第一篇：桐廬縣召開公職人員崗位廉政教育工作情況匯報會

桐廬縣召開公職人員崗位廉政教育工作情況匯報會

2009年11月5日，桐廬縣公職人員崗位廉政教育工作情況匯報會在桐廬縣環(huán)保局三樓會議室進(jìn)行。杭州市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長方東曉，桐廬縣委常委、紀(jì)委書記姚吉峰及縣紀(jì)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，縣環(huán)保局黨組許國榮書記、紀(jì)檢組長袁建方和縣工商局、縣衛(wèi)生局、分水鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加了此次會議。

縣紀(jì)委副書記申屠濤英對此次我縣四個試點(diǎn)單位崗位廉政教育工作開展情況作了匯報?？h環(huán)保局黨組書記許國榮對我局崗位廉政教育工作的開展情況作了詳細(xì)匯報?？h工商局、縣衛(wèi)生局、分水鎮(zhèn)分別對本單位開展崗位廉政教育工作情況作了簡要闡述。

縣委常委、紀(jì)委書記姚吉峰就我縣的崗位廉政教育工作怎么樣建立機(jī)制研究、怎么樣加強(qiáng)監(jiān)督的聯(lián)席機(jī)制和明年的工作思路作了重要匯報。

市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長方東曉在會議最后作了重要發(fā)言。他認(rèn)為，桐廬縣此次開展崗位廉政教育工作的四個試點(diǎn)單位，總體體現(xiàn)四個特征：一是抓組織有力；二是抓動員部署有力；三是各項(xiàng)工作推進(jìn)有序；四是試點(diǎn)單位廉政教育工作成效顯著。并認(rèn)為桐廬縣的崗位廉政教育工作，總體步調(diào)與國家、省、市保持一致，與此同時，也呈現(xiàn)出自身的特色。一是有拓展。工作內(nèi)容、方式方法、教育形式都有拓展。如桐廬縣環(huán)保局的崗位廉政承諾書，經(jīng)各承諾人簽名后上墻公布，既是自我教育，又是自我監(jiān)督。二是有延伸。教育對象有延伸，不僅是全局所屬公職人員，臨時用工人員，縣環(huán)保局的家屬助廉倡議書讓干部家屬來提意見和建議更是做到了教育對象的全覆蓋。三是有創(chuàng)新。根據(jù)行業(yè)特色，豐富創(chuàng)新載體，為今后廉政教育進(jìn)一步深化創(chuàng)造了條件。方東曉對下一步崗位廉政教育工作的深化和推廣提出了六個方面的意

見：一是要繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)廉政教育的針對性、教育性。二是要有效整合力量，確保工作進(jìn)度。要發(fā)揮相關(guān)部門人員作用，尤其是教育案例的編寫，一定要整合各部門的工作力量，為編好案例做好充分準(zhǔn)備。三是抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到全員參與。例如風(fēng)險點(diǎn)的查找、廉政教育案例的編寫，領(lǐng)導(dǎo)班子、中層干部、一般干部都積極參與，出謀劃策。四是緊扣重點(diǎn)崗位，實(shí)施廉政教育。要抓住重點(diǎn)崗位重點(diǎn)實(shí)施，教育形式上可采用多樣方式。五是建立長效機(jī)制，要建立長期化、長態(tài)化的廉政教育工作機(jī)制，并力爭納入干部考核和選拔機(jī)制中。六是做好結(jié)合文章，促進(jìn)共同發(fā)展。崗位廉政教育工作的開展，要有結(jié)合度，要與本單位、本部門的各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，做到共促共進(jìn)。

第二篇：公職人員崗位廉政教育

附件2

公職人員崗位廉政教育情景案例樣式一 例一：小禮金會釀大禍

某機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)陳某，做人循規(guī)蹈矩，工作業(yè)績平平，從不以權(quán)謀私，也不貪污受賄，但經(jīng)常暗示下屬在逢年過節(jié)或者其他合適的機(jī)會向他送禮。謹(jǐn)小慎微的他每次收禮金額都不大，也就100、200元的。但積少成多，幾年下來，也“積累”了一筆不小的財富，陳某為此沾沾自喜。

點(diǎn)評：陳某的行為雖然不構(gòu)成受賄罪，但他向下屬等管理對象暗示索禮，屬于“行為不廉潔、作風(fēng)不檢點(diǎn)”。此風(fēng)不可漲，此舉不可仿，應(yīng)該堅(jiān)決制止，決不能姑息遷就，應(yīng)當(dāng)給予其相應(yīng)的紀(jì)律處分。

法條鏈接：

①《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第七十四條 在國內(nèi)公務(wù)活動或者對外交往中接受禮品，按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)交公而不交公的，依照本條例第八十三條規(guī)定處理。

第八十三條 黨和國家工作人員或者受委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

②《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》

第一條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔奉公，忠于職守。禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益。不準(zhǔn)有下列行為：

（三）在公務(wù)活動中接受禮金和各種有價證券；

例二：兼職取酬是一種違紀(jì)行為

某局長因工作需要，兼任一國有企業(yè)董事長。市委領(lǐng)導(dǎo)在其兼職呈批表上批示“同意兼職”。經(jīng)該公司董事會研究決定，給董事長津貼每月3000元。此后一年，該局長按月領(lǐng)取了這筆報酬。

點(diǎn)評：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政有關(guān)規(guī)定明確提出，禁止違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職或者兼職取酬。該局長的兼職雖然經(jīng)過了組織批準(zhǔn)，但其領(lǐng)取兼職津貼的行為，構(gòu)成了兼職取酬錯誤，應(yīng)受到警告直至開除黨籍的處分，兼職報酬應(yīng)全部予以繳收。

法條鏈接：

①《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第七十七條 違犯有關(guān)規(guī)定從事營利活動，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：

違反有關(guān)規(guī)定兼職或者兼職取酬的，依照第一款規(guī)定處理。②《 中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》

第二條 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)防商品交換原則侵入黨的政治生活和國家機(jī)關(guān)的政務(wù)活動。禁止私自從事營利活動。不準(zhǔn)有下列行為：

(二)違反規(guī)定在經(jīng)濟(jì)實(shí)體中兼職或者兼職取酬，以及從事有償中介活動。

③《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》

第二十七條 從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。

例三：小范圍內(nèi)私分“小金庫”是共同貪污

年底，財務(wù)處長向林局長林某匯報，局里的“小金庫”尚有30萬元錢，請示該如何處置。林局長馬上叫來三位副局長一起商量。會上，林局長說：“各位在工作中都獨(dú)擋一面，工作十分辛苦，我看30萬元這樣分配，我們每人6萬好了?！逼溆?人都表示同意。最后，按照林局長的方案，他們把30萬元分了。

點(diǎn)評：此案中該局“小金庫”的30萬元屬于公款。林局長召集副局長、財務(wù)處長將30萬元予以瓜分，已構(gòu)成共同貪污。林局長作為主要責(zé)任人，按總數(shù)認(rèn)定，其他人員按本人所得予以認(rèn)定。鑒于數(shù)額較大，應(yīng)追究刑事責(zé)任。

法條鏈接：

①《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》

第二十七條二人以上（含二人）共同故意違紀(jì)的，對為首者，除本條例分則中另有規(guī)定的外，從重處分；對其他成員，按照其在共同違紀(jì)中所起的作用和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，分別給予黨紀(jì)處分。

對于經(jīng)濟(jì)方面共同違紀(jì)的，按照個人所得數(shù)額及其所起作用，分別處分。對違紀(jì)集團(tuán)的首要分子，按照集團(tuán)違紀(jì)的總數(shù)額處分；對其他共同違紀(jì)的為首者，情節(jié)嚴(yán)重的，按照共同違紀(jì)的總數(shù)額處分。

例四：美國“崗位廉政教育”情景案例

【南方周末】教育想要遏制腐敗，與其進(jìn)行抽象的思想政治教育，不如從小問題下手，進(jìn)行具體的規(guī)范教育。

前不久，我收到校方電郵，要求在網(wǎng)上完成道德規(guī)范（Ethics）必修課。不由得有點(diǎn)煩：我在大學(xué)為人師表，道德水平已經(jīng)很高

了，有必要上這課嗎？無奈，該課程是學(xué)校所有雇員必修的，再忙也得完成。上網(wǎng)來看資料，乖乖，里面還真有許多規(guī)定不知道。

課程的目的是，“給你一個可能影響到你工作道德的總體概念”。內(nèi)容涉及利益沖突、受賄等方面。比如避免利益沖突，一個例子說你負(fù)責(zé)找一個印刷商印制介紹本系情況的小冊子，如果你兄弟的印刷公司參與競爭；或你負(fù)責(zé)為本系招收一個辦公室打工的學(xué)生，你好朋友的兒子申請。這兩種情況下都存在利益沖突，因此你必須報告這種情況，并回避參與這些問題的決定。

我們經(jīng)常面臨的出差報賬問題，規(guī)定得很具體：只有與學(xué)校事務(wù)（當(dāng)然包括學(xué)術(shù)）有關(guān)的花費(fèi)才能報銷。如果出差有關(guān)費(fèi)用，比如說飯錢，已經(jīng)由他人支付，不能報銷。如果發(fā)現(xiàn)雙重報賬，“你可能受到犯罪指控”。幾年前，我校計算機(jī)系一位教授，工資很高，但有占便宜的毛病，即因用系上郵資寄私人東西、把公家物品帶回家這類問題，被開除不說，還坐了一天大牢。

受賄問題是該課重點(diǎn)之一。你是否接受一件禮物，需要辨別以下情況：送禮人是否能從你這得到好處？如果回答是否定的，你可以接受價值在50美元以下的禮物，如杯子、筆等，但不能是現(xiàn)金或支票。如果你不知道價值，你必須問送禮者。有時你可以接受超過50美元的禮物，但必須向?qū)W校報告，并交出禮物給相關(guān)機(jī)構(gòu)。

關(guān)于正常業(yè)務(wù)往來需要涉及吃飯、娛樂等的測驗(yàn)題是：你的業(yè)務(wù)對方知道你喜歡音樂，送你兩張交響樂團(tuán)的票，并附有一張紙條，“我因有急事去不了。祝你愉快！”你有兩個選擇，一是謝絕音樂會票；二是去音樂會，隨后再表示感謝。正確的答案是謝

絕，因?yàn)闆]有主人陪同的活動是違規(guī)。

學(xué)校教授或官員能否接受勞務(wù)費(fèi)或演講費(fèi)也有明確規(guī)定。如果勞務(wù)費(fèi)或演講費(fèi)是“因?yàn)槟愕闹R或技術(shù)”，你可以接受；如果僅僅是因?yàn)槟恪霸趯W(xué)校中所處的職位”，則不能接受。雖然你不能接受勞務(wù)費(fèi)，但如果你要在會上講話等活動，你可以接受免費(fèi)吃飯、交通、住宿等。如果是“剪彩”一類的“官樣文章”，則不能出席。測驗(yàn)題的例子是：某教授接到某學(xué)會的一個電話，請其參加一個會議，并要“扮演重要角色”，會議將給予酬勞。該教授應(yīng)該繼續(xù)了解什么情況以決定是否接受邀請？有三個選擇：1.問酬勞是多少；2.問需要在會上做什么；3.會議在何地舉行？正確答案是2。（劃線部分為情景案例樣式）

從這個課程設(shè)計看，美國的道德規(guī)范教育相當(dāng)務(wù)實(shí)。如果想要遏制腐敗，與其進(jìn)行抽象的思想政治教育，不如從小問題下手，進(jìn)行具體的規(guī)范教育。

請你參照以上案例，針對自身工作崗位職責(zé)和工作經(jīng)歷編制一至兩個情景案例，并進(jìn)行點(diǎn)評和說明理由、法律依據(jù)（法條鏈接）。情節(jié)最好是親身經(jīng)歷，或者周圍發(fā)生，也可以虛構(gòu)。

第三篇：富春街道開展公職人員崗位廉政教育工作的實(shí)施方案

中共富春街道工作委員會文件

富春黨工委?2009?60號

富春街道開展公職人員崗位廉政教育

工作的實(shí)施方案

街道各科室、中心、站：

開展公職人員崗位廉政教育工作,是深化新形勢下反腐倡廉教育，充分發(fā)揮教育在打造“廉潔富春”中基礎(chǔ)性作用的有效載體，也是規(guī)范干部權(quán)力，提高工作效能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升服務(wù)質(zhì)量的有效途徑。根據(jù)市紀(jì)委進(jìn)一步構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險防控”陽光運(yùn)行機(jī)制工作和公職人員崗位廉政教育要求的部署，為有效推進(jìn)這項(xiàng)工作，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委二次全會和省、市紀(jì)委精神，進(jìn)一步構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險防控”陽光運(yùn)行機(jī)制和公職人員崗位廉政教育工作，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和有效性，促進(jìn)公職人員明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)廉政意識的拒腐防變意識，實(shí)現(xiàn)“權(quán)責(zé)明晰、執(zhí)行有力、流程嚴(yán)密、行為規(guī)范、辦事公開、效率提升、節(jié)點(diǎn)控制、監(jiān)督有效”的目的。

二、工作目標(biāo) 按照“明確崗位權(quán)責(zé)，正視手中權(quán)力，找準(zhǔn)廉政風(fēng)險，－ 1 －

認(rèn)清風(fēng)險危害，制定防范措施”的要求，以及通過流程再造，權(quán)力公示，廉政教育，完善制度等方式，不斷完善和豐富廉政教育內(nèi)容，達(dá)到防腐拒變的目的。

三、工作任務(wù)

1.劃分崗位類別

按干部的行政職務(wù)和科室、站分類別著手，通過對班子領(lǐng)導(dǎo)及科室、站，干部職務(wù)的劃分，對所有的工作崗位進(jìn)行分類，形成一級、二級、三級詳細(xì)，完整的崗位目錄。

2.梳理崗位責(zé)權(quán)

根據(jù)崗位特點(diǎn)，梳理崗位職責(zé)和權(quán)力，編制流程再造，權(quán)力公示。

3.查找崗位風(fēng)險

在梳理崗位責(zé)權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同崗位，圍繞容易出現(xiàn)的問題，查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)。

4.制定行為規(guī)范

每一個崗位根據(jù)自身的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的行為規(guī)范。

5.設(shè)計教育內(nèi)容

從崗位最基本的廉政教育要求，最容易發(fā)生腐敗的問題和思想認(rèn)識最模糊的問題等方面著手，梳理崗位廉政行為規(guī)范，作為崗位廉政教育的重點(diǎn)內(nèi)容。一是與履行崗位職責(zé)有關(guān)的制度規(guī)定；二是從查案、糾風(fēng)、執(zhí)法、信訪等工作中暴露出來的突出問題；三是面向班子、科室、站公職人員和服務(wù)對象存在的問題；四是發(fā)動班子領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部查找自身崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)；五是制定權(quán)查清單，流程再造和完善制度；六是機(jī)關(guān)干部根據(jù)崗位風(fēng)險點(diǎn)編寫情景案例，要求每個中層干部編寫兩個以上情景案例。

6.編制教育材料

在設(shè)置好教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)崗位的特點(diǎn)，形成系統(tǒng)的、分門別類的教育材料。

7.落實(shí)教育措施

根據(jù)教育材料選擇有效教育載體，以《富春街道加強(qiáng)黨員干部勤政廉政教育實(shí)施辦法》等為教育內(nèi)容，結(jié)合當(dāng)前工作重點(diǎn)，有的放矢，不搞形式，不走過場。

四、工作步驟

1.制定工作方案（2009年7月20日前）

2.進(jìn)行動員部署（2009年7月25日前）

3.劃分崗位類別、查找風(fēng)險、明確責(zé)權(quán)、流程再造（12月底前）

4.開展教育活動（2009年7月—12月）

5.形成教育成果（2010年1月底前完成）

6.進(jìn)行總結(jié)深化（2009年12月底前）

五、組織保障

街道黨工委把構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險防控”陽光運(yùn)行機(jī)制和開展公職人員崗位廉政教育工作，列入2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重點(diǎn)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作班子，在人員、經(jīng)費(fèi)等方面予以保障，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。同時，落實(shí)獎懲措施，建立相關(guān)的考核機(jī)制，把構(gòu)建“權(quán)力監(jiān)督、風(fēng)險防控”陽光運(yùn)行機(jī)制和開展公職人員崗位廉政教育工作作為公職人員考核、獎懲、選拔的重要依據(jù)，對違反崗位廉政規(guī)范的人員和出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的行業(yè)和崗位進(jìn)行及時預(yù)警。

二○○九年七月十四日

題詞：公職人員崗位廉政實(shí)施方案

抄送：市紀(jì)委，監(jiān)察局，街道黨政班子成員，調(diào)研員、助理調(diào)研員。

富春街道黨政辦2009年7月14日印發(fā)

（共印50份）

第四篇：公職人員崗位廉政風(fēng)險防范基本知識

公職人員崗位廉政風(fēng)險防范基本知識

（供參考）

一、崗位廉政風(fēng)險的含義

崗位廉政風(fēng)險主要是指黨員干部在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。或者是：實(shí)施公共權(quán)力的主體可能產(chǎn)生或?yàn)E用公共權(quán)力謀取私利的可能性。

二、崗位廉政風(fēng)險主要種類及其表現(xiàn)形式

崗位廉政風(fēng)險主要有因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、崗位職責(zé)風(fēng)險、行為過程風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。

1、思想道德風(fēng)險

思想道德風(fēng)險指因私欲、私利等自身思想道德偏誤或因親情請托等情節(jié)，可能造成個人行為規(guī)范或職業(yè)操守發(fā)生偏移，行政管理行為失控，或授意他人違反職業(yè)操守，導(dǎo)致行政行為結(jié)果不公正不公平，行政行為對象利益受損或不當(dāng)?shù)靡妫瑯?gòu)成“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱觀；不思進(jìn)取、得過且過，漠視群眾、脫離實(shí)際，形式主義、官僚主義，弄虛作假、虛報浮夸，鋪張浪費(fèi)、貪圖享受，陽奉陰違、我行我素，獨(dú)斷專行、軟弱渙散，以權(quán)謀私、驕奢淫逸等。

2、制度機(jī)制風(fēng)險 制度機(jī)制風(fēng)險是指由于缺乏工作制度的明確覆蓋，工作程序的明確規(guī)定，工作時限、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量的明確約定，工作程序不規(guī)范，個人自由裁量空間較大，缺乏有效制衡和監(jiān)督制約，可能造成行使權(quán)利失控，行政行為失范，構(gòu)成濫用職權(quán)、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

主要表現(xiàn)為：未能根據(jù)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的形勢需要，及時完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位；部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常規(guī)化工作措施。

3、崗位職責(zé)風(fēng)險

崗位職責(zé)風(fēng)險是指由于崗位職責(zé)的特殊性及存在思想道德、外部環(huán)境和制度機(jī)制等方面的實(shí)際風(fēng)險，或者由于工作對象、服務(wù)對象、行業(yè)所謂“潛規(guī)則”對正確行使權(quán)力的干擾，或者為了達(dá)到行政結(jié)果有利于自身利益的目的，行政管理對象可能對相關(guān)行政人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成行政人員不正確履行行政職責(zé)或不作為，導(dǎo)致行政人員行為失范，構(gòu)成失職瀆職、“以權(quán)謀私”等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險。

主要表現(xiàn)：不履行“一崗雙責(zé)”，或履行不到位；違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定；利用職務(wù)上的便利謀取私利；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱放任；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。

4、行為過程風(fēng)險

行為過程風(fēng)險是指干部職工在執(zhí)行決策、行使權(quán)力、開展服務(wù)活動的過程中，由于流程設(shè)計不規(guī)范不科學(xué)，由于監(jiān)督不到位是產(chǎn)生消極腐敗行為的可能性。

5、外部環(huán)境風(fēng)險

外部環(huán)境風(fēng)險是指干部職工面對外各種誘惑，可能產(chǎn)生消極腐敗行為的可能性。

三、查找崗位廉政風(fēng)險的方法

（一）依據(jù)：主要依據(jù)《廉政準(zhǔn)則》、部門懲防體系實(shí)施辦法、部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)以及其他黨紀(jì)條規(guī)和部門法律法規(guī)。

（二）方法：

1、思想道德類風(fēng)險查找：主要圍繞《黨章》關(guān)于黨員義務(wù)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須具體的基本備件、《公務(wù)員法》關(guān)于義務(wù)和責(zé)任規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容以及公職人員其他各項(xiàng)規(guī)定。

2、崗位職責(zé)風(fēng)險查找：主要圍繞崗位職責(zé)、廉政職責(zé)的具體內(nèi)容，從履行職責(zé)、服務(wù)審批、表態(tài)決策、資源調(diào)配、財務(wù)處理、物資采購、基建等方面查找。

3、制度機(jī)制風(fēng)險查找：主要圍繞上級要求和部門的工作需要的實(shí)際，圍繞工作流程和辦事程序的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，圍繞管理和制度的缺失和不管用的情況。

4、行為過程風(fēng)險查找：主要圍繞干部在為民服務(wù)過程中不規(guī)范、不科學(xué)的情況，對照公職人員行為規(guī)范，結(jié)合查處的典型案例，圍繞監(jiān)督不到位時產(chǎn)生消極腐敗行為的情況進(jìn)行查找。

5、外部環(huán)境風(fēng)險查找：主要圍繞干部交友、干部與社會各類機(jī)構(gòu)、組織、人員的聯(lián)系等外部環(huán)境方面查找。

（三）構(gòu)成和表述方式

每個風(fēng)險點(diǎn)查找由風(fēng)險源、風(fēng)險點(diǎn)、危害性三個要素組成。表述方式比如：由于放松了政治理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉（風(fēng)險源），造成思想退步、信念滑坡（風(fēng)險點(diǎn)），在處理事務(wù)時不能從政治上看問題（危害性）。

（四）等級劃分

崗位廉政風(fēng)險發(fā)生幾率或危害損失程度越大，其風(fēng)險等級就越高。主要依據(jù)廉政風(fēng)險點(diǎn)的個數(shù)對行政權(quán)力進(jìn)行廉政風(fēng)險等級評估，按照風(fēng)險大小，由高到底，分為A、B、C三個等級。有3個及以上廉政風(fēng)險點(diǎn)的行政權(quán)力一般確定為A級；有2個廉政風(fēng)險點(diǎn)的行政權(quán)力一般確定為B級；有1個廉政風(fēng)險點(diǎn)的行政權(quán)力一般確定為C級。

四、制定防范措施

（一）防范思想道德風(fēng)險，要著力抓好黨員干部的經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育、落實(shí)廉政教育長效機(jī)制、加強(qiáng)人文關(guān)懷，實(shí)施對各級領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面的日常化監(jiān)督。

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。采取舉辦培訓(xùn)班、講黨課、報告會、專題研討等形式，有計劃地組織好黨員干部政治理論、思想道德等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并將開展情況記入學(xué)習(xí)教育臺帳。做好學(xué)習(xí)筆記的檢查工作，促進(jìn)黨員干部養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)、自省自勵的習(xí)慣。

2、落實(shí)廉政教育長效機(jī)制。采取談心、互幫互助等形式，隨時掌握黨員干部的思想動態(tài)，特別是在黨員干部面臨職務(wù)任免、崗位調(diào)動、家庭發(fā)生重大事項(xiàng)等人生重大關(guān)口時，及時進(jìn)行警示、告誡。

3、堅(jiān)持以人為本。從政治、思想、工作、生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部。開展有益身心健康的文體活動，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，創(chuàng)造良好的廉政文化氛圍。

4、加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)。通過述職述廉、民主生活會、民主評議等方式對黨員干部作風(fēng)情況進(jìn)行考核。

5規(guī)范黨員干部日常行為。將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時之外的表現(xiàn)納入管理和監(jiān)督范圍。

（二）防范制度機(jī)制風(fēng)險，要建立綜合監(jiān)督機(jī)制、完善制度體系建設(shè)、落實(shí)現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度。

1、建立綜合監(jiān)督機(jī)制。單位紀(jì)委（紀(jì)檢組）、部門機(jī)關(guān)紀(jì)委、紀(jì)委委員要積極參與到各項(xiàng)工作的決策、執(zhí)行過程中，確保各項(xiàng)工作按照法定程序?qū)嵤⒑瞬楣ぷ髀鋵?shí)結(jié)果，強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的全過程監(jiān)督。

2、完善制度體系建設(shè)。針對日常管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，以及工作初中中暴露出來的普遍性、傾向性和苗頭性問題，指導(dǎo)、敦促和責(zé)令限時改進(jìn)和完善制度機(jī)制，必要時進(jìn)行通報。

3、做好現(xiàn)有各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)工作。要以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提高執(zhí)行力為根本，以有效落實(shí)組織人事制度、財務(wù)制度、“三重一大”制度，采購和招投標(biāo)規(guī)定為重點(diǎn)，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)，辦事公開，規(guī)范公開內(nèi)容，公開辦事程序和結(jié)果，提高工作透明度。通過聽證質(zhì)詢、辦事公開、權(quán)力制衡等辦法，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督的作用，最大限度地縮小和規(guī)范自由裁量權(quán)。

（三）防范崗位職責(zé)風(fēng)險，明確黨員干部職責(zé)范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。加大對涉及重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定情況的監(jiān)督檢查力度。

1、全程監(jiān)督干部選拔作用工作，提高工作透明度，確保干部考察的全面性。建立和完善用人失察失誤責(zé)任追究制，加大對違規(guī)用人行為的查處力度，嚴(yán)肅追究用人失察失誤者的責(zé)任。

2、嚴(yán)格財務(wù)審批。重要經(jīng)費(fèi)支出、對外投資和資產(chǎn)處置等事項(xiàng)，特別是大額資金使用，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。加強(qiáng)成本費(fèi)用和公務(wù)消費(fèi)的控制管理，公務(wù)活動招待費(fèi)的支出情況應(yīng)定期進(jìn)行公示。對財務(wù)狀況，要開展經(jīng)常性審查，重點(diǎn)審查公務(wù)活動招待費(fèi)、對外投資和資產(chǎn)處置等事項(xiàng)的財務(wù)運(yùn)行情況，及時糾正不合理的支出。

3、公開崗位職責(zé)，推行公開承諾制。黨員干部要針對廉潔從政、履行“一崗雙責(zé)”、強(qiáng)化自身作風(fēng)建設(shè)等方面做出公開承諾，主動接受群眾和社會監(jiān)督。

（四）防范業(yè)務(wù)流程風(fēng)險，要明權(quán)確責(zé)，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，明確相應(yīng)的責(zé)任人，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督。

（五）防范外部環(huán)境風(fēng)險，要強(qiáng)化社交圈、生活圈的自律，加強(qiáng)廉政文化宣傳教育工作，凈化社會風(fēng)氣。

第五篇：地稅局關(guān)于開展公職人員廉政教育工作的實(shí)施方案

開展廉政教育，是深化新形勢下反腐倡廉教育，充分發(fā)揮教

育在打造“廉潔地稅”中基礎(chǔ)性作用的有效載體，也是調(diào)動各方面力量和資源參與反腐倡廉教育的有效途徑。為進(jìn)一步提高地稅干部廉政意識，預(yù)防地稅干部職務(wù)違法違紀(jì)，根據(jù)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實(shí)施辦法》和烏蘭察布市紀(jì)委的有關(guān)文件精神，我局將開展地稅干部崗位廉政教育工作。現(xiàn)特制訂如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級紀(jì)委精神，切實(shí)加強(qiáng)對全局地稅干部的崗位廉政教育，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對性和有效性，促進(jìn)地稅干部明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)廉政意識和拒腐防變意識，進(jìn)一步形成“黨政清廉、干部勤廉、社會崇廉、風(fēng)清氣正”社會環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)及行政執(zhí)法工作良性發(fā)展提供強(qiáng)有力的廉政紀(jì)律保障。

二、工作目標(biāo)

按照市局開展廉政教育的要求，通過細(xì)分崗位類別、梳理崗位責(zé)權(quán)、明確崗位職責(zé)、設(shè)計教育內(nèi)容、落實(shí)教育措施等手段，針對不同的工作崗位設(shè)置相應(yīng)的教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)有針對性、個性化的教育，使教育的方式從以灌輸為主走向互動啟發(fā)，更加體現(xiàn)組織的關(guān)愛和提醒，教育的內(nèi)容從抽象走向具體，更加貼近黨員干部的思想、工作和生活實(shí)際。

三、教育對象

全局行政事業(yè)干部職工，特別是中層以上黨員干部。

四、工作任務(wù)

1、梳理崗位責(zé)權(quán)。根據(jù)崗位特點(diǎn)，梳理崗位職責(zé)和權(quán)力，理出權(quán)力清單，編制權(quán)力流程。對權(quán)力清單和流程進(jìn)行公示。

2、查找崗位廉政風(fēng)險。在梳理崗位責(zé)權(quán)的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同的崗位，圍繞容易出現(xiàn)的問題，查找崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)。

3、設(shè)計教育內(nèi)容。從崗位最基本的廉政制度要求、最容易發(fā)生腐敗的問題和思想認(rèn)識最模糊的問題等方面入手，梳理崗位廉政行為規(guī)范，作為崗位廉政教育的重點(diǎn)內(nèi)容。梳理方式和內(nèi)容：一是與履行崗位職責(zé)有關(guān)的制度規(guī)定；二是從查案、糾風(fēng)、執(zhí)法、信訪等工作中暴露出來的突出問題；三是面向科室內(nèi)部干部職工和服務(wù)對象存在的問題；四是發(fā)動干部職工查找自身崗位廉政風(fēng)險點(diǎn)。教育內(nèi)容要不斷加以豐富和完善。

4、落實(shí)教育措施。根據(jù)教育資料，設(shè)計教育模式，選擇有效的教育載體，通過開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)、觀看教育片、情景模擬、案例講座、廉政談話、專題研討及撰寫心得體會等活動，全面落實(shí)崗位行為規(guī)范、風(fēng)險點(diǎn)防控措施，真正將廉政教育成果應(yīng)用到地稅隊(duì)伍建設(shè)與管理中。

五、工作步驟

（一）動員部署階段。（3月上旬）

1、成立工作小組，制定實(shí)施方案。根據(jù)市紀(jì)委要求，制定具體的工作方案，成立工作班子。結(jié)合本局實(shí)際，制定廉政教育活動方案，明確工作任務(wù)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長：

副組長：

成員：

（二）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在綜合股。

辦公室主任：

成員：

2、召開動員大會，部署工作安排。召開動員大會，統(tǒng)一思想，部署具體工作，營造氛圍，使本局廣大干部職工充分認(rèn)識開展崗位廉政教育的重要性與必要性，調(diào)動全體人員參加活動的積極性。

（二）開展教育活動階段（3月中旬至7月底）

1、劃分崗位類別、梳理崗位權(quán)責(zé)。（3月底前）對工作崗位進(jìn)行詳細(xì)分類，形成崗位目錄，全體干部職工重溫崗位職責(zé)、工作流程，找出崗位風(fēng)險點(diǎn)。

2、落實(shí)崗位責(zé)任、開展教育活動。（7月底前）對找出的崗位風(fēng)險點(diǎn)，制定防范措施，作出廉政承諾，開展各種形式的教育內(nèi)容。

六、工作要求

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立廉政教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)廉政教育工作。廣大干部職工要從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的長期性、重要性和緊迫性出發(fā)，充分認(rèn)識深入開展廉政教育的重要意義，及時解決股室在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題，對教育、制度、監(jiān)督不到位，措施不得力的，要堅(jiān)決執(zhí)行責(zé)任追究制度，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。

2、進(jìn)一步建立和完善懲防體系。結(jié)合本局實(shí)際，制訂預(yù)防腐敗具體辦法和重要崗位人員相關(guān)的管理制度，并抓好落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)全局干部自覺遵紀(jì)守法，廉潔自律，依法辦事，不斷提高辦事效率和管理水平，確保管理、服務(wù)等崗位公共權(quán)力得到公開、公平、公正運(yùn)作。

3、落實(shí)獎懲措施。進(jìn)行考核評估，對參加崗位廉政教育情況進(jìn)行考核評估，并與年終績效考核掛鉤。堅(jiān)持教育與管理、監(jiān)督工作緊密結(jié)合，把執(zhí)行崗位廉政規(guī)范的情況作為對公職人員考核、獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。建立廉政預(yù)警機(jī)制，對違反崗位廉政規(guī)范但沒有涉及違法違紀(jì)的人員和出現(xiàn)苗頭性、傾向性的行業(yè)和崗位，進(jìn)行及時的預(yù)警。

2011年3月8日

主題詞：地稅 廉政教育 實(shí)施方案 通知