第一篇：2014年浙江省人民檢察院工作報告（全文）
2014年1月18日在浙江省第十二屆人民代表大會第二次會議上
浙江省人民檢察院檢察長 陳云龍
2013年，全省檢察機關在省委、最高人民檢察院的領導和省人大及其常委會的監督下，在省政府、省政協以及社會各界的重視支持下，堅持把檢察工作擺到省委工作大局中來謀劃和推進，制定實施《關于扎實推進十二項工作，服務干好“一三五”、實現“四翻番”的意見》，緊緊圍繞“四大國家戰略舉措”、“四大建設”、“三改一拆”、治水治污、創新驅動發展等重大決策部署，配套落實服務保障措施，充分發揮檢察職能作用，努力為我省經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、公平正義的法治環境和優質高效的服務環境。
堅持把接受人大監督作為做好檢察工作的重要保證。全省檢察機關嚴格執行接受人大監督的各項制度，做好向人大及其常委會報告工作，加強與人大代表的聯絡，認真辦理人大代表提出的議案、意見和建議。同時，自覺接受政協民主監督，主動向各民主黨派、工商聯和無黨派人士通報檢察工作情況，加強人民監督員和特約檢察員工作，在檢察決策和執法辦案過程中充分聽取意見，接受監督。
一年來，全省檢察機關積極適應修改后刑事訴訟法、民事訴訟法的新要求，采取有力措施，克服案多人少的突出矛盾，全面強化法律監督職能，扎實推進檢察自身建設，工作取得新進展。全省檢察機關共依法批捕各類刑事犯罪70678人，起訴122437人，有罪判決率為99.9%;依法立案偵查職務犯罪1757人，有罪判決率為100%;依法提出抗訴、糾正違法意見等訴訟監督4913件(次)，被采納率為85.7%，辦案質量、效率、效果名列全國前茅。
一、堅持打擊犯罪與保障人權并重，全力維護國家安全、社會穩定、人民安居樂業
充分發揮打擊犯罪職能作用。堅決打擊危害國家安全犯罪。依法嚴懲危害國防利益和軍人軍屬合法權益犯罪。積極參加掃黑除惡、治爆緝槍、打擊“兩搶一盜”等專項行動，依法批捕黑社會性質組織和惡勢力團伙犯罪4623人，起訴6291人;依法批捕殺人、綁架、強奸等嚴重暴力犯罪9906人，起訴14485人。對危害食品藥品安全、環境污染等嚴重危害人民群眾生命健康的犯罪，切實加大打擊力度，依法批捕制售有毒有害食品藥品犯罪495人，起訴763人;批捕非法排放污水等破壞環境資源犯罪259人，起訴525人。著力營造誠信有序的市場環境，積極參與整頓和規范市場經濟秩序，依法批捕走私、制假售假、合同詐騙、傳銷等嚴重破壞市場經濟秩序犯罪2737人，起訴8070人。加強對市場主體合法權益的平等保護，依法批捕職務侵占、挪用公司資金、商業賄賂等犯罪420人，起訴1006人。積極服務創新驅動發展戰略，建立與有關執法部門的工作聯動機制，加強知識產權司法保護，依法批捕侵犯知識產權犯罪244人，起訴987人。圍繞服務金融綜合試點改革，省檢察院、溫州市檢察院組建金融案件專業辦案組，建立對涉金融案件的備案審查、定期研判制度，嚴厲打擊金融詐騙、非法集資等犯罪，依法批捕477人，起訴1315人;對確因融資困難、所融資金投入實業的依法從寬處理。
堅決糾正和防止冤假錯案。省檢察院認真履行法律監督職責，發現“兩張叔侄強奸案”和“蕭山五青年搶劫殺人案”冤錯后，及時組織復查案件，提出有錯必糾、依法予以再審改判的審查意見。為吸取教訓，省檢察院先后召開反思兩起錯案教訓的電視電話會議，組織全省檢察機關開展嚴防冤假錯案大討論，制定防止和糾正冤假錯案的十八條意見，剖析問題、落實整改、完善制度，并對檢察環節的有關責任人進行了嚴肅處理。為防止冤假錯案發生，省檢察院還在全國率先推行以客觀性證據為核心的審查批捕、審查起訴工作模式，法學界、司法實務部門給予了高度評價，最高人民檢察院先后兩次在全國推廣。組織開展全省檢察機關公訴案件、死刑案件質量大評查，歷時5個月，對全省2012年以來辦理的10.8萬件公訴案件、死刑案件逐件開展了評查，從中發現5方面問題，逐項落實整改措施，堅決予以糾正。
積極化解社會矛盾。著力推進刑事和解，省檢察院制定《關于辦理當事人和解的刑事公訴案件的若干規定》，積極促成因民間糾紛等引起的輕微刑事案件當事人和解1682件，依法作出不起訴決定1169人。全面推行未成年人刑事案件專門機構或專人辦理，聯合有關部門建立未成年人犯罪法律援助制度，推進合適成年人參與訴訟、案前社會調查及案后幫教基地建設，對1313人次未成年人依法作出不批捕、不起訴決定，強化對涉罪未成年人的感化教育挽救。強化法律監督說理，省檢察院規定全省檢察機關對不立案、不起訴、不抗訴等終結性決定開展釋法說理，促進息訴息訪。加強司法救助工作，對349名生活確有困難的刑事被害人及其親屬提供司法救助金321萬元，努力增進和諧因素。加強互聯網檢務中心建設，完善12309舉報電話、網上信訪、來信、來訪“四位一體”機制，辦理群眾申訴控告案件25408件，依法辦結息訪25166件。加強對隱藏在案件背后的社會矛盾的研究分析，我省檢察機關就吸毒人員駕照管理、水污染治理等一批分析報告得到了省委和最高人民檢察院的充分肯定。
二、堅持懲治與預防職務犯罪并重，全力推動健全權力運行制約和監督體系
堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打。堅決查處貪污賄賂犯罪大案要案，建立健全獎勵實名舉報、網絡反腐研判等制度，完善交辦、督辦、提辦等機制，增強突破大案要案的能力，依法立案偵查貪污賄賂犯罪1046件1341人，其中，大案976件，占93.3%，同比增加6.4個百分點;科級以上干部571人，其中處級干部139人，廳級干部7人。加大瀆職侵權犯罪查處力度，突出查處重大環境污染事件、重大責任事故、重大群體性事件背后的瀆職侵權犯罪案件，依法立案偵查瀆職侵權犯罪325件416人，其中，重特大案件159件，同比上升23.3%。著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題，圍繞“三農”工作和教育、就業、住房、水利、社會保障、生態環境、安全生產、醫療醫藥、執法司法等重點領域和關鍵環節，從2013年2月起，集中開展為期兩年的查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，已依法立案查處1056人。加大打擊行賄犯罪力度，依法查處危害嚴重的行賄犯罪285人。通過辦案，為國家挽回經濟損失3.47億元，同比上升64.5%。
嚴格規范職務犯罪偵查工作。認真貫徹修改后刑事訴訟法關于保障人權、規范執法的要求，組織全省檢察機關開展專項教育，牢固樹立理性平和文明規范辦案的理念，提高查辦職務犯罪案件法治化水平。組織開展整頓作風、嚴明紀律、規范執法專項檢查和職務犯罪案件專項質量評查，深入查擺和整改突出問題。重點建立職務犯罪偵查環節非法證據防范機制，嚴格規范運用各種強制措施，依法全面客觀收集證據，主動防范和排除非法證據。出臺辦案工作區使用和管理實施細則，明確使用條件，落實管理責任，堅決防止出現辦案安全事故。會同有關部門出臺職務犯罪偵查同步錄音錄像調取、查閱的規定，嚴格按照“全面、全程、全部”原則執行同步錄音錄像制度，保障辦案依法規范。
深入推進預防職務犯罪工作。認真貫徹總書記關于預防職務犯罪出生產力的重要指示精神，深入貫徹《浙江省預防職務犯罪條例》，推進預防職務犯罪法制化、社會化、專業化。進一步完善偵防職務犯罪一體化機制，緊密結合辦案加強案件剖析警示、預防建議、行賄犯罪檔案查詢等工作。以“四大萬億工程”等項目預防為重點，建立健全項目督導、聽取落標人員意見等制度，進一步增強重大項目預防的實效。先后與金融、建設、教育等10個系統建立了共同開展預防職務犯罪機制。組織開展預防職務犯罪進機關、企業、鄉村、學校、社區等“五進”活動，共開展警示教育預防3144次，受眾人數達10萬多人。撰寫全省檢察機關年度職務犯罪情況報告102份，為各級黨委、人大、政府加強反腐倡廉建設提供決策依據。金華市檢察院以市管干部和后備干部為重點開展全市廉情分析，每季度向市委作專題匯報，加強防范，有力促進了廉政建設。
三、堅持強化法律監督與強化自身監督并重，全力促進嚴格執法、公正司法
大力監督糾正執法不嚴、司法不公。加強對偵查機關立案、偵查活動的監督，組織開展危害民生犯罪專項立案監督，依法監督偵查機關立案1005件、撤案448件，糾正漏捕、漏訴1311人，糾正違法偵查行為1153件次。加強對審判活動的監督，對認為確有錯誤的刑事裁判依法提出抗訴353件，同比增長36.3%，法院已改判、指令再審和發回重審194件;組織開展民生領域專項民事行政檢察監督，對認為確有錯誤的民事裁判依法提出抗訴202件，法院已改判、發回重審103件，調解結案65件，對法院在民事執行中的違法問題提出糾正意見957件次，同比上升39.5%。加強對刑罰執行和監管活動的監督，對減刑、假釋、保外就醫等刑罰執行變更活動開展同步監督，依法糾正相關違法行為693件次;開展久押不決案件專項檢察;加強社區矯正法律監督，對其中的監管改造違法情況提出糾正意見244件次。堅決打擊惡意串通虛假訴訟，通過再審檢察建議、抗訴糾正錯誤民事裁判43件，向公安機關移送涉嫌刑事犯罪線索143件，追究刑事責任45人。深挖查處執法不嚴、司法不公背后的腐敗問題，依法查處執法司法人員受賄、徇私枉法等犯罪124人。
堅決維護訴訟參與人合法權益。全面落實審查逮捕階段每案訊問犯罪嫌疑人制度，聯合省公安廳推行審查逮捕社會危險性說明、探索開展羈押必要性審查，對構成犯罪但不具備社會危險性、無逮捕必要的4925名在押犯罪嫌疑人依法作出不批捕決定，同比上升26.6%;對不需要羈押的264名犯罪嫌疑人及時提出釋放或變更強制措施建議。堅決保障訴訟參與人的控告申訴權，對當事人控告申訴偵查違法、控告申訴阻礙訴訟權利行使，省檢察院規定必須及時進行審查，并將調查結論書面答復控告申訴人。更加注重保障律師執業權利，省檢察院召開律師界人大代表、政協委員座談會聽取意見建議，會同有關部門積極研究制定保障和規范律師執業權利行使的制度。一些檢察院還探索開展了律師會見網上預約和電子化卷宗閱卷，為律師行使訴訟權利提供便利。
更加重視強化自身監督。認真貫徹修改后刑事訴訟法、民事訴訟法的新要求，省檢察院進一步完善執法辦案各個環節規范化程序和工作要求，嚴格落實執法辦案層級責任制，完善基層檢察院工作考評體系，突出規范執法導向。全面修訂《執法辦案內部監督暫行規定》，突出執法監督重點，完善監督程序，強化責任追究。以信息化手段全面推進案件集中管理，探索開展對辦案程序、案件質量的全程同步監督。在全省開展訴訟當事人權利保障、同步錄音錄像制度執行大檢查，對發現的6個方面問題集中通報、限期整改糾正。
四、堅持打造過硬隊伍與夯實基層基礎并重，全力提高檢察自身司法水平和公信力
大力加強思想政治建設。把學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和總書記系列重要講話精神作為重要政治任務，切實加強隊伍思想政治教育，堅定政治信念、立場和定力。積極開展做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力等五個能力建設。省檢察院和杭州、寧波市檢察院扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真抓好學習教育、對照檢查、批評和自我批評、整改建制等各環節工作。嚴格執行中央“八項規定”和省委“28條辦法”，出臺“九項嚴禁”，組織開展正風肅紀專項警示教育，嚴肅查處違法違紀檢察人員9人。
著力提升貫徹實施修改后“兩法”的能力。把實施修改后刑事訴訟法、民事訴訟法作為檢察業務建設的重中之重，省檢察院成立領導小組，制定工作方案，先后兩次召開專題研討班、專題推進會。著力適應修改后“兩法”對辦案程序公開、程序公正以及證據合法性證明等更加嚴格的執法要求，研究確定簡易程序案件全面出庭、偵查人員出庭作證等12個重點課題，積極開展專題調研、試點探索，省檢察院及時總結經驗，單獨或會同有關部門出臺19項制度予以規范。把提升隊伍業務素質放在突出位置，堅持普遍性練兵培訓和發揮業務精英引領作用相結合，加強各業務線的針對性培訓和實戰練兵，組織開展業務競賽評選活動，一年來全省有53名干警被評為全國檢察業務專家、全國優秀偵查監督能手等省級以上業務領軍人才。
深入推進基層基礎建設。以“先進基層檢察院”創建活動為抓手，組織開展基層檢察院評估試點工作，細化工作要求和標準，督促基層檢察院圍繞大局有效履職。著力推進派駐鄉鎮、街道等基層檢察室建設，召開專題推進會進一步明確基層檢察室的履職方式和具體要求，目前全省已經設立運行的99個檢察室在排查化解基層矛盾、促進基層法治建設等方面發揮了積極作用。把科技強檢作為強化基層基礎的支撐，推進偵查信息化建設，推進電子數據證據技術運用，省檢察院、杭州市檢察院建立了電子數據實驗室，探索運用電子技術提取、恢復和固定涉案電子數據證據。
同時，我們清醒地認識到，工作中還存在不少問題和差距：面對修改后刑事訴訟法、民事訴訟法實施帶來的新任務新要求，一些干警的執法理念、辦案方式還沒有及時轉變;查處職務犯罪、訴訟監督的力度效果還需進一步提高;有的干警執法素質不高、紀律作風不嚴，執法不文明不規范現象還有發生;檢察機關信息化建設與辦案任務要求不相適應，科技強檢亟需加強。對此，我們將采取積極有效的措施，努力加以解決。
2014年，全省檢察工作總的思路是：堅持黨對檢察工作的領導，緊緊圍繞我省推進治理體系和治理能力現代化走在前列的總目標，以維護社會大局穩定為基本任務，以促進社會公平正義為核心價值追求，以保障人民安居樂業為根本目標，堅持嚴格執法、公正司法，著力提升“三個效果”有機統一的辦案質量，積極深化檢察改革，不斷提升檢察工作水平，為我省干好“一三五”、實現“四翻番”提供有力的司法保障。
一是著力保障全面深化改革，積極推進檢察改革。認真貫徹落實中央、省委的改革部署，緊緊圍繞省委“五水共治”、“五措并舉”等重大決策部署，找準服務保障改革的切入點和著力點，重點推進環保檢察、知識產權檢察、金融檢察和行政執法檢察監督。對改革中出現的新情況新問題加強調研，正確區分改革失誤與失職瀆職、改革探索中出現偏差與鉆改革空子實施犯罪的界限，努力營造保護創新、寬容失敗的改革氛圍。根據中央、省委和最高人民檢察院的部署，認真抓好檢察自身的改革任務，努力在落實涉法涉訴信訪工作機制、檢務公開、人民監督員制度改革等方面取得突破。
二是著力堅持和發展“楓橋經驗”，積極維護社會大局穩定。以人民群眾平安需求為導向，突出打擊黑惡勢力、嚴重暴力、涉槍涉爆涉恐、危害食品藥品安全、環境污染等嚴重危害人民群眾生命健康的犯罪，促進健全公共安全體系。努力做到所辦的每一起案件都體現公平正義，把牢法律底線，不發生一起冤假錯案。立足“平安浙江”、“法治浙江”建設，以深入貫徹寬嚴相濟刑事政策、改進執法辦案方式方法、強化基層檢察功能作用為著力點，積極構建檢察環節堅持和發展“楓橋經驗”的工作體系，重點推進執法辦案風險評估、輕微刑事案件快速辦理與和解、未成年人犯罪記錄封存和觀護幫教基地建設、基層檢察室建設等工作，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。
三是著力加大懲防職務犯罪力度，積極促進廉潔政治建設。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決依法查辦發生在黨政機關中的貪污賄賂、瀆職侵權犯罪，又嚴肅依法查辦發生在群眾身邊的腐敗犯罪。深入推進查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，堅決依法懲治“三農”、教育、社會保障、醫療衛生、食品藥品安全、征地拆遷以及環保等領域職務犯罪。立足辦案，深入抓好個案剖析、行賄犯罪檔案查詢、年度報告等工作，探索建立職務犯罪預測預警機制，促進完善防控廉政風險、防止利益沖突等制度。
四是著力強化法律監督，積極促進嚴格執法公正司法。深入貫徹修改后刑事訴訟法、民事訴訟法和省人大常委會《關于加強檢察機關法律監督工作的決定》，緊緊抓住人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問題，切實強化法律監督，堅決懲治司法腐敗，更好地發揮維護執法司法公正的職能作用。把規范檢察自身執法放在更加突出的位置來抓，重點抓好偵查訊問同步錄音錄像、非法證據排除、律師執業權利保障等工作。
五是著力加強檢察自身建設，積極提升司法能力。按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，大力加強隊伍思想政治建設、職業道德建設和法律監督能力建設，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。著力加強檢察信息化建設，加快構建檢察數據庫體系，建立與有關部門的信息協查機制，提升運用科技手段發現和懲治違法犯罪的能力。制定實施新一輪基層檢察院建設規劃，推進基層檢察室建設，進一步夯實檢察工作科學發展的基礎。
第二篇：2013年浙江省人民檢察院工作報告
浙江省人民檢察院工作報告
浙江省人民檢察院檢察長 陳云龍
2013年02月06日 07:19:03 浙江在線新聞網站
過去的五年，全省檢察機關在省委、最高人民檢察院的領導下，在省人大及其常委會的監督下，在省政府、省政協以及社會各界的關心支持下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞我省經濟社會發展大局，認真履行憲法和法律賦予的職責，各項工作取得新的成效。
一、認真履行批捕、起訴等職責，維護社會和諧穩定。緊緊圍繞“平安浙江”建設，認真貫徹寬嚴相濟刑事政策，積極參與社會治安防控體系建設，突出做好奧運會、世博會、黨的十八大召開等重大活動的檢察環節安保工作，在打擊嚴重刑事犯罪和經濟犯罪、促進社會和諧穩定上取得積極成效。依法打擊嚴重刑事犯罪。共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人392468人，提起公訴525557人，批捕、起訴案件總數居全國第二，人均辦案數居全國首位，是全國平均數的1.81倍。在案多人少的突出矛盾下，我們加大對危害國家安全、嚴重危害社會秩序和人民群眾安全感犯罪的打擊力度，進一步健全提前介入偵查、引導取證、掛牌督辦等機制，對嚴重刑事犯罪依法從快批準逮捕、提起公訴，嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，確保及時、準確地打擊犯罪。共批準逮捕危害國家安全和國防利益犯罪嫌疑人41人，提起公訴66人；會同公安、法院等部門深入開展“掃黑除惡”專項斗爭，批準逮捕黑社會性質組織犯罪和惡勢力團伙犯罪嫌疑人19940人，提起公訴24337人；批準逮捕搶劫、搶奪、盜竊等“兩搶一盜”犯罪嫌疑人177600人，提起公訴199323人；開展打擊涉槍涉爆、禁毒禁賭等專項行動，批準逮捕65193人，提起公訴88224人。
依法打擊嚴重經濟犯罪。著眼維護公平有序的市場環境和保障經濟轉型升級，積極參加整頓和規范市場經濟秩序等專項行動，依法批準逮捕各類破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人13768人，提起公訴28420人。加大對金融犯罪的打擊力度，批準逮捕非法吸收公眾存款、集資詐騙等犯罪嫌疑人2659人，提起公訴5737人。會同有關部門開展食品藥品安全百日大整治等專項工作，加大對制售病死豬肉、假藥劣藥、利用工業明膠生產食用藥用膠囊等危害食品藥品安全犯罪的打擊力度，批準逮捕632人，提起公訴1604人。圍繞自主創新戰略實施，開展打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品犯罪等專項行動，批準逮捕1974人，提起公訴5059人。圍繞生態文明建設，加大對造成重大環境污染和危害能源資源犯罪的打擊力度，共批準逮捕552人，提起公訴2387人。嚴厲打擊職務侵占、強迫交易等影響民營企業健康發展的犯罪，共批準逮捕2217人，提起公訴3698人。建立與環保、食品藥品管理等部門的協同機制，成立金融證券、知識產權、環保等案件專業指導組，增強打擊的及時性和準確性。
著力促進社會和諧。省檢察院先后制定實施辦理輕傷害刑事案件、未成年人盜竊案件、老年人犯罪案件適用法律問題的指導意見，對初犯、偶犯、未成年人犯罪、老年人犯罪、群體性事件引發刑事案件中的一般參與人員等落實寬緩刑事政策，共對無逮捕必要的14160人依法作出不捕決定，對犯罪情節輕微的11401人作出不起訴決定。同時，結合加強和創新檢察環節社會管理的要求，健全配套制度和措施，在全省檢察機關重點推進三個方面工作：一是深入推進輕微刑事案件和解工作。對因鄰里家庭等民間糾紛引起的可能判處三年有期徒刑以下的輕傷害等案件，積極促進涉罪人員認罪服法、被害方諒解，努力修復社會關系。通過促進和解共對1843人作出不捕、不訴決定。二是全面推行對涉罪未成年人案件的特殊辦理。在全省普遍確定熟悉未成年人身心特點的檢察官或者設立未成年人刑事檢察機構實行專門辦理，積極推進未成年人輕微犯罪附條件不起訴，探索免除前科報告義務，加強案后幫教考察，著力教育挽救。共對4614名未成年人作出不捕、不訴決定。三是著力推進涉罪流動人員依法平等適用批捕、起訴。建立涉罪流動人員羈押必要性評估制度，會同有關部門在企業、社區設立幫教基地，切實改變以往為保障訴訟程序正常進行對涉罪流動人員一般構罪即捕即訴的做法，共對8292名涉罪流動人員作出不捕、不訴決定。
二、認真履行懲治和預防職務犯罪職責，促進反腐倡廉建設。認真貫徹中央、省委關于反腐倡廉建設的決策部署，加大查辦貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪力度，更加注重職務犯罪預防，努力遏制和減少職務犯罪。著力查辦大案要案。共立案查處貪污賄賂犯罪5512件6735人；查處瀆職侵權犯罪1250件1588人。其中，查辦貪污賄賂犯罪大案5618人，占立案查處總數的83.4%，比例數比前五年提高24個百分點；查處玩忽職守、濫用職權等行為造成國有資產損失100萬元以上或者人員死亡的重特大瀆職侵權犯罪667人，占立案查處總數的42%；查處科級干部2346人，處級干部766人，廳級干部44人。加大對情節嚴重、社會危害大的行賄犯罪的打擊力度，共立案查處1115人。通過辦案，為國家挽回經濟損失13.2億余元。
著力解決群眾反映強烈的問題。積極順應群眾的呼聲，加強對舉報線索的分析和對反腐敗形勢的研判，健全偵查一體化工作機制，深挖腐敗窩案串案。組織開展查辦城鎮建設領域商業賄賂犯罪、工程建設領域突出問題和國土資源領域腐敗問題專項治理、查辦涉農惠民領域貪污賄賂職務犯罪、查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪、查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪等專項工作，從中共查處2301人。圍繞關系民生的突出問題，依法查處征地拆遷、社會保障、醫療衛生、教育就業等領域的職務犯罪案件1049人；查處重大安全生產事故、重大食品藥品安全事件背后的職務犯罪案件104人；查處司法人員貪污受賄、徇私枉法等犯罪案件300人。
深入開展職務犯罪預防。認真貫徹《浙江省預防職務犯罪條例》，積極履行省委統一領導的預防職務犯罪工作領導小組辦公室的職責，會同監察、審計部門，建立和落實三部門合力發揮指導監督作用、相關行政部門、企事業單位發揮預防主體作用的預防工作機制。依托上述工作平臺，深入開展對我省“三個千億”等政府主導性工程的專項預防；強化對重點行業和領域的預防，認真研究職務犯罪發生的深層次原因，以案件剖析會等形式深入到有關部門開展預防，每年向黨委、人大、政府提交職務犯罪預防分析報告；深入開展預防教育，推進警示教育基地建設加強對干部隊伍的警示教育，組建預防講師團進黨校、進機關、進企業開展預防宣講；更加注重制度預防，行賄犯罪檔案查詢逐步成為公共工程建設項目招投標、政府采購等活動的準入環節，在服務我省經濟建設和誠信浙江建設中發揮了積極作用。
三、認真履行訴訟監督職責，維護司法公正。以貫徹省人大常委會《關于加強檢察機關法律監督工作的決定》和接受省人大常委會持續三年的專項審議為契機，圍繞人民群眾關注的司法熱點問題和訴訟監督薄弱環節，依靠省人大常委會的監督支持，主動協商有關部門，以專項行動、制度建設、試點工作為著力點，每年列出具體項目加以推進落實，切實增強了訴訟監督的規范性和實效性。
強化對刑事訴訟活動的監督。加強對有案不立、有罪不究、應當逮捕、起訴而未移送審查批捕、審查起訴的監督，共依法監督偵查機關立案7049人，糾正漏捕4054人，糾正漏訴6751人；監督立案、追捕、追訴后被判處三年以上有期徒刑的共5016人；聯合省公安廳開展“另案處理”案件專項監督、行政執法機關移送公安機關未處理案件專項立案監督，從中分別監督立案185件和145件，并督促行政執法機關將939件案件移送公安機關追究刑事責任。加強對非法取證、不文明辦案等嚴重侵犯人權和犯罪嫌疑人訴訟權利的違法偵查行為的監督，發出糾正違法通知書8513件(次)。會同省公安廳全面推進對公安機關刑事拘留活動的監督，重點加強對刑事拘留后作行政處罰、撤案等處理案件的監督。加強對有罪判無罪、量刑畸輕畸重、程序嚴重違法等刑事審判的監督，共向法院提出刑事抗訴1122件，法院已審結959件，改判406件、指令再審168件、發回重審61件；認真開展死刑二審案件審查和出庭工作，強化對死刑案件辦理的監督；全面推行量刑建議改革，加強對刑事裁判自由裁量權的監督。
強化對刑罰執行和監管活動的監督。先后組織開展在押人員久押不決案件專項監督、保外就醫專項檢察、看守所械具和禁閉使用情況專項檢察、監管場所在押人員非正常死亡問題專題調研等專項工作，以專項監督帶動全面監督，共監督糾正超期羈押、違法減刑、假釋、暫予監外執行以及違法監管等違法行為5700件(次)。以信息化建設推動監督工作，全省駐看守所檢察室基本實現與監管單位信息聯網、動態監控，開發運行減刑假釋監督、刑
期監督計算機輔助審查軟件，在全省全面推行依托電子政務平臺運行的社區矯正管理系統，加強對監管活動、減刑假釋和社區矯正的動態監督。針對群眾反映和檢察監督中發現的突出問題，加強對看守所在押人員“假立功”、保外就醫人員“假病號”等問題的監督。根據司法改革要求，會同監管單位建立了檢察機關對減刑、假釋案件事先審核并提出意見的制度，會同法院探索開展減刑假釋案件開庭審理制度，推進對刑罰執行的同步監督。
強化對民事行政訴訟活動的監督。以抗訴為主要手段，加強對民事行政訴訟領域審判不公、程序違法的監督，提出民事行政抗訴3712件，法院審結3016件，改判863件，發回重審94件，經檢察機關調處或者法院再審開庭后調解結案1321件。針對群眾關注的執行難問題，會同省法院在全省6個市14個縣(市、區)試點開展對民事執行活動的檢察監督；針對當事人雙方惡意串通提供虛假證據致使法院作出錯誤裁判和違法調解、損害案外人利益的問題，通過抗訴或檢察建議著力監督糾正虛假訴訟155件，并通過深查案件、移送線索使167名參與虛假訴訟的當事人、代理人被追究刑事責任；針對國有資產流失、公共利益遭受損害而有關部門未及時履職的情況，積極開展民事督促起訴，共辦理涉及土地出讓、財政專項資金出借、環境污染等領域民事督促起訴案件2108件，避免國有資產損失92億余元。
四、堅持嚴格執法、服務大局、執法為民有機統一，提升執法辦案的綜合效果。堅持把檢察工作置于法治建設的根本要求、我省經濟社會發展大局和人民群眾的期待呼聲中，在執法辦案中做到既嚴格依法辦案，又克服就案辦案，充分考慮大局需要和群眾需求，更好地把握尺度、化解矛盾、加強服務、提升效果。
提升嚴格執法水平。把嚴格執法作為根本來堅守。省檢察院健全重大復雜案件報備和指導制度，對重大復雜案件及時掌握、加強指導、重點辦理，對杭州“5·7”交通肇事案、溫嶺“虐童”案等一批熱點案件，堅持理性對待輿論，以事實為依據、以法律為準繩，確保案件定性準確、依法辦理。更加重視把好證據關和程序關，建立和推行以物證、書證、勘驗檢查筆錄等客觀性證據為核心的公訴案件審查模式，在全國推廣并被列入國家級重點課題；探索建立非法證據排除機制，對以刑訊逼供等非法方法取得的言詞證據依法予以排除；完善和落實保障律師合法執業權利的相關措施，更好地聽取律師等訴訟代理人意見。突出規范職務犯罪偵查行為，嚴格落實職務犯罪偵查訊問全程同步錄音錄像制度，落實職務犯罪審查逮捕由上一級檢察院決定的司法改革措施，全面建立辦案工作區保障辦案規范安全，加強人民監督員對職務犯罪“七類案件或事項”的監督，依法文明辦案水平有新的提升。提升服務大局成效。自覺圍繞大局來謀劃和推進檢察工作。認真開展“走進企業、走進基層”等活動，及時掌握經濟社會發展對檢察工作提出的新要求，根據大局要求動態性地明確執法辦案重點，研究把握執法辦案法律政策界限和方式方法，提升執法辦案的針對性和實效性。密切關注執法辦案中反映出的經濟社會不穩定因素，針對2008年和2011年國際金融危機沖擊、民間融資問題突顯的情況，分別出臺幫助企業解困十五條意見、促進經濟穩定增長支持中小企業健康發展十九條意見，及時明確辦理金融領域案件、集資類刑事案件、勞資糾紛民事行政案件的法律政策界限，努力維護經濟社會穩定。不斷改進執法辦案方式方法，在涉企案件特別是涉及民營企業案件辦理中，慎重選擇辦案時機、調查取證時間地點，審慎采取扣押凍結企業財產等強制措施，努力維護企業正常生產經營秩序。更加重視研究辦案中突顯的社會管理問題并加強檢察建議，省檢察院針對知識產權保護、金融管理、招投標、環保等領域犯罪分析及完善制度的建議得到了中央、省委、最高人民檢察院的肯定。
提升人民群眾滿意度。注重在檢察工作中充分傾聽和回應人民群眾的呼聲。全面開通運行12309舉報電話，積極推進互聯網檢務中心建設、在線受理群眾申訴和舉報，開發運行涉檢輿情監測系統，暢通群眾訴求渠道，更加有針對性地懲治侵害群眾切身利益、群眾反映強烈的各類犯罪。更加注重在辦案中維護人民群眾的利益，會同有關部門，積極采取調處手段妥善處理涉及勞動爭議、醫患糾紛、損害賠償等方面的民事申訴案件145件；加強對刑事被害人的救助工作，對850名生活確有困難的被害人或其近親屬提供司法救助。更加注重保障群眾的知情權，全面推行法律監督說理，對不批準逮捕、不提起公訴、實名舉報初查不立案等充分進行釋法說理答疑；全面建立各級檢察院門戶網站，推行建立檢務公開大廳，對辦案中依法可以公開的內容公開在線查詢；建立和落實新聞發言人、檢察開放日等制度，定期向人民群眾通報檢察工作情況。
五、堅持以隊伍、制度、基層基礎建設為重點，全面加強檢察自身建設。堅持服務科學發展和檢察自身科學發展兩手抓，努力使檢察自身建設水平與服務我省經濟社會發展的要求相適應。五年來，全省共有263個集體和464名個人受到省級以上表彰，24個基層檢察院進入全國先進基層院行列，義烏、慈溪檢察院分別被評為“全國十佳基層檢察院”、“全國模范檢察院”，40余名干警獲得全國人民滿意公務員、全國模范檢察官、全國檢察業務專家、全國十佳公訴人等全國性榮譽稱號。
大力加強檢察隊伍建設。認真組織開展學習實踐科學發展觀、社會主義法治理念教育、創先爭優、政法干警核心價值觀等一系列集中教育活動，進一步樹立隊伍的政治信念、宗旨意識和理性、平和、文明、規范的執法理念，查擺和整改突出問題，加強隊伍思想政治建設。扎實推進隊伍專業化建設，加強對干警的業務培訓，舉辦各類培訓班712期，培訓人員4.2萬余人次；加強專業人才的培養選拔和管理使用，組織開展全省十佳公訴人、偵查監督能手、律師和公訴人抗辯賽等崗位練兵和競賽活動；加強檢察文化建設，開展新任檢察官宣誓等活動，增強檢察人員的職業使命感和責任感。重視創造條件讓年輕干警到基層和信訪接待崗位鍛煉，提高年輕干警做群眾工作的能力。堅持從嚴治檢，加強廉政教育，開展檢務督察，檢查糾正執法不規范和檢風檢紀方面的突出問題，嚴肅查處21名涉嫌違法違紀的干部。
大力加強法律監督機制制度建設。抓住貫徹中央司法改革要求和社會管理創新部署、省人大常委會《關于加強檢察機關法律監督工作的決定》等契機，全面加強法律監督機制制度建設。圍繞強化法律監督，單獨或會同其他司法機關就刑事拘留監督、立案監督、民事執行監督、看守所監控聯網、檢察長列席法院審判委員會等制定制度規范35個；建立國土、環保等行政執法機關與公安、檢察等刑事司法的工作銜接機制，完善與紀檢監察機關、審計部門在反腐敗中的協作機制；建立健全偵查指揮中心，完善省、市、縣三級檢察院的偵查一體化工作機制。圍繞深化職能內涵、促進社會和諧，在建立貫徹寬嚴相濟刑事政策一系列制度的同時，建立檢調對接、檢察建議、職務犯罪預防報告等工作機制。圍繞規范執法行為、強化自身監督，完善了各項執法辦案工作的質量標準和程序要求，建立和推進了辦案信息化動態管理監督系統，開發運行廉政風險防控系統，增強監督效果。
大力加強基層基礎建設。堅持以執法規范化、隊伍專業化、管理科學化和保障現代化為方向，扎實推進基層檢察院建設。通過落實中央關于加強“兩院”工作的決定，依靠黨委、政府和有關部門的支持，努力解決基層檢察院人員、經費、業務裝備配備等保障性問題，五年來增編的中央政法專項編制中80%分配到了基層檢察院。把推進科技強檢作為戰略任務來抓，基本完成檢察專線網建設，開通運行全省統一的網上辦案系統，統籌推進各類案件信息數據庫建設，拓展電子數據分析等偵查技術手段運用，檢察工作的科技含量明顯提升。根據檢察改革要求，推進派駐基層的檢察室建設，全省現已掛牌運行65個基層檢察室，在強化基層執法監督、化解基層矛盾糾紛中發揮了積極作用。
接受人大及其常委會監督是做好檢察工作的重要保證。全省檢察機關嚴格執行接受人大監督的各項制度，認真貫徹省十一屆人大歷次會議對檢察工作的決議，主動向人大及其常委會報告工作，主動向人大代表、政協委員和各民主黨派通報檢察工作，認真辦理人大代表、政協委員提出的議案、提案和建議，積極邀請人大代表、政協委員參與檢察開放日等活動。省檢察院就偵查監督、刑事訴訟監督、貫徹省人大常委會關于加強檢察機關法律監督工作的決定及審議意見作了專項工作報告，并根據審議情況認真落實整改措施。同時，深化人民監督員制度改革，完善特約檢察員制度，在檢察決策和執法辦案過程中充分聽取意見，接受監督。
回顧五年來的工作，我們深切地感到，檢察工作取得的成績離不開各級黨委的正確領導、人大的有力監督和政府、政協以及社會各界的大力支持。在此，我代表省檢察院表示衷心的感謝！
同時，我們清醒地認識到，工作中還存在不少問題和不足，主要是：檢察職能作用的發揮距離人民群眾對反腐敗、司法公正的要求還存在不少差距；少數檢察干警能力水平與新形勢下履職要求還不相適應；理性、平和、文明、規范的執法理念有待進一步樹立，執法辦案不規范等現象仍有存在；個別干警違法違紀仍有發生；檢察機
關信息化建設和應用步伐還不快，與新形勢新要求還不相適應。對這些問題，省檢察院將高度重視，采取有力措施認真加以解決。
各位代表，今后一個時期是我省加快建設“兩富”現代化浙江的關鍵時期，檢察工作的任務將更加艱巨。全省檢察機關要深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞省委抓好“一三五”、實現“四翻番”的部署要求，順應人民群眾對公共安全、司法公正、權益保障的新期待，以全力推進平安浙江、法治浙江和過硬隊伍建設為重點，以提升“三個效果”有機統一的辦案質量為總抓手，以貫徹執行修改后刑事訴訟法、民事訴訟法為契機，進一步提高執法水平和執法公信力，著力為我省經濟社會發展創造安全穩定的社會環境、清正廉潔的政務環境和公平正義的法治環境。重點抓好五個方面：
一、圍繞“五位一體”總布局，強化在服務我省經濟社會發展中的職能作用。認真研究和把握在經濟發展方式轉變、改革深入推進中反映在司法領域的矛盾糾紛和利益沖突的原因，立足打擊刑事犯罪、查辦和預防職務犯罪、訴訟監督等檢察職能，更加自覺地圍繞大局的要求突出辦案重點，特別是要加強對知識產權戰略實施、生態省建設、金融改革、勞資關系完善等經濟社會發展進程中重點問題的關注，重視加強對民營企業的平等法律保護，把握法律政策界限，改進執法辦案方式方法，跟進法律服務，更加有效地為我省經濟社會發展提供法治保障。
二、圍繞深入推進“平安浙江”建設，強化在維護社會安全穩定中的職能作用。加強和改進審查批捕、審查起訴工作，更加及時有力地打擊危害國家安全、國防利益、公共安全犯罪和黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪等嚴重犯罪，加強對侵犯軍人軍屬合法權益行為的法律監督。密切關注和研究經濟社會發展中出現的不穩定因素，在檢察執法辦案中增強預見性，把握癥結、準確定性、促進建設、確保效果。更加注重從根本上、源頭上維護社會穩定，深入貫徹寬嚴相濟刑事政策；積極對接“網格化管理、組團式服務”、“大調解”平臺，更加有效地傾聽和回應群眾訴求，化解矛盾糾紛；加強對社會穩定形勢的研判報告，針對執法辦案中發現的社會管理新情況、新問題積極提出檢察建議，促進社會建設。
三、圍繞實現干部清正、政府清廉和政治清明，強化在反腐敗工作中的職能作用。認真貫徹中央關于更加科學有效地防治腐敗、堅定不移把反腐倡廉建設引向深入的決策部署，繼續加大懲治和預防職務犯罪工作力度。堅持以查辦職務犯罪大案要案和解決發生在群眾身邊的腐敗問題為重點，嚴肅查辦濫用司法權、行政執法權、行政審批權給國家和人民利益造成重大損失的案件，嚴重損害群眾利益、重大群體性事件、重大環境污染事件、重大責任事故背后的瀆職侵權犯罪案件，組織開展查辦和預防發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作。進一步加強預防職務犯罪工作，在繼續強化教育預防的同時，積極促進行政執法與刑事司法信息相銜接等制度性預防工作。
四、圍繞深入推進“法治浙江”建設，強化在維護司法公正和促進依法行政中的職能作用。深入貫徹落實修改后刑事訴訟法、民事訴訟法和省人大常委會《關于加強檢察機關法律監督工作的決定》，緊緊圍繞人民群眾反映的司法不公突出問題、訴訟監督工作中的薄弱環節問題和法律明確的新監督職責，在全面加強對刑事立案、偵查、審判、刑罰執行、民事審判執行等活動監督的同時，確定工作重點，加大監督力度，改進薄弱環節，建立健全制度，維護司法公正。積極探索加強對行政執法活動的法律監督，建立健全與政府及其有關部門的執法監督聯動機制，綜合運用法律手段促進解決突出問題，促進公職人員更好地運用法治思維和法治方式履行社會管理職責。
五、圍繞提升執法公信力，強化檢察隊伍和基層基礎建設。深入學習貫徹黨的十八大精神，組織開展以為民、務實、清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，堅定政治立場、端正執法理念。圍繞提升新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導能力、科技信息化應用能力和拒腐防變能力，全面加強隊伍執法素質能力建設。深入推進執法規范化建設，建立健全尊重和保障人權、突出證據、程序等要求的執法辦案工作規程、質量標準，加快案件信息化管理體系建設，依法保障律師執業權利，完善接受人民群眾監督的平臺機制。大力推進科技強檢戰略，形成適應法律監督實戰要求的案件信息庫體系和科技裝備體系。進一步加強基層檢
察院建設，規范和完善基層檢察室的職能發揮，夯實檢察工作基礎。堅持從嚴治檢，認真貫徹執行中央、省委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定，健全檢察權運行制約和監督體系，加強檢務督察，打造過硬隊伍。
第三篇：人民檢察院工作報告
*****年**省人民檢察院工作報告
*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
我代表**省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協各位委員和列席人員提出意見。
*****年，全省檢察機關在省委和最高人民檢察院領導下，在人大監督和政府、政協及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項檢察工作取得新的進展。
一、堅持服務大局，積極保障經濟平穩較快發展
全省檢察機關始終堅持把服務經濟社會發展作為檢察工作的首要責任，緊緊圍繞中央“保增長、保民生、保穩定”和省委“三促進一保持”的決策部署，充分發揮檢察職能作用，為經濟社會發展提供有力的司法保障。
積極保障和促進企業發展。為應對國際金融危機的沖擊，圍繞省委促進中小企業平穩健康發展等決策部署，省檢察院制定《關于幫助企業解困，促進企業發展，保障我省經濟平穩較快增長的意見》，進一步增強服務經濟發展的針對性和實效性。加大對破壞市場經濟秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業管理秩序、金融詐騙、生產銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產權等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業提供法律保障和服務的新措施。建立檢察環節快速辦理侵犯企業合法權益案件機制；與其他司法機關聯合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發布涉企案件預警，提供法律咨詢，提高企業自身防范能力。講究辦案方式方法。堅持從有利于維護企業合法權益、有利于維護職工利益、有利于促進穩定出發，依法妥善處理涉及企業特別是中小企業的案件，把握法律政策界限，慎重使用強制措施，慎重查封、扣押、凍結企業財產，實現服務發展與依法辦案、法律效果與社會效果的有機統一。
積極保障和促進農村改革發展。圍繞省委加快推進農村改革發展的決策部署，省檢察院出臺 1 《關于充分發揮檢察職能，為推動農村改革發展提供司法保障和服務的意見》，依法打擊和預防涉農犯罪，維護農民合法權益，保障農業生產發展，促進農村和諧穩定。一年來，批捕非法占用農用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案偵查發生在農村基礎設施建設、支農惠農資金管理等領域和環節的職務犯罪案件**件**人。
積極保障和服務***地區改革發展規劃綱要順利實施。圍繞規劃綱要提出的戰略定位、發展目標和任務要求，我們召開**地區九市檢察長座談會，制定了《**省人民檢察院關于服務和保障〈***地區改革發展規劃綱要〉實施的指導意見》，充分發揮打擊、保護、監督、預防等職能作用，切實做到支持改革者，寬容失誤者，保護無辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護廣大干部群眾的積極性和創造性，努力為**地區科學發展、先行先試創造良好的法治環境。
二、依法打擊刑事犯罪，全力維護社會穩定
全省檢察機關緊緊圍繞維護國家安全和社會穩定，確保新中國成立**周年慶祝活動安全順利舉辦，切實履行批捕、起訴等職責，有力地維護了社會和諧穩定。
堅持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，依法快捕快訴，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財產安全的犯罪活動。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認真落實寬嚴相濟刑事政策，在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，加強與有關部門的溝通協調，推進輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進社會和諧穩定。
堅持妥善化解社會矛盾。完善信訪工作機制，堅持首辦責任制、檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關于**省檢察機關領導干部接訪工作的意見》，深入開展“全省檢察機關領導干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實現案結事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復查***件，辦結***件。審結刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬元，維護了當事人的合法權益。進一步暢通信訪渠道，設立了******舉報電話，探索網上舉報、預約點名接訪、視頻接訪和邀請專家學者共同接訪、釋法說理等工作方式。認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施，積極參與全省鎮街綜治信訪維穩中心建設，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮派駐檢察室，在社區設立檢察聯絡站，發揮檢察職能作用，促進平安建設。
三、深入查辦和積極預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設
認真貫徹中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預防職務犯罪擺在更加突出位置。
突出查辦職務犯罪大案要案。堅持“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則，加強與執法執紀部門的配合，提高發現犯罪、偵破案件的能力。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國家挽回經濟損失*.*億元。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。省檢察院加強對重大復雜案件的指揮和協調，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務犯罪案件**件***人，其中廳級干部*人。查辦了韶關市原公安局長葉樹養受賄案等一批社會影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強追逃和案件協查工作，共抓獲在逃職務犯罪嫌疑人****人，協助兄弟省、市檢察機關查辦案件*****件。
嚴肅查辦群眾反映強烈、社會普遍關注的案件。深化治理商業賄賂工作，立案偵查商業賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設領域突出問題專項治理，立案偵查工程建設領域職務犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪專項工作，立案偵查非法批準征用土地、違法發放林木采伐許可證、環境監管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅決查辦重大安全責任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進職能部門認真履行職責，防止事故發生。抓住群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公和司法腐敗問題，立案偵查司法工作人員貪污賄賂、瀆職侵權等案件***件****人。
深入開展職務犯罪預防工作。積極開展“職務犯罪預防年”活動，立足檢察職能，重點加強對 3 政府投資安全的司法保護。省檢察院與省發改委等部門聯合制定了《關于加強重點建設項目預防職務犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點建設項目預防職務犯罪工作指引》，協助有關方面加強對重大工程建設項目資金使用的監督，對工程建設領域職務犯罪易發多發的崗位和環節提出預警。全年共對政府投資的****個重大工程建設項目開展專項預防。綜合運用檢察建議、警示教育、預防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進廉政文化建設。全年共提出預防檢察建議***件，開展警示教育***場次，接受預防咨詢****余次，印發預防宣傳手冊**萬余冊，發布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。
四、強化對訴訟活動的法律監督，維護司法公正
認真履行對訴訟活動的法律監督職責，突出監督重點，加大監督力度，增強監督實效。
加強刑事訴訟法律監督。對偵查機關應當立案而不立案的刑事案件，督促偵查機關立案*****件。對應當逮捕、起訴而未提請逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監督專項檢查，重點監督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。
加強民事審判和行政訴訟監督。對認為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護法律權威。對造成國有資產嚴重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關單位及時提起訴訟。依法加強對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監督。
加強刑罰執行和監管活動監督。探索刑罰變更執行同步監督，共審查減刑、假釋、保外就醫案件*****件，對**件提請不當案件提出糾正意見。與公安機關聯合開展看守所監管執法專項檢查，共發現并糾正看守所執法活動中出現的違法問題***件次，完善看守所事故報告制度和事故調查機制，促進監管執法及監督工作規范化。
五、完善監督制約機制，確保檢察權依法正確行使
切實增強監督者必須接受監督的觀念，不斷完善內外部監督制約機制，保障檢察機關執法辦 4 案活動嚴格依法進行。
自覺接受人大、政協和社會監督。進一步健全接受人大監督、政協民主監督和社會監督的經常性工作機制，認真落實《**省人民檢察院關于加強與人大代表聯絡自覺接受監督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯和無黨派人士聯絡工作辦法》，做到聯絡經常化、規范化、制度化。全省檢察機關及時向各級人大常委會專題報告檢察工作重要部署以及履行檢察職權中依法需要報告的重大事項，全年共專題報告***次。定時編發《人大代表聯絡專刊》，及時通報檢察工作情況。認真辦理并全部辦結省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進檢察工作。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請特約檢察員參與專項執法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議，增強監督實效。積極推進人民監督員制度試點工作，人民監督員監督職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機關擬定意見的*件，檢察機關采納的*件。
加強執法辦案內部監督制約。根據省人大常委會對省檢察院《關于完善檢察機關監督機制，促進公正執法情況報告》的審議意見，認真落實整改措施。建立案件管理中心，構建案件統一管理網絡平臺，加強了對辦案的流程管理和動態監督。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結款物專項檢查工作，共對*****年以來全省檢察機關****件涉及扣押凍結款物案件進行檢查，糾正存在問題，進一步規范執法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實職務犯罪案件審查逮捕上提一級的改革措施，加強了對下級檢察院職務犯罪案件的偵查監督。嚴格執行職務犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規范的問題。完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制，強化執法內部監督，確保嚴格公正執法。
深入推進陽光檢務。牢固樹立陽光執法的理念，認真落實《**省人民檢察院關于進一步解放思想積極推行陽光檢務的決定》，積極推行依法告知權利制度、案件辦理進程查詢答復制度、檢察文書說理制度、依法通報制度和“檢察開放日”制度，進一步深化陽光檢務的內容和形式。省檢 5 察院制定了《關于在公訴工作中全面推行陽光檢務的若干意見》、《關于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規定》、《關于民事行政檢察息訴工作的指導意見》以及《關于監獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務的實施辦法》，將檢務依法公開和釋法說理落實到訴訟監督的每個環節，進一步提高執法透明度和公信力。最高人民檢察院對我省檢察機關開展陽光檢務的做法予以充分肯定，要求全國檢察機關大力推行。
六、大力加強隊伍建設，提高隊伍整體素質和法律監督能力
我們始終抓住隊伍建設這一根本，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為載體，以加強領導班子建設為關鍵，以加強基層基礎建設為重點，以提高整體素質為目標，全面加強檢察隊伍建設。
突出抓好領導班子建設。強化上級院對下級院領導班子的管理和監督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領導班子進行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進行述職述廉，落實新任檢察長任前廉政談話制度。加強領導干部思想教育和素質能力培訓，省檢察院對地市級檢察院領導班子成員和新任基層檢察院檢察長普遍進行了輪訓。加大干部協管力度，選好配強領導班子，與地方黨委溝通協商，調整了***名市、分院班子成員，一批德才兼備的干部被充實到檢察機關的領導崗位。
認真抓好紀律作風建設。堅持從嚴治檢，落實黨風廉政建設責任制，加強檢察人員紀律教育，對違紀違法行為不護短，共查處檢察人員違紀違法案件*件*人。開展檢察機關作風建設年活動，全面推行檢務督察制度，省市兩級檢察院全年共組織檢務督察**批次，提出督察建議***條，促進了檢察干警執法作風的轉變；認真開展檢察官下基層、進社區走訪活動，全省檢察機關有****名檢察官共*****人次走訪了機關、企業、學校、社區、農村，廣泛征求社會各界和廣大群眾對檢察機關的意見建議，進一步改進檢察工作，認真解決群眾反映的問題，密切了檢民關系。
積極推進隊伍專業化建設。突出抓好專業培訓，省檢察院制定了《*****-******年大規模推進檢察教育培訓工作實施意見》，著力開展以業務一線檢察官為重點的培訓，共舉辦各類培訓班***期，培訓人員****人次，提高了檢察人員的法律監督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業化水平有了新的提高。
進一步加強基層基礎建設。實行全省統一招考、調配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經濟欠發達地區****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實上級院領導聯系基層院、業務部門對口指導、基層檢察院結對幫扶等制度，繼續推進基層檢察院最低經費保障標準的落實，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展爭先創優活動，一年來，全省檢察機關共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現出一批清正廉潔、執法為民的先進典型。
各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績，是省委、最高人民檢察院和各級黨委加強領導的結果，是各級人大加強監督的結果，是政府、政協和全省人民大力支持的結果。借此機會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監督職責相比，還有不少不適應的地方：一是檢察職能的發揮與服務大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結合辦案化解矛盾糾紛、促進社會和諧的工作做得還不夠好。二是法律監督能力和水平還不夠高，對訴訟活動的法律監督仍然存在不善監督和監督不到位的問題。三是一些地方檢務保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經費保障、基礎設施、裝備建設和信息化水平有待提高。四是檢察隊伍整體素質還不能完全適應新形勢新任務的要求，檢察管理水平還不夠高，績效考核和內部監督制約機制還不夠完善。經濟欠發達地區檢察院招不進人、留不住人的現象仍然存在。隊伍紀律作風建設還有薄弱環節，少數檢察人員特別是個別領導干部嚴重違紀違法現象仍有發生。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
*****年，全省檢察機關將深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認真學習貫徹省委十屆六次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法為載體，不斷強化法律監督，強化自身監督，強化高素質檢察隊伍建設，全面提高檢察工作水平，為我省當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點做好以下工作。
第一，著力服務大局，保障我省經濟平穩較快發展。緊緊圍繞中央和省委關于加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務和保障**地區改革發展規劃綱要順利實施，充分發揮檢察職能作用，進一步完善和落實為經濟社會發展服務的措施，為我 7 省經濟平穩較快發展提供更加有力的司法保障。
第二，著力推進社會矛盾化解和社會管理創新，全力維護社會和諧穩定。全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運會安保工作，確保亞運會安全順利舉辦。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執法辦案的始終，強化檢察環節的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會管理創新，促進提高社會管理水平。
第三，著力查辦和預防職務犯罪，推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。注重發揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務犯罪案件。強化預防措施，注重預防實效，不斷提高預防職務犯罪工作水平，積極推進**廉政文化建設。
第四，著力強化訴訟監督，促進司法公正。始終把群眾反映強烈的問題作為監督重點，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執行活動的法律監督，更加有效地維護和保障司法公正。把經常性監督與專項監督、訴訟監督與查辦職務犯罪有機結合起來，進一步提高監督水平和實效。
第五，著力推進檢察改革，增強檢察工作發展動力和活力。認真貫徹中央和最高人民檢察院關于深化檢察體制和工作機制改革的部署，進一步解放思想，改革創新，強化法律監督和加強自身監督,不斷提高法律監督能力和檢察管理水平。繼續深入推進陽光檢務工作的制度化、規范化，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監督權，確保檢察權正確行使。
第六，著力加強高素質檢察隊伍建設，切實提高公正廉潔執法水平。切實加強檢察機關黨的建設，以黨建帶隊建促發展。圍繞執法規范化、隊伍專業化、管理科學化和保障現代化的目標，扎實推進基層基礎建設。針對內部個別領導干部違紀違法問題，深入開展警示教育。進一步加強對檢察領導干部、一線執法辦案人員、重點執法崗位和重點環節的監督制約。開展“恪守檢察職業道德，爭當人民滿意檢察官”主題教育，努力建設一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質檢察隊伍。
各位代表，接受監督是檢察工作健康發展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機關將更加自覺地接受人大及其常委會的監督，更加自覺地接受政協民主監督、人民群眾監督和新聞輿論監 督，不斷加強和改進檢察工作，不斷強化法律監督，開拓創新，扎實工作，為保障我省經濟社會又好又快發展作出新的貢獻！
附件：
《**省人民檢察院工作報告》有關用語說明
*．法律監督：是指人民檢察院根據憲法和有關法律規定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動，對有關機關和人員的行為是否合法實行的專門監督。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關”。根據人民檢察院組織法第*條等規定，人民檢察院作為法律監督機關，主要承擔下列職責：（*）對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統一實施的重大犯罪案件，行使檢察權。（**）對于直接受理的刑事案件，進行偵查。（*）對于公安機關偵查的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機關的偵查活動是否合法，實行監督。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實行監督。（*）對于刑事案件判決、裁定的執行和監獄、看守所、勞動改造機關的活動是否合法，實行監督。根據上述規定，檢察機關的法律監督職能主要包括批準和決定逮捕，提起公訴，職務犯罪偵查，以及立案監督、偵查活動監督、審判監督、刑罰執行和監管活動監督。
**．立案監督：是指人民檢察院依法對公安機關、國家安全機關等其他偵查機關的刑事立案活動是否合法進行的法律監督。包括兩個方面的內容：一是對應當立案而不立案的監督，二是對不應當立案而立案的監督。
*．偵查活動監督：是指人民檢察院依法對公安機關、國家安全機關等其他偵查機關的偵查活動是否合法進行的法律監督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規定：“人民檢察院對于公安機關提請批準逮捕的案件進行審查后，應當根據情況分別作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。”不批捕就是人民檢察院經審查案件事實和證據，認為不符合刑事訴訟法規定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。”第**款規定，“對于犯罪情節輕微，依照刑法 規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。”第***條第*款規定，“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。”不起訴就是人民檢察院對偵查機關偵查終結移送審查起訴的案件，經審查案件事實和證據，根據上述法律規定作出的決定。（*）追加逮捕。《人民檢察院刑事訴訟規則》第***條規定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發現應當逮捕而公安機關未提請批準逮捕的犯罪嫌疑人的，應當建議公安機關提請批準逮捕。如果公安機關不提請批準逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達公安機關執行。”（*）追加起訴。根據刑事訴訟法第***條第**項規定，人民檢察院審查案件的時候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人”。對于應當追究刑事責任而公安機關移送審查起訴時遺漏的涉嫌犯罪事實或犯罪嫌疑人，檢察機關可以建議公安機關移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規定：“人民檢察院在審查批準逮捕工作中，如果發現公安機關的偵查活動有違法情況，應當通知公安機關予以糾正，公安機關應當將糾正情況通知人民檢察院。”
*．審判監督：是指人民檢察院依法對人民法院的審判活動是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進行的法律監督，包括刑事審判監督、民事審判監督和行政訴訟監督。
（*）刑事審判監督：是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進行的法律監督。刑事審判監督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。
（**）民事審判監督：是指人民檢察院依法對人民法院的民事審判活動進行的法律監督。民事訴訟法第**條規定：“人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監督。”與刑事審判監督不同，民事審判監督只能就已經發生法律效力的民事判決、裁定按照審判監督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規定：“最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有本法第***條規定情形之一的，應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有民訴法第***條規定情形之一的，應當提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。”
（*）行政訴訟監督：是指人民檢察院依法對行政訴訟活動是否合法進行的法律監督。行政訴訟法第**條規定：“人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督。”第**條規定：“人民檢察院對人民 10 法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現違反法律、法規規定的，有權按照審判監督程序提出抗訴。”
*．刑罰執行和監管活動監督：是指人民檢察院依法對刑事判決、裁定的執行和執行機關執行刑罰的活動，以及監管場所的監管活動和勞動教養機關的活動是否合法進行的法律監督。
*．瀆職侵權犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國家機關工作人員實施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）規定的濫用職權、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個罪名；侵權犯罪案件是指國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監管人罪、報復陷害罪和破壞選舉罪等*個罪名的案件。
*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機關對于案情簡單、事實清楚、證據確實充分，犯罪嫌疑人認罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質量的前提下，簡化辦案流程、縮短辦案期限的工作機制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對此作了具體規定。
*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機關或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機關處理決定的案件；（**）反映檢察機關在處理群眾舉報線索中久拖未決，未查處、未答復的案件；（*）反映檢察機關違法違規或檢察人員違紀違法的案件。
*.司法工作人員：根據刑法第**條的規定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監管職責的工作人員。
**.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發揮檢察機關法律監督職能作用，打擊商業賄賂違法犯罪，促進社會信用體系建設，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統。該系統錄入****年以來經人民法院裁判的發生在建設、金融、醫藥衛生、教育和政府采購等五個領域的行賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可向檢察機關提出查詢申請，查詢結果供個人和單位在進行商業活動時參考。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統并對外受理 11 查詢。
**.職務犯罪案件審查逮捕上提一級：為了進一步加強對下級檢察院職務犯罪案件的偵查監督，根據中央關于推進司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級以下（不包括省級）檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應當報請上一級檢察院審查決定。在改革以前，職務犯罪案件的立案偵查和審查逮捕由同一個檢察院辦理。
***．訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時，對訊問全過程實施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現訊問過程，既有利于及時全面固定證據，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強化對訊問活動的監督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發生。
**．“一案三卡”制度：為進一步加強執法監督，促進公正廉潔執法，保障案件當事人的合法權益，省檢察院在全省檢察機關推行這項制度，要求辦案人員在承辦案件時，填寫“廉潔自律卡”；首次接觸當事人時，必須告知其訴訟權利、辦案紀律及監督電話，并讓當事人在“辦案告知卡”上簽字確認；案件辦結后，檢察機關的紀檢監察部門回訪發案單位及相關人員，了解辦案人員執法執紀的情況，并填寫“回訪監督卡”。
**．三書一制度：為了進一步規范職務犯罪案件偵查活動，保障犯罪嫌疑人的合法權益和律師的執業權利，根據《**省檢察機關辦理職務犯罪案件實行“三書一制度”的若干規定》要求，檢察機關在查辦職務犯罪案件時，實行告知犯罪嫌疑人權利義務書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實施同步錄音錄像知會書和協助律師會見犯罪嫌疑人制度。
**．“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制：為了提高職務犯罪偵查工作的水平、辦案質量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機關查辦職務犯罪實行“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作機制暫行辦法》，要求全省檢察機關對偵查終結的職務犯罪案件應當做到：“一案一評估”，即在職務犯罪案件偵查終結后，從偵查能力、執法規范、案件質量、辦案效果四個方面進行全面評估，并在此基礎上總結經驗教訓，檢驗工作績效，促進法律監督水平的提升；“一案 一建議”，即針對案件所反映的問題進行分析，深入查找發案原因和管理漏洞，提出切實可行的檢察建議，推動有關單位建章立制、落實整改，完善防范機制；“一案一教育”，即結合辦案開展警示教育和法制宣傳，力爭取得“查處一案，教育一片”的效果。
**．檢務督察：為加強內部監督，確保檢察機關及其工作人員依法履行職責，遵守檢察紀律，根據最高人民檢察院《檢務督察工作暫行規定》和省檢察院《檢務督察工作實施細則》的規定，由各級人民檢察院檢務督察委員會及其辦公室專門對檢察機關及工作人員履行職責、行使職權、遵章守紀、檢風檢容等方面進行的監督檢查和督促落實。
第四篇：人民檢察院工作報告
人民檢察院工作報告
全市檢察機關在市委和上級檢察機關的堅強領導、人大及其常委會的有力監督、人民政府的大力支持和人民政協的民主監督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委“2365”發展戰略，高舉“公正執法、為民執法、廉潔執法”三面旗幟，忠實履行法律監督職能，不斷強化法律監督、自身監督和隊伍建設，全力推進平安宜賓、法治宜賓建設，各項檢察工作取得新成效，為我市在次級突破戰略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會作出了積極貢獻。
一、嚴厲打擊刑事犯罪，全力推進平安宜賓建設
認真履行維護穩定的第一責任，懲防犯罪，維護穩定、促進發展。嚴懲刑事犯罪，維護社會治安。切實履行批捕、起訴職能，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，及時、準確、有力懲治刑事犯罪，共批準逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數量居全省市州第二位。始終堅持把嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發性犯罪作為懲治重點，密切與公安、法院的協同配合，建立提前介入、引導偵查、快速辦理等辦案機制，依法從嚴從快懲處。嚴懲經濟犯罪，維護經濟秩序。積極參與整頓和規范市場經濟秩序專項行動，加大對生產銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識產權、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度，促進形成法治化營商環境，共批捕涉嫌經濟犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴懲。依法辦理了一批侵犯我市名優酒商標專用權的犯罪案件，保護了企業健康發展。嚴格刑事政策，堅持寬嚴相濟。認真執行寬嚴相濟刑事司法政策，切實做到寬嚴適度，運用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調對接等機制，對無逮捕必要的不批捕261人，對犯罪情節輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認真落實對未成年人犯罪的特別程序規定和司法保護措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機構，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅持懲防并舉，推進社會治理。堅持執法辦案與化解矛盾相結合，采取檢察長接訪、下訪巡訪等措施，強化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認真落實檢察環節的社會治安綜合治理，積極參與社會治安防控體系建設，加強執法辦案風險評估、釋法說理等工作，針對執法辦案中發現的突出問題，及時提出改進社會治理的建議。
二、堅決懲防職務犯罪，全力促進反腐倡廉建設
認真貫徹中央反腐倡廉戰略方針，結合環境興市，加大查辦職務犯罪力度，共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪人員114人，瀆職侵權犯罪人員22人，立案查辦職務犯罪人數同比上升14%，數量居全省市州第三位。堅持打老虎、辦大案，著力查辦發生在領導機關和領導干部中的職務犯罪。立案偵查縣處級以上干部6人，貪污受賄100萬元以上大案10件。立案偵查了四川理工學院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫藥大學黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數百萬元等一批有較大影響的案件。堅持打蒼蠅、挖蛀蟲，著力查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的職務犯罪。深入開展商業賄賂、工程建設、涉農惠民領域和發生在群眾身邊、損害群眾利益等職務犯罪專項治理活動，共立案偵查商業賄賂領域犯罪41人、工程建設領域犯罪42人、涉農惠民領域犯罪52人、教育醫療領域犯罪23人、行政執法領域犯罪23人。堅持抓教育、抓預防，著力推進懲治和預防腐敗體系建設。不斷深化對干部隊伍的廉政教育，積極推進警示教育基地建設，積極推行預防職務犯罪談話制度，認真開展預防職務犯罪巡回宣講。市檢察院組織預防職務犯罪宣講團赴全市10個區縣和市級部門作宣講報告，受教育干部達4000多人。不斷加強對重大項目、重點工程的跟蹤監督和跟蹤服務。繼續深入翠屏新區、宜敘高速、宜賓港等重點工程建設項目，開展“工程優質、干部優秀”雙優活動，抓好同步預防。繼續加強對招投標、物資采購、資金使用等關鍵環節的監督，不斷推動發案單位、行業部門的制度完善。建立懲治和預防職務犯罪報告制度，分析全市及各區縣一年來職務犯罪的特點規律、發案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預防犯罪的意見建議17件，推動了我市懲防體系建設。
三、依法加強訴訟監督，全力推進法治宜賓建設
始終堅持法律監督屬性，切實加強對訴訟活動和行政執法的監督，努力促進依法治市、建設法治宜賓。加強偵查監督，促進執法公正。扎實開展對公安機關刑事立案和偵查活動的監督，進一步建立完善與公安機關刑事案件信息通報、重大案件檢察官出現場等制度，監督公安機關立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續加強對違法偵查行為的監督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發生，向公安機關提出糾正意見59件。加強審判監督，促進司法公正。全面開展對人民法院刑事、民事審判活動，行政訴訟和民事執行活動的監督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點，加強刑事審判監督，審查刑事判決、裁定1937件，對確有錯誤的提出抗訴13件，已改判和發回重審7件。以落實讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義為目標，加強民事、行政訴訟活動監督，建立完善民事行政訴訟結果、過程、執行“三位一體”監督體系，對民事案件提請省檢察院抗訴3件，向法院發出再審檢察建議并被采納22件，監督法院訴訟過程違法36件，辦理違法行為調查17件。加強刑罰執行監督，維護監管秩序。認真開展對審判機關、公安機關、監獄機關刑罰執行和監管活動的監督。以建立和健全同步監督機制，監督減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰變更執行為重點，推動改進和加強刑罰執行監督，糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當55件。以依法保障人權、維護犯罪嫌疑人合法權利為重點，進一步加強對看守所監管活動的監督，不斷完善在押人員約見檢察官制度，加強巡視檢察和監管場所安全防范檢查，認真清理超期羈押案件，共糾正監管活動違法136件。大力推進派駐監獄和看守所檢察室規范化建設，加強派駐力量和檢務保障，全面落實檢察室和監獄、看守所監控系統聯網建設，實現信息資源共享，實時全程監控。加強行政執法監督，促進依法行政。進一步深化行政執法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機關與行政執法機關聯席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報和督察考核制度，督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加關注保障民生，全力維護人民根本權益
認真貫徹司法為民，切實維護人民權益。嚴辦危害民生的刑事犯罪。嚴厲打擊生產銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴厲打擊非法采礦、非法占用農用地、盜伐濫伐林木等破壞環境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴查危害民生的職務犯罪。立案偵查銷售病死豬肉等背后的食品安全監管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調查，立案偵查瀆職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發等民生領域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項活動先進集體。加強對困難群眾和特殊群體的司法保護。積極開展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權機制，依法支持農民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯系服務群眾的渠道。加強控告申訴文明接待室建設，建立完善12309舉報電話和網絡、視頻接訪等服務群眾平臺。進一步推進檢力下沉，在人口集中的鄉鎮探索設立派駐檢察室29個，主動貼近群眾，提供法律服務。
五、不斷深化改革創新，切實增強檢察工作活力
認真貫徹中央和高檢院出臺的各項改革措施，著力推動檢察工作創新發展。堅持抓制度、促規范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設，制定案件管理實施辦法，全面部署使用全國檢察機關統一業務應用系統，實現統一受案、全程管理、動態監控、綜合考評。共受理案件4685件，對辦案期限提出預警83次。堅持抓情報、強裝備，不斷深化職務犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機制，探索建立全市偵查情報信息系統，購置偵查信息化專用設備196臺，建成全市遠程提訊系統，嚴格實行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開展職務犯罪嫌疑人心理測試，推動辦案方式的轉變。堅持強監督、保權益，不斷深化訴訟監督機制改革。認真落實偵查監督改革，探索建立全市偵查監督動態監管平臺，制定捕前公開審查實施辦法，規范律師參與審查逮捕程序，嚴格落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認真落實刑事審判監督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護和律師依法行使權利，積極開展非法證據排除、庭前會議等改革，探索對證人出庭作證進行經濟補償的做法被省檢察院推廣。認真落實民事、行政訴訟監督改革，建立健全訴訟違法行為調查協作、行政檢察與行政執法銜接等機制，加強民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進監所檢察機制改革，以成立監所檢察局為契機，整合監督資源，完善監督機制，增強監督實效。積極開展社區矯正法律監督工作，加強對不負刑事責任的精神病人強制醫療監督，監督相關單位依法履行職責。
六、著力強化監督制約，切實保證公正廉潔執法
堅持把強化自身監督與強化法律監督放在同等重要的位置，切實保障檢察權依法正確行使。自覺接受人大監督和政協民主監督。牢固樹立人大意識，自覺接受人大及其常委會的監督，認真落實人大及其常委會的各項決議、決定。辦理市人大常委會交辦案件和事項9件，做到限時回復，件件落實。全市檢察機關共向人大及其常委會報告工作34次、向政協通報工作30次，邀請人大代表、政協委員視察工作、列席會議、監督執法活動1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協委員700余人次。自覺接受社會監督，大力推進檢務公開。不斷深化人民監督員、特約檢察員工作，舉辦人民監督業務培訓，規范人民監督員監督程序，共提請監督案件12件。不斷深化檢務公開，在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄，廣泛開展檢察開放日活動。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會監督之下。切實加強內部監督，不斷完善監督制約。健全執法責任和錯案責任追究制度，強化上級對下級檢察院執法活動的監督制約，探索建立案件集中管理與檢務督察銜接機制，加強執法辦案中重要節點和關鍵環節的監督管理，積極開展案件質量評查、個案跟蹤回訪，對辦案安全、警車使用、涉案財物管理等開展專項檢查，切實防止檢察權濫用。
七、大力加強隊伍建設，切實提升法律監督能力
堅持把提高隊伍素質、夯實基層基礎作為加強自身建設的根本任務來抓，不斷提升法律監督能力和水平。大力推進思想政治建設。堅持不懈地開展“中國夢”、政法干警核心價值觀、“轉變作風、司法為民”、“警民親”等教育實踐活動，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識、執法辦案等方面存在的突出問題，進一步夯實檢察干警立檢為公、執法為民的思想基礎。大力推進素質能力建設。堅持以執法能力建設為重點，全面實施人才強檢、素質興檢戰略工程，加大對專門人才的引進培養力度，加強對干警的業務培訓，不斷推進檢察隊伍的職業化和專業化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監督業務競賽等各部門的崗位練兵活動，舉辦各類培訓358期，培訓人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國檢察機關優秀公訴人論辯賽中獲得優秀辯手稱號。大力推進紀律作風建設。認真落實中央八項規定和檢察人員八小時外行為禁令，開展改進工作作風、黨風廉政建設和領導干部經濟責任制專項檢查，推行廉政提醒談話、約談科級以下干部等制度，加強廉潔從檢教育，促進檢察干警清正廉潔、敬業奉獻。大力推進基層基礎建設。實行市檢察院領導聯系基層檢察院、業務部門對口指導和基層檢察院結對幫扶等制度，完善績效考核評價機制，統籌推進執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化建設。堅持編制向基層傾斜，為基層補充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來，全市檢察干警無違紀違法情況，思想政治素質、紀律作風、執法能力得到明顯提高，共有61個集體、76名個人受到市級以上表彰。
各位代表，全市檢察工作取得的成績，是市委堅強領導、人大加強監督、政府大力支持、政協民主監督以及社會各界、人民群眾關心幫助的結果。在此，我謹代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是：檢察隊伍整體素質、執法理念和執法能力還不完全適應新時期發展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對公平正義的要求還有不小的差距;檢務保障、檢察信息化建設還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，高舉“公正執法、為民執法、廉潔執法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動力，全面履行法律監督職能，為我市率先崛起、全面小康創造更加良好的法治環境，提供更加有力的司法保障。
一、進一步服務經濟社會發展。緊緊圍繞市委“2365”發展戰略，準確把握穩位求效、創新求進的工作要求，找準檢察工作服務全市工作大局的切入點、著力點，綜合運用打擊、預防、監督、教育、保護等手段，全力服務我市經濟社會發展。圍繞宜商營商,積極參與整頓和規范市場經濟秩序，依法打擊侵犯知識產權、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網絡詐騙等犯罪，加大對招商引資、商貿、物流、金融、旅游等現代服務業的司法保護，努力營造規范有序的市場環境。圍繞提質增效和轉型升級，積極參與產業園區、重大項目建設等重點領域周邊環境治理，依法懲治涉及工業轉型、服務業升級、文化事業產業發展、新型城鎮化建設等領域犯罪，堅決打擊危害企業發展、侵害企業權益等犯罪，切實服務企業創新發展。圍繞農業、農村發展和農民增收，進一步加強涉農檢察工作，依法懲治涉農刑事犯罪，嚴肅查辦和預防農村基礎設施建設、農村社會事業發展、落實強農惠農富農政策、耕地保護等領域職務犯罪，加大對新型農業經營體的司法保護和法律服務，確保農民安居樂業、農村社會安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實加大對扶貧、就業、創業、教育、醫療、住房、社會保障、公共文化、食品藥品安全和生態環境等領域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發生在群眾身邊、群眾反映強烈的突出問題，努力促進宜居宜業綠色美麗宜賓建設。依法妥善處理改革發展中遇到的新情況、新問題，依法平等保護非公有制企業的合法權益，依法支持實體經濟和小微企業發展，營造各種所有制經濟公平競爭、共同發展的法治環境。
二、進一步推進法治宜賓建設。緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，充分發揮檢察機關在建設平安穩定先進市、社會治理示范市、法治環境首善市、執法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪，堅決貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，突出打擊黑惡勢力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強奸、毒品等嚴重危害社會治安和公共安全的犯罪，增強人民群眾安全感。堅持把化解矛盾貫穿于執法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問題，切實加大刑事賠償和救助救濟的力度。積極參與對治安重點地區和突出治安問題的集中整治，配合有關部門加強和完善流動人口、特殊人群、中介組織和信息網絡服務管理，促進社會治理體制創新，提升依法治市水平。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格依法履行職責，依法監督糾正執法不嚴、司法不公等突出問題。結合辦案大力弘揚法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動，引導并促進全社會學法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅定法治信念。
三、進一步強化法律監督力度。堅持強化法律監督、維護公平正義的工作主題，牢固樹立公正、程序、證據、效率、人權保障意識，嚴格執行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強立案、偵查活動、刑事審判、刑罰執行和監管活動的法律監督，著力加強民事行政訴訟結果、訴訟過程、執行程序的監督，進一步深化行政執法與刑事司法銜接工作，積極探索加強對行政執法活動的法律監督，建立健全與政府及其有關部門的執法監督聯動機制，努力促進公正司法、依法行政，切實維護國家法制統一、尊嚴和權威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點，進一步深化檢察改革，健全檢察權運行制約和自身監督機制，促進形成科學合理的檢察權運行和法律監督格局，確保檢察權依法正確行使。大力推進網上辦案、人民監督員制度和執法規范化建設，健全公開審查、公開答復等檢務公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進一步提高司法公信力。
四、進一步推進反腐倡廉建設。堅決貫徹黨中央關于反腐倡廉建設的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實履行查辦和預防職務犯罪職責，全面推進懲治與預防腐敗體系建設。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，更加有力懲治職務犯罪，形成震懾。以堅決查辦大案要案，查辦領導機關和領導干部中的職務犯罪、發生在群眾身邊嚴重損害群眾利益的職務犯罪為重點，嚴肅查辦工程建設、土地出讓、項目實施、產權交易、招標投標、政府采購、資源開發等重點領域和關鍵環節的貪污賄賂犯罪，堅決查辦利用行政執法權、項目審批權、資金支配權，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個人非法利益，危害我市發展大局的貪污賄賂犯罪，嚴肅查辦工作草率馬虎、不負責任、不履行公職、非法行使職權、超越職權等失職瀆職犯罪。扎實推進預防腐敗工作，結合辦案深入開展預防職務犯罪宣傳警示教育，積極推進廉政文化建設和反腐倡廉機制創新，進一步加強預防職務犯罪報告、行賄犯罪檔案查詢等工作，深入開展預防調查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環節和廉政風險點，提出預防建議，堵塞管理漏洞，預防職務犯罪要更加有效。繼續推進偵查隊伍專業化建設，大力加強偵查信息化和裝備現代化建設，不斷提高偵查技能和執法水平，堅定不移地將反腐敗斗爭引向深入。
五、進一步加強檢察隊伍建設。堅持以堅定理想信念為核心，大力加強思想政治建設，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題，結合開展“四諾”活動，切實正風肅紀，轉變作風，努力增強檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅持以提高整體素質為關鍵，不斷加大人才引進和培養力度，進一步加強檢校合作和人才育檢工程，大規模開展教育培訓、崗位練兵和業務競賽，積極推進檢察人員分類管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專業化、職業化水平。堅持以塑造良好形象為主旨，不斷加強自身反腐倡廉建設和紀律作風建設，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執行各項紀律規定，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，努力建設高素質的過硬檢察隊伍。
第五篇：人民檢察院工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考！
各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員及列席會議的同志提出意見。
關于全市檢察工作的回顧
一、以深入推進三項重點工作為基點，主動服務鄱陽湖生態經濟區建設
全市檢察機關把三項重點工作作為服務大局的有力抓手，通過不斷創新工作舉措，在扎實推進三項重點工作中主動對接鄱陽湖生態經濟區建設國家戰略。
全力化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。一是把準確及時打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發性犯罪的懲治力度，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運用寬嚴相濟的刑事司法政策。對犯罪情節較輕、社會危害不大、悔罪表現較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機制。制定下發了《景德鎮市檢察院檢調對接工作規范》，創新推出了《景德鎮市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點鄉鎮、主要街道、社區建立檢察工作聯系點17個，聘請檢察聯絡員192名，進一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續保持了涉檢案件“零進京訪”。四是逐步建立完善執法辦案風險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮市人民檢察院案件初查風險評估制度》，針對執法辦案可能引發的不穩定因素，加強風險評估，實行分級預警，增強化解矛盾的主動性和預見性。
積極推動社會管理創新，增強社會進步動力。一是認真開展社區矯正的法律監督工作。制定下發了《景德鎮市檢察機關加強社區矯正監督工作的實施意見》，保障社區矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結合辦案形成了《關于規范征地拆遷行為分析報告》，報送市委、市政府后，市政府根據報告中的建議，在調查研究的基礎上出臺了《關于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關于規范征地標準的實施意見》，改變了過去征地標準不
一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點地區綜合治理。特別是在黨委和政府統一領導開展的對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學校，幫助他們查找安全隱患，共商改進對策。市院自身的綜治工作連續兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態。建立了涉檢網絡輿論快速反應機制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網絡輿情事件。
努力促進公正廉潔執法，提高執法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復核制度，嚴格執行職務犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴格執行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執法業績檔案制度，出臺了《景德鎮市人民檢察院關于建立執法檔案的管理規定》，把執法檔案作為檢察人員績效考評、調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。三是著力提高辦案質量。不定期邀請省院有關業務骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監、公訴五部門聯合舉辦自偵案件辦案質量座談會。開展案件質量評查工作，對辦理的職務犯罪案件實行“一案一評查、一案一總結”的個案質量考評制度，將案件質量納入干警年終考核內容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實加強監督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機關自身反腐倡廉巡回展”，認真開展了“反特權思想、反霸道作風”專項教育活動。出臺了《景德鎮市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮市檢察機關開展廉政風險防控機制實施方案》，建立領導干部廉政檔案和檢察人員執法檔案制度，加強了對檢察人員尤其是領導干部的監督。不定期對警用車輛管理、辦案紀律和辦案安全進行專項檢查，有效防范違法違紀行為的發生，沒有發生一起干警重大違紀事件。以來省民調中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。
二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實加大對職務犯罪的查辦和預防力度
全市檢察機關在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機制、創新警示教育有機結合起來，取得了較好的社會效果。
加大查辦力度，辦案工作穩步健康發展。一是高度重視辦案工作，切實做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機關辦案總數，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運用“抓系統，系統抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1％。如市院根據省院指令查處的原九江市交警支隊考驗中心主任汪順國（正縣級）等3人職務犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機制，力求發案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機制。預防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優勢互補，通過辦案發現并幫助相關部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預防。二是依法監督重大工程招投標工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點項目、重要民生工程開展職務犯罪預防調查。根據市人大代表的建議，開展了對農村公路建設和樂平市重點工程建設兩個專項預防調查。昌江區院對發電廠國家重點工程、珠山區院對市棚戶區改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點工程進行同步專項預防，為項目建設順利進行提供了保障。四是進一步發揮行賄犯罪檔案查詢系統的作用。為工程招投標提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標資格，促進了社會誠信體系建設。
創新警示教育，提高敲警鐘的質量。市院專門組建了以院領導為團長的8人預防職務犯罪宣講團，深入到機關、事業單位、重點行業舉辦職務犯罪預防宣講7場，受教育人數達余人，此項活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領導就此項活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當地縣委黨校建立了分工協作、相互配合的預防職務犯罪工作的教育合作機制，將預防職務犯罪的內容納入縣委黨校的教學大綱。
三、以維護司法公正為目標，注重加強對訴訟活動的法律監督
全市檢察機關認真貫徹落實省人大常委會《關于加強檢察機關對訴訟活動的法律監督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發，切實加大訴訟活動法律監督力度，致力維護社會公平正義。
加強立案監督和偵查活動監督。進一步完善行政執法與刑事司法相銜接的工作機制，對應當立案而不立案的，依法監督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應當立案而立案的，要求撤案6件6人，現已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機關案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復查案件主要證據。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機關專項執法監督檢查，對發現的兩起執法不當的案件提出了處理意見。
強化審判監督。全市兩級檢察機關全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監督上，依法抗訴15件，在法院已審結的案件中，獲改判5件，發回重審1件。在民事行政審判監督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現已再審改判6件（含去年結轉）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監督模式和途徑，督促起訴16件。
加大刑罰執行和監管活動監督。嚴格審查罪犯減刑、假釋、暫予監外執行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動，對于其中發現的問題及時向有關單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫療衛生條件提出改進建議，促進了監管單位規范文明執法，維護了在押人員的合法權益。定期與監獄召開聯席會議，共同商討監管工作問題，推動監管工作上新水平。
在依法開展訴訟監督工作的過程中，我們以創新為動力，借創新添活力，靠創新謀發展，切實增強訴訟監督效果。全市檢察機關建立了輕微刑事案件捕前調解機制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機關審查的捕前監督機制；對偵查機關、審判機關專項執法檢查的監督機制；融法制教育、慎捕慎訴、社區矯正、完成學業等內容的未成年犯幫教工作機制；精細化量刑建議工作機制等。
四、以提升法律監督能力為抓手，大力推進檢察隊伍和基層基礎建設
全市檢察機關十分注重“健體強身”，努力加強自身能力建設，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業的可持續發展提供了有力保證。
以人為本，檢察隊伍建設多措并舉。一是加強思想政治建設。深入開展了“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動，通過組織檢察官宣誓、學習檢察官應知應會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進一步增強了廣大干警的職業道德意識和公正執法理念。二是突出抓好領導班子建設。市院黨組始終堅持把班子建設作為隊伍建設的關鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創新推出“輪值監督員”制度，由干警選舉一定數量的監督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強決策的透明度和執行力。三是著力提高隊伍專業化水平。注重抓好干警的學歷教育和高層次復合型人才的培養，第一學歷為法律本科以上學歷的干警比三年前上升了81%，學歷結構進一步優化。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業務培訓，不斷提高干警的履職能力。繼續采取舉辦訴辯競賽、優秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實際工作能力，涌現出“全省檢察職業道德標兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創先爭優活動。精心選擇活動載體，大膽創新工作機制，市院專門出臺了《景德鎮市人民檢察院表彰先進獎勵辦法》，大力激發廣大干警的創先爭優熱情。五是加強檢察文化建設。認真開展了“建設學習型黨組織、創建學習型檢察院”活動，努力營造以學為先、終身學習的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進一步營造團結拼搏、開拓進取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內外網等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進一步塑造檢察機關良好形象。
固本強基，基層基礎工作指導有力。積極探索基層檢察院科學發展的新途徑、新方法，切實解決制約檢察工作新發展的基礎性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強化上級院對下級院領導班子的管理、監督和考核。同時積極履行干部協管職責，支持協助地方黨委配強配齊基層院領導班子。二是繼續實行市院領導掛點聯系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發揮一線指揮部的作用，掛點領導經常深入基層院檢查指導工作，共同研究解決實際問題。三是加快推進“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現場督導推進會，努力發展有自身特色的工作亮點和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認同與肯定。
科技強檢，檢務保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網和三級專線網建設，檢察專線網絡應用進一步加強。市（縣、區）院全部建立了內、外網，現代信息技術在辦公辦案中應用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應新形勢的要求，啟動了職務犯罪信息平臺建設。在各級黨委政府的大力關心和支持下，全市兩級院經費保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權正確行使為根本，不斷強化內外部監督制約
在堅持黨對檢察工作絕對領導的同時，全市檢察機關自覺接受人大法律監督，政協民主監督、社會監督和其他執法、司法機關的依法制約，真正使檢察權在陽光下運行。
自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督。認真執行《市檢察院加強與人大代表聯系，主動接受人大和人大代表監督的意見》，堅持向人大及其常務會報告工作，嚴格執行人大及其常委會的決議和決定。進一步加強與人大代表、政協委員的聯系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認真聽取批評、意見和建議，不斷加強和改進檢察工作，兩級院共邀請人大代表、政協委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認真抓好貫徹落實。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監獄、看守所現場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機關對訴訟活動開展法律監督工作的情況，檢察機關的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚。受理人大代表、政協委員交辦事項和轉辦案件38件，已全部辦結回復。
主動接受社會監督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執法檢查、評議案件質量、觀摩庭審等形式，進一步拓展接受監督的渠道。深化檢務公開，加強網上信息發布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強檢察工作透明度。認真執行修改后的律師法，完善和落實保障律師執業權利的措施，注意聽取律師意見，促進自身公正執法。
切實加強內部監督。重點加強辦理職務犯罪案件內部監督，嚴格執行職務犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實執法過錯責任追究條例，對少數干警的一些不規范執法行為抓早抓嚴。全面推行檢務督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責、遵章守紀、檢風檢容等情況進行了7次集中監督檢查。
各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領導，離不開人大及其常委會的監督，離不開政府、政協以及社會各界的關心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧總結檢察機關履行職責情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現在：一是服務鄱陽湖生態經濟區建設的途徑方式有待拓展創新，二是法律監督能力有待進一步提升，三是執法規范化、管理精細化有待進一步加強等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認真予以解決。
關于2011年全市檢察工作的安排
2011年，全市檢察機關將認真貫徹落實市委和省檢察院的工作部署，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展大局為主線，以深化三項重點工作為著力點，在強化法律監督職能、提升檢察隊伍素質、夯實基層基礎工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實現“十二五”規劃良好開局，推動瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務大局，依法保障和促進經濟平穩較快發展。堅持把保障和促進經濟平穩較快增長作為檢察機關服務大局的首要任務，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發揮打擊、監督、教育、預防、保護等職能作用，努力在維護市場經濟秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務經濟社會科學發展的能力和水平。
第二、更加注重維護社會和諧穩定，著力深化三項重點工作。結合執法辦案，定期對社會穩定形勢進行分析、研判和排查，及時發現并會同有關部門依法妥善處置可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩定因素消除在萌芽狀態。抓好檢調對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調解組織化解矛盾，力求實現和解結案，促進社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進案結事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創新，配合有關部門做好刑釋解教人員、監外執行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學生犯罪預防工作。認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極參與對重點問題、重點地區的集中整治。
第三、更加注重群眾工作，切實維護人民群眾權益。加大對涉及民生問題的法律監督力度，堅決打擊嚴重侵害群眾權益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦民生領域職務犯罪，維護群眾合法權益。開展法律監督進社區、進農村、進企業、進學校活動，做好舉報宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發展。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務的過程。
第四、更加注重促進反腐倡廉建設，加大查辦和預防職務犯罪工作力度。認真貫徹中央關于加強新形勢下反腐倡廉建設的決策部署，充分發揮檢察機關在建立健全懲治和預防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領域和關鍵環節中的職務犯罪等案件。加強和改進瀆職侵權檢察工作，加強與紀檢監察、行政執法和其他司法機關的協作配合，進一步破解瀆職侵權案件發現難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質量和效果，更加注重堅持理性平和文明規范執法。進一步加強預防職務犯罪工作，促進從源頭上遏制和減少職務犯罪發生。
第五、更加注重維護司法公正廉潔，進一步強化對訴訟活動的法律監督。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的司法不公、執法不嚴等突出問題，認真抓好刑事和民事訴訟各個環節的法律監督工作。進一步加強刑事訴訟監督，規范和改進立案監督，強化偵查監督措施，完善審判監督機制;進一步加強民事行政檢察工作，準確把握職能定位，堅持依法監督、居中監督、有限監督、事后監督等原則;進一步加強刑罰執行和監管活動監督，健全同步監督機制，規范監外執行檢察工作;進一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實加強對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監督。
第六、更加注重強基固本，大力加強基層基礎建設。以執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化為目標，深入推進基層檢察院建設。廣泛開展“創先爭優在基層”活動，以“推優秀、揚品牌、促發展”為主題，繼續深化基層檢察院建設“一院一品”活動，帶動和促進基層檢察工作水平整體提升。探索法律監督職能向基層延伸的形式和措施，切實發揮基層檢察院服務發展、保障民生、化解矛盾、維護穩定的一線平臺作用。
第七、更加注重加強隊伍建設，切實提高公正廉潔執法水平。突出抓好領導班子建設，積極推進隊伍專業化建設，著力加強內部監督制約機制建設。進一步深化檢務公開，加強和改進人大代表、政協委員聯絡工作和特約檢察員工作，并根據省檢察院的要求，開展首次人民監督員的選聘工作，自覺接受人大、政協和社會各界的監督，促進檢察機關自身公正廉潔執法。
各位代表：在新的一年里，全市檢察機關將在市委和省檢察院的領導下，自覺接受人大、政協和社會各界監督，認真落實本次人大會議的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責，為順利實施“十二五”規劃，實現瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
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