第一篇：關于春節(jié)期間整規(guī)和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

關于春節(jié)期間整規(guī)和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序

檢查情況的報告

縣人民政府：

為繼續(xù)貫徹落實《國務院關于加強食品等產(chǎn)品質量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》的精神，規(guī)范市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣商品的違法行為，整頓食品、藥品、煙花爆竹等市場，保護消費者的合法利益，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)保府辦

[2007]135號文件的要求，縣整規(guī)辦組織6個組分別深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國營農(nóng)（茶）場及縣城內的食品、藥品、煙花爆竹、農(nóng)資等市場進行深入的檢查整治。這次檢查共出動執(zhí)法人員105人次，車輛10輛次，投入經(jīng)費9000元。在檢查整頓過程中，共涉及各類商家、農(nóng)貿市場、醫(yī)療機構、學校等527家，沒收各類“三無”產(chǎn)品30種，貨值8352元，罰款9930元，立案13宗。現(xiàn)將具體情況報告如下：

一 檢查情況

（一）食品市場

主要檢查農(nóng)貿市場22家，副食店217家，超市2家，商場6家，學校食堂26家，食雜店12家，加工店18家。檢查中沒收“三無”產(chǎn)品及過期食品15種，其中點心30公斤，糕點15包，辣椒醬6瓶，魚罐頭5盒，白醋、鮮蝦醬103瓶，五排假冒南孚電池8包，醋精10瓶，南乳5瓶，無“QS”認證的油炸餅36包，1

貨值共計3144元。

縣城農(nóng)貿市場查處沒收“三無”產(chǎn)品及過期、變質、沒有標明生產(chǎn)日期、沒有廠名合格證的腐竹、茶葉、散裝米酒等8種產(chǎn)品，共計貨值4270元，罰款2030元；三道場陳氏副食商行銷售白沙綠茶共12包，4斤糖果無“QS”認證編號；三道場“新興”副食店銷售過期的快食面8包及五排假冒的南孚電池，共計貨值210元;六弓鄉(xiāng)農(nóng)貿市場1家酸粉加工銷售攤，加工場所沒有防鼠、防塵、防蠅等設施。以上各餐飲店存在的問題有關職能部門已按不同情況進行查處。

（三）農(nóng)資市場

對全縣55家經(jīng)營農(nóng)藥肥料進行認真抽檢，檢查中未發(fā)現(xiàn)銷售假種子、假化肥行為，查處違規(guī)農(nóng)藥產(chǎn)品6個品種56瓶，貨值728元；抽檢水果8個品種，共30個樣品，合格率偏低，有關部門已向社會做出消費警示。

（四）煙花爆竹市場

分別對縣城、三道、新政、金江市面上零售煙花爆竹店、批發(fā)店進行檢查。共檢查68個零售店、1個批發(fā)店，查處違規(guī)經(jīng)營23點，罰款2900元；其中，無證照3攤，一證多攤2攤，超越經(jīng)營范圍20攤，立案處罰6宗（正按程序處理中），沒收違規(guī)進貨煙花爆竹50條。

（五）再生資源回收市場

1月30日，由商務局組織工商、公安、安監(jiān)、國土、建設、城管局、電視臺等職能部門對全縣廢舊物資回收市場進行檢查，共檢查10家，對7家違法經(jīng)營進行處罰，立案處罰7宗，其中：無證照經(jīng)營2宗（1宗未結案）、超越經(jīng)營范圍5宗（3宗未結），罰款5000元，沒收違法所得7010元，共計12010元。

二、存在的問題

（一）個別食雜店還銷售“三無”及過期、變質，沒有合格證的商品和銷售他人名牌的包裝產(chǎn)品；六弓、南茂農(nóng)貿市場衛(wèi)生環(huán)境差，防塵、防蠅設施不合要求。

（二）個別經(jīng)營戶無證照經(jīng)營煙花爆竹、無證經(jīng)營、一證多攤、超越經(jīng)營范圍。

（三）一些零售店貪圖便宜，進貨時未向供貨商方索取產(chǎn)品質量檢查報告單。

三、建議

（一）加強農(nóng)貿市場日常衛(wèi)生管理，不斷改進市場內衛(wèi)生設施，保證市場內衛(wèi)生整潔。

（二）加強餐飲店的日常衛(wèi)生管理，堅決取締未取得食品衛(wèi)生許可證而經(jīng)營的餐飲店。

（三）加大食品安全的宣傳力度，強化食品衛(wèi)生日常監(jiān)管工作。

第二篇：整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作總結

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作總結

一.加強執(zhí)法隊伍建設，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質，為確保執(zhí)法工作公平、公正、公開，今年我們采取了幾項措施：一是加強業(yè)務培訓，舉辦了三期培訓班，組織執(zhí)法人員學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國務院生豬屠宰管理條例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實行的《河北省酒類商品監(jiān)督管理條例》，增強了執(zhí)法人員的法制觀念，提高了業(yè)務素質和辦案水平；二是加強制度化建設，強化監(jiān)督約束機制，制定下發(fā)了《執(zhí)法檢查人員守則》、《執(zhí)法人員六不準》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了法律文書的制作，嚴格了辦案程序；三是建立了執(zhí)法檢查人員百分考核制度，采取擇優(yōu)錄用，競爭上崗的辦法，轉變了工作作風，提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市經(jīng)貿委的指導下，對全市生豬定點屠宰廠進行了規(guī)范整頓，一是加強了屠宰人員的業(yè)務培訓；二是聯(lián)合畜牧部門加大檢疫力度；三是加強硬件建設，投資10多萬元建立了機械化屠宰廠。

三.加大酒類市場的整頓力度，今年夏天，我們根據(jù)夏季是啤酒消費旺季的特點，對我市20多家啤酒經(jīng)銷商進行了拉網(wǎng)式檢查，幫助廠家及經(jīng)銷商理順流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同時也提高了經(jīng)銷商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒類商品監(jiān)督管理條例》正式實施，我們以此為依據(jù)，加大執(zhí)法力度，確保酒類市場無假酒。

四.規(guī)范煤炭和廢舊金屬回收市場，年初，我們在對煤炭和廢舊金屬回收市場進行全面清點、管理的基礎上，為12家煤炭經(jīng)營企業(yè)辦理了“煤炭經(jīng)營許可證”，為一家回收企業(yè)辦理了《廢舊電力設施收購資格證》，摸清了兩個專項市場的底數(shù)，也為今后對兩個專項市場的清理整頓打下了基礎。

通過上述工作，凈化了我市的市場秩序，為保證人民群眾的消費權益和身體健康做出了應有的貢獻。

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第三篇：頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作總結

近年來，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府在市府的正確領導下，帶領全鎮(zhèn)人民共同努力，我鎮(zhèn)市場經(jīng)濟迅速發(fā)展，工農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，各項事業(yè)都取得較顯著的成績。但是，鎮(zhèn)府也看到在發(fā)展過程中我鎮(zhèn)市場經(jīng)濟不規(guī)范的一面。為了深入貫徹市府“4.20”會議關于在全市治理整頓市場經(jīng)濟的會議精神，聯(lián)系我鎮(zhèn)的實際情況，結合“三個代表”重要思想的學教活動，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府統(tǒng)一思想認識，采取有力措施，狠抓工作落實，治理和整頓我鎮(zhèn)市場經(jīng)濟秩序，取得階段性成效。現(xiàn)將我鎮(zhèn)工作總結為——“兩個二”、“三個三”、“一個一”。

一、突出二個到位——思想認識到位和宣傳工作到位

整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，是黨中央、國務院根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展實際作出戰(zhàn)略性政策，也是保證當前經(jīng)濟正常運行，完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要舉措。其不僅僅是重大的經(jīng)濟意義，而且有著重大的政治意義。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府深刻認識到這項工作重要性和緊迫性。4月23日，鎮(zhèn)委召開專題會議，統(tǒng)一班子成員思想并部署工作，制訂了實施意見；4月24日，召開部門單位協(xié)調會，著重解決治理整頓中難題；4月30日，召開全鎮(zhèn)治理整頓經(jīng)濟秩序動員大會，由丁鎮(zhèn)

長作報告，全面部署各項工作。同時，加大宣傳工作力度，做到廣播有聲音，墻報有內容，閉路電視有鏡頭，張貼標語、宣傳口號100多條，懸掛橫幅15條，出動宣傳車5次，營造出一種濃厚的整治氛圍。使全鎮(zhèn)人民充分認識到只有大力整頓我鎮(zhèn)市經(jīng)濟秩序，不被表面經(jīng)濟繁榮所迷惑，才能進一步加快我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展步伐，提高我鎮(zhèn)綜合實力；認識到不大力整頓市場經(jīng)濟秩序，我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展良好勢頭難以鞏固，我鎮(zhèn)不可能建設二十一世紀新XX的宏偉目標。

二、健全兩個機制——領導機制和責任機制

為了搞好治理和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序這項艱巨的任務，鎮(zhèn)委立即成立了強有力的領導班子，由鎮(zhèn)委張春城書記任組長，丁福良鎮(zhèn)長和林孫利副書記任副組長，鎮(zhèn)府分管領導和各職能單位負責人為成員，切實加強領導，使各部門單位在鎮(zhèn)府統(tǒng)一領導下，相互協(xié)作，密切配合，做到各點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章司職，統(tǒng)一行動，形成合力。同時，健全責任機制。鎮(zhèn)委決定，凡是在規(guī)范和整頓市場經(jīng)濟秩序中出現(xiàn)工作不力、失職、瀆職的行為，鎮(zhèn)黨委要追究分管領導和部門單位負責人的責任，并且把治理整頓經(jīng)濟秩序同年終鎮(zhèn)府對各村、各部門目標考核結合起來，同年終評先進、評優(yōu)結合起來。

三、規(guī)范三個市場——規(guī)范建筑市場、客運運輸市場、勞動用工市場

1、規(guī)范建筑市場

我鎮(zhèn)在建筑工程質量方面存在一定問題。我們進行深刻的反思，吸取教訓，加強管理，加強執(zhí)法力度，提高管理水平，切實加強工程質量管理，徹底整治劣質工程，維護建筑市場秩序。著重做好以下幾方面工作：

（1）以此典型事件作為反面教材的事件，對廣大群眾進行廣泛深入的宣傳教育，堅持打防并舉。并對全鎮(zhèn)26個行政村的建筑工程進行一次全面的質量和安全大檢查，發(fā)現(xiàn)8個村和3所學校存在著危房。鎮(zhèn)府立即三樟村、西塢2處隱患較重的危房上報市政府，并在鎮(zhèn)財政極度困難的情況下，拿出資金對學校的危房上報市政府，并在鎮(zhèn)財極度困難的情況下，拿出資金對學校的危房進行徹底修理。

（2）加強建設項目審批的管理。嚴格執(zhí)行《城市規(guī)范法》、《建筑法》、《村莊集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》有關規(guī)定，對新建工程項目必須要符合詳細規(guī)劃要求，二層以上建筑須經(jīng)有效資質設計單位設計。對未批先建可以補辦的建設工程項目，需經(jīng)質量鑒定部門技術鑒定，否則不得予以審批或補辦手續(xù)。對違章違法建設及時查處，對于嚴重影響城鎮(zhèn)規(guī)劃的堅決予以拆除。

（3）所有的建筑工程必須按先勘察，后設計，再施工的建設程序進行，必須實行施工許可制度。建筑工程開工前，業(yè)主應到鎮(zhèn)人民政府城建辦公室辦理施工許可證，未辦理施工許可證的工程一律不準

開工建設。

（4）建筑工程實行竣工驗收備案制度，未經(jīng)竣工驗收和驗收，不合格的工程不得使用，否則今后的一切責任將由使用單位自行負責。

（5）嚴格依法行政，按程序辦事。對工作不負責任，玩忽職守的工作人員要追究其責任，造成嚴重后果的要依法予以查處。

（6）要求廣大人民群眾對各

類工程建設自覺到各有關職能部門辦理有關審批手續(xù)，自覺服從各部門對工程建設的日常監(jiān)督管理，科學設計、規(guī)范施工，堅決杜絕工程事故，保證工程建設質量和安全。

2、規(guī)范客運市場

根據(jù)我鎮(zhèn)客運市場的實際情況，鎮(zhèn)府著重對人力三輪車進行治理。近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，人力三輪車日益猛增，特別是人力三輪車“一證兩車”、“一證三車”以及亂停放現(xiàn)象非常突出，并且還發(fā)生欺客、騙客和無故提價的行為。鎮(zhèn)政府會同陶山交警中隊、陶山點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章公管所，出動30人次對三輪車市場進行治理，風割了75輛無證牌三輪車。并對全法的三輪車經(jīng)營者進行教育，提高其職業(yè)道德。并要求三輪車只能在轄區(qū)內營業(yè)在指定地點停放，規(guī)范了三輪車客運市場的秩序，維護了消費者和經(jīng)營者的合法利益。

3、規(guī)范勞動用工市場

去年，我鎮(zhèn)發(fā)生了老板拖欠工人工資導致糾紛的事例，直接影響社會的穩(wěn)定，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府對這項工作進行了專項整治。首先，轉發(fā)了市政府辦公室[2001]121號文件。另一方面，加大督查力度。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)大部分成型企業(yè)勞動用工合同有簽訂但不規(guī)范，有的是過期的合同，還沒有繼續(xù)簽訂，并且都沒有經(jīng)過公證。為此，鎮(zhèn)府同AA市勞動仲裁機構聯(lián)系，把這項工作抓好。另一個問題是，企業(yè)工資有支付但兩個月支付一次，本月的工資支付上月的報酬。所以，鎮(zhèn)府要求企業(yè)老板限期改正對工資的發(fā)放方式。總之，從總體上講，我鎮(zhèn)的勞動用工制度還是比較規(guī)范的，沒有不穩(wěn)定因素。另外，關于職工的社會保險問題。根據(jù)《浙江省企業(yè)職工工商保險實施辦法的通知》，企業(yè)工人應實行養(yǎng)老保險，但該項工作在實際操作過程中遇到重重困難。要求社會養(yǎng)老保險局加大宣傳力度，使企業(yè)職工參與養(yǎng)老保險，維護職工的合法權益。

四、突出三項整治——整治制售假冒偽劣商品、安全生產(chǎn)隱患、文化市場和醫(yī)療市場

1、整治制售假冒偽劣商品行為。鎮(zhèn)政府打擊危害人體健康和生命財產(chǎn)安全的假冒偽劣商品作為這次整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序重中之重，組織了專項整治，共出動執(zhí)法檢查87人次，檢查生產(chǎn)、經(jīng)營單位43個，查獲違規(guī)單位28個，立案23件，結案15件，涉案金額

140萬元（其中重大案件立案2件，結案1件，涉案金額70萬元），罰沒款15萬元，搗毀窩點3個。整治制售假冒偽劣商品取得了成效。

2、安全生產(chǎn)集中整治。安全生產(chǎn)工作責任重于泰山。鎮(zhèn)政府從8月21日至25日，抽調有關部門單位負責人25名，由分管領導帶隊，分2組對全鎮(zhèn)10項重點行業(yè)、重點部位、重點場所進行整治。共檢查企業(yè)20家，農(nóng)村無主管企業(yè)14家，發(fā)放限期整改通知書6份。檢查橋梁10座，其中危橋3座；檢查煤氣經(jīng)營點6戶，發(fā)放整改通知2份；檢查個體工商戶80戶，扣留1戶個體的煤氣灶，對20戶提出口頭警告；檢查水庫山塘2處，檢查26個村的低壓線路和危房情況，全鎮(zhèn)存在35檔危線。并對存在的隱患落實整改措施。安全生產(chǎn)督查工作取得了很好的效果。

3、文化市場和醫(yī)療市場整治。藥品和醫(yī)療器械的質量直接關系到人民生命安危，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府本著對人民健康高度負責的點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章態(tài)度，依法進行整治。首先，大力清理醫(yī)療機構，從嚴從重處理無證開業(yè)和街頭游醫(yī)，做到有舉報必有調查、有發(fā)現(xiàn)必有處理，絕不心慈手軟。第二，嚴格處理醫(yī)療機構設置重疊及門診部門內設置不規(guī)范。一些醫(yī)院職工目無法紀，私自設立診所，增設科目；有些門診部以另售藥店的形式將藥柜設在診所門口，本應以看病為主的診察桌卻遠遠在后，這是一種不規(guī)范的設置。我們在檢查中發(fā)現(xiàn)二家，糾正了1家，取締了1家。第三，規(guī)范門診日志，健全診所的各項規(guī)

章制度，積極組織醫(yī)生參加市局組織的門診日志書寫規(guī)范培訓，統(tǒng)一編制制度上墻、收費標準上墻，使患者一目了然。第四，健全管理制度。我們把定期檢查改變?yōu)槎ㄆ诤屯粨魴z查相結合辦法，提高醫(yī)療機構人員的認識，做好醫(yī)療市場的各項工作。同時，鎮(zhèn)府會同市文管辦、派出所，出動16人次，先后兩次對本鎮(zhèn)的書刊、報刊市場、演出市場、音像制品市場、網(wǎng)吧、電子游戲室，進行了突擊檢查。查獲非法出版書刊4本，盜版光盤50張。稽查物品已交市文管辦處理。

五、做好一篇文章——建設新碧山的發(fā)展文章

我鎮(zhèn)規(guī)范治理市場經(jīng)濟秩序其目的是促進經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我們不是為了治理而治理，為了整頓而整頓，而是按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，轉變政府職能，著重做好新世紀新XX發(fā)展的文章。引導企業(yè)進行技術改造，名牌興業(yè)的戰(zhàn)略，堅持把技術創(chuàng)新作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的新增長點，進一步引導企業(yè)擴大技改規(guī)模。據(jù)初步統(tǒng)計，全鎮(zhèn)今年有10個技改項目，計劃總投2100萬元。同時企業(yè)創(chuàng)新能力提高，新產(chǎn)品發(fā)展步伐加快。其中AA市SS有限公司“FF”牌

GG被認定為BB市市級名牌產(chǎn)品，另一方面，轉變政府職能，做好服務工作。為了進一步擴大企業(yè)規(guī)模，使企業(yè)上規(guī)模、上檔次，向更高層次發(fā)展，鎮(zhèn)政府同有關村協(xié)商，為8個企業(yè)征地40余畝。另外，牽涉到工業(yè)發(fā)展同我鎮(zhèn)總體規(guī)劃有抵觸，鎮(zhèn)政府修改了原總體

規(guī)劃，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。

通過前階段的努力，我鎮(zhèn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得了階段性成效，但是同市府對我們的要求還有差距。請在坐的領導對我鎮(zhèn)的整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作多多指導，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)府一定會會同有關部門領導真抓實干，密切配合，下最大的決心，花最大的力氣，向市府和全鎮(zhèn)人民交出一份滿意的答卷！

第四篇：整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作總結

一.加強執(zhí)法隊伍建設，不斷提高執(zhí)法人員的整體素質，為確保執(zhí)法工作公平、公正、公開，今年我們采取了幾項措施：一是加強業(yè)務培訓，舉辦了三期培訓班，組織執(zhí)法人員學習《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國務院生豬屠宰管理條例》、《河北省生豬屠宰管理辦法》及去年12月1日剛剛實行的《河北省酒類商品監(jiān)督管理條例》，增強了執(zhí)法人員的法制觀念，提高了業(yè)務素質和辦案水平；二是加強制度化建設，強化監(jiān)督約束機制，制定下發(fā)了《執(zhí)法檢查人員守則》、《執(zhí)法人員六不準》等一系列規(guī)章制度，規(guī)范了法律文書的制作，嚴格了辦案程序；三是建立了執(zhí)法檢查人員百分考核制度，采取擇優(yōu)錄用，競爭上崗的辦法，轉變了工作作風，提高了工作效率。

二.在市政府和廊坊市經(jīng)貿委的指導下，對全市生豬定點屠宰廠進行了規(guī)范整頓，一是加強了屠宰人員的業(yè)務培訓；二是聯(lián)合畜牧部門加大檢疫力度；三是加強硬件建設，投資10多萬元建立了機械化屠宰廠。

三.加大酒類市場的整頓力度，今年夏天，我們根據(jù)夏季是啤酒消費旺季的特點，對我市20多家啤酒經(jīng)銷商進行了拉網(wǎng)式檢查，幫助廠家及經(jīng)銷商理順流通渠道，加大了B型瓶的投放量，同時也提高了經(jīng)銷商B型瓶的回收率。另外，去年12月1日《河北省酒類商品監(jiān)督管理條例》正式實施，我們以此為依據(jù)，加大執(zhí)法力度，確保酒類市場無假酒。

四.規(guī)范煤炭和廢舊金屬回收市場，年初，我們在對煤炭和廢舊金屬回收市場進行全面清點、管理的基礎上，為12家煤炭經(jīng)營企業(yè)辦理了“煤炭經(jīng)營許可證”，為一家回收企業(yè)辦理了《廢舊電力設施收購資格證》，摸清了兩個專項市場的底數(shù)，也為今后對兩個專項市場的清理整頓打下了基礎。

通過上述工作，凈化了我市的市場秩序，為保證人民群眾的消費權益和身體健康做出了應有的貢獻。

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第五篇：市場經(jīng)濟秩序

如何建立和維護市場經(jīng)濟秩序

對于如何建立和維護市場經(jīng)濟秩序這個問題，我們首先要了解什么是市場經(jīng)濟秩序。市場經(jīng)濟秩序是建立在所有國家的公正合理、主權平等、互相依靠、共同利益和合作基礎上的國際間的經(jīng)濟關系體系。它是20世紀60年代以來，發(fā)展中國家為維護主權和獨立，反對國際剝削、掠奪和控制，促進各國在平等互利基礎上的經(jīng)濟合作與發(fā)展而提出的目標。

我國市場經(jīng)濟秩序的現(xiàn)狀

我國市場經(jīng)濟秩序的法律法規(guī)還并不是很完整，有些不法的分子利用法律的漏洞和百姓的信任賺些昧良心的錢，他們造假產(chǎn)品，賣假產(chǎn)品，控制市場的商品價格。執(zhí)法人員的執(zhí)法力度不公，沒有明確自己的職責。執(zhí)法部門與商家的勾結這種情況是有的。

現(xiàn)階段市場經(jīng)濟秩序建設方面存在的問題及原因

第一，主體秩序：

1.特權進入市場。我們都知道，主體秩序政府市場機關判定的是誰在買賣，誰在交易，誰有資格進入買賣、進入市場。原因是中國是一個有兩千多年封建傳統(tǒng)的國家。阻礙社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展不是資本主義，而是封建主義的傳統(tǒng)。所以在這種情形之下，我們的市場經(jīng)濟的交易主體里，現(xiàn)在摻雜相當一批具有特權背景的經(jīng)濟單位。它們一旦進入市場，就表明從一開始這個市場競爭就是不公正的、不公平的。

2．沒有責任能力的企業(yè)混在市場上，退不出來。也就是事實上已經(jīng)破產(chǎn)了，卻不敢清出市場。它們已經(jīng)沒有競爭能力了，誰和他們做生意，誰就會倒霉。它們存在的本身就是對秩序的破壞。如果要將它們清出來的成本卻太大。因為有很多的債務不能償還和很多的人員會失業(yè)。

3．壟斷廠商的存在。任何一個國家的任何一個市場，只要有壟斷存在，它的市場秩序就很難保證。事實上，許多市場秩序混亂就是因為壟斷。比如電信市場服務差，網(wǎng)線常出問題，但總是不給解決；鐵路服務差，人流量大，場面混亂，不給幫忙；郵政服務差，態(tài)度生硬，都是因為壟斷主體的存在。更何況，我國壟斷與西方的壟斷也不一樣，西方的經(jīng)濟壟斷，憑的是經(jīng)濟實力和市場份額。但是我們憑的是行政特權來壟斷，這就更可怕。壟斷破壞資源配置的效率，一旦壟斷就可以隨意的加價，可以轉移成本，可以保護低效率和落后。

4．非法企業(yè)進入市場。有一些人沒有得到批文的企業(yè)，其實就是個空殼，騙取國家或者公民的財務。如果不清理整頓，那市場秩序就不可能好，市場秩序混亂最深刻的原因首先就是企業(yè)主體秩序混亂。一個現(xiàn)代的市場體制必須要弄清主體秩序，不該進入市場的，一律不能進入，應該退出市場的盡快退出。否則市場秩序將不堪設想。

第二，交易秩序：

1．普遍的價格歧視。古語云：童叟無欺。市場經(jīng)濟就應該公平競爭，價格面前人人平等。這是市場經(jīng)濟的本質。價格歧視就是指價格面前人人不平等。同樣的商品在同樣的市場上，對于不同的人就有不同的價格，這就比較麻煩了。如果這是作為企業(yè)的促銷行為，是可以的，作為制度規(guī)定就有問題了。比如，一商家搞的數(shù)量折扣，這就是價格歧視。對購買數(shù)量不同的消費者給的價格不一樣，這是價格面前不平等。作為企業(yè)微觀行為可以，但也要對其采取一定的管制和約

束。如果作為社會有普遍的制度規(guī)定，價格歧視就成了對市場公平競爭、公平買賣秩序的破壞。

2．第三方付款。簡單來說就是報銷。一旦報銷普遍了，這個價格秩序就混亂了。按照這個價格把資源引導到最需要的地方去，一旦價格低了，就會有人從中撤出資源，哪兒價格高就會吸引投資，這就是供求矛盾。這么做最大的危害就是把價格搞亂了，我們可以看到，什么領域的公款消費多，什么領域的價格就亂。如果不是按照供求雙方的要求來定價，而是按照財政可報銷的標準來定價。那么買賣雙方都不還價，最終達成的價格就不真實。

3．壟斷定價。有壟斷行為，就會有壟斷價格。現(xiàn)在老百姓真正有意見的并不是隨著市場波動隨行就市的價格上漲，比如，冬天在武漢買西瓜，一般四、五十塊錢，但是沒有什么人會說：冬天西瓜這么貴，太不象話，大家知道物以稀為貴。這里面還有囤積居奇、強買強賣這種局部壟斷的情況出現(xiàn)。普通老百姓真正有意見的是與人們生活息息相關，同時又是政府壟斷定價，老百姓作為消費者沒有辦法改變，沒有競爭無法改變價格的事物。所以說，壟斷的定價行為本身就是對公平交易的否定。

第三，法制秩序。

1．無法可依。經(jīng)濟生活的變化相當快，目不暇接，但是法律原則上都是保守主義的，因為法律制度的供給不能這么快，法本身就要有它的穩(wěn)定性，這就必然有它的滯后性。其中所制定的法大都是針對老百姓的，那立法、執(zhí)法者是不是遵守法律，對這些人的權利使用有多少法律監(jiān)督和約束？這是一個社會是不是民主法制社會的一個最重要的標志。

2．有法不依。這個更可怕。這是對法律權威的嘲弄。啟蒙主義思想家孟德斯鳩有一句名言：一個民族，一個社會可以有法律，但未必是法制。我覺得這句話的道理非常深刻。法律是人制定的，一個社會有法律，但是否是法制社會，差別就很大。所以什么叫“法制社會”，什么叫“法制精神”，就是這個社會的公眾，絕大多數(shù)人要自覺地遵法守法，對法律要有自覺性。法律在老百姓的心目中就有真正的權威。依法治國成本就低。否則，老百姓一個個隨時都想違法，把法律看成外在的強制，而不是內在自我需要，隨時想違法，之所以不違法是不敢，一旦監(jiān)督不到就違法，以違法為快樂，為自豪、為驕傲。

第四，道德秩序：

市場經(jīng)濟的道德秩序是一種人類文明，一定有它的精神支持。市場經(jīng)濟的道德核心，也就是它所需要的最本質的道德是什么東西。恩格斯更有一句名言：在資本主義摩天大樓的旁邊是道德的墮落。所以我們就認為資本主義的道德是不好的。資本主義在取得物質文明的同時，精神文明是墮落的。很長時間以來我就很納悶，人類文明是精神文明與物質文明的統(tǒng)一，怎么可以想象資本主義在取得物質文明科技進步、生產(chǎn)力飛速發(fā)展、摩天大樓、繁華的都市建設的同時，人類的精神道德卻在一天天地墮落呢？這是怪胎吧！所以我們就要重新審視資本主義，市場經(jīng)濟的道德核心研究是什么？我覺得市場經(jīng)濟的道德核心不是欺詐，而是守信。因為市場經(jīng)濟的核心是信用經(jīng)濟。商品買賣、借貸等所有制度工具、制度手段都是信用經(jīng)濟。存在決定意識，客觀要求信用經(jīng)濟，精神上就弘揚信任。

所以我們說這一系列的問題：市場經(jīng)濟的道德基礎問題、法制秩序問題、交易秩序問題、主體秩序問題，至少這四方面檢討下來，這四個方面在我國的市場秩序建設方面任重道遠，但是畢竟我們已經(jīng)開始了這個偉大的歷程。我們才剛剛開始。相關的建議

對于建立和維護市場經(jīng)濟秩序作用外力的選擇，不外乎這樣幾個方面：

1.政府的執(zhí)法機關加大執(zhí)法力度，立法機關制定出更加完善的法律法規(guī)來完善和維護市場經(jīng)濟秩序同時加大執(zhí)法監(jiān)督職能，即是對企業(yè)的監(jiān)督也是對執(zhí)法人員的監(jiān)督，還要加大執(zhí)法的透明度和加強法制宣傳。

2加強社會輿論，對于一些不法競爭的行為要嚴厲的譴責，加大媒體的曝光度，把暗地里骯臟的交易揪出來公布于眾。有時候法律的手段不能覆蓋的地方時候，道德會起到一定的作用。誠實守信是現(xiàn)代市場經(jīng)濟不不可少的條件。形成以道德為支撐、法律為保障的社會信用制度，是規(guī)范市場秩序的治本之策。為此要切實加強社會信用建設，大力建立健全社會信用體系，尤其要加快建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

3.市場不是死的，它是活的，他可以進行自我的調節(jié)。達到市場的平衡，市場交易的公開化。營造良好的社會市場環(huán)境。根本要靠深化改革，全面提高對外開放水平，必須建立符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟制度和世界貿易組織規(guī)則的經(jīng)濟秩序，各級政府機關以強烈的使命感、責任感和高度 的自覺性，把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作不斷推向前進。