料。2．本院的重份文件（含院內各部門間互相抄送的文件），一般文件的草稿及修改稿。3．無查考利用價值的、事務性的，只起參考作用的臨時性文件，一般的人民來信。4．本院領導人兼任其他機關職務形成的與本院工作無關的文件材料。

5．非主管機關召開的會議、制發的文件本院不需貫徹執行的，無查考利用價值的文件材料。6．非隸屬機關抄送的，不需辦理的和一般性的文件材料。7．下級法院的《工作簡報》、《情況反映》，各種信息、刊物以及不應抄報、不必備案的文件材料。

8．其他不需歸檔的文件材料。

第三章 行政文書材料的立卷

第六條 各級人民法院必須指定專人專管或兼管行政文書材料的立卷工作。立卷工作，文書處理采取分散形式的，由院內各職能部門負責；文書處理采取集中形式的，由辦公室或研究室負責。第七條 行政文書材料的立卷工作，按照分類方案進行。各級人民法院應根據本院內部組織機構的業務范圍和職責分工，采取“--組織機構--問題”的結構形式，參照《人民法院行政文書檔案保管期限表》條款，編制本院的分類方案；文書處理采取集中形式的，可用《人民法院行

政文書檔案保管期限表》代替分類方案。文件辦理完結后，按照分類方案“對號入座”，分類立卷。

第八條 分類方案的每一條款，就是一組文件的組合。條款的擬制，應符合“遵循文件材料的形成規律和特點，保持文件之間的有機聯系，區別不同的價值，便于保管和利用”的總要求，正確運用作者、問題、名稱、時間、地區、通訊者六個特征，合理組合。

第九條 立卷歸檔行政文書材料的種類、份數，每份文件的頁數，均應齊全、完整。正件與附件、印制件與定稿、請示與批復、轉發件與原件、多種文字形成的同一文件，均應分別立在一起，文電應合一立卷歸檔。

第十條 立卷歸檔的文書材料，應放在文書內容針對的，不同的文書一般不得放在一起。跨的請示與批復在復文年，沒有復文的放在請示年，跨的會議，放在會議開幕年，跨的規劃、總結，分別放在內容針對的第一年或最后一年，頭年總結與次年計劃寫在一起的，應予分存印制件，定稿放在總結針對年，非訴訟案件，放在結案年。

第十一條 立卷歸檔的文書材料，按照本院與文書制發機關的關系，分為上級、本院、同級和下級，不同級別的文書，應適當分開立卷，與本院有緊密聯系的文書，不得分開。不同保管期限的文書材料，一般也應分開立卷。

第十二條 文書材料立卷，必須分類準確，口徑統一，前后保持一致。一文涉及兩個以上問題的，應放在反映主要問題的卷內，卷內文書材料過多的，可適當分開立卷。

第四章 行政文書卷宗的裝訂與編目

第十三條 卷內的文書材料，必須依其形成的規律和特點進行系統排列。通常是：批復在前，請示在后；正件在前，附件在后；印制件在前，定稿在后；轉發件在前，原件在后；非訴訟案件結論性材料在前，依據性材料在后，其他文書材料，按重要程度或時間順序排列。第十四條 卷內文書材料，應按排列順序，用阿拉伯數字在有文字或圖表的畫面頁上，逐頁依次編號。頁號的位置，統一在每頁正面的右上角，背面的左上角。不裝訂的卷宗，應在每份文書首頁的右上角加蓋檔號章，逐件編號。

第十五條 卷內文書目錄的編制，卷內目錄，由順序號、文號、責任者、文書題名、文書日期、所在頁號和備注等項目組成。

1．順序號。填寫卷內文書排列先后順次的序號。2．文號。填寫文書制發機關的發文號。

3．責任者。即文書作者，填寫文書的署名者。

4．題名。即文書標題，一般應照實抄錄。沒有題名或原題名不能反映文書內容的，可在原題名后寫上自擬題名，外加方括號〔〕。5．文書日期。填寫文書制成日期。

6．所在頁號。卷內文書材料所在頁的編號，除最后一件需填寫起止號外，其余可填寫起號。7．備注。對卷內文書材料變化所作的說明。

卷內文書目錄一式兩份，一份訂入卷內；一份歸檔后匯編全引目錄。

第十六條 卷內備考表的編制。卷內備考表，由本卷情況說明、立卷人、檢查人、立卷日期等項目組成。

1．本卷情況說明。填寫卷內文書缺損、修改、補充、移出、銷毀等情況。2．立卷人。由責任立卷者簽名。3．檢查人。由案卷質量審核者簽名。4．立卷日期。填寫立卷完成的日期。

第十七條 卷宗封面的填寫。卷宗封面應一律用毛筆或鋼筆填寫，體式要一致，文字要規范，字跡要工整、清晰。

卷宗封面，由全宗名稱、類目名稱、卷宗題名、時間、保管期限、件頁數、歸檔號、檔號組成。

1．全宗名稱。填寫立檔人民法院的全稱。

2．類目名稱。填寫分類方案的第一級類目名稱。按“--組織機構--問題”分類的，填寫卷宗所屬組織機構；按“--問題”分類的，填寫卷宗所屬類別。

3．卷宗題名。即卷宗標題。一般由責任者、問題、名稱三要素組成，結構要完整，文字要簡煉、明確，能準確地概括卷內文書材料的制發機關、內容和文種。

責任者的擬寫。卷內責任者不多的，可一一標出。責任者較多，可擇其中主要的標出：法院與其他機關的聯合發文，可只標法院；黨委、政府及其所屬職能部門，可只標黨委、政府。責任者名稱過長的，可采用通用簡稱。但不能使用“本”、“省”、“市”等概念不清的語句。問題的擬寫。文字要簡煉，概括要準確，對永久和長期保存的卷宗，應力求單一。

文種的擬寫。文書名稱不多的，可標出；文書名稱較多的，可按名稱的重要程度順序，兼顧不同性質名稱，標出二三個即可。

4．時間。卷內文書材料所屬的起止年月。5．保管期限。立卷時對卷宗劃定的保管期限。

6．件、頁數。裝訂的卷宗卷內總頁數或不裝訂的卷宗卷內的總件數。7．歸檔號。立卷人填寫的文書處理號。

第十八條 卷宗的裝訂必須牢固、整齊、美觀，便于保管和利用。卷宗裝訂前必須去掉金屬物，對破損和訂口有字跡的要托裱和接邊，字跡擴散的要復制，過大的要按十六開折迭。以地腳和翻口取齊，用三孔一線裝訂，長度為160毫米左右。

第五章 卷宗目錄的編制與歸檔

第十九條 人民法院的行政文書卷宗，必須按照分類方案分類，區別不同的保管期限，兼顧卷宗之間的聯系和重要程度進行排列，依次編定歸檔號，以固定卷宗位置。卷宗的分類方案和排列方法必須統一，前后應保持一致，不能隨意改動。

第二十條 編制卷宗目錄。編定歸檔號的卷宗，應依次載入卷宗目錄，一份目錄內，不得出現重復的卷宗號。

第二十一條 卷宗目錄一式三份。文書處理部門向檔案管理部門歸檔時，必須按照卷宗目錄逐卷點交，由雙方簽字后，二份交檔案管理部門，一份由文書處理部門保存。第二十二條 人民法院當年的行政文書檔案，必須于次年六月底前向本院檔案管理部門歸檔。

第六章 附 則

第二十三條 各高級人民法院在必要時可根據本辦法規定和本地區的實際情況，制定補充辦法，并報最高人民法院備案。

第五篇：人民法院檔案管理辦法

人民法院檔案管理辦法

一、總 則

第一條 為了加強人民法院檔案的管理，根據《中華人民共和國檔案法》、《中華人民共和國檔案法實施辦法》和《機關檔案工作條例》的有關規定，結合人民法院檔案的實際情況，制定本辦法。

第二條 人民法院的檔案大部分是訴訟檔案。訴訟檔案是國家重要的專業檔案之一，是人民法院審判活動的真實記錄，是做好審判工作，實行審判監督的重要依據和必要條件。訴訟檔案管理工作是審判工作不可分割的組成部分。

第三條 各級人民法院的檔案機構負責集中統一管理本院的全部檔案（包括各種門類和載體的檔案），積極提供利用，切實為審判工作和其他工作服務。確保檔案的完整與完全，是人民法院各級領導和全體工作人員的共同任務。

第四條 地方各級人民法院的檔案工作，接受上級人民法院檔案機構和同級檔案行政管理部門的監督和指導。

二、機構和職責

第五條 各級人民法院應當設置與職能任務相適應的檔案機構，配備與所承擔任務相適應的專職檔案干部。

第六條 各級人民法院檔案干部的配備，參照勞動人事部、國家檔案局的有關規定，從法院目前的實際情況出發，現以保管檔案一萬卷（件）設專職檔案干部一人為基數。超過部分每超過一萬五千卷再增配一人。

第七條 人民法院檔案機構的職責：

（一）貫徹執行檔案工作的法律、法規和方針政策。

（二）統一收集、整理、保管、統計本院全部檔案，并積極有效地開展利用和編研工作，為本院領導、審判工作和其他工作服務。

（三）監督和指導本院各審判庭（含人民法庭）和其他部門文書材料的立卷、歸檔工作。

（四）中級以人民法院的檔案機構，根據需要負責建立健全本轄區內法院檔案工作的規章制度，制定檔案工作計劃，召開檔案工作會議，組織經驗交流，對檔案干部進行業務培訓，對下級人民法院的檔案工作進行業務監督和指導。

（五）領導交辦的其他檔案工作任務。

第八條 各級人民法院應當選調政治可靠，責任心強，身體健康，具有高中以上文化程度的審判員、助理審判員、書記員從事檔案工作。對未明確職稱的檔案干部應任命或評定相應職稱。檔案干部隊伍應保持相對穩定。

第九條 各級人民法院對忠于職守，努力鉆研業務，工作成績顯著的檔案干部，應當給予表彰、獎勵。

三、檔案的接收和整理

第十條 人民法院的檔案機構要按照規定，做好檔案的接收檢查歸檔工作。應當確保案卷的質量，對不符合要求的，不得接收歸檔。

第十一條 歸檔后的檔案，應在卷宗封面右上角蓋“歸檔”章。同時，根據類別、、審級、保管期限登記檔案目錄和檢索卡片。

第十二條 訴訟檔案以案件為保管單位。同一案件由于審級改變或其他原因形成幾個案號的案卷，應當合并保管。并卷要求是：再審卷并入一審或二審 卷；向本院提出申訴所形成的申訴卷并入本院的審判卷，向上級法院提出申訴所形成的申訴卷由上級法院立卷歸檔；近年申訴卷并入早年申訴卷。卷宗合并時，要在 卷宗封面、卷宗登記簿和檢索卡片上注明移出、移入的相關案號。

第十三條 各級人民法院都應根據各自檔案的實際情況編制科學的檢索工具，以提高工作效率和工作質量。

四、檔案的利用

第十四條 本院工作人員因工作需要借閱檔案，須持所在庭、室領導簽字的借卷單，借出的檔案應按規定期限退還。該工作人員調動工作時，應經檔案管理部門辦理清結手續。

第十五條 黨委、人大常委會和有關法院、公安機關、國家安全機關、檢察院借用檔案，須持正式介紹信和工作證（身份證），經有關領導批準后，辦理借卷手續，并限期歸還。其他單位原則上不準借用。

第十六條 外單位查閱檔案，應持有縣、團級以上（本縣、區的，應持鄉、街道辦事處以上）介紹信，按有關外調規定辦理。涉及國家機密、個人陰私和 對社會有不良影響的案卷，不得查閱。律師查閱檔案，應通過原案件承辦人辦理。卷內材料除判決書、裁定書、調解書等結論性材料外，其他材料原則上不準摘抄和 復制。

第十七條 檔案利用人對借出、查閱的檔案，不得拆封、抽取材料、涂改、勾畫、污損，違反者應追究責任。

第十八條 各級人民法院應當設閱卷室，供內查外調使用，以利于保密和監督。

第十九條 檔案工作人員必須嚴格遵守紀律，保守國家機密，不得擅自擴大利用范圍，不得泄露檔案內容。

五、檔案的鑒定和移交

第二十條 各級人民法院對保管期限屆滿的檔案，應定期進行鑒定。鑒定工作按有關規定辦理。

第二十一條 各級人民法院由于機構撤銷、合并等原因，涉及檔案移交時，交接雙方都應認真辦理交接手續。做到有據可查，移交有序。

六、檔案的保管和防護

第二十二條 各級人民法院要積極改善檔案保管的物質條件，安排可容納全部檔案的專用庫房，購置必要的卷柜和其他防護設備。庫房內不得存放與檔案無關的其他物品。庫房周圍不得存放危害檔案安全的物品。

第二十三條 訴訟檔案應按刑事、民事、經濟、行政等類別分別保管。行政文書檔案、聲像檔案等應按有關規定保管。

第二十四條 檔案應按、類別、案號、檔號的順序由左到右，由上到下裝柜保管，并在柜上標明檔案的起止號，以便于查找利用。

絕密檔案應指定專人保管。

第二十五條 檔案機構每年或每半年應對檔案進行認真的檢查、清點，發現案卷丟失、損壞、褪變等情況要及時報告主管領導，并采取相應的搶救措施，及時解決，以確保檔案的完整與安全。

外借檔案要及時催還，以防丟失。

第二十六條 檔案庫房必須建立安全保衛制度，認真落實防火、防盜、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、防光、防塵等措施。每月或每季度應進行認真仔細的安全檢查。

第二十七條 人民法院檔案機構要認真做好檔案統計工作，數據要準確，內容要完整，上報要及時。

計量單位，以卷（件）、長度分別統計，不得混淆。

第二十八條 檔案干部調動時，應辦好交接手續。

七、附 則

第二十九條 各高級人民法院在必要時可以根據本辦法的規定制定補充辦法，并報最高人民法院備案。