第一篇：安徽省2006年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點（寫寫幫推薦）

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2006〕32號 【發(fā)布日期】2006-05-09 【生效日期】2006-05-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省2006年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點

(皖政辦〔2006〕32號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2006年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○六年五月九日

2006年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點

根據(jù)《2006年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點》精神，2006年，全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作總的要求是，全面貫徹黨的十六屆五中全會和省委七屆九次全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住關(guān)系人民群眾切身利益、影響經(jīng)濟(jì)健康運行和社會穩(wěn)定的重大問題，標(biāo)本兼治，建立市場監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)公平競爭，優(yōu)化市場環(huán)境，推動市場經(jīng)濟(jì)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

一、繼續(xù)推進(jìn)食品放心工程

全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號），加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。

（一）繼續(xù)實施《安徽省食品放心工程三年規(guī)劃（2005―2007）》。進(jìn)一步完善各級食品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，促進(jìn)食品安全信息的交流、管理和綜合利用，開展食品安全宣傳教育。重點開展兒童食品、保健食品、農(nóng)村食品安全專項整治，依法查處重大食品安全事故，大力推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。探索建立高風(fēng)險食品預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對食品安全隱患和危害因素的監(jiān)督檢查和治理，建立和完善重大食品安全事故應(yīng)急機(jī)制和回訪督查制度，繼續(xù)實施食品安全綜合評價，進(jìn)一步強(qiáng)化政府、部門和企業(yè)三級責(zé)任體系，落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。

（二）推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。全面推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品行動計劃，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)源頭污染治理。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗和監(jiān)測體系建設(shè)，加大藥物殘留檢測力度。建立例行監(jiān)測和信息發(fā)布制度，力爭全省17個省轄市的大中型批發(fā)市場、主要農(nóng)貿(mào)市場及連鎖超市的鮮活農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘合格率達(dá)到95%以上。

（三）完善食品質(zhì)量衛(wèi)生安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工的監(jiān)管。建立和完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格實施食品安全市場準(zhǔn)入制度，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識，組織實施好28類特別是省級發(fā)證的14類食品市場準(zhǔn)入工作。加強(qiáng)對非食品用原料的監(jiān)測，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料加工食品的違法行為。規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可工作。加強(qiáng)生豬定點屠宰和肉品流通秩序監(jiān)管。

（四）嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品監(jiān)管。開展經(jīng)營主體資格專項清理，依法取締無照經(jīng)營。擴(kuò)大食品監(jiān)測范圍，強(qiáng)化入市食品質(zhì)量的檢測和監(jiān)測，指導(dǎo)經(jīng)營者加強(qiáng)自檢，督促大中型綜合批發(fā)市場、食品專業(yè)市場、商場、超市等食品主要經(jīng)營場所設(shè)立檢測室，對糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等40類重點品種進(jìn)行重點監(jiān)測，強(qiáng)化食品退市管理。開展集貿(mào)市場、超市、加工作坊、小食品店等重點場所，社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村市場等重點區(qū)域，節(jié)日食品市場等專項執(zhí)法檢查。健全舉報投訴網(wǎng)絡(luò)，大力推進(jìn)12315進(jìn)商場（超市）、進(jìn)市場、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。進(jìn)一步改進(jìn)流通領(lǐng)域食品監(jiān)管方式，提高監(jiān)督抽查的針對性和有效性，逐步建立和完善食品流通環(huán)節(jié)安全監(jiān)管體系。加強(qiáng)對進(jìn)口食品的檢查。繼續(xù)推進(jìn)“三綠”工程。

（五）重點強(qiáng)化餐飲、學(xué)校食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管和執(zhí)法工作。深入宣傳《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，強(qiáng)化餐飲單位法人和學(xué)校負(fù)責(zé)人是本單位食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的意識。貫徹實施《安徽省食品衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》，規(guī)范和嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可工作。推行《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，強(qiáng)化消費環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可證亮證生產(chǎn)經(jīng)營和餐（用）具消毒措施落實的監(jiān)管工作；加強(qiáng)餐飲單位和學(xué)校食堂使用油、米、面的監(jiān)督工作。強(qiáng)化對違反《食品衛(wèi)生法》造成食物中毒等事件的查處工作。抓好生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。對群眾關(guān)心、社會關(guān)注、與健康相關(guān)的產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營場所，開展若干次全省上下聯(lián)動的“衛(wèi)監(jiān)行動”。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村食品安全工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)食品生產(chǎn)加工、流通和消費等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，突出抓好分散在廣大農(nóng)村的各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小作坊、小商店、小餐館和學(xué)校食堂等整治，有效遏制農(nóng)村市場假冒偽劣食品的生產(chǎn)和銷售；配合建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作，大力完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充實基層執(zhí)法力量和技術(shù)裝備，開展農(nóng)村專兼職食品安全管理、執(zhí)法人員培訓(xùn)以及防止源頭污染專業(yè)知識和食品安全知識的宣傳教育。積極推進(jìn)農(nóng)村連鎖經(jīng)營。

二、繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品和醫(yī)療器械市場秩序

繼續(xù)強(qiáng)化藥品、醫(yī)療器械源頭監(jiān)管，充分發(fā)揮藥品監(jiān)管聯(lián)合打假和省際協(xié)作網(wǎng)的監(jiān)管作用，消除監(jiān)管盲點。積極探索新形勢下農(nóng)村的藥品監(jiān)管模式，把農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)融入新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化GMP、GSP、GAP認(rèn)證工作，加強(qiáng)對通過認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)督檢查。在進(jìn)一步完善藥品市場長效監(jiān)管機(jī)制的基礎(chǔ)上，探索建立“守信褒獎、失信懲戒”機(jī)制。

以上工作由省食品藥品監(jiān)管局牽頭組織實施，省農(nóng)委、省人口計生委、省衛(wèi)生廳、省商務(wù)廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、安徽出入境檢驗檢疫局、省物價局、合肥海關(guān)等部門配合。

三、進(jìn)一步強(qiáng)化保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作

（一）繼續(xù)組織落實全國“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)兩年行動計劃”，認(rèn)真實施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程。按照標(biāo)本兼治的要求，確定保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)重點行業(yè)和領(lǐng)域，針對薄弱環(huán)節(jié)，確定階段性目標(biāo)，突出強(qiáng)化執(zhí)法、打擊違法犯罪、推動法制建設(shè)、加強(qiáng)隊伍建設(shè)、搞好宣傳教育、建立長效機(jī)制等措施，逐步構(gòu)建行政與司法保護(hù)并重，權(quán)利人維權(quán)、行業(yè)自律、中介機(jī)構(gòu)參與和社會監(jiān)督相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。籌備建立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心，加強(qiáng)評估預(yù)警與舉報投訴信息平臺建設(shè)，爭取納入商務(wù)部規(guī)劃。積極創(chuàng)造條件，努力使我省成為全國首批“知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工程”建設(shè)省。推進(jìn)各市、縣人民政府和國有大中型企業(yè)使用正版軟件工作。

（二）加大執(zhí)法和刑事處罰力度。進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事處罰工作，嚴(yán)厲查處侵犯知識產(chǎn)權(quán)的大案要案。充實和加強(qiáng)基層版權(quán)、商標(biāo)、專利、文化、公安專業(yè)執(zhí)法隊伍，加大執(zhí)法投入。

（三）實施保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工程，維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。加強(qiáng)對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法和司法人員、企業(yè)專業(yè)人員的培訓(xùn)。結(jié)合實施“五五”普法計劃，推動保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”；與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人建立長期溝通機(jī)制，保護(hù)其知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯。鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，培育自主品牌，依法保護(hù)注冊商標(biāo)專用權(quán)。

（四）加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳教育工作。做好“中國?安徽保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)成果展覽會”組展工作，充分展示我省保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項行動取得的成效，宣傳我省企業(yè)自主創(chuàng)新的成果，增強(qiáng)國內(nèi)外各界人士在我省投資的信心。舉辦“4?26”世界知識產(chǎn)權(quán)日宣傳咨詢活動。做到對內(nèi)教育和對外宣傳有機(jī)結(jié)合。

此項工作由省整規(guī)辦牽頭組織實施，省工商局、省新聞出版局（省版權(quán)局）、省科技廳、省文化廳、省公安廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省監(jiān)察廳、省政府法制辦、省質(zhì)監(jiān)局、合肥海關(guān)、省知識產(chǎn)權(quán)局等部門和省法院、省檢察院配合。

四、嚴(yán)厲打擊傳銷活動

堅決取締“拉人頭”、團(tuán)隊計酬、收入門費和利用互聯(lián)網(wǎng)等形式的傳銷活動，嚴(yán)厲查處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所非法聚集并限制人身自由的行為。集中力量查處涉及面廣、參與人員多、社會危害嚴(yán)重的重點案件，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)懲傳銷的幕后組織策劃者，懲戒、教育一般參與人員。加強(qiáng)對城市及其周邊地區(qū)出租房屋的管理，懲治為傳銷人員提供倉儲、培訓(xùn)場所和住宿的不法房主。廣泛開展社會宣傳教育，使廣大群眾認(rèn)清傳銷的違法犯罪性質(zhì)和欺詐本質(zhì)。

此項工作由省工商局牽頭組織實施，省商務(wù)廳、省民政廳、省教育廳、省公安廳等部門配合。

五、繼續(xù)打擊各種商業(yè)欺詐行為

進(jìn)一步貫徹落實國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)〔2005〕21號），堅決遏制虛假非法醫(yī)藥廣告、非法行醫(yī)和商業(yè)領(lǐng)域欺詐行為泛濫的勢頭。加強(qiáng)對商業(yè)欺詐的監(jiān)控，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)，對苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早定性、早查處，防止對群眾利益構(gòu)成更大損害。建立反商業(yè)欺詐的長效機(jī)制，逐步完善法律法規(guī)體系。建立跨地區(qū)、跨部門和跨行業(yè)的反商業(yè)欺詐預(yù)警監(jiān)管、執(zhí)法協(xié)調(diào)和社會聯(lián)防體系，構(gòu)建預(yù)警監(jiān)管信息平臺，實現(xiàn)相關(guān)信息互聯(lián)互通和綜合利用。加強(qiáng)反商業(yè)欺詐的宣傳教育。配合省紀(jì)委等部門開展打擊商業(yè)賄賂工作。

（一）整治虛假違法廣告。強(qiáng)化廣告管理，嚴(yán)厲打擊發(fā)布虛假廣告的行為。開展廣告專項整治行動，規(guī)范廣告經(jīng)營發(fā)布秩序，提高廣告業(yè)誠信度。進(jìn)一步建立各級廣告監(jiān)測機(jī)構(gòu)，落實完善分級監(jiān)測制度，形成查處違法廣告的快速反應(yīng)機(jī)制。堅決查處頂風(fēng)發(fā)布各類虛假違法廣告尤其是虛假醫(yī)療、藥品、保健食品廣告行為。

此項工作由省工商局牽頭組織實施，省公安廳、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省新聞出版局、省食品藥品監(jiān)管局等部門配合。

（二）嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為。嚴(yán)厲查處以“消費儲值”等名義用高額回報為誘餌的商業(yè)欺詐行為，嚴(yán)厲打擊中介組織發(fā)布虛假信息騙取錢財?shù)倪`法行為，進(jìn)一步貫徹《安徽省合同監(jiān)管條例》，開展合同欺詐專項整治。打擊服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營和外貿(mào)、外經(jīng)領(lǐng)域的各類欺詐行為。建立防范商業(yè)欺詐的預(yù)警、客戶資信調(diào)查和處置機(jī)制。

此項工作由省經(jīng)委、省工商局、省商務(wù)廳按照各自職責(zé)，分別具體組織實施，省發(fā)展改革委、省公安廳、省建設(shè)廳、省勞動保障廳、省國稅局、省地稅局、省外匯管理局、合肥海關(guān)等部門配合。

（三）整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的專項整治，建立完善醫(yī)療市場的長效監(jiān)管機(jī)制。

此項工作由省衛(wèi)生廳牽頭組織實施，省科技廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省人口計生委等部門配合。

六、繼續(xù)打擊其他擾亂市場秩序的行為

（一）嚴(yán)厲打擊制售假劣的違法行為。嚴(yán)厲打擊制售假劣建材、汽車配件、家用電器、卷煙、酒類等產(chǎn)品及其商標(biāo)和包裝物，遏制非法拼裝汽車、生產(chǎn)銷售“地條鋼”、“黑心棉”和毒鼠強(qiáng)反彈勢頭；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料、農(nóng)機(jī)及其配件和販賣假冒偽劣消費品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，推動放心農(nóng)資和其他工業(yè)品下鄉(xiāng)，改善農(nóng)村生產(chǎn)和消費環(huán)境；規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)紀(jì)行為，加強(qiáng)對農(nóng)村消費維權(quán)的宣傳教育，完善農(nóng)村消費者權(quán)益爭議解決和保護(hù)機(jī)制。

此項工作由省農(nóng)委、省商務(wù)廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等部門按照各自監(jiān)管職責(zé)具體組織實施。

（二）繼續(xù)嚴(yán)厲打擊走私行為。加強(qiáng)進(jìn)出口商品監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊貨運渠道價格瞞騙以及加工貿(mào)易和減免稅貨物進(jìn)口中的各類走私活動，加強(qiáng)反走私綜合治理，逐步構(gòu)建反走私長效機(jī)制。

此項工作由合肥海關(guān)組織實施，省工商局、省公安廳、省商務(wù)廳等部門配合。

（三）加強(qiáng)稅收監(jiān)管。開展偷、逃、騙稅專項治理行動，集中打擊虛開增值稅專用發(fā)票和騙取出口退稅等涉稅違法犯罪行為。認(rèn)真抓好稅收大案要案查處工作，組織對房地產(chǎn)業(yè)、建筑安裝業(yè)、煤炭運銷業(yè)、高收入等行業(yè)稅收專項檢查。開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的地方稅收專項檢查。

此項工作由省國稅局、省地稅局組織實施，省公安廳、省工商局、省衛(wèi)生廳等部門配合。

（四）加強(qiáng)金融監(jiān)管。取締地下錢莊和變相期貨市場。加強(qiáng)對大額資金和可疑外匯資金流動的監(jiān)控，打擊和防范逃匯、套匯、洗錢行為；進(jìn)一步整頓和規(guī)范金融市場，推動創(chuàng)建金融安全區(qū)向加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)過渡。

此項工作由省政府金融辦牽頭組織實施，人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省外匯管理局按照各自監(jiān)管職責(zé)具體實施，省工商局、省公安廳等部門配合。

（五）整頓建筑、房地產(chǎn)市場。繼續(xù)以清欠工程款為主線，進(jìn)一步解決農(nóng)民工工資拖欠問題，完善長效機(jī)制建設(shè)。以構(gòu)建建筑市場信用體系為重點，規(guī)范工程交易行為。以推行工程清單計價方式招標(biāo)為切入點，強(qiáng)化對政府投資和國有資金投資工程招投標(biāo)過程的監(jiān)管；扶持規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)房地產(chǎn)市場流通。進(jìn)一步加強(qiáng)房屋拆遷管理，規(guī)范物業(yè)管理市場，提升物業(yè)管理服務(wù)水準(zhǔn)。

此項工作由省建設(shè)廳牽頭組織實施，省發(fā)展改革委、省財政廳、省地稅局、省國土資源廳、省監(jiān)察廳、人民銀行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局等部門配合。

（六）整頓和規(guī)范市場價格環(huán)境，規(guī)范會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)行為。著力發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，進(jìn)一步清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費，為招商引資、園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群建設(shè)創(chuàng)造良好的價格環(huán)境。加強(qiáng)和改進(jìn)石油、天然氣價格管理。加強(qiáng)涉農(nóng)價格收費監(jiān)管，穩(wěn)定糧食和化肥價格，促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)。大力推進(jìn)醫(yī)藥、教育、房地產(chǎn)等價格監(jiān)管方式改革，切實解決直接關(guān)系人民群眾切身利益的價格問題。強(qiáng)化價格監(jiān)督核查，規(guī)范價格行為。大力開展價格服務(wù)進(jìn)萬家活動，推進(jìn)價格誠信體系建設(shè)。繼續(xù)規(guī)范會計師事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為。

此項工作由省物價局、省財政廳組織實施，省監(jiān)察廳等部門配合。

（七）整頓文化市場。引導(dǎo)演藝業(yè)、音像業(yè)、娛樂業(yè)和網(wǎng)絡(luò)文化業(yè)健康發(fā)展，繁榮文化市場，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)開展音像、演出、娛樂特別是網(wǎng)吧市場專項整治行動，促進(jìn)規(guī)范有序發(fā)展。抓好重點案件查處。

此項工作由省文化廳牽頭組織實施，省公安廳、省工商局配合。

（八）整頓和規(guī)范交通市場秩序。繼續(xù)開展道路運輸市場整治，推進(jìn)道路運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快客貨運輸企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。加快道路運輸信息化建設(shè)，加大在客運車輛、危險品專用運輸車輛、國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱運輸車輛和零擔(dān)快運廂式車輛上推廣應(yīng)用GPS的力度，完善道路運輸企業(yè)安全管理體系；加強(qiáng)治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步加大處罰力度。加強(qiáng)出租車與駕駛培訓(xùn)市場管理，嚴(yán)厲查處出租車市場亂收費和拒載行為。

此項工作由省交通廳牽頭組織實施，省發(fā)展改革委、省公安廳、省工商局等部門配合。

（九）規(guī)范旅游市場秩序。大力整治非法經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)、非法從事導(dǎo)游活動的行為。進(jìn)一步規(guī)范旅行社經(jīng)營和導(dǎo)游服務(wù)行為，整頓虛假旅游廣告，打擊旅游購物欺詐。積極開展旅游誠信經(jīng)營和誠信服務(wù)，凈化旅游消費環(huán)境。認(rèn)真處理降低服務(wù)質(zhì)量、損害消費者權(quán)益的不正當(dāng)經(jīng)營行為，凈化旅游景區(qū)游覽環(huán)境。加強(qiáng)對出國（境）旅游市場秩序的規(guī)范和整治，嚴(yán)厲打擊非法滯留、偷渡等違法行為，依法維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。認(rèn)真抓好日常特別是春節(jié)、“五一”、國慶黃金周期間旅游投訴工作。結(jié)合“旅游誠信活動”，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，保證旅游市場健康有序。

此項工作由省旅游局牽頭組織實施，省工商局、省公安廳、省交通廳、省物價局、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合。

（十）全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。嚴(yán)厲打擊無證勘查和開采等違法行為，全面查處越界開采和非法轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)等違法行為。堅決關(guān)閉破壞環(huán)境、污染嚴(yán)重、不具備安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)，全面清查和糾正礦產(chǎn)特別是煤礦開采管理中的各種違法違紀(jì)行為。開展煤炭資源回采率專項檢查，組織砂、石、粘土礦開采的專項整治。嚴(yán)格礦業(yè)權(quán)管理，切實解決布局不合理問題，完善礦業(yè)權(quán)市場。逐步建立礦山環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償制度，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查、開采準(zhǔn)入管理。加強(qiáng)對勘查、設(shè)計單位和中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。

此項工作由省國土資源廳牽頭組織實施，省發(fā)展改革委、省公安廳、省監(jiān)察廳、省財政廳、省工商局、省環(huán)保局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局等部門配合。

七、打破地方封鎖，營造良好的市場流通秩序

堅決糾正違反法律法規(guī)規(guī)定，亂設(shè)行政許可，阻礙商品和服務(wù)自由流通的行為。堅決糾正和制止以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為名，違反國家法律法規(guī)規(guī)定，設(shè)立“執(zhí)法保護(hù)區(qū)”，隨意阻礙執(zhí)法部門依法行政，搞地方保護(hù)主義的行為，營造統(tǒng)一、開放、暢通的市場流通秩序。

此項工作由省政府法制辦牽頭組織實施，省工商局、省監(jiān)察廳、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳等部門配合。

八、完善市場監(jiān)管的法律體系和執(zhí)法體制

（一）加強(qiáng)完善整規(guī)法制建設(shè)。針對市場經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題，提出治理生產(chǎn)源頭、完善市場監(jiān)管、強(qiáng)化食品安全、打擊商業(yè)欺詐、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)立法建議，逐步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。

此項工作由省政府法制辦牽頭組織實施，各相關(guān)部門配合。

（二）積極探索市場監(jiān)管領(lǐng)域的綜合行政執(zhí)法。推動行政執(zhí)法體制的完善，提高執(zhí)法效能。落實行政執(zhí)法責(zé)任制，下移監(jiān)管重心，加強(qiáng)基層執(zhí)法。舉辦行政執(zhí)法培訓(xùn)，加強(qiáng)法律知識學(xué)習(xí)，提高執(zhí)法水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，建立行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的信息共享與案件移送機(jī)制。堅決杜絕對涉嫌犯罪案件以罰代刑的現(xiàn)象，切實防止和糾正打擊不力的問題。對在查辦破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序案件中玩忽職守、徇私枉法放縱犯罪，幫助犯罪分子逃避處罰等構(gòu)成犯罪的，堅決依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。

此項工作由省政府法制辦、省檢察院牽頭組織實施，省監(jiān)察廳、省公安廳、省工商局、省文化廳、省衛(wèi)生廳、省國稅局、省地稅局、省質(zhì)監(jiān)局、省食品藥品監(jiān)管局、省煙草專賣局、省新聞出版局等相關(guān)部門配合。

（三）進(jìn)一步落實《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)的若干意見》（皖政〔2005〕15號）。開展市場預(yù)防、市場整治、突發(fā)事件應(yīng)急處置、責(zé)任追究、市場誠信五大機(jī)制建設(shè)，完善監(jiān)管體系，提高監(jiān)管水平。建立案件舉報、督辦查處快速反應(yīng)機(jī)制。

此項工作由省整規(guī)辦牽頭負(fù)責(zé)，相關(guān)部門配合實施。

（四）推進(jìn)“信用安徽”與誠信社會建設(shè)。建立健全政府信用、企業(yè)信用和個人信用制度，引導(dǎo)全體社會成員遵守市場法則，自覺守諾踐約，建立信用懲戒機(jī)制。推進(jìn)信用法制和基礎(chǔ)建設(shè)。開展多種形式的誠信宣傳教育，營造誠實守信的社會氛圍。

此項工作由省發(fā)展改革委牽頭組織實施，有關(guān)部門配合。

（五）加強(qiáng)整規(guī)工作機(jī)構(gòu)與隊伍建設(shè)，形成工作合力。健全整規(guī)工作機(jī)構(gòu)。及時調(diào)整充實整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，實現(xiàn)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、場所“四落實”，落實整規(guī)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全整規(guī)工作考評機(jī)制，把整規(guī)工作成效作為衡量政府政績的一個方面。繼續(xù)堅持并完善全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動的工作機(jī)制。

九、充分發(fā)揮新聞宣傳和社會監(jiān)督作用

堅持對內(nèi)宣傳與對外宣傳、日常宣傳與深度報道、正面引導(dǎo)與反面曝光、傳統(tǒng)手段和互聯(lián)網(wǎng)等新型媒體相結(jié)合，加強(qiáng)對整規(guī)工作的宣傳和監(jiān)督。要突出宣傳重點，注重實效，圍繞食品安全、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊商業(yè)欺詐、打擊傳銷等工作內(nèi)容，開展專題宣傳。開展“百城萬店無假貨”、“守合同重信用”、和“誠信興商宣傳月”等活動，宣傳守法經(jīng)營、明禮誠信的社會價值觀。充分發(fā)揮消費者協(xié)會等群眾團(tuán)體的社會監(jiān)督作用，制約侵權(quán)行為，維護(hù)廣大消費者合法權(quán)益。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點

縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要

點

縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點，全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，圍繞關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，繼續(xù)開展食品藥品安全、農(nóng)資市場、文化市場、建材市場、商業(yè)欺詐、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊傳銷等專項整治，加強(qiáng)市場價格監(jiān)督，加快“兩法銜接”工作和社會誠信體系建設(shè)，推動標(biāo)本兼治市場長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一、工作任務(wù)

加強(qiáng)食品整治和監(jiān)管

整治的重點是加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管力度，圍繞重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域、重點對象、重點活動、重點時段，以糧、油、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、蛋制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點開展專項整治。通過整治，逐步清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，強(qiáng)化基層日常監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)測，建立和完善食品分類監(jiān)管制度、不合格食品退市制度、食品安全應(yīng)急處置制度、市場巡查制度和經(jīng)營者自律制度，實施對食品市場準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管，積極推行食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。今年食品安全整治重點將在以下幾個環(huán)節(jié)上下功夫。

1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，追溯源頭；

2、在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，堅決打擊“黑窩點”；

3、流通環(huán)節(jié)，狠抓廟會、旅游、車站的監(jiān)管；

4、消費環(huán)節(jié)，重點整治餐飲企業(yè)、集體食堂。此項工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實，縣醫(yī)藥局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局

等有關(guān)部門配合。

規(guī)范藥品和醫(yī)療器械市場秩序

進(jìn)一步開展藥品經(jīng)營企業(yè)“糾違規(guī)、促規(guī)范”專項整治活動，重點圍繞藥品流通、廣告、價格、使用等環(huán)節(jié)展開。加強(qiáng)對藥品市場監(jiān)督檢查，對全縣藥品經(jīng)營、使用企業(yè)監(jiān)督檢查的覆蓋率達(dá)到90%以上；進(jìn)一步規(guī)范全縣藥品經(jīng)營持證單位和醫(yī)療器械經(jīng)營持證單位的經(jīng)營秩序，全面檢查《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》執(zhí)行情況，清查藥品批準(zhǔn)文號，淘汰過期藥品；堅決取締非法行醫(yī)，堅決查處藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)無證經(jīng)營行為。嚴(yán)格審評審批重點品種，打擊違法犯罪，從重查處失職瀆職違法違規(guī)行為。

此項工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實，縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。

抓好農(nóng)村市場整治

加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場監(jiān)管，重點強(qiáng)化農(nóng)村食品藥品市場的整治

和日常監(jiān)管，增強(qiáng)農(nóng)村食品藥品經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識和消費者的自我保護(hù)意識，提高食品藥品安全工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、農(nóng)村食品“市場流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”及農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進(jìn)村的覆蓋面，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖，配送網(wǎng)絡(luò)，阻止假冒偽劣食品藥品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民飲食和用藥安全。

此項工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實，縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。

深入開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治

圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)品為重點，對全市農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)資廣告等方面繼續(xù)開展專項整治活動，堅決取締制售假冒偽劣農(nóng)貿(mào)的攤點、商店和地下加工點、分裝點，使種子抽檢合格率保持在95%以上，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)

簽和質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)重大惡性事件。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營主體行為，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面檢查，清理不符合資質(zhì)條件的主體和不合格產(chǎn)品。建立健全農(nóng)資質(zhì)量抽檢和預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)資誠信建設(shè)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檔案。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，開展定點農(nóng)資市場創(chuàng)建活動，推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)資直供。加強(qiáng)對農(nóng)資技術(shù)人員培訓(xùn)，多方宣傳農(nóng)資料普知識和農(nóng)資法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾的防范意識和防范能力。繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳工作。

此項工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)落實，縣供銷社、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、水利局、公安局等有關(guān)部門配合。

嚴(yán)厲打擊各類商業(yè)欺詐

加大整治虛假違法廣告的力度。以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品和美容服務(wù)、種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥農(nóng)資等領(lǐng)域和地方媒體、手機(jī)短信等媒

介為重點，加強(qiáng)對廣告的監(jiān)管，完善和落實廣告審查、廣告活動主體市場退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告發(fā)布責(zé)任制，強(qiáng)化審查責(zé)任，引導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律，重點整治房地產(chǎn)信息廣告和致富信息廣告。打擊非法行醫(yī)和地下黑血點、黑血站。打擊投資、招商、外貿(mào)、加工承攬、旅游、中介服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品訂購、商業(yè)促銷、汽車和商品房交易等領(lǐng)域各種形式的欺詐行為。

此項工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實，縣衛(wèi)生局、廣電局、商務(wù)局、公安局、物價局等有關(guān)部門配合。

堅持不懈地打擊傳銷活動

集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大案要案，嚴(yán)懲傳銷組織策劃和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。深入廣泛宣傳打擊傳銷和變相傳銷的法規(guī)政策，增強(qiáng)人民群眾自覺抵制并積極配合打擊傳銷和變相傳銷的自覺性、主動性；開展無傳銷社區(qū)

和學(xué)校活動。嚴(yán)把直銷市場準(zhǔn)入關(guān)，查處違規(guī)招募、培訓(xùn)、計酬和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷的行為。

此項工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實，縣公安局等有關(guān)部門配合。

加強(qiáng)價格市場秩序的監(jiān)管

全面落實國務(wù)院元月四日召開的加強(qiáng)市場價格監(jiān)管“四措施”電視電話會議精神和國家發(fā)改委《關(guān)于對部分重要商品服務(wù)實行臨時價格干預(yù)措施的實施辦法》文件要求，認(rèn)真落實提價申報和調(diào)價備案制度，嚴(yán)厲打擊當(dāng)前市場上擾亂市場價格秩序、擾亂企業(yè)經(jīng)營秩序、影響人民生活和消費環(huán)境的價格違法違規(guī)行為。規(guī)范市場主體價格。采取有效措施，及時發(fā)現(xiàn)和制止少數(shù)企業(yè)串通漲價、散布漲價信息、囤積居奇、哄抬物價等現(xiàn)象。

此項工作由縣物價局牽頭負(fù)責(zé)落實，縣商務(wù)局、發(fā)改委、公安局、工商局等部門配合。

積極開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

加強(qiáng)重點區(qū)域、重點行業(yè)和重點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，著重打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等違法行為。加大知識產(chǎn)權(quán)宣傳力度，繼續(xù)開展“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“執(zhí)法宣傳月”等不同形式的宣傳活動；圍繞知識產(chǎn)權(quán)大案、要案的查處，進(jìn)一步做好宣傳報道工作，增強(qiáng)公民以及全社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識；加強(qiáng)重點企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，引導(dǎo)企業(yè)建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度。加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化縣區(qū)政府的責(zé)任，開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法，完善舉報投訴的受理、轉(zhuǎn)交辦理、跟蹤監(jiān)督、情況匯總等工作機(jī)制和工作制度。

此項工作由縣整規(guī)辦、工商局、文化局、質(zhì)監(jiān)局、公安局負(fù)責(zé)落實。

深化文化市場的整治

按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展的原則，以促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和音像業(yè)發(fā)展為主體，全面推進(jìn)文化市場的強(qiáng)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級和規(guī)范

發(fā)展。重點加強(qiáng)音像和網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序整頓工作，嚴(yán)肅查處政治性非法出版物、淫穢色情出版物、盜版盜印非法出版物以及各類非法報刑出版物、傳播有害信息等違規(guī)違法活動；堅決打擊音像圖書市場、電子經(jīng)營場所的違法經(jīng)營、賭博行為和娛樂場所中的色情淫穢現(xiàn)象，從重查處大案要案；堅持文化下鄉(xiāng)，凈化農(nóng)村演出市場。

此項工作由縣文化局牽頭負(fù)責(zé)落實，縣公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、科技局等有關(guān)部門配合。

鞏固建材生產(chǎn)經(jīng)營秩序?qū)ｍ椪涡Ч?/p>

對建材產(chǎn)品全面開展生產(chǎn)許可證、3c認(rèn)證管理的監(jiān)督檢查。進(jìn)一步提高建材生產(chǎn)企業(yè)受檢率和經(jīng)銷企業(yè)受檢率。鞏固地條鋼和劣質(zhì)鋼材專項整治成效，采取“回頭看”的辦法，對已關(guān)停并轉(zhuǎn)的地條鋼和劣質(zhì)鋼生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面的復(fù)查，防止死灰復(fù)燃；按照“五徹底”要求，堅決搗毀生產(chǎn)地條鋼和劣質(zhì)鋼材 的非法鋼鐵廠，確保專項整治工作不反彈。

此項工作由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)落實，縣公安局、工商局、商務(wù)局、供電公司等有關(guān)部門配合。

加快社會信用體系建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》和《省人民政府關(guān)于加強(qiáng)全省社會信用體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，開展誠信宣傳教育。組織形式多樣、貼近實際、惠及群眾的誠信創(chuàng)建活動，大力倡導(dǎo)以誠實守信為榮、以見利忘義為恥的社會主義榮辱觀。推進(jìn)誠信制度建設(shè)。以各部門行政管理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)，結(jié)合執(zhí)法需求，推動市場監(jiān)管信息的互通共享；實行信用分類監(jiān)管，綜合治理失信行為，建立失信懲戒機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)信用建設(shè)，強(qiáng)化誠信自律。加快地方信用體系建設(shè)。

此項工作由縣商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，縣人行、廣電局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、物價局等有關(guān)部門配合。

加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合

完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制，重點抓好銜接工作平臺建設(shè)，以貫徹落實《省行政執(zhí)法刑事司法銜接工作暫行辦法》規(guī)定，建立健全聯(lián)席會議、線索通報、案件交接、聯(lián)合辦案、法律監(jiān)督和責(zé)任追究等工作制度，逐步建立完善有關(guān)執(zhí)法單位之間，以及政府、社會和公眾之間的工作平臺；規(guī)范案件查處、移送、立案、偵破、起訴等程序，依法追究該移送而不移送、該接受而拒不接受案件，以罰代刑的有關(guān)人員責(zé)任，加強(qiáng)銜接，標(biāo)本兼治，確保專項整治工作的實效。

二、保障措施

抓好重點工作的落實

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各成員單位要根據(jù)《縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點》的安排，結(jié)合本地、本部門的實際情況，突出工作重點，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有針對性地制訂專項整治工作方案，積

極組織開展專項整治活動，切實把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序抓好、抓緊、抓出成效。

加大查處力度

對大案要案，尤其對制售假冒偽劣食品、藥品等危害人民群眾人身安全和健康的違法犯罪行為，要堅決嚴(yán)厲打擊。要排除阻力，按照“五不放過”的要求，一查到底，決不手軟，做到不“護(hù)短”，不留死角。對監(jiān)管不力、執(zhí)法不力或瀆職的，要追究有1 2 下一頁

第三篇：安徽省2007年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點(皖政辦〔2007〕44號)

【發(fā)布單位】安徽省

【發(fā)布文號】皖政辦〔2007〕44號 【發(fā)布日期】2007-07-16 【生效日期】2007-07-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】安徽省

安徽省2007年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點

(皖政辦〔2007〕44號)

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《2007年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

安徽省人民政府辦公廳

二○○七年七月十六日

2007年全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點

根據(jù)《2007年全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點》精神，全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，認(rèn)真貫徹黨的十六屆六中全會和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益和我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重點問題，繼續(xù)開展專項整治，完善長效機(jī)制，強(qiáng)化各項基礎(chǔ)工作，努力實現(xiàn)我省市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

一、加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，凈化市場安全環(huán)境

（一）強(qiáng)化食品安全專項整治。加強(qiáng)種植養(yǎng)殖監(jiān)管，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度。加強(qiáng)生產(chǎn)加工監(jiān)管。重點打擊使用非食品原料加工食品的違法行為，建立完善食品市場準(zhǔn)入和不合格食品召回制度，力爭在年內(nèi)基本取締農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部的非法小作坊。強(qiáng)化食品和食品添加劑監(jiān)管，規(guī)范生豬定點屠宰和肉品流通秩序。加強(qiáng)流通監(jiān)管。認(rèn)真貫徹實施《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》，推行《超市食品安全操作規(guī)范》，嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，繼續(xù)推進(jìn)“三綠工程”。積極開展酒類流通管理，規(guī)范酒類商品流通秩序。加強(qiáng)消費監(jiān)管。推進(jìn)對餐飲企業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，推行原料進(jìn)貨溯源制度，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

（二）繼續(xù)整頓和規(guī)范藥品市場秩序。加強(qiáng)對藥品研制、生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的管理，整治虛假藥械廣告，打擊虛假申報行為，嚴(yán)格審評審批品種。全面檢查藥品生產(chǎn)、經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GMP、GSP）執(zhí)行情況，對1999―2002年期間地標(biāo)升國標(biāo)和換發(fā)的藥品批準(zhǔn)文號進(jìn)行全面普查，淘汰無法保證安全性、有效性的品種。加大藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管力度，完成中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)GMP認(rèn)證和中藥材產(chǎn)業(yè)化牽頭工作，繼續(xù)整頓和規(guī)范中藥材專業(yè)市場，加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)監(jiān)控。完善藥物警戒制度，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測，積極開展藥品再評價工作，提高農(nóng)村藥品安全保障水平。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村市場監(jiān)管。結(jié)合食品放心工程三年規(guī)劃和2005―2007年食品安全目標(biāo)管理責(zé)任書，突出農(nóng)村食品安全整治。全面推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)村食品“市場流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“新網(wǎng)工程”建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)村食品示范店。開展“農(nóng)村食品市場整頓年”和“公共衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)村”、“農(nóng)村食品安全宣傳月”等活動。

（四）建立健全食品藥品安全責(zé)任體系。各級政府要對本地食品藥品安全工作負(fù)總責(zé)，定期評估分析本地的食品藥品安全狀況，研究制訂相應(yīng)監(jiān)控措施，支持、監(jiān)督監(jiān)管部門正確履行職責(zé)。加強(qiáng)食品安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通和協(xié)商，形成監(jiān)管合力，提高食品藥品安全監(jiān)管水平。

以上工作由省食品藥品監(jiān)管局和省農(nóng)委、省衛(wèi)生廳、省商務(wù)廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、安徽出入境檢驗檢疫局、省物價局、省供銷社、合肥海關(guān)等單位按照各自職責(zé)分別具體實施。

二、進(jìn)一步加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)力度

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)，提高知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運用能力。圍繞進(jìn)出口、展會、定牌加工、商品交易市場、印刷復(fù)制等重點環(huán)節(jié)，開展專項整治，嚴(yán)厲打擊侵犯專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)的違法犯罪行為。

（二）加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件的查處和刑事處罰力度。查辦大案要案，重大案件要掛牌督辦，跨地區(qū)、跨部門的大案要案要聯(lián)合督辦。加強(qiáng)執(zhí)法銜接，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，依法嚴(yán)厲打擊和有效遏制侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為。

（三）加強(qiáng)重點區(qū)域、重點行業(yè)和企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自律，建立和完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理制度。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)使用正版軟件。

（四）繼續(xù)抓好安徽省保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心的運行和管理，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓展服務(wù)功能，確保發(fā)揮作用。

（五）加強(qiáng)宣傳和教育培訓(xùn)。認(rèn)真開展 “保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動，積極培訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法和司法人員、企事業(yè)單位管理人員，加強(qiáng)對內(nèi)教育和對外宣傳。

以上工作由省整規(guī)辦、省工商局、省新聞出版局（省版權(quán)局）、省知識產(chǎn)權(quán)局牽頭組織實施，省科技廳、省文化廳、省公安廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省國資委、省監(jiān)察廳、省質(zhì)監(jiān)局、合肥海關(guān)、省政府法制辦等部門配合。

三、打擊商業(yè)欺詐

（一）加大虛假違法廣告整治力度。以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品、美容服務(wù)、農(nóng)資等領(lǐng)域和地方媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等媒介為重點，加強(qiáng)廣告監(jiān)測。落實廣告活動主體市場退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和廣告審查員等制度。強(qiáng)化媒體的審查把關(guān)責(zé)任，指導(dǎo)媒體在廣告發(fā)布活動中加強(qiáng)自律。此項工作由省工商局牽頭組織實施，省公安廳、省衛(wèi)生廳、省監(jiān)察廳、省新聞出版局、省食品藥品監(jiān)管局、省廣電局等部門配合。

（二）嚴(yán)厲打擊各種商業(yè)欺詐行為。圍繞投資、招商、外貿(mào)、中介服務(wù)、汽車、商品房交易、出國勞務(wù)、特許經(jīng)營和商業(yè)促銷等重點領(lǐng)域，嚴(yán)懲各種形式的欺詐行為。嚴(yán)厲打擊利用手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真等方式散布涉稅違法信息的行為，切斷或堵截不法分子發(fā)送涉稅違法信息的源頭和渠道。建立反商業(yè)欺詐信息共享和預(yù)警機(jī)制。認(rèn)真查辦群眾的投訴舉報，提供反商業(yè)欺詐公共信息服務(wù)，及時發(fā)布預(yù)警。加強(qiáng)對商業(yè)欺詐發(fā)案規(guī)律、作案手法和騙術(shù)類型的研究，完善法律制度。

此項工作由省經(jīng)委、省工商局、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、省公安廳、省建設(shè)廳、省勞動保障廳、省國稅局、省地稅局、省外匯管理局、合肥海關(guān)按照各自職責(zé)分別具體組織實施。

（三）整頓醫(yī)療衛(wèi)生市場。繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場的專項整治，建立完善醫(yī)療市場的長效監(jiān)管機(jī)制。

此項工作由省衛(wèi)生廳牽頭組織實施，省科技廳、省公安廳、省監(jiān)察廳、省人口計生委等部門配合。

四、嚴(yán)厲打擊傳銷活動

認(rèn)真實施《全國打擊傳銷專項行動方案》，將全省打擊傳銷專項行動延長到2007年底。按照全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市、縣政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作格局和標(biāo)本兼治、著力治本的方針，強(qiáng)化當(dāng)?shù)卣呢?zé)任，落實工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。逐步建立跨地區(qū)打擊傳銷的工作機(jī)制。傳銷活動相對集中的地區(qū)要加大打擊力度，完善“打控防”體系，集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大要案件，嚴(yán)懲傳銷組織者、策劃者和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。開展創(chuàng)建無傳銷社區(qū)（村）活動，教育、引導(dǎo)群眾拒絕、抵制傳銷。加強(qiáng)對網(wǎng)上傳銷的監(jiān)控，嚴(yán)把直銷市場準(zhǔn)入關(guān)，查處違規(guī)招募、培訓(xùn)、計酬和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷的行為。

此項工作由省工商局、省公安廳牽頭組織實施，省商務(wù)廳、省民政廳、省教育廳等部門配合。

五、深入開展其他各類整治活動

（一）嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、摻雜使假、計量欺詐等違法行為。打擊制售假冒偽劣建材、汽車配件、成品油、化妝品、種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、漁機(jī)漁具、纖維制品等違法犯罪行為。遏制非法拼裝車、“地條鋼”、“黑心棉”反彈勢頭，繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳置換。進(jìn)一步整頓和規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，嚴(yán)格農(nóng)資產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營主體行為。發(fā)揮和完善“全國農(nóng)資監(jiān)管信息網(wǎng)”、“安徽農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”的功能，全面開通“12316”全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)公益服務(wù)熱線，推廣先進(jìn)技術(shù)，宣傳識假與維權(quán)知識，提供投訴舉報服務(wù)。

此項工作由省農(nóng)委、省質(zhì)監(jiān)局、省公安廳、省監(jiān)察廳、省工商局、省商務(wù)廳、省供銷社按照各自職責(zé)具體組織實施。

（二）整頓和規(guī)范交通市場秩序。繼續(xù)深入開展打擊“黑車”等非法營運活動，加強(qiáng)出租車與駕駛培訓(xùn)市場的管理，加快道路運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高公司化經(jīng)營比例。優(yōu)化水上運力結(jié)構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)京杭運河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作。繼續(xù)做好道路、水路危險貨物運輸監(jiān)管以及水上反超載和通航環(huán)境治理工作，繼續(xù)開展車輛超限超載治理工作。

此項工作由省交通廳牽頭組織實施，省發(fā)展改革委、省經(jīng)委、省公安廳、省工商局等部門配合。

（三）繼續(xù)整頓金融秩序。規(guī)范銀行、保險、證券、信托、典當(dāng)業(yè)經(jīng)營行為，打擊非法發(fā)行股票和非法證券期貨經(jīng)營活動，打擊非法集資和非法融資業(yè)務(wù)。加大反假貨幣工作力度，依法推進(jìn)反洗錢工作，加強(qiáng)征信體系建設(shè)。取締地下錢莊和變相期貨市場。查處網(wǎng)絡(luò)炒匯、非法買賣外匯、違規(guī)收結(jié)匯和無真實性貿(mào)易背景資金流入等外匯欺詐行為。打擊和取締非法典當(dāng)活動。打擊金融詐騙，加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

此項工作由省政府金融辦牽頭組織實施，人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、安徽證監(jiān)局、安徽保監(jiān)局、省外匯管理局、省商務(wù)廳、省工商局等部門配合。

（四）嚴(yán)厲打擊走私行為。打擊進(jìn)出口貨運渠道價格瞞騙以及加工貿(mào)易和減免稅貨物進(jìn)口中的各類走私活動，認(rèn)真抓好大案要案查處工作。嚴(yán)肅查處進(jìn)出口貨物侵權(quán)行為，逐步構(gòu)建反走私長效機(jī)制。

此項工作由合肥海關(guān)牽頭組織實施。省工商局、省公安廳、省商務(wù)廳等部門配合。

（五）加強(qiáng)稅收監(jiān)管。深入開展稅收專項整治，針對稅收征管基礎(chǔ)薄弱、稅收秩序相對混亂、案件線索指向較為集中的地區(qū)開展專項整治活動，開展房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、食品藥品生產(chǎn)加工業(yè)、餐飲業(yè)等專項檢查。完善以稅源監(jiān)控為重點的稅收征管機(jī)制。懲治虛開和接受虛開增值稅發(fā)票、做假賬、賬外經(jīng)營等偷逃騙稅違法行為。

此項工作由省國稅局、省地稅局牽頭組織實施，省公安廳、省工商局、省衛(wèi)生廳等部門配合。

（六）整頓價格秩序工作。認(rèn)真落實民生價格監(jiān)管政策。開展化肥價格、涉農(nóng)收費、涉企收費、教育收費、醫(yī)藥價格、電力價格、房地產(chǎn)價格及物業(yè)服務(wù)收費、資源和環(huán)境價格、節(jié)日市場價格等專項檢查。繼續(xù)降低藥品價格，規(guī)范城市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)藥價格管理。全面免收義務(wù)教育階段學(xué)雜費，取消學(xué)校收取的各種代收費和服務(wù)性收費項目。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和享受政府優(yōu)惠政策住房的價格管理，全面落實商品房銷售“一價清”政策。加強(qiáng)行政事業(yè)性收費管理，規(guī)范各類培訓(xùn)服務(wù)收費。加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，繼續(xù)開展“價格服務(wù)進(jìn)萬家”、爭創(chuàng)“價格誠信單位”活動。

此項工作由省物價局、省財政廳牽頭組織實施，省監(jiān)察廳等部門配合。

（七）整頓文化市場。繼續(xù)加大網(wǎng)吧整治工作力度，重點查處網(wǎng)吧接納未成年人和超時經(jīng)營的問題，規(guī)范全省連鎖網(wǎng)吧，取締黑網(wǎng)吧。打擊音像市場走私盜版行為，優(yōu)化娛樂業(yè)類型結(jié)構(gòu)和規(guī)模結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步維護(hù)和規(guī)范娛樂演出場所健康發(fā)展的良好勢頭。開展文化市場依法行政規(guī)范化建設(shè)，推動全省文化市場管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)出版物市場監(jiān)管，嚴(yán)厲查繳打擊各類非法出版物。

此項工作由省文化廳、省新聞出版局牽頭組織實施，省公安廳、省工商局等部門配合。

（八）整頓旅游市場。加強(qiáng)對旅游市場運營秩序的監(jiān)督，探索并逐步建立旅行社合同監(jiān)督機(jī)制和旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)制。開展打擊“零負(fù)團(tuán)費”的專項治理行動。加強(qiáng)導(dǎo)游管理，提升服務(wù)水平。完善旅游誠信評價、信息發(fā)布及獎懲體系，努力營造誠信經(jīng)營的良好氛圍。

此項工作由省旅游局牽頭組織實施，省工商局、省公安廳、省交通廳、省物價局、省質(zhì)監(jiān)局等部門配合。

（九）整頓土地市場和礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，加快推動小煤礦整頓關(guān)閉工作。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓，加強(qiáng)安徽土地礦產(chǎn)市場網(wǎng)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家土地宏觀調(diào)控政策，加快城鄉(xiāng)地價一體化進(jìn)程。鞏固并不斷擴(kuò)大整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作成果，關(guān)閉非法及不符合產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，加大對各類違法違規(guī)案件的查處力度，積極穩(wěn)定地推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作。完善礦業(yè)權(quán)審批、礦產(chǎn)開發(fā)項目核準(zhǔn)、安全生產(chǎn)許可、環(huán)評審查、企業(yè)設(shè)立等各項涉礦管理制度，杜絕各類越權(quán)發(fā)證、違法審批行為。建立健全維護(hù)礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的長效機(jī)制。此項工作由省國土資源廳牽頭組織實施，省發(fā)展改革委、省監(jiān)察廳、省財政廳、省工商局、省環(huán)保局、省安全生產(chǎn)監(jiān)管局、安徽煤監(jiān)局等部門配合。

（十）整頓建筑和房地產(chǎn)市場。繼續(xù)鞏固清理拖欠工程款成果，落實和完善長效機(jī)制，規(guī)范建筑市場行為，推動建筑市場的健康有序發(fā)展。規(guī)范房地產(chǎn)交易行為，嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)交易中違法違規(guī)行為，進(jìn)一步推動規(guī)范房地產(chǎn)交易秩序?qū)ｍ椪喂ぷ鳎鸩浇⒎康禺a(chǎn)交易秩序監(jiān)管的長效機(jī)制。強(qiáng)化勘察設(shè)計市場管理，維護(hù)勘查設(shè)計市場秩序。進(jìn)一步加強(qiáng)房屋拆遷管理，規(guī)范物業(yè)管理市場，提升物業(yè)管理服務(wù)水準(zhǔn)。

此項工作由省建設(shè)廳牽頭組織實施，省發(fā)展改革委、省工商局、省物價局、省財政廳、省國土資源廳、省監(jiān)察廳、人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局等部門配合。

（十一）進(jìn)一步整頓和規(guī)范卷煙市場秩序。進(jìn)一步加大打擊煙草不法生產(chǎn)、經(jīng)營行為的力度，以打團(tuán)破網(wǎng)為重點，嚴(yán)厲打擊涉煙違法犯罪行為。適時開展卷煙打假專項行動，加大法律法規(guī)的宣傳力度，不斷增強(qiáng)卷煙經(jīng)營戶的守法經(jīng)營意識。繼續(xù)深化內(nèi)部監(jiān)管和整頓規(guī)范工作，促進(jìn)行業(yè)自律水平的全面提高。

此項工作由省煙草專賣局牽頭組織實施，省工商局、省公安廳、省交通廳等有關(guān)部門配合。

六、推進(jìn)法制建設(shè)，強(qiáng)化社會監(jiān)督

（一）加強(qiáng)整規(guī)法制建設(shè)。針對當(dāng)前打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪、掃黑除惡專項斗爭等整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的突出問題，加強(qiáng)部門執(zhí)法協(xié)作，提高執(zhí)法效能和監(jiān)管效率。著眼于確立制度、規(guī)范權(quán)責(zé)、保障權(quán)益，加強(qiáng)政府立法，逐步完善社會主義經(jīng)濟(jì)法規(guī)體系。

（二）進(jìn)一步完善市場監(jiān)管領(lǐng)域綜合執(zhí)法銜接機(jī)制。推動行政執(zhí)法體制的完善，在工作中增進(jìn)協(xié)作、加強(qiáng)配合，提高執(zhí)法效能，形成打擊合力。建立和完善相關(guān)的聯(lián)席會議制度、信息通報制度，建立信息共享、及時溝通的工作機(jī)制，增強(qiáng)銜接的透明度，落實銜接責(zé)任，提高工作效率，充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法順暢銜接的綜合執(zhí)法效能。

以上工作由省政府法制辦牽頭組織實施，省公安廳、省商務(wù)廳、省版權(quán)局、省工商局、省知識產(chǎn)權(quán)局、省衛(wèi)生廳等相關(guān)部門配合。

（三）充分發(fā)揮新聞宣傳和社會監(jiān)督作用。堅持對內(nèi)宣傳和對外宣傳、日常宣傳和深度報道、正面引導(dǎo)和反面曝光、傳統(tǒng)手段和互聯(lián)網(wǎng)等新型媒介相結(jié)合，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，暢通舉報投訴渠道，發(fā)動群眾自主維權(quán)。支持行業(yè)協(xié)會、消費者組織等社會團(tuán)體和志愿者發(fā)揮自律維權(quán)和社會監(jiān)督作用，維護(hù)廣大消費者的合法權(quán)益。

此項工作由省政府新聞辦牽頭組織實施，省商務(wù)廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省農(nóng)委、省衛(wèi)生廳等部門配合。

七、推進(jìn)“信用安徽”建設(shè)

（一）加強(qiáng)政府信用建設(shè)。強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能，建設(shè)服務(wù)型政府。加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，加強(qiáng)誠信教育和監(jiān)督管理，提高公務(wù)員隊伍整體素質(zhì)。

（二）全面推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)。加快推進(jìn)以銀行、稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等為重點的信用信息收集、提交制度建設(shè)，扎實推進(jìn)“信用安徽”重點工程―― “十萬企業(yè)信用工程”項目建設(shè)，逐步強(qiáng)化聯(lián)合征信體系為行政管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的能力。

（三）積極推動個人信用建設(shè)。進(jìn)一步抓好個人消費信貸征信系統(tǒng)、工商個體戶信用數(shù)據(jù)庫、大學(xué)生助學(xué)貸款信用數(shù)據(jù)庫和中介與特種行業(yè)從業(yè)人員的信用檔案建設(shè)。

（四）加大信用建設(shè)宣傳教育力度，建立健全失信懲戒機(jī)制。強(qiáng)化輿論宣傳，普及信用知識，增強(qiáng)信用意識和信用觀念。營造誠實守信社會氛圍，形成有效的社會自律機(jī)制、道德評判機(jī)制和法律評價機(jī)制。依法加大對失信企業(yè)的行政、法律等懲戒力度，促進(jìn)統(tǒng)一、開放、有序的市場信用體系形成。

以上工作由省發(fā)展改革委牽頭組織實施，人行合肥中心支行、安徽銀監(jiān)局、省國稅局、省地稅局、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局等部門配合。

八、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

（一）繼續(xù)完善全省統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動的工作機(jī)制。進(jìn)一步健全整規(guī)工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。針對當(dāng)前農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域監(jiān)管薄弱的問題，合理調(diào)配執(zhí)法力量，實行重心下移，加強(qiáng)基層日常監(jiān)管。

（二）落實整規(guī)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。健全整規(guī)工作考評機(jī)制，加大對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)察力度，對工作不力、違法違紀(jì)的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：2006年全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點

2006年全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要按照樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，繼續(xù)圍繞關(guān)系人民群眾身體健康、生命安全和切身利益的突出問題，大力開展各項重點整治，扎實推進(jìn)“誠信XX”建設(shè)，推動整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作向縱深發(fā)展。

一、深入實施食品藥品放心工程

（一）全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國發(fā)〔2004〕23號），理順食品安全監(jiān)管體制，完善工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，各區(qū)縣人民政府、高新區(qū)管委會要對本地區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)。

（二）深入開展食品安全專項整治。一是加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管，強(qiáng)化對各類食品批發(fā)市場、商場、超市、集貿(mào)市場的監(jiān)督管理，突出抓好小麥粉、肉類、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒類、兒童食品、保健品等大宗重點品種的整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒名、優(yōu)、特食品違法行為，依法保護(hù)名優(yōu)企業(yè)和優(yōu)良品牌，促進(jìn)食品生產(chǎn)、經(jīng)營秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，增強(qiáng)群眾食品消費安全感。二是強(qiáng)化食品質(zhì)量安全全過程監(jiān)控。加大對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)和食品生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)的整治力度，開展專項執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品的違法行為。三是將食品監(jiān)管重點和執(zhí)法資源向基層和薄弱環(huán)節(jié)傾斜。加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村小作坊以及農(nóng)貿(mào)市場的監(jiān)管力度，加強(qiáng)對學(xué)生食堂、建筑工地食堂、小餐館的監(jiān)管，切實維護(hù)未成年人、農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員和城市低收入者等弱勢群體的利益。

（三）繼續(xù)開展藥品、醫(yī)療器械專項整治。一是以打擊制售假劣藥品違法犯罪活動為重點，繼續(xù)開展藥品、醫(yī)療器械專項整治工作。重點打擊制造郵售假藥黑窩點。依法查處非法回收藥品和非法添加藥品行為，清理和收繳回收藥品非法“小廣告”，整頓和規(guī)范中藥材專業(yè)市場。二是積極推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，重點在網(wǎng)絡(luò)運行質(zhì)量上下功夫，不斷探索加強(qiáng)農(nóng)村藥品監(jiān)管的新路子。三是加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，認(rèn)真實施GMp、GSp認(rèn)證。建立監(jiān)督檢查的長效機(jī)制和制度，強(qiáng)化對藥品生產(chǎn)經(jīng)營的動態(tài)監(jiān)管，抓好認(rèn)證后企業(yè)的跟蹤檢查，鞏固認(rèn)證成果，確保企業(yè)質(zhì)量保證體系有效運轉(zhuǎn)。

二、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作

（一）依法打擊各種侵權(quán)行為。突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，組織集中統(tǒng)一行動，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理，及時查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)查大案要案，進(jìn)一步遏制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為多發(fā)的勢頭。

（二）認(rèn)真貫徹實施《保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)行動綱要》，結(jié)合我市實際研究制定具體實施意見，確定階段性工作目標(biāo)，提出強(qiáng)化執(zhí)法、打擊違法犯罪以及完善法規(guī)、隊伍建設(shè)、宣傳教育長效機(jī)制建設(shè)等方面的工作目標(biāo)和具體措施，逐步健全行政保護(hù)、司法保護(hù)、權(quán)利人維權(quán)、行業(yè)自律和社會監(jiān)督共同發(fā)揮作用的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

（三）完善保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制。建立市級保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報投訴服務(wù)中心，主要承擔(dān)案件和線索的集中受理、及時轉(zhuǎn)交、跟蹤督辦、辦結(jié)反饋、情況匯總等職能，實現(xiàn)對侵權(quán)行為的有效遏制和對權(quán)利人的積極保護(hù)。探索建立保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，建立完善重點權(quán)利人定期溝通協(xié)調(diào)制度。

（四）加強(qiáng)教育培訓(xùn)和輿論宣傳。組織開展對公務(wù)員、企業(yè)管理者和中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)知識的培訓(xùn)，提高應(yīng)用保護(hù)規(guī)則的能力。根據(jù)有關(guān)部署，精心組織好2006年“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動。

三、嚴(yán)厲打擊商業(yè)欺詐，凈化市場環(huán)境

（一）按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展打擊商業(yè)欺詐專項行動的通知》（國辦發(fā)〔2005〕21號）的要求，繼續(xù)打擊虛假違法廣告、非法行醫(yī)和商貿(mào)領(lǐng)域中的欺詐行為，務(wù)必在整治虛假促銷方面見到實效。加強(qiáng)對商業(yè)欺詐行為的監(jiān)控，強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)調(diào)，對苗頭性、傾向性問題要早發(fā)現(xiàn)、早定性、早查處，防止對公眾利益構(gòu)成更大傷害。

（二）治理媒體違法違規(guī)廣告。重點整治新聞媒體違法違規(guī)發(fā)布的食品、藥品、保健品和醫(yī)療服務(wù)廣告，有效遏制重點媒體、重點領(lǐng)域的廣告違法違規(guī)行為。

（三）整治醫(yī)療服務(wù)市場。重點打擊無證行醫(yī)，查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)和出租、承包科室的行為，取締非法性病診療活動，查處未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展人類輔助生殖技術(shù)和利用B超非法鑒定胎兒性別的行為，保障人民群眾健康權(quán)益。

（四）打擊商貿(mào)活動中的各類商業(yè)欺詐行為。重點打擊虛假促銷、騙取特許經(jīng)營加盟費、冒用名優(yōu)品牌標(biāo)識的行為，整治服務(wù)業(yè)違規(guī)經(jīng)營。整治外派勞務(wù)市場秩序，重點查處對外經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)布虛假信息、超范圍經(jīng)營、違規(guī)承攬業(yè)務(wù)的行為。

四、嚴(yán)厲打擊傳銷活動

（一）依照《禁止傳銷條例》和《直銷管理條例》（國務(wù)院令第443號）規(guī)范直銷，禁止傳銷。要堅決取締“拉人頭”、團(tuán)隊計酬、收取入門費和利用互聯(lián)網(wǎng)等形式的傳銷活動，嚴(yán)厲查處以介紹工作、從事經(jīng)營活動等名義欺騙他人離開居所非法聚集并限制人身自由的行為。

（二）集中力量查處涉及地域廣、參與人員多、社會危害嚴(yán)重的重點案件，務(wù)求摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)對傳銷多發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)的整治，嚴(yán)防傳銷進(jìn)入學(xué)校。要多形式、多渠道充分揭露傳銷的伎倆和偽直銷的違法犯罪性質(zhì)和欺詐本質(zhì)。

五、統(tǒng)籌抓好其他重點專項整治

（一）集中整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場。一是以種子、農(nóng)藥、肥料、飼料、獸藥、農(nóng)機(jī)及其配件等大類和品種為重點，加強(qiáng)以產(chǎn)品質(zhì)量和主體資格為主要內(nèi)容的市場監(jiān)督，突出重點地區(qū)和關(guān)鍵農(nóng)時，查處違法經(jīng)營行為。二是從加強(qiáng)源頭管理、狠抓市場監(jiān)管、強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)和加強(qiáng)制度建設(shè)四個方面入手，健全農(nóng)資市場監(jiān)管制度，切實提高行業(yè)服務(wù)能力、農(nóng)民維護(hù)自身權(quán)益能力和農(nóng)資企業(yè)誠信經(jīng)營能力，提高放心農(nóng)資產(chǎn)品市場占有率。

（二）繼續(xù)抓好土地、文化出版、房地產(chǎn)、建筑、建材、鹽業(yè)、汽車及配件等重點市場秩序的治理，集中整治價格秩序和礦產(chǎn)資源開采秩序。

（三）打擊偽造、倒賣、違規(guī)使用發(fā)票等涉稅違法行為，有效堵塞稅收漏洞，不斷推進(jìn)依法治稅。加強(qiáng)金融監(jiān)管，取締地下錢莊，打擊洗錢違法犯罪行為。

（四）嚴(yán)厲打擊卷煙制售假行為和非法經(jīng)營大戶，破除非法經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)市場秩序的根本好轉(zhuǎn)。

六、推進(jìn)“誠信XX”建設(shè)

（一）抓好誠信宣傳教育。深入開展“共鑄誠信”系列宣傳活動，組織誠信實踐創(chuàng)建活動，宣傳推廣先進(jìn)典型，增強(qiáng)全社會的誠實守信意識，為“誠信XX”建設(shè)廣造聲勢。

（二）推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管的完善和整合。進(jìn)一步完善重點監(jiān)管部門的企業(yè)信用信息系統(tǒng)，建立分部門、分系統(tǒng)的信用評價體系，積極推進(jìn)工商、本文由網(wǎng)絡(luò)提供，請登陸www.tmdps.cn查看更多文章質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、金融等部門信用信息的共享和整合，初步形成跨部門、跨系統(tǒng)的企業(yè)信用綜合評價體系。

（三）加快信用信息網(wǎng)建設(shè)。進(jìn)一步完善“誠信XX”、“誠信企業(yè)”信用信息網(wǎng)。我市作為半島城市群信用信息網(wǎng)的重要組成部分，要加快信息網(wǎng)的建設(shè)速度，并積極推進(jìn)省、市信用信息網(wǎng)的互聯(lián)互通。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，逐步建立整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作長效機(jī)制

（一）加強(qiáng)對重點整治活動的檢查和調(diào)度，對重點整治工作加強(qiáng)督促檢查，掌握工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改。

（二）搞好執(zhí)法協(xié)調(diào)。進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法，創(chuàng)新監(jiān)管方式，在重點市場監(jiān)管領(lǐng)域探索和推進(jìn)綜合執(zhí)法，提高行政效率和依法管理水平。完善行政執(zhí)法機(jī)關(guān)與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的信息共享機(jī)制與案件移送機(jī)制，依法加大對嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪行為的打擊力度。

（三）探索創(chuàng)新監(jiān)管方式。以建立和發(fā)展現(xiàn)代流通網(wǎng)、行政監(jiān)管網(wǎng)和群眾監(jiān)督網(wǎng)為基本手段，建立和完善企業(yè)自律、行政監(jiān)管和社會監(jiān)督三位一體的食品、藥品、農(nóng)資等重要商品的質(zhì)量安全保障體系。

（四）強(qiáng)化整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作宣傳。堅持正面引導(dǎo)與批評曝光相結(jié)合，揭露違法違規(guī)經(jīng)營行為，曝光大案要案，強(qiáng)化輿論監(jiān)督，同時注意搞好正面引導(dǎo)，擴(kuò)大對整治成果、工作經(jīng)驗和先進(jìn)典型的宣傳，促進(jìn)社會穩(wěn)定，增強(qiáng)群眾信心。

（五）加強(qiáng)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作隊伍和機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步落實整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的辦事機(jī)構(gòu)、人員編制和經(jīng)費。各區(qū)縣、高新區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作辦公室要配備專職工作人員，并落實必要的工作經(jīng)費。進(jìn)一步完善聯(lián)合督查、溝通協(xié)調(diào)、案件督辦、新聞宣傳、調(diào)查研究等工作制度，促進(jìn)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的制度化、規(guī)范化。

第五篇：#縣2008年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點

2008年，全縣整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作以黨的十七大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針，圍繞關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題，繼續(xù)開展食品藥品安全、農(nóng)資市場、文化市場、建材市場、商業(yè)欺詐、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、打擊傳銷等專項整治，加強(qiáng)市場價格監(jiān)督，加快“兩法銜接”工作和社會誠信體系建設(shè)，推動標(biāo)本兼治市場長效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，#縣2008年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點。

一、工作任務(wù)

（一）加強(qiáng)食品整治和監(jiān)管

整治的重點是加強(qiáng)食品安全的監(jiān)管力度，圍繞重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域、重點對象、重點活動、重點時段，以糧、油、肉、酒、蔬菜、奶制品、豆制品、蛋制品、水產(chǎn)品、醬油、醋、飲料、兒童食品等為重點開展專項整治。通過整治，逐步清理規(guī)范食品經(jīng)營主體資格，強(qiáng)化基層日常監(jiān)管和食品質(zhì)量監(jiān)測，建立和完善食品分類監(jiān)管制度、不合格食品退市制度、食品安全應(yīng)急處置制度、市場巡查制度和經(jīng)營者自律制度，實施對食品市場準(zhǔn)入、交易和退市的全程監(jiān)管，積極推行食品安全監(jiān)管長效機(jī)制建設(shè)。今年食品安全整治重點將在以下幾個環(huán)節(jié)上下功夫。

1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，追溯源頭；

2、在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，堅決打擊“黑窩點”；

3、流通環(huán)節(jié)，狠抓廟會、旅游、車站的監(jiān)管；

4、消費環(huán)節(jié)，重點整治餐飲企業(yè)、集體食堂。此項工作由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)落實，縣醫(yī)藥局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。

（二）規(guī)范藥品和醫(yī)療器械市場秩序

進(jìn)一步開展藥品經(jīng)營企業(yè)“糾違規(guī)、促規(guī)范”專項整治活動，重點圍繞藥品流通、廣告、價格、使用等環(huán)節(jié)展開。加強(qiáng)對藥品市場監(jiān)督檢查，對全縣藥品經(jīng)營、使用企業(yè)監(jiān)督檢查的覆蓋率達(dá)到90%以上；進(jìn)一步規(guī)范全縣藥品經(jīng)營持證單位和醫(yī)療器械經(jīng)營持證單位的經(jīng)營秩序，全面檢查《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSp）執(zhí)行情況，清查藥品批準(zhǔn)文號，淘汰過期藥品；堅決取締非法行醫(yī)，堅決查處藥品經(jīng)營企業(yè)、醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)無證經(jīng)營行為。嚴(yán)格審評審批重點品種，打擊違法犯罪，從重查處失職瀆職違法違規(guī)行為。

此項工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實，縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。

（三）抓好農(nóng)村市場整治

加強(qiáng)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部市場監(jiān)管，重點強(qiáng)化農(nóng)村食品藥品市場的整治和日常監(jiān)管，增強(qiáng)農(nóng)村食品藥品經(jīng)營者的守法經(jīng)營意識和消費者的自我保護(hù)意識，提高食品藥品安全工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作計劃范文《#縣2008年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點》。繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、農(nóng)村食品“市場流通網(wǎng)”、“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”及農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè)，擴(kuò)大超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進(jìn)村的覆蓋面，發(fā)展農(nóng)村藥品連鎖，配送網(wǎng)絡(luò)，阻止假冒偽劣食品藥品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，確保農(nóng)民飲食和用藥安全。

此項工作由縣醫(yī)藥局牽頭負(fù)責(zé)落實，縣衛(wèi)生局、公安局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、商務(wù)局等有關(guān)部門配合。

（四）深入開展農(nóng)貿(mào)市場專項整治

圍繞重點季節(jié)、重點地區(qū)、重點市場，以種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑、農(nóng)機(jī)及零配件、水產(chǎn)品為重點，對全市農(nóng)資生產(chǎn)、農(nóng)資經(jīng)營、農(nóng)資廣告等方面繼續(xù)開展專項整治活動，堅決取締制售假冒偽劣農(nóng)貿(mào)的攤點、商店和地下加工點、分裝點，使種子抽檢合格率保持在95%以上，農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽和質(zhì)量合格率達(dá)到98%以上，杜絕坑農(nóng)害農(nóng)重大惡性事件。嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營主體行為，認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)資市場準(zhǔn)入制度，對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體進(jìn)行全面檢查，清理不符合資質(zhì)條件的主體和不合格產(chǎn)品。建立健全農(nóng)資質(zhì)量抽檢和預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)資誠信建設(shè)，建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檔案。推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村，開展定點農(nóng)資市場創(chuàng)建活動，推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營和農(nóng)資直供。加強(qiáng)對農(nóng)資技術(shù)人員培訓(xùn)，多方宣傳農(nóng)資料普知識和農(nóng)資法律法規(guī)，提高農(nóng)民群眾的防范意識和防范能力。繼續(xù)開展毒鼠強(qiáng)等劇毒鼠藥的清繳工作。

此項工作由縣農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)落實，縣供銷社、工商局、質(zhì)監(jiān)局、畜牧局、水利局、公安局等有關(guān)部門配合。

（五）嚴(yán)厲打擊各類商業(yè)欺詐

加大整治虛假違法廣告的力度。以藥品、醫(yī)療服務(wù)、保健食品、化妝品和美容服務(wù)、種子、農(nóng)藥、獸藥、化肥農(nóng)資等領(lǐng)域和地方媒體、手機(jī)短信等媒介為重點，加強(qiáng)對廣告的監(jiān)管，完善和落實廣告審查、廣告活動主體市場退出、違法廣告聯(lián)合公告、廣告企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和廣告審查員管理等制度。建立媒體廣告發(fā)布責(zé)任制，強(qiáng)化審查責(zé)任，引導(dǎo)媒體加強(qiáng)自律，重點整治房地產(chǎn)信息廣告和致富信息廣告。打擊非法行醫(yī)和地下黑血點、黑血站。打擊投資、招商、外貿(mào)、加工承攬、旅游、中介服務(wù)、農(nóng)副產(chǎn)品訂購、商業(yè)促銷、汽車和商品房交易等領(lǐng)域各種形式的欺詐行為。

此項工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實，縣衛(wèi)生局、廣電局、商務(wù)局、公安局、物價局等有關(guān)部門配合。

（六）堅持不懈地打擊傳銷活動

集中力量查辦涉及地區(qū)廣、參與人員多以及誘騙學(xué)生、農(nóng)民參與的大案要案，嚴(yán)懲傳銷組織策劃和骨干分子，摧毀傳銷網(wǎng)絡(luò)。深入廣泛宣傳打擊傳銷和變相傳銷的法規(guī)政策，增強(qiáng)人民群眾自覺抵制并積極配合打擊傳銷和變相傳銷的自覺性、主動性；開展無傳銷社區(qū)（鎮(zhèn)、村）和學(xué)校活動。嚴(yán)把直銷市場準(zhǔn)入關(guān)，查處違規(guī)招募、培訓(xùn)、計酬和未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事直銷的行為。

此項工作由縣工商局牽頭負(fù)責(zé)落實，縣公安局等有關(guān)部門配合。

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