第一篇：執行案件質量評查辦法

以“五個結合”為主線

制定實施《執行案件質量評查管理辦法（試行）》

為規范執行行為，提升執行案件質量，XX法院在審判監督庭內部設立執行案件質量檢查評價辦公室，負責對已結執行案件進行評查，并在實施《案件質量評查管理暫行辦法》基礎上將執行案件單列，新制定實施《執行案件質量評查管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》）。

該《管理辦法》以“五個結合”為主線，從評查原則、評查要求、評查機構、評查內容、評查結果、評查考核等方面進行了詳盡細致規定，標志著我院在構建執行案件質量評查長效機制上邁出實質性重要步伐。

人案結合的案件評查方式。執行案件的評查對象為每月已結案的執行案件，評查方式為100%案卷進行逐一檢查，評查范圍覆蓋到每名執行員的各類執行結案方式。

個案問題與普遍問題結合的評查報告。案件評查由執行案件評查辦法官負責，切實做到一案一表，制作案件評查登記表，對所評查案件必須提出自己的建議和意見，形成評查報告；評查報告中將每個案件在評查中發現的問題予以注明，并歸納總結本次評查中存在的普遍性問題，以便采取針對性的改進與完善措施。

改正與防范結合的后續機制。由執行案件評查辦每月評

查后將評查結果向執行局通報，對評查中評為錯案和不合格的案件，由經辦人于三個工作日內進行整改，在日后案件的處理過程中，避免產生類似問題，并及時跟蹤監督問題的整改情況。

評查與考核相結合的獎勵懲處機制。案件評查報告將作為部門崗位目標考核中案件質量情況的重要依據，對于錯案和不合格案件將在部門目標考核中給予相應扣分；辦案人員年結不合格案件（含已確認為錯案的案件）占所辦案件10％以上或差錯案件占所辦案件20％以上的，取消評先資格。

月報與季報、年報結合的系統分析。執行案件評查辦將每次案件評查結果制作月報分析，指出問題存在原因并提出建議促進整改。在季報、年報中將本季度、本年度的案件評查情況予以總結，綜合分析問題的出現與改正情況、新問題的出現及未來發展趨勢，為進一步規范執行行為提供有力支持。

第二篇：案件質量評查辦法（范文）

案件質量評查辦法

發布時間：2005-11-29 09:07:20 第一章 總則

第一條 為了加強對各類案件質量的監督管理，提高審判質量和效率，確保公司司法，根據《中華人民共和國案件質量標準規范》、《新余市中級人民法院案件質量檢查評分標準》和有關規定，結合我院實際，制定本辦法。

第二條 案件質量評查是對當年已審執結的各類案件另行檢查，質量評定，以查錯、糾錯、補錯和預防錯誤的重復發生為宗旨，以提高案件質量為目的。

第三條 案件評查應當注重案卷材料，堅持客觀、公正的基本原則。

第四條 案件質量評查實行項目評查，案件質量種類分為優秀、合格、基本合格、不合格、嚴重不合格五種。

第五條 優秀、合格、基本合格由審判監督庭評定，不合格、嚴重不合格由這審判委員會評定。

第二章 案件質量評查程序

第六條 案件質量評查由審判監督庭負責，監督室協助并負責評查審監庭審結的案件。

第七條 案件審結或執結后，承辦部門應在當月20日前按照《訴訟文書立卷歸案辦法》的規定裝訂成卷，以部門為單位。

第八條 評查人員應按照本院《案件質量評查辦法》及《目標管理辦法》的有關考核規定進行質量評查，對 現的錯誤，應及時通知審判庭補正并作好評查記錄，審判庭應在5日內補正。

第九條 審判監督庭對評查的結果，每月向主管院長和院長書面報告，并分季度全院通報。對應評定為不合格、嚴重不合格的案件，寫出案件質量評定報告，提交審判委員會確定。對發回重審、改判的案件應寫出專題分析報告，并提交審判委員會確認案件質量責任和責任人。

第三章 案件質量評查內容及評分標準

第一節 立案程序的評查內容

第十條 立案由立案庭負責。

刑事公訴案件，立案庭應在2日內審查立案。

民商、行政、刑事自訴案件應在符合立案條件的，應在3日內立案，不符合立案條件的，應當在7日向當事人說明理由或裁定不予受理。

當事人提出申請，符合執行案件的，應當在3日內予以立案；不符合執行條件的，應當在7日內裁定不予受理。

當事人申訴、申請再審的案件，由審判監督庭負責審查，并在2個月內作出處理。確需立案再審的，應調齊案卷材料，寫出審查報告，經主管院長審查后，由院長或院長提請審判委員會決定。院長或審判委員會決定再審的案件，審判監督庭應于3日內下達裁定書并移送立案登記立案。

上級法庭發回重審、指令再審、人民檢察院抗訴再審的案件，立案庭應在收回重審、再審裁定、抗訴書后的3日內登記立案。

第一十一條 案號由立案庭統一編制和管理。各業務部門依照立案庭編排的案號（即正號）制作結案法律文書。其他法律文書或訴訟文書按照文書形成的自然順序，采取正號加副號的方式填寫。

立案庭立案后，必須逐案發放蓋有立案庭印鑒的流程管理表，未取得流程管理表的案件，不得在本院進行流轉。立案、簽發、蓋印、報結、評查、歸檔等各個環節未取得流轉管理表的案件，相關部門或人員應當向主管院長報告處理，并在案件評查時以質量不合格論處。

第一十二條 依法不收費和經批準減、免交訴訟費外，所有案件都要依法足額收取訴訟費（含反訴訴訟費）。經批準緩交的訴訟費應在法律文書簽發之前收回。訴訟費的收取應符合財務管理制度。

第一十三條 普通程序和簡易程序的適用，應在立案后或收案2日內確定。

第一十四條 民商及行政案件應在立案之日起5日內交訴狀副本送達被告。

第一十五條 立案庭2日內指定合議庭組成人員或獨任審判員,確定后3日內，應告知當事人，并將決定和告知材料裝卷。

第一十六條 當事人是公民的，應查驗提交身份證復印件；當事人是法人或其它組織的，應查驗并提交法人營業執照、營業執照復印件或其他證明材料、法定代表人或代表人身份證明書。

委托代理人的，應同時提交委托手續。代理人屬律師的，還應提交律師事務所公函和律師執照復印件；屬當事人近親屬的，還應查驗并提交身份證復印件、戶口本復印件或相關證明；屬有關社會團體或當事人所在單位推薦的人，還應提交該團體或單位的推薦書，并查驗、提交身份證復印件；其他公民擔任代理人的，應由院長或主管院長批準，并查驗、提交身份證復印件。違反其中之一的，該項不得分。

第一十七條 適用普通程序公開審理的案件，應在開庭三日前將當事人姓名、案由、開庭時間、地點等予以公告，公告底稿和通知憑證必須裝卷。

第一十八條 立案庭應按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規定，確定案件管轄部門，并及時移送審理。

第一十九條 民商、行政、刑事自訴案件應在立案之日起5日內將起訴狀副本、舉證通知書等材料發送被告，通知應訴。

適用普通程序審理的刑事案件，起訴書副本在開庭十日前送達給被告人。適用簡易程序的刑事案件除外。

第二十條 立案庭、法庭根據本院《案件審判流程管理試行辦法》的規定排期開庭，并在開庭日3日前通知當事人和其他訴訟參與人。

第一次開庭前的訴訟文書由立案庭負責送達，但通知委托代理人、證人、鑒定人、翻譯人、評估人出庭的除外。第一次未開庭及第一次開庭后的訴訟文書由業務庭負責送達。法庭管轄的案件，由法庭負責送達。

第二十一條 民商、行政、刑事自訴案件，立案庭應自立案之日起五日內將案件材料移送業務庭，辦理完畢再審裁定書、受理通知書、應訴案件通知書和適用程序、審判組織、排期開庭、審判法庭決定書等訴訟文書送達事宜。刑事公訴案件，立案庭應在立案之日起二日內將案件材料移送業務庭。

第二節 審判案件程序適應的評查內容

第一項 綜合類

第二十二條開庭審理案件必須遵守下列規定：

（一）開庭必須按照發出傳票確定的時間進行；

（二）書記員提前10分鐘到達法庭，做到開庭前的準備工作；

（三）立案庭應按照本院《案件審判流程管理試行辦法》的規定，確定案件管轄部門。被告人在押的，值庭法庭提交5分鐘將被告人押解候審；

（四）審判人員準時入庭、嚴禁拖拉、遲到、作風散漫。

（五）依照本辦法第三十條規定的規定的內容，查驗核對當事人及出庭人員的身份。

（六）嚴格的遵守法庭規則，著裝規范、儀表端莊，開庭時不得隨意離開審判席（區）或在審判席（區）從事與該案審判無關的事情，不得吸煙、接打電話、談論與案件無關的話題。

訴前或訴訟中保全的財物，應在實施保全后7日內移交執行庭，作出保全的法律文書隨案移送。不需進入訴訟或執行階段的案件，由作出保全的立案部門或審判組織在結案后7日內依照法律規定處理。

除依職權保全外，保全的內容不得超過申請人的申請范圍。

第二十三條 當事人的舉證、如屬書證，應提交原件；如屬物證，應提交原件。提交原件、原物有困難的，應提交經有關部門查驗或驗證后的復印件、影印件等證明材料。

代理人的舉證材料應注明出處。

法院的調查材料或收集的證據應由兩個以上承辦人簽名。

證據材料如從有關單位檔案復印（抄錄）而來的，均需相關單位證明。

第二十四條 本院依職權調查證據，由審判庭庭長決定并負責組織調查。當事人申請調查取證，在立案審查階段的由立案庭負責調查，在舉證時限內或舉證時限屆滿后由審判庭負責調查。

案件審判組織（合議庭、獨任審判組織，下同）不得對所審理的案件自行調查。審判組織根據案情或當事人申請，認為需要本院調查取證的應交調查事項、內容及提綱，經審判庭庭長批準后，由庭長指派本審判庭其他人員負責調查。審判庭確實不能抽調人員調查的，由審判庭庭長報分管立案工作的副院長批準后，由立案庭負責在15日內調查完畢，調查結束后2日內將調查結果移送審判庭。需赴市外調查的在途時間除外。

第二十五條 委托審計、評估、鑒定、勘驗由立案庭負責辦理。案件移交審判庭后，由該審判填寫委托事項、要求等內容的函，并附相關證據移交立案庭。立案庭應龍分管副院長批準后2日內委托有關機構辦理，并負責督促。

第二十六條 當事人申請訴前保全、財產保全和證據保全的，同立案庭在2日內審查并作出裁定，5日內執行完畢，并將執行情況在2日內反饋給審判庭，相關保全材料隨案移送，情況緊急的應當當天辦理完畢。案件移送審判庭后，2日內執行完畢。當事人的申請財產保全、證據保全的，由審理該案的審判組織在2日內裁定并交立案庭執行。立案庭應在接到裁定后，并將執行情況和材料反饋和移交審判庭。情況緊急的，審判庭的立案庭應在當日內裁定并執行完畢。

先予執行案件參照上述規定執行。

財產保全合法，措施得當，手續齊全，除依職權保全外，保全的內容不得超過申請人的申請范圍。保全應提供擔保。

第二十七條 證據交換應在開庭前進行。當事人申請證據交換的應向立案庭書面提出，立案庭在2日內決定并書面通知當事人和案件審判組織，決定作出后2日內交換完畢，交換結果2日內書面移交審判庭。

第二十八條 人民法庭參照本章規定負責所轄案件的調查取證、證據交換、委托審計、鑒定、評估、勘驗、保全等工作。

第二十九條 庭審筆錄應由當事人和審判人員簽名。當事人拒絕簽字的，應在庭審筆錄上予以注明。

第三十條 書記員應在開庭2日內與當事人和其他訴訟參與人核對庭審筆錄。

第三十一條 法庭辯論終結后，合議庭應即時進行評議。評議時應認真負責，嚴禁合而不審、審而不議、議而不合以及隨聲附和的情況發生。評議意見一致并認為可以當庭宣判的，應在履行有關備案報告手續后當庭宣判。不能當庭宣判的，應將議情況3日內向有關領導報告，或直接寫出案情報告交有關領導審閱。合議庭意見不一致或重大復雜案件須提交審委會討論的，審判長應在評議后3日內報庭長審核后報分管副院長提出，并在合議庭評議后7日內將審理報告打印送研究室。

案件質量由合議庭成員共同負責，合議庭成員對合議庭筆錄、裁判文書原稿要認真閱讀、修改，集體研究定稿，各自簽名負責。

第三十二條 合議庭評議由審判長主持。每個合議庭成員都應當獨立負責、平等地發表自己的意見。審判長不得將自己的意見強加給合議庭其他成員。并最后發表案件的處理意見，評議情況應真實全面地記入筆錄。

第三十三條 合議庭按照少數服從多數原則對案件依法作出裁判。院長或主管院長認為合議庭合議的意見不妥的，可以要求合議庭復議或建議審判委員會討論決定。

第三十四條 中止審理。必須具備法定事由。無相關證據，以案件超審限論。

第三十五條 判決案件必須公開宣判。當事人拒絕在宣判筆錄和判決書送達回證上簽字的，應予以注明。卷中要有宣判和合法送達判決書的憑證。

第三十六條 法律規定了送達時間和方式的，按法律規定；法律沒有規定送達時間和方式的，按照本院流程管理所定時間、方式送達。公告送達一律采取報刊刊登。郵寄送達的，應有回執。

第三十七條 案件不得超寂限。民事、商事案件有法定事由需延長審限的，應經審判庭庭長和主管院長同意后報院長批準并依照下列規定辦理：

（一）適用普通程序的民商案件應期滿30日前報請。

（二）適用簡易程序的民商案件應在期滿15日前報請。

（三）行政案件除依照上述一、二項規定辦理外，還應依照有關規定報上級法院批請。

（四）適用普通程序和簡易程序的民商事案件在批準的時間內仍不能審結的，應分別在延期后的期限屆滿前30日和15日報上級法院批準延期。

（五）所有案件延期情況相關審判庭應及時送立案庭登記備案。

其他判決、調解案件、撤訴和以其它方式結案的案件要有結案說明。

第三十八條 加強訴訟文書簽印前的訴訟費用審核和審判流程監督。訴訟文書加蓋法院印鑒，應依照下列規定辦理：

（一）結案文書在加蓋法院印鑒前，應由案件承辦人持已經簽發的訴訟文書原件，交財務室審核訴訟費，對已全部交納訴訟費的，由審核人員在加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表上加蓋訴訟費用審核章，除依法可減、免訴訟費并經審批的外，對未全部繳納訴訟費用的訴訟文書不得加蓋印鑒。

（二）其他訴訟文書加蓋法院印鑒時，承辦人除應持已簽發訴訟文書原件外，還應持加蓋了立案庭印鑒的案件流程管理表，并由辦公室印鑒管理人員核對，核對的主要內容為案件案號、案由、當事人姓名、名稱、訴訟費用繳款情況核對無誤后，方可加蓋印鑒。

為了加強審判監督和管理，所有案件均應在結案后送請訴訟文書最后簽發人在結案報告或結案說明上簽署意見，方可向審監庭報送結案。

審監庭對沒有按前款意見規定辦理的案卷應拒絕接收，并不于評查。

第二項 刑事審判程序的評查內容 第三十九條適用普通程序審理的刑事案件案件，起訴書副本在開庭十日前送達給被告人。適用簡易程序的除外。

對于被告人未委托辯護人的，告知被告人可以委托辯護人，或者在必要的時候，指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護；

開庭時間、地點在開庭三日以前通知人民檢察院。簡易程序除外；

開庭三日前傳喚當事人、通知辯護人、訴訟代表人、證人、鑒定人和翻譯人員；

第四十條 刑事附帶民事案件，對刑事部分和民事部分，均應依法作出裁判或處理。

第四十一條 自訴案件的當事人舉證，應交原件原物，提交復印件的要經有關單位證明屬實。

第三項 其他審判程序的評查內容

第四十二條 審理程序轉換。應嚴格遵守本院流程管理規定，不得隨意轉換。

第四十三條 既不能遺漏當事人，也不能多列當事人。

案件審判組織根據案情或當事人的申請，認為需要嗇或變更案件當事人的，應經審判庭庭長同意后報主管院長批準，并依法辦理法定手續。

第四十四條 審判組織為查明案件事實，根據舉證責任分配原則，決定案件當事人一方負舉證責任的，必須將基本案情、證明事項、決定的理由等報經審判庭庭長同意后，報主管院長批準，并辦理批準手續。

第三節 審判案件實體處理的評查內容

第四十五條 案件的定性（案由）必須準確，二審或者再審改變定性（案由）的，該項不得分，但審委會認定不屬合議庭或承辦人責任的除外。

第四十六條 案件必須事實清楚，證據充分，因事實不清或證據不足而被二審改判或發回重審以及再審改判的，該項不得分，但審委會認定不屬合議庭或承辦責任的除外。

第四十七條 正確適用實體法律法規及司法解釋，二審或再審改變其適用的法律的，該項不得分。

第四節 審判案件法律文書及案卷訂評審查內容

第四十八條 法律文書的審核和簽發，必須符合法律規定和本院的有關規定。法律文書簽發必須符合分級審簽、通報備案的原則。嚴禁越權審簽。法律文書備案，必須有備案手續，且須在法律文書送達當事人前報送。當庭宣判，必須經備案同意。

第四十九條 法律文書形式選用正確，符合改革樣式。如有違反，該項得分。法律文書結構完整、敘事當事人、邏輯嚴密、說服力強、說理透徹。

第五十條 法律文書無缺漏，無語言、文字及標點符合等明顯錯誤；法律文書的負責制字跡清晰，個別字校正要蓋校對章。

第五十一條 案卷材料齊全，編號、立卷、裝訂符合要求；歸檔期限、手續符合規定；每個案件要有案件流程管理表；案卷裝訂后在每月20日移交審監庭評查。

第五節 執行案件的評查內容

第五十二條 當事人提出申請，符合執行案件的，應當在七日內予以立案；不符合執行條件的，應當在七日內裁定不予受理。

第五十三條 被執行人在外地的，除經批準，一律委托被執行人所在地人民法院執行。委托執行手續，應在30日內辦理完畢。

第五十四條 強制執行案件，應當按照人民法院訴訟收費辦法的規定收取執行的費用，院長依法批準緩、減、免的除外。第五十五條 嚴格執行案件申請人和執行標的款領到人的身份審核。當事人申請執行或領取標的款，申請人屬公民的，應查驗并提交身份證復印件；屬法人的，應查驗并提交法人營業執照副本復印件；屬其它組織的，應當查驗并提交營業執照復印件或其他證明材料；法人或其它組織同時要提交法定代表人或代表人的身份證明；代理人代為申請執行的，應有委托人的委托書。

第五十六條 執行案件立案后，應當在三日內向被執行人發出執行通知書，責令其在指定的期間內履行生效法律文書確定的義務。

第五十七條 執行案件立案后，應當在三天內向被執行人發出執行通知書，責令其在指定的期間內履行生效法律文書確定的義務。

第六十八條 建立執行日記制度，執行過程以執行日記的形式記錄裝卷。

執行筆錄或調查筆錄應當有兩個以上執行人員的簽名。

第五十九條 變更或追加被執行人（4分）。依申請人的要求變更或追加被執行人的，要符合法律規定。

第六十條 當事人或案外人提出異議的，應依法組織合議庭進行審查，理由不成立的，予以駁回；理由成立的，依照法律規定和本院有關規定處理。

第六十一條 執行過程中遇有下列情形之一的，應當組織合議庭進行審查：

（一）需要執行被執行人到期債務或變更或追加被執行主體的；

（二）裁定不予執行的；

（三）生效法律文書確有錯誤的；

（四）參與分配方案的；

（五）中止、終結執行的；

（六）發放債權憑證的；

（七）疑難復雜、影響重大執行案件有關處理方案的。

第六十二條 執行被執行人到期債權第三人，應當依照下列規定辦理：

（一）有申請執行人或被執行人的申請；

（二）到期債務必須有證據證明確已到期的債務。

（三）經執行案件合議庭合議后，向第三人發出履行到期債務書面通知，并直接送達第三人。

（四）第三人在15日內提出異議的，不得對第三人強制執行。但第三人提出無履行能力或其與申請執行人無直接法律關系的異議除外。

（五）第三人對債務部分承認、部分有異議，可對其承認的部分強制執行。

第六十三條 擔保執行應當依法辦理書面手續。以財產擔保的，應依據擔保法的規定，將擔保物移交法院或依法到有關機關辦理擔保登記手續。以提供保證人擔保的，應有保證人的書面保證，且擔保的內容和責任必須明確、具體。

第六十四條 當事人自愿和解的，應當達成書面和解協議，未履行和解協議的，應當依照判決或裁定的事項繼續執行。

第六十五條 對被查封、扣押的財產，必須出具清單，由執行人和在場人員簽名或蓋章后，交被執行人一份。

執行程序中扣押、查封的物品，或者由立案庭、審判部門移交的扣押物品，執行人員必須在查封、扣押之日起或者自執行案件立案之日起，三十天內進行處理，六十天內處置完畢，特殊情況必須報請主管院長批準延期。違反規定，造成財產損失，追究執行承辦人員的責任。

第六十六條 強制遷出房屋或退出土地的執行案件，必須要有院長簽發公告。

第六十七條 罰款、拘傳、拘留等強制措施的適用，必須依法辦理報批手續，由承辦人、承辦庭負責人簽署意見后報院長或授權主管院長決定。

第七十八條 執標票據是執行標的物支付或領款的憑據。執行票據應當規范書寫，做到事項明確、內容完整，標的物的種類、數量準確無誤。因特殊情況執行小額標的需向被執行人出具臨時收據的，應在查收后的當日內向當事人補發票據。

第七十九條 執行人員在執行過程中執收小額標的時，應當在當日繳至院財務指定的銀行帳戶，不得私占挪用，不得以任何名義存入所在部門，不得直接交付申請人或其他人員；執行人員在執收大額標的時，應通過銀行轉帳手續進入本院執行標的專用帳戶，不得提取大額現金私存或直接轉入申請帳戶。

第七十條 執行案件的所有執行款（含現金、劃撥、拍賣收入）均應納入院財務執行標的專用帳戶。

執行現金應由當事人直接繳至執行標的專用帳戶。劃撥扣劃至執行標的專用帳戶；拍賣收入應要求拍賣機構在拍賣成效后七日內轉至執行標的專用帳戶。

支付執行標的款由執行人員辦理有關付款審批手續。標的款由申請人直接憑一式二份申請單向院財務支取。執行人員不能代為領取。

領取標的款的申請單一式二份，一份存財務，一份存案卷。申請單樣式附后。

標的款的領取，須由承辦執行人員簽署意見，庭長審核，分管副院長批準。聯動執行的，應在申請單中注明聯動機執行的案號、聯動執行金額。

執行人員、庭長、分管副院長審核付款時，應注意有無需聯動執行的情況，沒有聯動執行的，主可支付。

執行標的款原則上應在到帳后30日內支付給申請人，特殊情況應向庭長、分管副院長說明情況。

標的款統一在每周五上午由院財務支付，審批手續提前由承辦執行人員辦理。

審監庭對執行完畢的案件應加強標的款管理評查，對領取標的款沒有財務聯或財務聯沒有加蓋財務印鑒的，直接交付給當事人的沒有審批手續的，應將情況通報給承辦庭庭長、分管執行的副院長。

第七十一條 訴前保全、訴訟保全中查封、扣押的物品及相關產權證書，由執行局統一登記管理。訴前保全、訴訟保全的財物，應在實施保全后七日內移交執行局，不需進入訴訟或執行階段的案件，由作出保全的立案部門或審判組織在結案后七日內依照法律規定處理。立案庭、業務庭移交扣押、查物的財物，自執行案件立案之日起；執行機構執行過程中查封、扣押的物品，自查封、扣押之日起，均應在60日內處理完畢。

第七十二條 執行款物的領取必須辦理審批手續，執行款物的交接憑證及其附件（即收條）必須裝卷。

第七十三條 結案應當辦理結案審執手續，案卷上應當裝有結案審批表和結案說明。

第七十四條 執行案件應在立案之日起六個月內執結，但中止執行的期間應當扣除。

因客觀原因不能在六月內執結的案件，應在期限屆滿前十五天內向主管院長報告并辦理延期執行手續。

第七十五條 裁定終結、中止執行，應有法定事由及相關證據。

第七十六條 結案方式包括執結、終結和發放債權憑證，其中發放債權憑證要分管院長審簽。

第七十七條 法律文書的簽發必須符合法律規定和本院有關規定；法律文書形式選用正確，符合法律規定，無缺漏、無語言、文字及標點符號等明顯錯誤，法律文書的制字跡清晰，錯別字校正要蓋校對章。

第七十八條 執行案件執結終結后，應當向申請執行人發出結案通知書。

第七十九條 案件材料不齊全，編號、立案、裝訂符合要求；歸檔期限手續符合規定；每個案件要有案件流程管理表，案卷裝訂后在每月20日移交審監庭評查。

第四節 案件質量評分標準

第八十條 案件質量的評分標準見附表

第五章 案件質量評定的種類

第八十一條 案件質量依照計分標準評分，分優秀、合格、基本合格、不合格、嚴重不合格。

案件質量評定的種類按計分標準，分為優秀、合格、基本合格、不合格、嚴重不合格五種。全案以100分計分，按標準扣分后，即為該案的最終得分。得分100分為優秀；得分在85分（含本數、下同）以上，不滿100分的，為合格；得分在70分以上，不滿85分的，為基本合格，得分在70分以下的，為不合格。

違反案件質量評查內容3項以上，雖得分在85分以上，仍以基本合格論；違反案件質量評查內容6項以上，雖得分在70分以上，仍以不合格論；違反案件質量評查內容9項以上，以嚴重不合格論。

第八十二條 下列案件不得評為優秀案件：

（一）自動放棄的案件（含經傳票傳喚原告無故不到庭或原告未經法庭許可中途退庭，而按撤訴處理的案件）；

（二）撤訴的案件（行政案件除外）；

（三）適用督促程序審結的案件；

（四）超審限的案件；

（五）超過6個月未執結的執行案件；

（六）適用公示催告程序審結的案件；

（七）適用簡易程序調解案件；

（八）發回重審和改判的案件。

第八十三條 有下列情形之一的全案不得分，該案被評為不合格。

1、管轄明顯違法或違反本院管轄規定；

2、受理后駁回起訴的裁定或不予執行的裁定有錯誤的；

3、審判人員違反回避制度的；

4、案件沒有不公開審理的理由，不公開審理的；

5、審判組織組成不合法的；

6、依職權變更、追加當事人或被執行人造成錯誤的；

7、代理人代為承認、放棄、變更訴訟請求、請求調解、代為進行執行和解或代為收取執行款項而沒有委托人的特別授權的；

8、調解結案的調解協議違背當事人真實意思；

9、未經審委會討論，二審全部改判的。或雖經審委會討論，但屬事實不清而全部改判的；

10、變更和追加被執行人以及執行被執行人到期債權第三人，沒有依法作出裁定的。

第八十四條 有下列情形的，全案不得分，該案被評為嚴重不合格

1、案件超審限未經批準的；

2、到庭當事人與訴狀當事人不一致，且無變更當事人手續，或允許無代理權人冒名參與訴訟；

3、明知調解結案的調解協議違背當事人真實意識或違法調解的；

4、裁判結果與合議庭或審判委員會的決定不一致的，當庭宣判結果與判決書主文不一致的。

5、二審發回重審或再審改判的案件。（但審判委員會認為不屬合議庭或承辦人責任的除外）。

6、法律文書的審簽違反本院規定的；

7、強制措施明顯不當造成不良后果的；

8、故意違法審判的或過失違法審判造成嚴重后果的。

第六章 責任認定和獎罰

第八十五條 實行案件質量一票否決。

案件被評為不合格的，取消主審（辦）人的評先資格。

承辦庭出現不合格案件超過案件審結數1.%的，取消評先資格。

第八十六條 案件質量納入年終目標考核。

案件質量被評為優秀的，在年終目標考核時每個案件給所在庭室增加1分。

第七章 附則

第八十七條 本辦法自2003年6月1日起執行。本院其他制度中涉及案件質量評查的，如與本辦法相抵觸，以本辦法為準。

第八十八條 本院在此之前關于案件質量評查的有關規定同時廢止。

第三篇：案件質量評查辦法

茌平縣人民法院 案件質量評查辦法

（經本院審判委員會討論通過）

第一條

為維護司法公正，確保案件卷宗質量，根據法律和有關規定，結合本院實際，特制定本辦法。

第二條

本院已審結的一審刑事、民事、民商事、行政、執行（含非訴執行）、司法技術鑒定案件及各類再審（含審查起訴）案件，歸檔前，均應先評查后歸檔，切實把好案件的出口關。

第三條

評查工作由院長主管，審判監督庭具體負責實施。第四條

各類案件的評查標準分別由各庭結合本庭特點，先草擬出初稿后，報審監庭修訂，經審委會討論通過后實施。

第五條

評查方法：

（一）案件審結后，在自查無誤的基礎上，即結即報（上訴案件除外），不受時間限制。報評的卷宗必須附填結案卷宗明細表后，再報審監庭評查。上訴案件中院退卷后，各業務庭須于當月報審監庭評查。

（二）經評查認為合格的，審監庭加蓋卷宗評查專用章后，移交檔案室歸檔。凡屬不合格卷宗或發現卷宗材料有需要補正和更正的，由審監庭提出補正意見，退回原業務庭補正，補正工作應在三日內完成，補正后，與新結卷宗一樣，再行評查。經兩次評查仍不合格或經評查發現有明顯事實和程序上的錯誤或案件存有嚴重質量間題的，由審監庭報經審判質量監督委員會討論處理。

（三）卷宗評查后，各業務庭的結案數均以審監庭移送歸檔的案件數為準，并報院考核領導小組備案。

（四）評查工作采取雙向監督，評查人員要對辦案人員和所評卷宗高度負責，一絲不荀，嚴格監督。辦案人員如對評查結果有異議，有向評查人員提出申辯理由的權利。

第六條

評查標準：

（一）評查結果分優秀、合格、不合格三個檔次。評查得分在95分以上的（含95分）為優秀卷宗，得分在85至94分的為合格卷宗，85分以下（不含85分）為合格卷宗。

（二）有下列情況之一者，為不合格卷宗：

1、卷宗得分低于85分的；

2、事實不清、裁判錯誤或程序不符合法律法規規定的；

3、退回補正后材料仍然不全的，或未在三日內重新報送評查的；

4、無審批手續，未在法定審（執）限內結案的；

5、生效法律文書，訴訟費用未按收費標準確定收費數額的；

6、應預交的訴訟費未交或欠交而又沒有辦理減、緩、免手續的（立案庭負責），緩交到期未足額收取的（審理庭負責），對未收取的以上訴訟費用，由審監庭填寫催收通知書，轉立案庭送達。當事人在限期內未自動交納的，移送執行局強制執行。

（三）各有關庭室應嚴格按照本辦法的規定及時報評和辦理相關攀宜。結案后逾期三十日不報評又不能說明正當理由的，視為不合格卷宗。由審監庭特殊注明后歸檔。

（四）審監庭在每月對上月的卷宗評查情況進行評查分析，并寫出評析報告，通報全院，對不合格卷宗要逐件直接通報到各單位及各負責人。

第七條

獎懲條件：

（一）對全年評查案件得分居前的庭和個人，予以表揚并作為年終評先的依據。

（二）辦案人員內不合格卷宗超過本人全年結案數的5％的，取消該辦案人員當年評先的資格；審判庭不合格卷宗超過木庭全年結案數的3％的，取消該業務庭及庭長當年的評先資格。

（三）由于書記員或立案階段其他工作人員的原因，導致不合格卷宗超過5件的，取消責任人員當年評先資格；由于立案階段的原因導致不合格卷宗超過15件的，取消立案庭及庭長當年的評先資格。

（四）各業務庭報送的司法統計報表上的未結及已結案件數量應與報迭評查的案件數相一致（上訴案件除外）。已評查合格歸檔的案件數作為年終各業務庭完成任務數，并以此作為各業務庭年終考核的依據。

第八條

本辦法由審委會負責解釋。

第九條

本辦法自二00三年四月一日起執行，二00三年四月一日前未歸檔的卷宗適用本辦法。

第四篇：甘肅永靖法院案件質量評查辦法

案件質量評查辦法（試行）

2010/06/23

甘肅永靖·黃河三峽網

第一章 總 則

第一條 為確保執法公正、提高審判效率，依照有關法律規定，參照上級法院對案件質量的評查標準，結合我院實際，制定本辦法。

第二條 設立案件質量評查辦，評查辦辦公室設在審判監督庭，其工作對審判委員會負責。

第三條 案件質量評查的范圍是：本院審（執）結的所有各類案件。

第四條 案件質量評查不重復扣分，不超總分扣分。

第二章 評查程序及原則

第五條 本院審（執）結的各類案件，法律文書生效后5日內，承辦法官將案件全部卷宗報送評查辦，上訴案件退回卷宗后，承辦法官5日內將卷宗報送評查辦。

第六條 評查辦接受卷宗后的15日內將案件評查完畢，卷宗加蓋評查印鑒附案件質量評查表退業務庭。凡未加蓋評查印鑒的，檔案室不予歸檔。

第七條 案件質量評查的主要內容是：定性是否準確，事實是否清楚，證據是否充分，適用法律是否正確，程序是否合法，是否符合本院審判流程管理的期間規定，法律文書是否規范，卷宗裝訂是否符合歸檔要求。

第八條 案件質量評查實行主評人負責,作出書面評查意見和每案計分的制度。

業務庭收到評查辦要求補正的意見后，應在7日內補正。

業務庭認為評查意見有出入，應以書面意見建議分管院長要求評查辦復評，對復評結果仍持異議的，由分管院長決定是否提請審委會研究決定。嚴禁被評查人就評查結果自行與評查辦交涉。

第三章 案件質量評分標準

第一節 刑事案件質量評分標準

第九條 有下列情形之一的，全案不得分：

（一）審判人員違反回避制度的；

（二）依法應公開審理的案件，未公開審理的，不應公開審理的案件，而公開審理的；

（三）審判組織組成不合法的；

（四）自訴案件的調解違反自愿、合法原則的；

（五）超越職權范圍進行裁判的；

（六）裁判文書主文與合議庭或審委會決定不相符合的；

（七）案件上訴或者再審被全部改判的；

（八）其他嚴重違反法律規定訴訟程序的。

第十條 案件實體裁判評分標準：案件定性準確，認定事實清楚，證據確實、充分，適用法律正確，處理適當的，得滿分40分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下五項扣分不超過40分）：

（一）定性錯誤的，扣4分；

（二）認定事實錯誤的，扣8分；

（三）認定事實不清、證據不足的（案件被發回重審或部分改判的），扣6分；

（四）適用法律錯誤、不當的，扣4分；

（五）認定事實和適用法律均正確，但實體處理不當的，扣2分。

第十一條 案件程序評分標準：均符合相關程序法、司法解釋和本院《審判流程管理規程》的規定，得滿分35分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下六項扣分不超過35分）：

（一）違反訴訟法有關規定，采取強制措施不當或者手續不全的，扣4分，造成后果的，扣7分；

（二）沒有依法為盲、聾、啞或者未成年被告人指定承擔法律援助義務的律師為其提供辯護的，扣2分；

（三）開庭審理的案件無開庭筆錄、開庭筆錄不完整、無合議庭成員簽名或簽名不全的，扣2分；

（四）雖然進行了公開審判，但未依法先期公告或者未將公告底稿存卷歸檔的，扣1分；

（五）超過審判流程管理期限的規定審結案件的，扣2分，另每超過一日再加扣0.5分。報請延長審限事由不符合法律規定，或者批準延長審限的手續不符合法律規定的，扣7分；

（六）未按照規定時間將《立案審查審判流程管理信息表》、卷宗送交立案庭或案件評查辦評查、送檔案室歸檔的，《立案審查審判流程管理信息表》填寫不完整的，未附法律文書的，各扣1分。

第十二條 裁判文書制作方面的評分標準：法律文書制作格式規范、文句流暢、層次分明、說理透徹、無錯漏字，得滿分10分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下六項扣分不超過10分）：

（一）事實認定表述不清的，扣0.5分；

（二）理由部分論理不充分的，扣0.5分；

（三）格式不規范的，扣0.5分；

（四）出現重大疏漏，需要裁定補正的，扣1分；

（五）語言、文字不規范的，扣0.5分；

（六）文字有錯漏，加蓋校對章的，每錯漏一字扣0.2分；沒加蓋校對章的，每錯漏一字扣0.4分。

第十三條 卷宗裝訂方面的評分標準：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。有下列情形的，按照以下標準扣分（以下八項扣分不超過15分）：

（一）未按規定分正、副卷的，扣2分；

（二）主要證據材料未入卷的，扣2分；

（三）其他材料未入卷的，扣1分；

（四）材料裝訂順序錯誤的，扣0.5分；

（五）卷宗封面與內容不符合的，扣0.5分；

（六）無目錄或目錄填寫不齊全無頁碼的，扣0.5分；

（七）正、副卷材料混裝的，扣1分；

（八）卷內材料用圓珠筆或鉛筆書寫的，扣0.5分。

第二節 民事案件質量評分標準

第十四條 有下列情形之一的，全案不得分：

（一）審判人員違反回避制度的；

（二）依法應公開審理的案件，未公開審理的，不應公開審理的案件，而公開審理的；

（三）審判組織組成不合法的；

（四）違反自愿合法原則進行調解的；

（五）超越職權范圍進行裁判的；

（六）裁判文書主文與合議庭或審委會決定不相符合的；

（七）案件上訴或者再審被全部改判的；

（八）其他嚴重違反法律規定訴訟程序的。

第十五條 案件實體裁判評分標準：案件定性準確，認定事實清楚，證據確實、充分，處理適當的，得滿分40分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下九項扣分不超過40分）：

（一）當事人主體資格未審查的，扣4分；

（二）當事人主體資格雖經審查，但證據不充分的，扣2分；

（三）案件認定事實錯誤的，扣8分；

（四）案件主要事實不清，無充分證據支持的（案件被發回重審或部分改判的），扣6分；

（五）案件部分事實不清的，扣4分；

（六）實體處理全部錯誤的，扣10分；

（七）實體處理部分錯誤的，扣5分；

（八）案件事實清楚，但證據有欠缺，當事人提供的證人證言未核對的，扣1分，證據復印件未與原件核對的，每件扣1分；

（九）訴訟費用的收取，未按收費辦法執行的，扣1分，訴訟費用的負擔決定未經合議庭評議的，扣1分，訴訟費用能夠結算而未結算的，扣1分。

第十六條 案件程序評分標準：均符合相關程序法、司法解釋和本院《審判流程管理規程》的規定，得滿分35分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下十八項扣分不超過35分）：

（一）違反訴訟法有關規定，采取強制措施不當或者手續不全的，扣2分，造成后果的，扣4分；

（二）雖然進行了公開審判，但未依法先期公告或者未將公告底稿存卷歸檔的，扣1分；

（三）超過審判流程管理期限審結案件的，扣2分，另每超過一日再加扣0.2分；報請延長審限事由不符合法律規定，或者批準延長審限的手續不符合法律規定的，扣2分；

（四）對申請調查收集證據，不予準許的，應于接到申請書的3日內書面通知當事人，無書面通知或收到書面申請復議而在5日內未作出答復的，扣1分；當事人及其訴訟代理人的申請符合條件而不予調查的，扣2分；

（五）委托沒有鑒定、審計或評估資質的單位進行鑒定、審計、評估的，扣1分；

（六）發回重審的案件未重新組成合議庭審理的，扣3分；

（七）無立案通知書，應訴通知書的，少一件扣1分；

（八）調查、詢問一人進行的，扣2分；

（九）超出當事人訴訟請求進行審理的，扣2分；

（十）開庭未依法傳喚當事人，通知訴訟代理人的，少一人扣1分；

（十一）開庭審理的案件無開庭筆錄、開庭筆錄不完整、無合議庭成員簽名或簽名不全的，扣1分；

（十二）無合議庭筆錄或經審委會討論的案件無審委會筆錄的，扣2分；合議庭評議筆錄或審委會討論筆錄簽名不全的，扣1分；

（十三）宣告判決無宣判筆錄的，扣1分；

（十四）送達法律文書，當事人未簽收在送達回證上的，扣1分；送達回證未逐格規范填寫、辯認困難的，每一處扣1分；

（十五）調解書未直接送達當事人或其指定的代收人的，扣2分；

（十六）案件審結、當事人上訴后，沒有在規定期限內移送二審法院的，扣1分；

（十七）離婚案件未經調解程序的，扣2分；

（十八）未按照規定時間將卷宗送交案件評查辦評查、送檔案室歸檔的，《立案審查審判流程管理信息表》未在規定時間內報送立案庭的，各扣1分。

第十七條 裁判文書制作方面的評分標準：法律文書制作格式規范、文句流暢、層次分明、說理透徹、無錯漏字，得滿分10分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下六項扣分不超過1分）：

（一）事實認定表述不清的，扣0.5分；

（二）理由部分論理不充分的，扣0.5分；

（三）格式不規范的，扣0.5分；

（四）出現重大疏漏，需要裁定補正的，扣0.5分；

（五）語言、文字不規范的，扣0.5分；

（六）文字有錯漏，加蓋校對章的，每錯漏一字扣0.2分；沒加蓋校對章的，每錯漏一字扣0.4分；

第十八條 卷宗裝訂方面的評分標準：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。有下列情形的，按照以下標準扣分（以下八項扣分不超過1分）：

（一）未按規定分正、副卷的，扣1分；

（二）主要證據材料未入卷的，扣1分；

（三）其它材料未入卷的，扣0.5分；

（四）材料裝訂順序錯誤的，扣0.5分；

（五）卷宗封面與內容不符合的，扣0.5分；

（六）無目錄或目錄填寫不齊全無頁碼的，扣0.5分；

（七）正、副卷材料混裝的，扣0.5分；

（八）卷內材料用圓珠筆或鉛筆書寫的，扣0.5分；

第三節 行政案件質量評分標準

第十九條 有下列情形之一的，全案不得分：

（一）審判人員違反回避制度的；

（二）案件無法定理由而不公開審理的；

（三）審判組織組成不合法的；

（四）違法動員當事人撤訴的；

（五）超越職權范圍進行裁判的；

（六）裁判文書主文與合議庭或審委會決定不相符合的；

（七）案件上訴或者再審被全部改判的；

（八）其他嚴重違反法律規定訴訟程序的。

第二十條 案件實體裁判評分標準：案件定性準確，認定事實清楚，證據確實、充分，處理適當的，得滿分40分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下十四項扣分不超12分）：

（一）案由錯誤的，扣2分；

（二）案由不規范的，扣2分；

（三）當事人主體資格未審查的，扣2分；

（四）當事人主體資格雖經審查，但證據不充分的，扣2分；

（五）案件認定事實錯誤的，扣8分；

（六）案件主要事實不清，無充分證據支持的（案件被上級法院發回重審、部分改判的），扣6分；

（七）案件部分事實不清的，扣4分；

（八）不堅持被告對其作出的具體行政行為負舉證責任的原則，舉證責任倒置的（行政賠償案件除外），扣4分；

（九）定案所依據的證據未經庭審質證的，扣4分；

（十）實體處理全部錯誤的，扣10分；

（十一）實體處理部分錯誤的，扣5分；

（十二）案件事實清楚，但證據有欠缺，當事人提供的證人證言未核對的，扣2分，證據復印件未與原件核對的，每件扣1分；

（十三）適用法律錯誤，扣2分，適用法律部分錯誤，扣1分。

（十四）訴訟費用的收取，未按收費辦法執行的，扣1分，訴訟費用的負擔決定未經合議庭評議的，扣1分，訴訟費用能夠結算而未結算的，扣1分。

第二十一條 案件程序評分標準：均符合相關程序法、司法解釋和本院《審判流程管理規程》的規定，得滿分35分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下十四項扣分不超過35分）：

（一）無立案通知書、應訴通知書的，少一件扣1分；

（二）公開開庭審理的案件無開庭公告底稿的，扣2分；

（三）開庭未依法傳喚當事人，通知訴訟代理人的，少一件扣1分；

（四）調查、詢問一人進行的，扣2分；

（五）發回重審的案件未重新組成合議庭審理的，扣12分；

（六）委托沒有鑒定資質的單位進行鑒定的，扣2分；

（七）開庭審理的案件無開庭筆錄、開庭筆錄不完整，無合議庭成員簽名或簽名不全的，扣2分；

（八）無合議庭筆錄、審委會討論的案件無審委會討論筆錄的，扣2分；

（九）宣告判決無宣判筆錄的，扣2分；

（十）送達法律文書，當事人未簽收在送達回證上的，扣1分；送達回證未逐格規范填寫、辯認困難的，每一處扣1分；

（十一）超過審判流程管理期限審結案件的，扣3分，另每超過一日再加扣0.2分；報請延長審限事由不符合法律規定，或者批準延長審限的手續不符合法律規定的，扣3分。

（十二）未按照規定時間將卷宗送交案件評查辦評查、送檔案室歸檔的，《立案審查審判流程管理信息表》未在規定時間內報送立案庭的，各扣1分。

第二十二條 裁判文書制作方面的評分標準：法律文書制作格式規范、文句流暢、層次分明、說理透徹、無錯漏字，得滿分10分。有下列情形的，按以下標準扣分（以下六項扣分不超過10分）：

（一）事實認定表述不清的，扣1分；

（二）理由部分論理不充分的，扣1分；

（三）格式不規范的，扣1分；

（四）出現重大疏漏，需要裁定補正的，扣2分；

（五）語言、文字不規范的，扣1分；

（六）文字有錯漏，加蓋校對章的，每錯漏一字扣0.2分；沒加蓋校對章的，每錯漏一字扣0.4分；

第二十三條 卷宗裝訂方面的評分標準：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。有下列情形的，按照以下標準扣分（以下八項扣分不超過15分）：

（一）未按規定分正、副卷的，扣2分；

（二）主要證據材料未入卷的，扣2分；

（三）其他材料未入卷的，扣1分；

（四）材料裝訂順序錯誤的，扣1分；

（五）卷宗封面與內容不符合的，扣1分；

（六）無目錄或目錄填寫不齊全，無頁碼的，扣1分；

（七）正、副卷材料混裝的，扣1分；

（八）卷內材料用圓珠筆或鉛筆書寫的，扣1分。

第四節 再審案件質量評分標準

第二十四條 再審案件的質量評分，按所審理的再審案件類型，依照刑事、民事、行政案件質量評分標準執行。

第五節 執行（行政非訴執行）案件質量評分標準

第二十五條 執行案件程序合法，措施符合規定，法律文書規范，得滿分85分。

（一）有下列情形之一的，全案不得分：

1、執行人員違反回避制度的；

2、錯誤追加或變更被執行主體造成后果的；

3、故意違法執行第三人或案外人財產造成后果的；

4、違法采取拘傳、罰款、拘留措施的；

5、對不應當進入執行程序的仲裁裁決書、公證債權文書進行強制執行的；

6、有下列行為之一，造成當事人或案外人財產損失的：（1）故意重復查封、扣押、凍結被執行財產的；（2）故意超標的查封、扣押、凍結、變賣被執行財產的；（3）鑒定、評估、變賣被執行財產時，指使有關部門壓低或抬高價格的；（4）故意違反規定，暫緩、中止、終結執行的。

（二）有下列情形的，按以下標準扣分（以下十四項扣分不超過85分）：

1、采取執行措施，但裁定書沒有送達雙方當事人的，扣4分；

2、應向有關部門送達裁定書，協助執行通知書，因故意或重大過失而沒有送達，造成當事人財產損失的，扣4分；

3、超期限（包括超出申請延長的期限）結案的，扣4分，另每超過一日加扣0.2分；報請延長期限事由不符合規定，或者批準延長期限的手續不符合規定的，扣2分；所辦案件3個月未執結，換人承辦后，3個月執結的，扣原承辦法官10 分；

4、沒有執行款物交接手續的，扣4分；

5、對案外人異議的處理違反規定的，扣1分；

6、對被執行人到期債權的執行違反規定的，扣1分；

7、多個債權人對一個債務人申請執行，參與分配或按順序清償違反規定的，扣2分；

8、執行中止、終結、暫緩、和解、執行回轉違反規定的，扣2分；

9、采取搜查措施違反規定的，扣2分；

10、被執行人為金融機構，查封其營業場所的，扣2分；

11、對被執行人在其他企業投資或收益的執行違反規定的，或對被執行人在有限公司中被凍結的投資權益或股權的執行違反規定的，或對被執行人在中外合資、合作經營企業中的投資權益或股權的執行違反規定的，扣2分；

12、執行人員單個外出執行案件的，扣2分；

13、法律文書不規范的，扣2分；文字有錯漏，加蓋校對章的，每錯漏一字扣0.2分；沒加蓋校對章的，每錯漏一字扣0.4分；

14、訴訟費用的收取，未按收費辦法執行的，扣1分，訴訟費用的負擔決定未經合議庭評議的，扣1分，訴訟費用能夠結算而未結算的，扣1分。

第二十六條 卷宗裝訂方面的評分標準：卷宗裝訂材料齊備，順序正確、整齊，符合法院訴訟文書立卷歸檔辦法要求，得滿分15分。有下列情形的，按照以下標準扣分（以下八項扣分不超過15分）：

（一）未按規定分正、副卷的，扣2分；

（二）主要證據材料未入卷的，扣2分；

（三）其他材料未入卷的，扣1分；

（四）材料裝訂順序錯誤的，扣1分；

（五）卷宗封面與內容不符合的，扣1分；

（六）無目錄或目錄填寫不齊全，無頁碼的，扣1分；

（七）正、副卷材料混裝的，扣2分；

（八）卷內材料用圓珠筆或鉛筆書寫的，扣2分；

第四章 責任承擔

第二十七條 因事實不清、證據不足導致裁判結果錯誤的，由審判組織單獨或共同承擔責任，共同承擔責任的比例按合議時發表意見的正確與否確定。

第二十八條 因適用法律不當或處理顯失公平，造成裁判結果錯誤的案件，由審判組織單獨或共同承擔，承擔責任的比例按合議時發表意見的正確與否確定。

第二十九條 凡屬審判委員會決定（改動合議庭意見）造成錯誤的案件，由發表錯誤意見者承擔責任。審判委員會同意合議庭意見而導致裁判結果錯誤的案件，由合議庭成員及審委會委員（委員中發表不同意見者除外）共同承擔責任，合議庭與審委會委員之間承擔比例為6：4。

第三十條 因評查辦或評查人的原因造成的錯評，由評查辦或評查人承擔責任。

第三十一條 評查辦在評查案件的過程中發現可能有問題或可能構成錯案線索的，由評查辦書面報告院長，由院長決定是否批轉立案庭進行立案審查。屬于違法審判線索或錯案線索的，同時報院錯案責任追究委員會辦公室。

第五章 獎勵與處罰

第三十二條 評查辦每月10日前將案件評查結果送交院政治處備案，案件評查結果同時歸入審判人員檔案，作為崗位目標管理考核的依據。

第三十三條 辦案數量與辦案質量的評查結果實行月統計，季公布，年終總結的辦法，評查結果納入崗位目標考核。

第六章 附 則

第三十四條 一審和再審案件結案的時間為裁判文書送達最后一位當事人的時間；調解結案的，為最后一位當事人簽收調解書的時間；委托送達的，為委托送達函寄出的時間。執行案件的結案時間為：中止、終結的，以裁定書送達最后一位當事人的時間；委托執行的，為委托執行函寄出的時間；執行和解的，以和解協議的簽署時間，全案執結的，以局（庭）長同意結案的批示日期為結案日期。

第三十五條 立案庭自辦案件質量、工作失誤的扣分標準，參照本辦法扣分標準執行。

第三十六條 本辦法未盡事項，評查人及評查辦認為確有錯誤的，可以視情（比照相近條款）扣分，但應以有關法律、法規、司法解釋及有關規章、制度明文規定為據。

第三十七條 本辦法所稱以內、以外及所稱分數均含本數。

第三十八條 本辦法由院審判委員會負責解釋。

第五篇：201201案件質量評查辦法(試行)

河南省高級人民法院案件質量評查辦法

（征求意見稿）第一章 一般性規定

第一條 為加強審判管理工作，完善案件質量評查機制，推進全省法院審判、執行、司法技術輔助工作，根據最高人民法院的要求及省法院的有關規定，結合我省法院工作的實際情況，制定本辦法。

第二條 案件質量評查是法院專門的審判管理機構對審判、執行、司法技術輔助工作的辦案質量所做的評定，評定對象包括各類案件的實體、程序（含庭審、聽證、對外委托）、裁判文書（包括優秀文書的評選）、卷宗、辦案的法律效果與社會效果的統一等方面。案件質量評查屬于法院內部的質量監管機制。

第三條 案件質量評查是增強辦案人員的質量意識、責任意識，規范司法行為、提高我省法院案件整體質量的一項重要管理手段。

第四條 案件質量評查的任務是通過案件的質量評定，總結審判經驗，規范審判執行行為，提高司法為民的能力和水平。

第五條 案件質量評查應堅持如下原則：客觀公正原則；公開透明原則；求真務實、講求實效原則；全程評查、全方位評查原則；依托法院綜合信息管理系統進行評查的原則；零容忍原則。

第六條 案件質量評查工作要注重結果的運用，做到評查案件與總結審判經驗的有機統一，制約機制與激勵機制的有機統一，評查

伍。

第十二條 審判管理辦公室應加強專職評查員的教育、管理，通過諸如培訓班、外出學習、掛庭辦案等方法提高專職評查員的業務素質。

評查隊伍的建設、管理、使用辦法另行規定。

第十三條 審判管理辦公室應加強對評查工作的督導，特別是上級法院的審判管理辦公室應加強對下級法院評查活動的督導。如果發現下級法院的評查工作有可能走過場、流于形式時（比如案件明顯存在嚴重問題而沒有被評查出來），上級法院應當及時督導，并對相關人員予以處理。

第三章 案件質量評查的一般分類

第十四條 案件質量評查一般包括常規評查、重點評查、專項評查、個案評查。

第十五條 常規評查是指對各類已結案件進行定期的抽查。每年至少進行一次常規評查。

第十六條 常規評查案件的范圍：已經辦結的各類案件。第十七條 重點評查是指對可能存在質量問題的某幾類案件進行的評查。重點評查應逐步建立即時評查的長效機制。

第十八條 重點評查的案件范圍：

一、群眾反映強烈的案件；

第二十二條 案件質量評查準備階段的工作一般包括：確定案件質量評查方案、確定被評查案件的案號、確定評查人員、調齊被評查案件卷宗及有關材料。

第二十三條 案件質量評查方案是評查活動的行動指南，直接影響著評查的成效。

第二十四條 評查方式是評查方案中的主要內容，適當的方法能起到事半功倍的作用。

經常適用的評查方式有：被評查單位間“推磨式”互評、外部評查（由被評查單位以外人員進行評查）、交叉互評、平均分攤評查等。

第二十五條 確定評查方式時，應綜合考慮評查目的、評查客體、評查的工作量、評查人員的狀況等情況。

第二十六條 應根據評查種類確定被評查案件的范圍。常規評查應保證每個辦案人員都能被抽查相應的案件，也即每個辦案人員每年至少被抽查一個案件。和解、調解、撤訴案件一般不作為常規案件抽查的范圍。

進行重點評查、專項評查時，一般應將有關案件全部納入評查。第二十七條 被評查案件的范圍確定后，應以法院綜合信息管理系統中的數據為主要依據確定評查案號。案號確定后應及時告知被評查單位。

評查，一般采取書面審查的方式，通過審查卷宗及其它材料對案件質量進行評定。

第三十六條 常規評查、重點評查、專項評查一般應在評查人員集中到同一場所公開進行評查，以便評查人員互相監督、及時溝通交流。

第三十七條 閱卷式評查要求評查人首先要認真查看全部卷宗，弄清案件的基本事實、法律關系。在此基礎上，對判決書認定的事實正確與否、法律適用是否適當、辦案中是否存在程序瑕疵進行綜合判斷。

第三十八條 評查時，評查人員有權詢問法院有關人員、反映人，必要時也可以實地勘驗現場。法院有關人員必須按要求配合詢問，如實回答有關問題。

第三十九條 常規評查的目的在于通過對新結案件的抽查，把握辦案質量的動態情況、共性問題，及時進行調研、提出解決對策。

常規評查應對辦案的各個方面、各個環節進行檢查，對審判、執行、司法技術輔助工作的階段性質量作出評定。

第四十條 群眾反映強烈案件的評查重點要圍繞反映的問題是否存在，什么原因造成的案件質量問題，原審是否應當承擔責任進行。

第四十一條 已經確認的國家賠償案件的評查目的主要在于評定質量等次認定，此類案件的案件質量問題應依據國家賠償確認文

查單位反饋。

第六章 復議

第四十八條 被評查單位、個人如對初評結果有異議，應在收到評查報告后兩日內提出書面異議，逾期視為無異議。

第四十九條 接到異議后應及時召開擴大會議予以研究，研究結果反饋被評查單位。

初評被評定為優秀或合格等次的案件，由初評人員進行復議，一般不進行擴大研究。

第五十條 被評查單位對擴大研究結果仍有異議的，應第二次召開擴大會議進行研究，第二次擴大研究時，下列人員應當參加：案件質量評查委員會委員、評查人員、被評查單位、應當邀請的有關專家。

被評查單位應出席第二次擴大研究，當面進行申辯。第五十一條 第二次擴大研究結論為終局性結論。第五十二條 擴大研究會議應全程錄像。

第七章 案件質量等次評定

第五十三條 案件質量等次評定一般分為：優秀、合格、輕微瑕疵、重大瑕疵。

第五十四條 案件質量評查一般包括計分的案件評查和不計分的案件評查。

（二）案件事實沒有查清，案件有啟動糾錯程序必要的；

（三）程序方面存在不規范的問題，且該質量問題影響了當事人或案外人的訴權或實體權利；

（四）筆錄、文書、卷宗等方面存在失誤，且該質量問題影響了當事人或案外人的訴權或實體權利，或者筆錄、文書、卷宗等方面存在的失誤引起媒體網絡曝光、信訪等不良后果的。

（五）社會效果不好的案件。

第五十九條 被改判案件是否評定為重大瑕疵，要進行個案分析，要看原審是否有過錯，有過錯的應評定為重大瑕疵，否則，不宜評定為重大瑕疵。

第六十條 被進入再審或被抗訴的案件，一般應在再審結果出來后再做評查。再審改判的，應按照改判案件進行等次評定。

第六十一條 實體、程序沒有質量問題，文書、卷宗方面存在瑕疵的，如果要定為重大瑕疵，一定要謹慎決定。

第六十二條 案件雖然被改判或被發回或被進入再審、被抗訴，但屬于免責情形的，不應據此進行質量等次評定。

第八章 案件質量評查結果的運用

第六十三條 案件質量評查結果的運用主要包括：制度整改、依法糾錯、瑕疵案件責任人的問責、優秀案件（文書）承辦人的獎勵、評查結果記入當年執法檔案和績效考核檔案、評查結果與評先晉升掛

第七十條 違法審判案件、違反辦案紀律案件、失職案件應移交其它部門追究責任。

第七十一條 各中院應下發案件質量評查通報。情況通報應在三天內上掛在法院綜合信息管理系統和內網上（中院的情況通報要同時上掛在中院和轄區基層法院的法院綜合信息管理系統和內網上），上掛時間為一年。

第七十二條 要做好案件質量評查與績效考核的掛鉤工作。評查結果要同時記入當年的個人執法檔案和法官績效考核檔案。

第七十三條 通過評查，發現改判、發回、進行再審不當的，應當將評查情況反饋上級法院或本院有關部門。

第九章 評查紀律

第七十四條 講黨性、講原則，堅持實事求是、客觀公正。第七十五條 聽從指揮，服從安排，按照規定程序辦理評查事項。

第七十六條 嚴格遵守廉潔自律規定，不得利用職務便利干預被評查單位的正常工作或要求被評查單位為個人辦理私人事務，不得擅自接受被評查單位及下屬人員安排的宴請、娛樂活動及饋送的財物。

第七十七條 評查人員應參照訴訟法的規定實行評查回避。第七十八條 評查人員、被評查單位、被評查人員要嚴格遵守