第一篇：煙草專賣高級考試試題

1應當申辦煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。應當按照有關(guān)規(guī)定，對申請材料進行形式審查，決定是否受理。2應當啟動審查程序，通過對申請的初步實質(zhì)審查，對是否受理許可證提出自己的意見，并報審批機關(guān)。

2：應當符合以下條件（1）申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證申辦條件

①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應的資金；

②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；

③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；

④國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

（2）煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)企業(yè)許可證申辦條件

①有生產(chǎn)煙草專用機械產(chǎn)品所需要的技術(shù)條件，對申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機械設(shè)備具有自主或合法授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機械設(shè)備進行申請的，產(chǎn)品樣機應按照相關(guān)規(guī)定通過由國家煙草專賣局組織的樣機鑒定或驗收；

②有生產(chǎn)煙草專用機械產(chǎn)品所需要的設(shè)備條件，能夠保障生產(chǎn)經(jīng)營煙草專用機械所需的質(zhì)量標準與水平；

③符合煙草專用機械工業(yè)生產(chǎn)布局的基本原則，申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機械設(shè)備應具有較強的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯浴?/p>

高級市場第一題：錯誤：1檢查人員只有一名。2未明確檢查目的；3檢查內(nèi)容不全面；正確做法是1明確檢查目的；2檢查內(nèi)容應增加卷煙營銷、配送情況；檢查人員必須有兩名或兩名以上專賣執(zhí)法人員，并確定一個負責人。

第2問依據(jù)：上級對專賣管理工作的要求和部署；2轄區(qū)卷煙零售市場的基本情況；3轄區(qū)卷煙銷量、品牌和價格波動情況。周市場檢查計劃制訂的注意事項X

3問：注意事項周檢查計劃的制定，要結(jié)合上一周檢查計劃的執(zhí)行情況，分析總結(jié)上周市場檢查中存在的問題，來綜合安排本周的市場檢查計劃，要把重點村、重點戶、重點問題作為市場檢查的重點，同時要兼顧各項市場監(jiān)管內(nèi)容。

4：可以分為兩類一是日常市場檢查計劃二是專項行動檢查計劃。

高級市場監(jiān)管第二題：1餐飲娛樂類眾數(shù)為96，其他業(yè)態(tài)沒有眾數(shù)。

高級案件審理第二題1小問：錯誤一：A市煙草專賣局稽查支隊形成了移送涉嫌犯罪案件的書面報告并報領(lǐng)導審批錯誤。應當指定2名或2名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送涉嫌犯罪案件的書面報告。

錯誤2：由于該局局長副局長在外地出差，專賣科長遂于6月26日作出批準移送的決定錯誤。不能由專賣科長批準，應當由該局局長或主持工作副局長審批；

錯誤3：專賣科長遂于6月26日作出批準移送時間錯誤。應當在接到報告之日起3日內(nèi)作出批準或不批準的決定，決定批準的應該在24小時內(nèi)向同級公安機關(guān)移送。

2小問：附下列材料：涉嫌犯罪案件移送書；涉嫌犯罪案件情況的調(diào)查報告；涉案物品清單；有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論；其他有關(guān)涉嫌犯罪的材料。

3小問：.公安機關(guān)決定不予立案的救濟。煙草專賣行政主管部門接到公安機關(guān)不予立案的通知書后，認為依法應當由公安機關(guān)決定立案的，可以自接到不予立案通知書之日起3日內(nèi)，提請作出不予立案決定的公安機關(guān)復議，也可以建議人民檢察院依法進行立案監(jiān)督。

高級內(nèi)部監(jiān)管最后一題：（1）違反打、掃碼規(guī)定；（2）虛假到貨確認；（3）虛假到貨確認（4）無合同銷售、非正常渠道銷售（5）自營店無證批發(fā)銷售卷煙；（6）違規(guī)處理罰沒卷煙。

2、處理意見：對

（一）（二）

（三）（四）

（六）的違法違規(guī)行為責令該單位整改，對

（五）自營店無證批發(fā)銷售卷煙的違法行為應當依據(jù)煙草專賣法進行行政處罰。

第二篇：高級煙草專賣管理員

一、煙草專賣行政許可證的撤回、撤銷和注銷

（一）煙草專賣行政許可證撤回、撤銷和注銷的概念和條件

1.撤回、撤銷和注銷的概念

（1）撤回的概念。撤回，簡單地說就是收回、取消原決定。行政許可中的撤回是指因法定事項的出現(xiàn)行政許可機關(guān)依法取消本機關(guān)已作出的行政許可事項決定。撤回適用于行政機關(guān)廢除事前作出的合法行政許可決定的效力。或者準予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機關(guān)才可以依法變更或者撤回已經(jīng)生效的行政許可。（2）撤銷的概念。撤銷是指由于行政行為具有瑕疵，因而予以糾正，以使法律關(guān)系恢復原來狀態(tài)。撤銷的目的在于使原法律關(guān)系復原，針對的是違法或者不當?shù)男姓袨椤Ｒ虼耍绻麤]有可以作為復原的法律關(guān)系存在，便不涉及撤銷的概念。撤銷適用于行政機關(guān)或者法院對在成立當時就有瑕疵的某個行政許可，作出廢除其效力的決定。這里既有可能是申請人行為違法，也有可能是行政機關(guān)及其工作人員違法。如果依照上述兩種情況撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。

（3）注銷的概念。行政許可注銷是指基于特定事實的出現(xiàn)，而由行政機關(guān)依據(jù)法定程序收回行政許可證件或者公告行政許可失去效力的程序行為。注銷是一種管理行為，不是行政處罰行為，它不以當事人是否違法為適用前提，而以出現(xiàn)特定的客觀事實為適用前提。這一事實，有的與被許可人從事違法活動有關(guān)，有的只是因客觀事實而引起。

2.撤回、撤銷和注銷的區(qū)別

在行政許可的實施和監(jiān)督管理活動中，撤回、撤銷、注銷是三個容易混淆的概念。三者主要區(qū)別如下：

（1）所依據(jù)的法律條文不同。

（2）引起的原因不同。注銷行政許可的原因則在于被許可人的權(quán)利已經(jīng)滅失或在客觀上不能行使。

（3）引發(fā)的法律后果不同。合法撤回已生效的行政許可，有可能導致行政機關(guān)對被許可人承擔補償責任。合法撤銷行政許可則可能導致行政機關(guān)對被許可人的賠償責任。合法注銷行政許可則不會導致行政機關(guān)承擔賠償或補償責任。

3.撤回、撤銷和注銷煙草專賣行政許可的法定條件

（1）撤回煙草專賣行政許可的法定條件。前提條件是：煙草專賣行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或現(xiàn)實條件發(fā)生重大變化，致使執(zhí)行當初的煙草專賣行政許可決定會損害公共利益。

（2）撤銷煙草專賣行政許可的法定條件。可以撤銷行政許可：

（一）行政機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予行政許可決定的；

（二）超越法定職權(quán)作出準予行政許可決定的；

（三）違反法定程序作出準予行政許可決定的；

（四）對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請人準予行政許可的；

（五）依法可以撤銷行政許可的其他情形。被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷。依照前兩款的規(guī)定撤銷行政許可，可能對公共利益造成重大損害的，不予撤銷。”

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十六條規(guī)定：“煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)或者其上級煙草專賣行政主管部門發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，可以根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依職權(quán)撤銷煙草專賣許可，收回煙草專賣許可證：(一)濫用職權(quán)、玩忽職守審批發(fā)放煙草專賣許可證的；

（二）超越職權(quán)審批發(fā)放煙草專賣許可證的；

（三）違反法定程序?qū)徟l(fā)放煙草專賣許可證的；

（四）對不具備申請資格或者不符合煙草專賣許可證申領(lǐng)條件的申請人審批發(fā)證的；

（五）依法可以撤銷煙草專賣許可證的其他情形。”

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十七條規(guī)定，公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應當予以撤銷并收回煙草專賣許可證。

（3）注銷煙草專賣行政許可的法定條件。發(fā)證機關(guān)應當依法注銷煙草專賣許可證：

（一）煙草專賣許可證有效期限屆滿未延續(xù)的；

（二）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為自然人，自然人死亡或者喪失民事行為能力的；

（三）煙草專賣許可證核定的經(jīng)營主體為法人或者其他組織依法終止的；

（四）因不可抗力導致經(jīng)營主體無法繼續(xù)從事煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務的；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷煙草專賣許可證的其他情形。”

國家煙草專賣局《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》第三十五條規(guī)定：“原許可證審批機關(guān)發(fā)現(xiàn)存在下列情形之一的，應當依職權(quán)注銷持證人的煙草專賣許可證：

（一）煙草專賣許可證有效期屆滿未延續(xù)的；

（二）發(fā)生《煙草專賣許可證管理辦法》第四十九條第二項至第五項規(guī)定的情形，持證人或利害關(guān)系人未在規(guī)定期限內(nèi)提出歇業(yè)申請的；

（三）登記事項發(fā)生改變后，持證人未按照本規(guī)定提出變更申請，自收到責令變更許可證通知書30日內(nèi)仍拒絕變更的；

（四）停止經(jīng)營業(yè)務1年以上不辦理停業(yè)手續(xù)，或辦理了停業(yè)手續(xù)、停業(yè)期屆滿后未申請恢復營業(yè)的，經(jīng)發(fā)證機關(guān)公告3個月后未申請歇業(yè)或申請恢復營業(yè)的；

（五）領(lǐng)取煙草專賣許可證后滿6個月未依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。”

《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》第三十六條規(guī)定：“發(fā)生以下法定情形之一的，原許可證審批機關(guān)應當依據(jù)相關(guān)行政處罰或行政決定注銷該煙草專賣許可證：

（一）煙草專賣許可證被依法撤銷的；

（二）煙草專賣許可證被依法撤回的；

（三）煙草專賣許可證持證人被依法取消從事煙草專賣業(yè)務資格的；

（四）煙草專賣許可證持證人被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的。”

（二）零售許可撤回、撤銷和注銷的辦理

1.辦理的主體

（1）辦理撤回的主體。根據(jù)《行政許可法》第八條第二款規(guī)定，辦理撤回行政許可的行政主體是作出行政許可決定的行政機關(guān)。因此，辦理零售許可撤回的主體是作出零售許可的煙草專賣行政主管部門。

（2）辦理撤銷的主體。根據(jù)《行政許可法》第六十九條規(guī)定：“有下列情形之一的，作出行政許可決定的行政機關(guān)或者其上級行政機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷行政許可??被許可人以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，應當予以撤銷??”因此，辦理撤銷零售許可的行政主體可以是作出零售許可決定的煙草專賣行政主管部門，也可以是作出零售許可決定的煙草專賣行政主管部門的上級機關(guān)。

（3）辦理注銷的主體。根據(jù)《行政許可法》第七十條：“有下列情形之一的，行政機關(guān)應當依法辦理有關(guān)行政許可的注銷手續(xù)：??”因此，辦理注銷零售許可的行政主體是作出零售許可決定的煙草專賣行政主管部門。

2.辦理的程序

（1）撤回煙草專賣零售許可的程序。首先，在撤回前，原許可證審批機關(guān)應當將擬撤回的事項和理由告知被許可人；其次，由原許可證審批機關(guān)具體承辦部門填寫煙草專賣行政許可撤回審批表，報審批機關(guān)負責人批準后，作出撤回該零售許可的決定。最后，原許可證審批機關(guān)制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤回決定書，辦理注銷手續(xù)，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如果因撤回煙草專賣零售許可給被許可人造成財產(chǎn)損失的，依法予以補償。

（2）撤銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機關(guān)或其上級機關(guān)對擬撤銷的煙草專賣零售許可事項違法情況進行調(diào)查核實；其次，原許可證審批機關(guān)或其上級機關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關(guān)負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定；最后，原許可證審批機關(guān)或其上級機關(guān)制作并向被許可人送達煙草專賣行政許可撤銷決定書，辦理注銷手續(xù)，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的應當予以公告。如果因?qū)徟鷻C關(guān)的過錯引起撤銷煙草專賣零售許可，給被許可人的合法權(quán)益帶來損害，依法需要賠償?shù)模S可證審批機關(guān)應當依法予以賠償。

（3）注銷煙草專賣零售許可的程序。首先，原許可證審批機關(guān)對擬注銷的煙草專賣零售許可事項的相關(guān)情況進行調(diào)查核實；其次，原許可證審批機關(guān)具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查核實材料，填寫煙草專賣行政許可注銷審批表，報審批機關(guān)負責人批準后，作出注銷該許可證的決定；再后，原許可證審批機關(guān)制作并向被許可人（或利害關(guān)系人）送達煙草專賣行政許可注銷決定書，收回煙草專賣零售許可證正、副本，許可證無法收回的，應當予以公告。

煙草專賣行政主管部門撤回、撤銷或注銷煙草專賣零售許可后，應當通過公告欄、煙草專賣許可證信息系統(tǒng)等方式向社會公告。

二、違反《煙草專賣許可證管理辦法》的處罰

（一）涉及行政處罰的種類與情形

違反《煙草專賣許可證管理辦法》的處罰是指煙草專賣行政主管部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對違反《煙草專賣許可證管理辦法》的公民、法人或者其他組織的違法行為依法給予的行政處罰。根據(jù)《行政處罰法》規(guī)定，《煙草專賣許可證管理辦法》中涉及的行政處罰種類包括警告、罰款、暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務資格四種。主要適用于以下幾種違法情形：第一、申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可的；第二、使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的；第三、被許可人不按規(guī)定及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)且拒不改正的；第四、《煙草專賣許可證管理辦法》第四十五條規(guī)定的相關(guān)情形的。

（二）違法行為的概念及構(gòu)成要件

1.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的概念及構(gòu)成要件（1）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的概念。隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請,是指申請人在申請領(lǐng)取煙草專賣許可證時，未向發(fā)證機關(guān)如實反映與辦理煙草專賣行政許可有關(guān)的真實情況或故意提供與事實不符的材料的行為。

（2）隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的構(gòu)成要件

1）違法的主體。該違法行為違法的主體是一般主體，任何公民、法人或者其他組織均可成為該違法行為的違法主體。

2）侵犯的客體。該違法行為侵犯的客體是國家對煙草專賣許可證的管理制度，違法標的是隱瞞的有關(guān)情況或者提供的虛假材料。3）客觀方面表現(xiàn)。該違法行為客觀方面表現(xiàn)為申請人在申請領(lǐng)取煙草專賣許可證時，未向發(fā)證機關(guān)如實反映與辦理煙草專賣行政許可有關(guān)的真實情況或故意提供與事實不符的材料的行為。

2.使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的概念和構(gòu)成要件

（1）使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的概念。使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證，是指公民、法人或者其他組織利用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證從事煙草專賣生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為。

（2）使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的構(gòu)成要件

A）違法的主體。該違法行為違法的主體是一般主體，任何公民、法人或者其他組織均可成為該違法行為的違法主體。

B）侵犯的客體。該違法行為侵犯的客體是國家對煙草專賣許可證的管理制度，違法標的是涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證。

C）客觀方面表現(xiàn)。該違法行為客觀方面表現(xiàn)為公民、法人或者其他組織對非法許可證的使用行為，即使用涂改、偽造、變造的煙草專賣零售許可證的行為。

3.不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的概念和構(gòu)成要件

（1）不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的概念。不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)，是指持有煙草專賣生產(chǎn)經(jīng)營許可證的公民、法人或者其他組織，未按規(guī)定及時辦理變更、注銷手續(xù)的行為。

（2）不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的構(gòu)成要件

A）違法的主體。該違法行為違法的主體是特殊主體，僅指那些已持有煙草專賣許可證的公民、法人或者其他組織。

B）侵犯的客體。該違法行為侵犯的客體是國家對煙草專賣許可證的管理制度，違法標的是煙草專賣許可證。

C）客觀方面表現(xiàn)。該違法行為客觀方面表現(xiàn)為不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)，即領(lǐng)有煙草專賣許可證的單位或者個人按照有關(guān)規(guī)定應當辦理許可證變更、注銷手續(xù)時沒有按規(guī)定及時辦理的行為。

（三）違法行為的法律責任和后果

1.隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的法律責任和后果 根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第五十五條規(guī)定，對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為，應作出警告的行政處罰。其直接法律后果一是不予受理或者不予發(fā)證，二是申請人在一年內(nèi)不得再次提出煙草專賣行政許可申請。

若申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料并取得了煙草專賣零售許可證，煙草專賣行政主管部門應當依法撤銷其持有的煙草專賣零售許可證。

2.使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的法律責任和后果

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第五十七條規(guī)定，對使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的違法行為，煙草專賣行政主管部門可作出處以1,000元以下罰款的行政處罰。其直接法律后果是涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證無效。

3.不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的法律責任和后果

根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第五十八條規(guī)定，對不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為，在拒不改正的情形下，煙草專賣行政主管部門可作出處以1,000元以下罰款的行政處罰。其直接法律后果是原許可證失效。

（四）處罰時的注意事項

1.事實認定方面

在對違法事實進行調(diào)查時，必須全面、清楚。如對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為進行調(diào)查時，必須了解申請人已隱瞞的事實真相及主觀原因或者提供虛假材料的原始真實情況及主觀原因等；在對使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的違法行為進行調(diào)查時，應當掌握違法行為實施的主體、違法許可證使用的時間和危害程度等相關(guān)情況；在對不及時辦理煙草專賣零售許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為進行調(diào)查時，必須了解引起變更或注銷的原因、內(nèi)容、時間、煙草專賣行政主管部門責令其改正及持證人拒不改正的相關(guān)情況等。

2.證據(jù)提取方面

在證據(jù)提取過程中，必須充分且有針對性。如對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為進行取證時，必須要有隱瞞事實真相或提供虛假材料的證明材料；在對使用涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證的違法行為進行取證時，必須要提取涂改、偽造、變造的煙草專賣許可證及違法主體使用該許可證的相關(guān)證明；在對不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為進行取證時，必須要取得引起變更、注銷的事實及持證人拒不改正的證據(jù)等。

3.處罰程序方面

在對違法行為進行處罰時，程序必須合法。程序合法，不但要求每一程序操作合乎法律規(guī)定，而且要求法律規(guī)定應當執(zhí)行的所有程序必須履行。如對隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料提出煙草專賣行政許可申請的違法行為，作出不予受理或者不予發(fā)證決定時，必須書面通知，并告知其相關(guān)權(quán)利；如對不及時辦理煙草專賣許可證變更、注銷手續(xù)的違法行為進行處理時，煙草專賣行政主管部門在作出罰款處罰前，應當事先向被處罰人發(fā)出責令改正通知書，被處罰人在責令改正的規(guī)定期限內(nèi)拒不改正的，煙草專賣行政主管部門才可進行罰款等。

三、暫停煙草專賣零售業(yè)務、進行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務資格事項處理

（一）暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務資格的法定依據(jù)和條件

1.法定依據(jù)

實施暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務資格措施的法定依據(jù)如下： 《實施條例》第十六條第一款：煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)可以定期或者不定期地對取得煙草專賣許可證的企業(yè)、個人進行檢查。經(jīng)檢查不符合《煙草專賣法》和本條例規(guī)定條件的，煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)可以責令暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務的資格。

《煙草專賣許可證管理辦法》第四十五條：有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)可以責令持證人暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務的資格??

2.法定條件

有下列情形之一的，發(fā)證機關(guān)可以責令持證人暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓，直至取消其從事煙草專賣業(yè)務的資格：（1）經(jīng)檢查不符合《煙草專賣法》、《煙草專賣法實施條例》及《煙草專賣許可證管理辦法》規(guī)定條件的。

（2）買賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓煙草專賣許可證的。

（3）因違法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品一年內(nèi)被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關(guān)處罰兩次以上的。

（4）被煙草專賣行政主管部門或者其他執(zhí)法機關(guān)一次性查獲假煙、走私煙50條以上的。（5）因非法生產(chǎn)經(jīng)營煙草專賣品被追究刑事責任的。（6）不執(zhí)行煙草專賣行政主管部門行政處罰決定的。（7）被工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照的。

（8）持有煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證的企業(yè)，擅自將煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械出售給無煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證企業(yè)的。（9）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。3.法律后果

（1）責令暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓的法律后果。持證人因違反有關(guān)規(guī)定被責令暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓的直接法律后果是停業(yè)期間不得從事煙草專賣業(yè)務。持證人在停業(yè)期間應積極進行整改，消除引起停業(yè)的因素或糾正違法行為。停業(yè)結(jié)束后，持證人能否繼續(xù)從事煙草專賣業(yè)務，需要看其是否消除引起停業(yè)的因素、糾正了違法行為的后果或停止了違法行為的實施，煙草專賣行政主管部門可視情況作出取消其從事煙草專賣業(yè)務資格的決定或恢復其從事煙草專賣業(yè)務資格的決定。

（2）取消從事煙草專賣業(yè)務資格的法律后果。持證人因違反有關(guān)規(guī)定被取消從事煙草專賣業(yè)務資格后，其直接法律后果是終止從事煙草專賣業(yè)務的資格。

（二）處理原則和程序

1.處理原則

（1）合法性原則。合法性原則是指在作出暫停煙草專賣業(yè)務、進行整頓與取消從事煙草專賣業(yè)務資格決定時，煙草專賣行政主管部門應當依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序?qū)嵤Ｒ簿褪侵黧w合法、依據(jù)合法、程序合法。

（2）合理性原則。合理性原則是指在處理過程中要按照實際出發(fā)，在處理方式、處理幅度等的選擇過程中，必須合情合理。能通過教育方式改正的，盡量不采用停業(yè)整頓或取消經(jīng)營資格的方式；能通過停業(yè)整頓方式處理的，也盡量不啟用取消經(jīng)營資格的手段。在決定停業(yè)時間時，也要根據(jù)持證人實際情況進行選擇，做到正確使用自由裁量權(quán)。

（3）公平性原則。公平性原則是指在處理同一類事情中，要一視同仁。在情節(jié)相同、違法性質(zhì)嚴重程度基本一致的情況下，在處理時不能有較大差異。如對兩個違法事實和情節(jié)相似的持證人進行處理時，不能對一人作出暫停煙草專賣業(yè)務的處理，而對另一人作出取消煙草專賣業(yè)務資格的決定；同樣，如對上述二人均作出暫停煙草專賣業(yè)務處理時，也不能對一人作出暫停十日的決定，而對另一人作出暫停三個月的決定。

2.暫停煙草專賣零售業(yè)務、進行整頓與取消從事煙草專賣零售業(yè)務資格事項的處理程序（1）立案。（2）調(diào)查取證。（3）聽證。

（4）審批和決定。在履行事先處理告知程序后，承辦部門應當制作處理意見審批表，報行政機關(guān)負責人審批，并及時制作相關(guān)處理決定書。

（5）送達和轉(zhuǎn)告。承辦部門應依法將處理決定書送達持證人，并及時將處理情況轉(zhuǎn)告卷煙供貨部門。在作出取消從事煙草專賣零售業(yè)務資格決定時，還應將處理結(jié)果轉(zhuǎn)告當?shù)毓ど绦姓芾聿块T。

（6）后期監(jiān)管和處理。在作出相關(guān)處理后，煙草專賣監(jiān)督管理部門應當加強對被處理人后期的監(jiān)督管理。對被責令停業(yè)整頓的持證人，專賣監(jiān)督管理人員應當隨時了解其整改的現(xiàn)狀，并在整改結(jié)束后及時提出恢復營業(yè)或取消其煙草專賣零售業(yè)務資格的意見，報本單位行政機關(guān)負責人審批。有關(guān)部門在行政機關(guān)負責人審批后，及時將整頓處理結(jié)果反饋給卷煙供貨部門。如對持證人作出取消煙草專賣零售業(yè)務資格決定的，煙草專賣行政主管部門應當及時辦理注銷手續(xù)，依法收回煙草專賣零售許可證正、副本，并將處理結(jié)果及時反饋給卷煙供貨部門和工商行政管理部門。

四、生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的辦理

煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）和特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證統(tǒng)稱為生產(chǎn)經(jīng)營類許可證。

（一）受理、審查、審批的層級要求

申請單位申辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，應當向所在地的地市級局或省級局提出申請，由地市級局或省級局受理和審查，上一級煙草專賣局審批并作出最終的行政許可決定。

1.以下煙草專賣許可證由省級局受理和審查,國家局審批：

（1）煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品生產(chǎn)、加工業(yè)務的法人或其他組織。

（2）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為從事跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務，法人或其他組織。

（3）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）），申請人為從事煙葉、復烤煙葉、煙絲、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械經(jīng)營業(yè)務的法人或其他組織。

（4）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事煙草專賣品進出口業(yè)務、免稅煙草制品批發(fā)業(yè)務或罰沒國外煙草制品拍賣業(yè)務的企業(yè)，或從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、罰沒國外煙草制品批發(fā)業(yè)務的地市級煙草公司。

2.以下煙草專賣許可證由地市級局受理和審查、省級局審批：

（1）煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證，申請人為在本省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)從事卷煙、雪茄煙批發(fā)業(yè)務的法人或其他組織。

（2）特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，申請人為從事外國煙草制品批發(fā)業(yè)務、罰沒國外 煙草制品批發(fā)業(yè)務的縣級煙草營銷單位。

（二）申辦條件及申辦材料

1.申辦條件

（1）申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，應當具備下列條件：①有與生產(chǎn)煙草專賣品相適應的資金；②有生產(chǎn)煙草專賣品所需要的技術(shù)、設(shè)備條件；③符合國家煙草行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策要求及企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要；④國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。煙草專用機械生產(chǎn)企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證，還應當具備下列條件：①有生產(chǎn)煙草專用機械產(chǎn)品所需要的技術(shù)條件，對申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機械設(shè)備具有自主或合法授權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)；以新型煙草專用機械設(shè)備進行申請的，產(chǎn)品樣機應按照相關(guān)規(guī)定通過由國家煙草專賣局組織的樣機鑒定或驗收。②有生產(chǎn)煙草專用機械產(chǎn)品所需要的設(shè)備條件，能夠保障生產(chǎn)經(jīng)營煙草專用機械所需的質(zhì)量標準與水平。③符合煙草專用機械工業(yè)生產(chǎn)布局的基本原則，申請生產(chǎn)經(jīng)營的煙草專用機械設(shè)備應具有較強的創(chuàng)新性或?qū)嵱眯裕谠跓煵葜破菲髽I(yè)推廣使用，有一定規(guī)模的市場應用前景。

（2）申請煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證[含煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證（經(jīng)營）]，應當具備下列條件：①有與經(jīng)營煙草專賣品批發(fā)業(yè)務相適應的資金；②有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；③符合煙草專賣批發(fā)企業(yè)合理布局的要求；④國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

（3）申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證，應當具備下列條件：①有與經(jīng)營特種煙草專賣品業(yè)務相適應的資金；②有固定的經(jīng)營場所和必要的專業(yè)人員；③符合經(jīng)營外國煙草專賣品業(yè)務合理布局的要求；④國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定的其他條件。

2.申辦材料

（1）申請新辦生產(chǎn)經(jīng)營類許可證，應當提交以下材料：①煙草專賣許可證新辦申請表；②企業(yè)成立的證明文件，其中煙草制品的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應提交國家局批準企業(yè)成立的文件；③法定代表人任職文件、身份證明；④工商營業(yè)執(zhí)照副本或企業(yè)名稱預核準通知書；⑤審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

生產(chǎn)經(jīng)營新型煙草專用機械設(shè)備的企業(yè)申請煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的，還應提交由國家煙草專賣局組織的樣機鑒定或驗收的證明材料。

（2）取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)名稱、企業(yè)住所、法定代表人（負責人）發(fā)生變化的，應當自變更事項發(fā)生后30日內(nèi)提出變更申請；許可范圍需要變化的，應當提前提出變更申請。申請時應提交下列材料：①煙草專賣許可證變更申請表；②與變更事項相關(guān)的證明材料；③原許可證正副本；④工商營業(yè)執(zhí)照副本；⑤審批機關(guān)認為需要提供的其他材料。取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)企業(yè)類型發(fā)生變化的，應當重新申辦許可證。

（3）取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期屆滿后仍需要繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的，應當在有效期屆滿 30 日前提出延續(xù)申請，并提交下列材料：①煙草專賣許可證延續(xù)申請表；②原許可證正副本；③工商營業(yè)執(zhí)照副本；④審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。（4）取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，需要暫停生產(chǎn)經(jīng)營行為的，應當在停業(yè)前 7 日內(nèi)提出停業(yè)申請，并提交下列材料：①煙草專賣許可證管理類事項申請表；②許可證正副本；③審批機關(guān)規(guī)定要求提供的其他材料。

（5）取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)停業(yè)期滿或者提前恢復營業(yè)的，應當提出恢復營業(yè) 的申請，并提交下列材料：①煙草專賣許可證管理類事項申請表；②審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

（6）取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)遺失或損毀許可證的，應當申請補辦許可證，并提交下列材料：①煙草專賣許可證管理類事項申請表；②遺失或損毀證明；③審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。（7）取得生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的企業(yè)，在許可證有效期內(nèi)申請歇業(yè)的，應當提交以下材料：①煙草專賣許可證管理類事項申請表；②許可證正副本；③審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

在做出受理決定后，受理機關(guān)（地市級局或省級局）應當啟動審查程序，通過對申請的初步實質(zhì)審查，對是否辦理許可證提出自己的意見，并報審批機關(guān)（省級局或國家局）。設(shè)置審查程序的目的，主要是充分發(fā)揮受理機關(guān)屬地管理的優(yōu)勢，便于審批機關(guān)更加充分地了解企業(yè)情況。審查程序?qū)儆趦?nèi)部程序，不需要向申請人出具行政許可文書，受理機關(guān)的審查意見在性質(zhì)上屬于辦理建議，不影響最終的行政許可決定，審批機關(guān)對是否準予行政許可仍具有決定權(quán)。

1.審查的內(nèi)容

和受理程序中的形式審查不同，地市級局或省級局在審查程序中，應當對照《煙草專賣許可證管理辦法》以及《煙草專賣許可證申請與辦理程序規(guī)定》有關(guān)申辦條件的規(guī)定，進行初步的實質(zhì)審查，并結(jié)合申請企業(yè)的實際情況，提出是否辦理許可證的意見。

2.審查的方式

審查生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的申請時，一般應以書面方式進行。地市級局或省級局認為申請企業(yè)提供的材料不能全面反映企業(yè)經(jīng)營情況的，可以由本機關(guān)或委托下級煙草專賣局指派兩名以上工作人員進行實地核查。

（四）申請的審批

1.審批的時限

受理和審批生產(chǎn)經(jīng)營類許可證的，受理機關(guān)應當在受理申請后10日內(nèi)將審查意見和全部申請材料報送審批機關(guān)，審批機關(guān)應當自收到申請材料之日起10日內(nèi)作出行政許可決定。審批機關(guān)在10日內(nèi)不能作出行政許可決定的，經(jīng)審批機關(guān)負責人批準，審批期限可以延長10日并出具煙草專賣許可證延長審批期限通知書送達申請人。依法需要聽證、檢驗、檢測的，所需時間不計算在規(guī)定期限內(nèi)。

2.作出行政許可決定前的聽證

作出行政許可決定前的聽證，分為涉及公共利益的、由審批機關(guān)依職權(quán)組織的聽證和涉及申請人和他人重大利益關(guān)系的、由審批機關(guān)依申請組織的聽證。本節(jié)主要講述依申請組織的聽證。

煙草專賣局審批許可證時，審批結(jié)果直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，應當告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)利。申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起5日內(nèi)提交煙草專賣許可證聽證申請書的，煙草專賣局應當依法舉行聽證并向申請人、利害關(guān)系人出具煙草專賣許可證聽證通知書。

煙草專賣許可證聽證會的組織規(guī)則等內(nèi)容，在初級專賣管理員篇已經(jīng)進行了講解，這里不再重復。

3.行政許可的有效期限

煙草專賣許可證的有效期限由審批機關(guān)根據(jù)實際情況決定，最長不得超過5年，自發(fā)證之日起計算。

五、煙葉收購資格審批

（一）審批的依據(jù) 設(shè)立煙葉收購站（點）的審批屬非行政許可審批事項。根據(jù)《煙草專賣法實施條例》第十八條規(guī)定，煙葉由煙草公司或其委托單位依法統(tǒng)一收購，煙草公司或其委托單位根據(jù)需要，可以在國家下達煙葉收購計劃的地區(qū)設(shè)立煙葉收購站（點）收購煙葉。設(shè)立煙葉收購站（點），應當經(jīng)省級煙草專賣行政主管部門批準，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得收購。

上述規(guī)定包含了以下幾層含義：第一，煙葉的收購單位是煙草公司或其委托單位，其他單位和個人不得擅自收購；第二，煙草公司或其委托單位根據(jù)需要，可以設(shè)立煙葉收購站（點）收購煙葉；第三，煙葉收購站（點）必須設(shè)在國家已下達收購計劃的地區(qū)，即產(chǎn)煙區(qū)，非煙葉產(chǎn)區(qū)的地市級、縣級煙草公司或其委托單位不準收購和經(jīng)營煙葉；第四，煙葉收購站（點）的設(shè)立，必須經(jīng)省級煙草專賣行政主管部門批準，領(lǐng)取煙葉收購資格證明，未經(jīng)批準，任何單位和個人不得收購。

（二）審批的程序

1.申請

煙葉收購資格證明的申請由煙葉收購站所在地煙草公司申請，同級專賣局審查。申請單位在填寫煙葉收購資格證明申請表后，連同其他材料交同級煙草專賣行政主管部門審查。

2.審查

同級煙草專賣行政主管部門收到申請后，由專賣監(jiān)督管理部門對申請人的申請資格及提交的材料進行審查。經(jīng)審查，如申請單位符合設(shè)立煙葉收購站（點）的資格條件及提交的申請材料符合有關(guān)規(guī)定，簽署意見交審查機關(guān)負責人核準簽名，并及時上報省級煙草專賣行政主管部門審批。

3.審批

省級煙草專賣行政主管部門收到審查機關(guān)上報的申請材料后，應會同相關(guān)業(yè)務部門進行書面復查，及時作出相應處理。如申請單位提交的新辦申請材料齊全且符合法定形式、審查機關(guān)的審查結(jié)果正確合理，應及時作出準予設(shè)立煙葉收購站（點）的決定，下達批復或下發(fā)煙葉收購資格證明。

第三篇：2011年煙草專賣管理員考試必備資料(含初中高級)

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2010年12月8日

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第四篇：2015高級電工證考試試題

2015高級電工證考試試題

一、選擇題

(一)單項選擇題

1、低壓供電的電壓是(C)。

(A)220V;(B)380V;

(C)220、380 V;(D)220、380V、1KV;

2、基建工地施工(包括施工照明)用電，其電費計價種類屬于(B)。

(A)住宅電價;(B)非工業(yè)電價;

(C)臨時電價;(D)商業(yè)電價;

3、紅星劇院原裝有一塊照明表，一塊動力表，由于現(xiàn)在只有照明用電，該戶想將兩個表的容量合在一起，應辦理(A)手續(xù)。

(A)并戶;(B)增容;(C)改類;(D)遷戶;

4、如果客戶(A)不用電又不辦理變更用電手續(xù)時，供電部門即作自動銷戶處理。

(A)連續(xù)6個月;(B)連續(xù)3個月

(C)連續(xù)1年及以上;(D)累計6個月;5、2.0級的電能表誤差范圍是(B)。

±1%;(B)±2%;(0.2%;(D)±3%

6、竊電時間無法查明時，竊電日數(shù)至少按(C)天計算。

(A)30天;(B)90天;(C)180天;(D)210天;

7、辦理暫停用電，累計最長時間不得超過(B)。

(A)3個月;(B)6個月;(C)9個月;(D)全年;

8、同一工程臨時用電期限，不得超過(B)，超過者應事先辦理延期使用手續(xù)。

(A)3個月;(B)6個月;(C)9個月;(D)全年;

9、《中華人民共和國電力法》自(C)起實施。

(A)95年4月1日;(B)96年7月1日;(C)96年4月1日;(D)97年7月1日;

10、一個供電營業(yè)區(qū)域內(nèi)只設(shè)立(C)供電營業(yè)機構(gòu)。

(A)3個;(B)2個;(C)1個;(D)不設(shè);

11、國電公司在全國范圍內(nèi)開展“電力市場整頓和優(yōu)質(zhì)服務年活動”宣傳日是(C)。

(A)2000年1月24日;(B)2001年1月24日;(C)2001年2月24日;(D)2002年2月24日;

12、對于拆表的大工業(yè)電力用戶，在計算基本電費時均(C)。

(A)不足10天不計;(B)不足15天均按月計;(C)按日計算;(D)不需計算;

14、省公司下發(fā)的“供電公司客戶服務管理標準”中規(guī)定客戶服務人員在電話鈴響(A)內(nèi)必須應答。

(A)3聲;(B)4聲;(C)5聲;(D)6聲;

15、省公司下發(fā)的“供電公司客戶服務管理標準”中規(guī)定客戶投訴、舉報、用電申請業(yè)務處理后在(D)內(nèi)進行電話回訪。

(A)10日;(B)15日;(C)20日;(D)30日;

16、基礎(chǔ)行為規(guī)范中對供電營業(yè)職工品質(zhì)的要求是(B)，對技能的要求是(A)，對紀律的要求是(C)。

(A)勤奮學習、精通業(yè)務(B)熱愛電業(yè)、忠于職守

(C)遵章守紀、廉潔自律

17、外在形象規(guī)范中對供電營業(yè)職工著裝的要求是(C)，對儀容的要求是(B)，對舉止的要求是(A)。

(A)文雅、禮貌、精神(B)自然、大方、端莊

(C)統(tǒng)一、整潔、得體

18、一般行為規(guī)范中對供電營業(yè)職工接待的要求是(A)，對會話的要求是(D)，對服務的要求是(C)，對溝通的要求是(B)。

(A)微笑、熱情、真誠(B)冷靜、理智、策略

(C)快捷、周到、滿意(D)親切、誠懇、謙虛

19、具體行為規(guī)范中對供電營業(yè)職工柜臺服務的要求是(C)，對電話(網(wǎng)絡(luò))服務的要求是(A)，對現(xiàn)場服務的要求是(B)。

(A)暢通、方便、高效(B)安全、守信、滿意(C)優(yōu)質(zhì)、高效、周全

20、可以辦理臨時用電的是(B)

(A)商業(yè)網(wǎng)點用電(B)基建工地

(C)地下停車場照明

21、原有臨時用電,如需改為正式用電應辦理何種手續(xù)(C)

(A)類別變更(B)過戶(C)新裝用電

22、用戶遷移后的新址不在原供電點供電的,新址用電按什么辦理(A)

(A)新裝用電(B)過戶(C)類別變更

24、供電設(shè)備計劃檢修時，對35KV及以上電壓供電的用戶停電次數(shù)，每年不應超過幾次(A)，對10KV供電的用戶，每年不應超過幾次(C)

(A)一次(B)二次(C)三次

27、用電檢查人員實施現(xiàn)場檢查時，用電檢查員的人數(shù)(B)。

(A)至少一人;(B)不得少于兩人;(C)不得少于三人;

28、居民生活用電實抄率要(A)95%;(B)98%;(C)100%

29、服務承諾中規(guī)定，供電設(shè)施計劃檢修停電，提前(C)向社會公告。

(A)3天;(B)5天;(C)7天;(D)10天

30、電力銷售收入是指(A)。

(A)應收電費;(B)實收電費;(C)實收電費和稅金;

32、電流互感器二次側(cè)(B)。

(A)裝設(shè)熔絲;(B)不裝設(shè)熔絲;(C)允許短時間開路;(D)允許開路

33、對于暫停用電不足15天的大工業(yè)電力用戶，在計算其基本電費時，原則是(C)。

(A)全部減免;(B)按10天計算;

(C)不扣減;(D)按15天計收

34、電氣設(shè)備的外殼接地，屬于(A)。

(A)保護接地類型;(B)防雷接地類型;

(C)工作接地類型;(D)安全類型

36、每月應收但未收到的電費應該(B)。

(A)從應收電費報表中扣除;

(B)在營業(yè)收支匯總表的欠費項目中反映;

(C)不在營業(yè)收支匯總表中反映;

(D)另作報表上報;

37、某學校教學用電，安裝自備變壓器315千伏安一臺，該學校電費應按(C)計收。

(A)大工業(yè)電價;(B)非居民照明電價;

(C)非工業(yè)電價;(D)商業(yè)用電電價

39、國家電網(wǎng)公司2005年供電服務承諾，所有供電營業(yè)場所公開電價標準和(C)。

(A)營業(yè)時間;(B)工作流程;

(C)服務程序;(D)工作標準

40、國家電網(wǎng)公司2005年供電服務承諾中規(guī)定城市地區(qū)供電可靠率不低于(B)，城市地區(qū)居民客戶端電壓合格率不低于(D)。

(A)99.85%;(B)99.90%;(C)97%;(D)96%;

41、國家電網(wǎng)公司2005年供電服務承諾，供電窗口在受理居民客戶申請，用電受電裝置驗收合格并辦理相關(guān)手續(xù)后，(A)工作日內(nèi)送電，其他客戶(B)工作日內(nèi)送電。

(A)3個;(B)5個;(C)7個;(D)10個

42、國家電網(wǎng)公司2005年供電服務承諾，提供24小時電力故障報修服務，要求在正常天氣條件下，城市到達故障現(xiàn)場搶修的時限為：(B)

A、40分鐘;B、45分鐘;C、50分鐘;D、55分鐘

43、國家電網(wǎng)公司2005年供電服務承諾，提供24小時電力故障報修服務，要求在正常天氣條件下，農(nóng)村到達故障現(xiàn)場搶修的時限為：(D)

A、45分鐘;B、55分鐘;C、80分鐘;D、90分鐘

44、國家電網(wǎng)公司2005年供電服務承諾，提供24小時電力故障報修服務，要求在正常天氣條件下，特殊邊遠山區(qū)到達故障現(xiàn)場搶修的時限為：(D)

A、45分鐘;B、60分鐘;C、90分鐘;D、120分鐘

45、國家電網(wǎng)公司2005年供電服務承諾，供電設(shè)施計劃檢修停電，需提前(C)天向社會公告。

A、5天;B、6天;C、7天;D、8天

46、國家電網(wǎng)公司2005年供電服務承諾，客戶欠費需依法采取停電措施的，提前(C)天送達停電通知書。

A、3;B、5;C、7;D、9

47、國家電網(wǎng)公司2005年供電服務承諾，高壓雙電源用戶供電方案答復期限不超過(C)個工作日。

A、15;B、20;C、30;D、60

48、國家電網(wǎng)公司2005年供電服務承諾，高壓單電源用戶供電方案答復期限不超過(C)個工作日。

A、9;B、10;C、15;D、30

49、國家電網(wǎng)公司2005年供電服務承諾，居民用戶供電方案答復期限不超過(B)個工作日。

A、2;B、3;C、4;D、7

50、國家電網(wǎng)公司2005年供電服務承諾，低壓電力用戶供電方案答復期限不超過(B)個工作日。

A、3;B、7;C、5;D、9

51、《國家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范》要求，供電職工要模范遵守勞動紀律，不發(fā)生違章違紀行為，杜絕(D)。

A、違章經(jīng)營和違章停電;B、違章經(jīng)營和違章操作;

C、違章作業(yè)和違章操作;D、違章指揮和違章操作。

52、《國家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范》要求，供電職工要嚴格遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度,認真執(zhí)行(A)：

A、工作標準、崗位規(guī)范和作業(yè)規(guī)程

B、工作標準、崗位規(guī)范和操作程序

C、安全標準、勞動紀律、作業(yè)規(guī)程

60、《國家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范》要求，供電職工要珍重與客戶的合作關(guān)系，不任意違約，不制假售假，并做到(B)。

A、互敬、互讓、互諒、互利;B、互幫、互讓、互惠、互利;

C、互幫、互讓、互惠、互利;D、互幫

63、供電職工應具有強烈的職業(yè)責任心和事業(yè)感，發(fā)揚團隊精神，維護整體形象，(D)之間相互尊重，密切配合，團結(jié)協(xié)作。

A、企業(yè)、上下工序、員工;B、部門、上下工序、領(lǐng)導

C、企業(yè)、領(lǐng)導、員工;D、部門、上下工序、員工

64、居民生活用電實抄率要達到(C)。

A、95%及以上;B、97%及以上;C、98%以上;D、100%。

66、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》規(guī)定，工作人員在接待客戶時要使用規(guī)范化文明用語，提倡使用普通話。嚴禁說(C)。

A、土話、方言;B、方言、忌語;

C、臟話、忌語;D、臟話、方言

67、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》要求職工講究文明禮貌、儀表儀容，做到尊重客戶、禮貌待人、使用(D)。

A、普通話;B、規(guī)范用語;C、業(yè)務術(shù)語;D、文明用語

70、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》要求工作人員上門服務時應主動出示證件，尊重客戶的(D)。

A、意見和要求;B、提議和勸告;

C、要求和習慣;D、風俗和習慣

71、客戶服務人員的儀容要求(C)。

A、自然、大方、協(xié)調(diào);B、自然、大方、美觀

C、自然、大方、端莊;D、自然、協(xié)調(diào)、美觀

72、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》要求女職工淡妝上崗，修飾文雅、且與(C)相符。

A、年齡、場合;B、工作、身份;

C、年齡、身份;D、場合、身份

73、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》要求客戶服務人員舉止做到(D)。

A、優(yōu)美、協(xié)調(diào)、大方;B、文雅、優(yōu)美、精神

C、大方、得體、適度;D、文雅、禮貌、精神

74、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》要求客戶服務人員工作時應始終保持精神飽滿，注意力集中，不能表現(xiàn)出(C)。

A、厭煩狀、急噪狀和不滿狀;B、疲勞狀、痛苦狀和不滿狀

C、疲勞狀、憂郁狀和不滿狀;D、疲勞狀、憂郁狀和痛苦狀

75、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》要求客戶服務人員在客戶面前不能雙手抱胸，盡量減少不必要的(C)動作。

A、眼神;B、表情;C、手勢;D、煩瑣

76、《國家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范》要求供電職工要增強(D)意識，自覺遵守環(huán)保法規(guī)，善待自然，綠化、凈化、美化生活環(huán)境，講究公共衛(wèi)生，愛護花草樹木、人文景觀，努力節(jié)約資源。

A、清潔衛(wèi)生;B、自我保護;

C、主人翁;D、環(huán)境保護。

77、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》要求客戶服務人員文明服務規(guī)范要求，接待客戶時，在與客戶會話時應(B)。

A、親切、誠懇、平和;B、親切、誠懇、謙虛

C、親切、和藹、謙虛;D、親切、誠懇、大方

78、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》要求客戶服務人員在接待客戶時，應為客戶提供(A)的服務。

A、快捷、周到、滿意;B、快捷、方便、滿意C、熱情、周到、滿意;D、快捷、周到、方便

79、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》要求客戶服務人員在接待客戶遇到不能辦理的業(yè)務時，應向客戶說明情況，爭取客戶的(C)。

A、同意和支持;B、諒解和支持

C、理解和諒解;D、滿意和諒解

80、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》要求客戶服務人員在與客戶溝通時應做到(B)。

A、機智、沉著、老練;B、冷靜、理智、策略 C、敏捷、大方、冷靜;D、熱情、真誠、體貼

81、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》要求電力客戶的柜臺服務應做到(B)。

A、優(yōu)質(zhì)、熱情、周全;B、優(yōu)質(zhì)、高效、周全

C、全面、細致、周全;D、熱情、周到、滿意

828383、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》規(guī)定電話服務應做到(D)。

A、及時、方便、高效;B、暢通、及時、高效

C、暢通、方便、及時;D、暢通、方便、高效

83844888、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》規(guī)定時刻保持電話暢通，電話鈴響(B)聲內(nèi)接聽。

A、2;B、3;C、4;D、5

84、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》規(guī)定，接到客戶電話報修時，應當(C)。

A、詳細詢問客戶地址;B、詳細詢問客戶姓名

C、詳細詢問故障情況;D、詳細詢問客戶電話

85、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》規(guī)定，接到客戶投訴或舉報時，應向客戶(B)。

A、致敬;B、致謝;C、致歉;D、問候

86、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》規(guī)定，發(fā)現(xiàn)因客戶責任引起的電能計量裝置損壞，應禮貌地與客戶(C)，由客戶確認，并在工作單上簽字。

A、分擔事故責任;B、共商解決辦法

C、分析損壞原因;D、分析事故等級

87、在城市供電營業(yè)中，對特殊性質(zhì)的客戶單位采取(D)管理方式辦法。

A、特殊;B、平行;C、共同;D、分類

88、《供電營業(yè)職工文明服務行為規(guī)范》中規(guī)定，舉報電話應在(B)日內(nèi)給予答復。

A、5;B、10;C、15;D、20

89、在與客戶通話結(jié)束時，應當由(B)先掛斷電話。

A、客戶服務人員;B、客戶;C、雙方同時

90、城市供電營業(yè)規(guī)范化服務標準中要求，客戶服務人員營業(yè)前要提前(B)時間上崗，檢查計算機、打印機和觸摸服務器等。

A、3分鐘;B、5分鐘;C、8分鐘;D、10分鐘。

128、在城市供電營業(yè)規(guī)范化服務標準中要求，辦理每件居民客戶收費業(yè)務的時間不超過(B)。

A、15分鐘;B、10分鐘;C、8分鐘;D、5分鐘。

129、在城市供電營業(yè)規(guī)范化服務標準中，客戶辦理用電業(yè)務的等候時間不超過(A)。

A、20分鐘;B、15分鐘;C、10分鐘;D、5分鐘。

91、在城市供電營業(yè)規(guī)范化服務標準中，在供電服務方面規(guī)定，供電設(shè)施計劃檢修需停電時，應在(C)前向社會公告停電線路、區(qū)域、停電的起止時間，特殊重要用戶應特別通知。

A、3天;B、5天;C、7天;D、10天。

92、在《城市供電營業(yè)規(guī)范化服務標準》中對服務監(jiān)督中規(guī)定，對客戶投訴的服務質(zhì)量問題，要在(B)工作日內(nèi)通報受理情況。

A、1個;B、3個;C、5個;D、7個。

93、在《城市供電營業(yè)規(guī)范化服務標準》中對服務監(jiān)督中規(guī)定，對客戶投訴的服務質(zhì)量問題，要在(D)工作日內(nèi)答復處理結(jié)果。

A、3個;B、5個;C、10個;D、15個。

94、《農(nóng)村供電營業(yè)規(guī)范化服務標準》中規(guī)定，在執(zhí)行電價政策時要杜絕的“三電”是指(B)。

A、人情電、違章用電、無表用電;B、人情電、關(guān)系電、權(quán)力電;

C、關(guān)系電、違章用電、權(quán)力電;D、無表用電、人情電、權(quán)力電。

(二)多項選擇題

1、電力運行事故由下列原因之一造成的，電力企業(yè)不承擔賠償責任：(AB)

(A)自然災害;(B)不可抗力

(C)用戶自身的過錯;(D)其他事故;

2、公民基本道德規(guī)范的內(nèi)容(ABCDE)。

(A)愛國守法;(B)明禮誠信

(C)團結(jié)友善;(D)勤儉自強;(E)敬業(yè)奉獻

3供電企業(yè)職工職業(yè)道德基本規(guī)范的內(nèi)容。(A BCDE)

(A)敬業(yè)愛崗 鉆研業(yè)務;(B)牢記宗旨 優(yōu)質(zhì)服務;(C)團結(jié)協(xié)作 提高效率;(D)安全供電 文明生產(chǎn);(E)依法辦理 秉公辦事;

4、供電企業(yè)營業(yè)窗口人員職業(yè)道德行為規(guī)范的內(nèi)容。(A BCD)

(A)著裝整潔 語言文明;(B)傳遞迅速 方便客戶;(C)按章辦事 細致認真;(D)遵守紀律 秉公辦事

5、供用電合同應當具備以下條款：(ABCD)

(A)供電方式、供電質(zhì)量和供電時間;(B)用電容量和用電地址、用電性質(zhì);(C)計量方式和電價、電費結(jié)算方式;(D)雙方共同認為應當約定的其他條款;

6供電企業(yè)可以拒絕或暫緩辦理下列用電申請(ABCD)。

(A)明顯違背國家產(chǎn)業(yè)政策或政府限制的用電項目;(B)新建受電工程立項時未與供電企業(yè)協(xié)商的;(C)超過供電企業(yè)供電能力的;(D)用戶功率因數(shù)不能達到規(guī)定標準的;

二、填空題

1、營業(yè)場所有醒目的(名稱)和(標志)。

2、營業(yè)柜臺有辦理(各項業(yè)務)的標牌。

3、營業(yè)場所內(nèi)外環(huán)境整潔，室內(nèi)有明顯的(禁煙)標志。

4、營業(yè)場所物放有序(定位管理)。

5、在營業(yè)場所明顯位置放置免費贈送的(宣傳資料)。

6、宣傳資料包括(電力法規(guī))、(電費與電價)、(業(yè)務流程)和(安全用電常識)等，并能在觸摸屏內(nèi)可以查閱。

7、在營業(yè)場所有客戶等候休息處，備有(飲用水)、(飲水杯)、置備客戶書寫臺(紙)、(筆)等。

8、營業(yè)場所應告示(營業(yè)時間)及(業(yè)務受理范圍)、(辦事程序)、(收費項目)、(收費標準)、(收費依據(jù))、(服務守則)等。

9、營業(yè)人員應經(jīng)過(培訓合格)后方可上崗。

10、服務窗口應有工作人員(崗位責任制)，并公開，每名服務人員必須熟知。

11、窗口人員應統(tǒng)一(著裝)、佩帶統(tǒng)一(編號)的服務證(章)。

12、到客戶處從事用電監(jiān)察、檢查、抄表收費等工作時，要主動出示(證件)，說明來意。工作完畢，向客戶表示(謝意)。

13、窗口人員接待客戶要(主動)、(熱情)、(周到)，必須使用規(guī)范的文明用語，使用普通話，涉外地域會外語會話。

14、檢修或施工人員到客戶處工作，要文明禮貌，主動為客戶保護好環(huán)境，工作結(jié)束后要為客戶(打掃好衛(wèi)生)，請客戶填寫(服務質(zhì)量評價單)。

15、在用電營業(yè)場所(實行柜臺服務)，辦理有關(guān)用電方面的全部業(yè)務。

16、區(qū)級營業(yè)窗口必須具備辦理有關(guān)(用電方面)的全部業(yè)務功能。

17、推行“一站式”服務，一口對外，在區(qū)級窗口解決(客戶)的所有問題。

18、營業(yè)場所設(shè)置(咨詢服務崗)，為客戶提供電力法律法規(guī)、用電報裝、電費等查詢和咨詢服務。

19、咨詢員要做好客戶的(咨詢)、(查詢)、(引導)工作，客戶滿意。

20、營業(yè)場所應設(shè)置(便民箱)或用具。

21、逐步實行(電話服務)，通過不斷完善管理，實現(xiàn)“只要您一個電話，其余的事由我們來做”的目標。

22、有條件的地方，逐步實行(網(wǎng)絡(luò)化服務)，通過網(wǎng)絡(luò)辦理查詢、咨詢、報裝接電等各項用電業(yè)務。

23、嚴格執(zhí)行國家(電價政策)，嚴禁代收國家明令取消的一切費用。

24、辦理居民客戶收費業(yè)務的時間每件不超過(5)分鐘，客戶辦理用電業(yè)務的時間每件不超過(20)分鐘。

26、嚴格執(zhí)行值班制度，提供(24)小時電力故障報修服務，到達故障現(xiàn)場的時限為(45)分鐘。

27、供電設(shè)施計劃檢修停電，應提前(7)天向社會公告，特殊重要客戶應通知到戶。

28、突發(fā)事故停電，客戶咨詢時，應做好解釋工作。對造成一定影響的拉閘限電，要通過(新聞媒體向社會各界)做出解釋。

29、“95598” 特服電話開通了(事故報修)、(投訴舉報)、(業(yè)務查詢)、(用電報裝)等功能。

30、(品質(zhì))、(技能)、(紀律)是文明行為規(guī)范的基礎(chǔ)規(guī)范，是對供電營業(yè)職工在(職業(yè)道德、敬業(yè)愛崗)方面提出的總體要求，也是落實文明行為規(guī)范必須具備的綜合素質(zhì)。供電營業(yè)職工必須養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，牢固樹立(誠實守信)、(辦事公道)、(服務人民)、(奉獻社會)的良好風尚。

31、外在形象規(guī)范要求：(著裝)、(儀容)和(舉止)是供電營業(yè)職工的外在表現(xiàn)，它既反映了(員工的個人修養(yǎng))，也代表(企業(yè)的形象)，只有規(guī)范的儀表、舉止，才能贏得客戶良好的印象。

34、具體行為規(guī)范中電話服務要求時刻保持電話暢通，電話鈴響(3)聲內(nèi)接聽，超過(3)的應首先道歉，應答時要首先(問候)，然后報出(單位(部門)名稱)

35、國家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范是(愛國守法)、(誠實守信)、(敬業(yè)愛崗)、(遵章守紀)、(團結(jié)協(xié)作)、(優(yōu)質(zhì)服務)、(文明禮貌)、(關(guān)愛社會)。

36、國家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范要求職工要誠實守信、信守承諾，在社會經(jīng)濟交往和工作關(guān)系中，(守信用)、(講信譽)、(重信義)，認真履行合同、契約和社會服務承諾，珍重合作關(guān)系，不任意違約，不制假售假，做到(互幫)、(互讓)、(互惠)、(互利)。

37、國家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范要求，在優(yōu)質(zhì)服務中，要堅持(人民電業(yè)為人民)的服務宗旨，堅持(客戶至上)、(服務第一)的價值觀念，忠實履行電網(wǎng)企業(yè)承擔的義務和責任，滿腔熱情地為社會、為客戶和發(fā)電企業(yè)服務，做到讓政府放心、客戶滿意。

38、國家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范要求，在優(yōu)質(zhì)服務中，要堅持(優(yōu)質(zhì))、(方便)、(規(guī)范)、(真誠)的服務方針，認真執(zhí)行供電規(guī)范化服務標準和文明服務行為規(guī)范，自覺接受社會監(jiān)督，虛心聽取客戶意見，做到(服務態(tài)度端正)、(服務行為規(guī)范)、(服務紀律嚴明)、(服務語言文明)。

39、國家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范要求，在工作中要講求質(zhì)量，牢固樹立以質(zhì)量求生存、求發(fā)展的思想，做到辦理業(yè)務認真，搶修事故及時，執(zhí)行政策嚴格，不斷提高服務質(zhì)量和服務技術(shù)水平，保證客戶用上(安全)、(優(yōu)質(zhì))、(可靠)、(經(jīng)濟)的電能

40、國家電網(wǎng)公司員工道德規(guī)范要求，在工作中要遵章守紀，嚴格遵守企業(yè)的各項規(guī)章制度，認真執(zhí)行(工作標準)、(崗位規(guī)范)和(作業(yè)規(guī)程);模范遵守勞動紀律，不發(fā)生違章違紀行為，杜絕違章指揮和違章操作。

41、為加強(供電營業(yè)管理), 建立正常的(供電營業(yè)秩序),保障供用雙方的(合法權(quán)益),根據(jù)(電力供應與使用條例)和國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

42、用戶需用備用、保安電源時,供電企業(yè)應按其(負荷重要性),(用電容量)和(供電的可能性),與用戶協(xié)商確定。

43、對臨時電源用戶,供電企業(yè)發(fā)給(臨時用電證),應放置于(臨時用電現(xiàn)場),便于核查。

44、計算轉(zhuǎn)供戶用電量、最大需量及功率因數(shù)調(diào)整電費時,應扣除(轉(zhuǎn)供戶)、公用線路與變壓器消耗的(有功、無功電量)。

三、判斷題

1、凡是工礦企業(yè)生產(chǎn)或加工用電均按大工業(yè)電價。(ⅹ)

2、電價水平的高低，電費回收的好差直接關(guān)系到電力企業(yè)的經(jīng)營成果和經(jīng)濟效益。(√)

3、電力企業(yè)的銷售收入主要是電費收入。(√)

4、專線供電的用戶不需要加收變損和線損。(ⅹ)

5、電能表實抄率、電費回收率、電費差錯率是考核抄核收工作質(zhì)量的主要指標。(√)

6、用戶用電性質(zhì)改變，如商業(yè)改為非工業(yè)，應辦理用電類別變更手續(xù)。(√)

7、供電營業(yè)機構(gòu)持《供電營銷許可證》向工商行政管理部門申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，方可營業(yè)。(ⅹ)

8、用戶單相用電設(shè)備總?cè)萘坎蛔?0千瓦的可采用低壓220伏供電。(√)

9、用戶減容、暫停，須在三天前向供電企業(yè)提出申請。(ⅹ)

10、用戶并戶必須是同一供電點，同一用電地址的相鄰兩個及以上用戶才允許辦理。(√)

11、凡是315千伏安以上用戶，都執(zhí)行大工業(yè)電價。(ⅹ)

12、對長期欠費戶，應定期(周期為年)同用戶簽定欠費還款協(xié)議，以確保供電企業(yè)債務追索權(quán)。(√)

13、大工業(yè)用戶的生產(chǎn)照明用電執(zhí)行非居民照明電價。(ⅹ)

14、凡是臨時用電都要裝表計收電費。(ⅹ)

15、用戶欠交電費，經(jīng)催交仍未交付者，供電企業(yè)可以當即按照國家規(guī)定的程序停止供電。(ⅹ)

16、季節(jié)性電力用戶，暫停用電時間可以超過6個月。(√)

17、臨時用電也執(zhí)行兩部制電價。(ⅹ)

18、在運行中的電流互感器是不允許短路的。(√)

19、基本電費的計算可按變壓器容量計算，也可按最大需量計算。(√)

20、對于查處的竊電違約金，可作為電費收入入帳。(ⅹ)

第五篇：煙草專賣高級技能12

中級

一.證件管理（共20分）

第一題：許可證辦理

1、王某依法應當提供哪些申請材料？

答案：

1、煙草專賣許可證新辦申請表。

2、王某的身份證明。

3、房屋權(quán)屬證明或房屋租賃協(xié)議。

4、審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

2、B縣煙草專賣局對王某作出不予受理的決定是否正確？為什么答：B縣煙草專賣局不予受理決定不正確。因為受理前的審查是對申請材料進行形式審查，對申請人是否具備取得行政許可的條件不作審查。王某的申請屬于B縣煙草專賣局的法定職權(quán)范圍，且申請材料齊全、符合法定形式，B縣煙草專賣局應當受理。

3、對李某的申請，B縣煙草專賣局應當如何處理？

答案：B縣煙草專賣局應當予以批準，收回李某的煙草專賣零售許可證正副本，并予以注銷。第二題：準運證辦理（10分）

1、小顧應到A省煙草專賣局申辦哪些證件？

答案：應當分別辦理500件卷煙的煙草專賣品準運證和60條新品卷煙的煙草專賣品個人攜帶證。

2、A省煙草專賣局在受理該份準運證申請后，應當在多長時間辦理完畢？

答案：應當在收到全部申請材料之日起1個工作日內(nèi)辦理，如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢，并將煙草專賣品準運證交付申辦人。

3、根據(jù)申辦煙草專賣品準運證的類型和申辦單位性質(zhì)的不同，煙草專賣品準運證的打印單位有那些？ 答案：

1、交易類型準運證制證單位。貨物所在地市級局、省級局可以進行煙草專賣品準運證制作。煙草專賣品準運證的審批機關(guān)決定準運證調(diào)出方是否可以本地制作煙草專賣品準運證。

2、拍賣類型準運證制證單位。煙草拍賣行、貨物所在地市級局、省級局都可以進行煙草專賣品準運證制作。

3、非交易類型準運證制證單位。準運證的審批機關(guān)可以制證。國家局可以簽發(fā)制作所有類型的煙草專賣品準運證。二.證件管理（共20分）第一題：許可證辦理（10分）

1、A縣煙草專賣局應準予哪一申請人煙草專賣零售許可？請說明理由。

答：（1）A縣煙草專賣局應準予宋某煙草專賣零售許可（2）按照《行政許可法》規(guī)定申請人提交的材料不齊全或不符合法定形式的，行政機關(guān)應當當場或者5日內(nèi)以書面形式一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容。若行政機關(guān)逾期不告知的，自收到材料之日起視為受理。本案中，宋某提交的申請材料不齊全，證件管理人員小胡未在5日的規(guī)定期限內(nèi)履行告知義務，故對宋某的申請實際受理日期為6月20日,另一申請人張某的受理日期為6月24日。兩個申請人因合理布局限制，無法都給予行政許可的，應當根據(jù)受理的先后順序作出是否準予行政許可決定。根據(jù)受理在先的原則，A縣煙草專賣局應準予宋某煙草專賣零售許可。

2、證件管理人員小胡接收宋某的材料出具的文書屬于哪一類行政許可文書？該文書的具體名稱是什么？ 答案：（1）出具的文書屬于告知及相關(guān)記錄類文書。（2）該文書的具體名稱是《申請材料接收憑證》。第二題：準運證辦理（10分）

1、申辦煙草專賣品準運證的方式一般分為哪兩種類型？答案：實地申請和網(wǎng)上申請；

2、如果遇有計算機故障、不可抗力等特殊情況，煙草專賣行政主管部門應如何處理？

答案：如遇計算機故障、不可抗力等特殊情況，經(jīng)主管辦理煙草專賣品準運證的負責人批準后，可以自收到辦理申請之日起3個工作日內(nèi)辦理完畢，(1分)并將煙草專賣品準運證交付申辦人。

3、案例中該份準運證應由哪一級煙草專賣行政主管部門簽發(fā)？答案：由甲省煙草專賣局簽發(fā)。

4、該份準運證的申請主體是誰？簡要說明理由。答案：(1)申請主體是甲省煙草工業(yè)公司。(2)原因:根據(jù)規(guī)定,非法人企業(yè)運輸煙草專賣品的,應由其上屬具有法人資格的企業(yè)提出辦理申請。高級 二.證件管理（共20分）第一題：許可證辦理

1、B縣煙草營銷部應當申請何種許可證？申請該種許可證應當提交哪些材料？

答：應當申請?zhí)胤N煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證。應當提交的材料包括：煙草專賣許可證新辦申請表；企業(yè)成立的證明文件；法定代表人任職文件、身份證明；工商營業(yè)執(zhí)照副本；審批機關(guān)規(guī)定需要提供的其他材料。

2、A市煙草專賣局在初步審查過程中，應當主要審查哪些內(nèi)容。

答：應當對照有關(guān)申辦條件的規(guī)定進行初步的實質(zhì)審查并結(jié)合申請企業(yè)的實際情況，提出是否辦理的意見

3、請指出許可證在辦理過程的錯誤，并說明理由。

答：（1）A市煙草專賣局報送甲省煙草專賣局審批的時間錯誤，應當在受理申請后10日內(nèi)將審查意見和全部申請材料報送審批機關(guān)。（2）甲省煙草專賣局核準該許可證的有效期限錯誤，有效期限最長不超過5年。第二題：準運證及檢查證辦理

1、D煙廠運輸卷煙是否符合規(guī)定？為什么？

答：不符合規(guī)定在運輸煙草專賣品過程中鑒章的購銷合同原件與煙草專賣品準運證應當隨貨同行證貨相符。

2、D煙廠對運輸過程中的缺損貨源應如何進行銜接？ 答案：（1）及時向公安部門或保險公司報案并獲得公安部門或保險公司出具的包含缺損貨源數(shù)量的事故證明書。（2）根據(jù)實際有效貨源以萬支為單位進行卷煙交易。缺損部分貨源由D煙廠補充，或協(xié)商以資金進行賠付。收貨方按實際交易量（含以資金進行賠付的卷煙）掃碼入庫（3）D煙廠負責回收缺損貨源殘物并負責報廢相關(guān)生產(chǎn)碼段。

3、對于小李轉(zhuǎn)借檢查證給小付的行為，G市煙草專賣局應如何進行處理？

答案：可以責令其改正，批評教育，并暫扣檢查證，情節(jié)嚴重并造成嚴重后果的，可以收回檢查證。一.證件管理（共20分）第一題：許可證及檢查證辦理（12分）

1、根據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》的規(guī)定，煙草專賣局應當對張某的行為如何處理？請說明處理的主體、理由和程序。答案：應當予以撤銷并收回煙草專賣許可證。主體：甲市煙草專賣局或甲市A縣煙草專賣局（或回答“煙草專賣許可證的發(fā)證機關(guān)或者其上級煙草專賣行政主管部門”）。理由：依據(jù)《煙草專賣許可證管理辦法》第四十七條：公民、法人或者其他組織以欺騙、賄賂等不正當手段取得煙草專賣許可證的，煙草專賣行政主管部門應當予以撤銷并收回煙草專賣許可證。程序：煙草專賣局首先應當對張某偽造申請材料的違法情況進行調(diào)查核實其次具體承辦部門根據(jù)相關(guān)調(diào)查材料，填寫煙草專賣行政許可撤銷審批表，報本機關(guān)負責人批準后，作出撤銷該零售許可的決定最后煙草專賣局應當制作并向張某送達煙草專賣行政許可撤銷決定書辦理注銷手續(xù)、收回煙草專賣零售許可證正副本，若張某拒絕交出零售許可證正副本，煙草專賣局應當予以公告

2、為配合支持政府規(guī)劃，甲市B縣煙草專賣局對“多又好”超市的許可證如何處理？請說明理由。答案：甲市B縣煙草專賣局可以撤回“好又多”的行政許可。理由如下：第一，“多又好”超市于2006年10月8日領(lǐng)取煙草專賣零售許可證，有效期5年；2010年5月20日，“多又好”超市的零售許可證尚在有效期內(nèi)；第二，規(guī)劃局規(guī)劃在該超市所在地修建一個青少年活動中心，準予該超市行政許可的客觀情況發(fā)生了重大變化，且符合公共利益的需要。

3、對稽查員小秦的檢查證應當如何處理,并簡要說明理由？

答案：甲市（或C縣）煙草專賣局應當收回稽查員小秦的檢查證。國務院煙草專賣行政主管部門規(guī)定,持有檢查證的煙草專賣管理人員應當妥善保管檢查證。本案中，小秦沒有妥善保管好檢查證，被他人冒用進行了行政處罰，屬于造成嚴重后果的情形，應當予以收回。第二題：準運證辦理

請根據(jù)以上案例指出張某的攜帶行為違反了個人攜帶證使用的哪些要求，并對其行為進行定性。答案：（1）張某的攜帶行為違反了下列要求：①煙草專賣品僅限攜帶人本人使用，不得轉(zhuǎn)借他人；②一名攜帶人只能持有一份煙草專賣品個人攜帶證；③煙草專賣品個人攜帶證原件應隨攜帶的卷煙同行，貨證相符；④工商企業(yè)公務人員跨地（市）攜帶業(yè)務用煙的最高限量為每人次不得超過5萬支。（2）張某的行為應定性為超限量異地攜帶煙草制品違法行為。

中級 一.市場管理（共30分）

第一題:日常檢查：

1、請問小甲在信息采集時，運用了哪種方法？市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法還有哪些？

答案：小甲在信息采集時，運用了信息網(wǎng)絡(luò)的方法。市場監(jiān)管對象信息采集的主要方法還有以下幾種：日常檢查、專項檢查、舉報和投訴、市場調(diào)研。

2、請指出對卷煙零售戶進行日常檢查時需要采集的特殊信息內(nèi)容有哪些？

答案： 煙草制品零售商需要采集的特殊信息有：①煙草制品的購進情況；②日常經(jīng)營情況；③零售許可證的使用情況；④違法違規(guī)經(jīng)營及處理情況。

3、請問，小甲在進行信息分析時，主要針對了哪項內(nèi)容？對此項內(nèi)容進行分析時，通常需注意哪些方面？ 答案:小甲進行信息分析時，主要針對的是：轄區(qū)卷煙銷量的分析。對卷煙銷量進行分析時，通常還需注意對轄區(qū)內(nèi)各線路的人員概況、經(jīng)濟總量、經(jīng)營能力等進行全面了解，對轄區(qū)內(nèi)各線路零售戶的歷史進貨規(guī)律、進貨數(shù)量和結(jié)構(gòu)及周期進行統(tǒng)計分析，根據(jù)統(tǒng)計結(jié)果來細分當月工作計劃。

第二題:市場監(jiān)管：

1、零售業(yè)態(tài)分類的關(guān)鍵信息包括哪些內(nèi)容？

答案：零售業(yè)態(tài)分類的關(guān)鍵信息主要包括：a.識別信息；b.經(jīng)營信息；c.模式信息；d.區(qū)位信息。

2、零售業(yè)態(tài)分類關(guān)鍵信息分析，應遵循哪些基本原則？

答案：零售業(yè)態(tài)分類關(guān)鍵信息分析應遵循的基本原則：a.完整性原則；b.準確性原則；c.客觀性原則；d.協(xié)調(diào)性原則。

3、請識別經(jīng)營戶A、B、C的經(jīng)營業(yè)態(tài)？答案：經(jīng)營戶A歸屬于娛樂服務類，經(jīng)營戶B歸屬于便利店，經(jīng)營戶C歸屬于商場。

4、請比較經(jīng)營戶B和經(jīng)營戶C分別所屬零售業(yè)態(tài)在滿足顧客需求、營業(yè)面積方面的不同之處。答案：（1）便利店和商場在滿足顧客需求方面的不同在于：便利店主要滿足消費者便利性需求；商場主要滿足顧客對時尚、中高檔商品多樣化選擇需求。（2）便利店和商場在營業(yè)面積方面的不同在于：便利店的營業(yè)面積一般在100平方米左右；商場的營業(yè)面積至少在2000平方米以上，（0.5分）多在6000－20000平方米之間。二.市場管理（共30分）第一題:日常檢查（15分）

1、材料1中，小張、小王采集市場監(jiān)管對象信息時使用了哪些方法？請對此二人收集到的資料正確分類。答案：（1）小張、小王在采集市場監(jiān)管對象信息時使用了日常檢查、信息網(wǎng)絡(luò)的方法。（2）①專賣許可證管理類：停業(yè)整頓通知書。②零售戶違法經(jīng)營類：先行登記保存通知書。③內(nèi)部專賣管理監(jiān)督類：送貨員送貨不到位的記錄。④零售戶經(jīng)營情況類：“一飛食雜店”異常銷售的情況記錄。

2、對表1所給數(shù)據(jù)進行分析可采取哪種方法？正確結(jié)論是什么？

答案：（1）對表1所給數(shù)據(jù)進行分析，可以采取比較法。（2）結(jié)論：①A縣卷煙市場凈化率呈逐月上升的趨勢；②案件類型方面，1-2月份案件主要集中在假煙和外渠道煙案件類，3-5月份主要集中在假煙案件類；③涉案卷煙類型方面，1-2月份主要集中在中、高檔類，3-5月份主要集中在低檔類。

3、通過對表

1、表2數(shù)據(jù)的分析，A縣煙草專賣局在下一1-2月份的卷煙市場管理中應采取哪些針對性措施？答：措施：一是加大節(jié)日期間（或1-2月份）卷煙市場管理力度，重點打擊銷售中高檔違規(guī)卷煙行為二是協(xié)調(diào)營銷部門積極調(diào)配中高檔卷煙貨源，彌補市場缺口，滿足卷煙市場對中高檔卷煙的需求。第二題:市場監(jiān)管（15分）

1、請比較“超群食雜店”和“桂花便利店”分別所屬業(yè)態(tài)在銷售商品品種、地理位置、銷售方式、服務時間方面的不同點。

答案：（1）在銷售商品品種方面：食雜店業(yè)態(tài)以銷售煙、酒、飲料、休閑食品及日雜貨為主；便利店業(yè)態(tài)以銷售小容量、應急性的食品、日用小百貨等。（（2）在地理位置方面：食雜店業(yè)態(tài)多位于各種居民區(qū)內(nèi)或傳統(tǒng)商業(yè)區(qū)內(nèi)以及農(nóng)村地區(qū)；便利店業(yè)態(tài)多位于商業(yè)中心區(qū)、居民區(qū)、交通要道以及車站、醫(yī)院等公共活動區(qū)附近。（3）在銷售方面方面：食雜店業(yè)態(tài)采取柜臺銷售與自選銷售相結(jié)合的方式；便利店業(yè)態(tài)采取自選銷售方式。（4）在服務時間方面：食雜店業(yè)態(tài)一般在12小時以上；便利店業(yè)態(tài)一般在16小時以上。

2、小林、小方對“超群食雜店”收集到的業(yè)態(tài)分類關(guān)鍵信息應分為幾類？并簡要說明。

答案：（1）收集到的信息分為2類。（2）識別信息：店鋪名稱“超群食雜店”、零售許可證號碼。經(jīng)營信息：月均進貨數(shù)量為350條左右、月均盈利1300元。

3、請簡要說明“天天超市”的零售業(yè)態(tài)類型。答案：“天天超市”位于縣拘留所院內(nèi)，屬持證內(nèi)供，不對外營業(yè)，應劃歸于其他類。高級 一.市場管理（共30分）第一題：日常檢查（20分）

1、請指出上述市場檢查計劃中存在的問題。答案：缺少檢查目的項；檢查時間項應具體為某日，不能為連續(xù)兩天；檢查人員中應指定負責人；在檢查內(nèi)容中缺失重點檢查內(nèi)容（或答重點對上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營行為的零售戶進行檢查也可給分）。

2、對C3零售戶檢查中發(fā)現(xiàn)的情況，應歸屬哪類專賣管理信息應用，并指出該類信息應用的目的。答案：屬于行政許可事項與非行政許可事項信息的應用。行政許可事項與非行政許可事項信息的應用主要是為了實現(xiàn)對零售戶的精細化管理。

3、在下一步日常監(jiān)管中應重點監(jiān)管哪幾個對象，并說明原因。答案：應重點加強對A5、D2、D4、D5四戶的監(jiān)管。從進貨小票反映，這幾戶的進貨量波動較大。

4、甲縣煙草專賣局計劃對轄區(qū)市場進行一次聯(lián)合執(zhí)法檢查，請指出在聯(lián)合執(zhí)法過程中需要銜接的執(zhí)法單位有哪些？ 答案：執(zhí)法過程中，需要銜接的執(zhí)法單位有：公安機關(guān)、其他司法機關(guān)、工商行政管理部門、城管部門、海關(guān)或者其他打私部門、交通部門。第二題：市場監(jiān)管（10分）

1、卷煙零售戶業(yè)態(tài)信息的統(tǒng)計方法有哪幾種?答案：(1)百分比法；(2)平均數(shù)法；(3)統(tǒng)計圖表法；

2、計算2007年煙酒商店業(yè)態(tài)每戶的月平均毛利。答：2007年煙酒商店每戶月平均毛利：8.29% × 57630000/（12×180）=2211.82元。

3、請逐項分析A市2007至2010年煙酒商店的發(fā)展趨勢。答案：2007至2010年，A市煙酒商店的發(fā)展趨勢：（1）煙酒商店業(yè)態(tài)數(shù)量呈逐年增長的發(fā)展趨勢；（2）卷煙銷量呈逐年增長的發(fā)展趨勢（3）卷煙銷售額呈逐年增長的發(fā)展趨勢；（4）毛利率水平呈逐年增長的發(fā)展趨勢（5）案件數(shù)量呈逐年增長的發(fā)展趨勢（6）案件類型主要集中在銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品和無證批發(fā)煙草制品兩類。

4、問A市2007至2010年煙酒商店業(yè)態(tài)戶數(shù)的中位數(shù)是多少？煙酒店業(yè)態(tài)戶數(shù)的中位數(shù)=（200+210）/2=205 二.市場管理（共30分）第一題：日常檢查（20分）

1、請指出該份檢查計劃的制訂程序及內(nèi)容上存在的主要問題并改正。答案：（1）程序方面：小張制訂日市場檢查計劃錯誤，該計劃應由稽查一中隊制訂。（2）內(nèi)容方面：①日計劃標題錯誤，該檢查計劃的標題應為“A縣煙草專賣局稽查一中隊日檢查計劃”；②檢查時間不具體，應在檢查日期后注明“星期二”；③檢查對象不客觀，還應包括無煙草專賣行政許可、審批證明文件或采取其他形式違法從事煙草專賣經(jīng)營活動的相對人；④檢查內(nèi)容不全面，還應包括煙草營銷、配送等基本經(jīng)營情況；⑤檢查負責人安排不合適，應確定聲望較高、工作經(jīng)驗較豐富的市場監(jiān)管員負責日常市場檢查工作，小張應作為檢查負責人。

2、按照時間界限、制訂層次、對象內(nèi)容、應用范圍對該份檢查計劃進行分類。答案：（1）按照時間界限，該份檢查計劃屬日市場檢查計劃；（2）按照制訂層次，該份檢查計劃屬隊市場檢查計劃；（3）按照對象內(nèi)容，該份檢查計劃屬日常市場檢查計劃；（4）按照應用范圍，該份檢查計劃屬程序性市場檢查計劃；

3、運用“三不放過”要求簡要說明對該案中收集到的信息應該如何應用。答案：（1）按照違法卷煙的源頭不查明不放過的要求，A縣煙草專賣局必須對尹某銷售的非法生產(chǎn)卷煙的來源調(diào)查清楚，做到不輕易結(jié)案，不急于處罰，務必查明源頭，堵塞漏洞。（2）按照線索不查清不放過的要求，對尹某交代的有煙販子上門推銷假煙的線索，A縣煙草專賣局應高度重視，組織人員進行調(diào)查核實，確保掌握違法分子的活動情況和活動規(guī)律，打掉違法犯罪網(wǎng)絡(luò)。（3）按照卷煙去向不查明不放過的要求，A縣煙草專賣局要查清違法卷煙的去向，認真進行跟蹤追溯，即要對韓某、陳某等人進行詢問，詳細了解其是否在尹某店內(nèi)購進C品牌卷煙以及購進的數(shù)量、金額、時間等，并與尹某的詢問筆錄相印證。第二題：市場監(jiān)管

1、請計算2007至2010年便利店業(yè)態(tài)戶數(shù)的中位數(shù)和食雜店業(yè)態(tài)卷煙銷量2009年比2007年減少的幅度，要求保留計算過程并保留小數(shù)點后2位數(shù)字。答案：（1）按照從大到小的順序?qū)⒈憷陿I(yè)態(tài)戶數(shù)進行排序后為：86、77、73、67。排序之后，N/2位置的數(shù)據(jù)與N/2+1位置的數(shù)據(jù)的平均數(shù)為中位數(shù)，（1分）即中位數(shù)為：（77+73）/2=75。（2）2009年食雜店卷煙銷量為8693萬支，2007年為9874萬支，（8693 – 9874）/9874 x 100% =-11.96%，故2009年數(shù)量較2007年減少的幅度為11.96%。

2、對2007-2010年便利店、食雜店業(yè)態(tài)的低檔假煙案件、非法渠道煙案件比例進行分析，可以得出什么結(jié)論？A縣煙草專賣局在發(fā)證環(huán)節(jié)、檢查環(huán)節(jié)如何對這兩類業(yè)態(tài)進行針對性管理？答：通過對表中數(shù)據(jù)繼續(xù)分析，可以得出的結(jié)論是：食雜店、便利店等小型零售業(yè)態(tài)是低檔假冒卷煙的主要銷售渠道。在發(fā)證環(huán)節(jié)上，要合理利用煙草專賣法賦予煙草部門的權(quán)限，嚴把發(fā)證關(guān)，限制此類業(yè)態(tài)的數(shù)量以及連鎖發(fā)展的趨勢，使其不能形成較大規(guī)模。在檢查環(huán)節(jié)上，要加強市場檢查力度，發(fā)現(xiàn)違法行為的，要采取警告、停業(yè)整頓等手段進行處罰。中級 一.案件查辦(共30分)

第一題：案件調(diào)查

1、執(zhí)法人員張某和王某在繁華鬧市區(qū)對李某進行跟蹤盯梢時，應采取哪一種方式進行？跟蹤盯梢的方法有哪些？答案：應該采取近距離尾隨跟蹤的方式進行。跟蹤盯梢有徒步跟蹤和汽車跟蹤兩種方法。

2、案例所取得的證據(jù)中，哪些屬于言詞證據(jù)？

答案：李某等人的詢問筆錄、趙某等人的證人證言和卷煙真?zhèn)舞b別的鑒定結(jié)論。

3、對李某等涉案人員進行詢問時，常用的詢問技巧有哪幾種？請列舉其中4種。

答案：試探性發(fā)問、簡單發(fā)問、委婉發(fā)問、迂回發(fā)問、直接發(fā)問、跳躍式發(fā)問、循序漸進發(fā)問。

4、如甲市煙草專賣局對卷煙真?zhèn)舞b別結(jié)論有異議，應當如何處理？答案：對鑒別檢驗結(jié)論有異議的，應在收到鑒別檢驗報告之日起15日內(nèi)向原鑒別檢驗機構(gòu)申請復檢，逾期不予受理。委托方對復檢結(jié)論仍有異議的，可向鑒別檢驗機構(gòu)的主管部門申請仲裁性鑒別檢驗，并由主管部門組織仲裁。復檢和仲裁性鑒別檢驗的樣品應從留樣中抽取。主管部門組織的仲裁性鑒別檢驗結(jié)論為最終結(jié)論。第二題：案件審理

1、乙市煙草專賣局向丙市煙草專賣局移送吳某無證運輸卷煙案件時，應遵循哪些程序？應移送哪些材料？ 答案：（1）應遵循以下程序：審查，提出移送書面報告，負責人審核批準，移送。（2）應移送以下材料：案件移送材料目錄、案件移送函、案件情況的調(diào)查報告、涉案物品清單、有關(guān)檢驗報告或者鑒定結(jié)論、其他有關(guān)涉案材料。

2、行政自由裁量權(quán)行使的合法性原則主要體現(xiàn)在哪幾個方面？丙市煙草專賣局應如何從完善法制與機制的角度加強對行政處罰自由裁量的約束？

答案：（1）行政自由裁量權(quán)行使的合法性原則主要體現(xiàn)在：行政自由裁量權(quán)必須依據(jù)法律規(guī)定而存在；行政自由裁量權(quán)的行使要依據(jù)法律并遵守法律；行政自由裁量權(quán)的內(nèi)容和程序必須符合法律規(guī)定。（2）丙市煙草專賣局應從以下四個層面入手加強對專賣行政處罰自由裁量的約束：建立具體行政行為的事先審查制度；健全自由裁量標準的信息公開制度；深化處罰決定書增強說理性制度；建立自由裁量集體討論制度。二.案件查辦(共30分)第一題：案件調(diào)查（15分）

1、甲縣局執(zhí)法人員抽樣取證行為是否正確，為什么？

答案：不正確（1分）。應在當事人在場的情況下對物品抽樣取證。

2、該委托鑒定屬于什么鑒定？封存后提交檢驗機構(gòu)后有哪些注意事項？答：屬于物證鑒定，封存后提交檢驗機構(gòu)，向鑒別檢驗機構(gòu)提供鑒別檢驗樣品來源說明等資料，提供的鑒別檢驗樣品應滿足鑒別檢驗的需要。

3、省煙草質(zhì)量檢測站以逾期為由不予受理是否正確，為什么？

答案：正確。對鑒別檢驗結(jié)論有異議的，應在收到鑒別檢驗報告之日起15 日內(nèi)向原鑒別檢驗機構(gòu)申請復檢，逾期不予受理；甲縣局2月1日收到鑒別檢驗報告，2月17日申請復檢，已逾期。

4、鑒別檢驗結(jié)論表述為“假煙”是否正確，鑒別檢驗結(jié)論一般分為哪幾種？

答案：不正確。鑒別檢驗結(jié)論一般分為假冒注冊商標產(chǎn)品、偽劣產(chǎn)品、假冒注冊商標且偽劣產(chǎn)品、真品（1分）四種。（或：假冒注冊商標卷煙、偽劣卷煙、假冒注冊商標且偽劣卷煙、真品卷煙）第二題：案件審理（15分）

1、劉某的行為構(gòu)成了何種煙草專賣違法行為？

答案：構(gòu)成未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨的違法行為和銷售非法生產(chǎn)的煙草專賣品的違法行為。

2、甲縣煙草專賣局對劉某的行為依法應當如何處罰？ 答：對未在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨行為可處以進貨總額5000元5%以上10%以下的罰款。對銷售非法生產(chǎn)的卷煙行為，責令停止銷售，沒收違法所得3000元，處以違法銷售總額7000元20%以上50%以下的罰款。

3、如果縣煙草專賣局對劉某做出罰款處罰時，罰了4000元，你認為是否正確？為什么？

答案：不正確。因為該縣局對劉某實施了從重處罰，而劉某在案發(fā)時未滿18周歲，根據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定，應當從輕或減輕處罰。

高級： 一.案件查辦(共30分)第一題：案件調(diào)查（12分）

1、案件調(diào)查中的情報利用方式有哪幾種？B市煙草專賣局根據(jù)張某供述查獲李某涉煙違法案件運用的是哪種方式？ 答案：案件調(diào)查中的情報利用方式主要有三種，即從案到人方式、從人到案方式、從案到案方式。

B市煙草專賣局根據(jù)張某供述破獲李某涉煙違法案件，運用的是從案到案方式。

2、B市煙草專賣局在針對張某一案制定調(diào)查取證方案時，應如何考慮突發(fā)情況的處置措施？

答案：（1）由于張某一案涉及到運輸和儲存兩個環(huán)節(jié)，因此應考慮這兩個環(huán)節(jié)突發(fā)情況的處置措施。（2）運輸環(huán)節(jié)突發(fā)情況的處置措施是：①涉案人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛進行跟蹤后，棄車逃跑的，指揮人員應立即安排人員實施跟蹤追擊，同時控制好涉案車輛②涉案人員發(fā)現(xiàn)執(zhí)法車輛攔截后，駕車強行闖關(guān)的，指揮人員應提醒駕駛?cè)藛T提高警惕，避免與其車輛正面發(fā)生沖突，要由協(xié)助檢查的公安部門進行堵截③在現(xiàn)場查處過程中，涉案人員暴力抗法對執(zhí)法人員人身構(gòu)成威脅時，辦案人員應齊心合力，并及時報警，保護執(zhí)法人身安全④對辦案現(xiàn)場圍觀人員較多，可能造成混亂的，要加強宣傳，并應及時把涉案車輛、人員帶離現(xiàn)場。（3）儲存環(huán)節(jié)突發(fā)情況的處置措施是：①聯(lián)合公安相關(guān)部門干警對存儲場所（窩點）周圍關(guān)鍵節(jié)點進行布控，減少圍觀人員，防止發(fā)生暴力抗法等突發(fā)事件；②在現(xiàn)場查處過程中，涉案人員暴力抗法對執(zhí)法人員人身構(gòu)成威脅時，辦案人員應齊心合力，并及時與公安人員聯(lián)系，確保執(zhí)法人身安全；③對辦案現(xiàn)場圍觀人員較多，可能造成混亂的，要加強宣傳，并應及時把涉案物品、人員帶離現(xiàn)場。

第二題：案件審理

1、本案主要取得了哪些證據(jù)？請根據(jù)證據(jù)的特性法則，本案取得的哪些證據(jù)不能作為證據(jù)使用？為什么？ 答案：（1）本案取得的證據(jù)主要有7種：先行登記保存的卷煙；銷售賬冊一本；檢測報告；勘驗筆錄；詢問筆錄；錄像；王某的證言。（2）不能作為證據(jù)使用的證據(jù)有：①勘驗筆錄未經(jīng)吳某簽字蓋章，不能作為證據(jù)使用；②吳某關(guān)于購進卷煙數(shù)量的陳述與其他證據(jù)不相吻合，不能作為認定案件事實的證據(jù)；③視聽資料內(nèi)容作了刪減，不能作為證據(jù)使用；④王某為不能正確表達意志的精神病人，其證言不能作為證據(jù)使用。

2、本案的違法主體是誰?為什么？答案：違法主體為何某。因為確定違法主體的基本原則是“誰違法，誰負責”，吳某作為何某的從業(yè)人員（或者雇員），其違法行為應當由何某承擔責任。

3、甲縣煙草專賣局對本案進行處罰時，誰應當對違法行為負舉證責任？理由是什么？答案：甲縣煙草專賣局應當負舉證責任。因為在行政處罰程序中，行政機關(guān)對當事人行為的違法性負有舉證責任。二.案件查辦(共30分)第一題：案件調(diào)查（12分）

1、該情報信息屬哪類情報處置利用的方式？專賣稽查大隊應該如何處置？為什么？答案：屬于線索型情報的處置利用。因為上述線索反映可能對市場危害大、價值高，專賣稽查大隊要迅速向上級機關(guān)報告情況，應該立即組織力量深入調(diào)查，查證情況，據(jù)情采取措施，布置監(jiān)控重點對象的活動，實行專案查破。

2、稽查人員制訂調(diào)查取證方案時，應如何確定調(diào)查取證內(nèi)容的先后順序？

答案：該案屬案情復雜的案件，應找出以被調(diào)查人為中心的重要情節(jié)線索環(huán)鏈，注意選擇突破口，或以能反映違法事實為特征的突出資料為依據(jù)，選擇關(guān)鍵人物、關(guān)鍵問題重點突破或先掃清外圍，從主要突破口涉及的外圍線索中選擇與被調(diào)查人之間關(guān)系密切，對被調(diào)查人依賴性較小的薄弱環(huán)節(jié)進行突破。

3、稽查人員制訂調(diào)查取證方案時，應如何確定調(diào)查人員？

答案：（1）確定調(diào)查負責人；（2）組織相應的辦案力量；（3）合理搭配人員；（4）注意調(diào)查人員的回避。第二題：案件審理（18分）

1、上述案例涉及哪幾類證據(jù)的審查？審查時分別有哪些注意點？ 答案：物證、書證；對書證審查：書證的形成過程；書證內(nèi)容是否真實；書證的形式是否符合要求。對物證的審查：物證的來源是否合法；物證收集和保管是否依法進行；物證是否真實可靠；物證本身與案件事實是否具有關(guān)聯(lián)性；審查認定物證的證明方式；審查物證證明的方式和手段。

2、（1）張某是否構(gòu)成犯罪？如構(gòu)成犯罪，則其涉及哪一個罪名？請從犯罪構(gòu)成特征方面說明理由。（2）如不構(gòu)成犯罪，則請詳細說明理由。答案：1）張某構(gòu)成犯罪2）構(gòu)成非法經(jīng)營罪3）從犯罪構(gòu)成特征分析如下：客體特征：張某未取得煙草專賣零售許可證，其非法經(jīng)營行為違反（或侵犯）了國家煙草專賣制度（或市場管理制度）；客觀特征：張某未取得煙草專賣零售許可證，非法經(jīng)營卷煙1100條，屬于情節(jié)嚴重，達到了最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理非法生產(chǎn)、銷售煙草專賣品等刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》規(guī)定的立案標準；主體特征：張某是成年人，健康情況良好，屬于一般犯罪主體；主觀特征：張某明知自已的違法行為會發(fā)生擾亂市場秩序的嚴重后果，屬于直接故意。中級 一.內(nèi)部監(jiān)管（共20分）

1、請逐項說明以上各條信息是否應確定為預警？請說明理由？如是預警，請指出是何種預警。

答案：（1）應確定為預警。紅海牌卷煙8月份銷量超過了上月銷量50%以上，應確定為品牌銷量波動預警。（2）應確定為預警。西京牌卷煙２次單日銷量占月銷量15%以上，應確定為品牌集中投放預警。（3）應確定為預警。零售戶李某結(jié)算賬戶變動頻繁，應確定為客戶信息預警。（4）不應確定為預警。錢某8月份訂購量未超過上月訂購量的200%。（5）確定為預警。賈某第四次訂購卷煙的數(shù)量超過前3個訂貨周期平均數(shù)的200%，應確定為零售戶訂單量波動預警。

2、Ａ市煙草專賣局內(nèi)管科對Ｃ縣卷煙營銷部的預警或異常現(xiàn)象應根據(jù)什么原則進行篩選？

答案：應根據(jù)以下原則進行篩選：（１）排除新品引進、到貨不均衡、節(jié)假日等因素的影響形成的無效預警。（２）確保不規(guī)范問題能及時發(fā)現(xiàn)處理。（３）將已出現(xiàn)批零價格倒掛、外流到其他地區(qū)的品牌作為需要重點關(guān)注的品牌。（４）對異常品牌的預警，要輔助以品牌銷量時間曲線圖、區(qū)域銷量時間曲線圖、線路銷量時間曲線圖等分析工具，確定異常品牌銷量突增的時間段、區(qū)域或配送線路，進一步確定訂貨不正常的零售戶作為內(nèi)部違法違規(guī)線索。（５）要從總量異常的訂單中篩選出需要重點關(guān)注的品牌突增的訂單，確定為內(nèi)部違法違規(guī)線索。（６）要從均價異常訂單中篩選出需要重點關(guān)注的高檔品牌突增或緊俏的高檔品牌突增的訂單，尤其是地理位置偏僻、經(jīng)營規(guī)模小、結(jié)構(gòu)低的零售戶突然訂購數(shù)量較多高檔卷煙的情況，確定為內(nèi)部違法違規(guī)線索。

3、Ａ市煙草專賣局內(nèi)管科針對Ｃ縣卷煙營銷部的上述預警和異常現(xiàn)象可以采取哪些方法開展實地檢查？ 答案：可以采取以下方法開展實地檢查：（１）查看零售戶經(jīng)營場所；（２）查看零售戶庫存；（３）監(jiān)聽電話訪銷錄音；（４）檢查網(wǎng)上訂貨客戶上網(wǎng)IP地址。

二.內(nèi)部監(jiān)管（共20分）

1、以上信息中應確定為有效預警的有幾條？ 答案：4條。

2、請逐條詳細說明以上信息中是否應確定為有效預警及確定為何種預警。

答案：（1）不應確定為有效預警。雖然A品牌4月份銷量超過了上月銷量50%以上，但該現(xiàn)象是由于到貨不均衡引起的，故該預警為無效預警。（2）應確定為有效預警。B品牌4月11日單日銷量占當月銷量的15%以上，應確定為品牌集中投放預警。（3）不應確定為有效預警。張某第四次訂購卷煙的數(shù)量并未超過前3個訂貨周期平均數(shù)的200%，不應確定為預警。（4）應確定為有效預警。根據(jù)《內(nèi)管工作規(guī)范》規(guī)定，隨意變更客戶結(jié)算賬戶的，應確定為客戶信息預警。（5）應確定為有效預警。韓某4月份訂購量超過了上月訂購量的200%，應確定為零售戶訂單波動預警。（6）應確定為有效預警，（1分）C品牌單日銷量占月銷量15%以上，且該品牌卷煙已外流到其他地區(qū)，是重點關(guān)注的品牌，應確定為預警。

3、對于零售戶陳某反映的有人3次到其店中收購Y品牌卷煙的情況，甲市煙草專賣局能否用實地檢查的方法進行調(diào)查核實？如果可以，應調(diào)查哪些問題？

答案：（1）可以。（2）對陳某反映卷煙送到后被收購的情況，要進一步調(diào)查核實被收購的具體過程，重點調(diào)查有無行業(yè)內(nèi)部工作人員事先給零售戶分發(fā)訂煙款或打招呼要求訂煙的問題。

高級 一.內(nèi)部監(jiān)管（共20分）第一題：日常監(jiān)管（10分）

1、對復烤企業(yè)日常監(jiān)管的主要環(huán)節(jié)有哪些。

答案：加工計劃、加工合同、煙葉加工、成品及副產(chǎn)品返回、廢棄物處理。

2、B復烤加工企業(yè)是否存在違規(guī)操作或異常數(shù)據(jù)，如有請列舉出來并簡要說明理由。

答案：存在違規(guī)操作或異常數(shù)據(jù)。①實物到貨確認重量與準運證開具重量相差超過1%。②片煙的出片率超過75%。③產(chǎn)成品總重量超過原煙交接重量的95%。④副產(chǎn)品直接提供給行業(yè)外的企業(yè)。第二題：定期檢查（10分）

1、定期檢查結(jié)束后要形成定期檢查報告，定期檢查報告應主要包含哪些內(nèi)容。

答案：定期檢查報告一般應分為五個部分：①檢查組工作情況，簡要介紹人員組成、工作開展等情況； ②對各被檢查單位專賣內(nèi)管檢查工作開展情況的評價；③對各被檢查單位內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機制以及各被檢查企業(yè)內(nèi)部控制體系建設(shè)和運行情況的評價；④分類列出檢查組查出的違規(guī)問題，按要求填寫專賣內(nèi)管檢查定期檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營問題明細表；⑤加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的意見和建議。

2、B卷煙工業(yè)企業(yè)是否存在違規(guī)情況，如存在請逐一列舉，并簡要說明。

答案：存在違規(guī)情況。①無碼生產(chǎn)。生產(chǎn)無碼“KK”牌卷煙8萬支。②違規(guī)（超量）攜帶卷煙。一個業(yè)務員一次帶8萬支從A市到C市，工業(yè)企業(yè)公務人員每人次攜帶不得超過5萬支。③違規(guī)收購煙葉。直接從煙葉產(chǎn)區(qū)收購煙葉680噸，工業(yè)企業(yè)不能直接從煙葉產(chǎn)區(qū)收購煙葉。④超計劃生產(chǎn)。從原料消耗反推其產(chǎn)量為120000萬支，但計劃只有100000萬支。二.內(nèi)部監(jiān)管（共20分）第一題：日常監(jiān)管

1、請從效益工資發(fā)放、原料消耗等方面推算A卷煙廠6月份的實際產(chǎn)量。

答案：（1）從效益工資發(fā)放推算實際產(chǎn)量：220000元 ÷ 10元/萬支 = 22000萬支。（2）從原料消耗推算實際產(chǎn)量：231579公斤 x 95% ÷ 10公斤/萬支= 22000萬支。

2、通過對以上數(shù)據(jù)的對比分析，可以得出A卷煙廠6月份在生產(chǎn)計劃執(zhí)行方面存在哪些異常？需要進一步核實的問題是什么？

答案：（1）實際生產(chǎn)數(shù)量比計劃產(chǎn)量、碼段使用量多2000萬支，需要進一步核實是否存在超計劃、超進度生產(chǎn)。（2）實際生產(chǎn)量比報表產(chǎn)量多2000萬支，需要進一步核實生產(chǎn)車間暫存產(chǎn)成品數(shù)量是否合理，是否存在卷煙未打碼入庫情況。（3）成品入庫量比碼段使用量多1900萬支，需要進一步核實是否存在先入庫、后打碼情況。

3、內(nèi)管工作人員應如何核實成品庫入庫數(shù)據(jù)的真實性？除從原輔材料消耗、效益工資發(fā)放推算實際產(chǎn)量外，內(nèi)管工作人員還可以從哪些渠道推算企業(yè)產(chǎn)量？

答案：（1）內(nèi)管人員核實成品庫入庫量可以按照以下流程核查：成品倉儲報表 → 成品倉儲臺賬 → 成品入庫單。（2）內(nèi)管人員可以還可以取得企業(yè)能源消耗、設(shè)備運行、生產(chǎn)一線人員考勤等相關(guān)資料，用于反映生產(chǎn)經(jīng)營開展的真實情況，并作為輔助材料推算卷煙產(chǎn)量。

4、從以上數(shù)據(jù)分析，A卷煙廠的卷煙運輸環(huán)節(jié)是否存在異常？如有，請指出。答案：不存在異常。第二題：定期檢查（10分）

1、請指出這次定期檢查組織、開展過程中存在的錯誤之處。

答案：（1）小宋不應擔任檢查組組長；（2）檢查組對一般管理人員、一線人員發(fā)放的調(diào)查問卷數(shù)量少于總數(shù)的70%。

2、請指出A市煙草公司4月份卷煙購進方面是否存在異常并說明理由。

答案：（1）A市煙草公司4月份卷煙購進不存在異常。（2）理由如下：4月份卷煙入庫量為11350 + 10 = 11360萬支。4月份卷煙到貨確認量為12460萬支，其中應減去3月份入庫的1100萬支“晨星”品牌卷煙，則4月份當月入庫卷煙的到貨確認數(shù)據(jù)應為11360萬支。由此可知，4月份A市煙草公司卷煙入庫量、入庫掃碼量、當月入庫卷煙到貨確認量均為11360萬支，故4月份卷煙購進不存在異常。

3、根據(jù)檢查組收集到的信息，找出需要重點關(guān)注的品牌（如有對應重點時間段的，應同時列出），并簡要說明理由。

答案：（1）重點品牌：“晨星”，3月份；原因：該品牌為新上市品牌。（2）重點品牌：“鹿鳴”，4月份；原因：該品牌4月份銷量、庫存為整數(shù)。（3）重點品牌：“魚躍”，5月份；原因：在貨源充足的情況下，該品牌的5月份銷量超過了4月份銷量50%以上。（4）重點品牌：“朝露”，3月份；原因：該品牌3月份補貨數(shù)量占本月總銷售數(shù)量的56%，屬補貨量較大的品牌。