第一篇：檔案鑒定 案例

檔案鑒定 案例

檔案鑒定理論：

檔案鑒定就是對鑒別和判定檔案的價值，挑選出有價值的檔案交檔案機構保存，剔除無保存價值的檔案予以銷毀，檔案鑒定 案例。它直接決定著檔案的存毀，是檔案管理中最重要也是難度最大的工作。

（1）歷史發展：

A.20世紀初的“年齡鑒定論”，是德國檔案學者邁斯奈爾于1901年提出的，這一理論體系由六條一般原則和七條具體標準組成，其鑒定標準可概括為檔案內容和檔案來源兩方面。其檔案鑒定理論具有開創性意義：他第次提出了“高齡案卷應當受到尊重”的著名論斷并設定了具體的禁毀年限;他第一次提出了較為系統的鑒定原則與標準;他第一次提出了檔案來源是最重要的鑒定標準之一;

B.20世紀20年代的“行政官員決定論”，代表人物是英國檔案學者詹金遜，核心觀點就是檔案人員不宜參與文件的鑒定和銷毀，鑒定應由行政官員自行決定，一方面，他認為文件證據的神圣性是行政官員決定鑒定的基礎，另一方面，他認為檔案人員參與文件鑒定至少會帶來兩種負面后果：一是檔案人員在鑒定中的個人判斷會玷污檔案作為原始證據的神圣性，二是檔案人員的干預也會妨礙檔案保存目的的實現，不利于滿足歷史學家和其他研究者對檔案的利用需求。明顯的局限性：第一，行政官員由于缺乏客觀的歷史文化意識，單獨自行決定檔案的存毀，不利于維護檔案的原始證據性;第二，排斥檔案人員參與鑒定也不利于保證檔案的總體質量;第三，排斥檔案人員參與鑒定也不利于檔案價值的充分發現與實現。

C.20世紀二三十年代的“職能鑒定論”，波蘭學者卡林斯基在借鑒邁斯奈爾的基礎是提出，認為應按照文件形成機關在政府機構體系國的地位和職能的重要性，來確定檔案文件的價值及保管期限。他把檔案分為兩類：一類是最高行政機關的文件，一般應永久保存;一類是低級機關的文件，只需保存一定時期后就可以銷毀。他還提出了鑒定單份文件的具體標準，即所謂的一般標準、法律標準、行政標準、歷史標準、地理標準、替代標準和典型性標準等。有一定的進步意義：它不僅強調檔案價值的鑒定與形成機關的地位和職能直接相關，而且找到了二者之間的對應關系。

D.20世紀50年代的“文件雙重價值論”，是由美國檔案學者謝倫伯格提出的，在1956年出版的代表作《現代檔案——原則與技術》中系統地闡述了這一鑒定理論，他認為公共文件具有兩種不同的價值，一是對原形成機關的第一價值，二是對其他機關和個人利用者的第二價值，鑒定材料《檔案鑒定 案例》。具體來說，第一價值體現為行政價值、法律價值、財務價值和科技價值，第二價值包括證據價值和情報價值。形成機關的行政官員對第一價值負主要責任，而鑒定第二價值則應由檔案部門及其工作人員來完成。與詹金遜和卡林斯基的鑒定理論相比，雙重價值論具有明顯的進步與深刻之處：大力主張檔案部門及其人員積極參與鑒定工作;主張從文件自身屬性與利用者需求的關系角度來判斷檔案文件的價值。謝被譽為“美國檔案鑒定理論之父”。

E.20世紀六七十年代的“利用決定論”，代表人物主要有美國的菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。核心觀點是將學者特別是歷史學家的實際利用和預期利用視為檔案鑒定的最重要標準，鼓吹第二價值決定檔案的根本性質。局限性不容否認：使檔案鑒定過程帶有很大的隨意性，實際上破壞了文件在其形成者業務活動中形成的有機聯系。

F.20世紀八-九十年代的“社會分析與職能鑒定論”、“文獻戰略”和“宏觀鑒定理論”?！吧鐣治雠c職能鑒定論”是德國布姆斯最早提出，主張檔案應體現文件產生時期的社會價值，但這種價值最好不是直接通過研究社會公共輿-論來確定，而是間接通過了解重要文件形成者的職能來判斷。

“文獻戰略”由美國的塞穆爾斯于80年代中期提出，認為鑒定的起點不再是檢驗具體文件，而是分析文件產生的背景，特別是現代社會中面對機關頻繁變動的現實?！昂暧^鑒定戰略”是加拿大特里?庫克80年代末提出的，認為應全面考慮社會結構、文件形成過程、文件形成者及其職能等多種因素。以上三種鑒定理論具有兩個明顯的共同點：一是它們都有把檔案鑒定提升到更廣闊的社會背景之下，都認為檔案價值與社會發展密切相關;二是它們都超越了傳統鑒定理論中的價值標準，轉而強調職能鑒定標準。

（2）基本內容：

對檔案價值的認識(檔案自身的特點、社會對檔案的客觀利用需求);對鑒定原則的鑒定(蘇聯提出四項基本原則，即歷史主義原則、黨性原則、全面性原則、系統性原則;我國提出檔案鑒定原則的內容是：必須從社會的總體需求出發，用全面的、歷史的、發民兵的觀點來判定檔案的價值);對鑒定標準的制訂(檔案的來源標準、內容標準、形式特征標準、相對價值標準、效益標準)。

第二篇：檔案鑒定

檔案鑒 定

對科學技術檔案保管質量和保存價值進行鑒別的一項工作，檔案鑒定。它根據國家檔案行政管理部門制定的有關原則和制度，審查科技檔案完整、準確、系統的質量，甄別科技檔案現實的、科學的和歷史的價值，確定不同保管期限，有價值的挑選出來永久或定期保存，價值不大或無需保存的揀出，經過一定審批手續，予以銷毀處理。

科技檔案鑒定工作的步驟內容是：①在一項科技任務結束或告一段落，科學技術文件材料歸檔轉化為科技檔案時進行。是審查歸檔的科技文件材料完整、準確、系統的程度，檢查紙張和書寫質量，初步確定保管期限和機密等級，無需歸檔保存的剔除出去。這項工作是科技成果管理的一個組成部分，目的是保證歸檔的科技檔案具有一定質量。②結合科技工作整頓或對生產技術設施的普查,清理庫存科技檔案。通過與庫藏目錄核對,與基建工程、產品、設備等實物核實，或對原有圖紙作必要修改，或采用索娶 購買、實測等辦法補充新圖紙，以及按照有關規定和從實際出發,調整原定機密等級;對已過保管期限、失去保存價值的則揀出銷毀，以提高庫存科技檔案質量。其目的是改善和加強科技生產工作的技術基礎或技術保障條件。③一定時間后，對失去現實使用價值，但尚有歷史和科學研究價值的科技檔案進行復查，延長其保管期限，對原定的機密等級降密或解密，確實無保存利用價值的予以銷毀。目的是維護科技生產工作的真實歷史面貌，給國家保存重要的科技文化財富。

科技檔案的鑒定工作，應在企業、事業單位的總工程師或科研負責人領導下，由科技領導干部會同熟悉有關專業的科技人員和科技檔案工作人員組織鑒定小組共同進行，鑒定材料《檔案鑒定》?？萍紮n案鑒定的方法，除了依據專門制定的科技檔案保管期限表外，主要是直接鑒定科技檔案的內容。根據鑒定結果確定不需保存而要銷毀的科技檔案，必須造具清冊，報有關上級審定。銷毀科技檔案時，應指定監銷人員，以避免不應有的損失。

對科學技術檔案保管質量和保存價值進行鑒別的一項工作。它根據國家檔案行政管理部門制定的有關原則和制度，審查科技檔案完整、準確、系統的質量，甄別科技檔案現實的、科學的和歷史的價值，確定不同保管期限，有價值的挑選出來永久或定期保存，價值不大或無需保存的揀出，經過一定審批手續，予以銷毀處理。

科技檔案鑒定工作的步驟內容是：①在一項科技任務結束或告一段落，科學技術文件材料歸檔轉化為科技檔案時進行。是審查歸檔的科技文件材料完整、準確、系統的程度，檢查紙張和書寫質量，初步確定保管期限和機密等級，無需歸檔保存的剔除出去。這項工作是科技成果管理的一個組成部分，目的是保證歸檔的科技檔案具有一定質量。②結合科技工作整頓或對生產技術設施的普查,清理庫存科技檔案。通過與庫藏目錄核對,與基建工程、產品、設備等實物核實，或對原有圖紙作必要修改，或采用索娶 購買、實測等辦法補充新圖紙，以及按照有關規定和從實際出發,調整原定機密等級;對已過保管期限、失去保存價值的則揀出銷毀，以提高庫存科技檔案質量。其目的是改善和加強科技生產工作的技術基礎或技術保障條件。③一定時間后，對失去現實使用價值，但尚有歷史和科學研究價值的科技檔案進行復查，延長其保管期限，對原定的機密等級降密或解密，確實無保存利用價值的予以銷毀。目的是維護科技生產工作的真實歷史面貌，給國家保存重要的科技文化財富。

科技檔案的鑒定工作，應在企業、事業單位的總工程師或科研負責人領導下，由科技領導干部會同熟悉有關專業的科技人員和科技檔案工作人員組織鑒定小組共同進行。科技檔案鑒定的方法，除了依據專門制定的科技檔案保管期限表外，主要是直接鑒定科技檔案的內容。根據鑒定結果確定不需保存而要銷毀的科技檔案，必須造具清冊，報有關上級審定。銷毀科技檔案時，應指定監銷人員，以避免不應有的損失。

第三篇：檔案鑒定制度

檔案鑒定制度

根據《機關檔案業務建設規范》的要求，為了使我局的檔案鑒定工作有章可循，保證檔案鑒定工作的正常進行，現制定檔案鑒定制度：

一、鑒定原則和標準機關檔案是機關歷史的真實記錄，是在一定歷史條件下的機關各項工作的情況反映及產物，檔案鑒定制度。在鑒定檔案價值時要從歷史的角度全面地衡量其作用。以檔案局制訂的“檔案保管期限表”為檔案鑒定標準。

二、鑒定工作的組織領導

在分管局長的領導下，由辦公室分管人員及其他有關同志一起負責對保管期滿的檔案進行鑒定。

三、鑒定步驟和方法

對保管期滿的檔案，首先由辦公室人員向分管領導提出鑒定要求，再由分管局長和辦公室組織對檔案進行鑒定，對案卷中每份文件提出存毀的初步意見，并造出檔案清冊，正式提出存銷意見，然后再進行審定并報局長批準，鑒定材料《檔案鑒定制度》。最后，由辦公室負責監銷，并在銷毀清冊上簽名備查。

四、鑒定后檔案的銷毀方法

辦公室人員接到經領導簽批后的銷毀清冊，應對需銷毀的檔案進行復核。銷毀時，應指定兩人負責監銷，防止材料的散失和泄密。監銷人員要在銷毀清冊上簽名備查。

根據《檔案業務建設規范》的要求，為了使檔案鑒定工作有章可循，保證檔案鑒定工作的正常進行，現制定檔案鑒定制度：

一、鑒定原則和標準社區檔案是社區歷史的真實記錄，是在一定歷史條件下的社區各項工作的情況反映及產物。在鑒定檔案價值時要從歷史的角度全面地衡量其作用。以檔案局制訂的“檔案保管期限表”為檔案鑒定標準。

二、鑒定工作的組織領導

在分管領導下，由社區居委會分管人員及其他有關同志一起負責對保管期滿的檔案進行鑒定。

三、鑒定步驟和方法

對保管期滿的檔案，首先由社區工作人員向分管領導提出鑒定要求，再由分管領導和辦公室組織對檔案進行鑒定，對案卷中每份文件提出存毀的初步意見，并造出檔案清冊，正式提出存銷意見，然后再進行審定并報局長批準。最后，由辦公室負責監銷，并在銷毀清冊上簽名備查。

四、鑒定后檔案的銷毀方法

社區工作人員接到經領導簽批后的銷毀清冊，應對需銷毀的檔案進行復核。銷毀時，應指定兩人負責監銷，防止材料的散失和泄密。監銷人員要在銷毀清冊上簽名備查。

第四篇：檔案管理工作鑒定

檔案管理工作鑒定

1)編制檔案保管期限表

檔案保管期限表是用表冊形式列舉檔案的來源、內容和形式，并指明檔案保管期限的一種指導性文件，檔案管理工作鑒定。它是鑒定檔案保存價值和確定檔案保管期限的依據。

檔案保管期限表通常由順序號、條款、保管期限、附注以及總的“說明”等部分組成，其中，條款和保管期限是最基本的項目。

(1)順序號。

順序號是按照條款的系統排列順序統一編的序號。它起著固定條款的排列位置和順序的作用，也可作為鑒定時引用條款的代號。

(2)條款。

條款是一組類型相同的文件的名稱和標題。每一條款應代表一組有內在聯系的價值相同的文件。有時，為了使條款簡潔醒目，也可以將價值不同的而有聯系的一組文件寫成一個條款，在條款下面分別指出其不同的保管期限。條款的擬制一般不宜過多過細，應具有一定的概括性，但范圍也不能過寬。條款較多的保管期限表還須把條款加以分類。

(3)保管期限。

保管期限分為永久保存和定期保存。永久保存就是無限期地盡可能長遠地保存下去，定期保存就是只保存一定的年限，保管期滿后即可銷毀。長期保存一般是指檔案須保存16～50年;短期保存一般是指15年以下。

定期保存的時間計算方法一般是從文件產生后的第二年起計算，有些特殊文件和專門文件可以從其失效、結案后算起。所有確定為定期保存的檔案到保管期滿后還須復查，如發現有繼續需要保存的，仍應保存下去，有的延長保管期限，有的轉為永久保存。

對于機關檔案保管期限表，其中，短期和長期的期限也可視需要指出明確的年限，如

短期保管的文件保管年限又可分為3年、5年、10年等，長期保管的文件保管年限分為20年、25年、30年等，工作鑒定《檔案管理工作鑒定》。

(4)附注。

附注是在條款之下對條款及其保管期限所作的必要的注解或說明。例如，有些合同、協議書、借據的保管期限往往需要從有效期滿后算起，就可在保管期限后注明“失效后”字樣。

(5)說明。

說明是對保管期限表所作的總的說明，一般包括保管期限表的適用范圍、結構、制定的依據、保管期限的計算方法以及其他需要說明的事項。

以上只是檔案保管期限表一般的結構，可以根據各種檔案保管期限表的特點增加或減少某些項目。

2)編制“檔案銷毀清冊”

檔案銷毀清冊是準備剔除銷毀的檔案文件的登記簿，它是供領導人審查批準的表冊，同時也是日后查考檔案銷毀情況的憑據。

檔案銷毀清冊應由登記順序號、案卷或文件的題名、起止日期、數量、原保管期限、銷毀原因、備注等項目組成。每一清冊應編制一式兩份，一份留檔案館(室)備查，一份送機關領導人審查批準。如果須送上級機關或檔案行政管理機關批準，就應多備一份。同時報送兩份，其中一份經審批后退回。

3)檔案的銷毀

為了慎重起見，已經被批準準許銷毀的檔案不應立刻銷毀，而應暫時存放一段時間，待確認確實無價值時再進行銷毀，以免造成不可挽回的損失。

批準銷毀的檔案一般應該直接送造紙廠化為紙漿或者就地焚毀。為了保守機密，應銷毀的檔案一般不得留作它用，更不允許倒賣出售。檔案銷毀工作是一個非常嚴肅的工作，一般由檔案部門會同保衛、保密部門進行，并由專人銷毀、專人監銷。銷毀完畢后，銷毀人和監銷人都要在銷毀清冊上簽名蓋章，并注明“已銷毀”字樣和銷毀日期。

如有個別檔案未被批準銷毀，可在“銷毀清冊”上做出適當的說明。對于已銷毀的檔案，也應在檢索工作上注明“銷毀”字樣加以說明。

第五篇：檔案鑒定銷毀

檔案鑒定銷毀

檔案館保管的檔案，已經保管期滿(長期保管為16~50年，短期保管為15年以下)經認真鑒定后，確認沒有保存價值的檔案應進行銷毀，檔案鑒定銷毀。檔案銷毀工作是一項十分嚴肅的工作，必須認真做好，為此，特制定如下銷毀制度。

一、銷毀檔案的標準

檔案鑒定、銷毀應以國家有關規定和學?！稒n案保管期限表》等為依據，全面分析檔案的現實作用和歷史作用，準確劃定檔案的銷毀范圍。檔案鑒定、銷毀工作一般每5-10年進行一次。

1.時間標準

短期保管的檔案，15年期滿，經過認真復查，校主管領導批準即可銷毀，長期保管的檔案，50年期滿，經再次鑒定確認已無繼續保存的必要，經校主管領導批準即可銷毀。

2.檔案內容、來源、形式標準

檔案館對保管檔案在堅持“期滿鑒定銷毀”的原則下，對原基礎不好的案卷或保管期限不明確的案卷，要再進行一次認真的鑒定，用檔案的內容、來源、形式為標準，重新判定檔案的價值，剔除無繼續保存價值的檔案。

二、鑒定銷毀檔案的程序

(一)鑒定檔案工作程序：

1、檔案館擬寫檔案鑒定工作申請，報分管領導審核，主要領導批準。鑒定工作申請包括鑒定目的、內容、參加人員、所需時間等。

2、成立檔案鑒定小組。檔案鑒定小組由分管檔案工作的領導具體負責，檔案館和有關部門兼職檔案員參加。

3、學習國家有關規定，統一檔案鑒定標準。

4、鑒定小組成員對檔案進行鑒定，提出鑒定意見。對失去保存價值，需銷毀的檔案進行登記造冊，并提交檔案鑒定報告。

5、領導審查、批準檔案鑒定報告。

(二)銷毀檔案的程序

1、檔案館對經鑒定擬銷毀的檔案提出存毀的初步意見，并對擬銷毀檔案按類別造冊登記，分別送交檔案形成部門領導進行初審。

2、送交檔案形成部門進行初審的擬銷毀案卷登記冊，必須經部(處)級主管領導簽字

3、匯總初審意見，編造檔案銷毀清冊。銷毀清冊是準備銷毀案卷的登記簿。同時還應撰寫一份銷毀檔案的書面報告。

4、銷毀清冊連同銷毀檔案的書面報告送交校主管領導審核、批準，自我鑒定《檔案鑒定銷毀》。

5、經鑒定批準銷毀的檔案，必須送指定地點化為紙漿或焚毀，任何單位、或部門均不得將應銷毀的檔案作其它用途或當作廢紙出售。

6、銷毀檔案須有兩名監銷人，監銷人在銷毀檔案前，應對銷毀檔案認真清點復核，檔案銷毀后，在銷毀清冊上注明“已銷毀”字樣和銷毀日期，分別在銷毀清冊上簽字。經審查不準銷毀的檔案仍繼續保存，并在銷毀清冊上詳細注明。

三、檔案鑒定、銷毀工作結束后，檔案館應及時做好檔案整理、檢索工具調整等處理工作。檔案鑒定過程中形成的鑒定工作的申請、報告、銷毀清冊等材料應立卷歸檔、妥善保存。

1、檔案鑒定工作必須納入機關檔案管理制度中，使檔案的鑒定工作按照標準和時間要求正常進行。

2、成立檔案鑒定銷毀領導小組，由主管領導負責，檔案管理部門牽頭，有關部門兼職檔案員組成，共同對所鑒定的材料進行審核和監銷。

3、認真填寫檔案鑒定表，并由鑒定領導逐一審核，確認無誤后，簽署意見。

4、鑒定工作完成后，由檔案管理和鑒定領導小組對所要銷毀的檔案寫出鑒定小結和報告，請求主管領導批準后同檔案部門一同銷毀。

5、派專人進行銷毀，并委派監銷人員。確認銷毀后，在銷毀清冊上分別簽名，留底備查。

6、鑒定表、銷毀清單、銷毀報告等有關文件材料應歸檔保管

檔案資料鑒定銷毀工作由檔案鑒定銷毀小組負責。

2、鑒定銷毀小組應定期對綜合檔案進行鑒定，對保管期限已滿但仍有保存價值的，應延長保管期限;對不需要繼續保管的檔案資料按檔案管理辦法進行處理。

3、銷毀檔案必須編制檔案銷毀冊，登記所銷毀檔案資料的時間、數量及主要內容。

4、銷毀檔案時，應遵循保密原則及有關規定并指派專人負責監督銷毀，參加檔案銷毀的人員都要在銷毀清冊上簽字，嚴禁將檔案作廢紙出售、對于沒有保存價值，保管期限已滿且利用率不高的檔案，可向相關檔案鑒定小組提交檔案目錄進行鑒定。

2、本著“又精又全”的原則進行鑒定。永久保存的檔案要精煉，不能龐雜。要能反映本單位主要職能活動的基本面貌。

3、檔案鑒定必須由檔案鑒定小組鑒定并寫出檔案鑒定意見。要銷毀的檔案，檔案人員需依照檔案鑒定意見逐卷逐件檢查，核對并進行登記造冊。

4、非涉密檔案銷毀工作由綜合檔案室負責執行，提出銷毀意見，辦理好銷毀手續，經主管所領導批準后方可進行銷毀。涉密檔案銷毀工作由保密辦負責執行。

5、檔案銷毀時應派兩人監銷，監銷人在銷毀前應認真進行清點核對，銷毀后，在銷毀清冊上簽名蓋章。

6、檔案未經鑒定和履行審批手續，嚴禁銷毀。

7、銷毀檔案后，應將銷毀清冊及手續材料存入檔案全宗卷中，并在原檔案帳目上加以標識。