第一篇：新密市工商局2009年度案件質量評查工作實施方案

新密市工商局2009年度

案件質量評查工作實施方案

為進一步規范行政執法行為，提高執法監管質量，適應兩費取消后執法監管工作的需要，確保依法行政，市局決定對2009年度查處的經濟違法案件進行質量評查，特制定本實施方案。

一、評查范圍：

各單位2009年按照行政處罰程序實施行政處罰并已結案的案件。

二、評查方式及組織：

1、案件評查采取集中評查方式進行，市局專門成立案件質量評查組，分兩組同時進行，對所有案件進行統一評查（詳見附件1）。

2、評查采取逐卷進行，一卷一登記一打分，由評查人員簽名，評查中如有疑問，報組長確定。評查結束后，法制科結合案卷對評查表統一復核，確保評查結果的公正。

三、時間安排：

1、各單位應于2009年12月4日前將2009年度所有案卷送交法制科（含當場處罰、以工商所名義作出處罰和由市局立案查處的案件）。

2、市局案件質量評查組于2009年12月8日－10日正式評卷。

3、所有參加評查人員于2009年12月8日上午8：30到法制科集中。

四、評分標準(詳見附件2)

五、評查結果運用：

1、通過此次評查評出特優卷10個、優秀卷10個、差卷10個，對評上特優卷的按規定給予獎勵。

2、評查結束后，向全局通報各單位2009年執法辦案情況和評查結果，好的單位進行表揚，差的進行批評。

3、將此次評查結果作為年終考核和評比行政執法先進單位的重要依據，給予加分和獎勵。

通過此次案件質量評查，各單位之間要相互學習，取長補短，要評出成績，評出差距，查出問題及癥結，評出全面執法辦案的熱情。希望各單位高度重視此項工作，精心準備，全力配合，為提高全員素質，增強執法效能，開創執法辦案工作新局面做出應有的貢獻。

附件1：2009年度案件質量評查分組情況

附件2：新密市工商局2009年案件質量評查評分標準(以實得分為準)

附件1：

2009年度案件質量評查分組情況

一、時間：2009年12月8日－12月10日，共3天時間。

二、地點：局二樓會議室和法制科

三、評查組人員組成：（分兩組）

第一組：組 長王宏彬

成 員趙保留 周繼華 周建峰張風云

李愛敏 王志遠 石國奇周秀旺

張 坡

第二組：組 長 鄭礪真

成 員 王宏俊 翟春紅 張建軍王科峰

楊利軍 王建國 金玉琴 楊海輝

張軍勝

四、評查分工：

第一組：經檢隊 市區所牛店所 白寨所 曲梁所大隗所

第二組：尖山所 來集所超化所 劉寨所 岳村所

新華路所1231

5附件2：

新密市工商局2009年案件質量評查

評分標準（以實得分為準）

1、辦案數凡市局立案每起加0.2分，以工商所名義處罰

每起加0.1分，當場處罰案件不加分

2、案件裝訂三類案件一類未裝訂扣3分

未按裝訂順序裝訂每發現一處扣1分

3、處罰決定書 文中每發現一處錯誤扣1分

無送達或送達不符合規定扣1分

超權限下達處罰決定每一起扣3分

違規使用票據每起扣2分

違法作出行政處罰的每起扣5分

4、告知未告知當事人陳述、申辯或聽證權利的每起扣2分

告知書中有錯誤的每起扣1分

5、處罰審批未按規定審批的每起扣1分

審批表中有錯誤的每處扣1分

6、核審未經核審的每起扣2分

核審不符合規定的每處扣1分

7、調查終結報告

無調查終結報告的每起扣2分

報告中有錯誤的每處扣1分

8、調查取證 缺少主要證據每缺一件扣2分

證據不符合規定每份扣1分

9、強制措施 未經審批擅自實施每起扣2分

未經審批解除的每起扣2分

超期采取措施的每起扣2分

10、立案符合條件未立案的每起扣3分

立案表不符合規定的每處扣1分

11、加分被評上特優案卷的每起加5分

被評上優秀案卷的每起加3分

被評為差卷的每起扣5分

優秀案卷評比考慮案件特點確定

各單位得分以平均數為準

凡定性，依據錯誤的案件直接確定為違法卷，打零分。

第二篇：案件質量評查辦法（范文）

案件質量評查辦法

發布時間：2005-11-29 09:07:20 第一章 總則

第一條 為了加強對各類案件質量的監督管理，提高審判質量和效率，確保公司司法，根據《中華人民共和國案件質量標準規范》、《新余市中級人民法院案件質量檢查評分標準》和有關規定，結合我院實際，制定本辦法。

第二條 案件質量評查是對當年已審執結的各類案件另行檢查，質量評定，以查錯、糾錯、補錯和預防錯誤的重復發生為宗旨，以提高案件質量為目的。

第三條 案件評查應當注重案卷材料，堅持客觀、公正的基本原則。

第四條 案件質量評查實行項目評查，案件質量種類分為優秀、合格、基本合格、不合格、嚴重不合格五種。

第五條 優秀、合格、基本合格由審判監督庭評定，不合格、嚴重不合格由這審判委員會評定。

第二章 案件質量評查程序

第六條 案件質量評查由審判監督庭負責，監督室協助并負責評查審監庭審結的案件。

第七條 案件審結或執結后，承辦部門應在當月20日前按照《訴訟文書立卷歸案辦法》的規定裝訂成卷，以部門為單位。

第八條 評查人員應按照本院《案件質量評查辦法》及《目標管理辦法》的有關考核規定進行質量評查，對 現的錯誤，應及時通知審判庭補正并作好評查記錄，審判庭應在5日內補正。

第九條 審判監督庭對評查的結果，每月向主管院長和院長書面報告，并分季度全院通報。對應評定為不合格、嚴重不合格的案件，寫出案件質量評定報告，提交審判委員會確定。對發回重審、改判的案件應寫出專題分析報告，并提交審判委員會確認案件質量責任和責任人。

第三章 案件質量評查內容及評分標準

第一節 立案程序的評查內容

第十條 立案由立案庭負責。

刑事公訴案件，立案庭應在2日內審查立案。

民商、行政、刑事自訴案件應在符合立案條件的，應在3日內立案，不符合立案條件的，應當在7日向當事人說明理由或裁定不予受理。

當事人提出申請，符合執行案件的，應當在3日內予以立案；不符合執行條件的，應當在7日內裁定不予受理。

當事人申訴、申請再審的案件，由審判監督庭負責審查，并在2個月內作出處理。確需立案再審的，應調齊案卷材料，寫出審查報告，經主管院長審查后，由院長或院長提請審判委員會決定。院長或審判委員會決定再審的案件，審判監督庭應于3日內下達裁定書并移送立案登記立案。

上級法庭發回重審、指令再審、人民檢察院抗訴再審的案件，立案庭應在收回重審、再審裁定、抗訴書后的3日內登記立案。

第一十一條 案號由立案庭統一編制和管理。各業務部門依照立案庭編排的案號（即正號）制作結案法律文書。其他法律文書或訴訟文書按照文書形成的自然順序，采取正號加副號的方式填寫。

立案庭立案后，必須逐案發放蓋有立案庭印鑒的流程管理表，未取得流程管理表的案件，不得在本院進行流轉。立案、簽發、蓋印、報結、評查、歸檔等各個環節未取得流轉管理表的案件，相關部門或人員應當向主管院長報告處理，并在案件評查時以質量不合格論處。

第一十二條 依法不收費和經批準減、免交訴訟費外，所有案件都要依法足額收取訴訟費（含反訴訴訟費）。經批準緩交的訴訟費應在法律文書簽發之前收回。訴訟費的收取應符合財務管理制度。

第一十三條 普通程序和簡易程序的適用，應在立案后或收案2日內確定。

第一十四條 民商及行政案件應在立案之日起5日內交訴狀副本送達被告。

第一十五條 立案庭2日內指定合議庭組成人員或獨任審判員,確定后3日內，應告知當事人，并將決定和告知材料裝卷。

第一十六條 當事人是公民的，應查驗提交身份證復印件；當事人是法人或其它組織的，應查驗并提交法人營業執照、營業執照復印件或其他證明材料、法定代表人或代表人身份證明書。

委托代理人的，應同時提交委托手續。代理人屬律師的，還應提交律師事務所公函和律師執照復印件；屬當事人近親屬的，還應查驗并提交身份證復印件、戶口本復印件或相關證明；屬有關社會團體或當事人所在單位推薦的人，還應提交該團體或單位的推薦書，并查驗、提交身份證復印件；其他公民擔任代理人的，應由院長或主管院長批準，并查驗、提交身份證復印件。違反其中之一的，該項不得分。

第一十七條 適用普通程序公開審理的案件，應在開庭三日前將當事人姓名、案由、開庭時間、地點等予以公告，公告底稿和通知憑證必須裝卷。

第一十八條 立案庭應按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規定，確定案件管轄部門，并及時移送審理。

第一十九條 民商、行政、刑事自訴案件應在立案之日起5日內將起訴狀副本、舉證通知書等材料發送被告，通知應訴。

適用普通程序審理的刑事案件，起訴書副本在開庭十日前送達給被告人。適用簡易程序的刑事案件除外。

第二十條 立案庭、法庭根據本院《案件審判流程管理試行辦法》的規定排期開庭，并在開庭日3日前通知當事人和其他訴訟參與人。

第一次開庭前的訴訟文書由立案庭負責送達，但通知委托代理人、證人、鑒定人、翻譯人、評估人出庭的除外。第一次未開庭及第一次開庭后的訴訟文書由業務庭負責送達。法庭管轄的案件，由法庭負責送達。

第二十一條 民商、行政、刑事自訴案件，立案庭應自立案之日起五日內將案件材料移送業務庭，辦理完畢再審裁定書、受理通知書、應訴案件通知書和適用程序、審判組織、排期開庭、審判法庭決定書等訴訟文書送達事宜。刑事公訴案件，立案庭應在立案之日起二日內將案件材料移送業務庭。

第二節 審判案件程序適應的評查內容

第一項 綜合類

第二十二條開庭審理案件必須遵守下列規定：

（一）開庭必須按照發出傳票確定的時間進行；

（二）書記員提前10分鐘到達法庭，做到開庭前的準備工作；

（三）立案庭應按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規定，確定案件管轄部門。被告人在押的，值庭法庭提交5分鐘將被告人押解候審；

（四）審判人員準時入庭、嚴禁拖拉、遲到、作風散漫。

（五）依照本辦法第三十條規定的規定的內容，查驗核對當事人及出庭人員的身份。

（六）嚴格的遵守法庭規則，著裝規范、儀表端莊，開庭時不得隨意離開審判席（區）或在審判席（區）從事與該案審判無關的事情，不得吸煙、接打電話、談論與案件無關的話題。

訴前或訴訟中保全的財物，應在實施保全后7日內移交執行庭，作出保全的法律文書隨案移送。不需進入訴訟或執行階段的案件，由作出保全的立案部門或審判組織在結案后7日內依照法律規定處理。

除依職權保全外，保全的內容不得超過申請人的申請范圍。

第二十三條 當事人的舉證、如屬書證，應提交原件；如屬物證，應提交原件。提交原件、原物有困難的，應提交經有關部門查驗或驗證后的復印件、影印件等證明材料。

代理人的舉證材料應注明出處。

法院的調查材料或收集的證據應由兩個以上承辦人簽名。

證據材料如從有關單位檔案復?。ǔ洠┒鴣淼模柘嚓P單位證明。

第二十四條 本院依職權調查證據，由審判庭庭長決定并負責組織調查。當事人申請調查取證，在立案審查階段的由立案庭負責調查，在舉證時限內或舉證時限屆滿后由審判庭負責調查。

案件審判組織（合議庭、獨任審判組織，下同）不得對所審理的案件自行調查。審判組織根據案情或當事人申請，認為需要本院調查取證的應交調查事項、內容及提綱，經審判庭庭長批準后，由庭長指派本審判庭其他人員負責調查。審判庭確實不能抽調人員調查的，由審判庭庭長報分管立案工作的副院長批準后，由立案庭負責在15日內調查完畢，調查結束后2日內將調查結果移送審判庭。需赴市外調查的在途時間除外。

第二十五條 委托審計、評估、鑒定、勘驗由立案庭負責辦理。案件移交審判庭后，由該審判填寫委托事項、要求等內容的函，并附相關證據移交立案庭。立案庭應龍分管副院長批準后2日內委托有關機構辦理，并負責督促。

第二十六條 當事人申請訴前保全、財產保全和證據保全的，同立案庭在2日內審查并作出裁定，5日內執行完畢，并將執行情況在2日內反饋給審判庭，相關保全材料隨案移送，情況緊急的應當當天辦理完畢。案件移送審判庭后，2日內執行完畢。當事人的申請財產保全、證據保全的，由審理該案的審判組織在2日內裁定并交立案庭執行。立案庭應在接到裁定后，并將執行情況和材料反饋和移交審判庭。情況緊急的，審判庭的立案庭應在當日內裁定并執行完畢。

先予執行案件參照上述規定執行。

財產保全合法，措施得當，手續齊全，除依職權保全外，保全的內容不得超過申請人的申請范圍。保全應提供擔保。

第二十七條 證據交換應在開庭前進行。當事人申請證據交換的應向立案庭書面提出，立案庭在2日內決定并書面通知當事人和案件審判組織，決定作出后2日內交換完畢，交換結果2日內書面移交審判庭。

第二十八條 人民法庭參照本章規定負責所轄案件的調查取證、證據交換、委托審計、鑒定、評估、勘驗、保全等工作。

第二十九條 庭審筆錄應由當事人和審判人員簽名。當事人拒絕簽字的，應在庭審筆錄上予以注明。

第三十條 書記員應在開庭2日內與當事人和其他訴訟參與人核對庭審筆錄。

第三十一條 法庭辯論終結后，合議庭應即時進行評議。評議時應認真負責，嚴禁合而不審、審而不議、議而不合以及隨聲附和的情況發生。評議意見一致并認為可以當庭宣判的，應在履行有關備案報告手續后當庭宣判。不能當庭宣判的，應將議情況3日內向有關領導報告，或直接寫出案情報告交有關領導審閱。合議庭意見不一致或重大復雜案件須提交審委會討論的，審判長應在評議后3日內報庭長審核后報分管副院長提出，并在合議庭評議后7日內將審理報告打印送研究室。

案件質量由合議庭成員共同負責，合議庭成員對合議庭筆錄、裁判文書原稿要認真閱讀、修改，集體研究定稿，各自簽名負責。

第三十二條 合議庭評議由審判長主持。每個合議庭成員都應當獨立負責、平等地發表自己的意見。審判長不得將自己的意見強加給合議庭其他成員。并最后發表案件的處理意見，評議情況應真實全面地記入筆錄。

第三十三條 合議庭按照少數服從多數原則對案件依法作出裁判。院長或主管院長認為合議庭合議的意見不妥的，可以要求合議庭復議或建議審判委員會討論決定。

第三十四條 中止審理。必須具備法定事由。無相關證據，以案件超審限論。

第三十五條 判決案件必須公開宣判。當事人拒絕在宣判筆錄和判決書送達回證上簽字的，應予以注明。卷中要有宣判和合法送達判決書的憑證。

第三十六條 法律規定了送達時間和方式的，按法律規定；法律沒有規定送達時間和方式的，按照本院流程管理所定時間、方式送達。公告送達一律采取報刊刊登。郵寄送達的，應有回執。

第三十七條 案件不得超寂限。民事、商事案件有法定事由需延長審限的，應經審判庭庭長和主管院長同意后報院長批準并依照下列規定辦理：

（一）適用普通程序的民商案件應期滿30日前報請。

（二）適用簡易程序的民商案件應在期滿15日前報請。

（三）行政案件除依照上述一、二項規定辦理外，還應依照有關規定報上級法院批請。

（四）適用普通程序和簡易程序的民商事案件在批準的時間內仍不能審結的，應分別在延期后的期限屆滿前30日和15日報上級法院批準延期。

（五）所有案件延期情況相關審判庭應及時送立案庭登記備案。

其他判決、調解案件、撤訴和以其它方式結案的案件要有結案說明。

第三十八條 加強訴訟文書簽印前的訴訟費用審核和審判流程監督。訴訟文書加蓋法院印鑒，應依照下列規定辦理：

（一）結案文書在加蓋法院印鑒前，應由案件承辦人持已經簽發的訴訟文書原件，交財務室審核訴訟費，對已全部交納訴訟費的，由審核人員在加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表上加蓋訴訟費用審核章，除依法可減、免訴訟費并經審批的外，對未全部繳納訴訟費用的訴訟文書不得加蓋印鑒。

（二）其他訴訟文書加蓋法院印鑒時，承辦人除應持已簽發訴訟文書原件外，還應持加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表，并由辦公室印鑒管理人員核對，核對的主要內容為案件案號、案由、當事人姓名、名稱、訴訟費用繳款情況核對無誤后，方可加蓋印鑒。

為了加強審判監督和管理，所有案件均應在結案后送請訴訟文書最后簽發人在結案報告或結案說明上簽署意見，方可向審監庭報送結案。

審監庭對沒有按前款意見規定辦理的案卷應拒絕接收，并不于評查。

第二項 刑事審判程序的評查內容 第三十九條適用普通程序審理的刑事案件案件，起訴書副本在開庭十日前送達給被告人。適用簡易程序的除外。

對于被告人未委托辯護人的，告知被告人可以委托辯護人，或者在必要的時候，指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護；

開庭時間、地點在開庭三日以前通知人民檢察院。簡易程序除外；

開庭三日前傳喚當事人、通知辯護人、訴訟代表人、證人、鑒定人和翻譯人員；

第四十條 刑事附帶民事案件，對刑事部分和民事部分，均應依法作出裁判或處理。

第四十一條 自訴案件的當事人舉證，應交原件原物，提交復印件的要經有關單位證明屬實。

第三項 其他審判程序的評查內容

第四十二條 審理程序轉換。應嚴格遵守本院流程管理規定，不得隨意轉換。

第四十三條 既不能遺漏當事人，也不能多列當事人。

案件審判組織根據案情或當事人的申請，認為需要嗇或變更案件當事人的，應經審判庭庭長同意后報主管院長批準，并依法辦理法定手續。

第四十四條 審判組織為查明案件事實，根據舉證責任分配原則，決定案件當事人一方負舉證責任的，必須將基本案情、證明事項、決定的理由等報經審判庭庭長同意后，報主管院長批準，并辦理批準手續。

第三節 審判案件實體處理的評查內容

第四十五條 案件的定性（案由）必須準確，二審或者再審改變定性（案由）的，該項不得分，但審委會認定不屬合議庭或承辦人責任的除外。

第四十六條 案件必須事實清楚，證據充分，因事實不清或證據不足而被二審改判或發回重審以及再審改判的，該項不得分，但審委會認定不屬合議庭或承辦責任的除外。

第四十七條 正確適用實體法律法規及司法解釋，二審或再審改變其適用的法律的，該項不得分。

第四節 審判案件法律文書及案卷訂評審查內容

第四十八條 法律文書的審核和簽發，必須符合法律規定和本院的有關規定。法律文書簽發必須符合分級審簽、通報備案的原則。嚴禁越權審簽。法律文書備案，必須有備案手續，且須在法律文書送達當事人前報送。當庭宣判，必須經備案同意。

第四十九條 法律文書形式選用正確，符合改革樣式。如有違反，該項得分。法律文書結構完整、敘事當事人、邏輯嚴密、說服力強、說理透徹。

第五十條 法律文書無缺漏，無語言、文字及標點符合等明顯錯誤；法律文書的負責制字跡清晰，個別字校正要蓋校對章。

第五十一條 案卷材料齊全，編號、立卷、裝訂符合要求；歸檔期限、手續符合規定；每個案件要有案件流程管理表；案卷裝訂后在每月20日移交審監庭評查。

第五節 執行案件的評查內容

第五十二條 當事人提出申請，符合執行案件的，應當在七日內予以立案；不符合執行條件的，應當在七日內裁定不予受理。

第五十三條 被執行人在外地的，除經批準，一律委托被執行人所在地人民法院執行。委托執行手續，應在30日內辦理完畢。

第五十四條 強制執行案件，應當按照人民法院訴訟收費辦法的規定收取執行的費用，院長依法批準緩、減、免的除外。第五十五條 嚴格執行案件申請人和執行標的款領到人的身份審核。當事人申請執行或領取標的款，申請人屬公民的，應查驗并提交身份證復印件；屬法人的，應查驗并提交法人營業執照副本復印件；屬其它組織的，應當查驗并提交營業執照復印件或其他證明材料；法人或其它組織同時要提交法定代表人或代表人的身份證明；代理人代為申請執行的，應有委托人的委托書。

第五十六條 執行案件立案后，應當在三日內向被執行人發出執行通知書，責令其在指定的期間內履行生效法律文書確定的義務。

第五十七條 執行案件立案后，應當在三天內向被執行人發出執行通知書，責令其在指定的期間內履行生效法律文書確定的義務。

第六十八條 建立執行日記制度，執行過程以執行日記的形式記錄裝卷。

執行筆錄或調查筆錄應當有兩個以上執行人員的簽名。

第五十九條 變更或追加被執行人（4分）。依申請人的要求變更或追加被執行人的，要符合法律規定。

第六十條 當事人或案外人提出異議的，應依法組織合議庭進行審查，理由不成立的，予以駁回；理由成立的，依照法律規定和本院有關規定處理。

第六十一條 執行過程中遇有下列情形之一的，應當組織合議庭進行審查：

（一）需要執行被執行人到期債務或變更或追加被執行主體的；

（二）裁定不予執行的；

（三）生效法律文書確有錯誤的；

（四）參與分配方案的；

（五）中止、終結執行的；

（六）發放債權憑證的；

（七）疑難復雜、影響重大執行案件有關處理方案的。

第六十二條 執行被執行人到期債權第三人，應當依照下列規定辦理：

（一）有申請執行人或被執行人的申請；

（二）到期債務必須有證據證明確已到期的債務。

（三）經執行案件合議庭合議后，向第三人發出履行到期債務書面通知，并直接送達第三人。

（四）第三人在15日內提出異議的，不得對第三人強制執行。但第三人提出無履行能力或其與申請執行人無直接法律關系的異議除外。

（五）第三人對債務部分承認、部分有異議，可對其承認的部分強制執行。

第六十三條 擔保執行應當依法辦理書面手續。以財產擔保的，應依據擔保法的規定，將擔保物移交法院或依法到有關機關辦理擔保登記手續。以提供保證人擔保的，應有保證人的書面保證，且擔保的內容和責任必須明確、具體。

第六十四條 當事人自愿和解的，應當達成書面和解協議，未履行和解協議的，應當依照判決或裁定的事項繼續執行。

第六十五條 對被查封、扣押的財產，必須出具清單，由執行人和在場人員簽名或蓋章后，交被執行人一份。

執行程序中扣押、查封的物品，或者由立案庭、審判部門移交的扣押物品，執行人員必須在查封、扣押之日起或者自執行案件立案之日起，三十天內進行處理，六十天內處置完畢，特殊情況必須報請主管院長批準延期。違反規定，造成財產損失，追究執行承辦人員的責任。

第六十六條 強制遷出房屋或退出土地的執行案件，必須要有院長簽發公告。

第六十七條 罰款、拘傳、拘留等強制措施的適用，必須依法辦理報批手續，由承辦人、承辦庭負責人簽署意見后報院長或授權主管院長決定。

第七十八條 執標票據是執行標的物支付或領款的憑據。執行票據應當規范書寫，做到事項明確、內容完整，標的物的種類、數量準確無誤。因特殊情況執行小額標的需向被執行人出具臨時收據的，應在查收后的當日內向當事人補發票據。

第七十九條 執行人員在執行過程中執收小額標的時，應當在當日繳至院財務指定的銀行帳戶，不得私占挪用，不得以任何名義存入所在部門，不得直接交付申請人或其他人員；執行人員在執收大額標的時，應通過銀行轉帳手續進入本院執行標的專用帳戶，不得提取大額現金私存或直接轉入申請帳戶。

第七十條 執行案件的所有執行款（含現金、劃撥、拍賣收入）均應納入院財務執行標的專用帳戶。

執行現金應由當事人直接繳至執行標的專用帳戶。劃撥扣劃至執行標的專用帳戶；拍賣收入應要求拍賣機構在拍賣成效后七日內轉至執行標的專用帳戶。

支付執行標的款由執行人員辦理有關付款審批手續。標的款由申請人直接憑一式二份申請單向院財務支取。執行人員不能代為領取。

領取標的款的申請單一式二份，一份存財務，一份存案卷。申請單樣式附后。

標的款的領取，須由承辦執行人員簽署意見，庭長審核，分管副院長批準。聯動執行的，應在申請單中注明聯動機執行的案號、聯動執行金額。

執行人員、庭長、分管副院長審核付款時，應注意有無需聯動執行的情況，沒有聯動執行的，主可支付。

執行標的款原則上應在到帳后30日內支付給申請人，特殊情況應向庭長、分管副院長說明情況。

標的款統一在每周五上午由院財務支付，審批手續提前由承辦執行人員辦理。

審監庭對執行完畢的案件應加強標的款管理評查，對領取標的款沒有財務聯或財務聯沒有加蓋財務印鑒的，直接交付給當事人的沒有審批手續的，應將情況通報給承辦庭庭長、分管執行的副院長。

第七十一條 訴前保全、訴訟保全中查封、扣押的物品及相關產權證書，由執行局統一登記管理。訴前保全、訴訟保全的財物，應在實施保全后七日內移交執行局，不需進入訴訟或執行階段的案件，由作出保全的立案部門或審判組織在結案后七日內依照法律規定處理。立案庭、業務庭移交扣押、查物的財物，自執行案件立案之日起；執行機構執行過程中查封、扣押的物品，自查封、扣押之日起，均應在60日內處理完畢。

第七十二條 執行款物的領取必須辦理審批手續，執行款物的交接憑證及其附件（即收條）必須裝卷。

第七十三條 結案應當辦理結案審執手續，案卷上應當裝有結案審批表和結案說明。

第七十四條 執行案件應在立案之日起六個月內執結，但中止執行的期間應當扣除。

因客觀原因不能在六月內執結的案件，應在期限屆滿前十五天內向主管院長報告并辦理延期執行手續。

第七十五條 裁定終結、中止執行，應有法定事由及相關證據。

第七十六條 結案方式包括執結、終結和發放債權憑證，其中發放債權憑證要分管院長審簽。

第七十七條 法律文書的簽發必須符合法律規定和本院有關規定；法律文書形式選用正確，符合法律規定，無缺漏、無語言、文字及標點符號等明顯錯誤，法律文書的制字跡清晰，錯別字校正要蓋校對章。

第七十八條 執行案件執結終結后，應當向申請執行人發出結案通知書。

第七十九條 案件材料不齊全，編號、立案、裝訂符合要求；歸檔期限手續符合規定；每個案件要有案件流程管理表，案卷裝訂后在每月20日移交審監庭評查。

第四節 案件質量評分標準

第八十條 案件質量的評分標準見附表

第五章 案件質量評定的種類

第八十一條 案件質量依照計分標準評分，分優秀、合格、基本合格、不合格、嚴重不合格。

案件質量評定的種類按計分標準，分為優秀、合格、基本合格、不合格、嚴重不合格五種。全案以100分計分，按標準扣分后，即為該案的最終得分。得分100分為優秀；得分在85分（含本數、下同）以上，不滿100分的，為合格；得分在70分以上，不滿85分的，為基本合格，得分在70分以下的，為不合格。

違反案件質量評查內容3項以上，雖得分在85分以上，仍以基本合格論；違反案件質量評查內容6項以上，雖得分在70分以上，仍以不合格論；違反案件質量評查內容9項以上，以嚴重不合格論。

第八十二條 下列案件不得評為優秀案件：

（一）自動放棄的案件（含經傳票傳喚原告無故不到庭或原告未經法庭許可中途退庭，而按撤訴處理的案件）；

（二）撤訴的案件（行政案件除外）；

（三）適用督促程序審結的案件；

（四）超審限的案件；

（五）超過6個月未執結的執行案件；

（六）適用公示催告程序審結的案件；

（七）適用簡易程序調解案件；

（八）發回重審和改判的案件。

第八十三條 有下列情形之一的全案不得分，該案被評為不合格。

1、管轄明顯違法或違反本院管轄規定；

2、受理后駁回起訴的裁定或不予執行的裁定有錯誤的；

3、審判人員違反回避制度的；

4、案件沒有不公開審理的理由，不公開審理的；

5、審判組織組成不合法的；

6、依職權變更、追加當事人或被執行人造成錯誤的；

7、代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求、請求調解、代為進行執行和解或代為收取執行款項而沒有委托人的特別授權的；

8、調解結案的調解協議違背當事人真實意思；

9、未經審委會討論，二審全部改判的?；螂m經審委會討論，但屬事實不清而全部改判的；

10、變更和追加被執行人以及執行被執行人到期債權第三人，沒有依法作出裁定的。

第八十四條 有下列情形的，全案不得分，該案被評為嚴重不合格

1、案件超審限未經批準的；

2、到庭當事人與訴狀當事人不一致，且無變更當事人手續，或允許無代理權人冒名參與訴訟；

3、明知調解結案的調解協議違背當事人真實意識或違法調解的；

4、裁判結果與合議庭或審判委員會的決定不一致的，當庭宣判結果與判決書主文不一致的。

5、二審發回重審或再審改判的案件。（但審判委員會認為不屬合議庭或承辦人責任的除外）。

6、法律文書的審簽違反本院規定的；

7、強制措施明顯不當造成不良后果的；

8、故意違法審判的或過失違法審判造成嚴重后果的。

第六章 責任認定和獎罰

第八十五條 實行案件質量一票否決。

案件被評為不合格的，取消主審（辦）人的評先資格。

承辦庭出現不合格案件超過案件審結數1.%的，取消評先資格。

第八十六條 案件質量納入年終目標考核。

案件質量被評為優秀的，在年終目標考核時每個案件給所在庭室增加1分。

第七章 附則

第八十七條 本辦法自2003年6月1日起執行。本院其他制度中涉及案件質量評查的，如與本辦法相抵觸，以本辦法為準。

第八十八條 本院在此之前關于案件質量評查的有關規定同時廢止。

第三篇：案件質量評查規則

案件評查規則

第一章 總 則

第一條、為了提高辦案質量,維護司法權威，強化審判人員、執行人員的質量意識，實現審判工作的制度化、規范化、科學化管理，確保司法公正，特制定本制度。

第二條、開展案件評查工作,應當堅持客觀公正、嚴謹求實、依法評查的原則，嚴格依照程序法、實體法和本規定的各項評查標準進行評查。第三條、案件質量評查由審監庭負責組織實施。第二章 案件質量檢查范圍、內容 第四條、案件評查范圍

（一）本院審結、執結的各類案件

（二）上級法院改判、發回重審的案件

（三）經審判監督程序改判的案件

（四）黨委、人大交辦、督辦的案件

（五）當事人反應強烈的案件

第二章、案件評查內容、范圍

第五條、評查內容

（一）程序方面：

1、是否屬于人民法院受案范圍及本院管轄

2、當事人設列是否恰當；

3、是否嚴格執行公開審判制度；

4、采取保全措施和強制措施是否依法進行

5、有無超審限

6、證據采信是否合法

（二）實體方面：

1、定性及案由是否準確；

2、事實認定是否清楚

3、適用法律是否準確

4、實體裁判是否適當

（三）訴訟文書方面：

1、庭審筆錄、合議筆錄、審委會筆錄是否準確、完整、規范、2、裁判文書制作是否規范、嚴謹；

3、卷宗裝訂是否規范、手續是否完備；

4、訴訟費是否按規定收取。

第三章 案件評查的方式

第六條、案件評查采取隨結隨評查的方式進行，各業務庭在案件審結后15日內將案卷移交審監庭。

第七條、案件評查以書面評查為主，必要時可以向主審法官了解情況。

第八條、審監庭評查案件后，對未發現重大問題的案件，填寫《評查案件登記表》，移送歸檔。，對認為存在重大問題的案件，填寫《評查案件登記表》，移送歸檔。，對認為存在重大問題的案件，填寫《評查案件登記表》，寫出書面意見書，并依據有關制度提出具體處理意見，報院長提交審委會討論決定。第九條、對案件的評查結果應定期通報，一般每季度通報一次。

第四章 案件評查的標準

第十條、被評查的案件分為優秀、一般、差三個等級

（一）具備以下條件的案件為優秀案件：

1、案件事實清楚、證據充分、確實；

2、案件定性準確，適用法律準確，裁判適當；

3、程序完全符合法律規定

4、訴訟文書制作規范、嚴謹

5、各項手續完備、卷宗裝訂規范

（二）具備以下條件為一般等級案件：

1、案件關鍵環節事實清楚、證據確實、充分；

2、案件定性、適用法律、裁判結果基本適當

3、程序合法

4、訴訟文書較為規范

5、各項手續基本齊全，卷宗裝訂基本規范、無重大差

（三）凡在案件事實、證據采信、適用法律、實體裁判、訴訟文書方面存在一定問題的案件評委質量差等級。

第四篇：案件質量評查辦法

茌平縣人民法院 案件質量評查辦法

（經本院審判委員會討論通過）

第一條

為維護司法公正，確保案件卷宗質量，根據法律和有關規定，結合本院實際，特制定本辦法。

第二條

本院已審結的一審刑事、民事、民商事、行政、執行（含非訴執行）、司法技術鑒定案件及各類再審（含審查起訴）案件，歸檔前，均應先評查后歸檔，切實把好案件的出口關。

第三條

評查工作由院長主管，審判監督庭具體負責實施。第四條

各類案件的評查標準分別由各庭結合本庭特點，先草擬出初稿后，報審監庭修訂，經審委會討論通過后實施。

第五條

評查方法：

（一）案件審結后，在自查無誤的基礎上，即結即報（上訴案件除外），不受時間限制。報評的卷宗必須附填結案卷宗明細表后，再報審監庭評查。上訴案件中院退卷后，各業務庭須于當月報審監庭評查。

（二）經評查認為合格的，審監庭加蓋卷宗評查專用章后，移交檔案室歸檔。凡屬不合格卷宗或發現卷宗材料有需要補正和更正的，由審監庭提出補正意見，退回原業務庭補正，補正工作應在三日內完成，補正后，與新結卷宗一樣，再行評查。經兩次評查仍不合格或經評查發現有明顯事實和程序上的錯誤或案件存有嚴重質量間題的，由審監庭報經審判質量監督委員會討論處理。

（三）卷宗評查后，各業務庭的結案數均以審監庭移送歸檔的案件數為準，并報院考核領導小組備案。

（四）評查工作采取雙向監督，評查人員要對辦案人員和所評卷宗高度負責，一絲不荀，嚴格監督。辦案人員如對評查結果有異議，有向評查人員提出申辯理由的權利。

第六條

評查標準：

（一）評查結果分優秀、合格、不合格三個檔次。評查得分在95分以上的（含95分）為優秀卷宗，得分在85至94分的為合格卷宗，85分以下（不含85分）為合格卷宗。

（二）有下列情況之一者，為不合格卷宗：

1、卷宗得分低于85分的；

2、事實不清、裁判錯誤或程序不符合法律法規規定的；

3、退回補正后材料仍然不全的，或未在三日內重新報送評查的；

4、無審批手續，未在法定審（執）限內結案的；

5、生效法律文書，訴訟費用未按收費標準確定收費數額的；

6、應預交的訴訟費未交或欠交而又沒有辦理減、緩、免手續的（立案庭負責），緩交到期未足額收取的（審理庭負責），對未收取的以上訴訟費用，由審監庭填寫催收通知書，轉立案庭送達。當事人在限期內未自動交納的，移送執行局強制執行。

（三）各有關庭室應嚴格按照本辦法的規定及時報評和辦理相關攀宜。結案后逾期三十日不報評又不能說明正當理由的，視為不合格卷宗。由審監庭特殊注明后歸檔。

（四）審監庭在每月對上月的卷宗評查情況進行評查分析，并寫出評析報告，通報全院，對不合格卷宗要逐件直接通報到各單位及各負責人。

第七條

獎懲條件：

（一）對全年評查案件得分居前的庭和個人，予以表揚并作為年終評先的依據。

（二）辦案人員內不合格卷宗超過本人全年結案數的5％的，取消該辦案人員當年評先的資格；審判庭不合格卷宗超過木庭全年結案數的3％的，取消該業務庭及庭長當年的評先資格。

（三）由于書記員或立案階段其他工作人員的原因，導致不合格卷宗超過5件的，取消責任人員當年評先資格；由于立案階段的原因導致不合格卷宗超過15件的，取消立案庭及庭長當年的評先資格。

（四）各業務庭報送的司法統計報表上的未結及已結案件數量應與報迭評查的案件數相一致（上訴案件除外）。已評查合格歸檔的案件數作為年終各業務庭完成任務數，并以此作為各業務庭年終考核的依據。

第八條

本辦法由審委會負責解釋。

第九條

本辦法自二00三年四月一日起執行，二00三年四月一日前未歸檔的卷宗適用本辦法。

第五篇：紀檢監察案件評查工作實施方案

紀檢監察案件評查工作實施方案

為了不斷強化紀檢監察干部依法依紀辦案意識，進一步規范辦案行為，切實提高辦案工作的能力和水平，提升案件質量。特制定本方案。

一、案件評查內容

嚴格按照“二十四字”辦案基本要求，從案件實體、程序和文書制作三個方面，對全市紀檢監察機關查結案件的調查卷和審理卷進行評查。

二、案件評查辦法

每年年終對全年所辦案件進行質量評查,評查分自查和集中評查兩個階段進行。

1、自查階段

由案件承辦室或鎮街道紀委、市直紀檢組對照案件評查標準進行查缺補漏，能補辦的手續及時補辦，不能補辦的，寫出書面材料上報案件評查領導組。

2、集中評查階段

邀請運城市紀委審理室與市紀委案件評查領導組共同按照評查標準對所辦案件進行集中逐案評查計分，填寫案件評查質量報告表。

三、案件評查標準

案件評查實行百分制。實體占40分，辦案程序占40分，紀檢監察文書制作占20分。

（一）案件實體方面(40分)

調查案卷

1、案件事實（10分）：違紀行為發生的時間、地點，發生的原因、條件、發展過程、情節、手段以及造成的后果。涉案的相關責任人責任是否清楚。缺一項扣1分。

2、被調查人的基本情況（5分）：被調查人的姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度，入黨時間、參加工作時間、工作經歷，現在工作單位及職務；是否是人大代表、政協委員、民主黨派人士；被調查人的是否受過處分；調查報告中被調查人的認錯態度、違紀款退賠情況是否寫清。缺一項扣0.5分。

3、證據材料（15分）：是否一事一證，一人一證；被調查人談話筆錄、本人陳述材料，相關的證人證言、視聽材料、現場筆錄、鑒定結論、勘驗和檢查筆錄是否齊全。缺一項扣1分。

4、定性及處理意見（10分）：定性是否準確，處理意見是否恰當，依據的條規是否確切。缺一項扣2分。

審理卷

1、審理談話（10分）：被調查人的基本情況、違紀事實是否與本人進一步核實；錯誤性質、處分依據是否給本人講清；下發處分決定前談話中所受處分對本人職務、工資等影響是否講清；是否告知本人的申訴權。缺一項扣1分。

2、審理報告（10分）：違紀事實是否清楚、審理意見與調查組意見不同的理由是否寫清；從輕、從重情節是否寫清。缺一項扣1分。

3、處分決定（10分）：是否達到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當。缺一項扣1分。

4、執紀（10分）：所受處分相關的執紀回證是否齊全。缺一項扣1分。

(二)案件程序方面（40分）

調查卷

1、案件調查組成人員（2分）：不得少于二人。

2、案件調查時限（5分）：初核時限為一個月，立案審批時限不得超過15天，案件調查時限為兩個月。案情重大或復雜的案件需延長的，是否報市紀委監委領導。超一天扣0.5分。

3、呈報領導簽批的文字材料要求（6分）：如初核報告、監察建議、立案決定書、調查報告等，是否使用《紀檢監察案件檢查文書呈批卡》，是否裝入案卷。缺一項扣1分。

4、所有發給被調查人單位、上級主管部門、本人和有關單位的紀檢監察文書都必須填寫送達回證，是否加蓋單位公章。缺一項扣1分。（6分）

5、案件檢查中所形成的紀檢監察文書是否編寫頁碼，底稿是否裝入案卷。缺一項扣0.5分。（5分）

6、初核時間、立案時間、錯誤事實見面材料時間、調查報告（核實報告）等時間是否前后矛盾。一處矛盾扣2分。（6分）

7、移送審理時案卷初審章、領導簽字等手續是否齊全。缺一項扣1分。（5分）

8、《調查告知卡》、《廉潔自律卡》、《回訪監督卡》三卡是否齊全。缺一卡扣1分。（5分）

審理卷

1、案件承辦人要求（10分）：一般案件應由兩人承辦；特別重大復雜的案件，應組成兩人以上的審議組進行審理，并確定一人主辦。一人審理的扣5分。

2、審理時限（15分）：案情簡單的案件為2—10天，一般案件為7—15天，重大復雜案件為10—25天。超一天扣0.5分。

3、審核程序（15分）：所審理案件是否經審理室集體審議，是否征求被審查人所在單位或支部意見，是否經紀委常委會和監委委員會議審定。缺一項扣5分。

(三)案件文書制作（20分）

調查(來源：公務員在線 http://www.tmdps.cn）卷和審理卷的總要求是：談話筆錄、錯誤事實見面材料、調查報告（核實報告）、閱卷筆錄、審理報告、處分決定的書寫要工整，表述要準確，內容要完整，條理要清楚，結構要嚴謹，觀點要統一，文字要精練。

調查卷：

1、案卷裝訂是否整齊規范，卷面書寫是否工整規范。不合要求的扣1—5分。

2、核實報告、調查報告等文書材料的書寫是否符合公文格式要求。存有敘述事實不清，層次不清，語言模糊，錯別字較多的?？?—

10分。

3、案件材料書寫要求（5分）：所有文字材料如證人證言、談話筆錄、核實報告、調查報告底稿、見面材料、本人陳述、檢查等，必須用墨汁、碳素墨水或藍黑墨水書寫，不得用鉛筆、圓珠筆或純藍墨水書寫。一份材料不合要求扣0.5分。

審理卷：閱卷筆錄書寫不工整，審理報告陳述違紀事實不清，層次感不強；處分決定語言含糊，表述不準，有錯別字的。扣1—20分。

四、獎懲辦法

年終根據各室、各單位的案件評查得分（所辦案件得分數之和除以案件數計分）排隊，并通報全市。對排在前三名的給予通報表揚，并給予經濟獎勵；后三名的通報批評，并根據案件評查扣分情況，按照每分10元的標準扣發辦案補助。

五、評查領導組

組長：*（市委副書記、紀委書記）

副組長：*（紀委副書記、監委主任）

*（紀委副書記）

*（紀委副書記）

成員：*（紀委常委、監委副主任）

*（紀委常委、監委副主任）

*（紀委常委、監委副主任）

*（紀委常委）

*（監委副主任）

領導組下設辦公室：

主任：*（兼）

成員：*（審理室副主任）

*（審理室科員）