第一篇：食品藥品監督局稽查執法工作經驗材料

加大稽查執法力度 規范行政執法行為 提升依法行政水平

我局稽查執法工作始終以保障人民用藥安全有效，維護人民用藥的合法權益為己任，認真貫徹省市局稽查工作會議精神，加大查處力度，著力轉變執法理念，提高人員素質，提升依法行政水平，規范辦案行為，構建和諧稽查。

一、以凈化××醫藥市場為目標，加強稽查執法檢查

今年以來，稽查工作認真實施“三百工程”，實現兩個突破。“三百工程”指的是對舉報、檢驗和檢查案件的查處率做到100%；藥品抽檢計劃完成100%，2006年××稽查辦案超過100件，力爭做到件件是鐵案，案案無懸念。兩個突破是：大案要案查處實現新突破，藥品抽檢不合格率實現新突破。

1、大案要案查處實現新突破。今年我們把大、要案查處作為完成稽查工作目標、規范藥品市場秩序的一項重要措施。通過開展春季藥品質量大檢查、開展鞍山得善藥業生產的天麻膠囊等藥品、橡膠避孕套、口腔義齒、“齊二藥”等專項檢查以及強化藥品供應商的資質審核，嚴肅查處了無證經營、掛靠經營、銷售假劣藥品案件近十起，涉案貨值數十萬元，有效的規范了全縣藥品市場，提高了藥品質量，保證了群眾用藥安全。在各類專項檢查中共出動執法人員1076人次，檢查藥品醫療器械生產、經營、使用單位341家，取締無證經營10個，立案84件，違法案件標值11.8256萬元，沒收物品貨值6.1452萬元，沒收違法所得14.7414萬元，罰款42.3808萬元，罰沒款（入庫）總計57.1223萬元。

2、藥品抽檢不合格率實現新突破。打假治劣是稽查工作的本質，藥品抽檢是實現這一本質工作最有效的手段之一，也是依法行政的重要技術支撐。今年我們進一步提高對藥品抽檢工作的認識，認真落實藥品抽檢責任制，改進抽樣方法，找準抽檢重點，保持抽樣的均衡性及覆蓋面。同時加大抽檢人員的學習、培訓力度，及時配置假劣藥品無線上網查詢系統，極大提高了抽檢工作的效率和假劣藥品分辨能力。上半年共監督抽檢藥品經營、使用單位61家，完成抽檢128個批次，其中不合格22個批次，藥品針對性抽檢的不合格率由2005年的5.26％提高到目前的17.18％，比去年同期提高326.8％。

二、以強化制度建設為抓手，有效防止行政不作為、糾正行政亂作為、慢作為

今年是稽查工作的規范、提高年，不但要增加辦案數量，而且要提高案件查處和案卷質量，形成數量上和質量上的統一。我局通過制定完善了一系列規章制度，進一步內部管理程序上規范了藥監執法工作。

1、制定執法辦案回避制度，杜絕了人情案、關系案

凡在執法辦案中涉及與本人有關系的單位或個人，執法人員應說明原因，主動申請回避；杜絕隱瞞不報，參予辦人情案，說人情話或通風報信等現象，原創文秘材料，盡在文秘知音網絡.com網。輕者給予批評教育，重者給予黨紀政紀處分，構成犯罪的依法移交司法機關處理；回避后不得向其他執法人員咨詢、探聽、了解案件的查處情況，一經發現即視為通風報信并按規定論處。執法人員回避制度的出臺，有力地杜絕了人情案、關系案的發生。

2、執行案件承辦人負責制，提高了執法人員責任意識

局機關和執法人員簽定辦案責任狀，廉政責任狀，執法人員對案件辦理、自身廉政建設進行承諾，由全局職工群眾進行監督。案件立案時，分管領導指定承辦人，由第一承辦人負責案件的檢查、調查取證、告知書的呈報、送達、結案等一系列環節的文書制作等工作。充分達到責任靠身，責任到人，保證了案件的正確審理和卷宗質量，同時也提高了辦案效率。

3、實行立、查、審、辯、批、罰六分離制度，保證執法公平性

由分管局長決定立案并指定承辦人；由承辦人負責案件的全面調查；由包括承辦人在內的全體執法人員對案件進行合議，并由局法制員負責對案件在違法事實、證據收集、法律適用、程序運用方面進行審查；由承辦人之外的執法人員負責受理當事人的陳述申辯；由分管局長或者局長對行政處罰決定進行審批；由指定的銀行代收罰沒款。這樣將立案、調查取證、合議、陳述申辯、審批、處罰進行分離，做到層層把關，互相監督，從實體上、程序上保證了每一起案件的公正合法審理。

4、出臺二次合議制度，充分保證當事人的陳述申辯權利

第一次合議是在案件調查終結后，由全體執法人員對案件的事實、證據、法律適用、程序運用進行分析，以確定當事人的行為是否構成違法，是否需要給予行政處罰，應該給予何種行政處罰的合議。第二次合議是在當事人陳述申辯之后，對當事人在陳述申辯過程中提出的事實、理由、證據進行復核，當事人提出的事實、理由、證據成立的，結合第一次合議的內容和意見，對案件重新進行合議。二次合議從形式和內容上真正保障了當事人陳述申辯權利的行使，保證案件的正確審理。

5、實施三次呈報、分級審批、四級復核制度，保證了案件在實體上、程序上和文書制作的質量

“三次呈報”和“分級審批”是指涉及需要聽證的案件，由執法人員報科室負責人進行初步審核，由科室負責人報分管局長審核并報局長審批。四級復核制度的內容是，案件在立案時由分管局長簽寫案卷質量復核單并附卷，首先由案件承辦人對案件各個審理環節中的法律適用、程序運用、文書制作等內容進行第一級復核，然后由局法制員、科室負責人、分管局長就以上的內容分別進行第二、三、四級復核，并在案卷質量復核單上簽寫復核意見。復核時，如發現案件在法律適用、程序運用、文書制作上等方面存在問題，復核人應在案卷質量復核單如實簽寫并逐級退回原復核人直至承辦人，由承辦人根據存在問題產生的環節，由該環節的負責人改正或由承辦人改正，改正后再逐級上報上一級復核人復核。通過這樣的分級負責，層層把關，充分保證每一起案件都能得到正確、及時的審理。

三、以提高素質優化作風為基石，提升依法行政能力

（一）加強教育培訓，提高業務素質

一是建立了行政執法人員學法制度。行政執法人員每月學法時間不少于1天，并集中進行了學法考試。二是定期不定期邀請市局政策法規處、縣法制辦、縣黨校的法律專家和律師事務所的資深律師來授課，重點對《行政處罰法》、《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及《行政許可法》等法律法規進行逐條解析，對在實踐中如何操作運用進行指導。三是組織部分工作人員外出進行法律培訓，參加省市局舉辦的法制員培訓班，參加法律函授學習；四是每周召開一次由全體執法人員參加的學法交流會。一起查擺不足，研究剖析典型案例，以增強實際執法能力。通過這一系列的舉措，達到了局黨組所要求的“全體執法人員要熟練掌握并能靈活運用本部門法律，每名執法人員至少要精通一門法律”的要求，干部職工的依法行政觀念大大增強，依法行政水平明顯提高，為案件審理工作打下了良好的基礎。

（二）堅持文明執法，塑造隊伍形象

1、加強溝通交流，避免簡單粗暴。在現場檢查中，執法人員注意從善意的角度出發，圍繞行政相對人關注的經濟狀況、生活水平、國家政策和依法行政等話題進行溝通，耐心地傾聽他們的意見和建議，使用文明用語，拉近彼此距離，使其配合現場執法檢查。

2、確保程序合法，避免執法違法。在對涉藥單位進行執法檢查時，堅持依法行政的原則，按法定程序向當事人出示執法證件，說明檢查目的，講清檢查內容，告知相應的權利和義務，以法定的形式對所收集的證據加以固定，并將這些內容如實地記錄在執法文書中，使現場執法檢查的各項活動符合法定程序。

3、堅持原則辦案，頂住了說情風。嚴格按照《藥品監督行政處罰程序》進行執法，實行規范檢查。檢查中發現的問題及時責令改正，該教育的教育，該處罰的決不手軟，真正體現出行政執法公平、公正、公開。

4、運用教育引導，保證社會效果。在案件結案時，向當事人發出守法倡議書，從維護人民群眾利益的重要性、建設法制社會的必要性、行政處罰的目的性出發，教育、說服相對人在接受了行政處罰以后要遵紀守法，用自身的行動響應大局的要求，同時督促當事人寫出守法保證書。把藥監行政執法推向了以德執法，誠信執法的新高度，取得了良好的社會效果。

四、以治理商業賄賂為契機，加強黨風廉政建設

（一）強化黨風廉政教育

我們把教育作為搞好黨風廉政建設和反腐敗的基礎性工作來抓。一是以權力觀教育為重點，組織認真學習了黨的十六屆四中、五中全會精神等一系列大政方針、政策，重溫黨章，使干部職工牢固樹立了立黨為公、執法為民的價值觀和權力觀，進一步堅定了踐行“三個代表”重要思想的自覺性。二是以廉潔從政為目標，組織認真學習了《中國共產黨黨內監督條例（試行）》、《中國共產黨紀律處分條例》，重溫省局“十一個不準”；開展向牛玉儒、任長霞、張云泉等先進典型和市局安監處處長霍瑾玲等先進人物的學習活動，以加強正面典型宣傳教育，同時加強反面警示教育，引導大家用已發生的腐敗案件警醒自己，防微杜漸，抵制誘惑；并緊密聯系實際組織開展了系列專題討論，進一步筑牢了干部職工反腐倡廉的思想道德防線。三是以盡職業責任、講職業道德、守職業紀律、樹行業新風為主要內容，全面加強了思想道德和文明素質教育。加強社會主義榮辱觀教育，深入開展了創建“文明窗口”和“文明科室”、“文明職工”活動。通過學習教育，全局上下的服務意識、奉獻意識、爭先創優意識明顯增強。

（二）強化廉政監督機制

一是建立廉政回執單制度。為保證執法人員廉潔奉公，無私辦案，在案件審理過程中，由我局向案件當事人發送廉政回執單，讓當事人監督執法人員在執法過程中的表現，由當事人對執法人員在執法過程中的廉政表現進行評價，并將評價結果作為執法人員年終考核的參考標準。二是建立征求群眾意見單制度。每一起案件審理結案后，我局都要向這些相關的群眾發出群眾意見單，征求他們對案件處理結果的意見和看法，讓群眾參與到藥品監督管理工作中去，得到了廣大人民群眾的肯定和支持，開創了健康、民主的藥監執法理念，營造了良好的執法氛圍。

幾年來，我們通過強化隊伍與制度建設，在所辦的執法案件中，沒有一起復議和訴訟案件，沒有一起強制執行的案件，受到了省市行政執法檢查組的表彰，被縣人大和縣政府評為行政執法先進單位，行政執法工作走在了全縣行政執法機關的前列，樹立了食品藥品監管部門在全縣的良好形象。同時切實保護了廣大人民群眾用藥的安全有效，促進地方醫藥經濟的快速健康發展，得到了廣大人民群眾的肯定和支持，做到了群眾滿意、組織滿意。但與先進單位相比還有許多需要學習、借鑒的地方，對照新的形勢與要求尚有一定的差距。今后，我們將進一步加大工作力度，嚴格依法行政，不斷開創稽查執法新局面。

第二篇：蛟河市食品藥品監督管理局稽查工作經驗材料

監督、管理、服務三項并舉 撐起一把用藥安全的保護傘

——蛟河市食品藥品監督管理局 馬東

各位領導、同志們：

蛟河市位于“長吉圖開發開放先導區”的中段，局內現有職工19名，平均年齡46.78歲。一線藥品稽查人員10名，平均年齡47.4歲。管轄面積6364平方千米，人口47萬人，藥品生產企業2家、批發企業4家、零售企業180家、使用單位435家。年齡結構偏大，人均監管對象較多且分散，這是我們絕大多數基層局的現實狀況。如何履行好職責，真正讓老百姓用藥安全有效，成為我們每名干部職工必修的課題。下面，僅就我局在藥品稽查方面的一些做法，與各位同仁交流。

一、完善監督機制，探索責任劃分有效形式

監督促凈化。為在現有條件下，加強日常監督，最大程度激發出藥品稽查人員的工作潛力，我們圍繞吉林市局總體工作思路，以構建“兩個體系建設”工作為契機，探索在責任劃分上做文章，即：全面實施片區包保責任制。

具體做法是：將蛟河市行政區域劃分為三個片區，分別由局屬藥品市場監督科、藥品技術監督科、藥品稽查分局的責任人對各自包保片區內的監督工作負全責，稱之為片區責任人。由每個片區責任人，將本片區內藥品、醫療器械經營、使用單位梳理造冊登記，建立完整的涉藥單位數據庫（檔案），并按照“組織劃分、合理搭配、責權明晰、全面包保”的原則，逐一分配落實到本科室、稽查分局的具體同志名下，使每一家涉藥單位都有具體行政執法稽查人員包保，稱之為包保責任人。局黨組年初結合地方政府和吉林市局以及吉林市局各處室的全年工作目標，將各項工作任務進行科學、合理的細化分解，印制本工作目標責任書，由局長、分管局長和片區責任人簽訂，再由片區責任人與包保責任人簽字確認，年終據此采取量化打分形式，做為選優晉職的依據。同時，我們要求包保責任人對包保對象要做到“三清楚三了解”，即：經營使用地點清楚、經營使用范圍清楚、關鍵崗位人員清楚，購進渠道了解、銷售使用人群了解、一般崗位人員了解。如此，誰的包保對象出現問題，就問責該包保責任人，本片區責任人負連帶責任。

為了檢驗片區包保責任制的成效，我們還依托技術監督手 2 段，建立了一套片區包保責任人考評機制。可以歸納為“倚重技術、明確方向、快速打擊、綜合評價”。簡單說來就是：突出日常監督，鼓勵片區責任人和包保責任人利用快檢包、“兩員”舉報線索、平時積累的經驗，對發現的疑似問題藥品，進行抽樣送檢。被送檢品呈陽性后，立即組織在全轄區內開展一次有針對性的專項行動，徹底封殺該品在蛟河域內的經營和使用，并對抽樣送檢責任人加分。局考評領導小組不定期的進行評價性抽樣，對各片區進行綜合評價，并依據階段性的抽檢數據，對下步工作方向進行安排和部署，做到“早知道、早預防、早部署”。

二、轉變管理模式，調動涉藥單位共同參與

管理見規范。為從根本上轉變管理方式，使企業樹立第一責任人意識，就要一步步的引導企業由被動接受管理到主動參與管理，由藥監系統單方管理涉藥單位變企業積極參與進行行業管理。為此，我們按部就班的開展了以下工作，收到了良好的成效。

一是每年都要以市政府的名義組織召開全市食品藥品安全工作會議，明確“地方政府負總責，監管部門各負其責”，讓涉藥單位知道藥品安全工作是由政府主抓的，藥監局只是相關部門。二是開展了藥品經營、使用單位遠程數字監管系統的引導推廣工作（已有51個藥品零售企業安裝，占所有藥品經營企業的 3 33.3%，利用率37.3%；18個醫院安裝，占69.2%），為最終實現全過程、全方位、全覆蓋信息化監管進行了摸索和實踐，初步實現了“遠程、全天候監管”，使得涉藥單位心存畏懼，感覺到藥監部門時刻在注視著自己。三是和蛟河市政府協商，購買安置了19名公益性崗位，以農村食品藥品安全協管員的身份補充到各鄉鎮街區，成為我們行政執法工作的好幫手，客觀上形成了涉藥單位門前天天有我們的“自己人”，一定程度的彌補了我局監督管理力量不足的現狀。四是和衛生、工商、公安、郵政、廣電等部門共同建立了“信息互通、配合密切、部門聯動”的打擊假劣藥品、醫療器械聯席會議制度。通過加大廣告監測力度，設立“藥監執法在行動”、“安全用藥知識講座”、“違法企業曝光”、“不合格藥品發布”等電視欄目，開展藥品安全知識“五進”，組建“藥品安全小衛士”、“夕陽紅巡查隊”等，在全社會形成了“人人關注藥品安全、藥品安全我有責任”的局面。五是以“提高企業誠信意識，營造良好的藥品市場環境”為目標，全面推進誠信體系建設工作。被評為“A級誠信經營單位”，在規定權限范圍內，減少日常監督檢查頻次，優先辦理各項業務工作；淪為“D級誠信經營單位”，包保責任人駐點監管，直至誠信等級升級為止。以此為餌，讓守法誠信經營企業受惠，增加違法經營企業運 4 營成本。六是成立藥品行業學會。通過學會培養企業守法經營意識，加強企業內部管理，促動企業經營行為自律，相互監督，共同管理行業健康發展。

三、增強服務意思，促進企業社會和諧發展

服務促發展。為更好的適應市以下垂直管理體制的變動，支持地方經濟發展，我們將提升藥品監管水平的“監督、管理、服務”三駕馬車中的服務工作突出出來，在全局范圍內開展“講學習、樹正氣，轉觀念、比服務，正言行、塑形象”創先爭優活動。

活動開展以來，各片區包保責任人不但要做好監督管理工作，還要在包保單位懸掛服務公約、聯系電話，與包保單位結成幫扶對子，從以下三個方面開展服務工作。一是法規政策宣傳引導。在行政執法、許可受理的同時，做好司法解釋工作。在入戶聯系走訪的時候，講國家、政府、系統內，乃至本局近期出臺的新政策、新文件。使涉藥單位和周圍群眾及時了解大政方針，便于深入開展工作。二是感情溝通傾聽心聲。走進門，坐下來，和企業主嘮家常，平等交換意見，相互傾述心聲。感情到位了，像親戚、朋友一樣走動。我為你支招如何改善促進經營，你為我出招如何有效凈化市場流通環節。三是工作扶持排憂解難。藥品真 5 偽的網上查詢、企業人員的知識更新培訓、新錄用從業人員的健康體檢、藥品不良反應的報告、藥品購進企業資質證明文件的驗證、業務員身份的核實等等，都是我們的包保責任人在為涉藥單位默默地服務，無論公事私事，在允許的范疇之內，只要能辦到的，有求必應。

通過開展行之有效的幫助服務工作，我們的包保責任人與包保企業成了朋友，不但規范了他們的經營行為，提高了他們的營業利潤，還讓一些隱形的案件漸漸的浮出了水面。假藥“人血白蛋白”案、標示為西藏林芝宇拓藏藥有限責任公司生產的假藥“乳腺康泰（十味乳香丸）”案、標示為廣東廣濟堂生物醫藥有限公司生產的保健食品“腰痛寧膠囊”冒充藥品案、“甲硅環”無醫療器械注冊證案等，都是在幫扶過程中發現的案源并查處的。同時，我們發現，在零售藥店、保健品銷售店的藥品采購、銷售環節中，部分業務員、營業員為了追求利益的最大化，將“名稱與藥品名稱相同或相似、包裝與藥品包裝相似、在標簽或說明書或廣告上宣稱具有功能主治或藥用療效”的非藥品冒充藥品，誤導、誘導消費者購買該產品，嚴重擾亂了市場秩序，并對公眾健康構成了威脅。為此，我們采取了抽樣送檢、暫停銷售、下架封存等 6 手段，防止了“非藥品冒充藥品”這股歪風的擴大蔓延，有效凈化了蛟河藥品流通市場，拉動了蛟河醫藥產業健康有序發展。

各位領導、同志們，通過幾年來的不懈努力，蛟河市涉假劣藥品案件數占全部行政處罰案件總數的比例，由2008年的10.53%到2010年的9.94%，呈現逐年下降趨勢。同時，舉報電話、舉報QQ中的舉報少了、咨詢多了。由此，充分說明了在省市局的正確領導下，在相關業務處室的指導和幫助下，蛟河市食品藥品監督管理局正在努力撐起一把保護傘，為當地老百姓開創了一片用藥安全凈土。有理由相信，通過這次稽查經驗學習交流大會的召開，我省食品藥品監管事業，將步入一個嶄新的發展階段，廣大人民群眾將會迎來一個用藥更加安全有效的明天！

謝謝。

二0一一年四月二日

第三篇：食品藥品監督局工作總結

某縣食品藥品監督管理局

2011年工作總結

2011年是中國共產黨建黨90周年，是深入貫徹黨的十七屆五中、六中全會精神、全面實施“十二五”規劃的開局之年，也是我局由區直屬管理轉變為地方政府管理的體制改革之年。我局堅持以“保障公眾飲食用藥安全，促進經濟社會協調發展”為目標，更新思想觀念、改進工作作風、創新監管方法，全力服務于“保增長、保民生、促發展”的工作大局，全面提升依法行政、科學監管、服務發展、服務群眾的能力和水平，不斷健全執法工作機制，保障了廣大人民群眾的飲食用藥安全。現將2011年主要工作簡要總結如下：

一、積極創新工作機制，進一步加大對餐飲服務食品安全監管。

2011年是我局依法接管餐飲服務食品安全監管工作的第一年，我局與衛生、教育等有關部門密切配合，對全縣700余家餐飲酒店、米粉店和學校、幼兒園食堂進行了一次以上的全覆蓋監督檢查，共出動人員450人次，下達整改通知書667份，并全面建立了完整的監督檔案;開展縣城食品生產經營小作坊和食品攤販集中整治，重點打擊油條、饅頭等食品非法添加行為;組織開展了整治“地溝油”、乳制品、一次性筷子等專項行動;扎實抓好重大節慶期間餐飲食品安全保障工作，保障了“米粉節”、“葡萄節”、中秋節等重大節慶活

動的餐飲食品安全。總之，我們在餐飲服務食品安全監管任務重大，食品藥品衛生監督所尚未成立，監管人員不足的情況下，及時消除餐飲食品安全隱患，竭盡全力確保了全縣人民群眾的餐飲安全，全年未發生重大餐飲食品安全事故，全縣餐飲服務行業的經營行為得到進一步規范。

二、強化藥品市場監督，規范和整治藥品市場秩序。藥品和醫療器械監管工作繼續深入開展，力度進一步加大，實現了全縣500余家藥品和醫療器械生產、經營、使用單位質量安全監管全覆蓋。與此同時，還開展了“非藥品冒充藥品”、“基本藥物”等五項專項檢查，藥品和醫療器械市場秩序得到進一步規范。

三、基礎設施建設得到加強。我局歷時三年的辦公樓建設于今年11月9日終于竣工投入使用，擁有了庭院式辦公場地的條件。辦公樓用地140平方米，建筑面積近800平方米，共計投入200萬元。

明年重點工作：

1、加強食品藥品監管隊伍建設。一是按照上級要求，積極爭取縣委縣人民政府的重視和支持，組建興安縣食品藥品監督所;二是鄉鎮成立食品安全工作機構，推進鄉鎮食品安全監管公共服務體制建設。

2、理順食品安全協調委員會成員單位工作關系，整合食品質量安全監管資源，形成合力，實現從田間到餐桌各環節全程監管，有效保障公眾飲食安全。

3、對餐飲服務單位負責人、食品安全管理人員及學校食堂負責人進行一次食品安全知識及法律法規培訓，培訓率達100％。

4、繼續推進餐飲食品安全示范街創建工作。

5、繼續開展藥品專項整治工作，保持打擊制售假冒偽劣藥品的高壓態勢，確保人民群眾用藥安全。

6、開展保健食品和化妝品安全監管工作。

7、力爭縣人民政府支持將食品藥品安全工作列入2012年鄉鎮績效考評內容。

二〇一一年十二月十四日

審核領導簽字：

年月日

第四篇：縣食品藥品監督局行政執法規范化建設小結

縣食品藥品監督管理局上半年行政執法規范化建設活動小結xx縣食品藥品監督管理局現有干部職工23人，其中大專以上學歷16人，藥學及相關專業14人。全縣有藥品、醫療器械監管相對人615人，其中各級各類醫療機構、計劃生育技術服務機構391處；藥品、醫療器械生產、經營企業296處；藥包材生產企業3處；食品生產、經營單位2900余戶，保健品150戶，化妝品800余戶。按照國家局提出的“以監督為中心，監、幫、促”相結合的工作方針和省、市推行行政執法規范化建設工作的要求，以人為本，樹立科學發展觀，堅持”抓班子、帶隊伍”，把隊伍建設做為立局之本，以提高綜合素質為主要目標。本著一要監督好，二要服務好，三要支持好醫藥衛生事業發展的工作思路，深入貫徹實施“一法兩條例”，建立團結有為的領導班子、培養一流隊伍、樹立一流行風、創造一流業績，抓好整頓規范藥品、醫療器械市場秩序，開展食品安全綜合監督，強化農村藥品兩網建設，堅持依法行政、文明執法、熱情服務，扎實開展“規范執法年”活動，突出重點，強化措施，對全縣醫療機構、藥品、醫療器械生產、經營企業進行“全程監管”，實施食品藥品放心工程，提高行政執法效率，不斷提高行政執法水平和辦案質量，為維護全縣食品、藥品、醫療器械市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全作出了積極的努力。2005年受獎情況：

1、被授予“市級文明單位”；

2、被授予“xx縣十大改革發展新聞單位”榮譽稱號

3、被市局授予“全市食品藥品監督管理系統先進單位”、4、藥品藥品監督管理科被授予“全市食品藥品監督管理系統先進集體”；

5、在全市藥監系統藥品快檢技術比武活動中，榮獲團體第一名；

6、縣委、縣政府授予“履行計劃生育職責先進單位”；

7、“全縣社會治安綜合治理先進單位”；

8、“全縣安全生產先進單位”；

9、“平安xx建設先進單位”；

10、“全縣招商引資先進單位”；

11、黨支部被評為“縣直機關黨建工作先進單位”；

12、工會工作被評為“全縣工會工作先進集體”；

13、團支部被評為“全縣五好團支部”；

14、被評為“縣城區計劃生育工作先進單位”。

一、健全制度，提高干部隊伍素質和執法水平

（一）加強學習，提高食品藥監隊伍素質。本著培養一支“政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的監管隊伍的目標，有計劃地組織干部職工開展法律法規學習。一是制定了執法人員學習培訓計劃、培訓制度，堅持每周五集中學習食品藥品監督法律法規，建立學習點名、登記制度，集中學習有記錄，平時自學有筆記。二是領導干部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質。三是對照工作實際，聘請法律專家開展法制講座，解答在實際執法過程中的疑難問題，收到了良好的效果。四是開展了藥品法律法規“每周一講”活動，每周重點學習一部法律，在學習的基礎上每月進行一次法律小考，每季度進行一次大考，每年年終進行綜合考試，并將考試情況作為評先樹優的重要依據，提高了干部隊伍法律素質和執法水平。

（二）健全制度，提高依法行政效能。為進一步加強局機關作風建設，提高行政工作效率，根據省、市有關政策規定，建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等藥品監管行政執法各項工作制度，行政處罰實行票款分離，特別是對申請開辦藥品、醫療器械經營企業的審批程序予以公開，接受監督，認真搞好初審、上報工作，進一步規范了行政審批工作。

（三）開展管理相對人法律法規培訓活動。制定了詳細的培訓計劃，配合市局，組織了G認證企業人員的培訓工作，對全縣176名藥品經營企業人員進行了集中培訓。在此基礎上，在深入基層監督檢查過程中，執法人員隨身攜帶《藥品法律法規匯編》、《xx縣藥監局關于加強藥品、醫療器械市場秩序管理的通告》宣傳單，發放到藥品、醫療器械從業人員、鄉村醫生手中，積極宣傳藥品、醫療器械監督管理的有關規定。結合具體案例對鄉村醫生進行法律法規知識的宣傳，收到了很好的效果。

（四）開展藥品監督法律法規宣傳活動，增強依法管理藥品的法律意識。充分利用廣播、電視、報紙等做了大量宣傳工作。在《臨沂廣播電視報》、《臨沂日報xx版》開辟專版，對食品藥品監管工作職責、工作動態進行報道。充分利用“3.15”消費者權益保護日、安全生產月、“7.1”《行政許可法》實施日、“12.1”《藥品管理法》實施日等有利時機，集中開展大規模的宣傳咨詢活動設立咨詢臺，現場展出了60余種假劣藥品，播放了《藥品管理法》錄音，有1000余人對有關假劣藥品的鑒別等問題進行了咨詢，發放《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等宣傳材料2000余份。還通過《xx藥監信息》進行廣泛宣傳，共印發《xx藥監信息》16期1000余份。xx電視臺多次報道了我局藥品監督執法措施與取得的成效，為我縣藥品監督執法工作營造了良好的輿論環境。

（五）落實行政執法責任制，做到嚴格執法，熱情服務。將全縣藥品市場劃分為2個責任區，組成2個執法隊。每個責

第五篇：縣食品藥品監督局行政執法規范化建設小結

縣食品藥品監督管理局

上半年行政執法規范化建設活動小結

xx縣食品藥品監督管理局現有干部職工23人，其中大專以上學歷16人，藥學及相關專業14人，縣食品藥品監督局行政執法規范化建設小結。全縣有藥品、醫療器械監管相對人615人，其中各級各類醫療機構、計劃生育技術服務機構391處；藥品、醫療器械生產、經營企業296處；藥包材生產企業3處；食品生產、經營單位2900余戶，保健品150戶，化妝品800余戶。按照國家局提出的“以監督為中心，監、幫、促”相結合的工作方針和盛市推行行政執法規范化建設工作的要求，以人為本，樹立科學發展觀，堅持”抓班子、帶隊伍”，把隊伍建設做為立局之本，以提高綜合素質為主要目標。本著一要監督好，二要服務好，三要支持好醫藥衛生事業發展的工作思路，深入貫徹實施“一法兩條例”，建立團結有為的領導班子、培養一流隊伍、樹立一流行風、創造一流業績，抓好整頓規范藥品、醫療器械市場秩序，開展食品安全綜合監督，強化農村藥品兩網建設，堅持依法行政、文明執法、熱情服務，扎實開展“規范執法年”活動，突出重點，強化措施，對全縣醫療機構、藥品、醫療器械生產、經營企業進行“全程監管”，實施食品藥品放心工程，提高行政執法效率，不斷提高行政執法水平和辦案質量，為維護全縣食品、藥品、醫療器械市場秩序，確保人民群眾飲食用藥安全作出了積極的努力。

2005年受獎情況：

1、被授予“市級文明單位”；

2、被授予“xx縣十大改革發展新聞單位”榮譽稱號

3、被市局授予“全市食品藥品監督管理系統先進單位”、4、藥品藥品監督管理科被授予“全市食品藥品監督管理系統先進集體”；

5、在全市藥監系統藥品快檢技術比武活動中，榮獲團體第一名；

6、縣委、縣政府授予“履行計劃生育職責先進單位”；

7、“全縣社會治安綜合治理先進單位”；

8、“全縣安全生產先進單位”；

9、“平安xx建設先進單位”；

10、“全縣招商引資先進單位”；

11、黨支部被評為“縣直機關黨建工作先進單位”；

12、工會工作被評為“全縣工會工作先進集體”；

13、團支部被評為“全縣五好團支部”；

14、被評為“縣城區計劃生育工作先進單位”。

一、健全制度，提高干部隊伍素質和執法水平

（一）加強學習，提高食品藥監隊伍素質。本著培養一支“政治過硬、業務精良、作風清正、紀律嚴明、行動快捷、人民放心”的監管隊伍的目標，有計劃地組織干部職工開展法律法規學習。一是制定了執法人員學習培訓計劃、培訓制度，堅持每周五集中學習食品藥品監督法律法規，建立學習點名、登記制度，集中學習有記錄，平時自學有筆記。二是領導干部自覺帶頭學法、用法、守法，吃透精神，掌握實質。三是對照工作實際，聘請法律專家開展法制講座，解答在實際執法過程中的疑難問題，收到了良好的效果，工作匯報《縣食品藥品監督局行政執法規范化建設小結》。四是開展了藥品法律法規“每周一講”活動，每周重點學習一部法律，在學習的基礎上每月進行一次法律小考，每季度進行一次大考，每年年終進行綜合考試，并將考試情況作為評先樹優的重要依據，提高了干部隊伍法律素質和執法水平。

（二）健全制度，提高依法行政效能。為進一步加強局機關作風建設，提高行政工作效率，根據盛市有關政策規定，建立了行政審批、行政檢查、行政處罰等藥品監管行政執法各項工作制度，行政處罰實行票款分離，特別是對申請開辦藥品、醫療器械經營企業的審批程序予以公開，接受監督，認真搞好初審、上報工作，進一步規范了行政審批工作。

（三）開展管理相對人法律法規培訓活動。制定了詳細的培訓計劃，配合市局，組織了GSp認證企業人員的培訓工作，對全縣176名藥品經營企業人員進行了集中培訓。在此基礎上，在深入基層監督檢查過程中，執法人員隨身攜帶《藥品法律法規匯編》、《xx縣藥監局關于加強藥品、醫療器械市場秩序管理的通告》宣傳單，發放到藥品、醫療器械從業人員、鄉村醫生手中，積極宣傳藥品、醫療器械監督管理的有關規定。結合具體案例對鄉村醫生進行法律法規知識的宣傳，收到了很好的效果。

（四）開展藥品監督法律法規宣傳活動，增強依法管理藥品的法律意識。充分利用廣播、電視、報紙等做了大量宣傳工作。在《臨沂廣播電視報》、《臨沂日報xx版》開辟專版，對食品藥品監管工作職責、工作動態進行報道。充分利用“3.15”消費者權益保護日、安全生產月、“7.1”《行政許可法》實施日、“12.1”《藥品管理法》實施日等有利時機，集中開展大規模的宣傳咨詢活動設立咨詢臺，現場展出了60余種假劣藥品，播放了《藥品管理法》錄音，有1000余人對有關假劣藥品的鑒別等問題進行了咨詢，發放《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》等宣傳材料2000余份。還通過《xx藥監信息》進行廣泛宣傳，共印發《xx藥監信息》16期1000余份。xx電視臺多次報道了我局藥品監督執法措施與取得的成效，為我縣藥品監督執法工作營造了良好的輿論環境。

（五）落實行政執法責任制，做到嚴格執法，熱情服務。將全縣藥品市場劃分為2個責任區，組成2個執法隊。每個責任區都由分管領導帶隊，業務科室牽頭具體負責，實行包片責任制，年初與各包片領導、科室負責人簽定了《劃片監督管理責任書》，進一步明確了監管的范圍、目標和責任。在落實行政執法責任制、廉政建設責任制的同時，建立了一系列藥品監督責任考核機制，將監管目標與個人獎懲掛鉤，哪個地方由于監管不力出現假劣藥品問題，要層層追究責任，確保了監管力度到位。

二、強化措施，依法規范行政執法行為

認真貫徹執行國家法律、法規、規章和規范性文件的規定。對不符合國家法律法規和規章規定的規范性文件按照規定及時清理，不超越職權、濫用職權導致行政執法過錯，決不損害管理相對人合法權益或者在社會上造成不良影響。按照創建學習型機關，做學習型干部的要求，開展了樹立藥監形象“四個一”活動（即對待來藥監局辦事的人要一個座位讓座，一杯茶水相待，一片熱心辦事，一句好話送行），營造藥品監督管理工作的良好氛圍。在現場執法過程中，做到主動出示執法證件，主動說明來意。

執行案件審核制度。成立了案件審核委員會。對涉及的大案、要案和重大復雜案件進行集體討論研究決定，杜絕違法實施罰款、沒收財物、責令停產停業等現象的發生。做到案件處理規范化，立案審理的案件手續完備，杜絕越權管轄、辦案或者以行政處罰代替刑事移送案件的做法。按照《藥品監督管理行政案件質量評價標準》審理行政處罰案件，立案查辦的案件結案率達到90%以上，對結案的案件，及時按標準進行歸檔管理。一年來無被訴訟敗訴案件、行政賠償和行政復議被變更或者撤消案件。

三、嚴格執法，強化行政執法監督機制

（一）建立健全行政執法監督管理制度。制定實施《行政處罰案件審核暫行辦法》、《關于行政執法中若干問題的暫行規定》等工作制度，對各項行政執法行為進行事前、事中和事后監督，形成了較為完整的執法監督制約機制。

（二）建立行政執法過錯責任追究制度。為加強執法監督、規范執法行為、提高執法水平，預防、減少和杜絕錯案的發生，制定了《行政執法過錯責任制追究辦法》，對違反法律法規規定的行政執法行為進行責任追究。

（三）建立政務公開制度。除在新聞媒體進行宣傳外，將食品藥品監管職責、申辦企業審批程序、重大、復雜案件辦理結果等進行公開，讓群眾進一步明確各項制度的執行情況，起到監督規范的作用。嚴格實行行政處罰罰款收繳分離制度。

（四）強化社會監督機制，提高監管工作質量。為廣泛聽取社會各界對藥品質量管理的意見、建議，提供檢舉、舉報的渠道。通過聘請社會監督員，在藥品經營單位、醫療機構懸掛“藥品質量檢舉箱”，設立“藥品質量監督公示牌”、舉報電話等，及時聽取群眾反映的食品藥品監管問題。

四、依法加強食品藥品市場監管

今年上半年監督檢查藥品經營使用單位297家，出動執法人員1256人次，查處假劣藥品標值2萬余元，立案80起，結案65起，取締無證經營5戶，受理群眾舉報20起。開展了食品安全情況調研工作，摸清了全縣食品生產、加工、經營、餐飲業及集體食堂數目。組織了夏季和中、高考期間食品安全檢查，出動執法人員1396人次，檢查企業、學校食堂、飯店等175家。

在當前食品藥品監督管理行政執法工作中，我們是在探索中前進，在求實中創新，雖然做了一些工作，但離上級要求還有一定差距，食品、藥品、醫療器械市場還需進一步規范，行政執法也要進一步完善。我們一定要按照盛市局的要求，不斷總結經驗，與時俱進，開拓創新，再接再厲，不斷提高依法行政工作水平，在全社會樹立起良好的藥品監督執法形象，為建立統一、高效、權威的藥品監管新體制而不斷努力。