第一篇：XX縣輕工業(yè)發(fā)展匯報材料

依托資源優(yōu)勢打造產(chǎn)業(yè)基地

促進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展

XX縣人民政府

（2012年3月日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位企業(yè)家：

根據(jù)會議安排，我就XX縣輕工業(yè)發(fā)展情況作如下簡要匯報，不妥之處，敬請各位批評指正。

一、XX輕工業(yè)發(fā)展基本情況

XX縣地處滇西大理、臨滄、保山三州市七縣區(qū)結(jié)合部，特殊的地理氣候及區(qū)位條件，造就了山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的典型特征。縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主要以糧食、煙草、甘蔗、茶葉、林果和畜牧為主，具有較為豐富的生物資源，是全國優(yōu)質(zhì)茶葉基地縣、優(yōu)質(zhì)糖料基地縣、名特優(yōu)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)品泡核桃生產(chǎn)基地縣、造林綠化百佳縣、南菜北調(diào)試點(diǎn)縣、生豬調(diào)出大縣和省級優(yōu)質(zhì)烤煙生產(chǎn)基地縣、生態(tài)茶葉生產(chǎn)基地縣、竹子生產(chǎn)基地縣、商品肉牛羊出口基地縣、茶文化創(chuàng)作基地縣，被美譽(yù)為“千年茶鄉(xiāng)”。全縣輕工業(yè)主要以制糖、制茶、造紙、木材加工、核桃加工、白酒制造、蔬菜加工和畜產(chǎn)品加工8大產(chǎn)業(yè)為主，至2011年，全縣輕工業(yè)現(xiàn)價總產(chǎn)值達(dá)20.54億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的71.89%，其中產(chǎn)值2000萬元以上的規(guī)模企業(yè)14戶，產(chǎn)值100萬元以上的中小企業(yè)45戶。—1—

主要工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)情況是：食糖4.99萬噸，精制茶1.41萬噸，機(jī)制紙0.81萬噸，木材產(chǎn)品17.85萬立方米，核桃產(chǎn)品1.13萬噸，白酒390噸，疏菜4.38萬噸，畜產(chǎn)品1萬噸。

“十一五”以來我縣輕工業(yè)的快速發(fā)展，主要得益于縣內(nèi)豐富的生物資源優(yōu)勢，得益于全縣人民大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)打下的堅實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，得益于廣大企業(yè)家遵循市場規(guī)律不斷開拓創(chuàng)新。一是以蔗糖、茶葉、核桃為主的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)不斷做大做強(qiáng)，支撐作用突出；二是以木材精深加工、蔬菜加工、畜產(chǎn)品加工為主的新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢；三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系趨于健全，綜合經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)，區(qū)域特色不斷彰顯。

二、存在的主要困難和問題

回顧我縣輕工業(yè)發(fā)展，總體呈現(xiàn)出思路更加清晰、氛圍更加濃厚、總量不斷壯大、基礎(chǔ)更加夯實(shí)、特色不斷彰顯的良好發(fā)展態(tài)勢。但同時也存在一些不容忽視的困難和問題：

一是“小、散、雜”現(xiàn)象突出。我縣輕工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、布局散、品牌雜情況，形不成規(guī)模效應(yīng)，市場占用份額不大，龍頭企業(yè)和品牌支撐帶動能力不強(qiáng)。

二是產(chǎn)業(yè)鏈延伸不長。木材、核桃等工業(yè)產(chǎn)品仍處于“第一車間”初級加工階段，下游產(chǎn)品和旁側(cè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不配套，產(chǎn)品科技含量低，附加值不高。

三是融投資能力不足。工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較晚，分散布局的各中小輕工企業(yè)在土地、電力、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面 —2—

成本較大，可抵押資產(chǎn)評估價值低，融資能力不足，投資渠道單一，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力有限。

四是人才匱乏。從企業(yè)自身情況看，家庭式、作坊式經(jīng)營管理現(xiàn)象突出，專業(yè)科技人才、熟練技術(shù)工人缺乏，大多沒有長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，產(chǎn)品更新和技術(shù)進(jìn)步能力不強(qiáng)。

三、下步發(fā)展思路、重點(diǎn)及措施

在下步工作中，我縣將堅持科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，抓住國家深入實(shí)施西部大開發(fā)、云南建設(shè)“兩強(qiáng)一堡”和保山實(shí)施“板塊經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，按照市委、市政府決策部署，緊緊圍繞將XX建成“云南省重要的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、最宜人居的新田園城市、瀾滄江流域區(qū)域農(nóng)特產(chǎn)品流通集散地和商貿(mào)中心”三大戰(zhàn)略目標(biāo)，充分發(fā)揮資源、生態(tài)和區(qū)位三大優(yōu)勢，健全和完善政策激勵、融資投資、特色園區(qū)和政務(wù)服務(wù)四個平臺，集中打造以核桃、茶葉、蔗糖、木材、蔬菜和畜產(chǎn)品為主的生物資源加工產(chǎn)業(yè)集群，逐步實(shí)現(xiàn)整體優(yōu)勢明顯、區(qū)域特色鮮明的輕工業(yè)發(fā)展格局，為加快推進(jìn)XX經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)基地

按照“產(chǎn)加銷一條龍、農(nóng)工貿(mào)一體化”的要求，以甘蔗、茶葉、核桃、畜牧特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，通過外引內(nèi)培、整合提升、大小聯(lián)合等多種方式，采取“企業(yè)＋基地＋專業(yè)合作社＋標(biāo)準(zhǔn)化”的發(fā)展模式，著力整合和集中建設(shè)一批規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高的特色產(chǎn) —3—

業(yè)基地，增強(qiáng)工農(nóng)對接度。到“十二五”末，穩(wěn)定和發(fā)展糧食52萬畝，油菜4.4萬畝，甘蔗17萬畝，烤煙10萬畝，香料煙

5.5萬畝，茶園25萬畝，核桃200萬畝，工業(yè)原料林30萬畝，竹子40萬畝，油茶15萬畝，蔬菜8萬畝，水果4萬畝，蠶桑8萬畝，畜禽肉類總產(chǎn)11萬噸。

（二）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，培育一批龍頭企業(yè)

加快推進(jìn)XX紅茶業(yè)集團(tuán)總部、龍潤茶業(yè)技改擴(kuò)建、XX福潤年產(chǎn)15萬噸肉類食品、雄達(dá)木業(yè)年產(chǎn)4萬立方米室內(nèi)裝飾板、樺東實(shí)業(yè)年產(chǎn)8萬立方米刨花板、云南建星紙業(yè)年產(chǎn)5.5萬噸竹漿紙一體化、XX笑果果年產(chǎn)4000噸核桃產(chǎn)品、XX耈酒年產(chǎn)1000噸白酒技改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)，提升恒盛糖業(yè)、康豐糖業(yè)、紅慶糖業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)能力，努力實(shí)現(xiàn)一個產(chǎn)業(yè)“樹一個龍頭、創(chuàng)一個品牌、建一個基地、拓一方市場、興一方經(jīng)濟(jì)”的目標(biāo)。特別在茶葉產(chǎn)業(yè)上，以保山XX紅茶業(yè)集團(tuán)公司為龍頭，以穩(wěn)隆、樹根地、尼諾、雪蘭等企業(yè)為支撐，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌包裝、統(tǒng)一對外營銷，重點(diǎn)打造以“XX紅”為核心、其它產(chǎn)品為補(bǔ)充的茶葉品牌。

（三）實(shí)施園區(qū)帶動戰(zhàn)略，打造一批專業(yè)市場

按照“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則，堅持走工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化發(fā)展道路。統(tǒng)籌園區(qū)建設(shè)與城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，以標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)為契機(jī)，以園招商與以商建園相結(jié)合，著力加快茶葉、核桃、木材三個集 —4—

加工、貿(mào)易、倉儲、展示等功能為一體的“園中園”建設(shè)，提升新田園城市建設(shè)品位，豐富“千年茶鄉(xiāng)”、“核桃之鄉(xiāng)”文化內(nèi)涵；抓住XX“南菜北運(yùn)”試點(diǎn)縣的有利時機(jī)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效的蔬菜加工、銷售服務(wù)平臺，著力打造“中國蔬菜之鄉(xiāng)”。把園區(qū)建成特色產(chǎn)業(yè)基地和資源、資金、技術(shù)、人才等要素集聚洼地，輻射帶動周邊發(fā)展。

四、工作建議

一是請求市委、政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局中，幫助我縣生物資源加工特色工業(yè)園區(qū)列入省級重點(diǎn)（特色）工業(yè)園區(qū)管理，在園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)廠房及軟環(huán)境建設(shè)等方面給予扶持，使其成為保山參與橋頭堡建設(shè)的重要支撐，促進(jìn)XX與全市同步實(shí)現(xiàn)小康社會目標(biāo)。

二是請求市委、政府幫助我縣全力打造“XX紅”茶文化，將“XX紅”系列茶葉產(chǎn)品打造成為全國知名品牌，把XX建設(shè)成為國家級茶葉出口示范基地，使“XX紅”文化成為宣傳和推介保山的又一名片。

我們堅信，在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX輕工業(yè)發(fā)展一定會真正走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化發(fā)展之路。—5—

第二篇：六盤水市輕工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

六盤水市輕工業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

陳德光劉勰肖丹

〔內(nèi)容摘要〕 針對我市“重工重，輕工輕”的現(xiàn)狀，對我市輕工業(yè)發(fā)展進(jìn)行了分析，指出了存在問題，提出了對策建議。

〔關(guān) 鍵 詞〕 輕工業(yè) 發(fā)展 調(diào)研報告

〔作者介紹〕 陳得光六盤水市經(jīng)貿(mào)委

一、輕工業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

現(xiàn)全市在市場上已具一定市場競爭力的規(guī)模以上輕工企業(yè)共22家，其中六枝7家、盤縣5家、水城縣1家、鐘山區(qū)9家。2005年全市輕工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值近5.2億元，銷售收入4.95億元，上繳稅收4226萬元，就業(yè)人數(shù)4000多人。其發(fā)展主要以醫(yī)藥、酒、農(nóng)產(chǎn)品加工、屠宰加工、茶葉加工、包裝印刷、飲料、旅游小商品等行業(yè)為主。

（一）醫(yī)藥行業(yè)

現(xiàn)有六枝大華藥業(yè)、六盤水藥業(yè)、貴州神奇明湖藥業(yè)和六枝宏奇藥業(yè)4家醫(yī)藥企業(yè)。4家企業(yè)中產(chǎn)值5000萬元以上的1家，2000萬元以上的1家，1000萬元以上的1家。自2001年起，國家對藥品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行GMP認(rèn)證許可后，4家醫(yī)藥企業(yè)共有14條藥品生產(chǎn)線通過國家GMP認(rèn)證。現(xiàn)全市共獲得國藥準(zhǔn)字批準(zhǔn)文號的藥品品種138個，取得國家中藥保護(hù)品種的藥品5個，有3個新藥項(xiàng)目正處于臨床研究中，1個民族藥正在進(jìn)行藥學(xué)審查。當(dāng)前生產(chǎn)的藥品品種為43個。4家醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)中，３家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營都不是很理想，只有2003年建成投產(chǎn)的六枝宏奇藥業(yè)公司，由于主要生產(chǎn)新特藥和少數(shù)民族藥品，且每年都有一些新藥投放市場，公司發(fā)展前景很好，增長較快，2005年其工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3000萬元，增加值1100萬元，實(shí)現(xiàn)稅收230萬元，2006年上半年，在全省醫(yī)藥行業(yè)下滑20%左右的情況下，該廠仍保持30%以上的增長水平。2005年全市規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)銷售收入達(dá)到1.1億元，比上年增長25％，實(shí)現(xiàn)銷售收入1.02億元，從業(yè)人員628人。

（二）造酒業(yè)

全市共有釀酒企業(yè)5家，啤酒生產(chǎn)企業(yè)1家。幾家釀酒廠均是六七十年代建成的國有企業(yè)，由于人才、資金、技術(shù)及體制等因素的制約，企業(yè)虧損無法正常經(jīng)營，在改革中，采取破產(chǎn)、拍賣、轉(zhuǎn)產(chǎn)等措施進(jìn)行改組改造。盤縣二酒廠、六枝九龍液酒廠分別于2004年和2005年重新恢復(fù)生產(chǎn)，目前正處于起步階段。1997年重慶啤酒集團(tuán)通過承債式兼并六盤水市啤酒廠，組建重啤六盤水市啤酒公司，市政府擁有49%的股權(quán)，重啤集團(tuán)擁有51%的股權(quán)。1999年公司通過3萬噸改10萬噸工程改造后提高了產(chǎn)品質(zhì)量，拓寬了市場份額。2005年產(chǎn)銷量48000噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值7007萬元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3147萬元，上繳稅金2007萬元，實(shí)現(xiàn)利潤237萬元。現(xiàn)正在進(jìn)行3萬噸改10萬噸二期技改工程，年底可完成改造工程，技改完成后其生產(chǎn)能力將達(dá)10萬噸。預(yù)計到2010年，啤酒產(chǎn)銷量達(dá)10萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入18000萬元，實(shí)現(xiàn)稅金4500萬元；到2015年啤酒產(chǎn)銷量達(dá)15萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入30000萬元，稅金8000萬元，利潤1500萬元。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)

截止2005年底，全市共有市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)10家；市食品總廠和貴州信友實(shí)業(yè)公司核桃乳廠為省級龍頭企業(yè)；水城縣姜業(yè)發(fā)展公司在2005年被評為國家級扶貧龍頭企業(yè)。現(xiàn)有的企業(yè)中有的項(xiàng)目非常好，有較好的發(fā)展前景，但也有部分企業(yè)投資不足，企業(yè)發(fā)展艱難。例如金橋食品公司、六枝霧峰食品公司，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營已有好幾年，但由于缺乏資金，企業(yè)沒有自己的生產(chǎn)基地，現(xiàn)在還是靠租別人的廠房臨時使用。市食品總廠在1995年通過租用云南省天使土豆片廠的品牌生產(chǎn)“天使牌”風(fēng)味土豆片，企業(yè)取得了較好的發(fā)展，2005年生產(chǎn)土豆片1115噸，完成工業(yè)總產(chǎn)值2294萬元，工業(yè)增加值774萬元，上繳稅金210萬元，實(shí)現(xiàn)利潤128萬元。2006年通過技術(shù)改造后增加了一條土豆片生產(chǎn)線，在“十一五”期間，企業(yè)準(zhǔn)備新上馬鈴薯全粉和油炸薯片等生產(chǎn)線，計劃在“十一五”末實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值上億元。

（四）屠宰加工業(yè)

全市現(xiàn)有六盤水市中心區(qū)機(jī)械化屠宰廠、雙水開發(fā)區(qū)奔牛食品公司等6家定點(diǎn)屠宰企業(yè)，鐘山區(qū)、六枝特區(qū)各兩家，盤縣、水城縣各一家。六盤水市中心區(qū)機(jī)械化屠宰廠、奔牛屠宰廠已建成分割車間和熟食品加工車間，正準(zhǔn)備生產(chǎn)銷售熟食品。市中心區(qū)機(jī)械化屠宰廠于2005年通過市中小企業(yè)局向國家開發(fā)銀行貴州省分行貸款1000萬元新建“PAC”生豬擴(kuò)繁基地，引進(jìn)美國“PAC”公司的優(yōu)質(zhì)種豬進(jìn)行飼養(yǎng)擴(kuò)繁，目前飼養(yǎng)基地已基本建成。基地建成后，將發(fā)展飼養(yǎng)專業(yè)大戶飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)商品豬，初步形成優(yōu)質(zhì)種豬擴(kuò)繁、養(yǎng)殖、屠宰分割、冷藏、熟食品加工等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工產(chǎn)業(yè)鏈。2005年該企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值13000萬元，稅收580萬元，利潤 202萬元。“十一五”期末，市中心區(qū)機(jī)械化屠宰廠將形成年屠宰40萬頭生豬能力和1.2萬噸分割肉及加工能力，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3億元，稅收3500萬元，解決500多個就業(yè)崗位。

（五）茶葉生產(chǎn)企業(yè)

全市有優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地4萬畝左右，茶葉加工生產(chǎn)企業(yè)5家，現(xiàn)形成品牌在市場上銷售的產(chǎn)品有水城縣茶葉公司生產(chǎn)的“水城春”、六枝茶葉公司生產(chǎn)的“烏蒙劍”等產(chǎn)品。5家茶葉生產(chǎn)企業(yè)中，除水城縣茶葉公司有一定生產(chǎn)規(guī)模外，其余均為作坊式生產(chǎn)，2005年5家茶葉企業(yè)生產(chǎn)總值不到300萬元，水城縣茶葉公司就占216萬元。水城縣茶葉公司計劃在“十一五”期間開發(fā)綠茶等10個新產(chǎn)品投放市場，并對茶葉產(chǎn)品進(jìn)行深加工和生產(chǎn)茶兒素等高附加值產(chǎn)品，到“十一五”末預(yù)計實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值3000萬元左右。

（六）包裝印刷業(yè)

我市包裝印刷企業(yè)大部分始建于六七十年代，當(dāng)時的市印刷廠、市報社印刷廠、水城礦務(wù)局印刷廠、六枝特區(qū)印刷廠、盤縣印刷廠等，隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，不適應(yīng)市場競爭的需要連年虧損，到目前為止，除報社主管的印務(wù)公司能正常經(jīng)營外，其它企業(yè)已破產(chǎn)、被兼并及處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀況。2005年市印務(wù)公司完成工業(yè)總產(chǎn)值463.6萬元，稅收18萬元，利潤-30萬元。2004年通過招商引資，水城縣新建一家塑料編織袋廠，專門生產(chǎn)水泥包裝袋，到2005年底已形成年產(chǎn)5000萬條生產(chǎn)能力，當(dāng)年完成銷售收入362萬元；2006年預(yù)計完成水泥包裝袋3500萬條，但由于水城瑞安水泥公司的包裝袋由水城烏蒙山發(fā)展公司從遵義進(jìn)袋，不進(jìn)該廠的編織袋，因此該廠的編織袋產(chǎn)銷量大減，預(yù)計只能完成1300萬條，實(shí)現(xiàn)銷售收入1000萬元左右，解決就業(yè)人員250多人。

（七）飲料業(yè)

我市飲料生產(chǎn)企業(yè)主要有盤縣信友核桃乳廠、鐘山區(qū)涼都乳業(yè)公司、盤縣竹根水廠、六枝高爾夫礦泉水廠等企業(yè)。除盤縣信友核桃乳廠外，其它企業(yè)規(guī)模都很小。盤縣信友核桃乳廠，于1996年由盤縣農(nóng)業(yè)局組織建設(shè)，1997年建成投產(chǎn)，其“信友”牌核桃乳飲料深受消費(fèi)者歡迎，在貴州飲料行業(yè)中很有影響力，但因管理不善，企業(yè)連年虧損，于2000年停產(chǎn)，共虧損2400多萬元。2003年經(jīng)盤縣黨委政府研究后，該廠交由盤縣圣境化建公司管理經(jīng)營，債務(wù)與管理經(jīng)營者無關(guān)。圣境化建公司接管后于當(dāng)年8月分恢復(fù)生產(chǎn)，生產(chǎn)核桃乳產(chǎn)品257噸，銷售收入213.8萬元；2005年生產(chǎn)770萬噸，銷售收入739萬元，稅金46萬元，2006年預(yù)計生產(chǎn)1500噸，銷售收入1500萬元，稅金100萬元左右。該廠在2006年、2007年計劃新上馬核桃油生產(chǎn)項(xiàng)目和進(jìn)行擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的技術(shù)改造，力爭在2010年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷量6500噸，完成銷售收入7000萬元。

（八）旅游食品、小商品業(yè)

我市旅游商品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展緩慢，有市蠟染廠、益康食品公司、六枝郎岱醬廠、六枝特區(qū)奔心牛肉干廠和一些少數(shù)民族民間能工巧匠小工藝品等。總體發(fā)展規(guī)模小，基礎(chǔ)薄弱，其中市蠟染廠原租用鐘山酒廠廠房被山體滑坡毀損后停產(chǎn)多年，至今無生產(chǎn)基地;六枝特區(qū)奔心牛肉干廠已因管理原因停產(chǎn)多年。但隨著“涼都六盤水”城市品牌的樹立及我市旅游業(yè)的發(fā)展，旅游小商品產(chǎn)業(yè)應(yīng)有較大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、輕工業(yè)發(fā)展存在的主要問題

（一）規(guī)模相對偏小，整體實(shí)力不強(qiáng)

我市輕工企業(yè)總體規(guī)模小，截止2005年，現(xiàn)有企業(yè)中產(chǎn)值上億元的1家；5000萬元以上1億元以下的2家；1000萬元以上3000萬元以下的6家，其余均為小規(guī)模生產(chǎn)。小企業(yè)過多，管理落后，創(chuàng)新意識不強(qiáng)，所生產(chǎn)的產(chǎn)品附加值低，無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，市場競爭力差。

（二）缺乏科學(xué)指導(dǎo)，管理水平落后

我市輕工業(yè)發(fā)展滯后，與周邊地區(qū)相比存在相當(dāng)大的差距，就醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，與我市毗臨的安順、興義相比，起步時間基本相同，但他們的發(fā)展速度比我們快了很多倍，從產(chǎn)值來看，這兩個地區(qū)的醫(yī)藥產(chǎn)值都已超過6億元，而我們的產(chǎn)值才1.1億元，只有他們的五分之一左右。六盤水市輕工業(yè)發(fā)展緩慢的原因是多方面的，其中缺乏科學(xué)指導(dǎo)、無序發(fā)展、管理水平落后是主要原因。多年以來，輕工業(yè)的發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，缺乏科學(xué)指導(dǎo)，導(dǎo)致了投資者對市場的分析不足，無序發(fā)展，加上優(yōu)秀管理人才缺乏、管理水平落后、資金投入不足等因素的影響，致使我市輕工業(yè)的發(fā)展處于較為落后水平。

（三）缺乏名優(yōu)品牌，市場范圍狹小

我市輕工業(yè)產(chǎn)品沒有形成國內(nèi)或國際知名的品牌，多數(shù)是“默默無聞”的小產(chǎn)品，影響企業(yè)對外的市場開拓，沒有真正參與到國內(nèi)大市場及國際大市場的流轉(zhuǎn)貿(mào)易中去。

（四）生產(chǎn)技術(shù)落后，生產(chǎn)成本偏高

與發(fā)達(dá)地區(qū)比較，我市輕工業(yè)在技術(shù)裝備水平上的差距很大，大多數(shù)企業(yè)缺乏有自主知識產(chǎn)權(quán)，沒有建立自己的技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)。多數(shù)輕工業(yè)屬粗放式經(jīng)營，仍沿用過去的舊產(chǎn)房、舊設(shè)備、舊技術(shù)，科技含量低，導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高，產(chǎn)品檔次不高，附加值低，品種單一，抗風(fēng)險能力弱，競爭能力不強(qiáng)。

（五）短期利益與長遠(yuǎn)發(fā)展矛盾突出

我市是以煤炭資源為重點(diǎn)的地區(qū)，以資源開發(fā)和加工的重工業(yè)項(xiàng)目投資見效快，投資回收期短，投資效益明顯，回報率高，企業(yè)融資比較容易，投資業(yè)主較多。以生物醫(yī)藥開發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、特色食品加工為主的輕工業(yè)項(xiàng)目，雖然投資較小，但投資回報率低，投資回收期長，項(xiàng)目融資困難，因此投資業(yè)主較少。所以我市輕工業(yè)雖然經(jīng)歷多年的發(fā)展，具有一定的基礎(chǔ)，但從企業(yè)規(guī)模和產(chǎn)品的市場競爭經(jīng)營狀況來看，還處于較低級的發(fā)展階段。且受多種因素影響，企業(yè)急功近利的思想和行為比較普遍。一部分企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新方面投入少，人才留用難，企業(yè)發(fā)展前景不明確。

三、輕工業(yè)發(fā)展的對策及建議

（一）找準(zhǔn)優(yōu)勢，引導(dǎo)投入，發(fā)展重點(diǎn)

理清發(fā)展思路，確立長期的發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展重點(diǎn)主要為：一是以特色農(nóng)產(chǎn)品資源發(fā)展特色食品和飲料工業(yè)；二是依托大企業(yè)、重點(diǎn)發(fā)展為大企業(yè)生產(chǎn)所需的配套產(chǎn)品。把握六盤水市是一個地形特殊、氣候涼爽的地區(qū)，適宜發(fā)展中藥材種植和特色農(nóng)作物種植的比較優(yōu)勢,利用中藥材發(fā)展生物制藥企業(yè)；利用特色農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展特色食品和飲料加工工業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展馬鈴薯加工、苦蕎系列食品加工、水城和六枝地區(qū)北盤江沿岸的小黃姜加工、茶葉加工、果品飲料、豬牛羊屠宰加工。

（二）培養(yǎng)龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用

堅持扶優(yōu)、扶強(qiáng)原則，走“市場+龍頭+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，扶持一批技術(shù)先進(jìn)、主業(yè)突出、行業(yè)優(yōu)勢明顯、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、具有核心競爭力的中小企業(yè)做大做強(qiáng)。如輕工業(yè)中的食品、藥品、飲料等深加工龍頭企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，市里要重點(diǎn)支持，力爭3-5年時間，在我市建成一批上規(guī)模、上檔次、具有國內(nèi)知名品牌的優(yōu)強(qiáng)企業(yè)，并充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶頭作用，走優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)合開發(fā)的路子，帶動一批具有地方特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來。通過龍頭企業(yè)的帶動、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和加大龍頭企業(yè)的技術(shù)改造力度，大力發(fā)展就業(yè)型、科技型、資源綜合利用型、農(nóng)產(chǎn)品加工型及社會服務(wù)型的中小企業(yè)，提高全市產(chǎn)業(yè)集中度、產(chǎn)品開發(fā)能力和市場競爭力。并充分發(fā)揮六枝特區(qū)宏奇藥業(yè)、市食品總廠等已培養(yǎng)起來重點(diǎn)企業(yè)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)以重點(diǎn)帶動全局的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）抓好輕工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群，形成規(guī)模效應(yīng)

一是抓好正在規(guī)劃中的水城縣紅山輕工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)工作；二是在六枝特區(qū)規(guī)劃建設(shè)輕工業(yè)示范基地。降低入住輕工業(yè)集中區(qū)和示范基地的門檻，制定相關(guān)的土地、稅收優(yōu)惠政策，加大招商力度，營造良好投資環(huán)境，讓更多的外來資金投資到輕工業(yè)集中區(qū)；建議市政府專為紅山輕工業(yè)集中區(qū)和六枝輕工業(yè)示范基地制定以下優(yōu)惠政策：

1、免收市及以下各級土管部門收取土地出讓金；

2、免征3--5年企業(yè)所得稅；

3、承諾對投資者實(shí)行向廣東出售的電價。

（四）構(gòu)建輕工產(chǎn)品整體營銷網(wǎng)絡(luò)

積極引導(dǎo)企業(yè)開拓市場營銷渠道。利用信息和政策引導(dǎo)，推動輕工業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化企業(yè)營銷意識。允許企業(yè)從銷售收入中提取一定比例的市場營銷基金，增強(qiáng)企業(yè)營銷能力。推行企業(yè)營銷人員持證上崗制度，引導(dǎo)和推進(jìn)企業(yè)有效學(xué)習(xí)和實(shí)踐現(xiàn)代市場營銷理論，增強(qiáng)企業(yè)的市場開拓能力。

（五）全面提升輕工業(yè)發(fā)展水平

一是全市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級過程中，要在產(chǎn)業(yè)政策上明確支持、抑制和淘汰的對象，定期改進(jìn)和公布《六盤水產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄》，作為指導(dǎo)輕工企業(yè)選擇投資方向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要依據(jù)，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入或退出某些行業(yè)和產(chǎn)品領(lǐng)域，防止盲目投資，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。二是要實(shí)行分類指導(dǎo)，不搞一刀切。在輕工企業(yè)發(fā)展中，要區(qū)分區(qū)域經(jīng)濟(jì)差別，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)區(qū)域性指導(dǎo)，引導(dǎo)不同地區(qū)重點(diǎn)發(fā)展輕工特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是對有一定規(guī)模和基礎(chǔ)、資產(chǎn)存量較大、產(chǎn)品品牌有一定知名度的輕工企業(yè)，通過增資、改造、改制等辦法促進(jìn)其進(jìn)一步發(fā)展。對于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、分散重復(fù)建設(shè)地區(qū)，要積極采取措施，大力推進(jìn)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，特別是要按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，打破所有制和管理體制限制，以資本聯(lián)結(jié)為紐帶，鼓勵企業(yè)聯(lián)合和兼并，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。四是正確處理好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，以逐步改善全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。

（六）樹立正確經(jīng)營理念，積極適應(yīng)新形勢

加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，著力提高管理效能。倡導(dǎo)建立企業(yè)、消費(fèi)者和社會多邊利益最大化經(jīng)營理念，培養(yǎng)誠信觀念，消除偽劣和欺詐，適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要。

（七）貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)政策措施，促進(jìn)中小企業(yè)管理水平

認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、西部大開發(fā)政策和國家《中小企業(yè)促進(jìn)法》，按照產(chǎn)業(yè)政策要求、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)來引導(dǎo)輕工企業(yè)發(fā)展。對國家要求實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，把好入口關(guān)。認(rèn)真做好行業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，避免重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)有效資源。建立和完善科學(xué)決策機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和重大決策的管理。充分利用國家和地方的優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)強(qiáng)輕工企業(yè)對新項(xiàng)目、新產(chǎn)品的開發(fā)，構(gòu)建符合市場競爭新的產(chǎn)業(yè)鏈。

（八）堅持循環(huán)經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展道路

堅持開發(fā)和節(jié)約并舉，以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，大力推進(jìn)節(jié)能降耗，以項(xiàng)目為載體，推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；依靠科技進(jìn)步，推廣先進(jìn)技術(shù)，實(shí)施資源節(jié)約與綜合利用、清潔生產(chǎn)等示范工程和重點(diǎn)項(xiàng)目，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（九）創(chuàng)新人才工作機(jī)制，培養(yǎng)和引進(jìn)關(guān)鍵人才

建立有利于揮發(fā)人力資本作用的技術(shù)創(chuàng)新激勵機(jī)制，造就一批熟悉市場規(guī)則，善于經(jīng)營管理，用于開拓創(chuàng)新的技術(shù)帶頭人和企業(yè)家。結(jié)合我市實(shí)際，采取“走出去、引進(jìn)來”的方式，邀請國內(nèi)外知名學(xué)者專家到六盤水講學(xué)，與高校和科研院所建立長期的良好合作關(guān)系，建立流動工作站或研究基地，通過項(xiàng)目合作引進(jìn)人才，遵循“選人必有理，用人必有道，育人必有謀”的原則，創(chuàng)造一個吸引留住人才的寬松環(huán)境和激勵機(jī)制。培養(yǎng)一支高水平的中小企業(yè)管理人才隊(duì)伍。

（十）建立“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”

建立“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，對中小企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行必要的扶持，重點(diǎn)支持輕工企業(yè)的發(fā)展。國家設(shè)立了“中小企業(yè)專項(xiàng)資金”；貴州省財政從今年開始每年投入5000萬元作為中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，今后還要逐年遞增20%。為爭取上級資金對我市中小企業(yè)的支持，建議在市財政開設(shè)“中小企業(yè)專項(xiàng)資金”專戶，每年拿出1000萬元資金，作為扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于引導(dǎo)社會資金的投入和作為國家、省級中

小企業(yè)專項(xiàng)資金對我市中小企業(yè)專項(xiàng)扶持資金投入的配套資金，爭取更多的國家和省級專項(xiàng)資金支持，促進(jìn)我市中小企業(yè)的發(fā)展。

第三篇：新疆自治區(qū)輕工業(yè)行業(yè)的發(fā)展情況和重點(diǎn)企業(yè)情況

自治區(qū)輕工業(yè)行業(yè)發(fā)展情況及重點(diǎn)企業(yè)情況匯報

自治區(qū)輕工行辦

二〇〇八年八月二十六日

一、新疆輕工業(yè)基本情況

（一)輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模，地位凸顯。新疆輕工業(yè)經(jīng)過50多年的發(fā)展,現(xiàn)已經(jīng)形成了門類較為齊全的輕工業(yè)生產(chǎn)體系。現(xiàn)有制糖、造紙、釀酒、制鹽、罐頭、塑料、乳制品、皮革、毛皮及制品等38個行業(yè)，有工業(yè)企業(yè)2200多家，從業(yè)人員15.6萬人，產(chǎn)品種類近120種。形成了番茄制品85萬噸、飲料35萬噸、甜菜制糖80萬噸、乳制品15萬噸、葡萄酒20萬噸,啤酒60萬噸、白酒15萬噸、合成樹脂52萬噸、塑料制品50萬噸、機(jī)制紙和紙板40萬噸、皮革毛皮制品500萬張的年生產(chǎn)能力。

2007年，新疆輕工行業(yè)398家規(guī)模以上企業(yè),資產(chǎn)總額355億元,職工6.5萬人，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值228億元,同比增長22.27%;完成工業(yè)增加值71億元,約占同口徑自治區(qū)工業(yè)增加值的5.4%。成為占自治區(qū)地方工業(yè)產(chǎn)值比重最大的工業(yè)體系。

(二)特色輕工經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，前景美好。發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，是新疆實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略和加快新型工業(yè)化進(jìn)程的必然選擇。新疆輕工業(yè)積極順應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體需要，2005年按照自治區(qū)加快特色輕工業(yè)發(fā)展的要求，編制了《新疆特色輕工 “十一五”發(fā)展規(guī)劃及 2020年遠(yuǎn)景展望》規(guī)劃。提出了十三類特色輕工項(xiàng)目78個，進(jìn)一步明確了我區(qū)輕工業(yè)今后的發(fā)展方向。在規(guī)劃的指導(dǎo)下，輕工優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵與外延進(jìn)一步拓展，一大批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)脫穎而出，成為輕工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的亮點(diǎn)。新疆已成為亞洲最大松木家具出口基地之一,我國最大的啤酒花、番茄醬及甜菜糖生產(chǎn)基地。啤酒花顆粒產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70%。2007年,新疆生產(chǎn)番茄制品59.8萬噸,占全國番茄制品總產(chǎn)量的80%以上，出口番茄制品53萬噸,占國際貿(mào)易量的四分之一。2006-2007榨期,制糖行業(yè)加工甜菜560萬噸, 產(chǎn)糖70萬噸，占全國甜菜糖總產(chǎn)量的60%，達(dá)到歷史最高水平。以綠色資源和高新技術(shù)加工為依托的各類營養(yǎng)保健食品層出不窮。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，資源配置進(jìn)一步優(yōu)化。以自治區(qū)實(shí)施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)為契機(jī)，新疆制糖、罐頭等工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大，塑料工業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，葡萄釀酒業(yè)發(fā)展迅猛,重點(diǎn)行業(yè)的帶動作用凸顯,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2007年,塑料,罐頭,制糖三個行業(yè),銷售收入達(dá)89億元,約占輕工行業(yè)的四成,其中,塑料行業(yè)38.4億元,占17.2%,罐頭行業(yè)25.9億元,占11.6%,制糖行業(yè)24.7億元,占11%。通過聯(lián)合、并購和重組，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)明顯改善，生產(chǎn)集中度有所提高，已形成了“中糧屯河集團(tuán)”、“天業(yè)集團(tuán)”、“伊犁特集團(tuán)”,等一批具有較強(qiáng)市場競爭能力的大企業(yè)大集團(tuán)，擴(kuò)大了優(yōu)勢企業(yè)的規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善，資源利用率有所提高，整體競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。到2007年,全區(qū)輕工產(chǎn)品中6個獲中國名牌產(chǎn)品稱號,45個獲新疆名牌產(chǎn)品稱號,輕工行業(yè)新疆名牌產(chǎn)品數(shù)量占全疆總數(shù)的36%,位居全區(qū)各行業(yè)之首,創(chuàng)出了像新天牌葡萄酒、四方牌白沙糖、麥趣爾牛奶等知名的品牌。在名牌帶動 戰(zhàn)略推動下，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值有所提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全區(qū)輕工業(yè)中小企業(yè)也逐步由粗放經(jīng)營向“專、精、特、新”方向發(fā)展，初步形成了大中小企業(yè)配套協(xié)作的格局。

(四)節(jié)能減排穩(wěn)步推進(jìn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深化。2007年輕工業(yè)七個重點(diǎn)行業(yè)（食品制造、飲料制造、煙草制品、皮革毛皮及其制品、家具制造業(yè)、造紙及紙制品、塑料制品）萬元工業(yè)增加值平均綜合能耗為3.30噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2006年下降5%。根據(jù)輕工行業(yè)部分重點(diǎn)企業(yè)上報的能耗指標(biāo)顯示，2007年萬元工業(yè)增加值能耗比2006年下降5%，萬元工業(yè)增加值用水量比2006年下降6%，工業(yè)用水循環(huán)利用率有所提高，其中制糖行業(yè)達(dá)到80%、造紙行業(yè)70%、番茄制品71%。啤酒行業(yè)冷卻水循環(huán)率達(dá)到90%。

二、行業(yè)發(fā)展思路及目標(biāo)

（一）發(fā)展思路：

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地實(shí)施優(yōu)勢資源展換戰(zhàn)略，加快推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。市場為導(dǎo)向，以優(yōu)勢特色資以源為依托，努力開拓國內(nèi)外市場，大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。建設(shè)北疆特色農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、南疆特色林果產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。做大做強(qiáng)無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品的精深加工業(yè)，形成有獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢和良好市場競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建品牌，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)全國乃至國際上都具有競爭力的優(yōu)勢農(nóng)副產(chǎn)品精深加工基地。

堅持用高新技術(shù)改造提升食品、造紙、塑料、皮革、日化等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，提高優(yōu)勢產(chǎn)品質(zhì) 量。鼓勵扶持具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值、高技術(shù)含量、市場前景好的輕工新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

（二）奮斗目標(biāo)

1、“十一五”期間，年均增長不低于17%。到2010年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值240億元，工業(yè)增加值77億元。重點(diǎn)行業(yè)主要技術(shù)裝備達(dá)到國際90年代水平，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到50％左右。培育50戶主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)的骨干企業(yè)；形成5-10個年銷售額10億元以上的企業(yè)集團(tuán)；爭創(chuàng)10個國內(nèi)知名品牌，2-3個國際知名品牌。

2、“十二五”期間，年均增長15%以上。到2015年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元，工業(yè)增加值180億元，出口創(chuàng)匯20億美元。形成有獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢和良好市場競爭力的食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。建成北疆特色農(nóng)產(chǎn)品和畜產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)、南疆特色林果產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品、特色林果產(chǎn)品和畜產(chǎn)品精深加工率達(dá)到50%以上。甜菜糖、番茄制品、生物提取制品、乳制品、軟飲料、葡萄酒、特色果蔬、牛羊禽肉產(chǎn)品、高檔糧油等產(chǎn)品的品牌影響力、產(chǎn)業(yè)競爭力、市場占有率顯著提高，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

3、“十三五”期間，年均增長15%。到2020年，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1000億元，工業(yè)增加值350億元，出口創(chuàng)匯達(dá)到50億美元，年均增長15%。輕工業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，在全疆工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重有明顯提高。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成技術(shù)創(chuàng)新能力強(qiáng)、裝備先進(jìn)、市場占有率高的核心競爭力。形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和國內(nèi)外知名品牌、技術(shù)設(shè)備一流、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、內(nèi)部管理先進(jìn)、行業(yè)優(yōu)勢突出、市場競 爭力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)。特色農(nóng)產(chǎn)品、特色林果產(chǎn)品和畜產(chǎn)品精深加工率達(dá)到70%以上。綠色食品、有機(jī)食品、無公害食品形成在全國具有重要地位，部分產(chǎn)品在國際市場具有穩(wěn)定地位。建成具有國際競爭力的特色食品加工生產(chǎn)基地。

（四）主要措施

1.加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，建設(shè)特色農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。貫徹落實(shí)《自治區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)施意見》，推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。依托棉花、糧食、特色林果和畜產(chǎn)品四大基地建設(shè)，做大做精特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，改造提升產(chǎn)業(yè)水平，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)行業(yè)龍頭企業(yè)培育，支持特色農(nóng)牧產(chǎn)品和優(yōu)勢林果產(chǎn)品精深加工企業(yè)做大做強(qiáng)。培育一批高新技術(shù)企業(yè)，形成特色輕工產(chǎn)業(yè)集群。積極支持無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品工業(yè)發(fā)展，建設(shè)國際國內(nèi)都有競爭力的特色食品加工生產(chǎn)基地。

2.實(shí)施引進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。抓住東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，吸引大企業(yè)大集團(tuán)加大在我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)的投資力度，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。支持一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅袌銮熬昂茫容^優(yōu)勢明顯的成長性企業(yè)逐步由粗放經(jīng)營向“專、精、特、新”方向發(fā)展，形成大中小企業(yè)配套協(xié)作的格局。

3.加強(qiáng)科技進(jìn)步工作，促進(jìn)科技創(chuàng)新，整體提高我區(qū)輕工業(yè)技術(shù)水平。積極開展科技興行業(yè)工作，鼓勵和扶持輕工企業(yè)開發(fā)生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、高附加值、高科技含量、市場前景好的“名、優(yōu)、新、特”產(chǎn)品，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)；支持企業(yè)走“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的科技開發(fā)之路，推進(jìn)各類行業(yè)性科技公共服務(wù)平臺建設(shè)和重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。協(xié)助企業(yè)利用好自治區(qū)專項(xiàng)資金，通過技術(shù)進(jìn)步項(xiàng)目的實(shí)施增強(qiáng)輕工企業(yè)核心競爭力。

4.積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，強(qiáng)化食品工業(yè)安全監(jiān)督管理，加快行業(yè)現(xiàn)代化信息交流平臺建設(shè)步伐，提高輕工產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，保持輕工業(yè)新疆名牌、中國名牌產(chǎn)品在自治區(qū)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)各行業(yè)中占有率和優(yōu)勢地位。

5.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)輕工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。堅持從存量上加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進(jìn)造紙、玉米酒精等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能計劃的實(shí)施。鼓勵和支持重點(diǎn)耗能企業(yè)全面實(shí)施十大節(jié)能工程，采用新技術(shù)新工藝進(jìn)行技術(shù)改造，盡快形成節(jié)能能力。深入開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)全行業(yè)大力推行清潔生產(chǎn)，提高資源綜合利用效率，努力建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。

三、輕工重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)情況(一）塑料工業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)

新疆塑料行業(yè)已形成了以制品加工為主，包括樹脂合成、輔料生產(chǎn)、輔助機(jī)械與模具制造、科研開發(fā)等于一體的相對完整的工業(yè)體系。現(xiàn)有塑料制品加工企業(yè)440余家，其中規(guī)模以上企業(yè)297家，從業(yè)人員2萬余人。2007年，全疆塑料制品總產(chǎn)量51.7萬噸，比上年同期增長25.5%；現(xiàn)價工業(yè)總產(chǎn)值70.5億元，比上年同期增長38%。

重點(diǎn)企業(yè)：

1、新疆天業(yè)股份有限公司：以氯堿化工、塑料滴灌帶為龍頭的大 型化工、塑料企業(yè)集團(tuán)。2007年P(guān)VC產(chǎn)能達(dá)到52萬噸、滴灌帶產(chǎn)量6.5萬噸，編織袋為5000萬條。在該企業(yè)帶動下，我區(qū)滴灌帶年產(chǎn)量達(dá)到10萬噸、農(nóng)田應(yīng)用面積達(dá)到900萬畝，農(nóng)田滴灌規(guī)模和技術(shù)全國領(lǐng)先。

2、新疆天利高新股份有限公司：集化工、高分子材料、塑料制品的綜合性大型企業(yè)。產(chǎn)品有聚乙烯（PE）農(nóng)用地膜、PP編織制品、土工合成材料等，總產(chǎn)量超過2萬噸。其中PE地膜為全疆最大規(guī)模，年產(chǎn)量1.5萬噸左右。

3、新疆藍(lán)山屯河型材有限責(zé)任公司：疆內(nèi)最大的PVC門窗用異型材的專業(yè)生產(chǎn)廠家，年生產(chǎn)能力超過5萬噸。

（二）制糖工業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)

新疆制糖行業(yè)有14家生產(chǎn)企業(yè)，其中8家隸屬中糧新疆屯河股份有限公司、4家隸屬新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、2家為民營企業(yè)。年產(chǎn)糖能力80萬噸，企業(yè)平均日處理甜菜能力3000噸。主要產(chǎn)品有：白砂糖、精幼砂，綿白糖、顆粒粕、食用酒精。2007/08生產(chǎn)期，共加工甜菜550萬噸，產(chǎn)糖60.8萬噸，優(yōu)級品率達(dá)90%以上，實(shí)現(xiàn)銷售收入23億元，工業(yè)增加值5.6億元，利稅3.8億元。制糖行業(yè)是新疆最大的農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)之一，2007年，全疆種植甜菜142萬畝，種植農(nóng)戶約6萬戶，畝均單產(chǎn)3.9噸，農(nóng)民種植甜菜收入約15億元。

重點(diǎn)企業(yè)：

1、中糧新疆屯河股份有限公司：在新疆控股8家糖業(yè)公司，年生產(chǎn)能力為46萬噸，2007/08生產(chǎn)期產(chǎn)糖38萬噸，約占全疆食糖總產(chǎn)量的60%，其中中糧屯河伊犁糖業(yè)有限公司產(chǎn)品，成為2008年北京29 屆奧運(yùn)會用糖。

2、新疆綠翔糖業(yè)有限公司:隸屬兵團(tuán)企業(yè)，年產(chǎn)糖能力為11萬噸，2007/08生產(chǎn)期產(chǎn)糖6.8萬噸，經(jīng)濟(jì)效益名列全疆單個制糖企業(yè)前列。

（三）罐頭工業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)

番茄產(chǎn)業(yè)是新疆的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，截止2007年底，生產(chǎn)企業(yè)60余家，具有85萬噸以上的番茄制品年生產(chǎn)能力，生產(chǎn)能力和產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第三位，出口量居世界第二位，已形成產(chǎn)量、質(zhì)量、出口數(shù)量、裝備水平均居全國第一位的現(xiàn)代化工業(yè)體系。成為世界范圍內(nèi)番茄制品的主要生產(chǎn)和出口基地。

2007新疆種植加工番茄95萬畝，收購加工番茄380萬噸，生產(chǎn)番茄制品52萬噸，占全國番茄制品產(chǎn)量的80%以上。出口番茄制品52.95萬噸，出口額3．14億美元，平均價格為588美元/噸，出口量約占當(dāng)年國際貿(mào)易量的四分之一。

重點(diǎn)企業(yè)：

1、中糧新疆屯河股份有限公司：有番茄加工企業(yè)11家（新疆），生產(chǎn)能力達(dá)到30萬噸以上。2007年產(chǎn)量萬噸

2、新疆中基實(shí)業(yè)股份有限公司：有番茄加工企業(yè)10家（新疆），生產(chǎn)能力達(dá)到30萬噸以上。2007年產(chǎn)量萬噸

3、新疆天業(yè)股份有限公司：有番茄加工企業(yè)3家，生產(chǎn)能力為7.5萬噸。2007年產(chǎn)量萬噸

（四）釀酒工業(yè)及重點(diǎn)企業(yè)

釀酒工業(yè)是新疆輕工業(yè)支柱行業(yè)之一，現(xiàn)已形成年產(chǎn)白酒18萬噸，葡萄酒20萬噸，啤酒60萬噸的生產(chǎn)能力。2007年飲料酒產(chǎn)量（不 含酒精）45.57萬千升。

重點(diǎn)企業(yè)：

白酒：新疆白酒企業(yè)有200家以上，現(xiàn)在全疆獲取白酒生產(chǎn)許可證的企業(yè)有144家。2007年生產(chǎn)白酒5.73萬千升，同比增長10.2%。重點(diǎn)企業(yè)有伊力特實(shí)業(yè)股份有限公司、肖爾布拉克酒業(yè)有限責(zé)任公司、新疆三臺酒業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、新疆第一窖古城酒業(yè)有限公司、新疆托木爾峰酒廠等。伊力特實(shí)業(yè)股份有限公司是有資產(chǎn)10億元，以白酒釀造為核心，集多種產(chǎn)業(yè)為一體的大型企業(yè)集團(tuán)。

啤酒：全疆2007年產(chǎn)量35.55萬千升，同比增長13.45%。產(chǎn)品主要在新疆境內(nèi)銷售。

1、烏蘇啤酒有限責(zé)任公司：年生產(chǎn)能力45萬噸，2007年生產(chǎn)33萬千升。

2、燕京啤酒集團(tuán)：生產(chǎn)能力5萬噸，2007年生產(chǎn)4萬千升。葡萄酒：新疆現(xiàn)有葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)40多家，其中20多家分布在吐魯番地區(qū)，生產(chǎn)總能力已達(dá)到20萬噸以上，是我國重要的葡萄酒生產(chǎn)基地。2007年產(chǎn)量4.289萬千升，其中成品酒0.98萬千升，同比增長27.97%。重點(diǎn)企業(yè)有新天國際葡萄酒業(yè)有限公司、吐魯番樓蘭酒業(yè)有限公司、新疆鄉(xiāng)都酒業(yè)有限公司、伊犁葡萄酒廠、吐魯番駝鈴酒業(yè)有限公司等。

（五）造紙行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)情況

1、新疆博湖葦業(yè)股份有限公司：新疆規(guī)模最大的制漿造紙企業(yè)，生產(chǎn)規(guī)模13萬噸，主要生產(chǎn)葦漿板、文化用紙、膠印書刊紙、靜電復(fù)印紙、生活用紙等產(chǎn)品。2007年共生產(chǎn)漂白葦漿板和各類機(jī)制紙12.44 萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入4.86億元，上繳稅金4757萬元，經(jīng)濟(jì)和社會效益較好。

2、新疆天宏紙業(yè)股份有限公司：制漿年生產(chǎn)能力2.8萬噸、機(jī)制紙年生產(chǎn)能力3.2萬噸，主導(dǎo)產(chǎn)品為雙面膠版紙、膠印書刊紙、靜電復(fù)印紙、書寫紙、生活用紙、棉漿板等。2007 年，生產(chǎn)各類機(jī)制紙2.17萬噸，棉紗 1.2萬噸；實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入 3.79億元，利潤-0.46億元。

3、新疆沙駝股份有限公司：擁有4萬噸紙板、4000萬平方米紙箱、200萬平方米彩箱、1萬噸紅麻CTMP漿的生產(chǎn)能力，總資產(chǎn)4.16億元，擁有控股子公司5家，員工150O余人。

（六）日化行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)情況

1、新疆鹽湖制鹽有限責(zé)任公司：年產(chǎn)元明粉 20 萬噸、精制鹽年生產(chǎn)能力 10 萬噸、洗滌用品 3 萬噸。

2、新疆芳香科技開發(fā)股份有限公司：是集芳香植物的科研、種植、加工及銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高科技企業(yè)。注冊資金5003.8萬元，現(xiàn)有員工165人，其中管理人員20人，生產(chǎn)人員145人。

(七)工藝美術(shù)工業(yè)

新疆工藝美術(shù)行業(yè)目前主要有雕刻雕塑工藝品、金屬工藝品、地毯、抽紗刺繡工藝品、珠寶首飾和民族民間工藝品等六大類產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計，從事生產(chǎn)經(jīng)營的廠家和商戶有數(shù)萬家，全部為規(guī)模以下的民營、私營和作坊企業(yè)，其中：生產(chǎn)加工企業(yè)約占30%，經(jīng)營銷售的約占70%。從業(yè)人員達(dá)13多萬人，年生產(chǎn)銷售額約30億元。

重點(diǎn)企業(yè)有：新疆白玉城有限責(zé)任公司、烏魯木齊玉沅珠寶公司、新疆徠遠(yuǎn)玖德文化發(fā)展有限責(zé)任公司、烏魯木齊古銅張雕塑藝術(shù)有限公司、喀什市新藝工藝美術(shù)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、和田地區(qū)工藝美術(shù)有限公司、烏魯木齊市地毯總廠、和田地區(qū)地毯廠。

第四篇：輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃(全文)

輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（全文）

http://www.tmdps.cn 2012-01-20 17:07:28來源：中國網(wǎng)

前言

輕工業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)、重要民生產(chǎn)業(yè)和具有一定國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著繁榮市場、穩(wěn)定出口、擴(kuò)大就業(yè)、滿足居民消費(fèi)需求、服務(wù)“三農(nóng)”的重要任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用。“十一五”期間，黨中央、國務(wù)院確定了保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)等戰(zhàn)略部署，采取積極的綜合措施，特別是《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》的及時出臺，為輕工業(yè)有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，保持行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了保障。

“十二五”時期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期，輕工業(yè)將步入新的發(fā)展階段。為落實(shí)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和《工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃（2011—2015 年）》，指導(dǎo)未來五年輕工業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動我國由“輕工大國”向“輕工強(qiáng)國”邁進(jìn)，編制《輕工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃期為2011-2015 年。

一、“十一五”主要成就和“十二五”面臨形勢

（一）“十一五”主要成就

“十一五”期間，輕工業(yè)加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級力度, 實(shí)現(xiàn)了全行業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。2010 年，輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值占我國工業(yè)總體相應(yīng)指標(biāo)的17.9%，對促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障和豐富國內(nèi)市場、滿足居民日益增長的消費(fèi)需求、保持我國輕工產(chǎn)品在國際市場的份額發(fā)揮了重要作用。

1.生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長

2010 年，全部輕工業(yè)完成工業(yè)增加值超過3 萬億元。“十一五”期間輕工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值年均增長15.5%。家用電器、皮革、塑料制品、食品、家具、五金制品等行業(yè)100 多種產(chǎn)品產(chǎn)量居世界第一，進(jìn)一步鞏固了我國作為世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國的地位。

2.技術(shù)進(jìn)步步伐加快

輕工業(yè)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造投入力度進(jìn)一步加大，技術(shù)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。26 個行業(yè)中，大中型骨干企業(yè)建立了95 個國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心，占全國的13%。“十一五”期間，關(guān)鍵共性技術(shù)開發(fā)取得積極成效，全行業(yè)獲國家科技進(jìn)步獎19 項(xiàng)，部分技術(shù)達(dá)到了國際先進(jìn)水平。組織實(shí)施國家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項(xiàng)目近2500 項(xiàng)，推進(jìn)了行業(yè)總體技術(shù)水平提升。

3.質(zhì)量建設(shè)取得成效

輕工產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，規(guī)模以上企業(yè)普遍建立了質(zhì)量管理體系，產(chǎn)品質(zhì)量檢測方式及質(zhì)量控制手段逐步同國際接軌。標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作穩(wěn)步推進(jìn)，“十一五”期間，全行業(yè)共完成制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)1182 項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)639 項(xiàng)，部分行業(yè)牽頭組織或參與了國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂。

4.品牌影響力進(jìn)一步增強(qiáng)

在產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高的基礎(chǔ)上，品牌建設(shè)取得一定成效。重點(diǎn)行業(yè)品牌集中度、品牌附加值、產(chǎn)品利潤率進(jìn)一步提高，骨干企業(yè)的品牌意識和品牌經(jīng)營管理能力明顯增強(qiáng)，海爾、格力、茅臺等一批享譽(yù)國內(nèi)外的品牌企業(yè)不僅在國內(nèi)市場引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，在國際市場也具備一定的影響力。

5.國際競爭力有所提升

我國輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系完整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢突出，形成了較強(qiáng)的綜合競爭優(yōu)勢。2010 年，輕工業(yè)主要商品出口額3555 億美元，比“十五”末期增長83.1%。產(chǎn)品出口到世界230 多個國家和地區(qū)，我國作為輕工產(chǎn)品國際制造中心和采購中心的地位進(jìn)一步得到鞏固。出口貿(mào)易方式、市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一般貿(mào)易比重增加，新興市場比重加大。

6.產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展較

快輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集中度高、專業(yè)化強(qiáng)、分工明確、特色突出，土地集約使用、污染集中治理、資源循環(huán)利用的特點(diǎn)更加突出，已逐步形成從原材料加工、生產(chǎn)到銷售服務(wù)一條龍的完整體系，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了引領(lǐng)、支撐作用。2010 年，具有一定影響力的輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群近300 個，是“十五”期間的2 倍，年產(chǎn)值約3.6 萬億元，占輕工業(yè)總產(chǎn)值的26％左右，涉及就業(yè)人數(shù)達(dá)1000 萬人。

7.節(jié)能減排取得積極進(jìn)展

節(jié)能減排成為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要抓手。通過采用新技術(shù)、新工藝、新材料，提高能源利用率和水的循環(huán)利用效率，重點(diǎn)行業(yè)綜合消耗明顯下降。造紙、發(fā)酵、啤酒等行業(yè)中的龍頭企業(yè)和多數(shù)大中型企業(yè)實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污。通過實(shí)施綠色照明工程、能效標(biāo)識管理、環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證、節(jié)能惠民工程等，對于企業(yè)生產(chǎn)綠色節(jié)能產(chǎn)品發(fā)揮了引導(dǎo)作用。以財政補(bǔ)貼形式在全社會推廣使用節(jié)能燈3.6 億只，取得了顯著的社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

8.淘汰落后產(chǎn)能取得實(shí)效

“十一五”期間，通過不斷完善相關(guān)政策措施，在高排放的造紙、皮革、酒精、味精、檸檬酸等行業(yè)，加強(qiáng)專項(xiàng)治理和環(huán)保核查，淘汰了環(huán)保難達(dá)標(biāo)的落后生產(chǎn)能力。“十一五”期間，按計劃完成或超額完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù),共完成淘汰落后產(chǎn)能：造紙1130 萬噸、酒精190 萬噸、味精68 萬噸、檸檬酸8 萬噸。

9.擴(kuò)大就業(yè)和服務(wù)“三農(nóng)”作用顯著

2010 年，全部輕工業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)超過3500 萬人，其中規(guī)模以上企業(yè)就業(yè)人數(shù)2320 萬人，占全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)的25.6%，成為吸納勞動力就業(yè)的重要民生產(chǎn)業(yè)。輕工業(yè) 70%的行業(yè)、50%的產(chǎn)值涉及農(nóng)副產(chǎn)品的深加工，2 億多農(nóng)民直接受益。輕工業(yè)為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建和諧社會作出了重要貢獻(xiàn)。

“十一五”時期，輕工業(yè)發(fā)展取得了一系列成績，但是存在的問題依然突出，主要是：技術(shù)創(chuàng)新能力不足，多數(shù)行業(yè)整體研發(fā)能力較為薄弱，一些關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)亟待突破；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)消費(fèi)升級需要，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象較為嚴(yán)重，在國際產(chǎn)業(yè)分工中長期處于價值鏈中低端；產(chǎn)品質(zhì)量保證體系有待于進(jìn)一步完善，食品質(zhì)量安全形勢依然嚴(yán)峻；多數(shù)行業(yè)品牌建設(shè)水平與生產(chǎn)制造能力存在較大差距，有世界影響力的品牌為數(shù)不多等。由此可見，我國輕工業(yè)既處于重要發(fā)展機(jī)遇期，又處于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期。

（二）“十二五”面臨的形勢

“十二五”時期，我國繼續(xù)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級和城鎮(zhèn)化率也在不斷提高，為輕工業(yè)發(fā)展提供了重大機(jī)遇。同時，輕工業(yè)發(fā)展還面臨著國際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜、低成本優(yōu)勢逐步弱化、資源環(huán)境約束日益增強(qiáng)等諸多風(fēng)險挑戰(zhàn)。

1.發(fā)展的機(jī)遇

擴(kuò)大內(nèi)需等政策措施將拉動輕工產(chǎn)品消費(fèi)需求穩(wěn)步增長。《輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》提出的進(jìn)一步完善家電下鄉(xiāng)政策，以及家電以舊換新等政策，對于擴(kuò)大市場、引領(lǐng)消費(fèi)發(fā)揮了重要作用。國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善交通、通信、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件，不斷加大對教育、醫(yī)療、公共服務(wù)、社會保障等方面投入力度，有助于形成良好的消費(fèi)預(yù)期，進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力。

消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級為輕工業(yè)的發(fā)展拓寬了新的領(lǐng)域。隨著居民生活水平的提高，消費(fèi)市場空間進(jìn)一步擴(kuò)大，加快了輕工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。農(nóng)村市場對輕工產(chǎn)品特別是對家用電器、電動自行車等耐用消費(fèi)品有較大的需求，新增人口、老年人等特殊人群新的消費(fèi)需求，必然帶動輕工業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。未來5 年，我國將建設(shè)3600 萬套保障性住房，隨之帶動一大批家具、家電、五金、照明等輕工產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售量快速增長。

城鎮(zhèn)化率不斷提高為輕工業(yè)發(fā)展提供了廣闊空間。近幾年我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，但城鎮(zhèn)化率仍低于世界平均水平。據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率提高1 個百分點(diǎn)，靠直接消費(fèi)大約可拉動GDP 增長1.5 個百分點(diǎn)。“十二五”時期，我國城鎮(zhèn)化率將突破50%，年均增長約0.8 個百分點(diǎn)，由此帶動輕工產(chǎn)品消費(fèi)快速增長。

經(jīng)濟(jì)全球化仍將為輕工業(yè)發(fā)展提供諸多機(jī)遇。國際金融危機(jī)沒有改變世界經(jīng)濟(jì)中長期發(fā)展趨勢，發(fā)展中國家、新興市場國家居民消費(fèi)需求的擴(kuò)大，發(fā)達(dá)國家對輕工產(chǎn)品需求的恢復(fù)和增長，為我國輕工業(yè)進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大國際市場，開展國際交流與合作創(chuàng)造了有利條件。經(jīng)濟(jì)全球化仍是我國輕工業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢，參與國際競爭和國際分工，充分利用國際市場的資源、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，加快發(fā)展的重大機(jī)遇。

技術(shù)進(jìn)步為輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支撐。以信息技術(shù)、生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)等為標(biāo)志的全球新一輪技術(shù)創(chuàng)新正在深入推進(jìn)，為輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了技術(shù)支撐。新型材料的不斷開發(fā)應(yīng)用為輕工產(chǎn)品的豐富和完善奠定了基礎(chǔ)，輕工裝備制造水平的提升將進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平的提高。

2.面臨的挑戰(zhàn)

低成本優(yōu)勢逐步弱化。資源性產(chǎn)品價格呈上升趨勢，勞動力、原材料、土地等生產(chǎn)要素價格不斷上漲，國際匯率波動以及人民幣升值的壓力等因素，對輕工業(yè)發(fā)展構(gòu)成重大挑戰(zhàn)。

國際貿(mào)易環(huán)境日趨復(fù)雜。國際市場對輕工產(chǎn)品在綠色制造、資源節(jié)約、產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面設(shè)立更多技術(shù)性貿(mào)易壁壘，貿(mào)易摩擦將成為輕工產(chǎn)品出口面臨的常態(tài)環(huán)境，摩擦形式更加復(fù)雜，我國輕工產(chǎn)品出口貿(mào)易外部壓力不斷增大。

可持續(xù)發(fā)展壓力增大。資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化，節(jié)能減排形勢更加嚴(yán)峻，以往的粗放式發(fā)展方式已不適應(yīng)輕工行業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。發(fā)達(dá)國家已經(jīng)提出階段性減排目標(biāo)和低碳發(fā)展目標(biāo)，設(shè)置諸如碳關(guān)稅等綠色壁壘，我國也提出日趨嚴(yán)格的減排措施，使得造紙、皮革、電池、照明電器、發(fā)酵等行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式變得更為緊迫。

二、“十二五”發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的新變化，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，大力實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和品牌建設(shè)能力，積極推進(jìn)節(jié)能減排，推動信息化和工業(yè)化深度融合，建設(shè)和完善結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)體系，提高產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，進(jìn)一步推動我國由輕工業(yè)大國向強(qiáng)國邁進(jìn)。

（二）基本原則

—堅持市場導(dǎo)向，滿足多層次消費(fèi)需求。統(tǒng)籌利用國內(nèi)、國際兩個市場，改善產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)，滿足城鎮(zhèn)化進(jìn)程中不斷增長的消費(fèi)需求。提升消費(fèi)層次，培育新興消費(fèi)熱點(diǎn)。穩(wěn)定國際市場份額，提高國際市場競爭力。

—堅持技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)和支撐作用，努力突破制約產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵共性技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和吸引科技創(chuàng)新、管理等各方面人才，全面提高企業(yè)職工素質(zhì)。

—堅持質(zhì)量為本，保障產(chǎn)品使用安全。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理，提升企業(yè)履行質(zhì)量安全責(zé)任的能力，大力保障輕工產(chǎn)品特別是食品質(zhì)量安全。

—堅持優(yōu)化布局，引導(dǎo)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。提升現(xiàn)有輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，構(gòu)建以研發(fā)設(shè)計、知名品牌、高端人才、管理創(chuàng)新等為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢，形成一批具有國際影響力的輕工產(chǎn)品制造基地。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化。

—堅持節(jié)能減排，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)資源節(jié)約和綜合利用，提高能源資源利用效率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推廣先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，加快推行清潔生產(chǎn)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

（三）主要目標(biāo)

—生產(chǎn)平穩(wěn)較快增長。“十二五”期間，全部輕工業(yè)增加值年均增長9％，生產(chǎn)要素配置進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)鏈配套協(xié)作能力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益明顯提高。

—國際競爭力進(jìn)一步提高。輕工行業(yè)主要商品出口額年均增長7.5%，培育出口競爭新優(yōu)勢，進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高對外貿(mào)易水平。

—技術(shù)創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。重點(diǎn)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)研究與實(shí)驗(yàn)開發(fā)支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重超過1%，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全，制修訂一批技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

—產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。推進(jìn)資源稟賦型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)由東部向中西部有序轉(zhuǎn)移，提高有效承接水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。中西部地區(qū)輕工業(yè)總產(chǎn)值占全國輕工業(yè)總產(chǎn)值的比重由 2010 年的32%提高到40%。

—產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平有所提升。提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的質(zhì)量和水平。將輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值占全國輕工業(yè)總產(chǎn)值的比重由2010 年的26%提高到36%左右。

—質(zhì)量品牌建設(shè)邁上新臺階。產(chǎn)品適用性、質(zhì)量穩(wěn)定性和高端產(chǎn)品加工精細(xì)化程度進(jìn)一步提高，品牌建設(shè)能力明顯增強(qiáng)，輕工產(chǎn)品特別是食品的質(zhì)量安全水平有效提升。

—節(jié)能減排成效顯著。單位工業(yè)增加值能源消耗較“十一五”末降低20%，單位工業(yè)增加值用水降低30％。主要污染物排放總量減少，化學(xué)需氧量和氨氮分別減少10%。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造

引導(dǎo)和支持企業(yè)針對市場需求和生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，不斷采用和推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、先進(jìn)裝備，對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造，提高企業(yè)核心競爭力。推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展綠色、安全、智能化的多功能產(chǎn)品，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。推進(jìn)輕工業(yè)技術(shù)裝備水平提升，優(yōu)化生產(chǎn)流程，提高勞動生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。加大應(yīng)用數(shù)字化、自動化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)力度，推動研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)、流通、企業(yè)管理等環(huán)節(jié)的信息化改造升級。推動企業(yè)信息化綜合集成，促進(jìn)信息化條件下新型企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新。

專欄1：重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)改造工程

1.食品。產(chǎn)品質(zhì)量檢測儀器設(shè)備、原（輔）料檢驗(yàn)儀器設(shè)備、產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)設(shè)施與儀器設(shè)備、生產(chǎn)過程質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測預(yù)警設(shè)備更新改造。產(chǎn)品質(zhì)量數(shù)據(jù)庫、企業(yè)質(zhì)量信用數(shù)據(jù)采集與管理系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯系統(tǒng)及配套硬件設(shè)備等。

2.塑料制品。采用農(nóng)用塑料節(jié)水器材和長壽命（3 年及以上）功能性農(nóng)用薄膜先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、特種管材生產(chǎn)技術(shù)、新型環(huán)保阻燃塑料制品生產(chǎn)技術(shù)、新型免噴涂塑料生產(chǎn)技術(shù)、定島型束狀超細(xì)纖維聚氨酯合成革技術(shù)等，更新改造生產(chǎn)線。

3.家電。采用節(jié)能環(huán)保、智能等技術(shù)，提升電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)及冰箱壓縮機(jī)、空調(diào)器壓縮機(jī)、直流無刷電機(jī)等關(guān)鍵零部件的制造水平，更新改造現(xiàn)有生產(chǎn)線。

4.皮革。采用防水、防污、印花等先進(jìn)技術(shù)，改造提升高檔多功能鞋面革、沙發(fā)革、服裝革、汽車坐墊革及制品生產(chǎn)線。

5.五金制品。應(yīng)用冷凝燃燒技術(shù)生產(chǎn)的燃?xì)鉄崴鳌?yīng)用智能技術(shù)的鎖具。利用限流技術(shù)、恒溫技術(shù)、延時自閉技術(shù)、陶瓷片密封技術(shù)制造節(jié)水節(jié)能型水龍頭產(chǎn)品。

6.照明電器。采用高效節(jié)能燈生產(chǎn)技術(shù)、固態(tài)汞替代液態(tài)汞新工藝新技術(shù)等，改造照明電器生產(chǎn)線。采用節(jié)能環(huán)保型陶瓷鹵化物燈生產(chǎn)工藝、技術(shù)和裝備改造原有生產(chǎn)線。

7.自行車。新材料自行車產(chǎn)業(yè)化，智能、環(huán)保、高效電動自行車生產(chǎn)線及關(guān)鍵零部件技術(shù)改造。

8.鐘表。多功能機(jī)械鐘機(jī)心、指針式電波表機(jī)心、多針石英電子表機(jī)心自動裝配生產(chǎn)線改造，運(yùn)動計時儀器產(chǎn)業(yè)化。

2.推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整在食品、造紙、家電、塑料、家具、皮革、鉛蓄電池等規(guī)模效益顯著的行業(yè)，積極推進(jìn)跨地區(qū)、跨所有制兼并重組，加快做大做強(qiáng)一批骨干企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。鼓勵具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌的骨干企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合，提高資源配置能力，形成一批具有國際影響力的跨國企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的輻射帶動作用，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向“專、精、特、新、優(yōu)”方向發(fā)展，提高企業(yè)整體素質(zhì)和市場競爭力。進(jìn)一步淘汰技術(shù)裝備落后、能耗高、環(huán)保不達(dá)標(biāo)等落后產(chǎn)能。

3.培育發(fā)展新興行業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，大力培育發(fā)展新興行業(yè)。優(yōu)先發(fā)展新型動力電池、微生物制造、智能家電、塑料新材料、表面活性劑、節(jié)能環(huán)保電光源等領(lǐng)域，搶占引領(lǐng)行業(yè)未來發(fā)展的制高點(diǎn)。深化專業(yè)分工，加快服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新，促進(jìn)輕工制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合、互動發(fā)展。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計業(yè)，推動工業(yè)設(shè)計從外觀設(shè)計向高端綜合設(shè)計服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過設(shè)計創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品升級換代。建立社會化、專業(yè)化、信息化的現(xiàn)代物流服務(wù)體系，提高物流效率，降低物流成本。

（二）加快提高技術(shù)創(chuàng)新能力

1.健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系

繼續(xù)推進(jìn)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)，鼓勵和支持企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織，重點(diǎn)支持技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心和國家級工程實(shí)驗(yàn)室等建設(shè)。整合相關(guān)資源，健全關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)體系，推動行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，提高專業(yè)化運(yùn)作水平。加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，為中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。

2.提高重點(diǎn)裝備制造水平

專欄2：重點(diǎn)裝備技術(shù)水平提升工程

1.食品機(jī)械。含氣飲料中溫高速灌裝生產(chǎn)線，高精度定量灌裝伺服旋蓋生產(chǎn)線，用于啤酒、飲料生產(chǎn)的陶瓷材質(zhì)錯流膜式過濾機(jī)，高速PET 瓶啤酒包裝生產(chǎn)線。利樂包灌裝機(jī)，肉類真空灌裝機(jī)，規(guī)模化散裝馬鈴薯儲藏設(shè)備，新型綠色分離設(shè)備，節(jié)能高效蒸發(fā)濃縮設(shè)備等。

2.塑料機(jī)械。智能型高速節(jié)能PET 瓶吹瓶機(jī)，塑料多層共擠薄膜機(jī)，多層共擠超大型中空成型機(jī)，大口徑塑料雙壁波紋管生產(chǎn)線，高效節(jié)能塑料加工成型關(guān)鍵技術(shù)及裝備。

3.制漿造紙機(jī)械。300 噸/日麥草大液比置換蒸煮技術(shù)及裝備，年產(chǎn)15 萬噸高得率、低能耗的化學(xué)機(jī)械木漿成套技術(shù)設(shè)備，年產(chǎn)20 萬噸及以上廢紙脫墨生產(chǎn)線成套裝備，無元素氯清潔紙漿漂白設(shè)備。車速1300-1600 米/分、幅寬約6 米的文化紙機(jī)，車速800-1000 米/分、幅寬約6 米的板紙機(jī)，車速1000-1200 米/分、幅寬約3 米的衛(wèi)生紙機(jī)。

4.皮革和制鞋機(jī)械。高效、節(jié)能、環(huán)保及自動化水平高的制革、制鞋生產(chǎn)裝備及制造技術(shù)。制革、制鞋自動化生產(chǎn)線。

5.日化機(jī)械。熱敏性高黏度表面活性劑干燥成型裝備、高密度濃縮洗衣粉裝備、高效脫二惡烷裝備、碳酸甘油酯生產(chǎn)裝備。

6.陶瓷機(jī)械。滾壓成型機(jī)、自動注漿成型機(jī)、等靜壓成型機(jī)、施釉機(jī)械等高效、環(huán)保裝備。

7.洗滌機(jī)械。隧道式大型連續(xù)洗滌機(jī)組、洗滌集成系統(tǒng)等節(jié)能、高效、環(huán)保裝備。

8.縫制機(jī)械。采用數(shù)控系統(tǒng)的特種工業(yè)縫制設(shè)備、高速多頭多功能刺繡設(shè)備

在引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，突破重點(diǎn)裝備關(guān)鍵技術(shù)，提高裝備研發(fā)制造水平。食品裝備重點(diǎn)發(fā)展新型綠色分離設(shè)備、節(jié)能高效蒸發(fā)濃縮設(shè)備、高速和無菌灌裝設(shè)備、膜式錯流過濾機(jī)等。造紙裝備重點(diǎn)發(fā)展大幅寬、高車速造紙成套設(shè)備。塑料成型裝備重點(diǎn)發(fā)展應(yīng)用全閉環(huán)伺服驅(qū)動、電磁感應(yīng)加熱和多層共擠技術(shù)的擠出設(shè)備。縫制機(jī)械重點(diǎn)發(fā)展電控高速多頭多功能刺繡機(jī)、特種工業(yè)縫制設(shè)備。

3.推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化

專欄3：技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化工程

1.食品。農(nóng)副產(chǎn)品深加工關(guān)鍵技術(shù)和危害分析關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）等食品安全質(zhì)量控制技術(shù)、非糧原料利用技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

2.塑料制品。塑料高效節(jié)能加工成型技術(shù)、微成型及先進(jìn)加工技術(shù)、改性功能新材料及農(nóng)用塑料的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

3.家電。變頻技術(shù)、空調(diào)制冷劑替代技術(shù)、太陽能混合動力技術(shù)、新材料和材料替代技術(shù)、智能化技術(shù)、關(guān)鍵零部件技術(shù)的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

4.皮革。皮革、毛皮及制品公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，綠色皮革化工新材料、鞋類產(chǎn)品舒適性研究，高附加值皮革、毛皮及制品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

5.電池。氧化銀電池?zé)o汞化技術(shù)，高功率動力鎳氫電池等新型電池的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

6.日用玻璃。研制開發(fā)生產(chǎn)工藝過程控制系統(tǒng)和控制玻璃成型設(shè)備（制瓶機(jī)）、高精度玻璃模具以及玻璃瓶罐表面增強(qiáng)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

7.表面活性劑。綠色、功能化表面活性劑制備技術(shù)，高效洗滌劑助劑及其應(yīng)用技術(shù)，高效濃縮洗衣粉及液體洗滌劑研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

8.鐘表。指針式石英鐘表，電波表，高檔機(jī)械鐘表，高可靠性、高精確性短時間計量與控制儀器技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

9.眼鏡。開發(fā)多焦點(diǎn)鏡片、非球面鏡片等產(chǎn)品的模具設(shè)計、制造技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

10.制筆。環(huán)保低碳筆類產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。具有特種功能的新穎記號筆及與之配套的中性墨水、水性墨水、中油墨水以及記號筆墨水研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

重點(diǎn)發(fā)展對行業(yè)有重大帶動作用、具有知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，提高產(chǎn)品的核心競爭力。加快電池、塑料制品、自行車、皮革、五金制品、眼鏡等行業(yè)新材料的開發(fā)和應(yīng)用，改進(jìn)產(chǎn)品性能和功能。加快創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)化和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域技術(shù)擴(kuò)散，提升規(guī)模化生產(chǎn)能力。

4.完善人才培養(yǎng)機(jī)制

涉及輕工領(lǐng)域的院校、科研院所要加強(qiáng)與生產(chǎn)企業(yè)緊密結(jié)合，增強(qiáng)輕工工業(yè)設(shè)計、產(chǎn)品技術(shù)工藝開發(fā)、經(jīng)營管理等專業(yè)的人才培養(yǎng)能力。開展新技術(shù)應(yīng)用知識培訓(xùn)、專業(yè)技術(shù)人員知識更新、科技交流等活動，培養(yǎng)大批創(chuàng)新型科技人才和高端復(fù)合型管理人才，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供人才保障。繼續(xù)開展職工技術(shù)培訓(xùn)和技能鑒定工作，提升企業(yè)關(guān)鍵崗位持證上崗比例。開展職業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)工作，培養(yǎng)和造就大批優(yōu)秀的企業(yè)家和企業(yè)管理人才。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施高、中、初級技術(shù)人才和管理人才梯次發(fā)展。

（三）加強(qiáng)質(zhì)量安全和品牌建設(shè)

1.提升產(chǎn)品質(zhì)量水平

強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，推廣先進(jìn)質(zhì)量管理方法和國際質(zhì)量體系認(rèn)證，推動企業(yè)建立全員、全方位、全生命周期的質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的可靠性、穩(wěn)定性和高端產(chǎn)品加工精細(xì)化程度。加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，建立健全輕工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。推動企業(yè)積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，提高輕工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的國際化水平。結(jié)合家電、照明電器等行業(yè)的產(chǎn)品安全強(qiáng)制性認(rèn)證及食品安全相關(guān)市場準(zhǔn)入制度的實(shí)施，加強(qiáng)質(zhì)量管理基礎(chǔ)能力建設(shè)，完善重點(diǎn)行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系，建立起與輕工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，以國家檢測機(jī)構(gòu)為龍頭、區(qū)域性檢測機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、企業(yè)及社會檢測資源為補(bǔ)充的檢測體系。

2.增強(qiáng)質(zhì)量安全保障能力

建立科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系和檢測方法以及嚴(yán)格的生產(chǎn)工藝管理，積極推進(jìn)危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)（HACCP）體系的實(shí)施，從源頭上加強(qiáng)對原材料的質(zhì)量控制，并對生產(chǎn)過程和終端產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控，提高食品、玩具和口腔護(hù)理用品等產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。重點(diǎn)加快推進(jìn)食品工業(yè)企業(yè)誠信體系建設(shè)，建立起比較完善的食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系、誠信信息征集和披露體系、誠信評價體系和政府部門協(xié)同推動、行業(yè)協(xié)會組織實(shí)施、食品企業(yè)積極參與、誠信責(zé)任有效落實(shí)的食品工業(yè)企業(yè)誠信體系運(yùn)行機(jī)制，提高企業(yè)誠信保障能力。提升現(xiàn)有檢驗(yàn)檢測技術(shù)水平，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的預(yù)警技術(shù)能力，建立產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，從而提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管有效性，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

3.加快推動品牌建設(shè)

引導(dǎo)企業(yè)通過掌握核心技術(shù)、申請注冊商標(biāo)、改進(jìn)產(chǎn)品外觀、包裝和服務(wù)等途徑，不斷提升品牌形象和價值。鼓勵企業(yè)制定實(shí)施品牌長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，深入挖掘品牌的文化內(nèi)涵，創(chuàng)新品牌營銷模式，提高品牌經(jīng)營管理水平。推動品牌國際化經(jīng)營運(yùn)作水平的提升，鼓勵有實(shí)力的企業(yè)收購境外具有技術(shù)、市場、品牌等資源優(yōu)勢的企業(yè)。協(xié)調(diào)各方資源，合力營造有利于企業(yè)品牌成長的政策和市場環(huán)境，培育擁有核心技術(shù)和較高知名度的品牌。在家電行業(yè)培育3-5 個擁有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力、在國際市場具有較高影響力和競爭力的優(yōu)勢品牌。加強(qiáng)區(qū)域品牌培育，充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，通過集體商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、原產(chǎn)地標(biāo)記保護(hù)產(chǎn)品等形式，塑造特色鮮明并具有較高價值和影響力的區(qū)域品牌。建立品牌評價機(jī)制，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)定期發(fā)布品牌報告，加強(qiáng)品牌培育過程的動態(tài)監(jiān)測。

4.發(fā)展民族特色產(chǎn)品

有效發(fā)揮各地特色物質(zhì)資源和特有歷史文化資源優(yōu)勢，在工藝美術(shù)、少數(shù)民族用品等行業(yè)中，發(fā)展一批特色鮮明、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)品，如玉器、漆器、藏毯、貝雕等，培育有民族特色的自主品牌。開展傳統(tǒng)工藝美術(shù)保護(hù)工作，加大手工技藝的傳承與傳統(tǒng)文化的發(fā)展，支持大師工作室、人才培養(yǎng)基地的建設(shè)，保護(hù)傳統(tǒng)工藝的特殊原材料和稀缺資源。支持工藝美術(shù)與特色旅游工藝品創(chuàng)新發(fā)展，在挖掘和繼承的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代特點(diǎn)，運(yùn)用新技術(shù)，對傳統(tǒng)文化內(nèi)涵和工藝進(jìn)行創(chuàng)新，煥發(fā)傳統(tǒng)工藝新的生命力。

（四）滿足國內(nèi)市場多層次需求

1.促進(jìn)消費(fèi)產(chǎn)品升級

圍繞日益增長的消費(fèi)需求，不斷豐富產(chǎn)品花色品種，開發(fā)生產(chǎn)適應(yīng)多層次消費(fèi)需求的產(chǎn)品。加大濃縮洗滌劑、高效照明電器、無汞電池等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的生產(chǎn)，提高智能化家電、健康環(huán)保家具、安全清潔燃?xì)饩叩饶陀孟M(fèi)品的供給能力，滿足消費(fèi)者對高端機(jī)械手表、運(yùn)動型自行車、個性化眼鏡等時尚產(chǎn)品和奢侈品的需求，促進(jìn)城市居民消費(fèi)升級。開發(fā)個性化的文體用品、特色旅游休閑產(chǎn)品及適合老齡消費(fèi)群體的產(chǎn)品，擴(kuò)大文化、體育、休閑等新興消費(fèi)需求，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，引導(dǎo)和創(chuàng)造新的市場需求。

2.大力開拓農(nóng)村市場

加強(qiáng)農(nóng)村營銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系建設(shè)，開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，生產(chǎn)與新農(nóng)村建設(shè)、災(zāi)后重建、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等相配套的輕工產(chǎn)品。結(jié)合農(nóng)村安居工程，鼓勵企業(yè)加強(qiáng)對農(nóng)村使用環(huán)境和消費(fèi)習(xí)慣的分析，提供適合農(nóng)村市場的廚衛(wèi)、家具、家電、太陽能熱水器、燈具、電動自行車等產(chǎn)品，改善農(nóng)村居民生活條件。提高農(nóng)用薄膜、節(jié)水灌溉器材等農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，確保廣大農(nóng)民買到放心農(nóng)資產(chǎn)品。圍繞農(nóng)村公共文化和體育設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)文體用品、樂器等產(chǎn)品下鄉(xiāng)，豐富農(nóng)民精神文化生活。

3.增強(qiáng)市場服務(wù)能力

引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)市場分析預(yù)測，把握市場機(jī)遇，創(chuàng)新服務(wù)業(yè)態(tài)和服務(wù)方式，提高市場開拓能力。加大對企業(yè)開拓內(nèi)銷市場的支持力度，支持各種類型的展覽展銷活動，積極發(fā)揮會展經(jīng)濟(jì)的帶動作用。加快塑料、家電、皮革、五金、家具、文體用品、縫制機(jī)械等行業(yè)重點(diǎn)專業(yè)市場建設(shè)，進(jìn)一步提升專業(yè)化市場服務(wù)能力。鼓勵工商合作開辟新的市場空間，推動企業(yè)發(fā)展品牌聯(lián)盟和電子商務(wù)，創(chuàng)新發(fā)展模式。

（五）鞏固開拓國際市場

1.穩(wěn)定傳統(tǒng)出口市場

保持現(xiàn)有出口競爭優(yōu)勢，加快培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢，推動外貿(mào)發(fā)展從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量效益提高轉(zhuǎn)變、從成本優(yōu)勢向綜合競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，鞏固傳統(tǒng)國際市場。引導(dǎo)企業(yè)適應(yīng)國際市場的需求變化，主動優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升勞動密集型出口產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，提高高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品出口比例，擴(kuò)大出口商品在中高端市場的份額。依靠管理和技術(shù)進(jìn)步，不斷優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)出口企業(yè)競爭力。

2.努力開拓新興市場

實(shí)施出口市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓新興市場。支持企業(yè)開發(fā)適合新興市場國家和地區(qū)的產(chǎn)品，開辟新的營銷渠道，提高向新興經(jīng)濟(jì)體的出口比重，積極探索與發(fā)展中國家的多樣化雙邊和多邊貿(mào)易模式。推動家電、皮革等有條件的企業(yè)“集群式”走出去，在國外基礎(chǔ)較好的地區(qū)投資設(shè)廠，采取收購、租賃、合資合作等投資方式設(shè)立制造中心、物流中心、分銷中心和專賣店。引導(dǎo)和幫助企業(yè)充分利用普惠制、自貿(mào)區(qū)等優(yōu)惠原產(chǎn)地政策，享受國外關(guān)稅免征優(yōu)惠待遇，提高出口產(chǎn)品國際競爭力。

3.積極應(yīng)對國際貿(mào)易壁壘

加強(qiáng)對輕工出口產(chǎn)品國際標(biāo)準(zhǔn)、檢測和認(rèn)證制度的跟蹤研究，逐步建立和完善與國際接軌的技術(shù)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)可體系，加強(qiáng)出口產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證、質(zhì)量認(rèn)證及環(huán)境認(rèn)證，為我國產(chǎn)品順利進(jìn)入國際市場創(chuàng)造條件。建立預(yù)警和應(yīng)對機(jī)制，研究新貿(mào)易措施對我國出口產(chǎn)品的影響，維護(hù)貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定。提高技術(shù)性貿(mào)易措施應(yīng)對能力，以國際先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室為標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化高端設(shè)備配置和環(huán)境設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)先進(jìn)檢測技術(shù)方法研究，及時跟蹤國際前沿技術(shù)，提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力。

（六）提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平

1.推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

明確區(qū)域比較優(yōu)勢，合理選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效利用當(dāng)?shù)靥厣Y源和特有歷史文化資源，推動各地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群。東部地區(qū)要加速產(chǎn)業(yè)升級和品牌建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)層次，加快形成新的競爭優(yōu)勢，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群升級。中西部地區(qū)要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源和原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，積極有效承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，與東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成互動互補(bǔ)的關(guān)系。

2.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)

以產(chǎn)業(yè)鏈條為紐帶，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，發(fā)展一批專業(yè)特色鮮明、品牌形象突出、服務(wù)平臺完備的現(xiàn)代輕工產(chǎn)業(yè)集群。合理確定輕工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向，推進(jìn)園區(qū)按產(chǎn)業(yè)功能進(jìn)行布局和產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)和中心城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)的積極性，建立多元化投資機(jī)制，加強(qiáng)交通、通訊、供水、供氣、供電、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)綜合配套能力。創(chuàng)新園區(qū)管理模式和運(yùn)行機(jī)制，營造良好招商引資環(huán)境，大力培育龍頭骨干企業(yè)，支持為大中型企業(yè)生產(chǎn)配套的中小企業(yè)發(fā)展，吸引實(shí)力雄厚的大企業(yè)入駐，引導(dǎo)集群企業(yè)和項(xiàng)目向園區(qū)集中。制定和完善入園門檻，優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。制定相關(guān)行業(yè)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，推廣多層標(biāo)準(zhǔn)廠房和綜合性設(shè)施建設(shè)，提高土地集約使用效率，加強(qiáng)污染集中治理和資源循環(huán)利用。鼓勵鉛蓄電池制造業(yè)、皮革及其制品業(yè)等行業(yè)實(shí)施同類整合、園區(qū)化集中管理，加強(qiáng)對園區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求。支持市場占有率和知名度高、產(chǎn)業(yè)鏈完整的輕工產(chǎn)業(yè)集群積極創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。

3.完善公共服務(wù)體系

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群體制創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)集聚優(yōu)勢，通過建立協(xié)調(diào)機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)形成企業(yè)主導(dǎo)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集群共同開發(fā)的科技創(chuàng)新體系。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和研發(fā)中心，建設(shè)社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。建立并不斷完善產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新、研發(fā)設(shè)計、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、產(chǎn)學(xué)研合作、檢測認(rèn)證、信息檢索與咨詢、展銷及物流等公共服務(wù)平臺，提高服務(wù)質(zhì)量和效率，降低服務(wù)成本。動員和組織社會力量積極參與公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進(jìn)公共服務(wù)的信息化、專業(yè)化和社會化。

專欄4：產(chǎn)業(yè)集群提升重點(diǎn)工程

1.推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合作示范區(qū)，推動有條件的輕工業(yè)由東部沿海向中西部地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，依托中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和勞動力、資源等優(yōu)勢，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展。嚴(yán)格控制高耗能、高排放等落后產(chǎn)能向中西部轉(zhuǎn)移。

2.提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。加強(qiáng)對輕工特色區(qū)域和產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃編制、產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能減排等工作的指導(dǎo)和支持，鼓勵龍頭企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等，發(fā)揮其在產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)示范、信息擴(kuò)散和銷售網(wǎng)絡(luò)中的帶動作用，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，全面帶動和促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，形成一批具有特色和競爭力的輕工產(chǎn)業(yè)集群。

3.公共服務(wù)平臺建設(shè)。在五金、皮革、家電、家具、玩具、日用陶瓷、照明電器等發(fā)展基礎(chǔ)較好的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)，建立和完善一批面向中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺。

（七）積極推進(jìn)節(jié)能減排

1.推廣節(jié)能減排新技術(shù)

利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備和認(rèn)證等手段推動企業(yè)節(jié)能減排。對家電等產(chǎn)品建立通用能效標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)識、節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證制度。推進(jìn)家電、照明電器等產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計，建立健全能源、資源消耗標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)造紙、發(fā)酵、制糖等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。加強(qiáng)家電、皮革涂料、日用化學(xué)制品等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物控制，鼓勵企業(yè)使用含有低揮發(fā)性溶劑的原輔材料，減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。推動濃縮型洗滌劑等低碳、節(jié)能、減排產(chǎn)品的生產(chǎn)，促進(jìn)輕工行業(yè)綠色發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域清潔生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，制定和發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標(biāo)體系。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的污染防治技術(shù)，推進(jìn)環(huán)境污染治理設(shè)施的專業(yè)化、社會化運(yùn)營，確保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。提升我國節(jié)能減排測控技術(shù)和手段，增強(qiáng)在線實(shí)時監(jiān)測能力，形成有效的節(jié)能減排監(jiān)測體系，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

專欄5： 節(jié)能減排工程

1.塑料制品。泡沫塑料生產(chǎn)進(jìn)行無氟技術(shù)改造，廢塑料改性及綜合利用技術(shù)改造。

2.造紙。化學(xué)制漿采用深度脫木素、低能耗快速置換蒸煮或連續(xù)蒸煮、封閉篩選、無元素氯漂白和全無氯漂白技術(shù)。化機(jī)漿采用蒸汽回收技術(shù)。廢紙制漿采用干法篩選、高效廢紙碎解技術(shù)。采用節(jié)能型打漿技術(shù)。紙機(jī)壓榨部采用寬壓區(qū)壓榨、復(fù)合壓榨、靴型壓榨等技術(shù)，干燥部采用多段通氣及熱泵完善干燥系統(tǒng)熱回收技術(shù)。采用鍋爐改造、厭氧沼氣資源化利用、高效堿回收技術(shù)，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)等。

3.皮革。重點(diǎn)示范制革和毛皮加工主要工序廢水循環(huán)使用集成技術(shù)、制革廢毛和廢渣資源化利用技術(shù)；重點(diǎn)推廣皮革行業(yè)高吸收鉻鞣、鉻鞣廢液循環(huán)利用及含鉻固體廢棄物資源化利用技術(shù)、無硫（低硫）少灰保毛脫毛技術(shù)、制革無氨少氨脫灰軟化技術(shù)、制革無鹽浸酸技術(shù)、皮革和毛皮加工廢水厭氧和好氧處理技術(shù)等。

4.五金制品。加快燃?xì)饩呔勰苋紵燃夹g(shù)在燃?xì)庠罹咝袠I(yè)的推廣應(yīng)用。

5.電池。重點(diǎn)推廣電池行業(yè)膠體電解質(zhì)鉛蓄電池技術(shù)、鉛蓄電池內(nèi)化成工藝技術(shù)、鉛蓄電池?zé)o鎘化技術(shù)、卷繞式密封鉛蓄電池技術(shù)與裝備、擴(kuò)展式（拉網(wǎng)式、沖孔式）連鑄連軋式鉛蓄電池板柵制造工藝技術(shù)與裝備、扣式堿性鋅錳電池?zé)o汞化技術(shù)、鋅錳電池?zé)o汞無鎘減鉛技術(shù)和廢舊鉛蓄電池規(guī)模化無害化再生利用技術(shù)等。

6.照明。推廣高效照明產(chǎn)品，逐步淘汰白熾燈，引導(dǎo)全社會實(shí)現(xiàn)照明節(jié)能。在熒光燈行業(yè)推廣固汞替代液汞技術(shù)，推廣低汞長壽命節(jié)能燈。

7.日用玻璃。重點(diǎn)推廣節(jié)能環(huán)保型玻璃熔窯(含全電熔、電助熔、全氧燃燒技術(shù)等)，提高碎玻璃的加工質(zhì)量和利用比例。利用余熱和污染物末端治理技術(shù)，提高玻璃熔化質(zhì)量，提高窯爐周期熔化率，降低玻璃熔化能耗。

8.制鹽。加快鹽硝聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的引進(jìn)和消化吸收，推廣分效預(yù)熱、熱電聯(lián)產(chǎn)等節(jié)能技術(shù)。

2.加強(qiáng)資源綜合利用與廢舊產(chǎn)品回收

加強(qiáng)水資源綜合利用，建立和推行用水定額管理制度，大力提高廢水、污水處理回用率。在造紙、制革等行業(yè)采用清污分流、閉路循環(huán)、一水多用等措施，提高水的重復(fù)利用率。實(shí)施節(jié)水技術(shù)改造，組織輕工業(yè)廢水處理回用成套裝置技術(shù)設(shè)備的研發(fā)。對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢液、余熱余壓實(shí)施綜合利用處理。加強(qiáng)塑料、皮革、造紙等行業(yè)生產(chǎn)過程中邊角料的綜合利用，最大限度實(shí)現(xiàn)資源化。推廣利用鉀鹽生產(chǎn)剩余物制作鮮皮處理劑技術(shù)。加強(qiáng)廢棄物綜合利用技術(shù)的推廣應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)廢紙、廢塑料、廢玻璃、皮革廢棄物等大宗工業(yè)固體廢棄物的規(guī)模化增值利用。提高廢舊家電等產(chǎn)品的回收利用水平。加大廢舊鉛蓄電池等含重金屬產(chǎn)品的回收處理力度。

3.加快淘汰落后產(chǎn)能

繼續(xù)開展淘汰落后產(chǎn)能工作，進(jìn)一步加大造紙、皮革等行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的力度，研究制定“十二五”淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。強(qiáng)化安全、環(huán)保、能耗、質(zhì)量、土地等指標(biāo)約束作用，研究提出鉛蓄電池等存在重金屬污染隱患的行業(yè)落后產(chǎn)能的界定標(biāo)準(zhǔn)，包括工藝、技術(shù)、設(shè)備、生產(chǎn)能力等，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件，堅決采取經(jīng)濟(jì)、法律、政策手段予以淘汰。統(tǒng)籌考慮新建、改造項(xiàng)目與淘汰落后產(chǎn)能實(shí)行等量或減量置換，完善落后產(chǎn)能的退出機(jī)制，妥善處理淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)職工安置、債務(wù)償還、改造轉(zhuǎn)產(chǎn)等問題。

（八）大力推進(jìn)“兩化”融合 1.創(chuàng)新“兩化”融合推進(jìn)機(jī)制

加大利用信息技術(shù)提升傳統(tǒng)輕工業(yè)的力度，支持信息技術(shù)在研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程、營銷管理、物流配送、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面的應(yīng)用。推廣實(shí)施“工業(yè)企業(yè)‘兩化’融合評估體系和行業(yè)評估規(guī)范”，在造紙、家電等行業(yè)開展“兩化”融合發(fā)展水平評估的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。樹立一批“兩化” 融合典型示范企業(yè)，開展經(jīng)驗(yàn)交流。建立健全輕工信息服務(wù)平臺，完善行業(yè)信息化支撐體系。依托國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，提升區(qū)域信息化服務(wù)水平。

2.加快重點(diǎn)行業(yè)“兩化”融合

完善家電、家具、玩具、皮革、日用陶瓷等行業(yè)個性化設(shè)計體系，建立和普及用戶廣泛參與的協(xié)同設(shè)計模式。建立持續(xù)改進(jìn)、及時響應(yīng)、全流程創(chuàng)新的產(chǎn)品研發(fā)體系，提高產(chǎn)品信息技術(shù)含量和附加值，促進(jìn)輕工產(chǎn)品向價值鏈高端提升。提高造紙、縫制機(jī)械、食品等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)裝備智能化和生產(chǎn)過程自動化水平。在造紙行業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能控制、清潔生產(chǎn)和污染治理信息技術(shù)和設(shè)備，研發(fā)專用裝備的嵌入式系統(tǒng)，加快大型制造裝備的數(shù)字化步伐，在縫制機(jī)械行業(yè)大力推廣應(yīng)用智能、高效、節(jié)能縫制設(shè)備。建立健全食品行業(yè)生產(chǎn)過程狀態(tài)監(jiān)視、質(zhì)量控制、快速檢測系統(tǒng)，逐步完善產(chǎn)品質(zhì)量和安全的全生命周期管理體系。

3.提高企業(yè)信息化管理水平

繼續(xù)推進(jìn)質(zhì)量、計劃、財務(wù)、設(shè)備、生產(chǎn)、營銷、供應(yīng)鏈、人力資源、安全等環(huán)節(jié)的企業(yè)管理信息化，加強(qiáng)系統(tǒng)整合與業(yè)務(wù)協(xié)同。在骨干企業(yè)推進(jìn)研產(chǎn)供銷、經(jīng)營管理與生產(chǎn)控制、業(yè)務(wù)與財務(wù)全流程的無縫銜接和綜合集成，建設(shè)統(tǒng)一集成的管理信息平臺，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等過程的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。以提升產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力為重點(diǎn)，推動客戶關(guān)系管理、供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的普及和深化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)作。

第五篇：輕工業(yè)設(shè)計自薦信

尊敬的領(lǐng)導(dǎo):

您好!非常感謝您在繁忙之中抽出寶貴的時間來閱讀我的自薦信!

我叫**，是江南大學(xué)設(shè)計學(xué)院輕工業(yè)設(shè)計專業(yè)2009屆本科畢業(yè)生。得知貴公司為積極謀求發(fā)展招賢納才，我真誠的渴望能加入貴公司，為貴公司的發(fā)展壯大貢獻(xiàn)我的才能和智慧。

工業(yè)設(shè)計是江南大學(xué)設(shè)計學(xué)院的品牌專業(yè)，它的前身是1960年創(chuàng)建的“輕工日用品造型美術(shù)設(shè)計專業(yè)”。

三年的大學(xué)生活，在師友的嚴(yán)格教益及個人的努力下，取得較突出的成績。校綜合測評三等獎學(xué)金;校大學(xué)生科技協(xié)會優(yōu)秀干事稱號;CET-4。

主要學(xué)習(xí)了：大學(xué) 英語，設(shè)計啟蒙，設(shè)計概論，素描，色彩，CAD，pROe,工業(yè)設(shè)計史，產(chǎn)品設(shè)計原理與方法，人體工學(xué)，產(chǎn)品形態(tài)設(shè)計，產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)，產(chǎn)品語義設(shè)計，人機(jī)工程學(xué)、設(shè)計心理學(xué)、消費(fèi)者行為學(xué)，快速表達(dá)，民族藝術(shù)考察與研究，模型制作，計算機(jī)輔助設(shè)計RHINO，3DSMAX，產(chǎn)品設(shè)計分析，產(chǎn)品系統(tǒng)設(shè)計，設(shè)計管理等。

系統(tǒng)掌握工業(yè)設(shè)計的基礎(chǔ)理論、知識與應(yīng)用能力，具有應(yīng)用造型設(shè)計原理和法則處理各種產(chǎn)品的造型與色彩、形式與外觀、結(jié)構(gòu)與功能、結(jié)構(gòu)與材料、外形與工藝、產(chǎn)品與人、產(chǎn)品與環(huán)境、市場的關(guān)系，并將這些關(guān)系統(tǒng)一表現(xiàn)在產(chǎn)品的造型設(shè)計的基本能力。

同時，我利用課余時間廣泛地涉獵了大量書籍，不但充實(shí)了自己，也培養(yǎng)了自己多方面的技能。能為企事業(yè)單位、專業(yè)設(shè)計部門、科研單位從事工業(yè)產(chǎn)品造型設(shè)計、視覺傳達(dá)設(shè)計、環(huán)境設(shè)計和教學(xué)、科研工作。

大學(xué)三年多來,我始終嚴(yán)格要求自己,大一參加各種學(xué)校社團(tuán)活動,因此接觸了很多人,懂得了怎樣處理各種人際關(guān)系,這點(diǎn)為我在后來的兼職工作中派上了大用場。從競選演講開始一路打拼得以在最后的復(fù)試通過名單中出現(xiàn)，大一那會兒的我稚氣和銳氣好像并駕齊驅(qū)。經(jīng)過一年的努力工作，大二很快就被提升為干事，成為下一屆學(xué)弟學(xué)妹們的小前輩，同時也更忙了，社團(tuán)部門的工作和專業(yè)課的展開，讓我每天節(jié)湊加快，不久漸漸適應(yīng)了這種快節(jié)湊高效率的工作和學(xué)習(xí)，很充實(shí)也很有挑戰(zhàn)性。由于工作表現(xiàn)優(yōu)秀，大三開學(xué)不久被評為優(yōu)秀干事，同時也獲得學(xué)校綜合測評三等獎學(xué)金。大三下學(xué)期被推薦參加黨校 培訓(xùn) 學(xué)習(xí)，每周都有閱歷豐富知識淵博的資深教授為我們講課，他們就像我們的長輩一樣慈祥開導(dǎo)式的講課風(fēng)格深深地觸動了我，讓我思想上提高一個層次，并順利結(jié)業(yè)成為預(yù)備黨員。

明年六月我以飽滿的熱情、一絲不茍的態(tài)度迎接新的挑戰(zhàn)，并運(yùn)用自己所學(xué)的知識和技能，為公司的發(fā)展和祖國的富強(qiáng)奉獻(xiàn)自己的青春!

最后，再次感謝您對我的關(guān)注，并真誠希望我能夠成為貴單位的一員, 為貴單位的繁榮昌盛貢獻(xiàn)自己的綿薄之力。期盼您的回音!

誠祝貴單位萬事亨通，事業(yè)蒸蒸日上!

此致

敬禮!

自薦人：xxx