第一篇：轉發市整規辦關于2009年寧波市整頓和規范市場經濟秩序工作要點的

【發布單位】寧波市

【發布文號】甬政辦發〔2009〕71號 【發布日期】2009-03-30 【生效日期】2009-03-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】寧波市

轉發市整規辦關于2009年寧波市整頓和規范市場經濟秩序工作要點的通知

(甬政辦發〔2009〕71號)

各縣（市）區人民政府，市政府有關部門、有關單位：

市整頓和規范市場經濟秩序工作領導小組辦公室制訂的《2009年寧波市整頓和規范市場經濟秩序工作要點》，已經市政府同意，現轉發給你們，請結合各自職責認真貫徹執行。

二○○九年三月三十日

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：關于春節期間整規和規范市場經濟秩序

關于春節期間整規和規范市場經濟秩序

檢查情況的報告

縣人民政府：

為繼續貫徹落實《國務院關于加強食品等產品質量安全監督管理的特別規定》的精神，規范市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣商品的違法行為，整頓食品、藥品、煙花爆竹等市場，保護消費者的合法利益，保障人民群眾的生命財產安全，根據保府辦

[2007]135號文件的要求，縣整規辦組織6個組分別深入各鄉鎮、國營農（茶）場及縣城內的食品、藥品、煙花爆竹、農資等市場進行深入的檢查整治。這次檢查共出動執法人員105人次，車輛10輛次，投入經費9000元。在檢查整頓過程中，共涉及各類商家、農貿市場、醫療機構、學校等527家，沒收各類“三無”產品30種，貨值8352元，罰款9930元，立案13宗?，F將具體情況報告如下：

一 檢查情況

（一）食品市場

主要檢查農貿市場22家，副食店217家，超市2家，商場6家，學校食堂26家，食雜店12家，加工店18家。檢查中沒收“三無”產品及過期食品15種，其中點心30公斤，糕點15包，辣椒醬6瓶，魚罐頭5盒，白醋、鮮蝦醬103瓶，五排假冒南孚電池8包，醋精10瓶，南乳5瓶，無“QS”認證的油炸餅36包，1

貨值共計3144元。

縣城農貿市場查處沒收“三無”產品及過期、變質、沒有標明生產日期、沒有廠名合格證的腐竹、茶葉、散裝米酒等8種產品，共計貨值4270元，罰款2030元；三道場陳氏副食商行銷售白沙綠茶共12包，4斤糖果無“QS”認證編號；三道場“新興”副食店銷售過期的快食面8包及五排假冒的南孚電池，共計貨值210元;六弓鄉農貿市場1家酸粉加工銷售攤，加工場所沒有防鼠、防塵、防蠅等設施。以上各餐飲店存在的問題有關職能部門已按不同情況進行查處。

（三）農資市場

對全縣55家經營農藥肥料進行認真抽檢，檢查中未發現銷售假種子、假化肥行為，查處違規農藥產品6個品種56瓶，貨值728元；抽檢水果8個品種，共30個樣品，合格率偏低，有關部門已向社會做出消費警示。

（四）煙花爆竹市場

分別對縣城、三道、新政、金江市面上零售煙花爆竹店、批發店進行檢查。共檢查68個零售店、1個批發店，查處違規經營23點，罰款2900元；其中，無證照3攤，一證多攤2攤，超越經營范圍20攤，立案處罰6宗（正按程序處理中），沒收違規進貨煙花爆竹50條。

（五）再生資源回收市場

1月30日，由商務局組織工商、公安、安監、國土、建設、城管局、電視臺等職能部門對全縣廢舊物資回收市場進行檢查，共檢查10家，對7家違法經營進行處罰，立案處罰7宗，其中：無證照經營2宗（1宗未結案）、超越經營范圍5宗（3宗未結），罰款5000元，沒收違法所得7010元，共計12010元。

二、存在的問題

（一）個別食雜店還銷售“三無”及過期、變質，沒有合格證的商品和銷售他人名牌的包裝產品；六弓、南茂農貿市場衛生環境差，防塵、防蠅設施不合要求。

（二）個別經營戶無證照經營煙花爆竹、無證經營、一證多攤、超越經營范圍。

（三）一些零售店貪圖便宜，進貨時未向供貨商方索取產品質量檢查報告單。

三、建議

（一）加強農貿市場日常衛生管理，不斷改進市場內衛生設施，保證市場內衛生整潔。

（二）加強餐飲店的日常衛生管理，堅決取締未取得食品衛生許可證而經營的餐飲店。

（三）加大食品安全的宣傳力度，強化食品衛生日常監管工作。

第三篇：縣整頓和規范市場經濟秩序工作要點

縣整頓和規范市場經濟秩序工作要

點

縣整頓和規范市場經濟秩序工作要點，全縣整頓和規范市場經濟秩序工作以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，圍繞關系人民群眾切身利益和影響經濟社會發展的突出問題，繼續開展食品藥品安全、農資市場、文化市場、建材市場、商業欺詐、知識產權保護、打擊傳銷等專項整治，加強市場價格監督，加快“兩法銜接”工作和社會誠信體系建設，推動標本兼治市場長效監管機制建設，促進我縣經濟秩序進一步好轉。

一、工作任務

加強食品整治和監管

整治的重點是加強食品安全的監管力度，圍繞重點環節、重點品種、重點區域、重點對象、重點活動、重點時段，以糧、油、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、蛋制品、水產品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點開展專項整治。通過整治，逐步清理規范食品經營主體資格，強化基層日常監管和食品質量監測，建立和完善食品分類監管制度、不合格食品退市制度、食品安全應急處置制度、市場巡查制度和經營者自律制度，實施對食品市場準入、交易和退市的全程監管，積極推行食品安全監管長效機制建設。今年食品安全整治重點將在以下幾個環節上下功夫。

1、種植養殖環節，追溯源頭；

2、在生產加工環節，堅決打擊“黑窩點”；

3、流通環節，狠抓廟會、旅游、車站的監管；

4、消費環節，重點整治餐飲企業、集體食堂。此項工作由縣衛生局負責落實，縣醫藥局、公安局、工商局、質監局、商務局

等有關部門配合。

規范藥品和醫療器械市場秩序

進一步開展藥品經營企業“糾違規、促規范”專項整治活動，重點圍繞藥品流通、廣告、價格、使用等環節展開。加強對藥品市場監督檢查，對全縣藥品經營、使用企業監督檢查的覆蓋率達到90%以上；進一步規范全縣藥品經營持證單位和醫療器械經營持證單位的經營秩序，全面檢查《藥品經營質量管理規范》執行情況，清查藥品批準文號，淘汰過期藥品；堅決取締非法行醫，堅決查處藥品經營企業、醫療器械經營企業無證經營行為。嚴格審評審批重點品種，打擊違法犯罪，從重查處失職瀆職違法違規行為。

此項工作由縣醫藥局牽頭負責落實，縣衛生局、公安局、工商局、質監局、商務局等有關部門配合。

抓好農村市場整治

加強農村和城鄉結合部市場監管，重點強化農村食品藥品市場的整治

和日常監管，增強農村食品藥品經營者的守法經營意識和消費者的自我保護意識，提高食品藥品安全工作者的業務素質。繼續推進“萬村千鄉市場工程”、農村食品“市場流通網”、“監管責任網”、“群眾監督網”及農村藥品監督和供應網建設，擴大超市進鄉鎮、放心店進村的覆蓋面，發展農村藥品連鎖，配送網絡，阻止假冒偽劣食品藥品向農村轉移，確保農民飲食和用藥安全。

此項工作由縣醫藥局牽頭負責落實，縣衛生局、公安局、工商局、質監局、商務局等有關部門配合。

深入開展農貿市場專項整治

圍繞重點季節、重點地區、重點市場，以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機及零配件、水產品為重點，對全市農資生產、農資經營、農資廣告等方面繼續開展專項整治活動，堅決取締制售假冒偽劣農貿的攤點、商店和地下加工點、分裝點，使種子抽檢合格率保持在95%以上，農藥產品標

簽和質量合格率達到98%以上，杜絕坑農害農重大惡性事件。嚴格規范農貿生產經營主體行為，認真執行農資市場準入制度，對農資生產經營主體進行全面檢查，清理不符合資質條件的主體和不合格產品。建立健全農資質量抽檢和預警機制，推進農資誠信建設，建立農資生產經營企業檔案。推進放心農資下鄉進村，開展定點農資市場創建活動，推進農資連鎖經營和農資直供。加強對農資技術人員培訓，多方宣傳農資料普知識和農資法律法規，提高農民群眾的防范意識和防范能力。繼續開展毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳工作。

此項工作由縣農業局牽頭負責落實，縣供銷社、工商局、質監局、畜牧局、水利局、公安局等有關部門配合。

嚴厲打擊各類商業欺詐

加大整治虛假違法廣告的力度。以藥品、醫療服務、保健食品、化妝品和美容服務、種子、農藥、獸藥、化肥農資等領域和地方媒體、手機短信等媒

介為重點，加強對廣告的監管，完善和落實廣告審查、廣告活動主體市場退出、違法廣告聯合公告、廣告企業資質認證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告發布責任制，強化審查責任，引導媒體加強自律，重點整治房地產信息廣告和致富信息廣告。打擊非法行醫和地下黑血點、黑血站。打擊投資、招商、外貿、加工承攬、旅游、中介服務、農副產品訂購、商業促銷、汽車和商品房交易等領域各種形式的欺詐行為。

此項工作由縣工商局牽頭負責落實，縣衛生局、廣電局、商務局、公安局、物價局等有關部門配合。

堅持不懈地打擊傳銷活動

集中力量查辦涉及地區廣、參與人員多以及誘騙學生、農民參與的大案要案，嚴懲傳銷組織策劃和骨干分子，摧毀傳銷網絡。深入廣泛宣傳打擊傳銷和變相傳銷的法規政策，增強人民群眾自覺抵制并積極配合打擊傳銷和變相傳銷的自覺性、主動性；開展無傳銷社區

和學?；顒?。嚴把直銷市場準入關，查處違規招募、培訓、計酬和未經批準擅自從事直銷的行為。

此項工作由縣工商局牽頭負責落實，縣公安局等有關部門配合。

加強價格市場秩序的監管

全面落實國務院元月四日召開的加強市場價格監管“四措施”電視電話會議精神和國家發改委《關于對部分重要商品服務實行臨時價格干預措施的實施辦法》文件要求，認真落實提價申報和調價備案制度，嚴厲打擊當前市場上擾亂市場價格秩序、擾亂企業經營秩序、影響人民生活和消費環境的價格違法違規行為。規范市場主體價格。采取有效措施，及時發現和制止少數企業串通漲價、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價等現象。

此項工作由縣物價局牽頭負責落實，縣商務局、發改委、公安局、工商局等部門配合。

積極開展知識產權保護工作

加強重點區域、重點行業和重點企業的知識產權保護，著重打擊侵犯專利權、商標權、著作權等違法行為。加大知識產權宣傳力度，繼續開展“保護知識產權宣傳周”、“執法宣傳月”等不同形式的宣傳活動；圍繞知識產權大案、要案的查處，進一步做好宣傳報道工作，增強公民以及全社會知識產權保護意識；加強重點企業的知識產權保護，推進經濟技術開發區的知識產權保護，引導企業建立和完善知識產權保護管理制度。加強部門間的協調配合，強化縣區政府的責任，開展區域聯合執法，完善舉報投訴的受理、轉交辦理、跟蹤監督、情況匯總等工作機制和工作制度。

此項工作由縣整規辦、工商局、文化局、質監局、公安局負責落實。

深化文化市場的整治

按照控制總量、調整結構、規范發展的原則，以促進互聯網上網服務營業場所和音像業發展為主體，全面推進文化市場的強構優化、產業升級和規范

發展。重點加強音像和網絡文化市場秩序整頓工作，嚴肅查處政治性非法出版物、淫穢色情出版物、盜版盜印非法出版物以及各類非法報刑出版物、傳播有害信息等違規違法活動；堅決打擊音像圖書市場、電子經營場所的違法經營、賭博行為和娛樂場所中的色情淫穢現象，從重查處大案要案；堅持文化下鄉，凈化農村演出市場。

此項工作由縣文化局牽頭負責落實，縣公安局、工商局、質監局、科技局等有關部門配合。

鞏固建材生產經營秩序專項整治效果

對建材產品全面開展生產許可證、3c認證管理的監督檢查。進一步提高建材生產企業受檢率和經銷企業受檢率。鞏固地條鋼和劣質鋼材專項整治成效，采取“回頭看”的辦法，對已關停并轉的地條鋼和劣質鋼生產企業進行全面的復查，防止死灰復燃；按照“五徹底”要求，堅決搗毀生產地條鋼和劣質鋼材 的非法鋼鐵廠，確保專項整治工作不反彈。

此項工作由縣質監局牽頭負責落實，縣公安局、工商局、商務局、供電公司等有關部門配合。

加快社會信用體系建設

認真貫徹落實《國務院關于社會信用體系建設的若干意見》和《省人民政府關于加強全省社會信用體系建設的指導意見》精神，開展誠信宣傳教育。組織形式多樣、貼近實際、惠及群眾的誠信創建活動，大力倡導以誠實守信為榮、以見利忘義為恥的社會主義榮辱觀。推進誠信制度建設。以各部門行政管理信息系統為基礎，結合執法需求，推動市場監管信息的互通共享；實行信用分類監管，綜合治理失信行為，建立失信懲戒機制。加強行業信用建設，強化誠信自律。加快地方信用體系建設。

此項工作由縣商務局牽頭負責，縣人行、廣電局、工商局、質監局、物價局等有關部門配合。

加強行政執法與刑事司法銜接配合

完善行政執法與刑事司法銜接工作機制，重點抓好銜接工作平臺建設，以貫徹落實《省行政執法刑事司法銜接工作暫行辦法》規定，建立健全聯席會議、線索通報、案件交接、聯合辦案、法律監督和責任追究等工作制度，逐步建立完善有關執法單位之間，以及政府、社會和公眾之間的工作平臺；規范案件查處、移送、立案、偵破、起訴等程序，依法追究該移送而不移送、該接受而拒不接受案件，以罰代刑的有關人員責任，加強銜接，標本兼治，確保專項整治工作的實效。

二、保障措施

抓好重點工作的落實

各鄉鎮和縣直各成員單位要根據《縣整頓和規范市場經濟秩序工作要點》的安排，結合本地、本部門的實際情況，突出工作重點，抓好關鍵環節，有針對性地制訂專項整治工作方案，積

極組織開展專項整治活動，切實把整頓和規范市場經濟秩序抓好、抓緊、抓出成效。

加大查處力度

對大案要案，尤其對制售假冒偽劣食品、藥品等危害人民群眾人身安全和健康的違法犯罪行為，要堅決嚴厲打擊。要排除阻力，按照“五不放過”的要求，一查到底，決不手軟，做到不“護短”，不留死角。對監管不力、執法不力或瀆職的，要追究有1 2 下一頁

第四篇：2006年全市整頓和規范市場經濟秩序工作要點

2006年全市整頓和規范市場經濟秩序工作要按照樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求，繼續圍繞關系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的突出問題，大力開展各項重點整治，扎實推進“誠信XX”建設，推動整頓和規范市場經濟秩序工作向縱深發展。

一、深入實施食品藥品放心工程

（一）全面貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔2004〕23號），理順食品安全監管體制，完善工作機制，強化協調配合，落實食品安全責任制和責任追究制，各區縣人民政府、高新區管委會要對本地區食品安全負總責。

（二）深入開展食品安全專項整治。一是加強食品安全綜合監管，強化對各類食品批發市場、商場、超市、集貿市場的監督管理，突出抓好小麥粉、肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒類、兒童食品、保健品等大宗重點品種的整治，嚴厲打擊制售假冒名、優、特食品違法行為，依法保護名優企業和優良品牌，促進食品生產、經營秩序進一步好轉，增強群眾食品消費安全感。二是強化食品質量安全全過程監控。加大對農產品生產環節和食品生產加工、流通、消費環節的整治力度，開展專項執法檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為。三是將食品監管重點和執法資源向基層和薄弱環節傾斜。加大對城鄉結合部、鄉鎮和農村小作坊以及農貿市場的監管力度，加強對學生食堂、建筑工地食堂、小餐館的監管，切實維護未成年人、農民、進城務工人員和城市低收入者等弱勢群體的利益。

（三）繼續開展藥品、醫療器械專項整治。一是以打擊制售假劣藥品違法犯罪活動為重點，繼續開展藥品、醫療器械專項整治工作。重點打擊制造郵售假藥黑窩點。依法查處非法回收藥品和非法添加藥品行為，清理和收繳回收藥品非法“小廣告”，整頓和規范中藥材專業市場。二是積極推進農村藥品監督網和供應網建設，重點在網絡運行質量上下功夫，不斷探索加強農村藥品監管的新路子。三是加強藥品生產、經營企業的監管，認真實施GMp、GSp認證。建立監督檢查的長效機制和制度，強化對藥品生產經營的動態監管，抓好認證后企業的跟蹤檢查，鞏固認證成果，確保企業質量保證體系有效運轉。

二、加強知識產權保護工作

（一）依法打擊各種侵權行為。突出重點領域和薄弱環節，組織集中統一行動，強化日常監督管理，及時查處違法違規行為，嚴查大案要案，進一步遏制知識產權侵權行為多發的勢頭。

（二）認真貫徹實施《保護知識產權行動綱要》，結合我市實際研究制定具體實施意見，確定階段性工作目標，提出強化執法、打擊違法犯罪以及完善法規、隊伍建設、宣傳教育長效機制建設等方面的工作目標和具體措施，逐步健全行政保護、司法保護、權利人維權、行業自律和社會監督共同發揮作用的知識產權保護體系。

（三）完善保護知識產權工作機制。建立市級保護知識產權舉報投訴服務中心，主要承擔案件和線索的集中受理、及時轉交、跟蹤督辦、辦結反饋、情況匯總等職能，實現對侵權行為的有效遏制和對權利人的積極保護。探索建立保護知識產權信息網絡服務平臺，建立完善重點權利人定期溝通協調制度。

（四）加強教育培訓和輿論宣傳。組織開展對公務員、企業管理者和中介機構從業人員有關保護知識產權知識的培訓，提高應用保護規則的能力。根據有關部署，精心組織好2006年“保護知識產權宣傳周”活動。

三、嚴厲打擊商業欺詐，凈化市場環境

（一）按照《國務院辦公廳關于開展打擊商業欺詐專項行動的通知》（國辦發〔2005〕21號）的要求，繼續打擊虛假違法廣告、非法行醫和商貿領域中的欺詐行為，務必在整治虛假促銷方面見到實效。加強對商業欺詐行為的監控，強化執法協調，對苗頭性、傾向性問題要早發現、早定性、早查處，防止對公眾利益構成更大傷害。

（二）治理媒體違法違規廣告。重點整治新聞媒體違法違規發布的食品、藥品、保健品和醫療服務廣告，有效遏制重點媒體、重點領域的廣告違法違規行為。

（三）整治醫療服務市場。重點打擊無證行醫，查處醫療機構聘用非衛生技術人員行醫和出租、承包科室的行為，取締非法性病診療活動，查處未經批準擅自開展人類輔助生殖技術和利用B超非法鑒定胎兒性別的行為，保障人民群眾健康權益。

（四）打擊商貿活動中的各類商業欺詐行為。重點打擊虛假促銷、騙取特許經營加盟費、冒用名優品牌標識的行為，整治服務業違規經營。整治外派勞務市場秩序，重點查處對外經濟活動中發布虛假信息、超范圍經營、違規承攬業務的行為。

四、嚴厲打擊傳銷活動

（一）依照《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》（國務院令第443號）規范直銷，禁止傳銷。要堅決取締“拉人頭”、團隊計酬、收取入門費和利用互聯網等形式的傳銷活動，嚴厲查處以介紹工作、從事經營活動等名義欺騙他人離開居所非法聚集并限制人身自由的行為。

（二）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多、社會危害嚴重的重點案件，務求摧毀傳銷網絡。加強對傳銷多發區、易發區的整治，嚴防傳銷進入學校。要多形式、多渠道充分揭露傳銷的伎倆和偽直銷的違法犯罪性質和欺詐本質。

五、統籌抓好其他重點專項整治

（一）集中整治農業生產資料市場。一是以種子、農藥、肥料、飼料、獸藥、農機及其配件等大類和品種為重點，加強以產品質量和主體資格為主要內容的市場監督，突出重點地區和關鍵農時，查處違法經營行為。二是從加強源頭管理、狠抓市場監管、強化服務指導和加強制度建設四個方面入手，健全農資市場監管制度，切實提高行業服務能力、農民維護自身權益能力和農資企業誠信經營能力，提高放心農資產品市場占有率。

（二）繼續抓好土地、文化出版、房地產、建筑、建材、鹽業、汽車及配件等重點市場秩序的治理，集中整治價格秩序和礦產資源開采秩序。

（三）打擊偽造、倒賣、違規使用發票等涉稅違法行為，有效堵塞稅收漏洞，不斷推進依法治稅。加強金融監管，取締地下錢莊，打擊洗錢違法犯罪行為。

（四）嚴厲打擊卷煙制售假行為和非法經營大戶，破除非法經營網絡，實現市場秩序的根本好轉。

六、推進“誠信XX”建設

（一）抓好誠信宣傳教育。深入開展“共鑄誠信”系列宣傳活動，組織誠信實踐創建活動，宣傳推廣先進典型，增強全社會的誠實守信意識，為“誠信XX”建設廣造聲勢。

（二）推進企業信用分類監管的完善和整合。進一步完善重點監管部門的企業信用信息系統，建立分部門、分系統的信用評價體系，積極推進工商、本文由網絡提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章質監、稅務、金融等部門信用信息的共享和整合，初步形成跨部門、跨系統的企業信用綜合評價體系。

（三）加快信用信息網建設。進一步完善“誠信XX”、“誠信企業”信用信息網。我市作為半島城市群信用信息網的重要組成部分，要加快信息網的建設速度，并積極推進省、市信用信息網的互聯互通。

七、加強領導、落實責任，逐步建立整頓和規范市場經濟秩序工作長效機制

（一）加強對重點整治活動的檢查和調度，對重點整治工作加強督促檢查，掌握工作情況，及時發現問題，責令限期整改。

（二）搞好執法協調。進一步規范行政執法，創新監管方式，在重點市場監管領域探索和推進綜合執法，提高行政效率和依法管理水平。完善行政執法機關與公安機關、檢察機關的信息共享機制與案件移送機制，依法加大對嚴重破壞市場經濟秩序犯罪行為的打擊力度。

（三）探索創新監管方式。以建立和發展現代流通網、行政監管網和群眾監督網為基本手段，建立和完善企業自律、行政監管和社會監督三位一體的食品、藥品、農資等重要商品的質量安全保障體系。

（四）強化整頓和規范市場經濟秩序工作宣傳。堅持正面引導與批評曝光相結合，揭露違法違規經營行為，曝光大案要案，強化輿論監督，同時注意搞好正面引導，擴大對整治成果、工作經驗和先進典型的宣傳，促進社會穩定，增強群眾信心。

（五）加強整頓和規范市場經濟秩序工作隊伍和機構建設，進一步落實整頓和規范市場經濟秩序工作的辦事機構、人員編制和經費。各區縣、高新區整頓和規范市場經濟秩序工作辦公室要配備專職工作人員，并落實必要的工作經費。進一步完善聯合督查、溝通協調、案件督辦、新聞宣傳、調查研究等工作制度，促進整頓和規范市場經濟秩序工作的制度化、規范化。

第五篇：#縣2008年整頓和規范市場經濟秩序工作要點

2008年，全縣整頓和規范市場經濟秩序工作以黨的十七大精神為指導，認真落實科學發展觀，按照“標本兼治、著力治本”的工作方針，圍繞關系人民群眾切身利益和影響經濟社會發展的突出問題，繼續開展食品藥品安全、農資市場、文化市場、建材市場、商業欺詐、知識產權保護、打擊傳銷等專項整治，加強市場價格監督，加快“兩法銜接”工作和社會誠信體系建設，推動標本兼治市場長效監管機制建設，促進我縣經濟秩序進一步好轉，#縣2008年整頓和規范市場經濟秩序工作要點。

一、工作任務

（一）加強食品整治和監管

整治的重點是加強食品安全的監管力度，圍繞重點環節、重點品種、重點區域、重點對象、重點活動、重點時段，以糧、油、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、蛋制品、水產品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點開展專項整治。通過整治，逐步清理規范食品經營主體資格，強化基層日常監管和食品質量監測，建立和完善食品分類監管制度、不合格食品退市制度、食品安全應急處置制度、市場巡查制度和經營者自律制度，實施對食品市場準入、交易和退市的全程監管，積極推行食品安全監管長效機制建設。今年食品安全整治重點將在以下幾個環節上下功夫。

1、種植養殖環節，追溯源頭；

2、在生產加工環節，堅決打擊“黑窩點”；

3、流通環節，狠抓廟會、旅游、車站的監管；

4、消費環節，重點整治餐飲企業、集體食堂。此項工作由縣衛生局負責落實，縣醫藥局、公安局、工商局、質監局、商務局等有關部門配合。

（二）規范藥品和醫療器械市場秩序

進一步開展藥品經營企業“糾違規、促規范”專項整治活動，重點圍繞藥品流通、廣告、價格、使用等環節展開。加強對藥品市場監督檢查，對全縣藥品經營、使用企業監督檢查的覆蓋率達到90%以上；進一步規范全縣藥品經營持證單位和醫療器械經營持證單位的經營秩序，全面檢查《藥品經營質量管理規范》（GSp）執行情況，清查藥品批準文號，淘汰過期藥品；堅決取締非法行醫，堅決查處藥品經營企業、醫療器械經營企業無證經營行為。嚴格審評審批重點品種，打擊違法犯罪，從重查處失職瀆職違法違規行為。

此項工作由縣醫藥局牽頭負責落實，縣衛生局、公安局、工商局、質監局、商務局等有關部門配合。

（三）抓好農村市場整治

加強農村和城鄉結合部市場監管，重點強化農村食品藥品市場的整治和日常監管，增強農村食品藥品經營者的守法經營意識和消費者的自我保護意識，提高食品藥品安全工作者的業務素質，工作計劃范文《#縣2008年整頓和規范市場經濟秩序工作要點》。繼續推進“萬村千鄉市場工程”、農村食品“市場流通網”、“監管責任網”、“群眾監督網”及農村藥品監督和供應網建設，擴大超市進鄉鎮、放心店進村的覆蓋面，發展農村藥品連鎖，配送網絡，阻止假冒偽劣食品藥品向農村轉移，確保農民飲食和用藥安全。

此項工作由縣醫藥局牽頭負責落實，縣衛生局、公安局、工商局、質監局、商務局等有關部門配合。

（四）深入開展農貿市場專項整治

圍繞重點季節、重點地區、重點市場，以種子、農藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農機及零配件、水產品為重點，對全市農資生產、農資經營、農資廣告等方面繼續開展專項整治活動，堅決取締制售假冒偽劣農貿的攤點、商店和地下加工點、分裝點，使種子抽檢合格率保持在95%以上，農藥產品標簽和質量合格率達到98%以上，杜絕坑農害農重大惡性事件。嚴格規范農貿生產經營主體行為，認真執行農資市場準入制度，對農資生產經營主體進行全面檢查，清理不符合資質條件的主體和不合格產品。建立健全農資質量抽檢和預警機制，推進農資誠信建設，建立農資生產經營企業檔案。推進放心農資下鄉進村，開展定點農資市場創建活動，推進農資連鎖經營和農資直供。加強對農資技術人員培訓，多方宣傳農資料普知識和農資法律法規，提高農民群眾的防范意識和防范能力。繼續開展毒鼠強等劇毒鼠藥的清繳工作。

此項工作由縣農業局牽頭負責落實，縣供銷社、工商局、質監局、畜牧局、水利局、公安局等有關部門配合。

（五）嚴厲打擊各類商業欺詐

加大整治虛假違法廣告的力度。以藥品、醫療服務、保健食品、化妝品和美容服務、種子、農藥、獸藥、化肥農資等領域和地方媒體、手機短信等媒介為重點，加強對廣告的監管，完善和落實廣告審查、廣告活動主體市場退出、違法廣告聯合公告、廣告企業資質認證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告發布責任制，強化審查責任，引導媒體加強自律，重點整治房地產信息廣告和致富信息廣告。打擊非法行醫和地下黑血點、黑血站。打擊投資、招商、外貿、加工承攬、旅游、中介服務、農副產品訂購、商業促銷、汽車和商品房交易等領域各種形式的欺詐行為。

此項工作由縣工商局牽頭負責落實，縣衛生局、廣電局、商務局、公安局、物價局等有關部門配合。

（六）堅持不懈地打擊傳銷活動

集中力量查辦涉及地區廣、參與人員多以及誘騙學生、農民參與的大案要案，嚴懲傳銷組織策劃和骨干分子，摧毀傳銷網絡。深入廣泛宣傳打擊傳銷和變相傳銷的法規政策，增強人民群眾自覺抵制并積極配合打擊傳銷和變相傳銷的自覺性、主動性；開展無傳銷社區（鎮、村）和學校活動。嚴把直銷市場準入關，查處違規招募、培訓、計酬和未經批準擅自從事直銷的行為。

此項工作由縣工商局牽頭負責落實，縣公安局等有關部門配合。

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