第一篇：2014年山東省人民檢察院工作報告（全文）
--2014年1月19日在山東省第十二屆
人民代表大會第三次會議上
山東省人民檢察院檢察長 吳鵬飛
各位代表：
現在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請政協各位委員和其他列席的同志提出意見。
2013年，在省委、高檢院的正確領導下，在省人大及其常委會的有力監督和省政府、省政協及社會各界的大力支持下，全省檢察機關認真學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞經濟社會發展大局，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項檢察工作取得新進展。
一、圍繞中心、服務大局，保障經濟持續健康發展。全省檢察機關堅持跳出檢察看全局、干檢察，自覺把檢察工作擺到經濟社會發展全局中謀劃和推進，用心用力做好服務和保障工作。
全力服務經濟發展。認真貫徹落實中央、省委關于穩增長、調結構、促改革的決策部署，圍繞“藍黃”戰略、“一圈一帶”規劃的實施，先后推出新的服務舉措452項，努力為打造山東發展新優勢發揮積極作用。開展千名檢察官聯系重大項目活動，組織2230多名檢察人員深入關系國計民生的1280余個大項目，配合加強對招投標、資金撥付、質量驗收等關鍵環節的監督，提供法律咨詢5180余次，協助制定廉政風險防控措施2060多項，切實保障項目建設安全順利。深化商業賄賂、工程建設領域突出問題專項治理，開展查辦危害公共投資、生態能源職務犯罪專項行動，依法查處政府采購、產權交易、環境保護、礦產資源開發等領域職務犯罪732人。積極參與整頓和規范市場經濟秩序，加大對侵犯知識產權犯罪的打擊力度，依法辦理非法集資、信用卡詐騙、合同詐騙等犯罪3071件，辦理侵犯商業秘密、假冒注冊商標和專利等犯罪258件，著力營造良好的營商環境。
依法保護企業合法權益。把服務企業發展作為服務經濟的重要內容，主動了解企業司法需求，及時回應企業發展關切。加強“檢企共建”，與4033家企業建立了工作聯系機制，定期走訪調查、提供服務，幫助解決涉法問題2930余個。堅決打擊危害企業發展的犯罪活動，懲治對企業強買強賣、敲詐勒索、強攬工程等犯罪175件，查辦行政執法管理過程中，借機向企業索賄受賄和濫用職權、玩忽職守造成企業重大損失的職務犯罪296件。妥善處理涉企案件，慎重使用強制措施，慎重扣押涉案款物，保障企業正常生產經營。通過辦案，為國家和企業挽回損失27.3億元。民營企業威海昌和漁業有限公司是當地遠洋捕撈業的龍頭企業，檢察機關在辦理其負責人龍某涉嫌共同受賄案過程中，依法慎重使用羈押措施，并積極協調銀行履行2000萬元的貸款合同，幫助企業重現生機。
扎實推進平安山東建設。深入開展掃黑除惡專項行動，與公安、法院等部門密切配合，依法嚴厲打擊嚴重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發性侵財犯罪和毒品犯罪。全年共批捕犯罪嫌疑人43289人、起訴73088人。堅持把化解矛盾貫穿辦案始終，認真落實寬嚴相濟刑事政策，對10883名犯罪情節輕微的初犯、偶犯等作了不捕不訴決定;推行刑事和解、檢調對接、公開聽證、檢察宣告等制度，堅持陽光執法解疑釋惑、化解矛盾，促成和解8385起;健全人性化執法方式，探索建立無羈押必要涉罪人員觀護幫教制度，聯合熱心公益的企業設立幫教基地110多個，觀護幫教2977人，均未重新犯罪;重視保護涉罪未成年人合法權益，對1265名涉罪未成年人依法作了寬緩處理，使503人重返校園，有35人考入大學。適應涉法涉訴信訪工作改革后群眾信訪大量進入檢察環節的新形勢，創建省院領辦、市院參辦、交叉辦理的一體化工作模式，對涉檢信訪一站式受理、一條龍服務、一攬子解決。共接待群眾來信來訪20360件，全部妥善處理。積極參與社會治理創新，會同有關部門加強對突出治安問題的集中整治，廣泛開展法制宣傳教育活動，維護了全省社會治安持續穩定。
二、著力查辦和預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設。把查辦和預防職務犯罪工作擺在突出位置，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，懲治、預防兩手抓，努力遏制和減少腐敗問題。
加大辦案力度。堅決貫徹中央、省委和高檢院的工作部署，加大查辦職務犯罪力度。共立查職務犯罪嫌疑人3260人，同比上升13%;立查大案要案2105件，同比上升13.1%，其中縣處級干部133人、廳級9人、副省級1人。在中央、省委和高檢院的堅強領導下，圓滿完成***案件的審查起訴和出庭公訴工作，以確實充分的證據，依法指控和證實***的犯罪事實，昭示了黨和國家反對腐敗的堅定決心。經高檢院指定管轄，查辦了安徽省原副省長倪發科重大職務犯罪;立查了棗莊礦業集團原總經理王明南，省農業廳原副廳長單增德，夏津縣原縣委書記楊同軍等一批嚴重腐敗分子。嚴肅查辦國家工作人員濫用人事權、審批權，索賄受賄等職務犯罪案件493件;查辦國企人員損公肥私，造成國有資產嚴重流失的案件213件。依法懲治行賄犯罪，對171名拉攏腐蝕國家工作人員的行賄人追究刑事責任。依法同步介入爆炸、火災、礦難等重大事故調查，立查涉嫌瀆職等職務犯罪的國家工作人員92人。
提高辦案質量和效果。牢固樹立人權意識、程序意識和證據意識，依法正確行使偵查權。嚴格規范偵查取證活動，堅決排除非法證據，認真落實人民監督員、律師會見和全程同步錄音錄像等制度，切實做到不枉不縱、客觀公正。共起訴職務犯罪嫌疑人3177人，法院已判決2997人，案件質量位居全國前列。正確把握法律政策，通過辦案，為104名受到錯告、誣告的領導干部和企業負責人澄清是非，還以清白。成功舉辦國際反貪局聯合會第五屆研討會，79個國家和地區的300余名與會代表深入研討反腐敗國際技術援助，向世界全面展示了黨和國家反腐敗的堅定決心和成效，展示了山東經濟社會發展的新成就，展示了檢察機關的良好形象，得到了高檢院和與會代表的好評。
加強職務犯罪預防工作。堅持辦案與預防同步推進，大力構建社會化預防體系。加強社會預防宣傳，開展預防文化建設年活動，創作廉政短片、公益廣告、微電影等560余部，在電視、電臺、車站、機場等公共場所廣泛進行公益宣傳;全省組建153個預防警示教育宣講團，深入3400多個黨政機關和企事業單位巡回宣講，受教育人數48萬余人;加強警示教育基地建設，在派駐檢察室建成預防警示教育展覽室474個，以身邊事教育身邊人，40.8萬名基層干部接受教育。深化社會化預防協作，實現了行賄犯罪檔案全國聯網查詢，提供查詢4萬余次，建議取消66個單位的市場準入資格。針對辦案發現的問題，向有關部門提出預防建議792份。建立健全懲治和預防職務犯罪年度報告制度，向黨委、人大、政府及有關部門提交年度報告158份。
三、強化對訴訟活動的法律監督，維護社會公平正義。認真貫徹實施修改后的刑訴法、民訴法，全力推進法治山東建設。
強化刑事訴訟監督。加強刑事立案和偵查活動監督，共監督撤案2213件，決定不捕不訴16026人;監督立案1758件，追捕追訴5763人，起訴后法院已判決3380人，其中判處10年以上有期徒刑、無期徒刑和死刑151人。德州市德城區檢察院在審查一起殺人案時，依法追捕了涉嫌犯罪而未被提請逮捕的胡慶芳，查明了其指使、組織他人報復殺人的犯罪事實，胡一審被判處死刑。加強刑事審判監督，抗訴刑事案件330件，法院已改判和發回重審239件。加強刑罰執行和監管活動監督，依法監督糾正違法減刑、假釋、暫予監外執行等案件177件，監督糾正監管活動和社區矯正中的違法問題2145個，促進了文明安全監管。
強化民事行政訴訟監督。改變單一抗訴的傳統監督模式，綜合運用抗訴、檢察建議、訴訟違法調查、支持起訴等監督手段，構建多元化監督格局。對認為確有錯誤的民事行政裁判，提出抗訴和檢察建議1145件，法院已改判、發回重審、調解結案387件，采納檢察建議565件;辦理督促、支持起訴案件374件;開展訴訟違法調查1302次，監督糾正違法行為911件。山東華冠集團公司破產案歷時8年沒有審結，職工群眾多次集體上訪，萊蕪市檢察機關通過訴訟違法調查，監督糾正了低價拍賣國有資產等問題，并查處了該市中級法院技術室原主任趙振芳借辦案之機貪污、受賄犯罪案件，職工拍手稱快。抓住群眾反映強烈的執法不作為、亂作為等問題，集中開展行政執法檢察監督試點、民事調解和執行監督專項活動，依法辦理行政執法監督案件778件，辦理民事調解監督和執行監督案件992件，挽回經濟損失8.3億元。
強化訴訟監督實效。加強與其他執法司法部門的工作聯動，共同維護法律尊嚴和司法權威，對不服公安機關正確決定和法院正確裁判的1190余起申訴案件，耐心做好服判息訴工作。堅持強化訴訟監督與查辦職務犯罪相結合，加大懲治司法腐敗力度，查辦執法司法不公背后的貪贓枉法、徇私舞弊等職務犯罪133人。聊城市公安局交警支隊駕駛員管理科原科長杜迎新執法犯法，收受賄賂110余萬元;單縣檢察院公訴科原科長黃啟龍徇私枉法，故意包庇犯罪分子;淄博市司法局原副局長鄭建業以權謀私，貪污、受賄100余萬元。檢察機關嚴肅查辦這些腐敗犯罪，清除了害群之馬，純潔了司法隊伍。
四、以人為本、執法為民，維護人民群眾合法權益。堅持把人民群眾的關注點作為檢察工作的著力點，更加注重保障和改善民生，真心實意為群眾遮風擋雨、排憂解難。
堅決懲治損害民生民利犯罪。為保障群眾“舌尖上的安全”，協同公安機關和行政執法機關開展了制售有毒有害食品藥品集中整治活動，辦理“地溝油”、“病死豬”、“毒豆芽”、假劣藥等犯罪836人，立查背后的監管失職瀆職犯罪77人。開展危害民生民利刑事犯罪專項立案監督，依法督促行政執法機關移交案件416件，監督公安機關立案157件，防止了打擊不力。為促進解決事關群眾切身利益的突出問題，開展了查辦發生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，依法查處教育招生、醫療衛生、保障性住房等民生領域職務犯罪1777人，同比上升51.9%;集中查辦侵吞、截留征地補償款、新農合資金、農機和小麥補貼等涉農領域職務犯罪884人，追回惠農資金1.6億元。煙臺市檢察機關通過對農機補貼資金發放情況進行核查，嚴肅查辦了萊陽市農機局原副局長趙東瑞等10名農機部門管理人員與不法經銷商相互勾結，騙取、侵吞農機補貼的犯罪案件，追繳補貼資金480多萬元，促進了惠農政策落實。
加強對弱勢群體和困難群眾的司法保護。圍繞保障婦女兒童、老年人的合法權益，依法辦理拐賣婦女兒童犯罪案件122件;對侵害幼女、傷害留守兒童、欺凌孤寡老人的違法犯罪，從重從快予以嚴懲，批捕479人，起訴537人。圍繞保障農民工的合法權益，認真辦理拖欠農民工工資、勞動爭議等申訴案件208件，依法懲處拒不支付勞動報酬犯罪53人，督促發放農民工工資3000余萬元。江蘇誠達建筑有限公司在五蓮縣承建工程過程中，拖欠農民工勞務費引發群體上訪，檢察機關受理申訴后，依法支持250余名農民工起訴，幫他們討回“血汗錢”392萬元。圍繞保障殘疾人、下崗職工、低保戶等困難人員的合法權益，依法查辦社會保障、扶貧救濟、殘疾救助、就業扶持等領域的職務犯罪212件。
健全聯系服務群眾長效機制。以民生檢察服務熱線為平臺，以大走訪活動為載體，以群眾訴求信息化辦理為保障，構建服務民生的常態化工作格局。全面推行網絡受理、遠程視頻接訪，開通檢察門戶網站、檢察微博、民生微信等290多個，把“腳板走訪”與“網絡對話”結合起來，讓數據多跑路、讓群眾少跑腿，更加方便快捷地辦理群眾訴求。深入推進“五進兩服務”大走訪活動，更加自覺用腳步丈量與群眾的距離，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難。一年來，聯系群眾21.8萬人次、企業1.2萬家，提供法律服務3.6萬次，幫扶困難家庭2.5萬戶，化解矛盾7660起，解決群眾訴求4.1萬起。
五、深入推進“三項建設”，增強檢察工作可持續發展實力。堅持把執法規范化、檢察信息化和基層基礎建設作為全局性、基礎性工程，集中攻堅全力推進，不斷激發檢察工作活力。
執法規范化建設取得新進步。堅持把執法規范化建設作為提升執法公信力的必由之路，大力創建“執法主體、執法制度、執法場所、執法信息化、執法監督”五位一體的執法規范化建設新模式。編制《執法規范化建設制度匯編》，健全制度體系，嚴格規范執法辦案活動。深化案件管理機制改革，對執法辦案實行流程管理和動態監督，探索推行律師預約和電子閱卷系統，三級院全部設立了案件受理服務大廳和標準化律師接待室，共接待律師閱卷、會見3.2萬人次。加強執法檢查，通過巡視、專項檢查和檢務督察等多種形式，查找解決執法中的問題。通過執法規范化建設，〖Jp+1〗全省檢察機關的執法辦案活動更加規范有序，執法質量明顯提升。
檢察信息化建設取得新成效。堅持以信息化引領檢察工作科學化，著力打造山東檢察機關的“信息航母”和“信息超市”。我省作為全國檢察機關統一業務應用系統率先試點單位，精心組織，先行先試，將案件的受理、立案、偵查、批捕、起訴等業務流程，全部、全程在網上錄入，網上運行，網上監督，執法辦案模式發生深刻變革，辦案效率進一步提高。高檢院在我省召開全國檢察機關統一業務應用系統建設現場會。加強偵查情報信息系統建設和應用，推動職務犯罪偵查從傳統人力型向現代科技型轉變。省院與浪潮集團簽署檢務云計算建設戰略合作協議，加快推進涵蓋政務管理、隊伍管理、廉政風險防控等8大子系統的檢務綜合平臺建設，以信息化促進資源整合和工作機制改革，賦予檢察工作更多科技元素。
基層基礎建設取得新突破。強化基層檢察院規范化建設，把人財物更多地向基層傾斜，夯實檢察工作發展根基。堅持重心下移，檢力下沉，接好地氣，全力推進派駐檢察室建設，全省共建成與派出法庭對應設置的派駐檢察室556個，配備工作人員3106名。派駐檢察室建在基層，離老百姓最近，把法律監督觸角延伸到鄉鎮街道、社區農村和轄區企業，把法律服務送到“村頭、地頭、街頭”，開展警示教育5880場次，發現職務犯罪線索2096件，提供訴訟監督線索3260條，排查化解矛盾糾紛5573件，被群眾親切地稱為家門口的檢察院，為百姓撐起了維權傘。
六、深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力加強過硬檢察隊伍建設
根據中央、省委的統一部署，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動。堅持以學為先，不斷強化理論武裝;堅持開門搞活動，廣泛征求意見建議，切實找準“四風”方面存在的突出問題;堅持領導帶頭，廣泛開展談心談話，認真開好專題民主生活會和組織生活會，以整風的精神開展批評與自我批評;堅持邊查邊整邊改，推動建立長效機制，以“釘釘子”的精神，扎實整改落實、建章立制;嚴格執行中央八項規定、省委實施辦法和省院具體實施意見;開展“守紀律、正檢風、做表率”、清理違規公務用車等專項活動，集中整治庸懶散，作風建設取得明顯成效。
全省檢察機關進一步加強理想信念和群眾觀點教育，嚴守黨的政治紀律，夯實廣大檢察人員立檢為公、執法為民的思想基礎。制訂實施加強和改進隊伍建設的意見，廣泛開展修改后刑訴法、民訴法學習培訓和技能比武活動，共組織業務培訓班812期、培訓3.2萬人次，開展崗位練兵活動810余次。加大人才引進力度，在組織人事部門的支持下，公開招錄了624名大學畢業生和公務員充實基層。深入實施人才強檢戰略，培養了1530名檢察專業人才，隊伍專業化水平明顯提高。在高檢院組織的5次全國性業務競賽中，我省6人進入前十名，是獲得全國十佳最多的省份之一。高度重視自身反腐倡廉和紀律作風建設，層層簽訂廉政責任書，認真執行電子執法檔案、述職述廉、誡勉談話等制度，嚴密防范檢察權的濫用，舉報檢察人員違法違紀的信訪同比下降9.4%。
一年來，全省廣大檢察人員奮發有為，敢于擔當，涌現出一大批先進集體和個人。全省有119個檢察院、346名檢察人員受到省級以上表彰，有32個市縣黨委作出向檢察院或檢察人員學習的決定。據省社情民意調查中心電話隨機抽查顯示，去年全省檢察工作群眾滿意率為90.66%，同比提升0.64個百分點。
各位代表，過去的一年，檢察工作取得的成績，是省委、高檢院堅強領導的結果，是省人大及其常委會有力監督的結果，是各級黨委、人大、政府、政協和社會各界關心支持的結果。在此，我代表省人民檢察院表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我們也清醒地看到，檢察工作還存在不少問題和不足：檢察職能作用發揮與經濟社會發展的新要求和人民群眾的新期待仍有一定差距，服務大局的思路措施還需深化;隊伍整體素質有待于進一步提高，隊伍專業化程度還不高，有的檢察人員全面把握政策、準確適用法律、辦理復雜案件、做好群眾工作的能力還不強;紀律作風建設的力度有待進一步加大，極少數檢察人員違規違紀甚至以權謀私、以案謀私;檢察信息化建設、基層基礎工作仍需要加強，一些地方案多人少的矛盾依然比較突出。對此，我們將以更加務實負責的態度，認真研究解決。
各位代表，2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的開局之年。全省檢察機關將深入學習貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會、中央政法工作會議和總書記系列重要講話精神，按照省委、高檢院的工作部署，緊緊圍繞改革發展大局，以維護社會大局穩定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業為己任，全面加強和改進各項檢察工作。一是著力保障全面深化改革。堅持把檢察工作融入全面深化改革全局中謀劃和推進，增強進取意識、機遇意識和責任意識，充分發揮檢察職能作用，努力為全面深化改革提供有力司法保障。按照中央、省委和高檢院的統一部署，穩步推進檢察改革。二是著力服務經濟、服務民生。切實把服務經濟的立足點轉變到服務促進提高經濟增長質量和效益上，不斷強化對經濟結構優化升級、創新驅動戰略實施、統籌城鄉區域協調發展的司法保護。始終把人民群眾放在心中最高位置，堅持民生導向，持續推進“五進兩服務”大走訪活動，健全聯系服務群眾的長效機制，打造山東民生檢察新品牌。三是著力推進平安山東、法治山東建設。以人民群眾平安需求為導向，依法嚴厲打擊各類嚴重刑事犯罪，積極參與社會治理創新，完善預防和化解社會矛盾機制，切實維護社會和諧穩定。強化法律監督，堅守執法為民的職業良知，嚴格執法，公正司法，努力讓人民群眾在每個案件中都感受到公平正義。四是著力強化查辦和預防職務犯罪工作。堅持有案必查、有腐必懲，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，突出查辦大案要案，嚴肅查處危害民生民利的腐敗犯罪，保持懲治腐敗的高壓態勢。深化職務犯罪預防工作，加強社會化預防宣傳、預防調查和年度報告等工作，全面推進懲治和預防腐敗體系建設。五是著力深化“三項建設”。加快打造“五位一體”的執法規范化建設新模式，強化執法主體建設，豐富執法規范化建設內涵。充分發揮檢察機關統一業務應用系統的作用，啟動“電子檢務”工程，提升檢察信息化效能。深化基層基礎工作，進一步發揮派駐檢察室作用，促進檢察工作扎根培土接地氣、惠民生。六是著力加強檢察隊伍建設。堅持久久為功，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，進一步解決好“四風”方面突出問題，增強檢察工作公信力和人民群眾滿意度。深入推進檢察隊伍思想政治建設、能力素質建設和紀律作風建設，按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求，努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的檢察隊伍。
各位代表，在新的一年里，我們決心在省委和高檢院的堅強領導下，認真落實本次大會決議，更加自覺接受人大監督、民主監督和社會監督，求真務實，真抓實干，努力開創檢察工作新局面，為推進全面深化改革，加快建設經濟文化強省作出新貢獻!
第二篇：2010山東省人民檢察院工作報告
山東省人民檢察院工作報告
山東省人民檢察院工作報告
——2010年1月27日在山東省第十一屆人民代表大會第三次會議上
山東省人民檢察院檢察長 國家森
各位代表：
現在，我代表省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席的同志提出意見。
2009年，全省檢察機關在省委、高檢院的正確領導下，在省人大監督和省政府、省政協及社會各界的支持下，認真貫徹執行省委、高檢院的決策部署和省十一屆人大二次會議決議，深入貫徹落實科學發展觀，努力把履行職責與應對金融危機、共克時艱相統一，用心把檢察工作放在保增長、保民生、保穩定的大局中來謀劃，調整工作重點，改進執法方式，提高執法水平，檢察事業在服務大局中有了新發展。
一、服務于保增長，充分發揮檢察職能，為促進經濟平穩較快發展提供良好的司法保障
加強專項治理和風險化解，著力保障公共資金安全。緊緊圍繞中央和省委擴內需、保增長決策部署的實施，及時制定了《服務和保障經濟平穩較快發展的意見》，積極參與整頓規范市場經濟秩序專項行動，深入開展治理商業賄賂、工程建設領域突出問題專項治理、查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪專項工作。與此同時，加強對重大政府投資項目的監督，對580個投資1億元以上的重點建設工程開展了職務犯罪同步預防，配合相關部門加強對招投標、物資采購、資金撥付等關鍵環節的監督，開展法律咨詢5726次，與項目建設單位共同制定防范措施7274項，使11.8億元建設資金避免了流失風險。積極主動防范化解經濟風險，執法辦案中對因政策調整導致與法律不協調的問題，注意運用政策指導執法；對政策法律界限不清的，慎重啟動司法調查；對經濟發展中出現的新問題，加強調查研究，依法妥善處理。煙臺、德州市檢察機關針對國有土地出讓金欠繳、巨額資金存在流失的風險，在市委的領導和支持下，采取檢察建議、民事督促起訴等方式，協助有關部門追繳土地出讓金7.5億元，對保證公共資金安全起到了積極作用。
加大查辦和預防職務犯罪力度，著力優化經濟發展環境。全省檢察機關堅決貫徹中央、省委的指示，加大辦案力度，嚴懲腐敗犯罪。全年共立查職務犯罪嫌疑人2648人，提起公訴2417人，法院已判決2291人。一是突出查辦發生在領導機關和領導干部中的濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職犯罪案件912件，其中縣處級干部92人、廳級干部4人。遵照中紀委、高檢院的指示，依法審查起訴了河南省政協原副主席孫善武特大受賄案；立查了濟南市原副市長陶安嶺、槐蔭區委原書記朱玉臣(正廳級)等一批重大犯罪案件。二是嚴肅查辦國家工作人員在項目審批、工程承攬、資金審核等領域，搞權錢交易、破壞發展的犯罪案件264件；查辦國企人員損公肥私，造成國有資產嚴重流失的犯罪案件427件。聊城市房地產管理局原局長潘洪才，借辦理工程審批、規費減免之機，不給錢不辦事，給了錢亂辦事，索要和收受賄賂1234萬元，巨額財產來源不明479萬元。檢察機關將其繩之以法，潘被判處死刑、緩期二年執行，促進了當地房地產開發秩序的規范整治，優化了發展環境。三是強化懲治腐敗是政績、預防犯罪也是政績的觀念，把預防職務犯罪工作擺上突出位置，充分發揮教育的說服力、監督的約束力和懲治的警示力，構建“不想為、不敢為、不能為”的預防腐敗機制，努力減少腐敗犯罪，減少對經濟發展的干擾。各級院普遍建立起了包括法律知識、典型案例、罪犯懺悔錄音錄像等內容的預防職務犯罪展覽室，先后接待參觀的黨政干部及各界人士55萬多人，使大家受到深刻教育和警示；推行了行賄犯罪檔案查詢制度，實現了華東六省一市查詢系統的信息共享，建議取消了14個單位的市場準入資格；認真研究職務犯罪的特點規律，向黨委、政府提出預防建議1366份；先后與海關、稅務、交通等15個主管部門會簽了預防工作意見，與省直28個部門建立預防協作機制，努力從源頭上防范腐敗現象的發生。
依法妥善處置涉及企業案件，著力保護企業健康發展。廣泛開展“幫千企走千村訪萬戶，服務?三保?任務”主題實踐活動，對2825家企業進行了走訪調查，與2670家企業建立了經常性聯系機制，幫助解決了2084個困擾企業的涉法問題。在辦理涉及企業的重大案件時，堅持做到一案一評估、一案一幫扶、一案一教育。辦案前首先對可能產生的負面影響作出評估，制定防范應對預案；辦案時慎重選擇時機，慎重使用強制措施，正確把握法律政策界限，打擊犯罪者，挽救失足者，保護無辜者；辦案后積極追繳涉案款物，減少企業損失；深入發案單位開展警示教育，協助堵漏建制、改進管理，力求查一起案件，促一個企業發展。通過辦案，為國家和企業挽回經濟損失6.5億元，使48家企業避免了倒閉的風險；為128名被不實舉報的企業領導干部澄清了問題，依法對148名犯罪情節輕微的企業人員作了寬緩處理。重汽集團建設公司經理王某是工程建設領域的專業技術人才，涉嫌受賄被刑事拘留。因王正在負責總投資60多億元的三個外資合作項目建設，如延誤工期將承擔巨額經濟賠償和信譽損失風險。檢察機關綜合考慮企業困難和王某的犯罪情節及認罪態度，及時改變強制措施，使其重返工作崗位，保證了建設項目的順利進行，得到了當地黨委、政府及企業職工的好評。
二、立足于保民生，加大法律監督力度，努力維護人民群眾的合法權益
嚴肅查處危害民生民利的職務犯罪，依法解決群眾反映強烈的問題。針對群眾關注的上學貴、看病貴、購房貴和制假售假、環境污染等問題，認真查辦教育、醫療衛生、房地產開發等領域的職務犯罪460件，查辦國家工作人員放縱制售假農資和有毒有害食品藥品，以及造成嚴重環境污染、重大責任事故等瀆職犯罪242件。臨沂市開發區環保分局原主任科員周瑋和李洪波收受賄賂，放棄環境監管職責，放任某企業違法排放砷含量嚴重超標的工業廢水，致使南涑河等流域嚴重污染，群眾生活用水遭受破壞，直接經濟損失3700多萬元，引發群眾強烈不滿。檢察機關嚴肅追究了周瑋等人的刑事責任，并積極配合做好善后工作，穩定了群眾情緒和正常生活秩序，省委、省政府領導批示予以肯定。為維護人權，保障弱勢群體和廣大農民的利益，嚴肅查辦國家工作人員非法拘禁、報復陷害、破壞選舉等侵犯公民人身和民主權利的職務犯罪121人；查辦勞動就業、社會保障、征地拆遷等領域，嚴重侵犯下崗職工、低保人員、傷殘人員等弱勢群體利益的職務犯罪129人；查辦貪污、挪用惠農資金和征地補償款的職務犯罪503人。菏澤市檢察機關對全市農戶購置的7712臺農機補貼資金落實情況進行了核查，發現并查處了鄆城縣農機局原局長張乾德等13人挪用、貪污補貼資金的犯罪案件，督促有關單位將違規套取、截留的700多萬元資金予以追繳或發放給農機戶。
強化對執法和司法活動的法律監督，維護社會公平正義。加強對行政執法人員不作為、亂作為，以罰代刑，放縱違法犯罪問題的監督，完善行政執法與刑事司法相銜接機制，依法向有關部門提出糾正違法的檢察建議445件，督促移交涉嫌刑事犯罪案件135件。圍繞解決群眾反映強烈的司法不公問題，深入開展刑事審判法律監督、看守所監管執法、監獄清理事故隱患等專項檢查活動，加大對訴訟活動的監督力度，切實監督糾正不該立案亂立案，辦關系案、人情案，粗暴搜查，刑訊逼供，體罰虐待被監管人和枉法裁判等案件，努力維護司法公正。依法監督糾正違法取證、濫用強制措施等案件536件，監督撤銷案件657件，決定不捕不訴10934人；對監管活動中的違法行為提出糾正意見2955件，監督糾正違法減刑、假釋、暫予監外執行等案件1469件，懲治牢頭獄霸25人；提出刑事抗訴135件，法院已改判和發回重審42件；提出民事、行政抗訴和再審檢察建議2103件，法院已改判、發回重審、調解結案和采納檢察建議1296件。加大懲治執法和司法不公背后的腐敗犯罪力度，嚴肅查處行政執法人員失職瀆職、索賄受賄等職務犯罪232人；查辦司法人員徇私舞弊、枉法裁判等職務犯罪151人。青島市中級法院原副院長劉青峰貪贓枉法，強迫調解，違規執行，先后索要和收受賄賂數百萬元，給涉案單位和當事人造成巨額經濟損失。省檢察院依法查處了劉青峰的問題，清除了害群之馬，維護了司法機關的形象。
構建服務民生新平臺，努力為群眾排憂解難。為進一步暢通群眾訴求渠道，化解社會矛盾，全省檢察機關廣泛開展了向群眾問計、問需、問效的“三問”活動，了解群眾的意見和要求；在農村開展了“建立農村聯系點，開展法制宣傳，惠農資金專項調查，農民上訪大息訴，坑農害農問題專項整治，查辦涉農職務犯罪”六項活動，把法律監督的觸角向農村延伸；用心創辦民生檢察服務熱線，認真受理群眾控告舉報、解答法律咨詢，滿腔熱情為群眾排憂解難。對檢察機關管轄的問題，堅持實事求是，依法公正處理，讓群眾滿意；對管轄外的涉法問題，釋法說理，解其心結，給群眾一個明白；對群眾的實際困難，跑跑腿，幫幫忙，給予力所能及的救助，努力做到有求必應、有問必答、有難必幫，不讓求助者失望，不使受到不公正對待的群眾長期受委屈。兗州市勞動局冉某玩忽職守，致使某企業將500多萬元的下崗職工生活費非法挪用，職工群眾多次上訪。檢察機關接到求助后，在依法查處冉某犯罪案件的同時，積極協調將拖欠5年的基本生活費發還給下崗職工。一年來，共解決群眾各類訴求5.4萬多件，提供維權救助4936件，化解矛盾糾紛上千起。省院熱線辦公室被授予“富民興魯勞動獎狀”和“山東省職工職業道德建設十佳單位”稱號，各級黨委、人大領導95次作出批示予以肯定和表揚，群眾送來感謝信、錦旗牌匾等2051件，稱贊熱線是“民心線、和諧線”。
三、致力于保穩定，用心化解矛盾糾紛，努力維護社會安定和諧
深化嚴打整治工作，努力維護社會安全。積極投入平安山東建設，與公安、法院等部門密切配合，深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊嚴重破壞治安秩序、影響群眾安全感的刑事犯罪活動。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人44753人、起訴65163人，嚴懲黑惡勢力犯罪團伙140個。依法監督立案966件，追捕追訴2884人，起訴后法院已判決2793人，其中判處10年以上有期徒刑389人、無期徒刑9人、死刑10人，切實防止和糾正了打擊不力的問題。高度重視全運安保工作，集中開展了不穩定因素大排查活動，對排查出的矛盾問題，實行臺帳管理和領導責任制，做到問題不查清不放過、不化解不放過，圓滿完成了全運安保任務。積極參與社會治安防控體系建設，建立綜合治理聯系點611個，配合有關部門深入開展了突出治安問題的集中整治；廣泛開展法律服務進鄉村、進社區、進學校和創建“青少年維權崗”等活動，加強未成年人犯罪預防，積極參與監外執行罪犯社區矯正工作，有效遏制和減少了違法犯罪的發生。
用心處理涉檢上訪，努力化解社會矛盾。堅持以公正、愛民之心對待上訪群眾，耐心聽之訴求，誠心解之困難，依法還其公道。深入開展了“信訪積案化解年”活動，對排查出的79起纏訪纏訴案件，采取領導包案、公開聽證答詢、心理疏導、司法救助等方式，已全部辦結息訴。集中開展了群眾申訴案件專項治理和自偵案件扣押款物專項檢查工作，對不服檢察機關處理決定的194起申訴案件，逐案逐人進行清理核查，其中糾正原處理決定16件，支付當事人賠償金和返還涉案款247萬元。廣泛開展了“信訪到我這里停止”和“涉檢進京零上訪”活動，認真落實檢察長接訪、帶案下訪、定期巡訪、預約接訪、首辦責任制等制度，努力把涉檢上訪處理在基層和初訪、個訪階段。全年基層處理信訪11384件，解決群眾涉法問題3502個，到省進京涉檢上訪下降19％，有138個基層院實現了涉檢進京零上訪。
改革創新執法方式，努力促進社會和諧。積極探索融法、理、情于一體的和諧執法方式，把釋法說理、疏導情緒、化解矛盾貫穿于辦案全過程，努力實現定分止爭、案結事了。為了從源頭上預防和減少矛盾糾紛，探索建立執法辦案風險評估預警機制，預先研判和應對辦案各環節可能引發的矛盾糾紛和不穩定問題，共評估預警各類案件4590件，化解矛盾糾紛810起。完善貫徹寬嚴相濟刑事政策的工作機制，全面推行了刑事和解、檢調對接等制度，對初犯、偶犯和未成年人犯，以及因鄰里親友糾紛引發的輕微刑事犯罪案件，依法促成刑事和解2916件，防止當事人結怨甚至仇恨社會。深化法律監督說理答疑工作機制，全面實行了不捕、不訴法律文書說理和刑事申訴案件公開聽證等制度，用群眾語言和公開方式，詳細闡明案件的事實、證據和處理依據，以公開求認同，以公正贏信任。從維護司法權威，促進社會和諧出發，對不服法院和公安機關正確裁判處理決定的5037起申訴案件，耐心做好服判息訴工作。濰坊市農民劉某9年前因犯罪被判刑，出獄后幾十次上訪，控告3名主審法官徇私枉法。中政委將此案交省檢察院進行責任倒查，檢察人員對原判證據和適用法律、主審法官辦案情況進行了認真審查，確認主審法官執法公正后，連續20多次到劉某家，釋法說理，使其信服了法院判決，終止了上訪。
四、著眼于強素質，強化檢察隊伍的教育、管理和監督，努力提升自身科學發展水平
加強政治建設和業務培訓，著力提升公正廉潔執法水平。認真學習貫徹黨的十七屆四中全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，著力在強化理論武裝、解決突出問題、創新體制機制、抓黨建帶隊建等方面下功夫，集中解決了一批影響科學發展和群眾反映強烈的問題，進一步確立了“加強思想政治建設、業務建設、規范化建設、專業化建設、黨風廉政建設和檢察文化建設等六項建設，推進思維方式和執法觀念創新、法律監督機制創新、管理體制機制創新、人才選用培訓創新、教育監督機制創新和檢察文化發展模式創新等六個創新”，推動檢察工作科學發展的思路，檢察人員的大局觀念和責任意識明顯增強，遵法、重效、理性、平和、文明、規范的執法理念深入人心。全面推進“素質工程”建設，廣泛開展了爭創學習型檢察院、爭當學習型檢察官活動，組織業務培訓班768期、培訓5萬人次，舉辦全省性專家講座24期，開展崗位練兵506次；深入開展了以案析理活動，選擇13起涉檢上訪典型案例，從執法思想、執法行為、執法作風等方面以事論理，總結經驗教訓，提升執法能力；在組織人事部門的支持下，選調招錄了539名大學畢業生充實基層檢察機關；積極建設突出檢察特色、體現公平正義、反映和諧要求、融合齊魯文化精髓的山東檢察文化，增強檢察機關的軟實力。狠抓黨風廉政建設，制定了黨風廉政建設責任分解、責任考核、責任追究辦法，堅持層層簽訂責任書、個人重大事項報告、述職述廉、誡勉談話和電子執法檔案等制度，開展了規范執法、整頓財務管理、落實禁酒令等六個專項檢查活動，狠剎特權思想和霸道作風，集中整治執法不公正、不規范、不廉潔問題；加大巡視督察力度，省院對3個市級院進行了巡視，組織了8次明察暗訪活動，對70個基層院執法辦案、紀律作風等情況進行了認真督察；堅持從嚴治檢，嚴肅查處違法違紀檢察人員7人，維護了隊伍純潔。
創新監督制約機制，確保檢察權依法公正行使。堅持把強化自身監督放在與強化法律監督同等重要位置。進一步完善內部監督機制，全面落實了職務犯罪審查逮捕上提一級改革和抗訴工作與職務犯罪偵查工作監督機制改革，創建案件管理指揮中心，推行網上辦案，實現了對執法過程的動態管理和實時監督。嚴格執行黨內請示報告和向人大報告工作制度，自覺把檢察工作置于黨的絕對領導和人大監督之下。密切聯系人大代表和政協委員，堅持黨組成員到基層調研、對下級院考核、檢察機關重大活動必請人大代表參加的“三必請”制度，召開了與各民主黨派省委、省工商聯負責人和無黨派人士座談會，各地先后671次邀請人大代表、政協委員視察工作，認真聽取意見建議，不斷加強和改進工作。充分發揮人民監督員在監督公正廉潔執法等方面的作用，共監督“三類案件”和“五種情形”352件。深化檢務公開，認真執行陽光檢務、檢察開放日、案件辦理情況公開查詢、陽光鑒定等8個制度，以透明保廉明，進一步提高了執法公信力。
完善落實科學發展觀績效考核機制，推動檢察工作科學發展目標任務的落實。根據省委和高檢院關于業務、隊伍和執法保障建設的要求，制定三級院科學發展的考核指標體系，認真抓好三類考核：一是日常網上考核，隨時把執法辦案的相關數據錄入網上考核系統，隨時進行考核；二是集中考核，通過考核目標任務完成情況、對班子進行民主測評、檢察長向上級院述職述廉等，對各個單位的工作作出全面評價；三是重點考評。12月初，通過隨機抽簽確定淄博市張店區院作為考評對象，由省院領導帶隊，邀請部分人大代表、人民監督員參加，組織專業人員，對其進行為期一周的“解剖麻雀”式集中考評，通過民意調查、查閱案卷、考試答辯、走訪人大代表、回訪案件當事人等，翻箱倒柜查問題，不留情面搞點評，全省檢察人員通過視頻會議系統收聽收看，取得了查一點促全面的良好效果。一年來，全省檢察人員精神振奮，積極進取，涌現出一批先進集體和個人。全省有78個檢察院、413名檢察人員受到省級以上表彰；有74個市縣黨委作出向檢察院或檢察人員學習的決定。
過去的一年，各級黨委和人大、政府、政協更加關心支持檢察工作。省委高度重視領導班子建設和干部隊伍建設，省委領導經常聽取檢察機關重要工作、重大案件的匯報并提出明確要求，先后26次作出重要批示，對檢察工作給予鼓勵和支持。省人大常委會加大監督支持力度，專門聽取了全省檢察機關開展法律監督工作情況的報告，作出了《關于加強人民檢察院法律監督工作的決議》，為深入推進法律監督工作提供了有力的制度保障。省政府認真落實中央關于加強政法經費保障工作的意見，加大配套資金的支持力度，并在人員編制、科技強檢等方面，幫助解決了大量實際問題。省政協領導和各民主黨派省委主委到省院視察，對制約檢察工作的難點問題給予高度關注，加強了對檢察工作的民主監督和關心支持。各級人大代表、政協委員心系檢察，通過多種形式，為監督支持檢察事業作了大量工作。在此，我代表全省檢察機關表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!我們也清醒地看到，工作中還存在不少問題和不足。一是法律監督職能發揮不夠充分，不敢監督、不善監督、監督不到位的問題仍然存在，對一些群眾反映強烈的民生問題監督解決得不夠好。二是隊伍整體素質還不適應，專業化水平不高，法律監督能力不強，少數檢察人員仍然存有特權思想、霸道作風，執法不嚴格、不文明、不規范的問題時有發生，極個別人以案謀私、違法違紀，損害了檢察機關的形象。三是改革創新的力度不夠大，對一些制約檢察工作發展的體制性、機制性障礙破解的辦法不多。四是有些基層院案多人少的矛盾比較突出，檢察官斷檔、經費困難等問題還沒有解決好，依然是制約發展的重要因素。對這些問題，我們將積極開闊思路，探索辦法，認真加以解決。
各位代表，2010年，全省檢察機關要認真學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神和省委、高檢院的決策部署，深入貫徹落實科學發展觀，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法為載體，切實強化法律監督，強化自身監督，強化高素質檢察隊伍建設，強化基層基礎建設，為我省經濟平穩較快發展和經濟文化強省建設提供更加有力的司法保障。
一是著力在服務經濟平穩較快發展上下功夫、見實效。緊緊圍繞中央、省委關于轉方式、調結構及加快實施五個重點區域帶動戰略等一系列重大決策部署，進一步調整、完善服務經濟發展的措施，充分發揮打擊、預防、監督、保護等職能作用，為經濟平穩較快發展創造良好的法治環境。
二是著力在關注保障民生，化解社會矛盾，促進社會和諧穩定上下功夫、見實效。抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，創新完善民生檢察服務機制、辦案風險防范化解機制、涉檢信訪處置機制、寬嚴相濟刑事政策落實機制和社會管理參與機制，把保護人民權益、化解矛盾糾紛、促進社會和諧貫穿辦案始終，努力維護全省社會大局的持續穩定。
三是著力在查辦和預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設上下功夫、見實效。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件，利用人事權、司法權、行政執法權、行政審批權謀取非法利益的案件，以及商業賄賂和工程建設、能源資源、生態環境、社會保障、惠農資金落實、房地產開發等領域的案件，更加重視預防工作，積極推進懲防腐敗制度建設。
四是著力在強化法律監督，維護公平正義上下功夫、見實效。認真貫徹省人大常委會關于加強法律監督工作的決議，堅決監督糾正執法不嚴、司法不公問題，嚴懲司法腐敗犯罪。深化檢察改革，積極推進法律監督工作機制創新，提升法律監督水平。
五是著力在加強自身建設，確保公正廉潔執法上下功夫、見實效。堅持抓黨建帶隊建，廣泛開展“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題教育，深入推進大規模教育培訓和崗位練兵，狠抓黨風廉政建設，大力推行陽光檢務，自覺接受社會各界和人民群眾的監督，切實做到公正執法，廉潔從檢，讓黨和人民放心滿意。
各位代表，在新的一年里，我們決心在省委和高檢院堅強領導下，認真落實本次大會決議，深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，忠于職守，銳意進取，為保障經濟平穩較快發展，建設經濟文化強省作出新貢獻!
第三篇：人民檢察院工作報告
*****年**省人民檢察院工作報告
*****年*月**日在**省第十一屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
我代表**省人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協各位委員和列席人員提出意見。
*****年，全省檢察機關在省委和最高人民檢察院領導下，在人大監督和政府、政協及社會各界支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持“強化法律監督，維護公平正義”的工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責，各項檢察工作取得新的進展。
一、堅持服務大局，積極保障經濟平穩較快發展
全省檢察機關始終堅持把服務經濟社會發展作為檢察工作的首要責任，緊緊圍繞中央“保增長、保民生、保穩定”和省委“三促進一保持”的決策部署，充分發揮檢察職能作用，為經濟社會發展提供有力的司法保障。
積極保障和促進企業發展。為應對國際金融危機的沖擊，圍繞省委促進中小企業平穩健康發展等決策部署，省檢察院制定《關于幫助企業解困，促進企業發展，保障我省經濟平穩較快增長的意見》，進一步增強服務經濟發展的針對性和實效性。加大對破壞市場經濟秩序犯罪的打擊力度。全年共批捕妨害公司企業管理秩序、金融詐騙、生產銷售偽劣商品、走私、侵犯知識產權等犯罪嫌疑人**人，起訴**人，分別比上年增加**%和**%。積極探索為企業提供法律保障和服務的新措施。建立檢察環節快速辦理侵犯企業合法權益案件機制；與其他司法機關聯合防范與處置惡意“欠薪、欠債、欠貸”案件；發布涉企案件預警，提供法律咨詢，提高企業自身防范能力。講究辦案方式方法。堅持從有利于維護企業合法權益、有利于維護職工利益、有利于促進穩定出發，依法妥善處理涉及企業特別是中小企業的案件，把握法律政策界限，慎重使用強制措施，慎重查封、扣押、凍結企業財產，實現服務發展與依法辦案、法律效果與社會效果的有機統一。
積極保障和促進農村改革發展。圍繞省委加快推進農村改革發展的決策部署，省檢察院出臺 1 《關于充分發揮檢察職能，為推動農村改革發展提供司法保障和服務的意見》，依法打擊和預防涉農犯罪，維護農民合法權益，保障農業生產發展，促進農村和諧穩定。一年來，批捕非法占用農用地、非法采礦、盜伐濫伐林木等犯罪嫌疑人**人，起訴**人。立案偵查發生在農村基礎設施建設、支農惠農資金管理等領域和環節的職務犯罪案件**件**人。
積極保障和服務***地區改革發展規劃綱要順利實施。圍繞規劃綱要提出的戰略定位、發展目標和任務要求，我們召開**地區九市檢察長座談會，制定了《**省人民檢察院關于服務和保障〈***地區改革發展規劃綱要〉實施的指導意見》，充分發揮打擊、保護、監督、預防等職能作用，切實做到支持改革者，寬容失誤者，保護無辜者，打擊犯罪者，最大限度地保護廣大干部群眾的積極性和創造性，努力為**地區科學發展、先行先試創造良好的法治環境。
二、依法打擊刑事犯罪，全力維護社會穩定
全省檢察機關緊緊圍繞維護國家安全和社會穩定，確保新中國成立**周年慶祝活動安全順利舉辦，切實履行批捕、起訴等職責，有力地維護了社會和諧穩定。
堅持依法打擊刑事犯罪。全年共批捕各類刑事犯罪嫌疑人******人，起訴******人，分別比上年增加*.*%和*.*%。始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，依法快捕快訴，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發性侵財犯罪和毒品犯罪等危害人民群眾人身及財產安全的犯罪活動。批捕黑惡勢力犯罪嫌疑人****人，起訴***人；批捕故意殺人、放火、強奸、綁架等嚴重暴力犯罪嫌疑人****人，起訴****人；批捕搶劫、搶奪、盜竊犯罪嫌疑人*****人，起訴******人。依法順利辦理了韶關市旭日玩具廠“*·***”聚眾斗毆、故意傷害案和陽江市“*·***”黑惡勢力犯罪案,有力地震懾了犯罪。認真落實寬嚴相濟刑事政策，在依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪的同時，加強與有關部門的溝通協調，推進輕微刑事案件和解、輕微刑事案件快速辦理工作；堅持教育為主、懲罰為輔的原則，建立未成年人案件專人辦理等制度，最大限度地減少社會對抗，促進社會和諧穩定。
堅持妥善化解社會矛盾。完善信訪工作機制，堅持首辦責任制、檢察長接訪和帶案下訪、定期巡訪等制度，共辦理群眾來信來訪*****件次，進京到省涉檢信訪案件比上年減少**%。省檢察院制定《關于**省檢察機關領導干部接訪工作的意見》，深入開展“全省檢察機關領導干部下訪周”和“信訪積案化解年”活動，共接待信訪群眾****人，督辦信訪案件***件，解決信訪積案***件，2 努力實現案結事了、息訴罷訪。審查刑事申訴案件***件，立案復查***件，辦結***件。審結刑事賠償案件**件，支付賠償金***.*萬元，維護了當事人的合法權益。進一步暢通信訪渠道，設立了******舉報電話，探索網上舉報、預約點名接訪、視頻接訪和邀請專家學者共同接訪、釋法說理等工作方式。認真落實檢察環節的社會治安綜合治理措施，積極參與全省鎮街綜治信訪維穩中心建設，探索檢察工作向基層延伸的措施，在中心鎮派駐檢察室，在社區設立檢察聯絡站，發揮檢察職能作用，促進平安建設。
三、深入查辦和積極預防職務犯罪，促進反腐倡廉建設
認真貫徹中央和省委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體部署，把查辦和預防職務犯罪擺在更加突出位置。
突出查辦職務犯罪大案要案。堅持“一要堅決、二要慎重、務必搞準”的原則，加強與執法執紀部門的配合，提高發現犯罪、偵破案件的能力。全年共立案偵查貪污賄賂、瀆職侵權等職務犯罪案件*****件*****人，分別比上年下降**.*%和上升*.**%，為國家挽回經濟損失*.*億元。其中立案偵查貪污賄賂十萬元以上、挪用公款百萬元以上案件***件***人，涉嫌犯罪的縣處級干部***人，廳級干部**人。省檢察院加強對重大復雜案件的指揮和協調，加大直接查辦案件的力度，全年共立案查處職務犯罪案件**件***人，其中廳級干部*人。查辦了韶關市原公安局長葉樹養受賄案等一批社會影響較大的案件，有力地懲治了腐敗。加強追逃和案件協查工作，共抓獲在逃職務犯罪嫌疑人****人，協助兄弟省、市檢察機關查辦案件*****件。
嚴肅查辦群眾反映強烈、社會普遍關注的案件。深化治理商業賄賂工作，立案偵查商業賄賂犯罪案件***件***人。積極參與工程建設領域突出問題專項治理，立案偵查工程建設領域職務犯罪案件***件***人。積極開展查辦危害能源資源和生態環境瀆職犯罪專項工作，立案偵查非法批準征用土地、違法發放林木采伐許可證、環境監管失職等瀆職犯罪案件**件**人。堅決查辦重大安全責任事故背后的瀆職犯罪，立案偵查此類案件**件***人，促進職能部門認真履行職責，防止事故發生。抓住群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公和司法腐敗問題，立案偵查司法工作人員貪污賄賂、瀆職侵權等案件***件****人。
深入開展職務犯罪預防工作。積極開展“職務犯罪預防年”活動，立足檢察職能，重點加強對 3 政府投資安全的司法保護。省檢察院與省發改委等部門聯合制定了《關于加強重點建設項目預防職務犯罪工作，保障政府投資安全的意見》和《**省重點建設項目預防職務犯罪工作指引》，協助有關方面加強對重大工程建設項目資金使用的監督，對工程建設領域職務犯罪易發多發的崗位和環節提出預警。全年共對政府投資的****個重大工程建設項目開展專項預防。綜合運用檢察建議、警示教育、預防咨詢和宣傳等措施，抓好源頭治理，推進廉政文化建設。全年共提出預防檢察建議***件，開展警示教育***場次，接受預防咨詢****余次，印發預防宣傳手冊**萬余冊，發布廉政短信***萬余條，提供行賄犯罪檔案查詢****次。
四、強化對訴訟活動的法律監督，維護司法公正
認真履行對訴訟活動的法律監督職責，突出監督重點，加大監督力度，增強監督實效。
加強刑事訴訟法律監督。對偵查機關應當立案而不立案的刑事案件，督促偵查機關立案*****件。對應當逮捕、起訴而未提請逮捕和移送起訴的，決定追加逮捕***人、追加起訴**人。對不符合法定逮捕、起訴條件的，決定不批準逮捕*****人、不起訴*****人。開展刑事審判法律監督專項檢查，重點監督糾正重罪輕判、輕罪重判、有罪判無罪等問題，對認為確有錯誤的刑事判決、裁定提出抗訴***件。
加強民事審判和行政訴訟監督。對認為確有錯誤的民事、行政判決和裁定提出抗訴****件，提出再審檢察建議****件。對裁判正確的，做好申訴人的服判息訴工作，維護法律權威。對造成國有資產嚴重流失等涉及公共利益的民事案件，通過檢察建議督促有關單位及時提起訴訟。依法加強對損害國家利益、公共利益、案外人利益的虛假訴訟的法律監督。
加強刑罰執行和監管活動監督。探索刑罰變更執行同步監督，共審查減刑、假釋、保外就醫案件*****件，對**件提請不當案件提出糾正意見。與公安機關聯合開展看守所監管執法專項檢查，共發現并糾正看守所執法活動中出現的違法問題***件次，完善看守所事故報告制度和事故調查機制，促進監管執法及監督工作規范化。
五、完善監督制約機制，確保檢察權依法正確行使
切實增強監督者必須接受監督的觀念，不斷完善內外部監督制約機制，保障檢察機關執法辦 4 案活動嚴格依法進行。
自覺接受人大、政協和社會監督。進一步健全接受人大監督、政協民主監督和社會監督的經常性工作機制，認真落實《**省人民檢察院關于加強與人大代表聯絡自覺接受監督的意見》和《**省人民檢察院與省各民主黨派、省工商聯和無黨派人士聯絡工作辦法》，做到聯絡經常化、規范化、制度化。全省檢察機關及時向各級人大常委會專題報告檢察工作重要部署以及履行檢察職權中依法需要報告的重大事項，全年共專題報告***次。定時編發《人大代表聯絡專刊》，及時通報檢察工作情況。認真辦理并全部辦結省人大代表提出的建議*件，代表均表示滿意。走訪各級人大代表****人次，邀請人大代表****人次觀摩***個公訴出庭活動，邀請人大代表、政協委員、各民主黨派人士視察和參加座談會***場次，聽取意見建議，改進檢察工作。堅持和完善特約檢察員、專家咨詢委員制度，邀請特約檢察員參與專項執法檢查、參加案件聽證會、列席檢委會會議，增強監督實效。積極推進人民監督員制度試點工作，人民監督員監督職務犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”共****件****人，不同意檢察機關擬定意見的*件，檢察機關采納的*件。
加強執法辦案內部監督制約。根據省人大常委會對省檢察院《關于完善檢察機關監督機制，促進公正執法情況報告》的審議意見，認真落實整改措施。建立案件管理中心，構建案件統一管理網絡平臺，加強了對辦案的流程管理和動態監督。深入開展直接立案偵查案件扣押、凍結款物專項檢查工作，共對*****年以來全省檢察機關****件涉及扣押凍結款物案件進行檢查，糾正存在問題，進一步規范執法辦案行為。從去年*月起，全省全面落實職務犯罪案件審查逮捕上提一級的改革措施，加強了對下級檢察院職務犯罪案件的偵查監督。嚴格執行職務犯罪案件立案報上一級檢察院備案和撤案、不起訴報上一級檢察院批準制度，有效防范和減少了立案、撤案、不起訴不規范的問題。完善訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，推行查辦職務犯罪案件“一案三卡”制度、“三書一制度”和“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制，強化執法內部監督，確保嚴格公正執法。
深入推進陽光檢務。牢固樹立陽光執法的理念，認真落實《**省人民檢察院關于進一步解放思想積極推行陽光檢務的決定》，積極推行依法告知權利制度、案件辦理進程查詢答復制度、檢察文書說理制度、依法通報制度和“檢察開放日”制度，進一步深化陽光檢務的內容和形式。省檢 5 察院制定了《關于在公訴工作中全面推行陽光檢務的若干意見》、《關于刑事案件不抗訴說理、不起訴說理工作的規定》、《關于民事行政檢察息訴工作的指導意見》以及《關于監獄檢察、看守所檢察、勞教檢察陽光檢務的實施辦法》，將檢務依法公開和釋法說理落實到訴訟監督的每個環節，進一步提高執法透明度和公信力。最高人民檢察院對我省檢察機關開展陽光檢務的做法予以充分肯定，要求全國檢察機關大力推行。
六、大力加強隊伍建設，提高隊伍整體素質和法律監督能力
我們始終抓住隊伍建設這一根本，以開展深入學習實踐科學發展觀活動為載體，以加強領導班子建設為關鍵，以加強基層基礎建設為重點，以提高整體素質為目標，全面加強檢察隊伍建設。
突出抓好領導班子建設。強化上級院對下級院領導班子的管理和監督，省檢察院派出巡視組對全省****個市、分院領導班子進行了巡視檢查，部分基層院檢察長到上級院進行述職述廉，落實新任檢察長任前廉政談話制度。加強領導干部思想教育和素質能力培訓，省檢察院對地市級檢察院領導班子成員和新任基層檢察院檢察長普遍進行了輪訓。加大干部協管力度，選好配強領導班子，與地方黨委溝通協商，調整了***名市、分院班子成員，一批德才兼備的干部被充實到檢察機關的領導崗位。
認真抓好紀律作風建設。堅持從嚴治檢，落實黨風廉政建設責任制，加強檢察人員紀律教育，對違紀違法行為不護短，共查處檢察人員違紀違法案件*件*人。開展檢察機關作風建設年活動，全面推行檢務督察制度，省市兩級檢察院全年共組織檢務督察**批次，提出督察建議***條，促進了檢察干警執法作風的轉變；認真開展檢察官下基層、進社區走訪活動，全省檢察機關有****名檢察官共*****人次走訪了機關、企業、學校、社區、農村，廣泛征求社會各界和廣大群眾對檢察機關的意見建議，進一步改進檢察工作，認真解決群眾反映的問題，密切了檢民關系。
積極推進隊伍專業化建設。突出抓好專業培訓，省檢察院制定了《*****-******年大規模推進檢察教育培訓工作實施意見》，著力開展以業務一線檢察官為重點的培訓，共舉辦各類培訓班***期，培訓人員****人次，提高了檢察人員的法律監督能力和水平。全省具有檢察員、助理檢察員法律職稱的共******人，占檢察人員總數**.*%；本科以上文化程度的檢察人員比例從*****年的**.*%上升到目前的**.*%，隊伍專業化水平有了新的提高。
進一步加強基層基礎建設。實行全省統一招考、調配錄用檢察人員，全年共公開招考檢察干警***名，其中經濟欠發達地區****名，案多人少和檢察官斷層問題有所緩解。建立和落實上級院領導聯系基層院、業務部門對口指導、基層檢察院結對幫扶等制度，繼續推進基層檢察院最低經費保障標準的落實，基層工作中一些突出困難得到解決。積極開展爭先創優活動，一年來，全省檢察機關共有**個集體和***名個人受到省級以上表彰，涌現出一批清正廉潔、執法為民的先進典型。
各位代表，*****年我省檢察工作取得的成績，是省委、最高人民檢察院和各級黨委加強領導的結果，是各級人大加強監督的結果，是政府、政協和全省人民大力支持的結果。借此機會，我代表省檢察院和全省檢察干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們也清醒地看到，我省的檢察工作與黨和人民要求相比，與全面履行法律監督職責相比，還有不少不適應的地方：一是檢察職能的發揮與服務大局、保障民生的要求還有一定差距，一些檢察院結合辦案化解矛盾糾紛、促進社會和諧的工作做得還不夠好。二是法律監督能力和水平還不夠高，對訴訟活動的法律監督仍然存在不善監督和監督不到位的問題。三是一些地方檢務保障水平還不高，粵東、粵西和粵北基層檢察院經費保障、基礎設施、裝備建設和信息化水平有待提高。四是檢察隊伍整體素質還不能完全適應新形勢新任務的要求，檢察管理水平還不夠高，績效考核和內部監督制約機制還不夠完善。經濟欠發達地區檢察院招不進人、留不住人的現象仍然存在。隊伍紀律作風建設還有薄弱環節，少數檢察人員特別是個別領導干部嚴重違紀違法現象仍有發生。對此，我們將高度重視，采取有力措施加以解決。
*****年，全省檢察機關將深入學習貫徹黨的十七大、十七屆四中全會精神，認真學習貫徹省委十屆六次全會和本次人大會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以深入推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法為載體，不斷強化法律監督，強化自身監督，強化高素質檢察隊伍建設，全面提高檢察工作水平，為我省當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵提供更加有力的司法保障。為此，我們將重點做好以下工作。
第一，著力服務大局，保障我省經濟平穩較快發展。緊緊圍繞中央和省委關于加快經濟發展方式轉變和經濟結構調整、保障和改善民生等重大決策部署，圍繞服務和保障**地區改革發展規劃綱要順利實施，充分發揮檢察職能作用，進一步完善和落實為經濟社會發展服務的措施，為我 7 省經濟平穩較快發展提供更加有力的司法保障。
第二，著力推進社會矛盾化解和社會管理創新，全力維護社會和諧穩定。全面貫徹寬嚴相濟的刑事政策，依法打擊各類刑事犯罪。積極參與廣州亞運會安保工作，確保亞運會安全順利舉辦。堅持把妥善化解矛盾貫穿于執法辦案的始終，強化檢察環節的社會治安綜合治理措施，努力從源頭上化解矛盾糾紛。積極參與社會管理創新，促進提高社會管理水平。
第三，著力查辦和預防職務犯罪，推進懲治和預防腐敗體系建設。嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、失職瀆職案件，嚴肅查辦群體性事件和重大責任事故背后的腐敗案件。注重發揮檢察職能保障和改善民生，突出查辦侵害群眾利益的職務犯罪案件。強化預防措施，注重預防實效，不斷提高預防職務犯罪工作水平，積極推進**廉政文化建設。
第四，著力強化訴訟監督，促進司法公正。始終把群眾反映強烈的問題作為監督重點，全面加強對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟和刑罰執行活動的法律監督，更加有效地維護和保障司法公正。把經常性監督與專項監督、訴訟監督與查辦職務犯罪有機結合起來，進一步提高監督水平和實效。
第五，著力推進檢察改革，增強檢察工作發展動力和活力。認真貫徹中央和最高人民檢察院關于深化檢察體制和工作機制改革的部署，進一步解放思想，改革創新，強化法律監督和加強自身監督,不斷提高法律監督能力和檢察管理水平。繼續深入推進陽光檢務工作的制度化、規范化，最大限度地保障人民群眾對檢察工作的知情權、參與權、監督權，確保檢察權正確行使。
第六，著力加強高素質檢察隊伍建設，切實提高公正廉潔執法水平。切實加強檢察機關黨的建設，以黨建帶隊建促發展。圍繞執法規范化、隊伍專業化、管理科學化和保障現代化的目標，扎實推進基層基礎建設。針對內部個別領導干部違紀違法問題，深入開展警示教育。進一步加強對檢察領導干部、一線執法辦案人員、重點執法崗位和重點環節的監督制約。開展“恪守檢察職業道德，爭當人民滿意檢察官”主題教育，努力建設一支忠誠、公正、清廉、文明的高素質檢察隊伍。
各位代表，接受監督是檢察工作健康發展的重要保證。在新的一年里，全省檢察機關將更加自覺地接受人大及其常委會的監督，更加自覺地接受政協民主監督、人民群眾監督和新聞輿論監 督，不斷加強和改進檢察工作，不斷強化法律監督，開拓創新，扎實工作，為保障我省經濟社會又好又快發展作出新的貢獻！
附件：
《**省人民檢察院工作報告》有關用語說明
*．法律監督：是指人民檢察院根據憲法和有關法律規定，通過參與刑事、民事、行政訴訟等活動，對有關機關和人員的行為是否合法實行的專門監督。我國憲法第****條和人民檢察院組織法第*條規定：“中華人民共和國人民檢察院是國家的法律監督機關”。根據人民檢察院組織法第*條等規定，人民檢察院作為法律監督機關，主要承擔下列職責：（*）對于叛國案、分裂國家案以及嚴重破壞國家的政策、法律、法令、政令統一實施的重大犯罪案件，行使檢察權。（**）對于直接受理的刑事案件，進行偵查。（*）對于公安機關偵查的案件，進行審查，決定是否逮捕、起訴；對于公安機關的偵查活動是否合法，實行監督。（*）對于刑事案件提起公訴，支持公訴；對于人民法院的刑事、民事審判活動和行政訴訟活動是否合法，實行監督。（*）對于刑事案件判決、裁定的執行和監獄、看守所、勞動改造機關的活動是否合法，實行監督。根據上述規定，檢察機關的法律監督職能主要包括批準和決定逮捕，提起公訴，職務犯罪偵查，以及立案監督、偵查活動監督、審判監督、刑罰執行和監管活動監督。
**．立案監督：是指人民檢察院依法對公安機關、國家安全機關等其他偵查機關的刑事立案活動是否合法進行的法律監督。包括兩個方面的內容：一是對應當立案而不立案的監督，二是對不應當立案而立案的監督。
*．偵查活動監督：是指人民檢察院依法對公安機關、國家安全機關等其他偵查機關的偵查活動是否合法進行的法律監督。主要包括：（*）不批捕。刑事訴訟法第**條規定：“人民檢察院對于公安機關提請批準逮捕的案件進行審查后，應當根據情況分別作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。”不批捕就是人民檢察院經審查案件事實和證據，認為不符合刑事訴訟法規定的逮捕條件而作出的決定。（**）不起訴。刑事訴訟法第****條第*款規定：“犯罪嫌疑人有本法第十五條規定的情形之一的，人民檢察院應當作出不起訴決定。”第**款規定，“對于犯罪情節輕微，依照刑法 規定不需要判處刑罰或者免除刑罰的，人民檢察院可以作出不起訴決定。”第***條第*款規定，“對于補充偵查的案件，人民檢察院仍然認為證據不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定。”不起訴就是人民檢察院對偵查機關偵查終結移送審查起訴的案件，經審查案件事實和證據，根據上述法律規定作出的決定。（*）追加逮捕。《人民檢察院刑事訴訟規則》第***條規定，“人民檢察院辦理審查逮捕案件，發現應當逮捕而公安機關未提請批準逮捕的犯罪嫌疑人的，應當建議公安機關提請批準逮捕。如果公安機關不提請批準逮捕的理由不能成立的，人民檢察院也可以直接作出逮捕決定，送達公安機關執行。”（*）追加起訴。根據刑事訴訟法第***條第**項規定，人民檢察院審查案件的時候，必須查明“有無遺漏罪行和其他應當追究刑事責任的人”。對于應當追究刑事責任而公安機關移送審查起訴時遺漏的涉嫌犯罪事實或犯罪嫌疑人，檢察機關可以建議公安機關移送審查起訴或者直接決定起訴。（*）糾正違法。刑事訴訟法第**條規定：“人民檢察院在審查批準逮捕工作中，如果發現公安機關的偵查活動有違法情況，應當通知公安機關予以糾正，公安機關應當將糾正情況通知人民檢察院。”
*．審判監督：是指人民檢察院依法對人民法院的審判活動是否合法以及所作的判決、裁定是否正確進行的法律監督，包括刑事審判監督、民事審判監督和行政訴訟監督。
（*）刑事審判監督：是指人民檢察院依法對人民法院的刑事審判活動是否合法以及所作的刑事判決、裁定是否正確進行的法律監督。刑事審判監督的手段，一是依法提出抗訴，二是依法提出糾正意見。
（**）民事審判監督：是指人民檢察院依法對人民法院的民事審判活動進行的法律監督。民事訴訟法第**條規定：“人民檢察院有權對民事審判活動實行法律監督。”與刑事審判監督不同，民事審判監督只能就已經發生法律效力的民事判決、裁定按照審判監督程序提出抗訴。民事訴訟法第***條規定：“最高人民檢察院對各級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，上級人民檢察院對下級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有本法第***條規定情形之一的，應當提出抗訴。地方各級人民檢察院對同級人民法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現有民訴法第***條規定情形之一的，應當提請上級人民檢察院向同級人民法院提出抗訴。”
（*）行政訴訟監督：是指人民檢察院依法對行政訴訟活動是否合法進行的法律監督。行政訴訟法第**條規定：“人民檢察院有權對行政訴訟實行法律監督。”第**條規定：“人民檢察院對人民 10 法院已經發生法律效力的判決、裁定，發現違反法律、法規規定的，有權按照審判監督程序提出抗訴。”
*．刑罰執行和監管活動監督：是指人民檢察院依法對刑事判決、裁定的執行和執行機關執行刑罰的活動，以及監管場所的監管活動和勞動教養機關的活動是否合法進行的法律監督。
*．瀆職侵權犯罪案件：包括瀆職犯罪案件和侵權犯罪案件兩類。其中，瀆職犯罪案件是指國家機關工作人員實施的涉嫌刑法分則第九章、刑法修正案
（四）、刑法修正案
（六）規定的濫用職權、玩忽職守、徇私枉法、枉法仲裁等瀆職犯罪的案件，共涉及**個罪名；侵權犯罪案件是指國家機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利的犯罪案件，具體包括涉嫌非法拘禁罪、非法搜查罪、刑訊逼供罪、暴力取證罪、體罰、虐待被監管人罪、報復陷害罪和破壞選舉罪等*個罪名的案件。
*.輕微刑事案件快速辦理：是指檢察機關對于案情簡單、事實清楚、證據確實充分，犯罪嫌疑人認罪，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的輕微刑事案件，在遵循法定程序、確保辦案質量的前提下，簡化辦案流程、縮短辦案期限的工作機制。最高人民檢察院*****年***月制定的《關于依法快速辦理輕微刑事案件的意見》對此作了具體規定。
*.涉檢信訪案件：是指公民、法人或者其他組織通過信訪渠道反映的涉及檢察機關或檢察人員的案件。包括：（*）不服檢察機關處理決定的案件；（**）反映檢察機關在處理群眾舉報線索中久拖未決，未查處、未答復的案件；（*）反映檢察機關違法違規或檢察人員違紀違法的案件。
*.司法工作人員：根據刑法第**條的規定，司法工作人員是指有偵查、檢察、審判、監管職責的工作人員。
**.行賄犯罪檔案查詢：是指為充分發揮檢察機關法律監督職能作用，打擊商業賄賂違法犯罪，促進社會信用體系建設，*****年，最高人民檢察院決定建立行賄犯罪檔案查詢系統。該系統錄入****年以來經人民法院裁判的發生在建設、金融、醫藥衛生、教育和政府采購等五個領域的行賄犯罪案件的檔案。任何個人和單位都可向檢察機關提出查詢申請，查詢結果供個人和單位在進行商業活動時參考。目前，我省所有市級檢察院和絕大部分基層檢察院都建立了該系統并對外受理 11 查詢。
**.職務犯罪案件審查逮捕上提一級：為了進一步加強對下級檢察院職務犯罪案件的偵查監督，根據中央關于推進司法體制改革的意見和最高人民檢察院《關于省級以下人民檢察院立案偵查的案件由上一級人民檢察院審查決定逮捕的規定(試行)》的要求，從*****年*月份起，省級以下（不包括省級）檢察院立案偵查的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，應當報請上一級檢察院審查決定。在改革以前，職務犯罪案件的立案偵查和審查逮捕由同一個檢察院辦理。
***．訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像：是指人民檢察院辦理直接受理偵查的職務犯罪案件，在偵查部門每次訊問犯罪嫌疑人時，對訊問全過程實施不間斷的錄音、錄像。通過全程同步錄音錄像，再現訊問過程，既有利于及時全面固定證據，防止犯罪嫌疑人翻供，也有利于強化對訊問活動的監督，有效防止刑訊逼供等違法訊問行為的發生。
**．“一案三卡”制度：為進一步加強執法監督，促進公正廉潔執法，保障案件當事人的合法權益，省檢察院在全省檢察機關推行這項制度，要求辦案人員在承辦案件時，填寫“廉潔自律卡”；首次接觸當事人時，必須告知其訴訟權利、辦案紀律及監督電話，并讓當事人在“辦案告知卡”上簽字確認；案件辦結后，檢察機關的紀檢監察部門回訪發案單位及相關人員，了解辦案人員執法執紀的情況，并填寫“回訪監督卡”。
**．三書一制度：為了進一步規范職務犯罪案件偵查活動，保障犯罪嫌疑人的合法權益和律師的執業權利，根據《**省檢察機關辦理職務犯罪案件實行“三書一制度”的若干規定》要求，檢察機關在查辦職務犯罪案件時，實行告知犯罪嫌疑人權利義務書、告知犯罪嫌疑人羈押情況書、對犯罪嫌疑人實施同步錄音錄像知會書和協助律師會見犯罪嫌疑人制度。
**．“一案一評估、一案一建議、一案一教育”機制：為了提高職務犯罪偵查工作的水平、辦案質量和辦案效果，省檢察院制定了《**省檢察機關查辦職務犯罪實行“一案一評估、一案一建議、一案一教育”工作機制暫行辦法》，要求全省檢察機關對偵查終結的職務犯罪案件應當做到：“一案一評估”，即在職務犯罪案件偵查終結后，從偵查能力、執法規范、案件質量、辦案效果四個方面進行全面評估，并在此基礎上總結經驗教訓，檢驗工作績效，促進法律監督水平的提升；“一案 一建議”，即針對案件所反映的問題進行分析，深入查找發案原因和管理漏洞，提出切實可行的檢察建議，推動有關單位建章立制、落實整改，完善防范機制；“一案一教育”，即結合辦案開展警示教育和法制宣傳，力爭取得“查處一案，教育一片”的效果。
**．檢務督察：為加強內部監督，確保檢察機關及其工作人員依法履行職責，遵守檢察紀律，根據最高人民檢察院《檢務督察工作暫行規定》和省檢察院《檢務督察工作實施細則》的規定，由各級人民檢察院檢務督察委員會及其辦公室專門對檢察機關及工作人員履行職責、行使職權、遵章守紀、檢風檢容等方面進行的監督檢查和督促落實。
第四篇：人民檢察院工作報告
人民檢察院工作報告
全市檢察機關在市委和上級檢察機關的堅強領導、人大及其常委會的有力監督、人民政府的大力支持和人民政協的民主監督下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞市委“2365”發展戰略，高舉“公正執法、為民執法、廉潔執法”三面旗幟，忠實履行法律監督職能，不斷強化法律監督、自身監督和隊伍建設，全力推進平安宜賓、法治宜賓建設，各項檢察工作取得新成效，為我市在次級突破戰略布局中率先崛起、先于全省全面建成小康社會作出了積極貢獻。
一、嚴厲打擊刑事犯罪，全力推進平安宜賓建設
認真履行維護穩定的第一責任，懲防犯罪，維護穩定、促進發展。嚴懲刑事犯罪，維護社會治安。切實履行批捕、起訴職能，嚴把事實關、證據關、程序關和法律適用關，及時、準確、有力懲治刑事犯罪，共批準逮捕各類涉嫌刑事犯罪人員2568人、提起公訴3837人，辦案數量居全省市州第二位。始終堅持把嚴重危害社會治安的黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、毒品犯罪、“兩搶一盜”等多發性犯罪作為懲治重點，密切與公安、法院的協同配合，建立提前介入、引導偵查、快速辦理等辦案機制，依法從嚴從快懲處。嚴懲經濟犯罪，維護經濟秩序。積極參與整頓和規范市場經濟秩序專項行動，加大對生產銷售偽劣商品、破壞金融稅收管理、侵犯知識產權、擾亂市場秩序犯罪的打擊力度，促進形成法治化營商環境，共批捕涉嫌經濟犯罪人員85人、起訴115人。依法起訴了在全國涉案金額最大的云南省XX縣江明中等人生產銷售假煙案，12名犯罪分子受到嚴懲。依法辦理了一批侵犯我市名優酒商標專用權的犯罪案件，保護了企業健康發展。嚴格刑事政策，堅持寬嚴相濟。認真執行寬嚴相濟刑事司法政策，切實做到寬嚴適度，運用輕微刑事案件快速辦理、刑事和解、檢調對接等機制，對無逮捕必要的不批捕261人，對犯罪情節輕微的不起訴110人，促成刑事和解100件。認真落實對未成年人犯罪的特別程序規定和司法保護措施，積極建立辦理未成年人犯罪專門機構，推行涉罪未成年人羈押必要性審查、分案起訴、輕罪記錄封存等制度，不批捕86人、不起訴10人，提供法律援助238人次。堅持懲防并舉，推進社會治理。堅持執法辦案與化解矛盾相結合，采取檢察長接訪、下訪巡訪等措施，強化源頭治理，妥善處理群眾訴求。共受理群眾來信、來訪768人次，辦理刑事申訴案件11件。認真落實檢察環節的社會治安綜合治理，積極參與社會治安防控體系建設，加強執法辦案風險評估、釋法說理等工作，針對執法辦案中發現的突出問題，及時提出改進社會治理的建議。
二、堅決懲防職務犯罪，全力促進反腐倡廉建設
認真貫徹中央反腐倡廉戰略方針，結合環境興市，加大查辦職務犯罪力度，共立案偵查涉嫌貪污賄賂犯罪人員114人，瀆職侵權犯罪人員22人，立案查辦職務犯罪人數同比上升14%，數量居全省市州第三位。堅持打老虎、辦大案，著力查辦發生在領導機關和領導干部中的職務犯罪。立案偵查縣處級以上干部6人，貪污受賄100萬元以上大案10件。立案偵查了四川理工學院院長曾黃麟(正廳級)、成都中醫藥大學黨委書記張忠元(正廳級)、市供銷合作社黨委書記張澤華等涉嫌貪污受賄數百萬元等一批有較大影響的案件。堅持打蒼蠅、挖蛀蟲，著力查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的職務犯罪。深入開展商業賄賂、工程建設、涉農惠民領域和發生在群眾身邊、損害群眾利益等職務犯罪專項治理活動，共立案偵查商業賄賂領域犯罪41人、工程建設領域犯罪42人、涉農惠民領域犯罪52人、教育醫療領域犯罪23人、行政執法領域犯罪23人。堅持抓教育、抓預防，著力推進懲治和預防腐敗體系建設。不斷深化對干部隊伍的廉政教育，積極推進警示教育基地建設，積極推行預防職務犯罪談話制度，認真開展預防職務犯罪巡回宣講。市檢察院組織預防職務犯罪宣講團赴全市10個區縣和市級部門作宣講報告，受教育干部達4000多人。不斷加強對重大項目、重點工程的跟蹤監督和跟蹤服務。繼續深入翠屏新區、宜敘高速、宜賓港等重點工程建設項目，開展“工程優質、干部優秀”雙優活動，抓好同步預防。繼續加強對招投標、物資采購、資金使用等關鍵環節的監督，不斷推動發案單位、行業部門的制度完善。建立懲治和預防職務犯罪報告制度，分析全市及各區縣一年來職務犯罪的特點規律、發案原因、管理漏洞，向黨委政府提出預防犯罪的意見建議17件，推動了我市懲防體系建設。
三、依法加強訴訟監督，全力推進法治宜賓建設
始終堅持法律監督屬性，切實加強對訴訟活動和行政執法的監督，努力促進依法治市、建設法治宜賓。加強偵查監督，促進執法公正。扎實開展對公安機關刑事立案和偵查活動的監督，進一步建立完善與公安機關刑事案件信息通報、重大案件檢察官出現場等制度，監督公安機關立案46件、撤案37件，糾正漏捕34人、漏訴79人。繼續加強對違法偵查行為的監督，著力防止刑訊逼供、暴力取證和不文明辦案等行為發生，向公安機關提出糾正意見59件。加強審判監督，促進司法公正。全面開展對人民法院刑事、民事審判活動，行政訴訟和民事執行活動的監督。以防止和糾正量刑畸輕畸重為重點，加強刑事審判監督，審查刑事判決、裁定1937件，對確有錯誤的提出抗訴13件，已改判和發回重審7件。以落實讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義為目標，加強民事、行政訴訟活動監督，建立完善民事行政訴訟結果、過程、執行“三位一體”監督體系，對民事案件提請省檢察院抗訴3件，向法院發出再審檢察建議并被采納22件，監督法院訴訟過程違法36件，辦理違法行為調查17件。加強刑罰執行監督，維護監管秩序。認真開展對審判機關、公安機關、監獄機關刑罰執行和監管活動的監督。以建立和健全同步監督機制，監督減刑、假釋、暫予監外執行等刑罰變更執行為重點，推動改進和加強刑罰執行監督，糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當55件。以依法保障人權、維護犯罪嫌疑人合法權利為重點，進一步加強對看守所監管活動的監督，不斷完善在押人員約見檢察官制度，加強巡視檢察和監管場所安全防范檢查，認真清理超期羈押案件，共糾正監管活動違法136件。大力推進派駐監獄和看守所檢察室規范化建設，加強派駐力量和檢務保障，全面落實檢察室和監獄、看守所監控系統聯網建設，實現信息資源共享，實時全程監控。加強行政執法監督，促進依法行政。進一步深化行政執法與刑事司法銜接工作，不斷完善檢察機關與行政執法機關聯席會議、案件備案、提前介入、重大案件通報和督察考核制度，督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件64件。
四、更加關注保障民生，全力維護人民根本權益
認真貫徹司法為民，切實維護人民權益。嚴辦危害民生的刑事犯罪。嚴厲打擊生產銷售假藥劣藥、有毒有害食品等危害人民群眾生命健康的犯罪，共批捕43人、起訴89人。嚴厲打擊非法采礦、非法占用農用地、盜伐濫伐林木等破壞環境資源的犯罪，共批捕46人、起訴149人。嚴查危害民生的職務犯罪。立案偵查銷售病死豬肉等背后的食品安全監管人員失職瀆職犯罪3人。依法同步介入礦難等重特大安全事故調查，立案偵查瀆職犯罪11人。積極查辦征地拆遷、扶貧開發等民生領域貪污賄賂犯罪30人。市檢察院被高檢院表彰為嚴肅查辦危害民生民利瀆職侵權犯罪專項活動先進集體。加強對困難群眾和特殊群體的司法保護。積極開展刑事被害人救助工作，幫助解決救助金23.7萬元。健全特殊群體維權機制，依法支持農民工、下崗職工、殘疾人追索勞動報酬、人身損害賠償金181萬元。不斷拓展聯系服務群眾的渠道。加強控告申訴文明接待室建設，建立完善12309舉報電話和網絡、視頻接訪等服務群眾平臺。進一步推進檢力下沉，在人口集中的鄉鎮探索設立派駐檢察室29個，主動貼近群眾，提供法律服務。
五、不斷深化改革創新，切實增強檢察工作活力
認真貫徹中央和高檢院出臺的各項改革措施，著力推動檢察工作創新發展。堅持抓制度、促規范，不斷深化案件集中管理改革。加快案管大廳建設，制定案件管理實施辦法，全面部署使用全國檢察機關統一業務應用系統，實現統一受案、全程管理、動態監控、綜合考評。共受理案件4685件，對辦案期限提出預警83次。堅持抓情報、強裝備，不斷深化職務犯罪偵查改革。健全完善偵查一體化機制，探索建立全市偵查情報信息系統，購置偵查信息化專用設備196臺，建成全市遠程提訊系統，嚴格實行訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像，開展職務犯罪嫌疑人心理測試，推動辦案方式的轉變。堅持強監督、保權益，不斷深化訴訟監督機制改革。認真落實偵查監督改革，探索建立全市偵查監督動態監管平臺，制定捕前公開審查實施辦法，規范律師參與審查逮捕程序，嚴格落實審查逮捕階段訊問犯罪嫌疑人、聽取律師意見工作。認真落實刑事審判監督改革，依法保障犯罪嫌疑人、被告人獲得辯護和律師依法行使權利，積極開展非法證據排除、庭前會議等改革，探索對證人出庭作證進行經濟補償的做法被省檢察院推廣。認真落實民事、行政訴訟監督改革，建立健全訴訟違法行為調查協作、行政檢察與行政執法銜接等機制，加強民事行政檢察工作的做法被高檢院推廣。深入推進監所檢察機制改革，以成立監所檢察局為契機，整合監督資源，完善監督機制，增強監督實效。積極開展社區矯正法律監督工作，加強對不負刑事責任的精神病人強制醫療監督，監督相關單位依法履行職責。
六、著力強化監督制約，切實保證公正廉潔執法
堅持把強化自身監督與強化法律監督放在同等重要的位置，切實保障檢察權依法正確行使。自覺接受人大監督和政協民主監督。牢固樹立人大意識，自覺接受人大及其常委會的監督，認真落實人大及其常委會的各項決議、決定。辦理市人大常委會交辦案件和事項9件，做到限時回復，件件落實。全市檢察機關共向人大及其常委會報告工作34次、向政協通報工作30次，邀請人大代表、政協委員視察工作、列席會議、監督執法活動1200余人次，走訪省市縣人大代表、政協委員700余人次。自覺接受社會監督，大力推進檢務公開。不斷深化人民監督員、特約檢察員工作，舉辦人民監督業務培訓，規范人民監督員監督程序，共提請監督案件12件。不斷深化檢務公開，在媒體開辟“宜賓檢察”宣傳專欄，廣泛開展檢察開放日活動。積極開展捕前公開聽證、刑事和解和附條件不起訴公開審查工作，自覺把檢察工作置于全社會監督之下。切實加強內部監督，不斷完善監督制約。健全執法責任和錯案責任追究制度，強化上級對下級檢察院執法活動的監督制約，探索建立案件集中管理與檢務督察銜接機制，加強執法辦案中重要節點和關鍵環節的監督管理，積極開展案件質量評查、個案跟蹤回訪，對辦案安全、警車使用、涉案財物管理等開展專項檢查，切實防止檢察權濫用。
七、大力加強隊伍建設，切實提升法律監督能力
堅持把提高隊伍素質、夯實基層基礎作為加強自身建設的根本任務來抓，不斷提升法律監督能力和水平。大力推進思想政治建設。堅持不懈地開展“中國夢”、政法干警核心價值觀、“轉變作風、司法為民”、“警民親”等教育實踐活動，深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中全會精神，著力解決檢察干警在理想信念、宗旨意識、執法辦案等方面存在的突出問題，進一步夯實檢察干警立檢為公、執法為民的思想基礎。大力推進素質能力建設。堅持以執法能力建設為重點，全面實施人才強檢、素質興檢戰略工程，加大對專門人才的引進培養力度，加強對干警的業務培訓，不斷推進檢察隊伍的職業化和專業化。舉辦公訴人論辯賽、偵查監督業務競賽等各部門的崗位練兵活動，舉辦各類培訓358期，培訓人員4563人次。市檢察院檢察員李直在全國檢察機關優秀公訴人論辯賽中獲得優秀辯手稱號。大力推進紀律作風建設。認真落實中央八項規定和檢察人員八小時外行為禁令，開展改進工作作風、黨風廉政建設和領導干部經濟責任制專項檢查，推行廉政提醒談話、約談科級以下干部等制度，加強廉潔從檢教育，促進檢察干警清正廉潔、敬業奉獻。大力推進基層基礎建設。實行市檢察院領導聯系基層檢察院、業務部門對口指導和基層檢察院結對幫扶等制度，完善績效考核評價機制，統籌推進執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化建設。堅持編制向基層傾斜，為基層補充檢察人員25人、司法輔助人員28人，緩解了人才短缺困難。一年來，全市檢察干警無違紀違法情況，思想政治素質、紀律作風、執法能力得到明顯提高，共有61個集體、76名個人受到市級以上表彰。
各位代表，全市檢察工作取得的成績，是市委堅強領導、人大加強監督、政府大力支持、政協民主監督以及社會各界、人民群眾關心幫助的結果。在此，我謹代表市人民檢察院和全市檢察干警表示衷心的感謝!全市檢察工作存在的主要問題是：檢察隊伍整體素質、執法理念和執法能力還不完全適應新時期發展的需要，人才流失尚未得到緩解;法律監督在一些方面仍然較為薄弱，與人民群眾對公平正義的要求還有不小的差距;檢務保障、檢察信息化建設還面臨不小的困難。這些問題有待我們努力加以解決。2014年工作安排
2014年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的關鍵一年。全市檢察工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，高舉“公正執法、為民執法、廉潔執法”三面旗幟，緊緊圍繞全市工作大局，以深化檢察改革為動力，全面履行法律監督職能，為我市率先崛起、全面小康創造更加良好的法治環境，提供更加有力的司法保障。
一、進一步服務經濟社會發展。緊緊圍繞市委“2365”發展戰略，準確把握穩位求效、創新求進的工作要求，找準檢察工作服務全市工作大局的切入點、著力點，綜合運用打擊、預防、監督、教育、保護等手段，全力服務我市經濟社會發展。圍繞宜商營商,積極參與整頓和規范市場經濟秩序，依法打擊侵犯知識產權、制假售假、合同詐騙、集資詐騙、電信網絡詐騙等犯罪，加大對招商引資、商貿、物流、金融、旅游等現代服務業的司法保護，努力營造規范有序的市場環境。圍繞提質增效和轉型升級，積極參與產業園區、重大項目建設等重點領域周邊環境治理，依法懲治涉及工業轉型、服務業升級、文化事業產業發展、新型城鎮化建設等領域犯罪，堅決打擊危害企業發展、侵害企業權益等犯罪，切實服務企業創新發展。圍繞農業、農村發展和農民增收，進一步加強涉農檢察工作，依法懲治涉農刑事犯罪，嚴肅查辦和預防農村基礎設施建設、農村社會事業發展、落實強農惠農富農政策、耕地保護等領域職務犯罪，加大對新型農業經營體的司法保護和法律服務，確保農民安居樂業、農村社會安定有序。圍繞保障和改善民生福祉，切實加大對扶貧、就業、創業、教育、醫療、住房、社會保障、公共文化、食品藥品安全和生態環境等領域危害民生犯罪的打擊力度，著力解決發生在群眾身邊、群眾反映強烈的突出問題，努力促進宜居宜業綠色美麗宜賓建設。依法妥善處理改革發展中遇到的新情況、新問題，依法平等保護非公有制企業的合法權益，依法支持實體經濟和小微企業發展，營造各種所有制經濟公平競爭、共同發展的法治環境。
二、進一步推進法治宜賓建設。緊緊抓住影響社會和諧穩定的源頭性、根本性、基礎性問題，充分發揮檢察機關在建設平安穩定先進市、社會治理示范市、法治環境首善市、執法司法公信市中的職能作用。依法懲治各類刑事犯罪，堅決貫徹寬嚴相濟刑事司法政策，突出打擊黑惡勢力、故意殺人、搶劫、搶奪、盜竊、強奸、毒品等嚴重危害社會治安和公共安全的犯罪，增強人民群眾安全感。堅持把化解矛盾貫穿于執法辦案始終，依法處理涉法涉訴信訪問題，切實加大刑事賠償和救助救濟的力度。積極參與對治安重點地區和突出治安問題的集中整治，配合有關部門加強和完善流動人口、特殊人群、中介組織和信息網絡服務管理，促進社會治理體制創新，提升依法治市水平。堅持有法必依、執法必嚴、違法必究，嚴格依法履行職責，依法監督糾正執法不嚴、司法不公等突出問題。結合辦案大力弘揚法治精神，廣泛開展釋法答疑、法律宣傳教育等活動，引導并促進全社會學法尊法守法用法，樹立法治信仰，堅定法治信念。
三、進一步強化法律監督力度。堅持強化法律監督、維護公平正義的工作主題，牢固樹立公正、程序、證據、效率、人權保障意識，嚴格執行修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法，著力加強立案、偵查活動、刑事審判、刑罰執行和監管活動的法律監督，著力加強民事行政訴訟結果、訴訟過程、執行程序的監督，進一步深化行政執法與刑事司法銜接工作，積極探索加強對行政執法活動的法律監督，建立健全與政府及其有關部門的執法監督聯動機制，努力促進公正司法、依法行政，切實維護國家法制統一、尊嚴和權威。以解決影響司法公正和制約司法能力的深層次問題為重點，進一步深化檢察改革，健全檢察權運行制約和自身監督機制，促進形成科學合理的檢察權運行和法律監督格局，確保檢察權依法正確行使。大力推進網上辦案、人民監督員制度和執法規范化建設，健全公開審查、公開答復等檢務公開制度，積極拓寬人民群眾有序參與檢察工作的途徑，進一步提高司法公信力。
四、進一步推進反腐倡廉建設。堅決貫徹黨中央關于反腐倡廉建設的重大部署，按照齊抓共管、形成合力的要求，切實履行查辦和預防職務犯罪職責，全面推進懲治與預防腐敗體系建設。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，更加有力懲治職務犯罪，形成震懾。以堅決查辦大案要案，查辦領導機關和領導干部中的職務犯罪、發生在群眾身邊嚴重損害群眾利益的職務犯罪為重點，嚴肅查辦工程建設、土地出讓、項目實施、產權交易、招標投標、政府采購、資源開發等重點領域和關鍵環節的貪污賄賂犯罪，堅決查辦利用行政執法權、項目審批權、資金支配權，吃拿卡要、索賄受賄、胡作非為、謀取個人非法利益，危害我市發展大局的貪污賄賂犯罪，嚴肅查辦工作草率馬虎、不負責任、不履行公職、非法行使職權、超越職權等失職瀆職犯罪。扎實推進預防腐敗工作，結合辦案深入開展預防職務犯罪宣傳警示教育，積極推進廉政文化建設和反腐倡廉機制創新，進一步加強預防職務犯罪報告、行賄犯罪檔案查詢等工作，深入開展預防調查，立足職能查找公共資源配置、公共資金管理使用中的薄弱環節和廉政風險點，提出預防建議，堵塞管理漏洞，預防職務犯罪要更加有效。繼續推進偵查隊伍專業化建設，大力加強偵查信息化和裝備現代化建設，不斷提高偵查技能和執法水平，堅定不移地將反腐敗斗爭引向深入。
五、進一步加強檢察隊伍建設。堅持以堅定理想信念為核心，大力加強思想政治建設，深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等突出問題，結合開展“四諾”活動，切實正風肅紀，轉變作風，努力增強檢察工作親和力和人民群眾滿意度。堅持以提高整體素質為關鍵，不斷加大人才引進和培養力度，進一步加強檢校合作和人才育檢工程，大規模開展教育培訓、崗位練兵和業務競賽，積極推進檢察人員分類管理改革，突出檢察官的辦案主體地位，著力提高專業化、職業化水平。堅持以塑造良好形象為主旨，不斷加強自身反腐倡廉建設和紀律作風建設，嚴格落實黨風廉政建設主體責任，嚴格執行各項紀律規定，按照信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部標準，努力建設高素質的過硬檢察隊伍。
第五篇：人民檢察院工作報告
以下提供一篇工作報告給大家參考！
各位代表：
現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員及列席會議的同志提出意見。
關于全市檢察工作的回顧
一、以深入推進三項重點工作為基點，主動服務鄱陽湖生態經濟區建設
全市檢察機關把三項重點工作作為服務大局的有力抓手，通過不斷創新工作舉措，在扎實推進三項重點工作中主動對接鄱陽湖生態經濟區建設國家戰略。
全力化解社會矛盾，促進社會和諧穩定。一是把準確及時打擊犯罪作為化解社會矛盾的重要手段。加大對涉黑惡勢力、殺人、搶劫等暴力犯罪和重大盜竊、搶奪等多發性犯罪的懲治力度，共批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人1106人，同比上升13.7%；提起公訴1567人，同比上升18.5%。二是正確運用寬嚴相濟的刑事司法政策。對犯罪情節較輕、社會危害不大、悔罪表現較好的犯罪嫌疑人，決定不捕73人，決定不起訴52人。探索開展刑事和解工作，共促成59件輕微刑事案件以和解方式結案。三是積極探索涉法信訪案件和群體性信訪案件妥善處置機制。制定下發了《景德鎮市檢察院檢調對接工作規范》，創新推出了《景德鎮市人民檢察院信訪督查專員制度》，在重點鄉鎮、主要街道、社區建立檢察工作聯系點17個，聘請檢察聯絡員192名，進一步延伸了檢察工作觸角。共依法妥善處理群眾控告、舉報和申訴258件，繼續保持了涉檢案件“零進京訪”。四是逐步建立完善執法辦案風險評估制度。市檢察院制定了《景德鎮市人民檢察院案件初查風險評估制度》，針對執法辦案可能引發的不穩定因素，加強風險評估，實行分級預警，增強化解矛盾的主動性和預見性。
積極推動社會管理創新，增強社會進步動力。一是認真開展社區矯正的法律監督工作。制定下發了《景德鎮市檢察機關加強社區矯正監督工作的實施意見》，保障社區矯正依法公正開展，共防止和糾正脫管、漏管29人。二是適時向黨委政府提出社會管理創新的對策建議。如樂平市檢察院針對征地拆遷難題，結合辦案形成了《關于規范征地拆遷行為分析報告》，報送市委、市政府后，市政府根據報告中的建議，在調查研究的基礎上出臺了《關于防范和打擊征地拆遷非法行為的意見》、《關于規范征地標準的實施意見》，改變了過去征地標準不
一、價格不一等問題。三是積極參與社會治安重點地區綜合治理。特別是在黨委和政府統一領導開展的對學校、幼兒園及周邊治安秩序的專項整治行動中，市院主動派出了四個部門的8名干警深入8所學校，幫助他們查找安全隱患，共商改進對策。市院自身的綜治工作連續兩年位列全市前茅。四是高度重視涉檢輿情動態。建立了涉檢網絡輿論快速反應機制，成功處置了犯罪嫌疑人陳聯貴在市公安局審訊室留置盤問期間“暈倒死”的網絡輿情事件。
努力促進公正廉潔執法，提高執法公信力。一是建立健全案件線索移送制度、提前介入制度、案件定性改變復核制度，嚴格執行職務犯罪案件立案、撤案、不起訴報備報批制度，不起訴案件、請示案件檢委會討論制度，完善疑難案件部門會診制度。推行訊(詢)問筆錄電子化，嚴格執行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作制度。二是探索建立檢察官執法業績檔案制度，出臺了《景德鎮市人民檢察院關于建立執法檔案的管理規定》，把執法檔案作為檢察人員績效考評、調整崗位、晉職晉級和追究執法過錯責任的重要依據。三是著力提高辦案質量。不定期邀請省院有關業務骨干和法院部分刑事審判人員，與我院反貪、反瀆、控申、偵監、公訴五部門聯合舉辦自偵案件辦案質量座談會。開展案件質量評查工作，對辦理的職務犯罪案件實行“一案一評查、一案一總結”的個案質量考評制度，將案件質量納入干警年終考核內容。四是持之以恒地開展廉潔從檢教育，切實加強監督檢查。按照上級要求組織全體干警參觀了“全國、全省檢察機關自身反腐倡廉巡回展”，認真開展了“反特權思想、反霸道作風”專項教育活動。出臺了《景德鎮市檢察院懲防體系制度匯編》和《景德鎮市檢察機關開展廉政風險防控機制實施方案》，建立領導干部廉政檔案和檢察人員執法檔案制度，加強了對檢察人員尤其是領導干部的監督。不定期對警用車輛管理、辦案紀律和辦案安全進行專項檢查，有效防范違法違紀行為的發生，沒有發生一起干警重大違紀事件。以來省民調中心組織的四次群眾滿意度測評中，我院連續四次獲得全省各市分院群眾滿意度測評第一名。
二、以深化反腐敗斗爭為重任，切實加大對職務犯罪的查辦和預防力度
全市檢察機關在反腐敗斗爭中，把加大查辦力度、完善防控機制、創新警示教育有機結合起來，取得了較好的社會效果。
加大查辦力度，辦案工作穩步健康發展。一是高度重視辦案工作，切實做到有案必辦。共立案偵查貪污賄賂案件28件45人;立案偵查瀆職侵權案件9件9人。二是突出查辦大要案。查辦大案26件，占（全市檢察機關辦案總數，下同）89%；要案7人，占13.3%。三是運用“抓系統，系統抓”的辦案方法，立案偵查貪污受賄窩、串案23人，占51.1％。如市院根據省院指令查處的原九江市交警支隊考驗中心主任汪順國（正縣級）等3人職務犯罪窩案，在社會上引起了較大反響和震動，達到查一案、帶一串、端一窩的效果。
完善防控機制，力求發案率的減量。一是確定了“偵防一體化”工作機制。預防部門與自偵部門建立了“信息交流制度”、“工作分析研究制度”，共享資源，優勢互補，通過辦案發現并幫助相關部門堵塞制度與管理中的漏洞，以辦案帶動預防。二是依法監督重大工程招投標工作。如浮梁縣檢察院在三賢湖項目中，積極參與苗木采購的定價審核，為政府節約了資金400萬元。三是針對重大投資、重點項目、重要民生工程開展職務犯罪預防調查。根據市人大代表的建議，開展了對農村公路建設和樂平市重點工程建設兩個專項預防調查。昌江區院對發電廠國家重點工程、珠山區院對市棚戶區改造工程，浮梁縣院對三賢湖工程等國家、市重點工程進行同步專項預防，為項目建設順利進行提供了保障。四是進一步發揮行賄犯罪檔案查詢系統的作用。為工程招投標提供行賄犯罪檔案查詢共102件1689家單位，有67家單位被取消了參加投標資格，促進了社會誠信體系建設。
創新警示教育，提高敲警鐘的質量。市院專門組建了以院領導為團長的8人預防職務犯罪宣講團，深入到機關、事業單位、重點行業舉辦職務犯罪預防宣講7場，受教育人數達余人，此項活動得到了市委的高度評價，市委書記等多位領導就此項活動的開展均作出了批示。浮梁縣檢察院與當地縣委黨校建立了分工協作、相互配合的預防職務犯罪工作的教育合作機制，將預防職務犯罪的內容納入縣委黨校的教學大綱。
三、以維護司法公正為目標，注重加強對訴訟活動的法律監督
全市檢察機關認真貫徹落實省人大常委會《關于加強檢察機關對訴訟活動的法律監督工作的決議》，從更好地滿足人民群眾的司法需求出發，切實加大訴訟活動法律監督力度，致力維護社會公平正義。
加強立案監督和偵查活動監督。進一步完善行政執法與刑事司法相銜接的工作機制，對應當立案而不立案的，依法監督立案32件，較上一年同期上升146%；對不應當立案而立案的，要求撤案6件6人，現已撤案5件5人，較上一年同期上升500%；提前介入偵查機關案件36件，較上一年同期上升200%。對提請批準逮捕、移送審查起訴案件，做到件件訊問犯罪嫌疑人，并復查案件主要證據。對偵查活動中違法情況提出糾正意見88件次。開展了對公安機關專項執法監督檢查，對發現的兩起執法不當的案件提出了處理意見。
強化審判監督。全市兩級檢察機關全面建立了檢察長列席法院審判委員會會議制度，在刑事審判監督上，依法抗訴15件，在法院已審結的案件中，獲改判5件，發回重審1件。在民事行政審判監督上，提出、提請民行抗訴6件，法院現已再審改判6件（含去年結轉）；積極探索民事審判和行政訴訟活動多元化監督模式和途徑，督促起訴16件。
加大刑罰執行和監管活動監督。嚴格審查罪犯減刑、假釋、暫予監外執行條件，對35名不符合減刑條件、16名不符合假釋條件和6名不符合留所服余刑條件的，依法提出糾正意見。先后組織開展了假釋罪犯、保外就醫罪犯、脫管漏管罪犯的專項核查活動，對于其中發現的問題及時向有關單位提出整改意見。就羈押單位的勞動時間和醫療衛生條件提出改進建議，促進了監管單位規范文明執法，維護了在押人員的合法權益。定期與監獄召開聯席會議，共同商討監管工作問題，推動監管工作上新水平。
在依法開展訴訟監督工作的過程中，我們以創新為動力，借創新添活力，靠創新謀發展，切實增強訴訟監督效果。全市檢察機關建立了輕微刑事案件捕前調解機制；刑事立案后擬撤案或作其他處理，刑拘后未提請逮捕的案件須報檢察機關審查的捕前監督機制；對偵查機關、審判機關專項執法檢查的監督機制；融法制教育、慎捕慎訴、社區矯正、完成學業等內容的未成年犯幫教工作機制；精細化量刑建議工作機制等。
四、以提升法律監督能力為抓手，大力推進檢察隊伍和基層基礎建設
全市檢察機關十分注重“健體強身”，努力加強自身能力建設，始終扭住隊伍、基層、科技三個有力抓手，花大力氣，下狠功夫，從而為檢察事業的可持續發展提供了有力保證。
以人為本，檢察隊伍建設多措并舉。一是加強思想政治建設。深入開展了“恪守檢察職業道德、促進公正廉潔執法”主題實踐活動，通過組織檢察官宣誓、學習檢察官應知應會常識、舉辦專題講座、演講及征文活動，進一步增強了廣大干警的職業道德意識和公正執法理念。二是突出抓好領導班子建設。市院黨組始終堅持把班子建設作為隊伍建設的關鍵，通過建一流班子帶一流隊伍。創新推出“輪值監督員”制度，由干警選舉一定數量的監督員輪流列席院黨組等重要會議，以便增強決策的透明度和執行力。三是著力提高隊伍專業化水平。注重抓好干警的學歷教育和高層次復合型人才的培養，第一學歷為法律本科以上學歷的干警比三年前上升了81%，學歷結構進一步優化。先后組織全市兩級檢察院152人（次）參加各類崗位業務培訓，不斷提高干警的履職能力。繼續采取舉辦訴辯競賽、優秀法律文書評比、精品案件評選等行之有效的形式，廣泛開展崗位練兵、崗位成才活動，提高干警的實際工作能力，涌現出“全省檢察職業道德標兵”、一等功臣許文軍、“全國檢察理論研究人才”程家敏、“全省三八紅旗手”孟艷等先進典型，樂平市院被高檢院記集體一等功。四是深入開展創先爭優活動。精心選擇活動載體，大膽創新工作機制，市院專門出臺了《景德鎮市人民檢察院表彰先進獎勵辦法》，大力激發廣大干警的創先爭優熱情。五是加強檢察文化建設。認真開展了“建設學習型黨組織、創建學習型檢察院”活動，努力營造以學為先、終身學習的濃厚氛圍。組織開展書畫、攝影、征文、登山和文藝匯演等豐富多彩的文體活動，進一步營造團結拼搏、開拓進取的檢察文化氛圍。充分利用平面媒體、廣播、影視、內外網等平臺以及編制瓷都檢察宣傳畫冊，進一步塑造檢察機關良好形象。
固本強基，基層基礎工作指導有力。積極探索基層檢察院科學發展的新途徑、新方法，切實解決制約檢察工作新發展的基礎性問題，“雙基”工作取得明顯成效。一是通過聽取基層院檢察長述職、開展巡視和參加民主生活會等制度，強化上級院對下級院領導班子的管理、監督和考核。同時積極履行干部協管職責，支持協助地方黨委配強配齊基層院領導班子。二是繼續實行市院領導掛點聯系和各職能部門對口幫扶基層工作，市院充分發揮一線指揮部的作用，掛點領導經常深入基層院檢查指導工作，共同研究解決實際問題。三是加快推進“一院一品”工作，通過多次召開“一院一品”工作座談會、現場督導推進會，努力發展有自身特色的工作亮點和工作品牌。市院率先，每個基層院檢察長隨后分別做客景德鎮市電視臺《昌南對話》欄目，以訪談的形式介紹“一院一品”特色檢察工作情況，讓人民群眾更好地了解檢察工作，獲得了人民群眾的認同與肯定。
科技強檢，檢務保障能力日益提升。兩級院均完成了二級專線網和三級專線網建設，檢察專線網絡應用進一步加強。市（縣、區）院全部建立了內、外網，現代信息技術在辦公辦案中應用日益廣泛，檢察工作的科技含量明顯提高。努力適應新形勢的要求，啟動了職務犯罪信息平臺建設。在各級黨委政府的大力關心和支持下，全市兩級院經費保障均有較大幅度增長，辦公辦案條件得到明顯改善。
五、以保證檢察權正確行使為根本，不斷強化內外部監督制約
在堅持黨對檢察工作絕對領導的同時，全市檢察機關自覺接受人大法律監督，政協民主監督、社會監督和其他執法、司法機關的依法制約，真正使檢察權在陽光下運行。
自覺接受人大的法律監督和政協的民主監督。認真執行《市檢察院加強與人大代表聯系，主動接受人大和人大代表監督的意見》，堅持向人大及其常務會報告工作，嚴格執行人大及其常委會的決議和決定。進一步加強與人大代表、政協委員的聯系，主動邀請代表、委員視察和評議工作，認真聽取批評、意見和建議，不斷加強和改進檢察工作，兩級院共邀請人大代表、政協委員視察、評議或座談11次，對代表們提出的意見和建議認真抓好貫徹落實。7月份，邀請了市人大代表到市、縣兩級檢察院聽取工作情況匯報，到監獄、看守所現場參觀，市檢察院向市人大常委會專題報告了全市檢察機關對訴訟活動開展法律監督工作的情況，檢察機關的工作受到了代表、委員們的肯定和表揚。受理人大代表、政協委員交辦事項和轉辦案件38件，已全部辦結回復。
主動接受社會監督。完善特約檢察員制度，通過邀請參與執法檢查、評議案件質量、觀摩庭審等形式，進一步拓展接受監督的渠道。深化檢務公開，加強網上信息發布，及時向社會公布檢察工作重大部署和重大案件辦理情況，增強檢察工作透明度。認真執行修改后的律師法，完善和落實保障律師執業權利的措施，注意聽取律師意見，促進自身公正執法。
切實加強內部監督。重點加強辦理職務犯罪案件內部監督，嚴格執行職務犯罪案件審查逮捕上提一級制度；落實執法過錯責任追究條例，對少數干警的一些不規范執法行為抓早抓嚴。全面推行檢務督察制度，市院通過明察暗訪等形式，對兩級院檢察人員履行職責、遵章守紀、檢風檢容等情況進行了7次集中監督檢查。
各位代表，過去的一年全市檢察工作取得的成績，離不開省人民檢察院和各級黨委的領導，離不開人大及其常委會的監督，離不開政府、政協以及社會各界的關心、支持。在此，我代表市人民檢察院表示衷心的感謝！
回顧總結檢察機關履行職責情況，取得了一定成績，但也存在一些不足和問題，突出表現在：一是服務鄱陽湖生態經濟區建設的途徑方式有待拓展創新，二是法律監督能力有待進一步提升，三是執法規范化、管理精細化有待進一步加強等。對這些問題，我們將在今后的工作中，采取有力措施，認真予以解決。
關于2011年全市檢察工作的安排
2011年，全市檢察機關將認真貫徹落實市委和省檢察院的工作部署，以科學發展觀為統領，以服務經濟社會發展大局為主線，以深化三項重點工作為著力點，在強化法律監督職能、提升檢察隊伍素質、夯實基層基礎工作上下功夫，努力把全市檢察工作提高到新水平，為實現“十二五”規劃良好開局，推動瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的司法保障。
第一、更加注重圍繞中心、服務大局，依法保障和促進經濟平穩較快發展。堅持把保障和促進經濟平穩較快增長作為檢察機關服務大局的首要任務，緊緊圍繞市委市政府的重大決策部署，充分發揮打擊、監督、教育、預防、保護等職能作用，努力在維護市場經濟秩序、保障政府投資安全、促進資本市場健康發展、保障和改善民生等方面取得新成效，不斷提高檢察工作服務經濟社會科學發展的能力和水平。
第二、更加注重維護社會和諧穩定，著力深化三項重點工作。結合執法辦案，定期對社會穩定形勢進行分析、研判和排查，及時發現并會同有關部門依法妥善處置可能影響社會穩定的苗頭性、傾向性問題，切實把不穩定因素消除在萌芽狀態。抓好檢調對接工作，對符合條件的輕微刑事案件，依托人民調解組織化解矛盾，力求實現和解結案，促進社會和諧。做好涉檢信訪工作，完善和落實檢察長接訪、信訪督查專員等制度，促進案結事了人和、息訴罷訪。積極參與社會管理創新，配合有關部門做好刑釋解教人員、監外執行罪犯的安置、幫教和管理工作，做好未成年人和在校學生犯罪預防工作。認真落實檢察環節社會治安綜合治理措施，積極參與對重點問題、重點地區的集中整治。
第三、更加注重群眾工作，切實維護人民群眾權益。加大對涉及民生問題的法律監督力度，堅決打擊嚴重侵害群眾權益、影響群眾安全感的刑事犯罪，嚴肅查辦民生領域職務犯罪，維護群眾合法權益。開展法律監督進社區、進農村、進企業、進學校活動，做好舉報宣傳周、檢察開放日、群眾滿意度測評、案件當事人回訪等工作，緊緊依靠群眾推動檢察工作發展。積極探索新時期群眾工作的新思路新方法，把執法辦案過程變成做群眾工作、為群眾服務的過程。
第四、更加注重促進反腐倡廉建設，加大查辦和預防職務犯罪工作力度。認真貫徹中央關于加強新形勢下反腐倡廉建設的決策部署，充分發揮檢察機關在建立健全懲治和預防腐敗體系中的職能作用。突出辦案重點，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中以權謀私、失職瀆職犯罪案件，重點領域和關鍵環節中的職務犯罪等案件。加強和改進瀆職侵權檢察工作，加強與紀檢監察、行政執法和其他司法機關的協作配合，進一步破解瀆職侵權案件發現難、立案難、查證難、處理難等問題。在加大辦案力度的同時，更加注重辦案質量和效果，更加注重堅持理性平和文明規范執法。進一步加強預防職務犯罪工作，促進從源頭上遏制和減少職務犯罪發生。
第五、更加注重維護司法公正廉潔，進一步強化對訴訟活動的法律監督。緊緊圍繞人民群眾反映強烈的司法不公、執法不嚴等突出問題，認真抓好刑事和民事訴訟各個環節的法律監督工作。進一步加強刑事訴訟監督，規范和改進立案監督，強化偵查監督措施，完善審判監督機制;進一步加強民事行政檢察工作，準確把握職能定位，堅持依法監督、居中監督、有限監督、事后監督等原則;進一步加強刑罰執行和監管活動監督，健全同步監督機制，規范監外執行檢察工作;進一步加大查處司法人員違法犯罪力度，切實加強對司法工作人員在訴訟活動中瀆職行為的法律監督。
第六、更加注重強基固本，大力加強基層基礎建設。以執法規范化、隊伍專業化、管理科學化、保障現代化為目標，深入推進基層檢察院建設。廣泛開展“創先爭優在基層”活動，以“推優秀、揚品牌、促發展”為主題，繼續深化基層檢察院建設“一院一品”活動，帶動和促進基層檢察工作水平整體提升。探索法律監督職能向基層延伸的形式和措施，切實發揮基層檢察院服務發展、保障民生、化解矛盾、維護穩定的一線平臺作用。
第七、更加注重加強隊伍建設，切實提高公正廉潔執法水平。突出抓好領導班子建設，積極推進隊伍專業化建設，著力加強內部監督制約機制建設。進一步深化檢務公開，加強和改進人大代表、政協委員聯絡工作和特約檢察員工作，并根據省檢察院的要求，開展首次人民監督員的選聘工作，自覺接受人大、政協和社會各界的監督，促進檢察機關自身公正廉潔執法。
各位代表：在新的一年里，全市檢察機關將在市委和省檢察院的領導下，自覺接受人大、政協和社會各界監督，認真落實本次人大會議的決議，忠實履行憲法和法律賦予的職責，為順利實施“十二五”規劃，實現瓷都科學發展、進位趕超、綠色崛起提供更加有力的法律支持和法治保障。
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