第一篇：XX縣輕工業發展匯報材料

依托資源優勢打造產業基地

促進XX經濟社會科學發展和諧發展跨越發展

XX縣人民政府

（2012年3月日）

尊敬的各位領導，各位企業家：

根據會議安排，我就XX縣輕工業發展情況作如下簡要匯報，不妥之處，敬請各位批評指正。

一、XX輕工業發展基本情況

XX縣地處滇西大理、臨滄、保山三州市七縣區結合部，特殊的地理氣候及區位條件，造就了山區農業縣的典型特征。縣域農業產業主要以糧食、煙草、甘蔗、茶葉、林果和畜牧為主，具有較為豐富的生物資源，是全國優質茶葉基地縣、優質糖料基地縣、名特優經濟林產品泡核桃生產基地縣、造林綠化百佳縣、南菜北調試點縣、生豬調出大縣和省級優質烤煙生產基地縣、生態茶葉生產基地縣、竹子生產基地縣、商品肉牛羊出口基地縣、茶文化創作基地縣，被美譽為“千年茶鄉”。全縣輕工業主要以制糖、制茶、造紙、木材加工、核桃加工、白酒制造、蔬菜加工和畜產品加工8大產業為主，至2011年，全縣輕工業現價總產值達20.54億元，占全部工業總產值的71.89%，其中產值2000萬元以上的規模企業14戶，產值100萬元以上的中小企業45戶。—1—

主要工業產品結構情況是：食糖4.99萬噸，精制茶1.41萬噸，機制紙0.81萬噸，木材產品17.85萬立方米，核桃產品1.13萬噸，白酒390噸，疏菜4.38萬噸，畜產品1萬噸。

“十一五”以來我縣輕工業的快速發展，主要得益于縣內豐富的生物資源優勢，得益于全縣人民大力發展特色農業打下的堅實產業基礎，得益于廣大企業家遵循市場規律不斷開拓創新。一是以蔗糖、茶葉、核桃為主的傳統支柱產業不斷做大做強，支撐作用突出；二是以木材精深加工、蔬菜加工、畜產品加工為主的新興產業呈現良好發展態勢；三是產業發展體系趨于健全，綜合經濟效益明顯增強，區域特色不斷彰顯。

二、存在的主要困難和問題

回顧我縣輕工業發展，總體呈現出思路更加清晰、氛圍更加濃厚、總量不斷壯大、基礎更加夯實、特色不斷彰顯的良好發展態勢。但同時也存在一些不容忽視的困難和問題：

一是“小、散、雜”現象突出。我縣輕工企業普遍存在規模小、布局散、品牌雜情況，形不成規模效應，市場占用份額不大，龍頭企業和品牌支撐帶動能力不強。

二是產業鏈延伸不長。木材、核桃等工業產品仍處于“第一車間”初級加工階段，下游產品和旁側產業發展不配套，產品科技含量低，附加值不高。

三是融投資能力不足。工業園區建設起步較晚，分散布局的各中小輕工企業在土地、電力、交通、水利等基礎設施建設方面 —2—

成本較大，可抵押資產評估價值低，融資能力不足，投資渠道單一，擴大再生產能力有限。

四是人才匱乏。從企業自身情況看，家庭式、作坊式經營管理現象突出，專業科技人才、熟練技術工人缺乏，大多沒有長遠的發展規劃，產品更新和技術進步能力不強。

三、下步發展思路、重點及措施

在下步工作中，我縣將堅持科學發展觀為統領，抓住國家深入實施西部大開發、云南建設“兩強一堡”和保山實施“板塊經濟”發展戰略機遇，按照市委、市政府決策部署，緊緊圍繞將XX建成“云南省重要的優勢農產品生產加工基地、最宜人居的新田園城市、瀾滄江流域區域農特產品流通集散地和商貿中心”三大戰略目標，充分發揮資源、生態和區位三大優勢，健全和完善政策激勵、融資投資、特色園區和政務服務四個平臺，集中打造以核桃、茶葉、蔗糖、木材、蔬菜和畜產品為主的生物資源加工產業集群，逐步實現整體優勢明顯、區域特色鮮明的輕工業發展格局，為加快推進XX經濟社會科學發展、和諧發展、跨越發展奠定堅實基礎。

（一）鞏固農業基礎地位，建設一批產業基地

按照“產加銷一條龍、農工貿一體化”的要求，以甘蔗、茶葉、核桃、畜牧特色農業產業為基礎，通過外引內培、整合提升、大小聯合等多種方式，采取“企業＋基地＋專業合作社＋標準化”的發展模式，著力整合和集中建設一批規模大、標準高的特色產 —3—

業基地，增強工農對接度。到“十二五”末，穩定和發展糧食52萬畝，油菜4.4萬畝，甘蔗17萬畝，烤煙10萬畝，香料煙

5.5萬畝，茶園25萬畝，核桃200萬畝，工業原料林30萬畝，竹子40萬畝，油茶15萬畝，蔬菜8萬畝，水果4萬畝，蠶桑8萬畝，畜禽肉類總產11萬噸。

（二）加快推進項目建設，培育一批龍頭企業

加快推進XX紅茶業集團總部、龍潤茶業技改擴建、XX福潤年產15萬噸肉類食品、雄達木業年產4萬立方米室內裝飾板、樺東實業年產8萬立方米刨花板、云南建星紙業年產5.5萬噸竹漿紙一體化、XX笑果果年產4000噸核桃產品、XX耈酒年產1000噸白酒技改擴建等項目建設，提升恒盛糖業、康豐糖業、紅慶糖業滿負荷生產能力，努力實現一個產業“樹一個龍頭、創一個品牌、建一個基地、拓一方市場、興一方經濟”的目標。特別在茶葉產業上，以保山XX紅茶業集團公司為龍頭，以穩隆、樹根地、尼諾、雪蘭等企業為支撐，實行統一規劃布局、統一技術標準、統一品牌包裝、統一對外營銷，重點打造以“XX紅”為核心、其它產品為補充的茶葉品牌。

（三）實施園區帶動戰略，打造一批專業市場

按照“企業集中、資本集聚、產業集群、土地集約”的原則，堅持走工業園區化、產業集群化、生產標準化、產品品牌化發展道路。統籌園區建設與城鎮化同步發展，以標準廠房建設為契機，以園招商與以商建園相結合，著力加快茶葉、核桃、木材三個集 —4—

加工、貿易、倉儲、展示等功能為一體的“園中園”建設，提升新田園城市建設品位，豐富“千年茶鄉”、“核桃之鄉”文化內涵；抓住XX“南菜北運”試點縣的有利時機，建設優質高效的蔬菜加工、銷售服務平臺，著力打造“中國蔬菜之鄉”。把園區建成特色產業基地和資源、資金、技術、人才等要素集聚洼地，輻射帶動周邊發展。

四、工作建議

一是請求市委、政府在產業規劃布局中，幫助我縣生物資源加工特色工業園區列入省級重點（特色）工業園區管理，在園區基礎設施、標準廠房及軟環境建設等方面給予扶持，使其成為保山參與橋頭堡建設的重要支撐，促進XX與全市同步實現小康社會目標。

二是請求市委、政府幫助我縣全力打造“XX紅”茶文化，將“XX紅”系列茶葉產品打造成為全國知名品牌，把XX建設成為國家級茶葉出口示范基地，使“XX紅”文化成為宣傳和推介保山的又一名片。

我們堅信，在市委、政府的正確領導下，XX輕工業發展一定會真正走出一條科技含量高，經濟效益好，資源消耗低，環境污染少，人力資源得到充分發揮的新型工業化發展之路。—5—

第二篇：六盤水市輕工業發展情況調研報告

六盤水市輕工業發展情況調研報告

陳德光劉勰肖丹

〔內容摘要〕 針對我市“重工重，輕工輕”的現狀，對我市輕工業發展進行了分析，指出了存在問題，提出了對策建議。

〔關 鍵 詞〕 輕工業 發展 調研報告

〔作者介紹〕 陳得光六盤水市經貿委

一、輕工業發展的基本現狀

現全市在市場上已具一定市場競爭力的規模以上輕工企業共22家，其中六枝7家、盤縣5家、水城縣1家、鐘山區9家。2005年全市輕工業企業總產值近5.2億元，銷售收入4.95億元，上繳稅收4226萬元，就業人數4000多人。其發展主要以醫藥、酒、農產品加工、屠宰加工、茶葉加工、包裝印刷、飲料、旅游小商品等行業為主。

（一）醫藥行業

現有六枝大華藥業、六盤水藥業、貴州神奇明湖藥業和六枝宏奇藥業4家醫藥企業。4家企業中產值5000萬元以上的1家，2000萬元以上的1家，1000萬元以上的1家。自2001年起，國家對藥品生產企業實行GMP認證許可后，4家醫藥企業共有14條藥品生產線通過國家GMP認證。現全市共獲得國藥準字批準文號的藥品品種138個，取得國家中藥保護品種的藥品5個，有3個新藥項目正處于臨床研究中，1個民族藥正在進行藥學審查。當前生產的藥品品種為43個。4家醫藥生產企業中，３家企業的生產經營都不是很理想，只有2003年建成投產的六枝宏奇藥業公司，由于主要生產新特藥和少數民族藥品，且每年都有一些新藥投放市場，公司發展前景很好，增長較快，2005年其工業產值達到3000萬元，增加值1100萬元，實現稅收230萬元，2006年上半年，在全省醫藥行業下滑20%左右的情況下，該廠仍保持30%以上的增長水平。2005年全市規模以上醫藥企業銷售收入達到1.1億元，比上年增長25％，實現銷售收入1.02億元，從業人員628人。

（二）造酒業

全市共有釀酒企業5家，啤酒生產企業1家。幾家釀酒廠均是六七十年代建成的國有企業，由于人才、資金、技術及體制等因素的制約，企業虧損無法正常經營，在改革中，采取破產、拍賣、轉產等措施進行改組改造。盤縣二酒廠、六枝九龍液酒廠分別于2004年和2005年重新恢復生產，目前正處于起步階段。1997年重慶啤酒集團通過承債式兼并六盤水市啤酒廠，組建重啤六盤水市啤酒公司，市政府擁有49%的股權，重啤集團擁有51%的股權。1999年公司通過3萬噸改10萬噸工程改造后提高了產品質量，拓寬了市場份額。2005年產銷量48000噸，完成工業總產值7007萬元，實現工業增加值3147萬元，上繳稅金2007萬元，實現利潤237萬元。現正在進行3萬噸改10萬噸二期技改工程，年底可完成改造工程，技改完成后其生產能力將達10萬噸。預計到2010年，啤酒產銷量達10萬噸，實現銷售收入18000萬元，實現稅金4500萬元；到2015年啤酒產銷量達15萬噸，實現銷售收入30000萬元，稅金8000萬元，利潤1500萬元。

（三）農業產業化經營重點龍頭企業

截止2005年底，全市共有市級農業產業化經營重點龍頭企業10家；市食品總廠和貴州信友實業公司核桃乳廠為省級龍頭企業；水城縣姜業發展公司在2005年被評為國家級扶貧龍頭企業。現有的企業中有的項目非常好，有較好的發展前景，但也有部分企業投資不足，企業發展艱難。例如金橋食品公司、六枝霧峰食品公司，從事食品生產經營已有好幾年，但由于缺乏資金，企業沒有自己的生產基地，現在還是靠租別人的廠房臨時使用。市食品總廠在1995年通過租用云南省天使土豆片廠的品牌生產“天使牌”風味土豆片，企業取得了較好的發展，2005年生產土豆片1115噸，完成工業總產值2294萬元，工業增加值774萬元，上繳稅金210萬元，實現利潤128萬元。2006年通過技術改造后增加了一條土豆片生產線，在“十一五”期間，企業準備新上馬鈴薯全粉和油炸薯片等生產線，計劃在“十一五”末實現工業總產值上億元。

（四）屠宰加工業

全市現有六盤水市中心區機械化屠宰廠、雙水開發區奔牛食品公司等6家定點屠宰企業，鐘山區、六枝特區各兩家，盤縣、水城縣各一家。六盤水市中心區機械化屠宰廠、奔牛屠宰廠已建成分割車間和熟食品加工車間，正準備生產銷售熟食品。市中心區機械化屠宰廠于2005年通過市中小企業局向國家開發銀行貴州省分行貸款1000萬元新建“PAC”生豬擴繁基地，引進美國“PAC”公司的優質種豬進行飼養擴繁，目前飼養基地已基本建成。基地建成后，將發展飼養專業大戶飼養優質商品豬，初步形成優質種豬擴繁、養殖、屠宰分割、冷藏、熟食品加工等農產品生產及加工產業鏈。2005年該企業完成工業總產值13000萬元，稅收580萬元，利潤 202萬元。“十一五”期末，市中心區機械化屠宰廠將形成年屠宰40萬頭生豬能力和1.2萬噸分割肉及加工能力，可實現產值3億元，稅收3500萬元，解決500多個就業崗位。

（五）茶葉生產企業

全市有優質茶葉生產基地4萬畝左右，茶葉加工生產企業5家，現形成品牌在市場上銷售的產品有水城縣茶葉公司生產的“水城春”、六枝茶葉公司生產的“烏蒙劍”等產品。5家茶葉生產企業中，除水城縣茶葉公司有一定生產規模外，其余均為作坊式生產，2005年5家茶葉企業生產總值不到300萬元，水城縣茶葉公司就占216萬元。水城縣茶葉公司計劃在“十一五”期間開發綠茶等10個新產品投放市場，并對茶葉產品進行深加工和生產茶兒素等高附加值產品，到“十一五”末預計實現工業總產值3000萬元左右。

（六）包裝印刷業

我市包裝印刷企業大部分始建于六七十年代，當時的市印刷廠、市報社印刷廠、水城礦務局印刷廠、六枝特區印刷廠、盤縣印刷廠等，隨著計劃經濟向市場經濟的轉軌，不適應市場競爭的需要連年虧損，到目前為止，除報社主管的印務公司能正常經營外，其它企業已破產、被兼并及處于停產半停產狀況。2005年市印務公司完成工業總產值463.6萬元，稅收18萬元，利潤-30萬元。2004年通過招商引資，水城縣新建一家塑料編織袋廠，專門生產水泥包裝袋，到2005年底已形成年產5000萬條生產能力，當年完成銷售收入362萬元；2006年預計完成水泥包裝袋3500萬條，但由于水城瑞安水泥公司的包裝袋由水城烏蒙山發展公司從遵義進袋，不進該廠的編織袋，因此該廠的編織袋產銷量大減，預計只能完成1300萬條，實現銷售收入1000萬元左右，解決就業人員250多人。

（七）飲料業

我市飲料生產企業主要有盤縣信友核桃乳廠、鐘山區涼都乳業公司、盤縣竹根水廠、六枝高爾夫礦泉水廠等企業。除盤縣信友核桃乳廠外，其它企業規模都很小。盤縣信友核桃乳廠，于1996年由盤縣農業局組織建設，1997年建成投產，其“信友”牌核桃乳飲料深受消費者歡迎，在貴州飲料行業中很有影響力，但因管理不善，企業連年虧損，于2000年停產，共虧損2400多萬元。2003年經盤縣黨委政府研究后，該廠交由盤縣圣境化建公司管理經營，債務與管理經營者無關。圣境化建公司接管后于當年8月分恢復生產，生產核桃乳產品257噸，銷售收入213.8萬元；2005年生產770萬噸，銷售收入739萬元，稅金46萬元，2006年預計生產1500噸，銷售收入1500萬元，稅金100萬元左右。該廠在2006年、2007年計劃新上馬核桃油生產項目和進行擴大生產規模的技術改造，力爭在2010年實現產銷量6500噸，完成銷售收入7000萬元。

（八）旅游食品、小商品業

我市旅游商品生產企業發展緩慢，有市蠟染廠、益康食品公司、六枝郎岱醬廠、六枝特區奔心牛肉干廠和一些少數民族民間能工巧匠小工藝品等。總體發展規模小，基礎薄弱，其中市蠟染廠原租用鐘山酒廠廠房被山體滑坡毀損后停產多年，至今無生產基地;六枝特區奔心牛肉干廠已因管理原因停產多年。但隨著“涼都六盤水”城市品牌的樹立及我市旅游業的發展，旅游小商品產業應有較大的發展潛力。

二、輕工業發展存在的主要問題

（一）規模相對偏小，整體實力不強

我市輕工企業總體規模小，截止2005年，現有企業中產值上億元的1家；5000萬元以上1億元以下的2家；1000萬元以上3000萬元以下的6家，其余均為小規模生產。小企業過多，管理落后，創新意識不強，所生產的產品附加值低，無法實現規模效應，市場競爭力差。

（二）缺乏科學指導，管理水平落后

我市輕工業發展滯后，與周邊地區相比存在相當大的差距，就醫藥產業發展來看，與我市毗臨的安順、興義相比，起步時間基本相同，但他們的發展速度比我們快了很多倍，從產值來看，這兩個地區的醫藥產值都已超過6億元，而我們的產值才1.1億元，只有他們的五分之一左右。六盤水市輕工業發展緩慢的原因是多方面的，其中缺乏科學指導、無序發展、管理水平落后是主要原因。多年以來，輕工業的發展缺乏長遠戰略規劃，缺乏科學指導，導致了投資者對市場的分析不足，無序發展，加上優秀管理人才缺乏、管理水平落后、資金投入不足等因素的影響，致使我市輕工業的發展處于較為落后水平。

（三）缺乏名優品牌，市場范圍狹小

我市輕工業產品沒有形成國內或國際知名的品牌，多數是“默默無聞”的小產品，影響企業對外的市場開拓，沒有真正參與到國內大市場及國際大市場的流轉貿易中去。

（四）生產技術落后，生產成本偏高

與發達地區比較，我市輕工業在技術裝備水平上的差距很大，大多數企業缺乏有自主知識產權，沒有建立自己的技術開發機構。多數輕工業屬粗放式經營，仍沿用過去的舊產房、舊設備、舊技術，科技含量低，導致生產成本過高，產品檔次不高，附加值低，品種單一，抗風險能力弱，競爭能力不強。

（五）短期利益與長遠發展矛盾突出

我市是以煤炭資源為重點的地區，以資源開發和加工的重工業項目投資見效快，投資回收期短，投資效益明顯，回報率高，企業融資比較容易，投資業主較多。以生物醫藥開發、農副產品加工、特色食品加工為主的輕工業項目，雖然投資較小，但投資回報率低，投資回收期長，項目融資困難，因此投資業主較少。所以我市輕工業雖然經歷多年的發展，具有一定的基礎，但從企業規模和產品的市場競爭經營狀況來看，還處于較低級的發展階段。且受多種因素影響，企業急功近利的思想和行為比較普遍。一部分企業在產品研發、技術改造、技術創新方面投入少，人才留用難，企業發展前景不明確。

三、輕工業發展的對策及建議

（一）找準優勢，引導投入，發展重點

理清發展思路，確立長期的發展戰略。發展重點主要為：一是以特色農產品資源發展特色食品和飲料工業；二是依托大企業、重點發展為大企業生產所需的配套產品。把握六盤水市是一個地形特殊、氣候涼爽的地區，適宜發展中藥材種植和特色農作物種植的比較優勢,利用中藥材發展生物制藥企業；利用特色農副產品發展特色食品和飲料加工工業。重點發展馬鈴薯加工、苦蕎系列食品加工、水城和六枝地區北盤江沿岸的小黃姜加工、茶葉加工、果品飲料、豬牛羊屠宰加工。

（二）培養龍頭企業，發揮龍頭企業的帶頭作用

堅持扶優、扶強原則，走“市場+龍頭+基地+農戶”的產業發展模式，扶持一批技術先進、主業突出、行業優勢明顯、擁有自主知識產權和知名品牌、具有核心競爭力的中小企業做大做強。如輕工業中的食品、藥品、飲料等深加工龍頭企業和特色產業，市里要重點支持，力爭3-5年時間，在我市建成一批上規模、上檔次、具有國內知名品牌的優強企業，并充分發揮龍頭企業的帶頭作用，走優勢互補、聯合開發的路子，帶動一批具有地方特色的產業發展起來。通過龍頭企業的帶動、企業組織結構的優化和加大龍頭企業的技術改造力度，大力發展就業型、科技型、資源綜合利用型、農產品加工型及社會服務型的中小企業，提高全市產業集中度、產品開發能力和市場競爭力。并充分發揮六枝特區宏奇藥業、市食品總廠等已培養起來重點企業的優勢，實現以重點帶動全局的經濟發展。

（三）抓好輕工業集中區建設，促進產業集群，形成規模效應

一是抓好正在規劃中的水城縣紅山輕工業集中區的建設工作；二是在六枝特區規劃建設輕工業示范基地。降低入住輕工業集中區和示范基地的門檻，制定相關的土地、稅收優惠政策，加大招商力度，營造良好投資環境，讓更多的外來資金投資到輕工業集中區；建議市政府專為紅山輕工業集中區和六枝輕工業示范基地制定以下優惠政策：

1、免收市及以下各級土管部門收取土地出讓金；

2、免征3--5年企業所得稅；

3、承諾對投資者實行向廣東出售的電價。

（四）構建輕工產品整體營銷網絡

積極引導企業開拓市場營銷渠道。利用信息和政策引導，推動輕工業建立現代企業組織結構，強化企業營銷意識。允許企業從銷售收入中提取一定比例的市場營銷基金，增強企業營銷能力。推行企業營銷人員持證上崗制度，引導和推進企業有效學習和實踐現代市場營銷理論，增強企業的市場開拓能力。

（五）全面提升輕工業發展水平

一是全市在產業結構優化升級過程中，要在產業政策上明確支持、抑制和淘汰的對象，定期改進和公布《六盤水產業發展指導目錄》，作為指導輕工企業選擇投資方向、調整產業結構的重要依據，引導企業進入或退出某些行業和產品領域，防止盲目投資，避免重復建設和資源浪費。二是要實行分類指導，不搞一刀切。在輕工企業發展中，要區分區域經濟差別，進行經濟區域性指導，引導不同地區重點發展輕工特色產業和優勢產業。三是對有一定規模和基礎、資產存量較大、產品品牌有一定知名度的輕工企業，通過增資、改造、改制等辦法促進其進一步發展。對于農產品加工企業數量多、規模小、分散重復建設地區，要積極采取措施，大力推進資產結構和企業結構的調整，特別是要按照產業關聯度，打破所有制和管理體制限制，以資本聯結為紐帶，鼓勵企業聯合和兼并，擴大企業規模，實現規模經濟效應。四是正確處理好傳統產業和高新技術產業的關系，以逐步改善全市產業結構布局。

（六）樹立正確經營理念，積極適應新形勢

加強企業內部管理，著力提高管理效能。倡導建立企業、消費者和社會多邊利益最大化經營理念，培養誠信觀念，消除偽劣和欺詐，適應新形勢發展的需要。

（七）貫徹落實國家各項政策措施，促進中小企業管理水平

認真貫徹國家產業政策、西部大開發政策和國家《中小企業促進法》，按照產業政策要求、行業準入標準來引導輕工企業發展。對國家要求實行行業準入標準的產業，要高標準、嚴要求，把好入口關。認真做好行業規劃和產業布局，避免重復建設和浪費有效資源。建立和完善科學決策機制，加強企業發展戰略研究和重大決策的管理。充分利用國家和地方的優惠政策，鼓勵優強輕工企業對新項目、新產品的開發，構建符合市場競爭新的產業鏈。

（八）堅持循環經濟和可持續發展道路

堅持開發和節約并舉，以資源的高效利用和循環利用為核心，大力推進節能降耗，以項目為載體，推動循環經濟的發展；依靠科技進步，推廣先進技術，實施資源節約與綜合利用、清潔生產等示范工程和重點項目，提高資源利用效率，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統一，促進工業經濟的良性發展。

（九）創新人才工作機制，培養和引進關鍵人才

建立有利于揮發人力資本作用的技術創新激勵機制，造就一批熟悉市場規則，善于經營管理，用于開拓創新的技術帶頭人和企業家。結合我市實際，采取“走出去、引進來”的方式，邀請國內外知名學者專家到六盤水講學，與高校和科研院所建立長期的良好合作關系，建立流動工作站或研究基地，通過項目合作引進人才，遵循“選人必有理，用人必有道，育人必有謀”的原則，創造一個吸引留住人才的寬松環境和激勵機制。培養一支高水平的中小企業管理人才隊伍。

（十）建立“中小企業發展專項資金”

建立“中小企業發展專項資金”，對中小企業的發展進行必要的扶持，重點支持輕工企業的發展。國家設立了“中小企業專項資金”；貴州省財政從今年開始每年投入5000萬元作為中小企業發展專項資金，今后還要逐年遞增20%。為爭取上級資金對我市中小企業的支持，建議在市財政開設“中小企業專項資金”專戶，每年拿出1000萬元資金，作為扶持中小企業發展專項資金，用于引導社會資金的投入和作為國家、省級中

小企業專項資金對我市中小企業專項扶持資金投入的配套資金，爭取更多的國家和省級專項資金支持，促進我市中小企業的發展。

第三篇：新疆自治區輕工業行業的發展情況和重點企業情況

自治區輕工業行業發展情況及重點企業情況匯報

自治區輕工行辦

二〇〇八年八月二十六日

一、新疆輕工業基本情況

（一)輕工業經濟初具規模，地位凸顯。新疆輕工業經過50多年的發展,現已經形成了門類較為齊全的輕工業生產體系。現有制糖、造紙、釀酒、制鹽、罐頭、塑料、乳制品、皮革、毛皮及制品等38個行業，有工業企業2200多家，從業人員15.6萬人，產品種類近120種。形成了番茄制品85萬噸、飲料35萬噸、甜菜制糖80萬噸、乳制品15萬噸、葡萄酒20萬噸,啤酒60萬噸、白酒15萬噸、合成樹脂52萬噸、塑料制品50萬噸、機制紙和紙板40萬噸、皮革毛皮制品500萬張的年生產能力。

2007年，新疆輕工行業398家規模以上企業,資產總額355億元,職工6.5萬人，實現工業總產值228億元,同比增長22.27%;完成工業增加值71億元,約占同口徑自治區工業增加值的5.4%。成為占自治區地方工業產值比重最大的工業體系。

(二)特色輕工經濟不斷發展壯大，前景美好。發展優勢特色產業，是新疆實施優勢資源轉換戰略和加快新型工業化進程的必然選擇。新疆輕工業積極順應自治區經濟發展的總體需要，2005年按照自治區加快特色輕工業發展的要求，編制了《新疆特色輕工 “十一五”發展規劃及 2020年遠景展望》規劃。提出了十三類特色輕工項目78個，進一步明確了我區輕工業今后的發展方向。在規劃的指導下，輕工優勢特色產業的內涵與外延進一步拓展，一大批優勢特色產業脫穎而出，成為輕工業經濟發展的亮點。新疆已成為亞洲最大松木家具出口基地之一,我國最大的啤酒花、番茄醬及甜菜糖生產基地。啤酒花顆粒產量占全國總產量的70%。2007年,新疆生產番茄制品59.8萬噸,占全國番茄制品總產量的80%以上，出口番茄制品53萬噸,占國際貿易量的四分之一。2006-2007榨期,制糖行業加工甜菜560萬噸, 產糖70萬噸，占全國甜菜糖總產量的60%，達到歷史最高水平。以綠色資源和高新技術加工為依托的各類營養保健食品層出不窮。

（三）產業結構調整力度加大，資源配置進一步優化。以自治區實施優勢資源轉換戰略，推進新型工業化建設為契機，新疆制糖、罐頭等工業進一步發展壯大，塑料工業繼續做大做強，葡萄釀酒業發展迅猛,重點行業的帶動作用凸顯,產業結構進一步優化。2007年,塑料,罐頭,制糖三個行業,銷售收入達89億元,約占輕工行業的四成,其中,塑料行業38.4億元,占17.2%,罐頭行業25.9億元,占11.6%,制糖行業24.7億元,占11%。通過聯合、并購和重組，企業組織結構明顯改善，生產集中度有所提高，已形成了“中糧屯河集團”、“天業集團”、“伊犁特集團”,等一批具有較強市場競爭能力的大企業大集團，擴大了優勢企業的規模，經濟效益明顯改善，資源利用率有所提高，整體競爭力進一步增強。到2007年,全區輕工產品中6個獲中國名牌產品稱號,45個獲新疆名牌產品稱號,輕工行業新疆名牌產品數量占全疆總數的36%,位居全區各行業之首,創出了像新天牌葡萄酒、四方牌白沙糖、麥趣爾牛奶等知名的品牌。在名牌帶動 戰略推動下，企業技術進步和創新能力不斷增強，產品技術含量和附加值有所提高，產業結構和產品結構不斷優化。全區輕工業中小企業也逐步由粗放經營向“專、精、特、新”方向發展，初步形成了大中小企業配套協作的格局。

(四)節能減排穩步推進，循環經濟繼續深化。2007年輕工業七個重點行業（食品制造、飲料制造、煙草制品、皮革毛皮及其制品、家具制造業、造紙及紙制品、塑料制品）萬元工業增加值平均綜合能耗為3.30噸標準煤，比2006年下降5%。根據輕工行業部分重點企業上報的能耗指標顯示，2007年萬元工業增加值能耗比2006年下降5%，萬元工業增加值用水量比2006年下降6%，工業用水循環利用率有所提高，其中制糖行業達到80%、造紙行業70%、番茄制品71%。啤酒行業冷卻水循環率達到90%。

二、行業發展思路及目標

（一）發展思路：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅定不移地實施優勢資源展換戰略，加快推進新型工業化進程。市場為導向，以優勢特色資以源為依托，努力開拓國內外市場，大力發展特色農副產品精深加工業。建設北疆特色農產品和畜產品精深加工產業區、南疆特色林果產品精深加工產業區。做大做強無公害、綠色農產品和有機食品的精深加工業，形成有獨特區域優勢和良好市場競爭力的產業鏈和產業集群。創建品牌，形成產業優勢，建設全國乃至國際上都具有競爭力的優勢農副產品精深加工基地。

堅持用高新技術改造提升食品、造紙、塑料、皮革、日化等傳統產業，提高企業技術裝備水平和企業技術創新能力，提高優勢產品質 量。鼓勵扶持具有自主知識產權、高附加值、高技術含量、市場前景好的輕工新興產業的發展，擴大產業規模，形成規模經濟優勢。

（二）奮斗目標

1、“十一五”期間，年均增長不低于17%。到2010年，實現工業總產值240億元，工業增加值77億元。重點行業主要技術裝備達到國際90年代水平，企業的技術創新能力明顯增強，技術進步貢獻率達到50％左右。培育50戶主業突出、核心競爭力強的骨干企業；形成5-10個年銷售額10億元以上的企業集團；爭創10個國內知名品牌，2-3個國際知名品牌。

2、“十二五”期間，年均增長15%以上。到2015年，實現工業總產值500億元，工業增加值180億元，出口創匯20億美元。形成有獨特區域優勢和良好市場競爭力的食品工業產業鏈和產業集群。建成北疆特色農產品和畜產品精深加工產業區、南疆特色林果產品精深加工產業區。特色農產品、特色林果產品和畜產品精深加工率達到50%以上。甜菜糖、番茄制品、生物提取制品、乳制品、軟飲料、葡萄酒、特色果蔬、牛羊禽肉產品、高檔糧油等產品的品牌影響力、產業競爭力、市場占有率顯著提高，形成產業優勢和特色經濟優勢。

3、“十三五”期間，年均增長15%。到2020年，實現工業總產值1000億元，工業增加值350億元，出口創匯達到50億美元，年均增長15%。輕工業綜合經濟實力顯著增強，在全疆工業經濟中的比重有明顯提高。優勢產業形成技術創新能力強、裝備先進、市場占有率高的核心競爭力。形成一批擁有自主知識產權和國內外知名品牌、技術設備一流、自主創新能力強、內部管理先進、行業優勢突出、市場競 爭力強的行業龍頭企業。特色農產品、特色林果產品和畜產品精深加工率達到70%以上。綠色食品、有機食品、無公害食品形成在全國具有重要地位，部分產品在國際市場具有穩定地位。建成具有國際競爭力的特色食品加工生產基地。

（四）主要措施

1.加大產業結構調整力度，建設特色農副產品加工基地。貫徹落實《自治區促進產業結構調整實施意見》，推進新型工業化進程。依托棉花、糧食、特色林果和畜產品四大基地建設，做大做精特色農副產品精深加工業。優化產業布局，擴大產業規模，改造提升產業水平，延長產業鏈，提高附加值。實施品牌戰略，加強行業龍頭企業培育，支持特色農牧產品和優勢林果產品精深加工企業做大做強。培育一批高新技術企業，形成特色輕工產業集群。積極支持無公害食品、綠色食品和有機食品工業發展，建設國際國內都有競爭力的特色食品加工生產基地。

2.實施引進大企業大集團戰略，促進大中小企業協調發展。抓住東部產業轉移機遇，吸引大企業大集團加大在我區農副產品精深加工業的投資力度，提升產業發展水平，增強經濟發展后勁。支持一批符合國家產業政策，企業發展潛力大，市場前景好，比較優勢明顯的成長性企業逐步由粗放經營向“專、精、特、新”方向發展，形成大中小企業配套協作的格局。

3.加強科技進步工作，促進科技創新，整體提高我區輕工業技術水平。積極開展科技興行業工作，鼓勵和扶持輕工企業開發生產具有自主知識產權、高附加值、高科技含量、市場前景好的“名、優、新、特”產品，增強企業創新能力，不斷優化產品結構；支持企業走“產學研”結合的科技開發之路，推進各類行業性科技公共服務平臺建設和重點行業企業技術中心建設。協助企業利用好自治區專項資金，通過技術進步項目的實施增強輕工企業核心競爭力。

4.積極實施名牌戰略。加強行業內質量標準體系建設，強化食品工業安全監督管理，加快行業現代化信息交流平臺建設步伐，提高輕工產品的質量和市場競爭力，保持輕工業新疆名牌、中國名牌產品在自治區經貿系統各行業中占有率和優勢地位。

5.發展循環經濟，促進輕工業的可持續發展。堅持從存量上加快結構調整，積極推進造紙、玉米酒精等行業淘汰落后產能計劃的實施。鼓勵和支持重點耗能企業全面實施十大節能工程，采用新技術新工藝進行技術改造，盡快形成節能能力。深入開展循環經濟試點工作，加強循環經濟技術的推廣應用，引導全行業大力推行清潔生產，提高資源綜合利用效率，努力建設資源節約型和環境友好型社會。

三、輕工重點行業和重點企業情況(一）塑料工業及重點企業

新疆塑料行業已形成了以制品加工為主，包括樹脂合成、輔料生產、輔助機械與模具制造、科研開發等于一體的相對完整的工業體系。現有塑料制品加工企業440余家，其中規模以上企業297家，從業人員2萬余人。2007年，全疆塑料制品總產量51.7萬噸，比上年同期增長25.5%；現價工業總產值70.5億元，比上年同期增長38%。

重點企業：

1、新疆天業股份有限公司：以氯堿化工、塑料滴灌帶為龍頭的大 型化工、塑料企業集團。2007年PVC產能達到52萬噸、滴灌帶產量6.5萬噸，編織袋為5000萬條。在該企業帶動下，我區滴灌帶年產量達到10萬噸、農田應用面積達到900萬畝，農田滴灌規模和技術全國領先。

2、新疆天利高新股份有限公司：集化工、高分子材料、塑料制品的綜合性大型企業。產品有聚乙烯（PE）農用地膜、PP編織制品、土工合成材料等，總產量超過2萬噸。其中PE地膜為全疆最大規模，年產量1.5萬噸左右。

3、新疆藍山屯河型材有限責任公司：疆內最大的PVC門窗用異型材的專業生產廠家，年生產能力超過5萬噸。

（二）制糖工業及重點企業

新疆制糖行業有14家生產企業，其中8家隸屬中糧新疆屯河股份有限公司、4家隸屬新疆生產建設兵團、2家為民營企業。年產糖能力80萬噸，企業平均日處理甜菜能力3000噸。主要產品有：白砂糖、精幼砂，綿白糖、顆粒粕、食用酒精。2007/08生產期，共加工甜菜550萬噸，產糖60.8萬噸，優級品率達90%以上，實現銷售收入23億元，工業增加值5.6億元，利稅3.8億元。制糖行業是新疆最大的農產品深加工產業之一，2007年，全疆種植甜菜142萬畝，種植農戶約6萬戶，畝均單產3.9噸，農民種植甜菜收入約15億元。

重點企業：

1、中糧新疆屯河股份有限公司：在新疆控股8家糖業公司，年生產能力為46萬噸，2007/08生產期產糖38萬噸，約占全疆食糖總產量的60%，其中中糧屯河伊犁糖業有限公司產品，成為2008年北京29 屆奧運會用糖。

2、新疆綠翔糖業有限公司:隸屬兵團企業，年產糖能力為11萬噸，2007/08生產期產糖6.8萬噸，經濟效益名列全疆單個制糖企業前列。

（三）罐頭工業及重點企業

番茄產業是新疆的優勢產業，截止2007年底，生產企業60余家，具有85萬噸以上的番茄制品年生產能力，生產能力和產品產量居世界第三位，出口量居世界第二位，已形成產量、質量、出口數量、裝備水平均居全國第一位的現代化工業體系。成為世界范圍內番茄制品的主要生產和出口基地。

2007新疆種植加工番茄95萬畝，收購加工番茄380萬噸，生產番茄制品52萬噸，占全國番茄制品產量的80%以上。出口番茄制品52.95萬噸，出口額3．14億美元，平均價格為588美元/噸，出口量約占當年國際貿易量的四分之一。

重點企業：

1、中糧新疆屯河股份有限公司：有番茄加工企業11家（新疆），生產能力達到30萬噸以上。2007年產量萬噸

2、新疆中基實業股份有限公司：有番茄加工企業10家（新疆），生產能力達到30萬噸以上。2007年產量萬噸

3、新疆天業股份有限公司：有番茄加工企業3家，生產能力為7.5萬噸。2007年產量萬噸

（四）釀酒工業及重點企業

釀酒工業是新疆輕工業支柱行業之一，現已形成年產白酒18萬噸，葡萄酒20萬噸，啤酒60萬噸的生產能力。2007年飲料酒產量（不 含酒精）45.57萬千升。

重點企業：

白酒：新疆白酒企業有200家以上，現在全疆獲取白酒生產許可證的企業有144家。2007年生產白酒5.73萬千升，同比增長10.2%。重點企業有伊力特實業股份有限公司、肖爾布拉克酒業有限責任公司、新疆三臺酒業（集團）有限責任公司、新疆第一窖古城酒業有限公司、新疆托木爾峰酒廠等。伊力特實業股份有限公司是有資產10億元，以白酒釀造為核心，集多種產業為一體的大型企業集團。

啤酒：全疆2007年產量35.55萬千升，同比增長13.45%。產品主要在新疆境內銷售。

1、烏蘇啤酒有限責任公司：年生產能力45萬噸，2007年生產33萬千升。

2、燕京啤酒集團：生產能力5萬噸，2007年生產4萬千升。葡萄酒：新疆現有葡萄酒生產企業40多家，其中20多家分布在吐魯番地區，生產總能力已達到20萬噸以上，是我國重要的葡萄酒生產基地。2007年產量4.289萬千升，其中成品酒0.98萬千升，同比增長27.97%。重點企業有新天國際葡萄酒業有限公司、吐魯番樓蘭酒業有限公司、新疆鄉都酒業有限公司、伊犁葡萄酒廠、吐魯番駝鈴酒業有限公司等。

（五）造紙行業重點企業情況

1、新疆博湖葦業股份有限公司：新疆規模最大的制漿造紙企業，生產規模13萬噸，主要生產葦漿板、文化用紙、膠印書刊紙、靜電復印紙、生活用紙等產品。2007年共生產漂白葦漿板和各類機制紙12.44 萬噸，實現銷售收入4.86億元，上繳稅金4757萬元，經濟和社會效益較好。

2、新疆天宏紙業股份有限公司：制漿年生產能力2.8萬噸、機制紙年生產能力3.2萬噸，主導產品為雙面膠版紙、膠印書刊紙、靜電復印紙、書寫紙、生活用紙、棉漿板等。2007 年，生產各類機制紙2.17萬噸，棉紗 1.2萬噸；實現營業收入 3.79億元，利潤-0.46億元。

3、新疆沙駝股份有限公司：擁有4萬噸紙板、4000萬平方米紙箱、200萬平方米彩箱、1萬噸紅麻CTMP漿的生產能力，總資產4.16億元，擁有控股子公司5家，員工150O余人。

（六）日化行業重點企業情況

1、新疆鹽湖制鹽有限責任公司：年產元明粉 20 萬噸、精制鹽年生產能力 10 萬噸、洗滌用品 3 萬噸。

2、新疆芳香科技開發股份有限公司：是集芳香植物的科研、種植、加工及銷售為一體的農業產業化高科技企業。注冊資金5003.8萬元，現有員工165人，其中管理人員20人，生產人員145人。

(七)工藝美術工業

新疆工藝美術行業目前主要有雕刻雕塑工藝品、金屬工藝品、地毯、抽紗刺繡工藝品、珠寶首飾和民族民間工藝品等六大類產品。據不完全統計，從事生產經營的廠家和商戶有數萬家，全部為規模以下的民營、私營和作坊企業，其中：生產加工企業約占30%，經營銷售的約占70%。從業人員達13多萬人，年生產銷售額約30億元。

重點企業有：新疆白玉城有限責任公司、烏魯木齊玉沅珠寶公司、新疆徠遠玖德文化發展有限責任公司、烏魯木齊古銅張雕塑藝術有限公司、喀什市新藝工藝美術（集團）有限責任公司、和田地區工藝美術有限公司、烏魯木齊市地毯總廠、和田地區地毯廠。

第四篇：輕工業“十二五”發展規劃(全文)

輕工業“十二五”發展規劃（全文）

http://www.tmdps.cn 2012-01-20 17:07:28來源：中國網

前言

輕工業是我國國民經濟的傳統支柱產業、重要民生產業和具有一定國際競爭力的產業，承擔著繁榮市場、穩定出口、擴大就業、滿足居民消費需求、服務“三農”的重要任務，在經濟和社會發展中發揮著舉足輕重的作用。“十一五”期間，黨中央、國務院確定了保增長、擴內需、調結構等戰略部署，采取積極的綜合措施，特別是《輕工業調整和振興規劃》的及時出臺，為輕工業有效應對國際金融危機的沖擊，推動結構調整和產業升級，保持行業平穩較快發展提供了保障。

“十二五”時期是我國全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，輕工業將步入新的發展階段。為落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《工業轉型升級規劃（2011—2015 年）》，指導未來五年輕工業發展方式轉變和產業結構調整，推動我國由“輕工大國”向“輕工強國”邁進，編制《輕工業“十二五”發展規劃》。規劃期為2011-2015 年。

一、“十一五”主要成就和“十二五”面臨形勢

（一）“十一五”主要成就

“十一五”期間，輕工業加大了結構調整和轉型升級力度, 實現了全行業平穩較快發展。2010 年，輕工業規模以上企業工業增加值占我國工業總體相應指標的17.9%，對促進國民經濟發展、保障和豐富國內市場、滿足居民日益增長的消費需求、保持我國輕工產品在國際市場的份額發揮了重要作用。

1.生產平穩較快增長

2010 年，全部輕工業完成工業增加值超過3 萬億元。“十一五”期間輕工業規模以上企業工業增加值年均增長15.5%。家用電器、皮革、塑料制品、食品、家具、五金制品等行業100 多種產品產量居世界第一，進一步鞏固了我國作為世界輕工產品生產和消費大國的地位。

2.技術進步步伐加快

輕工業技術開發和技術改造投入力度進一步加大，技術創新能力不斷增強。26 個行業中，大中型骨干企業建立了95 個國家認定企業技術中心，占全國的13%。“十一五”期間，關鍵共性技術開發取得積極成效，全行業獲國家科技進步獎19 項，部分技術達到了國際先進水平。組織實施國家重點產業振興和技術改造項目近2500 項，推進了行業總體技術水平提升。

3.質量建設取得成效

輕工產品質量穩步提升，規模以上企業普遍建立了質量管理體系，產品質量檢測方式及質量控制手段逐步同國際接軌。標準制、修訂工作穩步推進，“十一五”期間，全行業共完成制修訂國家標準1182 項，行業標準639 項，部分行業牽頭組織或參與了國際標準制修訂。

4.品牌影響力進一步增強

在產品質量不斷提高的基礎上，品牌建設取得一定成效。重點行業品牌集中度、品牌附加值、產品利潤率進一步提高，骨干企業的品牌意識和品牌經營管理能力明顯增強，海爾、格力、茅臺等一批享譽國內外的品牌企業不僅在國內市場引領行業發展，在國際市場也具備一定的影響力。

5.國際競爭力有所提升

我國輕工業產業體系完整，產業規模優勢突出，形成了較強的綜合競爭優勢。2010 年，輕工業主要商品出口額3555 億美元，比“十五”末期增長83.1%。產品出口到世界230 多個國家和地區，我國作為輕工產品國際制造中心和采購中心的地位進一步得到鞏固。出口貿易方式、市場結構和產品結構不斷優化，一般貿易比重增加，新興市場比重加大。

6.產業集群發展較

快輕工業產業集群快速發展，產業集中度高、專業化強、分工明確、特色突出，土地集約使用、污染集中治理、資源循環利用的特點更加突出，已逐步形成從原材料加工、生產到銷售服務一條龍的完整體系，在區域經濟發展中發揮了引領、支撐作用。2010 年，具有一定影響力的輕工業產業集群近300 個，是“十五”期間的2 倍，年產值約3.6 萬億元，占輕工業總產值的26％左右，涉及就業人數達1000 萬人。

7.節能減排取得積極進展

節能減排成為轉變發展方式和調整結構的重要抓手。通過采用新技術、新工藝、新材料，提高能源利用率和水的循環利用效率，重點行業綜合消耗明顯下降。造紙、發酵、啤酒等行業中的龍頭企業和多數大中型企業實現了增產不增污。通過實施綠色照明工程、能效標識管理、環境標志認證、節能產品認證、節能惠民工程等，對于企業生產綠色節能產品發揮了引導作用。以財政補貼形式在全社會推廣使用節能燈3.6 億只，取得了顯著的社會、經濟和環境效益。

8.淘汰落后產能取得實效

“十一五”期間，通過不斷完善相關政策措施，在高排放的造紙、皮革、酒精、味精、檸檬酸等行業，加強專項治理和環保核查，淘汰了環保難達標的落后生產能力。“十一五”期間，按計劃完成或超額完成淘汰落后產能任務,共完成淘汰落后產能：造紙1130 萬噸、酒精190 萬噸、味精68 萬噸、檸檬酸8 萬噸。

9.擴大就業和服務“三農”作用顯著

2010 年，全部輕工業吸納就業人數超過3500 萬人，其中規模以上企業就業人數2320 萬人，占全國規模以上工業企業就業人數的25.6%，成為吸納勞動力就業的重要民生產業。輕工業 70%的行業、50%的產值涉及農副產品的深加工，2 億多農民直接受益。輕工業為實現農民增收、推動農業產業化、加快城鎮化建設、構建和諧社會作出了重要貢獻。

“十一五”時期，輕工業發展取得了一系列成績，但是存在的問題依然突出，主要是：技術創新能力不足，多數行業整體研發能力較為薄弱，一些關鍵領域的核心技術亟待突破；產品結構不適應消費升級需要，產品同質化現象較為嚴重，在國際產業分工中長期處于價值鏈中低端；產品質量保證體系有待于進一步完善，食品質量安全形勢依然嚴峻；多數行業品牌建設水平與生產制造能力存在較大差距，有世界影響力的品牌為數不多等。由此可見，我國輕工業既處于重要發展機遇期，又處于產業優化升級的戰略轉型期。

（二）“十二五”面臨的形勢

“十二五”時期，我國繼續實施擴大內需戰略，居民消費結構升級和城鎮化率也在不斷提高，為輕工業發展提供了重大機遇。同時，輕工業發展還面臨著國際貿易環境日趨復雜、低成本優勢逐步弱化、資源環境約束日益增強等諸多風險挑戰。

1.發展的機遇

擴大內需等政策措施將拉動輕工產品消費需求穩步增長。《輕工業調整和振興規劃》提出的進一步完善家電下鄉政策，以及家電以舊換新等政策，對于擴大市場、引領消費發揮了重要作用。國家加強基礎設施建設，完善交通、通信、電力等基礎設施條件，不斷加大對教育、醫療、公共服務、社會保障等方面投入力度，有助于形成良好的消費預期，進一步釋放城鄉居民消費潛力。

消費結構升級為輕工業的發展拓寬了新的領域。隨著居民生活水平的提高，消費市場空間進一步擴大，加快了輕工產品結構調整。農村市場對輕工產品特別是對家用電器、電動自行車等耐用消費品有較大的需求，新增人口、老年人等特殊人群新的消費需求，必然帶動輕工業相關產業的發展。未來5 年，我國將建設3600 萬套保障性住房，隨之帶動一大批家具、家電、五金、照明等輕工產品生產、銷售量快速增長。

城鎮化率不斷提高為輕工業發展提供了廣闊空間。近幾年我國城鎮化進程加快，但城鎮化率仍低于世界平均水平。據測算，城鎮化率提高1 個百分點，靠直接消費大約可拉動GDP 增長1.5 個百分點。“十二五”時期，我國城鎮化率將突破50%，年均增長約0.8 個百分點，由此帶動輕工產品消費快速增長。

經濟全球化仍將為輕工業發展提供諸多機遇。國際金融危機沒有改變世界經濟中長期發展趨勢，發展中國家、新興市場國家居民消費需求的擴大，發達國家對輕工產品需求的恢復和增長，為我國輕工業進一步鞏固和擴大國際市場，開展國際交流與合作創造了有利條件。經濟全球化仍是我國輕工業發揮比較優勢，參與國際競爭和國際分工，充分利用國際市場的資源、技術、人才和管理經驗，加快發展的重大機遇。

技術進步為輕工產業轉型升級提供支撐。以信息技術、生物技術、物聯網等為標志的全球新一輪技術創新正在深入推進，為輕工業實現可持續發展提供了技術支撐。新型材料的不斷開發應用為輕工產品的豐富和完善奠定了基礎，輕工裝備制造水平的提升將進一步促進產品質量水平的提高。

2.面臨的挑戰

低成本優勢逐步弱化。資源性產品價格呈上升趨勢，勞動力、原材料、土地等生產要素價格不斷上漲，國際匯率波動以及人民幣升值的壓力等因素，對輕工業發展構成重大挑戰。

國際貿易環境日趨復雜。國際市場對輕工產品在綠色制造、資源節約、產品質量安全等方面設立更多技術性貿易壁壘，貿易摩擦將成為輕工產品出口面臨的常態環境，摩擦形式更加復雜，我國輕工產品出口貿易外部壓力不斷增大。

可持續發展壓力增大。資源環境約束日益強化，節能減排形勢更加嚴峻，以往的粗放式發展方式已不適應輕工行業實現可持續發展的要求。發達國家已經提出階段性減排目標和低碳發展目標，設置諸如碳關稅等綠色壁壘，我國也提出日趨嚴格的減排措施，使得造紙、皮革、電池、照明電器、發酵等行業轉變發展方式變得更為緊迫。

二、“十二五”發展的指導思想、基本原則和主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，積極應對國內外發展環境的新變化，以加快轉變發展方式為主線，以推進產業結構調整為主攻方向，大力實施擴大內需戰略，增強技術創新和品牌建設能力，積極推進節能減排，推動信息化和工業化深度融合，建設和完善結構優化、技術先進、清潔安全、吸納就業能力強的現代輕工產業體系，提高產業可持續發展能力，進一步推動我國由輕工業大國向強國邁進。

（二）基本原則

—堅持市場導向，滿足多層次消費需求。統籌利用國內、國際兩個市場，改善產品供給結構，加強消費引導，滿足城鎮化進程中不斷增長的消費需求。提升消費層次，培育新興消費熱點。穩定國際市場份額，提高國際市場競爭力。

—堅持技術創新，促進發展方式轉變。充分發揮技術創新的引領和支撐作用，努力突破制約產業升級的關鍵共性技術，提高產業核心競爭力。加強人才隊伍建設，培養和吸引科技創新、管理等各方面人才，全面提高企業職工素質。

—堅持質量為本，保障產品使用安全。落實企業主體責任，推進企業建立健全質量管理體系，加強質量管理，提升企業履行質量安全責任的能力，大力保障輕工產品特別是食品質量安全。

—堅持優化布局，引導區域協調發展。提升現有輕工業產業集群發展水平，構建以研發設計、知名品牌、高端人才、管理創新等為基礎的新競爭優勢，形成一批具有國際影響力的輕工產品制造基地。推進產業有序轉移，促進產業布局進一步優化。

—堅持節能減排，增強可持續發展能力。加強資源節約和綜合利用，提高能源資源利用效率。大力發展循環經濟，積極推廣先進節能減排技術，加快推行清潔生產，促進行業發展與資源環境相協調。

（三）主要目標

—生產平穩較快增長。“十二五”期間，全部輕工業增加值年均增長9％，生產要素配置進一步優化，產業鏈配套協作能力增強，經濟運行的質量和效益明顯提高。

—國際競爭力進一步提高。輕工行業主要商品出口額年均增長7.5%，培育出口競爭新優勢，進一步優化出口產品結構，提高對外貿易水平。

—技術創新能力明顯增強。重點行業規模以上企業研究與實驗開發支出占主營業務收入的比重超過1%，以企業為主體的技術創新體系進一步健全，制修訂一批技術標準。

—產業布局得到優化。推進資源稟賦型、勞動密集型產業由東部向中西部有序轉移，提高有效承接水平，優化產業布局。中西部地區輕工業總產值占全國輕工業總產值的比重由 2010 年的32%提高到40%。

—產業集群發展水平有所提升。提升現有產業集群的質量和水平。將輕工業產業集群產值占全國輕工業總產值的比重由2010 年的26%提高到36%左右。

—質量品牌建設邁上新臺階。產品適用性、質量穩定性和高端產品加工精細化程度進一步提高，品牌建設能力明顯增強，輕工產品特別是食品的質量安全水平有效提升。

—節能減排成效顯著。單位工業增加值能源消耗較“十一五”末降低20%，單位工業增加值用水降低30％。主要污染物排放總量減少，化學需氧量和氨氮分別減少10%。

三、重點任務

（一）著力推動產業結構調整

1.加強企業技術改造

引導和支持企業針對市場需求和生產中的薄弱環節，不斷采用和推廣新技術、新材料、新工藝、先進裝備，對現有生產設施進行技術改造，提高企業核心競爭力。推進產品結構調整，發展綠色、安全、智能化的多功能產品，提高產品的技術含量和附加值。推進輕工業技術裝備水平提升，優化生產流程，提高勞動生產率和產品質量。加大應用數字化、自動化技術改造提升傳統產業力度，推動研發設計、生產、流通、企業管理等環節的信息化改造升級。推動企業信息化綜合集成，促進信息化條件下新型企業發展模式創新。

專欄1：重點行業技術改造工程

1.食品。產品質量檢測儀器設備、原（輔）料檢驗儀器設備、產品出廠檢驗設施與儀器設備、生產過程質量動態監測預警設備更新改造。產品質量數據庫、企業質量信用數據采集與管理系統、產品質量可追溯系統及配套硬件設備等。

2.塑料制品。采用農用塑料節水器材和長壽命（3 年及以上）功能性農用薄膜先進生產技術、特種管材生產技術、新型環保阻燃塑料制品生產技術、新型免噴涂塑料生產技術、定島型束狀超細纖維聚氨酯合成革技術等，更新改造生產線。

3.家電。采用節能環保、智能等技術，提升電冰箱、空調器、洗衣機及冰箱壓縮機、空調器壓縮機、直流無刷電機等關鍵零部件的制造水平，更新改造現有生產線。

4.皮革。采用防水、防污、印花等先進技術，改造提升高檔多功能鞋面革、沙發革、服裝革、汽車坐墊革及制品生產線。

5.五金制品。應用冷凝燃燒技術生產的燃氣熱水器、應用智能技術的鎖具。利用限流技術、恒溫技術、延時自閉技術、陶瓷片密封技術制造節水節能型水龍頭產品。

6.照明電器。采用高效節能燈生產技術、固態汞替代液態汞新工藝新技術等，改造照明電器生產線。采用節能環保型陶瓷鹵化物燈生產工藝、技術和裝備改造原有生產線。

7.自行車。新材料自行車產業化，智能、環保、高效電動自行車生產線及關鍵零部件技術改造。

8.鐘表。多功能機械鐘機心、指針式電波表機心、多針石英電子表機心自動裝配生產線改造，運動計時儀器產業化。

2.推進企業組織結構調整在食品、造紙、家電、塑料、家具、皮革、鉛蓄電池等規模效益顯著的行業，積極推進跨地區、跨所有制兼并重組，加快做大做強一批骨干企業，提高產業集中度。鼓勵具有自主知識產權、自主品牌的骨干企業加強聯合，提高資源配置能力，形成一批具有國際影響力的跨國企業集團。發揮龍頭企業在產品開發、技術示范、信息擴散和銷售網絡中的輻射帶動作用，引導中小企業轉變發展方式，向“專、精、特、新、優”方向發展，提高企業整體素質和市場競爭力。進一步淘汰技術裝備落后、能耗高、環保不達標等落后產能。

3.培育發展新興行業和生產性服務業

堅持傳統產業與新興產業相結合，大力培育發展新興行業。優先發展新型動力電池、微生物制造、智能家電、塑料新材料、表面活性劑、節能環保電光源等領域，搶占引領行業未來發展的制高點。深化專業分工，加快服務產品和服務模式創新，促進輕工制造業與生產性服務業的有機融合、互動發展。加快發展研發設計業，推動工業設計從外觀設計向高端綜合設計服務轉變，通過設計創新，促進產品升級換代。建立社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系，提高物流效率，降低物流成本。

（二）加快提高技術創新能力

1.健全產業創新體系

繼續推進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的產業創新體系建設，鼓勵和支持企業同科研院所、高等院校聯合建立研究開發機構、產業技術聯盟等技術創新組織，重點支持技術創新示范企業、國家認定企業技術中心和國家級工程實驗室等建設。整合相關資源，健全關鍵共性技術研發體系，推動行業共性技術服務平臺建設，提高專業化運作水平。加強創新創業服務體系建設，為中小企業特別是科技型中小企業的技術創新創造良好條件。

2.提高重點裝備制造水平

專欄2：重點裝備技術水平提升工程

1.食品機械。含氣飲料中溫高速灌裝生產線，高精度定量灌裝伺服旋蓋生產線，用于啤酒、飲料生產的陶瓷材質錯流膜式過濾機，高速PET 瓶啤酒包裝生產線。利樂包灌裝機，肉類真空灌裝機，規模化散裝馬鈴薯儲藏設備，新型綠色分離設備，節能高效蒸發濃縮設備等。

2.塑料機械。智能型高速節能PET 瓶吹瓶機，塑料多層共擠薄膜機，多層共擠超大型中空成型機，大口徑塑料雙壁波紋管生產線，高效節能塑料加工成型關鍵技術及裝備。

3.制漿造紙機械。300 噸/日麥草大液比置換蒸煮技術及裝備，年產15 萬噸高得率、低能耗的化學機械木漿成套技術設備，年產20 萬噸及以上廢紙脫墨生產線成套裝備，無元素氯清潔紙漿漂白設備。車速1300-1600 米/分、幅寬約6 米的文化紙機，車速800-1000 米/分、幅寬約6 米的板紙機，車速1000-1200 米/分、幅寬約3 米的衛生紙機。

4.皮革和制鞋機械。高效、節能、環保及自動化水平高的制革、制鞋生產裝備及制造技術。制革、制鞋自動化生產線。

5.日化機械。熱敏性高黏度表面活性劑干燥成型裝備、高密度濃縮洗衣粉裝備、高效脫二惡烷裝備、碳酸甘油酯生產裝備。

6.陶瓷機械。滾壓成型機、自動注漿成型機、等靜壓成型機、施釉機械等高效、環保裝備。

7.洗滌機械。隧道式大型連續洗滌機組、洗滌集成系統等節能、高效、環保裝備。

8.縫制機械。采用數控系統的特種工業縫制設備、高速多頭多功能刺繡設備

在引進消化吸收再創新的基礎上，突破重點裝備關鍵技術，提高裝備研發制造水平。食品裝備重點發展新型綠色分離設備、節能高效蒸發濃縮設備、高速和無菌灌裝設備、膜式錯流過濾機等。造紙裝備重點發展大幅寬、高車速造紙成套設備。塑料成型裝備重點發展應用全閉環伺服驅動、電磁感應加熱和多層共擠技術的擠出設備。縫制機械重點發展電控高速多頭多功能刺繡機、特種工業縫制設備。

3.推進關鍵核心技術創新與產業化

專欄3：技術創新與產業化工程

1.食品。農副產品深加工關鍵技術和危害分析關鍵控制點（HACCP）等食品安全質量控制技術、非糧原料利用技術研發及產業化。

2.塑料制品。塑料高效節能加工成型技術、微成型及先進加工技術、改性功能新材料及農用塑料的研發及產業化。

3.家電。變頻技術、空調制冷劑替代技術、太陽能混合動力技術、新材料和材料替代技術、智能化技術、關鍵零部件技術的研發及產業化。

4.皮革。皮革、毛皮及制品公共技術服務平臺建設，綠色皮革化工新材料、鞋類產品舒適性研究，高附加值皮革、毛皮及制品研發及產業化。

5.電池。氧化銀電池無汞化技術，高功率動力鎳氫電池等新型電池的研發及產業化。

6.日用玻璃。研制開發生產工藝過程控制系統和控制玻璃成型設備（制瓶機）、高精度玻璃模具以及玻璃瓶罐表面增強技術研發及產業化。

7.表面活性劑。綠色、功能化表面活性劑制備技術，高效洗滌劑助劑及其應用技術，高效濃縮洗衣粉及液體洗滌劑研發及產業化。

8.鐘表。指針式石英鐘表，電波表，高檔機械鐘表，高可靠性、高精確性短時間計量與控制儀器技術研發及產業化。

9.眼鏡。開發多焦點鏡片、非球面鏡片等產品的模具設計、制造技術研發及產業化。

10.制筆。環保低碳筆類產品研發及產業化。具有特種功能的新穎記號筆及與之配套的中性墨水、水性墨水、中油墨水以及記號筆墨水研發及產業化。

重點發展對行業有重大帶動作用、具有知識產權的核心技術，提高產品的核心競爭力。加快電池、塑料制品、自行車、皮革、五金制品、眼鏡等行業新材料的開發和應用，改進產品性能和功能。加快創新成果的知識產權化和產業化，推進制造業領域技術擴散，提升規模化生產能力。

4.完善人才培養機制

涉及輕工領域的院校、科研院所要加強與生產企業緊密結合，增強輕工工業設計、產品技術工藝開發、經營管理等專業的人才培養能力。開展新技術應用知識培訓、專業技術人員知識更新、科技交流等活動，培養大批創新型科技人才和高端復合型管理人才，為行業可持續發展提供人才保障。繼續開展職工技術培訓和技能鑒定工作，提升企業關鍵崗位持證上崗比例。開展職業經理人培訓工作，培養和造就大批優秀的企業家和企業管理人才。強化人才隊伍建設，實施高、中、初級技術人才和管理人才梯次發展。

（三）加強質量安全和品牌建設

1.提升產品質量水平

強化企業質量主體責任，推廣先進質量管理方法和國際質量體系認證，推動企業建立全員、全方位、全生命周期的質量管理體系。嚴格執行產品質量標準，進一步提高產品的可靠性、穩定性和高端產品加工精細化程度。加快行業標準的制修訂工作，建立健全輕工業技術標準體系，深入推進標準實施。推動企業積極參與國際標準的制修訂，提高輕工業標準的國際化水平。結合家電、照明電器等行業的產品安全強制性認證及食品安全相關市場準入制度的實施，加強質量管理基礎能力建設，完善重點行業產品質量檢測體系，建立起與輕工業發展相適應，以國家檢測機構為龍頭、區域性檢測機構為基礎、企業及社會檢測資源為補充的檢測體系。

2.增強質量安全保障能力

建立科學合理的標準體系和檢測方法以及嚴格的生產工藝管理，積極推進危害分析與關鍵控制點（HACCP）體系的實施，從源頭上加強對原材料的質量控制，并對生產過程和終端產品進行嚴格監控，提高食品、玩具和口腔護理用品等產品的質量安全水平。重點加快推進食品工業企業誠信體系建設，建立起比較完善的食品工業企業誠信管理體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價體系和政府部門協同推動、行業協會組織實施、食品企業積極參與、誠信責任有效落實的食品工業企業誠信體系運行機制，提高企業誠信保障能力。提升現有檢驗檢測技術水平，增強產品質量安全的預警技術能力，建立產品質量安全突發事件的應急處置能力，從而提高產品質量安全監管有效性，促進產業持續健康發展。

3.加快推動品牌建設

引導企業通過掌握核心技術、申請注冊商標、改進產品外觀、包裝和服務等途徑，不斷提升品牌形象和價值。鼓勵企業制定實施品牌長遠發展規劃，深入挖掘品牌的文化內涵，創新品牌營銷模式，提高品牌經營管理水平。推動品牌國際化經營運作水平的提升，鼓勵有實力的企業收購境外具有技術、市場、品牌等資源優勢的企業。協調各方資源，合力營造有利于企業品牌成長的政策和市場環境，培育擁有核心技術和較高知名度的品牌。在家電行業培育3-5 個擁有較強技術創新能力、在國際市場具有較高影響力和競爭力的優勢品牌。加強區域品牌培育，充分發揮區域比較優勢，通過集體商標、地理標志保護產品、原產地標記保護產品等形式，塑造特色鮮明并具有較高價值和影響力的區域品牌。建立品牌評價機制，指導重點行業定期發布品牌報告，加強品牌培育過程的動態監測。

4.發展民族特色產品

有效發揮各地特色物質資源和特有歷史文化資源優勢，在工藝美術、少數民族用品等行業中，發展一批特色鮮明、競爭力強的產品，如玉器、漆器、藏毯、貝雕等，培育有民族特色的自主品牌。開展傳統工藝美術保護工作，加大手工技藝的傳承與傳統文化的發展，支持大師工作室、人才培養基地的建設，保護傳統工藝的特殊原材料和稀缺資源。支持工藝美術與特色旅游工藝品創新發展，在挖掘和繼承的基礎上，結合時代特點，運用新技術，對傳統文化內涵和工藝進行創新，煥發傳統工藝新的生命力。

（四）滿足國內市場多層次需求

1.促進消費產品升級

圍繞日益增長的消費需求，不斷豐富產品花色品種，開發生產適應多層次消費需求的產品。加大濃縮洗滌劑、高效照明電器、無汞電池等節能環保產品的生產，提高智能化家電、健康環保家具、安全清潔燃氣具等耐用消費品的供給能力，滿足消費者對高端機械手表、運動型自行車、個性化眼鏡等時尚產品和奢侈品的需求，促進城市居民消費升級。開發個性化的文體用品、特色旅游休閑產品及適合老齡消費群體的產品，擴大文化、體育、休閑等新興消費需求，培育新的消費熱點，引導和創造新的市場需求。

2.大力開拓農村市場

加強農村營銷網絡和售后服務體系建設，開拓農村消費市場，生產與新農村建設、災后重建、農村基礎設施等相配套的輕工產品。結合農村安居工程，鼓勵企業加強對農村使用環境和消費習慣的分析，提供適合農村市場的廚衛、家具、家電、太陽能熱水器、燈具、電動自行車等產品，改善農村居民生活條件。提高農用薄膜、節水灌溉器材等農資產品質量，確保廣大農民買到放心農資產品。圍繞農村公共文化和體育設施建設，推進文體用品、樂器等產品下鄉，豐富農民精神文化生活。

3.增強市場服務能力

引導企業加強市場分析預測，把握市場機遇，創新服務業態和服務方式，提高市場開拓能力。加大對企業開拓內銷市場的支持力度，支持各種類型的展覽展銷活動，積極發揮會展經濟的帶動作用。加快塑料、家電、皮革、五金、家具、文體用品、縫制機械等行業重點專業市場建設，進一步提升專業化市場服務能力。鼓勵工商合作開辟新的市場空間，推動企業發展品牌聯盟和電子商務，創新發展模式。

（五）鞏固開拓國際市場

1.穩定傳統出口市場

保持現有出口競爭優勢，加快培育以技術、品牌、質量、服務為核心競爭力的新優勢，推動外貿發展從規模擴張向質量效益提高轉變、從成本優勢向綜合競爭優勢轉變，鞏固傳統國際市場。引導企業適應國際市場的需求變化，主動優化出口產品結構，提升勞動密集型出口產品的質量和檔次，提高高新技術和高附加值產品出口比例，擴大出口商品在中高端市場的份額。依靠管理和技術進步，不斷優化貿易結構，增強出口企業競爭力。

2.努力開拓新興市場

實施出口市場多元化戰略，積極開拓新興市場。支持企業開發適合新興市場國家和地區的產品，開辟新的營銷渠道，提高向新興經濟體的出口比重，積極探索與發展中國家的多樣化雙邊和多邊貿易模式。推動家電、皮革等有條件的企業“集群式”走出去，在國外基礎較好的地區投資設廠，采取收購、租賃、合資合作等投資方式設立制造中心、物流中心、分銷中心和專賣店。引導和幫助企業充分利用普惠制、自貿區等優惠原產地政策，享受國外關稅免征優惠待遇，提高出口產品國際競爭力。

3.積極應對國際貿易壁壘

加強對輕工出口產品國際標準、檢測和認證制度的跟蹤研究，逐步建立和完善與國際接軌的技術法規和技術標準體系。建立統一規范的產品認可體系，加強出口產品認證和管理體系認證、質量認證及環境認證，為我國產品順利進入國際市場創造條件。建立預警和應對機制，研究新貿易措施對我國出口產品的影響，維護貿易環境的穩定。提高技術性貿易措施應對能力，以國際先進實驗室為標準，強化高端設備配置和環境設施建設，加強先進檢測技術方法研究，及時跟蹤國際前沿技術，提升產業國際競爭力。

（六）提升產業集群發展水平

1.推動區域產業協調發展

明確區域比較優勢，合理選擇主導產業，有效利用當地特色資源和特有歷史文化資源，推動各地發展特色產業集群。東部地區要加速產業升級和品牌建設，提升產業層次，加快形成新的競爭優勢，促進產業集群升級。中西部地區要充分利用當地資源和原有產業基礎，積極有效承接東部地區的產業轉移，發展地方特色產業，與東部地區的產業發展形成互動互補的關系。

2.促進產業園區建設

以產業鏈條為紐帶，以產業園區為載體，發展一批專業特色鮮明、品牌形象突出、服務平臺完備的現代輕工產業集群。合理確定輕工產業園區的產業定位和發展方向，推進園區按產業功能進行布局和產業配套，促進園區建設和中心城鎮協調發展。充分發揮地方政府和企業的積極性，建立多元化投資機制，加強交通、通訊、供水、供氣、供電、防災減災等基礎設施建設，增強園區綜合配套能力。創新園區管理模式和運行機制，營造良好招商引資環境，大力培育龍頭骨干企業，支持為大中型企業生產配套的中小企業發展，吸引實力雄厚的大企業入駐，引導集群企業和項目向園區集中。制定和完善入園門檻，優化園區產業結構。制定相關行業建設用地標準，推廣多層標準廠房和綜合性設施建設，提高土地集約使用效率，加強污染集中治理和資源循環利用。鼓勵鉛蓄電池制造業、皮革及其制品業等行業實施同類整合、園區化集中管理，加強對園區的環境保護要求。支持市場占有率和知名度高、產業鏈完整的輕工產業集群積極創建國家新型工業化產業示范基地。

3.完善公共服務體系

加強產業集群體制創新，發揮企業集聚優勢，通過建立協調機制，在產業集群內形成企業主導開發、產業集群共同開發的科技創新體系。大力發展總部經濟和研發中心，建設社會化、網絡化的科技中介服務體系，促進創新成果產業化。建立并不斷完善產業集群技術創新、研發設計、知識產權運用、產學研合作、檢測認證、信息檢索與咨詢、展銷及物流等公共服務平臺，提高服務質量和效率，降低服務成本。動員和組織社會力量積極參與公共服務平臺建設，促進公共服務的信息化、專業化和社會化。

專欄4：產業集群提升重點工程

1.推動產業轉移。建設產業轉移合作示范區，推動有條件的輕工業由東部沿海向中西部地區有序轉移，依托中西部地區產業基礎和勞動力、資源等優勢，推動重點產業承接發展。嚴格控制高耗能、高排放等落后產能向中西部轉移。

2.提升產業集群發展水平。加強對輕工特色區域和產業集群規劃編制、產業升級、節能減排等工作的指導和支持，鼓勵龍頭企業加強技術開發和技術改造等，發揮其在產品開發、技術示范、信息擴散和銷售網絡中的帶動作用，延伸產業鏈，全面帶動和促進中小企業健康發展，形成一批具有特色和競爭力的輕工產業集群。

3.公共服務平臺建設。在五金、皮革、家電、家具、玩具、日用陶瓷、照明電器等發展基礎較好的產業集群區，建立和完善一批面向中小企業的公共服務平臺。

（七）積極推進節能減排

1.推廣節能減排新技術

利用新技術、新工藝、新材料、新設備和認證等手段推動企業節能減排。對家電等產品建立通用能效標準及標識、節能產品認證制度。推進家電、照明電器等產品生態設計，建立健全能源、資源消耗標準。加快推進造紙、發酵、制糖等行業清潔生產審核。加強家電、皮革涂料、日用化學制品等行業揮發性有機物控制，鼓勵企業使用含有低揮發性溶劑的原輔材料，減少揮發性有機物排放。推動濃縮型洗滌劑等低碳、節能、減排產品的生產，促進輕工行業綠色發展。加強重點領域清潔生產技術開發和推廣應用，制定和發布重點行業清潔生產評價指標體系。積極推廣應用先進的污染防治技術，推進環境污染治理設施的專業化、社會化運營，確保設施正常運行，達標排放。提升我國節能減排測控技術和手段，增強在線實時監測能力，形成有效的節能減排監測體系，促進節能減排目標的實現。

專欄5： 節能減排工程

1.塑料制品。泡沫塑料生產進行無氟技術改造，廢塑料改性及綜合利用技術改造。

2.造紙。化學制漿采用深度脫木素、低能耗快速置換蒸煮或連續蒸煮、封閉篩選、無元素氯漂白和全無氯漂白技術。化機漿采用蒸汽回收技術。廢紙制漿采用干法篩選、高效廢紙碎解技術。采用節能型打漿技術。紙機壓榨部采用寬壓區壓榨、復合壓榨、靴型壓榨等技術，干燥部采用多段通氣及熱泵完善干燥系統熱回收技術。采用鍋爐改造、厭氧沼氣資源化利用、高效堿回收技術，實施熱電聯產等。

3.皮革。重點示范制革和毛皮加工主要工序廢水循環使用集成技術、制革廢毛和廢渣資源化利用技術；重點推廣皮革行業高吸收鉻鞣、鉻鞣廢液循環利用及含鉻固體廢棄物資源化利用技術、無硫（低硫）少灰保毛脫毛技術、制革無氨少氨脫灰軟化技術、制革無鹽浸酸技術、皮革和毛皮加工廢水厭氧和好氧處理技術等。

4.五金制品。加快燃氣具聚能燃燒等技術在燃氣灶具行業的推廣應用。

5.電池。重點推廣電池行業膠體電解質鉛蓄電池技術、鉛蓄電池內化成工藝技術、鉛蓄電池無鎘化技術、卷繞式密封鉛蓄電池技術與裝備、擴展式（拉網式、沖孔式）連鑄連軋式鉛蓄電池板柵制造工藝技術與裝備、扣式堿性鋅錳電池無汞化技術、鋅錳電池無汞無鎘減鉛技術和廢舊鉛蓄電池規模化無害化再生利用技術等。

6.照明。推廣高效照明產品，逐步淘汰白熾燈，引導全社會實現照明節能。在熒光燈行業推廣固汞替代液汞技術，推廣低汞長壽命節能燈。

7.日用玻璃。重點推廣節能環保型玻璃熔窯(含全電熔、電助熔、全氧燃燒技術等)，提高碎玻璃的加工質量和利用比例。利用余熱和污染物末端治理技術，提高玻璃熔化質量，提高窯爐周期熔化率，降低玻璃熔化能耗。

8.制鹽。加快鹽硝聯產技術的引進和消化吸收，推廣分效預熱、熱電聯產等節能技術。

2.加強資源綜合利用與廢舊產品回收

加強水資源綜合利用，建立和推行用水定額管理制度，大力提高廢水、污水處理回用率。在造紙、制革等行業采用清污分流、閉路循環、一水多用等措施，提高水的重復利用率。實施節水技術改造，組織輕工業廢水處理回用成套裝置技術設備的研發。對生產過程中產生的廢液、余熱余壓實施綜合利用處理。加強塑料、皮革、造紙等行業生產過程中邊角料的綜合利用，最大限度實現資源化。推廣利用鉀鹽生產剩余物制作鮮皮處理劑技術。加強廢棄物綜合利用技術的推廣應用，實現廢紙、廢塑料、廢玻璃、皮革廢棄物等大宗工業固體廢棄物的規模化增值利用。提高廢舊家電等產品的回收利用水平。加大廢舊鉛蓄電池等含重金屬產品的回收處理力度。

3.加快淘汰落后產能

繼續開展淘汰落后產能工作，進一步加大造紙、皮革等行業淘汰落后產能的力度，研究制定“十二五”淘汰落后產能目標任務。強化安全、環保、能耗、質量、土地等指標約束作用，研究提出鉛蓄電池等存在重金屬污染隱患的行業落后產能的界定標準，包括工藝、技術、設備、生產能力等，嚴格市場準入條件，堅決采取經濟、法律、政策手段予以淘汰。統籌考慮新建、改造項目與淘汰落后產能實行等量或減量置換，完善落后產能的退出機制，妥善處理淘汰落后產能企業職工安置、債務償還、改造轉產等問題。

（八）大力推進“兩化”融合 1.創新“兩化”融合推進機制

加大利用信息技術提升傳統輕工業的力度，支持信息技術在研發設計、生產過程、營銷管理、物流配送、節能減排、安全生產等方面的應用。推廣實施“工業企業‘兩化’融合評估體系和行業評估規范”，在造紙、家電等行業開展“兩化”融合發展水平評估的基礎上，進一步擴大范圍。樹立一批“兩化” 融合典型示范企業，開展經驗交流。建立健全輕工信息服務平臺，完善行業信息化支撐體系。依托國家新型工業化產業示范基地建設，提升區域信息化服務水平。

2.加快重點行業“兩化”融合

完善家電、家具、玩具、皮革、日用陶瓷等行業個性化設計體系，建立和普及用戶廣泛參與的協同設計模式。建立持續改進、及時響應、全流程創新的產品研發體系，提高產品信息技術含量和附加值，促進輕工產品向價值鏈高端提升。提高造紙、縫制機械、食品等重點行業生產裝備智能化和生產過程自動化水平。在造紙行業推廣應用節能控制、清潔生產和污染治理信息技術和設備，研發專用裝備的嵌入式系統，加快大型制造裝備的數字化步伐，在縫制機械行業大力推廣應用智能、高效、節能縫制設備。建立健全食品行業生產過程狀態監視、質量控制、快速檢測系統，逐步完善產品質量和安全的全生命周期管理體系。

3.提高企業信息化管理水平

繼續推進質量、計劃、財務、設備、生產、營銷、供應鏈、人力資源、安全等環節的企業管理信息化，加強系統整合與業務協同。在骨干企業推進研產供銷、經營管理與生產控制、業務與財務全流程的無縫銜接和綜合集成，建設統一集成的管理信息平臺，實現產品開發、生產制造、經營管理等過程的信息共享和業務協同。以提升產業鏈協同能力為重點，推動客戶關系管理、供應鏈管理系統的普及和深化，實現產業鏈上下游企業的信息共享和業務協作。

第五篇：輕工業設計自薦信

尊敬的領導:

您好!非常感謝您在繁忙之中抽出寶貴的時間來閱讀我的自薦信!

我叫**，是江南大學設計學院輕工業設計專業2009屆本科畢業生。得知貴公司為積極謀求發展招賢納才，我真誠的渴望能加入貴公司，為貴公司的發展壯大貢獻我的才能和智慧。

工業設計是江南大學設計學院的品牌專業，它的前身是1960年創建的“輕工日用品造型美術設計專業”。

三年的大學生活，在師友的嚴格教益及個人的努力下，取得較突出的成績。校綜合測評三等獎學金;校大學生科技協會優秀干事稱號;CET-4。

主要學習了：大學 英語，設計啟蒙，設計概論，素描，色彩，CAD，pROe,工業設計史，產品設計原理與方法，人體工學，產品形態設計，產品設計開發，產品語義設計，人機工程學、設計心理學、消費者行為學，快速表達，民族藝術考察與研究，模型制作，計算機輔助設計RHINO，3DSMAX，產品設計分析，產品系統設計，設計管理等。

系統掌握工業設計的基礎理論、知識與應用能力，具有應用造型設計原理和法則處理各種產品的造型與色彩、形式與外觀、結構與功能、結構與材料、外形與工藝、產品與人、產品與環境、市場的關系，并將這些關系統一表現在產品的造型設計的基本能力。

同時，我利用課余時間廣泛地涉獵了大量書籍，不但充實了自己，也培養了自己多方面的技能。能為企事業單位、專業設計部門、科研單位從事工業產品造型設計、視覺傳達設計、環境設計和教學、科研工作。

大學三年多來,我始終嚴格要求自己,大一參加各種學校社團活動,因此接觸了很多人,懂得了怎樣處理各種人際關系,這點為我在后來的兼職工作中派上了大用場。從競選演講開始一路打拼得以在最后的復試通過名單中出現，大一那會兒的我稚氣和銳氣好像并駕齊驅。經過一年的努力工作，大二很快就被提升為干事，成為下一屆學弟學妹們的小前輩，同時也更忙了，社團部門的工作和專業課的展開，讓我每天節湊加快，不久漸漸適應了這種快節湊高效率的工作和學習，很充實也很有挑戰性。由于工作表現優秀，大三開學不久被評為優秀干事，同時也獲得學校綜合測評三等獎學金。大三下學期被推薦參加黨校 培訓 學習，每周都有閱歷豐富知識淵博的資深教授為我們講課，他們就像我們的長輩一樣慈祥開導式的講課風格深深地觸動了我，讓我思想上提高一個層次，并順利結業成為預備黨員。

明年六月我以飽滿的熱情、一絲不茍的態度迎接新的挑戰，并運用自己所學的知識和技能，為公司的發展和祖國的富強奉獻自己的青春!

最后，再次感謝您對我的關注，并真誠希望我能夠成為貴單位的一員, 為貴單位的繁榮昌盛貢獻自己的綿薄之力。期盼您的回音!

誠祝貴單位萬事亨通，事業蒸蒸日上!

此致

敬禮!

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