第一篇:農村檔案管理長效機制
破解規范有序地管理村務工作中產生的各種材料,進一步建立門類齊全的檔案載體、整理規范的檔案實體和安全合理的保管場所,提高農村檔案員管理水平,充分發揮檔案作用,進一步規范新農村建設檔案工作,建立農村檔案例會制度,農村檔案管理長效機制。
村兩委應把檔案工作例入議事日程,定期聽取檔案工作匯報,解決檔案工作中存在的困難和問題。村檔案工作在業務上應受鎮人民政府(街道辦事處)和縣檔案局的監督和指導,各鎮(街道)應建立村檔案員例會制度,定期交流匯報檔案工作,布置業務,縣檔案局派人員參加。
一、建立農村檔案培訓制度。
各鎮(街道)應安排村(居)領導接受檔案基礎知識培訓,可邀請縣檔案局業務人員授課,每年至少一次。縣檔案局負責對村檔案管理人員的上崗培訓,制訂教育培訓計劃,舉辦多種形式、不同層次人員參加的培訓班,普及檔案基礎知識,提高檔案業務水平。
二、建立農村檔案檢查制度。
各村檔案室應及時、有效的收集、保管村兩委及所屬企事業單位在工作中形成的具有保存價值的文件材料,村檔案員應主動、及時的向村兩委人員收集材料,熟悉檔案整理規則、技術,規范整理各種門類的檔案,按照檔案利用制度向村兩委及村民提供檔案利用服務,并定期對室藏檔案的質量、數量進行檢查,工作匯報《農村檔案管理長效機制》??h檔案局每年組織對村檔案室進行檢查,按照紹興縣行政村規范化(示范化)測評標準進行考評。
三、建立檔案責任追查制度。
村檔案室應按照浙江省行政村檔案管理辦法,在規定時間內對相關文件材料進行歸檔,登記造冊。對村兩委換屆等人事變動時,應辦理檔案材料移交手續,對私自帶走、銷毀、藏匿檔案材料的,嚴格按照中華人民共和國檔案法追究相關責任。對文件材料應歸檔而未歸檔造成遺失,導致農民利益受損、村務工作難開展、引起群眾上訪的,應追究相關人員責任。
四、建立農村檔案聯系制度。
落實鎮(街道)農村檔案工作的包干負責制,由縣檔案局抽調業務骨干分鎮負責所屬村的檔案工作,便于及時了解村檔案工作情況,監督和指導檔案業務。
農村檔案工作事關經濟發展、社會穩定,將真實完整記錄下農村環境整治、基礎設施改造、社會保障改善、村民自治管理等社會發展的進程,在農村檔案管理過程中,還必須要:明確責任,村(居)書記對檔案工作負總責,村(居)長(主任)分管檔案工作,村(居)文書是檔案直接責任人;明確任務,要按照“四統八有十三條”規范檔案室建設,四統即:八有即:十三條即:明確目標,要以開展行政村(居)規范化、示范化為抓手,爭創省、市、縣等級達標為載體,不斷推進農村檔案管理規范有序。
第二篇:加強農村檔案管理的具體措施
加強農村檔案管理的具體措施
當前農村檔案管理工作存在眾多問題,例如檔案意識淺薄,忽略對于檔案的管理;相關的農村檔案管理機構功能缺失,配備的基礎設施也陳舊落后,檔案管理人員的業務水平完全無法符合現在社會發展需求。所以需要借助建立規章制度、加強基礎工作、增加管理水平培訓等多種方式來促進農村檔案管理方面的提升。
一、農村檔案管理的現狀
從新農村建設開始,就已經開始加大力度對鄉村檔案進行規范管理,檔案部門也在積極選取人員進行農村基層黨員的培養,以上是人力方面的投入,我國政府還為農村置辦了大量的電腦、空調以及檔案柜等檔案管理設備設施。由此可以看出,我國政府下大力度對農村檔案管理進行規范,并促進其進行標準化管理和運行。政府方面給予農村檔案管理以非常大的幫助,無論是檔案管理員還是硬件設備設施都順利到位。但是,經濟的相對落后、教育程度的欠缺以及農村特殊的地域特點,都使得農村的人缺乏除了檔案的意識,更不會對檔案進行收集、整理和保存。對于他們而言,檔案是一件無關緊要的東西,所以農村檔案不斷在產生和丟棄之間循環。在農村,即便是正規的檔案室和正規的檔案管理人員,檔案也依然面臨的是被丟棄的結果。在農村中,受到檔案重要性意識薄弱的影響,所以即便是正規的檔案管理人員也很難做到盡職盡責。此外,很多農村的檔案管理人員都是沒有編制或者甚至沒有正規的管理人員,更有甚者,完全沒有檔案管理這個部門,相關的管理經費也非常的欠缺,基本沒有滿足最基本的檔案管理,并且檔案堆放雜亂無章,也沒有做任何的防潮防蛀措施,這就很可能造成檔案的損壞。而且我國農村的檔案在歸檔整理和系統管理方面都存在問題,很多檔案都缺乏系統的整理,更有甚者,將檔案存放在村干部的家里,所以在農村,有大量的檔案因為沒有及時的進行收集而丟失或者損壞。此外,檔案在農村沒有體現出什么作用,主要是因為農村的檔案管理人員自身缺乏先進的服務理念和服務思路,并且對于相關的服務手段的了解也較為片面,檔案的查閱方法也很是老舊,這就造成了無法借助檔案進行相關的利用服務的情況。
二、如何加強鄉村檔案的保管
1.更新檔案管理技術
社會在不斷發展,各個層次都在引進多媒體等技術來提高其管理水平。所以在社會現代化發展的過程中,可以推進農村檔案逐漸由紙質檔案向電子檔案的方向發展,逐漸推廣磁盤、光盤等電子類的新型載體在檔案管理方面的應用,此外在農村檔案管理中,還可以嘗試引進微縮技術、掃描技術以及光盤技術的,這樣不僅讓檔案的信息儲存量得到顯著提高,還保證了檔案的直觀和易操作。所以一方面加強農村檔案管理硬件方面的投入,另一方面對農村檔案管理人員進行現代化檔案管理的培訓,通過現代化技術的廣泛應用減少檔案管理人員繁瑣的操作,使得檔案管理人員有足夠的時間和精力對檔案管理方法進行深入的研究和創新,以保證農村檔案管理水平的穩定提高。
2.增強宣傳效果
應當根據農村的實際情況,結合農村的特點進行檔案保管的宣傳。在農村人經常大量聚集的地方進行檔案保管的宣傳,比如在人們趕集的時候進行宣傳,會取得很好的效果。
3.規范管理
在社會主義新農村建設活動中,基層農村形成了各種資料,這些資料體現了我黨和國家農業農村政策,同時也可以為社會主義新農村建設提供所需要的條件和依據,所以需要對農村檔案管理質量進行規范化管理管理,同時也是最大程度地保證了檔案的價值。所以首先要有農村黨員干部帶頭遵循相關法律法規,并按照上級要求,按時的、保質保量的對相關的文字以及圖表和視頻音頻等眾多記錄進行分類整理,形成一個基本的農村材料保管體系,從基礎上保證檔案的管理質量;此外還需要農村的檔案管理人員對農村工作的特點進行深入的了解,并且要保證與檔案管理部門溝通暢通,雙方共同推進檔案管理的基礎建設,并且借助科學和統一的檔案管理手段并得到提高;此外,檔案管理意識淡薄和業務能力較差是我國農村檔案管理人員普遍存在的現象,所以除了對檔案管理人員業務水平進行提高之外,還需要將檔案管理納入相關績效考核,以提高農村檔案管理人員的檔案管理意識。
三、結語
我國的社會主義現代化的不斷發展,推動著我國的新農村建設步伐的不斷邁進,飛速發展的農村建設使得如何保留農村記憶得工作變得迫在眉睫,作為一個合格的農村檔案管理人員,需要從現在起,結合實際、認真思考、嘗試通過多種途徑實現農村檔案的歸檔和保存。
(作者單位:151100黑龍江省肇東市供銷合作社聯合社)
第三篇:農村2014年檔案管理工作總結
農村2014年檔案管理工作總結
一年以來,我村高度重視機關檔案管理工作,將機關檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。計劃及有關人員的崗位標準和職責中,其它工作同部署、同組織、同考核。同時。加強制度建設,規范檔案管理擬定《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責和任務,以及的歸檔范圍及整理要求。為規范檔案管理,提高檔案管理質量,在歸檔過程中,我村檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質,有利于檔案的保存,使我村的檔案檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。采取有力措施,做好歸檔和利用工作一年以來,我村按照檔案管理要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔2013年檔案365余件、9個文件盒。積極參加檔案培訓,完成上級交辦的任務為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平,購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等重要工具書,對檔案工作的開展,提供了科學依據。下步工作打算:
1、加強宣傳工作力度,提高檔案管理意識。由于對檔案法規宣傳力度不夠,缺乏檔案意識。因此,造成歸檔不規范,歸檔質量差等,今后,我們將著力加強檔案法制宣傳,不斷強化檔案意識。
2、隨著時代的發展,社會信息化程度越來越高。我們將進一步加強檔案現代化管理,有效發揮檔案的信息功能。做好各項基礎工作,加強檔案的規范化管理,不斷提高檔案管理的現代化水平,充分發揮檔案的作用,為推進全村發展做出積極的貢獻。
第四篇:農村如何建立農牧民增收長效機制
如何建立農牧民增收長效機制
增加農民收入是一個帶有根本性、全局性和政治性的問題。它不僅是關系到農民的事、農村的事,而且還關系到整個國民經濟的改革與發展,關系到干群關系的改善和農村社會的穩定。因此,必須把增加農民收入,構建長效增收機制作為農業和農村經濟工作的出發點和落腳點,作為當前和今后一個時期農村工作的重中之重來抓。
農業豐則基礎強,農民富則國家盛,農村穩則社會安?,F階段,農民是否能夠增收,增收的速度和質量如何,不僅關系到全面建設小康社會的進程,而且關系到社會的穩定與和諧,關系到黨和政府在農村的威信和執政黨地位問題,要深入貫徹落實科學發展觀,把建設社會主義新農村作為戰略任務,把走中國特色農業現代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局作為根本要求,加強農業基礎,增加農牧民收入,保障農牧民權益,促進農村和諧,充分調動廣大農牧民的積極性、主動性、創造性,推動農村經濟社會又好又快發展。這無疑是農牧民增收的根本制度保證。尋求農牧民增收的長效途徑必須堅決落實黨中央關于解決“三農”問題的各項政策、措施,深入分析制約農牧民增收的原因,樹立以人為本的科學發展觀,端正助農增收的思想;堅持效益優先,優化農業產業結構;要堅持城鄉統籌,實施農牧民勞務輸出戰略,讓農牧民從非農產業中增收;要加大農業投入力度,加快農村基礎設施建設,為農牧民增收奠定基礎;要堅持科技引路,提高綜合生產能力,讓農牧民從質量效益中增收,不斷為農業、農村發展注入持久的動力。
一、現階段農民收入現狀分析
改革開放以來,我國農業保持了持續、穩步發展的好勢頭,農牧民收入也有較快制造增長,特別是近年來,中央持續把農業增效、農民增收和農村經濟社會協調發展作為工作的出發點和根本目標,進一步優化農業結構,著力推進農業產業化經營,實現了糧食產量大幅增產,農民增收大幅增加,生態農業較快發展,農牧民獲得實惠較多的喜人形勢??傮w看,農牧民增收呈現持續增長態勢。其增收因素主要體現在國家支農惠民政策的拉動、農業結構的調整、農民種糧積極性的提高、農產品市場價格看好和農村一、二、三產業并舉的結果。
二、制約農牧民持續增收的不利因素
(一)農業生產條件不高,農村生產力水平較低。農業科技服務體系弱化,以水利設施、鄉村道路為主的農村基礎設施建設落后,嚴重制約著農村經濟的發展和農民收入的增加。
(二)農村勞動力素質低,農牧民就業和創收能力弱。我國農村勞動力資源豐富,尤其是在欠發達的西部地區,科技文化素質普遍低下。
(三)二、三產業發展較慢,產業結構仍不盡合理。
(四)農資市場較混亂,農牧民增收受阻礙。
三、促進農民持續增收的對策思考
增加農牧民收入是一個帶有根本性、全局性和政治性的問題。說根本,是因為其它問題的解決要以此為前提和條件,說全局,是因為這個問題不僅是關系到農民的事、農村的事,而且還關系到整個國民經濟的改革與發展。因為這個問題關系到黨和政府的凝聚力和號召力,關系到干群關系的改善和農村社會的穩定。因此,必須把增加農牧民收入,構建長效增收機制作為農業和農村經濟工作的出發點和落腳點,作為當前和今后一個時期農村工作的重中之重來抓。
(一)以科學的發展觀構建農牧民增收的政策體系,從制度上保證增收
政策是農牧民增收的靈魂,也只有政策,才能為農牧民增收提供制度上的保證。面對農牧民增收出現的新情況、新問題,要按照城鄉統籌發展的要求,一方面用科學發展觀構建公正、有序、可持續的增收政策體系;一方面按照科學發展觀的要求抓好各項增收政策的落實。
一是落實減負政策,讓農牧民休養生息。科學發展觀的核心是以人為本,落實到農村,首要的是要減輕農牧民負擔,讓農牧民休養生息,這是確保農牧民增收的重要環節。
二是建立對農業的支持和保護體系。首先要建立農業投入體系反哺。隨著我國進入工業化發展的加速階段,國家對農業的反哺條件已經成熟。在資金的投向上重點應向農業傾斜,要加大財政扶持農業的力度。同時要制定鼓勵資金流動的導向性政策,促進個人和社會資金進入農業、農村,參與農業和農村經濟結構調整,實現農業金融渠道的多元化。
三是構建農村社會保障體系,加大對農牧民反哺。要構建真正的農村社會保障體系,就要調整國民收入分配格局,這是統籌城鄉經濟社會發展的根本要求,是間接增加農牧民收入的迫切需要。
(二)以科學的發展觀構建農牧民增收的環境體系,在環境中催化增收
要把農牧民增收納入整個經濟、社會發展的“大盤子”之中,就要有好的環境催化支持。以科學的發展觀構建農牧民增收的環境體系,是實現農牧民增收的關鍵。
一是加快行政效能建設,在效能環境中催化增收。能否全面、協調、可持續地推進農村經濟建設,提高農牧民收入,在很大程度上取決于政府的行政效能建設,這個建設搞的好,農牧民增收就快,反之,就慢,甚至倒退。
二是發展農村知識經濟,在知識環境中催化增收。知識經濟的本質是一種可持續發展經濟。發展農村知識經濟,關鍵就是推進“科教興農”戰略。實踐證明,只有解決了農牧民的知識化問題,解決農牧民增收問題才可能收到事半功倍的功效。
三是優化農村社會環境,在平安環境中催化增收。從科學發展觀的角度來講,農村社會環境主要的包括三個方面:一是法制環境。二是生態環境。三是消費環境。
(三)以科學的發展觀構筑農民增收的市場體系,在市場中實現增收
農牧民增收,既要有長遠宏圖,又要有近期規劃。目前,農牧民增收的領域的主要是勞務市場和營銷市場,這兩個市場是一個問題的兩個方面,必須有機地結合起來,用可持續的觀點處理好持續增收和快速增收,全面增收和局部增收的關系。以科學的發展觀構筑農牧民增收的市場體系,在市場中實現增收。
一是實施“走出去”戰略,在勞務市場中實現增收。實踐證明,增加農民收入,一個有效的途徑就是使農民“走出去”,即走出第一產業,進入二、三產業,走出鄉村進入城鎮,走出小農經濟進入大市場?!白叱鋈ァ辈粌H是城鄉協調發展的迫切需要,而且也是快速增加非農收入最直接和最有效的手段。
二是組織起來,維護農民利益。農民千家萬戶,各自經營,既難以形成合力去參與市場經濟的競爭,也難以承受市場風險和自然災害,怎么辦?實踐表明,把農牧民組織起來就是一個行之有效的辦法。但從目前來看,農牧民的組織化程度非常低,各地的合作經濟組織雖有一定發育,但在開拓市場,減少交易費用,降低風險,維護農牧民利益等方面的作用都比較差,難以適應搞活農產品流通,提高市場占有率的需要。對此,要堅持政策導向和市場導向,按照定向服務、資源共享、互惠互利的原則,積極發展村級組織帶農戶、農村合作組織帶農戶、農戶自己聯農戶等多種形態的合作組織,引導他們在自愿互利的基礎上建立利益聯結機制,共同發展規模經濟和特色經濟。
我們只有通過不斷完善農村社會化服務體系,健全農業科技創新與應用體系,建立和健全農產品質量安全體系,強化農業減災防災保障體系,加強農村市場體系建設,健全農村社會保障體系建設,來加強農業綜合的配套建設;通過加強以農田水利建設為中心的基礎設施建設,加強農村公共設施建設和環境建設,改善農村民生,來加強農村基礎設施建設,改善農業發展環境;通過穩定和完善農村基本經營制度,建立和完善穩定三農投入機制,強化農村金融服務功能,健全農村民主管理制度,來改革創新體制機制,強化為農服務功能;通過繼續抓好新農村建設試點示范,加大扶貧開發力度,構建農村和諧社會,大力發展農村社會事業,來穩步推進社會主義新農村建設。讓中國的所有農民都過上“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的新生活。
第五篇:建立長效機制、促進農村穩定
維護農村穩定是一項龐大的社會系統工程,必須動員各方力量,運用政治、法律、經濟、教育等手段綜合治理,以適應建設社會主義新農村的要求,必須建立和完善農村社會治安長效機制,實現農村長治久安。
一、強化基層干部維護農村穩定的政治意識,首先要解決村級干部,特別是村級書記主任對維護農村穩定政治意識不強,對綜治工作不重視的問題。要通過培訓和法律教育活動,從而提高他們的綜治意識,使他們從思想上、行動上支持社會治安綜合治理工作。
二、加大投入,建立健全經費保障機制。解決經費保障問題,也是上級領導對綜治工作重視的具體表現。鎮政府要把綜治經費納入年初財政預算,實行??顚S?。同時根據當年實際情況,逐年追加。
三、創新工作,建立健全大調解工作機制。人民內部矛盾的調解是維護社會穩定的一個十分重要的方面。鎮、辦事處綜治辦要牽頭協調村級的治保會、調解會、司法聯絡員、信訪員、應急聯絡員、安全監督員,要有效整合資源,充分調動他們參與大調解的積極性,充分發揮各大員在維護農村穩定的第一屏障作用,切實把各類糾紛解決在萌芽之中。同時,規范村級信訪接待室接訪制度,為村民設置正常的訴求窗口。
四、延伸觸角,建立健全農村法制宣傳機制。要做好法制宣傳教育工作,使廣大村民養成良好的知法、守法的習性。一是要抓好宣傳輿論導向,教育廣大村民通過解決紛爭。二是,繼續抓好“五五”普法工作,提高廣大村民知法、守法意識。三是充分發揮村級各大員的作用,在日常生活和糾紛調處中宣傳國家有關法律法規,從而帶動村民自覺學法、懂法、守法。
五、明確責任,建立健全責任機制
把社會治安綜合治理工作的成效作為基層干部執政能力和戰斗力的重要依據。嚴格考核,兌現獎懲,建立健全考試機制,從而促進農村社會治安綜合治理工作再上新臺階,真正實現農村長治久安。