第一篇：關于公安機關打擊入室盜竊案件的調研分析

據有關統計資料，2008年**縣共發生入室盜竊案件291起，造成直接經濟損失約1037.8萬元。這類案件的發生，不僅使轄區單位和群眾的財產安全受到損失，還在一定程度上影響了了群眾安全感和對公安機關執法滿意度，給建設平安、和諧**也帶來負面作用。因此，盡快遏制和減少此類案件的發生，為廣大人民群眾創造一個安全、舒心的治安環境，增

強群眾安全感和滿意度，嚴厲打擊此類犯罪，顯得尤為重要。下面以我縣入室盜竊案件為例，研究其作案特點，分析其作案原因，并提出對策及建議。不妥之處，請同志們批評指正。

一、當前入室盜竊案件的基本特點

（一）關于發案區域。入室盜竊案件主要集中在鄉鎮的村及其街道，縣城主要發生在居民小區、商鋪、城鄉結合部及單位。發生在高檔住宅及物業管理較為嚴格的、設施較為完善的大型住宅區的案件相對較少，如濱河灣小區。

（二）關于發案時間。從接到報案的時間和破獲的案件情況來看，絕大多數案件發生在清晨7至9時報案，夜晚則很少報案，因此案發大多在凌晨1至5時。另外在農村，逢集、廟會、農忙季節發生在農宅的盜竊案件則是發生在白天家中無人的時間段。

（三）關于作案手段。一是采用撬棍、螺絲刀等撬壓工具強行破壞門鎖入室盜竊。發生在偏遠鄉村及辦公場所的盜竊案主要采用這種手法。二是用特殊工具扭鎖芯開門或用軟物塞鎖芯開門行竊。因作案工具小巧易帶，難以被人覺察，開門動作無聲響、省力省時，如同鑰匙開門，極易得手。三是作案人多為慣犯，結伙作案。作案人作案時往往衣冠楚楚，團伙成員望風、破門開鎖、入室行竊分工明確，且多使用手機等通訊工具聯絡，作案得手后迅速乘坐交通工具逃離現場，具有較強的隱蔽性。四是入室盜竊案件很容易轉化成搶劫案件，對事主生命安全造成威脅。作案人入室后，往往先進入廚房取菜刀，一旦遇到有人回家，便持刀相威脅，對事主人身安全造成直接危害，有的轉化成搶劫殺人。

（四）關于作案人數。作案人多為有劣跡、前科人員，多數案件系2人以上結伙作案，以便互相支持、協助，便于逃竄。從已抓獲的犯罪嫌疑人，多數犯罪嫌疑人為成年男性，身體素質好且具備豐富違法犯罪經驗的人員。

（五）選擇作案對象。作案人入室后，首要選擇現金、金銀首飾、貴重手表、手機等價值高、易攜帶、易銷贓的物品。在鄉村發生的盜竊案有還拌有盜竊一些生活用品。

二、入室盜竊案件的成因分析

通過對入室盜竊案件的分析，主要有以下幾個方面的原因：

（一）犯罪外部原因。經濟社會快速發展、社會財富大量增加是案件多發的根本原因。從犯罪發展規律來看，隨著我縣近年來經濟的高速發展，商業日益繁榮發達，群眾日漸富裕，社會財富大量集中城區，給犯罪分了提供進行違法犯罪的經濟重要條件。

（二）犯罪主體原因。入室盜竊犯罪主體，可以分為四種類型：一是致富型。絕大多數入室盜竊犯罪主體實施盜竊犯罪并非因生活所迫，而是為了追求迅速致富，但是通過正常途徑很難實現，于是選擇盜竊等侵財犯罪作為脫貧“捷徑”。二是謀生型。有一部分入室盜竊犯罪人，其原始動因是因為進城后，因無一技之長，很難找到就業機會，為了生存，不惜冒險去從事盜竊等侵財犯罪。三是順手牽羊型。部分入室盜竊犯罪主體可能有職業，在日常生活中，一旦發現機會，偶爾實施入室盜竊。四是以偷盜為生，好逸務勞的慣犯。

（三）社會防控原因。社會防控手段整體滯后，入室盜竊犯罪破案率低，認定難，處罰輕，打擊不力。實施犯罪風險低，“利潤高”，是造成當前入室盜竊犯罪高發態勢居高不下的最主要原因。主要表現在：一是便利的交通重要任務為犯罪分子提供多發的地利條件。我縣位于信陽市中部，312國道與107國道交匯，京九鐵路與西寧鐵路交匯，大廣高速與滬陜高速從境內橫穿，省道、縣道、鄉村道路發達，交通方便迅捷。這些經濟建設的成果，在促進社會發展、改善人民生活的同時，也給犯罪分子作案提供了極大方便。二是社區管理滯后于犯罪手段。小區設計不科學、不合理，功能不完善，建筑設施落后、老化是案件多發的客觀條件。我縣的許多居民小區，存在著明顯的設計不合理、功能不完善的問題。四通八達，出入口無控制設施，人員隨意進出，小區在設計上未能從安全防范角度認真考慮，以致防范明顯滯后，給犯罪分子以可乘之機。另外社區管理也存在是社區管理處責任心不強，極少研究社區治安居家安全運作的問題，保安隊伍年齡偏大，素質不高，更談來是有盤查技能和緝捕技術。社區治安管理職責不清，只管物業，不管治安的情況普通存在，難以發揮整體效益。公安機關對社區治安管理的指導和協調工作不力。小區居民很難見社區民警對社區物業單位開展治安業務指導。三是粗心大意、疏于防范是案件多發的內在原因。通過對發生的案件進行現場勘查和詢問受害人發現，多數案件的發生，主要原因還是防范意識不強、防范手段薄弱、防范措施不落實。在對許多受害單位和受害人進行調查詢問中發現，許多人根本就沒有加強防范的思想，粗枝大葉、粗心大意，防范意識薄弱。如一些居民在家中存放大量現金，一些商家把大筆貨款放在柜臺內，不上鎖。同時，還有一部分人由于自身經濟條件好，對少部分財物損失滿不在乎，也在一定程度上疏于防范。新時

代城市居民之間感情淡漠、關系疏遠造成鄰里防范，相互照應、提醒不足。由于城市居民數量大，生活方式不同，彼此往來少，缺乏感情，造成鄰里之間的初級社會關系日趨淡化，鄰里守望、互助等傳統防范已不奏效。如有的居民發現對面鄰居家被盜，既不報案、也不阻止，事不關己，高高掛起。人防力量嚴重不足，流于形式，沒有專門的防范力量，僅有幾名守門老人分散在若干內小區內，后半夜多數在閉門睡覺，無人巡邏、守護，致使違法犯罪分子大搖大擺自由進出、案件屢發。偵查措施滯后于法制建設。四是技術防范十分匱乏，推廣應用程度不夠。目前，我縣城區技防設施應用只有城關的監控系統，較好的小區是濱河灣小區建成使用視頻監控系統，發揮了較好的作用，其次是部分商店與110進行了聯網，而其他單位、小區、商場，大多沒有采用技防設施。

（四）案件的外在因素。從古至今，盜竊案件的偵破歷來是難度很大的警務工作。近年來尤其是去年開展的打擊“兩搶一盜”專項斗爭，我縣公安機關為打擊盜竊犯罪，采取了許多行之有效的措施，也收到了明顯的成效。但是，冷靜、理性、客觀、認真地分析公安機關現有的工作方式、模式和運轉機制，確實存在一些不足之處和值得改進、加強的地方。一是公安機關運轉機制不適應犯罪預防和打擊犯罪的需要，貓鼠不同步的問題比較突出。現有的工作機制仍然是八小時工作制，八小時外僅有少量值班民警應付運轉。而在深夜盜竊案件多發的時段，卻不能保證足夠的警力從事巡邏防范、打擊現行等工作。在案件發生后，也沒有足夠的警力在第一時間迅速開展相關案偵工作，而是由值班民警出現場后，第二天再移交刑警大隊，有時失去了破案的最佳時間。二是串并分析、蹲坑守候、打擊現行的工作沒有充分開展。面對案件高發的勢頭，由于任務繁重、警力不足、精力不夠以及警務理念、責任心等諸多因素，公安機關在對案件進行串并分析、蹲坑守候、打擊現行上顯得明顯不夠。現在破獲的案件，多數是“撿死耗子”靠群眾扭送現行，少有通過串并案、打現行破獲的。三是控制銷贓、陣地控制、刑嫌調控、情報資料、特情耳目等刑偵基礎工作不扎實，服務現實斗爭的作用發揮不夠。長期以來，公安機關一提到基礎工作，往往強調的是治安基層基礎工作，而對刑偵基礎工作重視不夠，抓得不夠扎實，一些基礎工作流于形式，個別單位甚至為應付檢查搞花架子，在一定程度上削弱了服務偵查破案的作用。從偵破盜竊案件的經驗來看，發揮控制銷贓、情報資料、特情耳目等刑偵基礎工作的作用尤為重要。四是基層公安機關刑偵工作科技含量不高，刑事技術手段落后，很大程度上影響了案偵工作。作為打擊犯罪主打力量的基層公安分縣局和派出所，沒有技術偵查的手段和權限，很多能應用技偵手段偵破的一般性盜竊案件，因案件本身性質和影響程度又不能爭取技偵部門使用技術手段，而大多靠傳統的方法進行偵破，以致入室盜竊案的破案率較低。五是宣傳發動群眾、組織開展安全防范力度不夠。從“大走訪”活動的效果上看，我們依靠群眾確實破了一些案件，降低了發案率，體現了“警力有限、民力無窮”，但是不容否認的是我們的民警在深入轄區開展群眾工作、組織安全防范的工作不扎實，發動群眾不夠，安全防范宣傳不夠，推廣防范措施、提高轄區單位、群眾的防范意識和水平不夠，在案件發生后，協助開展摸底排查、收集案件線索方面作用發揮不夠好。這些都值得我們一線民警深思。

三、入室盜竊案件的對策與建議

（一）堅持以防為先。牢固樹立防范勝于打擊的思想，多措并舉，狠抓犯罪預防工作。一是切實加大防范宣傳力度，增強群眾的防范意識，提高防范水平。二是堅定不移地走群防群治之路，強化社會治安綜合治理，健全治安防控體系。當前，要重點狠抓群防組織建設，健全單位、社區、街面“三張網”建設，充分發揮群眾自防作用。三是積極推廣、落實人防、物防、技防、犬防相結合的防范措施。特別是要以“平安杯”社會防控體系建設為契機，大力推廣技術防范；以城市店鋪為主的110聯網報警體系建設、居民小區社會化防控監控系統建設，主街道及重要路口的紅外監控系統建設，強力推動社會治安防控向產業化發展，確實減少可防性案件發生。

（二）堅持以巡為要。發揮基層派出所轄區情況熟的優勢，形成以派出所社區民警、巡警隊為主的有效巡防機制。責任區刑警中隊要和轄區派出所緊密結合，在有效解決派出所警力不足的基礎上，要建立社區民警、管段民警責任制，充分發揮派出所社區民警轄區情況熟悉的優勢，在兩個重點時段內，在重點區域加大便衣的巡防和蹲坑守候，尤其是在第二時段內，重點應盤查街面小巷內2人以上可疑人員，對攜帶斷線鉗、手電、改錐、千斤頂等工具或者是人力三輪車的人員應立即帶回審查，指紋、足跡要及時進行比對，從中帶破一批案件。

（三）堅持以打為路。加強現場勘查及刑事特情建設。各級刑偵部門每當接到此類報案，應第一時間趕到現場，進行現場勘查，提取現場指紋、足跡，進行并案分析，為日常盤查可疑人員比對指紋、足跡提供資料。全面加強刑事案件尤其是入室案件的現場勘查工作，力爭使入室盜竊案件的現場勘查率達到理想的程度。要提高入室盜竊案件的痕跡提取率，充分發揮指紋自動識別系統遠程工作站作用，提高刑事技術作用率。加強刑事犯罪情報資料的收集與分析，為串并案件和領導決策提供依據。加強刑事特情工作，物色可靠特情，為加大入室盜竊案件偵破力度提供有效幫助。同時，應加強對舊貨業、二手機市場、打金業、典當業、摩托車行修理業、旅館業的監督，從中物色特情耳目，控制銷贓途徑，從中發現犯罪線索，及時予以打擊。

（四）堅持以查為重。加大對無牌無證摩托車駕駛人和乘坐人的輯查工作。在城區和城郊結合部范圍內駕駛的無牌無證摩托車往往是街頭搶奪或入室盜竊案件的嫌疑人。為此，各級交警部門應積極與各派出所配合，展開輯查工作，對駕駛和乘坐無牌無照或牌證模糊不清的人員，要全面進行審查，同時，依法對其住所進行搜查，以獲取贓物罪證。

（五）堅持以治為本。積極建言獻策，在城市規劃、小區建設等方面充分提出犯罪預防和安全防范建議要結合建設步伐，公安機關要主動、超前工作，主動向黨委政府匯報，主動與城市建設、規劃部門和建筑設計等部門聯系協調，從犯罪預防的角度，積極提出安全防范建議、意見、要求，敦促政府和這些部門多從安全角度綜合考慮，進行城市規劃、小區建設和房屋設計，以優化環境，減少犯罪機會。

第二篇：如何預防各類入室盜竊案件的發生

如何預防各類入室盜竊案件的發生 2014-07-07

入室盜竊犯罪作為當前高發的刑事犯罪活動之一，對群眾的人身財產安全構成了不小的威脅，各級公安機關和刑偵部門歷來對此高度重視。然而，公安機關在做好破案攻堅的同時，在“防”字上更應下足功夫，將做好事前防范工作置于首要位置，真正讓違法犯罪分子不敢來犯。雖然警方的打擊措施積極有效，取得了明顯成效，但犯罪形勢并未受到遏制，盜竊分子仍然屢屢得手。總結經驗，市民的防范意識低仍是入室盜竊案件高發的重要原因之一，授人以魚不如授人以漁，教會市民如何防盜以及防范重點，才可以真正有效的降低案發率，遏制住發案勢頭，提升群眾的安全感。為此，針對不同居住環境的案發特點，編者細分為五類，以方便更好更有針對性的做好防盜措施：

第一類：商務樓辦公室

1、案件特點：通常商務樓內辦公室被盜案發時間集中在工作日的中午午餐時間、下午辦公時間以及雙休日、節假日晚上，且作案手法以溜門入室順手牽羊居多，被盜物品也是以筆記本電腦、手機和現金等辦公室常見財物為主。

2、防范建議：一是提醒工作人員將手機、錢包等重要物品及時鎖進抽屜，不要擺放在辦公桌上；二是當室內無人時，要隨手關門，以防盜賊乘“空”而入；三是同事間要相互提醒，如有陌生人進出需注意警惕；四是盡量在會客區域接待業務員，快遞員，推銷員等外來人員。第二類：沿街商鋪、路邊店

1、案件特點：該類發案時間一般集中在凌晨一至三點，主要對夜間無人看守的沿街商鋪以撬卷簾門入室的方式進行偷盜；竊賊通常團伙作案，乘夜深人靜連續撬開數家店面實施偷盜；個別膽大妄為者還開來貨運車，假冒運貨工人將商鋪內貨物席卷一空。

2、防范建議：一是關門休息時店內不留現金與貴重物品；二是可以在夜間安排人員值班；三是做好店門防盜措施，安裝牢固不易被盜的門鎖；四是可以在大門、窗口等薄弱部位安裝簡易防盜報警裝置。

第三類：老式公房、舊式街巷

1、案件特點：該類房屋由于比較陳舊，門窗多為木質結構且縫隙大，一般作案手段為插片、蹬門、翻墻等方式入室盜竊。

2、防范建議：一是要隨手關牢門窗；二是安裝或加固防盜鐵門和窗柵欄；三是晚上外出時，家里可以開一盞小節能燈；四是在窗戶及空調外機上加裝雨棚，防止竊賊從外攀爬入室；五是在圍墻上加插尖頭碎玻璃防止攀爬

第四類：高層住宅

1、案件特點：此類高層小區案件大多發生在凌晨和下半夜，案犯采取掃蕩式作案手法，逐家作案，一般為爬窗入室盜竊，很多高層的落水管道安裝靠近窗戶，易于攀爬，從實際發案情況看，犯罪分子能攀爬到二十樓以上行竊。

2、防范建議：一是提醒居民夜間睡覺、平時出門要關閉臨近落水管的門窗；二是提醒居民在落水管、窗框等凸出物上加裝帶刺鐵絲等防攀爬設施；三是要求社區保安人員要加強夜間，特別是凌晨和下半夜的治安巡邏；四是確保小區監控報警裝置24小時正常運轉。第五類：別墅（含農村宅院）

1、案件特點：別墅區案發時間一般為夜間，主要是攀爬落水管、空調外機，翻窗入室行竊；農村宅院則很容易發生白日闖案件，主要是翻墻、翻窗、蹬門入室；且目標多為防范設施比較薄弱、管理松懈的別墅和農宅。

2、防范建議：別墅區——睡前或出門前要關牢所有門窗，并安裝家庭防盜報警裝置，別墅門窗前不要種植大樹等易于犯罪分子攀爬或隱藏的植物。農村宅院——安裝牢固的防盜門窗鐵柵欄，在圍墻周圍可以安裝鐵絲或防攀爬的碎玻璃；并且不要將空調外機安裝在外墻易于攀爬處。

第三篇：關于入室盜竊的調查與分析

關于入室盜竊的調查與分析

盜竊案件多年以來一直位列刑事案件發案數之首，一般占刑事案件立案數的80%左右，入室盜竊案一般又占整個盜竊案件的六成以上。可以說，盜竊案件，尤其是入室盜竊案件頻發是困擾當前治安管理秩序“第一位”的問題，至少從案件發生數量上可以得出這樣的結論。根據筆者對某市2002年1月至2003年6月共18個月的刑事發案的資料分析，入室盜竊刑事案件有這樣幾個特征：

一是從案件數量上看，入室盜竊數量大，案發頻繁。一般盜竊占刑事案件的七成以上，18個月中有四個月在八成以上。最高月份占83.07%，最低月份也達73.32%。其中的入室盜竊案件占六成以上。18個月中，只有一個月在六成以下，最高月份72%，最低月份43%以上。

 二是從打擊處理的情況來看，破案率較低，打擊不力，影響惡劣。盜竊案件偵破率一般只有 15-20%左右。

三是從對社會治安秩序的危害上看，危害性大。不僅侵犯公民、單位的財產權益，其中的入戶盜竊還侵犯了公民住宅權，有的還轉化為搶劫、殺人等惡性刑事案件，使群眾的安全感降低，嚴重影響居民生活、機關、企業單位生產、工作秩序。

四是從案件多發地點來看，一般多為城鄉結合部。其中，占發案首位的是在居民住宅區發生的入戶盜竊，一般占五成以上；18個月中只有六個月在五成以下；最高月份也達到58%，最低月份也有40%；其次是發生在機關、企業的入室盜竊。

五是從案件多發時段來看，居民住宅區多集中發生在上午上班、上學期間；機關、企業單位多發生在凌晨時分。

六是從犯罪分子作案手段來看，大多是選擇鉆窗入戶、或者撬門入室等，甚至是強行、暴力砸門、破窗入戶、入室，氣焰囂張之極，似無顧忌地“白日闖”。 入室盜竊案件居高不下的原因

一是城鄉結合部，人員流動性大，居民住宅小區治安防范管理不力，有些小區幾乎是沒有任 何管理措施的“天然作案”地點，每到上班、上學期間，人走樓空，機關、企業單位清晨時 分值班人員疲憊之時，犯罪分子往往能輕易得手，并且一般是連撬多戶人家或多間辦公室。管理較好的小區一股案發少，且案發后易于偵破。機關、企業單位疏于防范，清晨時分值班人員大多入睡或疲憊，給犯罪分子以可趁之機。 二是由于偵破率較低，打擊不力，犯罪“成本”不高，“收獲”卻頗為“豐盛”，作案“便 利”也是此類案件多發的原因之一。

三是由于警力不足，投放基層的警力有限，加之片區聯防措施不到位，疏于防范，應當說是此案案件高發頻發的主要原因。

四是社會變革時期，收入等利益分配差距過大，就業不夠充分，社會閑散人員過多，進城務工人員、流動人口管理措施不力，以及對高消費的不切實追求，也是一些人作案頻繁的原因之一。 應對之策

一是必須提高認識。依法保護國家、集體和公民財產的合法權益，及時懲處侵犯財產類犯罪，是公安、司法機關應盡之責，是維護法律尊嚴，維護社會秩序穩定，保障正常的生產、工作、生活秩序的迫切要求。入室盜竊雖然侵害的是公民、單位的財產，但是由于案發頻繁，案件數量多，社會影響十分惡劣，嚴重影響社會治安秩序，影響公民正常的生產、生活、工作、學習秩序，危及社會公眾的安全感。此類案件發案多，但偵破率低，懲治不力，有損政府的形象和威信。因此，必須改變只重視殺人、搶劫等惡性刑事案件的偵破，不注重一般盜竊案件的查辦傾向，加大偵破力度，合理調配警力，提高偵破率，依法及時打擊入室盜竊犯罪分子。  二是必須加強居民住宅小區的治安管理。要采取有力措施，組織社區治安聯防，加強并落實防范措施。有條件的地方應當實施住宅區的封閉、半封閉管理，同時，公安機關適當下放警力，充實基層警力，指導社區聯防組織，參與聯防活動，有效開展工作，盡可能消滅入室盜竊犯罪活動所具備的“優越作案”條件，從而有效防止此類案件的發生。 三是宏觀上，政府要加強社會面的管理調控，著力解決分配中的不合理狀況，縮小分配差距，推進公平公正的利益分配機制的形式。

四是基層政府要組織協調好公安與社區街道、機關、企業單位的治安防范工作，加強城鄉結合部的治安管理，組織居民小區治安聯防，適當投入人力資金，發揮社會治安聯防組織的重 要作用，督促社區、機關、企業單位落實好防盜措施，堵塞漏洞，不給犯罪分子有可趁之機。

五是居民、機關、企業單位應當提高防范意識，加強防盜竊措施，盡可能不留大筆現金，減少犯罪“誘惑”。

六是加強廢舊物品的市場管理，堵住銷贓渠道。同時，加強監督，利用犯罪分子急于銷贓的 心理，從市場上獲取線索，以利突破入室盜竊案件,提高案件偵破率

一、當前入室盜竊案件的基本特點

（一）關于發案區域。入室盜竊案件主要集中在鄉鎮的村及其街道，縣城主要發生在居民小區、商鋪、城鄉結合部及單位。發生在高檔住宅及物業管理較為嚴格的、設施較為完善的大型住宅區的案件相對較少，如濱河灣小區。

（二）關于發案時間。從接到報案的時間和破獲的案件情況來看，絕大多數案件發生在清晨7至9時報案，夜晚則很少報案，因此案發大多在凌晨1至5時。另外在農村，逢集、廟會、農忙季節發生在農宅的盜竊案件則是發生在白天家中無人的時間段。

（三）關于作案手段。一是采用撬棍、螺絲刀等撬壓工具強行破壞門鎖入室盜竊。發生在偏遠鄉村及辦公場所的盜竊案主要采用這種手法。二是用特殊工具扭鎖芯開門或用軟物塞鎖芯開門行竊。因作案工具小巧易帶，難以被人覺察，開門動作無聲響、省力省時，如同鑰匙開門，極易得手。三是作案人多為慣犯，結伙作案。作案人作案時往往衣冠楚楚，團伙成員望風、破門開鎖、入室行竊分工明確，且多使用手機等通訊工具聯絡，作案得手后迅速乘坐交通工具逃離現場，具有較強的隱蔽性。四是入室盜竊案件很容易轉化成搶劫案件，對事主生命安全造成威脅。作案人入室后，往往先進入廚房取菜刀，一旦遇到有人回家，便持刀相威脅，對事主人身安全造成直接危害，有的轉化成搶劫殺人。

（四）關于作案人數。作案人多為有劣跡、前科人員，多數案件系2人以上結伙作案，以便互相支持、協助，便于逃竄。從已抓獲的犯罪嫌疑人，多數犯罪嫌疑人為成年男性，身體素質好且具備豐富違法犯罪經驗的人員。

（五）選擇作案對象。作案人入室后，首要選擇現金、金銀首飾、貴重手表、手機等價值高、易攜帶、易銷贓的物品。在鄉村發生的盜竊案有還拌有盜竊一些生活用品。

二、入室盜竊案件的成因分析

通過對入室盜竊案件的分析，主要有以下幾個方面的原因：

（一）犯罪外部原因。經濟社會快速發展、社會財富大量增加是案件多發的根本原因。從犯罪發展規律來看，隨著我縣近年來經濟的高速發展，商業日益繁榮發達，群眾日漸富裕，社會財富大量集中城區，給犯罪分了提供進行違法犯罪的經濟重要條件。

（二）犯罪主體原因。入室盜竊犯罪主體，可以分為四種類型：一是致富型。絕大多數入室盜竊犯罪主體實施盜竊犯罪并非因生活所迫，而是為了追求迅速致富，但是通過正常途徑很難實現，于是選擇盜竊等侵財犯罪作為脫貧“捷徑”。二是謀生型。有一部分入室盜竊犯罪人，其原始動因是因為進城后，因無一技之長，很難找到就業機會，為了生存，不惜冒險去從事盜竊等侵財犯罪。三是順手牽羊型。部分入室盜竊犯罪主體可能有職業，在日常生活中，一旦發現機會，偶爾實施入室盜竊。四是以偷盜為生，好逸務勞的慣犯。

（三）社會防控原因。社會防控手段整體滯后，入室盜竊犯罪破案率低，認定難，處罰輕，打擊不力。實施犯罪風險低，“利潤高”，是造成當前入室盜竊犯罪高發態勢居高不下的最主要原因。主要表現在：一是便利的交通重要任務為犯罪分子提供多發的地利條件。我縣位于信陽市中部，312國道與107國道交匯，京九鐵路與西寧鐵路交匯，大廣高速與滬陜高速從境內橫穿，省道、縣道、鄉村道路發達，交通方便迅捷。這些經濟建設的成果，在促進社會發展、改善人民生活的同時，也給犯罪分子作案提供了極大方便。二是社區管理滯后于犯罪手段。小區設計不科學、不合理，功能不完善，建筑設施落后、老化是案件多發的客觀條件。我縣的許多居民小區，存在著明顯的設計不合理、功能不完善的問題。四通八達，出入口無控制設施，人員隨意進出，小區在設計上未能從安全防范角度認真考慮，以致防范明顯滯后，給犯罪分子以可乘之機。另外社區管理也存在是社區管理處責任心不強，極少研究社區治安居家安全運作的問題，保安隊伍年齡偏大，素質不高，更談來是有盤查技能和緝捕技術。社區治安管理職責不清，只管物業，不管治安的情況普通存在，難以發揮整體效益。公安機關對社區治安管理的指導和協調工作不力。小區居民很難見社區民警對社區物業單位開展治安業務指導。三是粗心大意、疏于防范是案件多發的內在原因。通過對發生的案件進行現場勘查和詢問受害人發現，多數案件的

發生，主要原因還是防范意識不強、防范手段薄弱、防范措施不落實。在對許多受害單位和受害人進行調查詢問中發現，許多人根本就沒有加強防范的思想，粗枝大葉、粗心大意，防范意識薄弱。如一些居民在家中存放大量現金，一些商家把大筆貨款放在柜臺內，不上鎖。同時，還有一部分人由于自身經濟條件好，對少部分財物損失滿不在乎，也在一定程度上疏于防范。新時

代城市居民之間感情淡漠、關系疏遠造成鄰里防范，相互照應、提醒不足。由于城市居民數量大，生活方式不同，彼此往來少，缺乏感情，造成鄰里之間的初級社會關系日趨淡化，鄰里守望、互助等傳統防范已不奏效。如有的居民發現對面鄰居家被盜，既不報案、也不阻止，事不關己，高高掛起。人防力量嚴重不足，流于形式，沒有專門的防范力量，僅有幾名守門老人分散在若干內小區內，后半夜多數在閉門睡覺，無人巡邏、守護，致使違法犯罪分子大搖大擺自由進出、案件屢發。偵查措施滯后于法制建設。四是技術防范十分匱乏，推廣應用程度不夠。目前，我縣城區技防設施應用只有城關的監控系統，較好的小區是濱河灣小區建成使用視頻監控系統，發揮了較好的作用，其次是部分商店與110進行了聯網，而其他單位、小區、商場，大多沒有采用技防設施。

（四）案件的外在因素。從古至今，盜竊案件的偵破歷來是難度很大的警務工作。近年來尤其是去年開展的打擊“兩搶一盜”專項斗爭，我縣公安機關為打擊盜竊犯罪，采取了許多行之有效的措施，也收到了明顯的成效。但是，冷靜、理性、客觀、認真地分析公安機關現有的工作方式、模式和運轉機制，確實存在一些不足之處和值得改進、加強的地方。一是公安機關運轉機制不適應犯罪預防和打擊犯罪的需要，貓鼠不同步的問題比較突出。現有的工作機制仍然是八小時工作制，八小時外僅有少量值班民警應付運轉。而在深夜盜竊案件多發的時段，卻不能保證足夠的警力從事巡邏防范、打擊現行等工作。在案件發生后，也沒有足夠的警力在第一時間迅速開展相關案偵工作，而是由值班民警出現場后，第二天再移交刑警大隊，有時失去了破案的最佳時間。二是串并分析、蹲坑守候、打擊現行的工作沒有充分開展。面對案件高發的勢頭，由于任務繁重、警力不足、精力不夠以及警務理念、責任心等諸多因素，公安機關在對案件進行串并分析、蹲坑守候、打擊現行上顯得明顯不夠。現在破獲的案件，多數是“撿死耗子”靠群眾扭送現行，少有通過串并案、打現行破獲的。三是控制銷贓、陣地控制、刑嫌調控、情報資料、特情耳目等刑偵基礎工作不扎實，服務現實斗爭的作用發揮不夠。長期以來，公安機關一提到基礎工作，往往強調的是治安基層基礎工作，而對刑偵基礎工作重視不夠，抓得不夠扎實，一些基礎工作流于形式，個別單位甚至為應付檢查搞花架子，在一定程度上削弱了服務偵查破案的作用。從偵破盜竊案件的經驗來看，發揮控制銷贓、情報資料、特情耳目等刑偵基礎工作的作用尤為重要。四是基層公安機關刑偵工作科技含量不高，刑事技術手段落后，很大程度上影響了案偵工作。作為打擊犯罪主打力量的基層公安分縣局和派出所，沒有技術偵查的手段和權限，很多能應用技偵手段偵破的一般性盜竊案件，因案件本身性質和影響程度又不能爭取技偵部門使用技術手段，而大多靠傳統的方法進行偵破，以致入室盜竊案的破案率較低。五是宣傳發動群眾、組織開展安全防范力度不夠。從“大走訪”活動的效果上看，我們依靠群眾確實破了一些案件，降低了發案率，體現了“警力有限、民力無窮”，但是不容否認的是我們的民警在深入轄區開展群眾工作、組織安全防范的工作不扎實，發動群眾不夠，安全防范宣傳不夠，推廣防范措施、提高轄區單位、群眾的防范意識和水平不夠，在案件發生后，協助開展摸底排查、收集案件線索方面作用發揮不夠好。這些都值得我們一線民警深思。

三、入室盜竊案件的對策與建議

（一）堅持以防為先。牢固樹立防范勝于打擊的思想，多措并舉，狠抓犯罪預防工作。一是切實加大防范宣傳力度，增強群眾的防范意識，提高防范水平。二是堅定不移地走群防群治之路，強化社會治安綜合治理，健全治安防控體系。當前，要重點狠抓群防組織建設，健全單位、社區、街面“三張網”建設，充分發揮群眾自防作用。三是積極推廣、落實人防、物防、技防、犬防相結合的防范措施。特別是要以“平安杯”社會防控體系建設為契機，大力推廣技術防范；以城市店鋪為主的110聯網報警體系建設、居民小區社會化防控監控系統建設，主街道及重要路口的紅外監控系統建設，強力推動社會治安防控向產業化發展，確實減少可防性案件發生。

（二）堅持以巡為要。發揮基層派出所轄區情況熟的優勢，形成以派出所社區民警、巡警隊為主的有效巡防機制。責任區刑警中隊要和轄區派出所緊密結合，在有效解決派出所警力不足的基礎上，要建立社區民警、管段民警責任制，充分發揮派出所社區民警轄區情況熟悉的優勢，在兩個重點時段內，在重點區域加大便衣的巡防和蹲坑守候，尤其是在第二時段內，重點應盤查街面小巷內2人以上可疑人員，對攜帶斷線鉗、手電、改錐、千斤頂等工具或者是人力三輪車的人員應立即帶回審查，指紋、足跡要及時進行比對，從中帶破一批案件。

（三）堅持以打為路。加強現場勘查及刑事特情建設。各級刑偵部門每當接到此類報案，應第一時間趕到現場，進行現場勘查，提取現場指紋、足跡，進行并案分析，為日常盤查可疑人員比對指紋、足跡提供資料。全面加強刑事案件尤其是入室案件的現場勘查工作，力爭使入室盜竊案件的現場勘查率達到理想的程度。要提高入室盜竊案件的痕跡提取率，充分發揮指紋自動識別系統遠程工作站作用，提高刑事技術作用率。加強刑事犯罪情報資料的收集與分析，為串并案件和領導決策提供依據。加強刑事特情工作，物色可靠特情，為加大入室盜竊案件偵破力度提供有效幫助。同時，應加強對舊貨業、二手機市場、打金業、典當業、摩托車行修理業、旅館業的監督，從中物色特情耳目，控制銷贓途徑，從中發現犯罪線索，及時予以打擊。

（四）堅持以查為重。加大對無牌無證摩托車駕駛人和乘坐人的輯查工作。在城區和城郊結合部范圍內駕駛的無牌無證摩托車往往是街頭搶奪或入室盜竊案件的嫌疑人。為此，各級交警部門應積極與各派出所配合，展開輯查工作，對駕駛和乘坐無牌無照或牌證模糊不清的人員，要全面進行審查，同時，依法對其住所進行搜查，以獲取贓物罪證。

（五）堅持以治為本。積極建言獻策，在城市規劃、小區建設等方面充分提出犯罪預防和安全防范建議要結合建設步伐，公安機關要主動、超前工作，主動向黨委政府匯報，主動與城市建設、規劃部門和建筑設計等部門聯系協調，從犯罪預防的角度，積極提出安全防范建議、意見、要求，敦促政府和這些部門多從安全角度綜合考慮，進行城市規劃、小區建設和房屋設計，以優化環境，減少犯罪機會。

二、打防措施五步法

一是“防”。首先，加強宣傳發動。利用新聞媒體宣傳安全防范措施，提高人民群眾的自我防范意識。社區民警經常深入居民區，在警務公開欄定期發布警方提示，分析發案特點，提出防范措施。其次，加強人防、技防、設施防。落實封閉小區的專職保安隊伍建設，加強小區內部巡邏防控。在開放小區和農村地區，發動、組織社會力量開展巡邏防范工作，實行群防群治。在有條件的小區建立監控中心，安裝報警裝置、防爬刺等防范裝置，提高安全防范水平，不給違法犯罪分子以可乘之機。

二是“巡”。組織專門人員加強巡邏伏擊，尤其在夜間要加強路面巡邏力量，對過往的疑人疑車加強檢查，從中發現線索。對重點地區采取晝夜24小時定點守候，堵截入室盜竊犯罪分子出逃的路線，震懾犯罪分子。

三是“查”。在日常工作中，注重加強對流動人口、暫住人口的管理，重點關注來自流竄犯罪高危地區人員在本地的活動情況，從中發現晝伏夜出、收入不明的可疑人員。對旅店業管理常抓不懈，對入住的人逐人登記、及時上傳，不給入室盜竊犯罪分子以藏身之地。突然連續發生多起同一手段入室盜竊案件時，要立即對轄區的住宿人員開展清查，從中發現線索，抓獲犯罪分子。

四是“串”。充分利用現有的公安網絡資源和案件系統開展串并比對。對現行案件，將現場獲取的各種案件信息在已備的信息庫內查詢比對，快速發現線索，發現嫌疑人。同時，根據案件發生時段、作案手段、襲擊目標等案件特點進行分析，開展并案偵查，豐富破案線索、拓寬破案渠道，力爭達到“抓一個、破一串”的效果。

五是“挖”。加大獄內偵察工作力度，積極拓展看守監管場所職能，不斷健全和完善深挖犯罪工作機制，提高破案絕對數

內容提要：入室盜竊案件在刑事案件中占據著重要位置，是刑事偵查工作的一個難點。研究和打擊入室盜竊犯罪活動，盡快遏制和減少此類犯罪對住宅居民的侵害，保證人民群眾有一個寧靜、舒心的居室，既是居家生存安全的最起碼要求，也是創造社會治安秩序穩定的最低起點。

關鍵詞：入室盜竊 特點 因素 對策

據統計，2006年湖州市共發生入室盜竊案件8580起，造成直接經濟損失3648.7萬元，給廣大人民群眾造成了巨大的損失。筆者對我市入室盜竊犯罪活動的現狀、特點與對策作如下初探：

一、入室盜竊案件的基本特點

（一）發案區域特點：入室盜竊案件主要集中在管理較混亂的自然村、出租屋和物業管理薄弱的、松散的、沒有物業管理老住宅區，如菱湖鎮的南浜小區、新墩小區和農村自然村莊等；發生在高檔住宅及物業管理較為嚴格的、設施較為完善的大型住宅區的案件相對較少。

（二）發案時間特點：發生在住宅區和出租屋的盜竊案件，分為兩大類：撬門破鎖入室盜竊案件主要發生在白天上班時間和傍晚（根據開燈情況判斷家中是否有人）；爬窗和插片開門入室盜竊案件主要發生在下半夜；發生在辦公場所的盜竊案件主要選擇深夜，特別是選擇假日和雙休日的為多。

（三）作案手法特點：

1、采用撬棍、大號螺絲刀等撬壓工具強行破壞門鎖入室盜竊。發生在辦公場所的盜竊案主要采用這種手法。

2、用特殊工具扭鎖芯開門或用軟物塞鎖芯開門行竊。因作案工具小巧易帶，難以被人覺察，開門動作無聲響、省力省時，如同鑰匙開門，極易得手。

3、作案人多為慣犯，結伙作案。作案人作案時往往衣冠楚楚，團伙成員望風、破門開鎖、入室行竊分工明確，且多使用手機等通訊工具聯絡，作案得手后迅速乘坐交通工具逃離現場，具有較強的隱蔽性。

4、入室盜竊案件很容易轉化成搶劫案件，對事主生命安全造成威脅。作案人入室后，往往先進入廚房取菜刀，一旦遇到有人回家，便持刀相威脅，對事主人身安全造成直接危害，有的轉化成搶劫殺人。

5、甲地居住、乙地作案，以流竄作案為主，作案人平時多數居住在郊區或出租屋，作案時則選擇距離住地較遠的場所進行作案，借此逃避打擊。

（四）作案人特點：作案人多為云、貴、豫、鄂等涌入的流動或是暫住人員，絕大多數為年齡在17歲到35歲的青年，這些人來自五湖四海，但有幾個省份和地區的成員相對較多，同籍貫成員結伙作案已形成了一定氣候。如：貴州省的思南縣、河南省的上蔡縣、湖北省的利川市、云南省的文山縣等地。

（五）選擇目標物特點：作案人入室后，主要選擇現金、金銀首飾、貴重手表、手機等價值高、易攜帶、易銷贓的物品。

二、入室盜竊案件的成因分析

入室盜竊案件持續高發的原因，主要有以下四個方面的因素：

（一）社會經濟因素。

改革開放以來，社會經濟結構出現轉型，人、財、物出現大流通，東南沿海等地區經濟發展迅猛，與中西部地區的經濟發展和貧富差距明顯拉大，造成區域經濟發展的失衡。同時，在我國社會主義市場經濟的發展過程中，一部分人先富了起來，并積累了一定的個人財富，社會出現明顯的貧富兩極分化。一些經濟落后地區的社會成員不斷涌入經濟較為發達地區，在這些流動的進城大軍中，一部分人目睹貧富差距心態失衡，滋生暴富心理，認為在經濟發達地區隨便偷盜一次，就可以獲得在內地勞動幾個月甚至幾年才能掙到的“收入”。于是有的人鋌而走險，干起盜竊等違法犯罪活動，以達到迅速“賺錢致富”目的。

（二）犯罪主體困素。

入室盜竊犯罪主體，可以分為四種類型：

1、致富型。這是當前我市入室盜竊犯罪的主流。絕大多數入室盜竊犯罪主體實施盜竊犯罪并非因生活所迫，而是為了追求迅速致富，但是通過正常途徑很難實現，于是選擇盜竊等侵財犯罪作為“捷徑”。他們通過盜竊“撈”到錢后，很多在老家蓋起了新房，購買電器和家具，有的甚至搞起小投資。

2、謀生型。有一部分入室盜竊犯罪人，其原始動因是因為進城后，因無一技之長，很難找到就業機會，為了生存，不惜冒險去從事盜竊等侵財犯罪。

3、順手牽羊型。部分入室盜竊犯罪主體可能有職業，在日常生活中，一旦發現機會，偶爾實施入室盜竊犯罪，多數屬于順手牽羊性質。

4、以盜為生的慣犯。

（三）社會防控因素。

社會防控手段整體滯后，入室盜竊犯罪破案率低，認定難，處罰輕，打擊不力。實施犯罪風險低，“利潤高”，是造成當前入室盜竊犯罪高發態勢居高不下的最主要原因。主要表現在：

1、社區管理滯后于犯罪手段。

社區管理存在的主要問題是：一是社區管理處責任心不強，極少研究社區治安居家安全運作的問題，保安隊伍流動性大，整體素質不高，缺乏必要的盤查技能和緝捕技術。二是社區治安管理職責不清，只管物業，不管治安的情況普通存在，難以發揮整體效益。三是公安機關對社區治安管理的指導和協調工作不力。小區居民很難見社區民警對社區物業單位開展治安業務指導。

2、偵查措施滯后于法制建設。

當前公安刑偵部門偵破入室盜竊案件的措施不多。針對以流竄作案、團伙作案為主的入室盜竊案件，公安刑偵部門在利用系統的摸底調查、抓現行、審訊突破等方法逐漸失靈的情況下，不能適時調整策略，創新更為有效的偵查措施。隨著以強化證據意識、保護公民權益為主導的法制建設的逐步健全，對公安機關采取偵查措施的相關制約越來越多，公安機關辦理案件會越來越困難。此時，公安刑偵部門如不及時調整辦案思路，提高收集證據能力，今后工作將更加被動。

3、刑偵體制滯后于治安形勢。

近幾年，湖州公安一直在探索適合當前治安形勢的刑偵體制，將刑偵主要警力下沉到各轄區派出所,但在管理和具體操作時,仍存在許多矛盾。主要表現在：（1）基層刑偵警力不足，在人力、經費、裝備等方面難以應付持續高發的各類刑事犯罪。（2）各派出所的日常工作安排欠科學。當前各派出所日常工作顯得有些凌亂無序，輪流值班和應付接處警幾乎成了派出所各警種的主要工作，刑偵民警抽不出精力偵破案件，導致當前依靠群眾扭送現行犯罪幾乎成了派出所破案的主要途徑。（3）從事刑偵基礎工作的民警人員少，流動大，素質參差不齊，民警工作積極性也不高，不太安心于基礎業務工作，工作質量上不去。（4）派出所沒有技術設置設施。如我們南潯分局各派出所，提取現場痕跡主要依靠刑警大隊8、9名技術員勘查部分現場，導致大量的犯罪信息和現場痕跡人為流失，給案件的偵破、審理查實等工作帶來極大困難。（5）基層刑警隊的刑事犯罪情報資料采集工作十分薄弱，刑事特情建設幾乎流于形式。（6）刑偵隊伍缺乏長效的激勵機制。基層刑偵民警工作強度相對較大，而在福利待遇、晉升提拔等方面傾斜不夠，導致一線派出所很多優秀民警不愿意從事刑偵工作。

4、社會法制因素。

新的《刑事訴訟法》頒布實施后，對盜竊犯罪的量刑處罰明顯減輕，除盜竊文物和金融部門可以判處死刑外，其他形式的盜竊犯罪不論損失和危害有多大，均不可以判處死刑。同時，現行法律制度不能根據地區的階段性特點，適當提高刑罰的量刑幅度。刑罰對盜竊犯罪的震懾力降低。

三、當前入室盜竊犯罪活動的發展新趨勢

（一）犯罪主體職業化，并逐步形成“產業分工”。

從我市近幾年偵破的多個入室盜竊犯罪團伙分析，當前入室盜竊的犯罪主體有著明顯的職業化特征。這些犯罪團伙平時聚居在一些出租屋、中低檔旅館，一到認為合適的作案時間，便開始集中和分工，一起“上班”或“找事做”，基本上以盜竊獲取非法所得為生。通過剖析我市近期偵破的多個入室盜竊團伙發現，許多入室盜竊犯罪團伙在“犯罪實踐”過程中，按照“優勢互補”原則，逐步形成“產業分工”：一部分人在入室行竊方面“心得”較多，便“有償轉讓”盜竊“技能”，甚至收羅門徒；一部分人因在撬保險柜等方面有“專長”，在圈內小有名氣，便高價出租“技術”和專用作案工具。由此可見，入室盜竊犯罪已有較強的職業化傾向。

（二）作案手段更加隱蔽、作案技巧更加純熟、作案目標更明確，反偵查能力逐步增強。

1、多數團伙作案過程西裝革履，喬扮公司業務員，望風、入室分工明確，隨時使用手機聯絡，互通信息，逃離現場分頭乘坐現代交通工具。如：今年上半年破獲的由河南省上蔡縣、河南省永城縣、安徽省利辛縣、江蘇省沐陽縣、江蘇省銅山縣等地人員組成撬防盜門盜竊團伙的作案手法來看，他們一般在上午或下午人們上班時，駕駛桑塔納2000型轎車至居民小區，由先一名女子敲門，以確定他們盜竊目標家里是否有人，如果有人就以找錯人家為由離開，如果無人就利用手機通知同伙作案，得手后就駕車離開。

2、入室方式由當初的撬門壓鎖，演變到今天的針對不同的鎖門方式采取不同的破門手段。他們或拉門、或撞門、或撥鎖舌、或扭鎖芯、或塞鎖芯，達到不帶工具或隨身攜帶一兩件很小的工具就可以輕松開門。如：在2004我們破獲的由四川省蓬安縣人系列撬防盜門入室盜竊案來看，他們一般在上午7-9時攜帶很小巧的作案工具，竄至一些沒有物業管理住宅區，針對老式的防盜門（鐵佛牌等）進行盜竊，據案犯供述我們抓獲的案犯中有一名姓鄒的人他用一把小的螺絲刀就能將防盜門打開，輕而易舉地入室盜竊。

3、歸案后，這些團伙往往假扮受冤，沒有鐵證，決不會輕易開口。如：在2003年初我們抓獲了一名姓金的(湖州市南潯區雙林鎮人)盜竊白廠絲案犯,他在多個犯罪現場留下了盜竊的證據，但他在被抓獲后，我們跟他進行多次的較量，他始終沒有供述犯罪事實，因證據確鑿，最終他被人民法院判處有期徒刑4年。

4、他們充分利用公安機關基層基礎工作的薄弱，進出現場方式越來越隱蔽（如穿襪子進出現場），作案技巧越來越高超（如戴手套作案），對抗審訊越來越頑固，表現出較強的反偵查性。

（三）成員結構團伙化，有的形成犯罪集團雛形。

近幾年，我市偵破的入室盜竊案件，基本上以同籍成員結伙作案為主，同時也有交叉結伙作案的。如：

1、2004年我們破獲的南潯區系列夜盜案件看，湖北省利川籍從事入室盜竊犯罪的成員經常聚居在杭州市市的郊區或城郊結合部的一些出租屋，白天乘客車出發到幾十公里外的進行踩點，作案得手后立即乘車離開，很難發現其蛛絲馬跡；他們的作案地遍及浙江省的杭州市、湖州市、嘉興市、寧波市，他們的組織結構雖然相對松散，但一個大團伙經常達到幾十人，據已經抓獲的成員供述，僅湖北省利川市謀道鎮外出作案的人員就有二百多人，他們把外出盜竊作案稱為“上班”。這些成員彼此之間有著千絲萬縷的聯系，或“師徒”關系、或親戚關系、或同鄉關系，由此形成一個大的犯罪團伙。

2、從上文中提到的由河南省上蔡縣、河南省永城縣、安徽省利辛縣、江蘇省沐陽縣、江蘇省銅山縣等地人員組成撬防盜門盜竊團伙的作案手法來看，他們經常聚居在江蘇省常州市的郊區或城郊結合部的一些出租屋，白天駕車到幾

十、幾百公里外的地方踩點，由一名女子敲門的方式確定房子是否有人，然后實施盜竊，得手后駕車離開。2007年以來他們交叉結伙在無錫、常州、湖州、杭州，嘉興等地盜竊作案30余起，涉案價值達20余萬元。且其組織結構嚴密，團伙成員間均不知道對方真實姓名，對抓捕其他同案犯帶來了難度。

四、當前偵破入室盜竊案件工作存在的主要問題和原因

（一）重視程度不高，打擊力度不夠。盜竊案件因數量多，個案影響相對較小，破案難度大且難以看到立竿見影的工作業績，不易體現民警勞動價值，因此，許多基層單位對該類案件不夠重視，辦案民警往往是敷衍應付，很少開展有績效的偵破工作。

（二）基層單位刑事技術工作不到位。當前派出所刑警隊均未建立刑事技術組，入室盜竊案件的現場勘查率低，痕跡提取率更低。大家都認識到傳統方法偵破流竄盜竊案件非常困難，刑事技術工作在偵破團伙系列性入室盜竊案件方面逐步占據了主導作用，但就是沒有計劃如何在本單位培養技術人員，全方位地收集本轄區的入室案件犯罪信息和現場痕跡，不同程度地存在等、靠、要的思想。

（三）刑事特情和刑嫌調控工作方法不多，成效不大。很多基層領導和民警對該項業務不熟悉，抓工作不得要領，有價值的高、精、尖特情數量少，發揮作用有限。

（四）大部分城鎮的小區基本上沒有物業管理，一些新老住宅區的物業管理缺乏防范意識，群防群治力量薄弱，廣大人民群眾的自我防范意識差，由于經濟的差異，農村基本沒有安裝防盜門，在城鎮一些已經安裝防盜門的居民晚上睡覺時不鎖防盜門或不上保險，給案犯有機可乘。

五、入室盜竊案件的對策思考與建議

（一）基層辦案單位領導要重視入室盜竊案件的偵破工作。入室盜竊案件因數量多、涉及面廣泛，直接影響到人民群眾的財產安全，有時甚至會危及業主居家生命安全。其發破案情況直接反映一個區域的治安環境和公安隊伍的戰斗力。同時，該類案件的偵破工作主要以基層派出所刑警隊為主。因此，基層辦案單位領導首先要高度重視，克服畏難情緒，這項工作才能有效開展。

（二）充分發揮刑偵“三大支柱”的作用，完善三級現場勘查機制，加強刑偵基礎工作。公安體制改革后，按市局刑警支隊要求，現場勘查工作實行三級勘查，各派出所刑警隊均要成立刑事技術組。各派出所要有意識地培養自己的刑事技術人員，全面加強刑事案件尤其是入室案件的現場勘查工作，力爭使入室盜竊案件的現場勘查率達到理想的程度。要提高入室盜竊案件的痕跡提取率，充分發揮指紋自動識別系統遠程工作站作用，提高刑事技術作用率。加強刑事犯罪情報資料的收集與分析，為串并案件和領導決策提供依據。加強刑事特情工作，可在一些重點省市戶籍的流動人員中物色可靠特情，為加大入室盜竊案件偵破力度提供有效幫助。同時，應加強對舊貨業、打金業、典當業、摩托車行修理業、旅館業的監督，從中物色特情耳目，控制銷贓途徑，從中發現犯罪線索。

（三）加強刑事技術與技偵輔助手段的結合，偵破團伙系列案件。刑事技術人員在根據現場特點、現場痕跡對同類案件進行分析串并后，與偵查人員進行及時溝通，結合技偵輔助手段對同類案件進行電信分析，從而確定作案人的電信資料以及人員身份和活動情況，進而達到破案目的，是當前偵破團伙系列性案件的一條捷徑。

（四）加強重點區域的技防和物業管理。在一些入室盜竊案件頻繁發生的區域，建議由轄區派出所牽頭，組織相關單位在主要路段和出入口安裝監控探頭和閉路電視。物業管理部門應將治安管理、業主居家安全融為一體，并納入法制軌道。物業部門只管物業，不管治安的現狀應該終結。物業管理部門所屬的保安隊、保安人員要講素質、講職責、講技術、不應濫竽充數；對物業管理小區，要按“安全文明小區”標準建設。加強宣傳力度，提高廣大人民群眾的防范意識。

（五）加強與人大、法院等部門溝通，探討入室盜竊過程中攜帶刀具，或入室后首先進入廚房取來菜刀，對事主的生命安全造成直接威脅的案件，是否算是存在入室搶劫的犯罪預備，在量刑時能否考慮予以從重處罰。通過溝通與探討，尋求提高刑罰對入室盜竊犯罪的震懾作用。

1、迅速做好防范警示工作。要將嫌疑人情況、作案手段特點立即通過各種新聞媒體加以宣傳，在各宣傳欄張貼警方提示，提醒市民警覺，加強防盜意識。

2、加強重點巡防。結合案犯作案手法特征、體貌特征，加強對市鎮街面、主干道的巡防工作，加強重點時段、路段的巡查力度。

3、加強同類案件串并工作。由于此類案件的嫌疑人作案手段相似，因此可以與周邊派出所合作，對此類案件進行分析串并。

4、落實贓物控制工作。加強對轄區各二手電腦市場、二手手機市場及其他銷贓場所的查尋力度，對近期多次進行二手電腦、二手手機交易的可疑人員進行排查。

楊勝美委員：

您在州政協十屆四次會議提出的“關于嚴厲打擊入室盜竊犯罪活動的建議”收悉，州公安局黨委高度重視，立即責成刑偵支隊辦理。刑偵支隊按照州公安局黨委的要求，對全州入室盜竊案件的發破案情況進行了認真研究,分析存在問題的原因,并結合我州實際分別制訂和采取了一系列的防范和打擊措施。現將工作情況答復如下：

一、今年全州入室盜竊案件發破情況

（一）2010年1至4月，全州入室盜竊案件發案情況。

全州入室盜竊案件共發1170起，與去年同期（立868起）相比，發案數上升了34.79%。其中發案較高幾個縣（市）的發（立）案情況：

凱里市發559起，與去年同期（立378起）相比，發案數上升了47.88%，今年凱里市的發案數占全州發案數的47.77%；天柱縣立案57起，黃平縣立案31起，鎮遠縣立案64起，從江縣立案7起，施秉縣立案67起，麻江縣立案33臺江縣立案40起，岑鞏縣立案38起，劍河縣立案20起。

（二）破案情況。

全州入室盜竊案件共發破197起，破案率為16.83%，與去年同期（破230起，破案率26.49%。）相比，破案率下降了9.66個百分點。其中：

凱里市破74起，破案率13.23%，與去年同期（破75起，破案率19.84%。）相比，破案率下降了6.61個百分點；天柱縣破案4起，黃平縣破5起，鎮遠縣破12起，從江縣破2起，施秉縣破5起，麻江縣破4起，臺江縣破22起，岑鞏縣破4起，劍河縣破獲3起。

二、針對入室案件的高發態勢，全州公安機關正在開展的打擊工作和采取的防范措施

（一）開展的打擊工作情況。

1、領導重視，召開專題會議，積極進行工作部署。州公安局黨委對全州社會治安的穩定非常重視，多次召開全州公安局長、政委會議，分析研究全州社會治安形勢，安排部署全州各級公安機關打擊各類刑事犯罪活動專項行動，結合實際制定切實可行的防范措施，全力維護我州社會政治和治安穩定，為我州的經濟建設做好保駕護航的工作。

2、開展打擊“兩搶一盜”專項行動。各縣（市）公安局結合自己實際，開展積極有效的打擊“兩搶一盜”專項行動。特別是凱里市公安局，成立“兩搶一盜”專項行動領導小組，楊天權局長親自擔任領導小組組長，每名局黨委成員包片兩個派出所，負責轄區打擊“兩搶一盜”專項行動督導指揮工作。專項行動中，以凱公通[2010]31號文件形式明確了人、財、物的保障，工作取得明顯成效，如：凱里市破獲的王榮忠、楊軍、張仁華等團伙入室盜竊案件，成功抓獲犯罪嫌疑人5名。王榮忠、楊軍等采取白天睡覺，下午外出踩點，夜間實施入室盜竊的作案方式，在凱里市防范較差的居民小區用鋼釬、老虎鉗撬開防盜門窗入室盜竊，瘋狂作案22起。岑鞏縣破獲的侯吉恩、潘丙成、鄧本成等團伙、系列入室盜竊案，破獲22起入室盜竊案。黃平縣抓獲吳壽冬、吳明軍、楊再榮等入室盜竊案件團伙，破獲入室盜竊案件3起，追回被盜電腦2臺，挽回經濟損失7000余元。鎮遠縣抓獲的龔某、程某、胡某某、田某、曾某某等團伙入室盜竊案，破獲入室盜竊案件10余起。臺江縣抓獲邰江江、黃虛愚、石正城、潘柱東、龍萬軍、周柱祥、張祥海等入室盜竊案團伙，破獲系列入室盜竊案件15起。

3、全警參與，全力以赴，加大對“兩搶一盜”以及入室盜竊違法犯罪活動的打擊力度。各警種結合本警種實際，相互配合，分工協作，全力開展反盜竊、打“兩搶”專項行動，主動出擊，采取便衣蹲點守候、布控等多種有效手段，力爭通過抓現行帶破系列案。刑偵大隊充分發揮主力軍作用，嚴厲打擊了各類刑事犯罪活動。

4、充分發揮城鎮視頻監控系統作用進行破案。如：臺江縣公安局破獲的“苗藝酒店” 影響特大的涉外入室盜竊案。

5、通過巡邏抓獲現行犯罪帶破團伙系列入室盜竊案件。如：劍河縣破獲的楊劍文、楊再興、張玉威等團伙盜竊案，瘋狂作案10余起。

（二）采取的防范措施。

1、針對“兩搶一盜”案件的規律特點，調動大量警力（交警、巡警以及協警）和交通工具，切合實際，通過車巡、步巡、便衣巡邏和蹲點設伏，對住宅區、商貿區主要街道、治安復雜地區、重點路段等案件高發區進行全天候、分時段巡邏布控蹲守。

2、加強對銷贓渠道的管控力度。

3、通過破案而震懾犯罪，達到遏制案件高發態勢。召開公捕公判大會，對抓獲的入室盜竊中的團伙案件、系列案件、案件重大、社會影響惡劣、危害后果嚴重的嫌疑人進行公捕公判以的目的。

4、開展安全防范宣傳，通過新聞媒體等加大對群眾自身財產安全防范的力度。

5、城區派出所結合人口信息糾錯工作，將入戶采集與巡邏防范有機結合，增大巡邏密度，提高見警率；特（巡）警大隊針對街面犯罪進一步強化110接處警工作機制，接警后快速出警，快速采取查緝措施，快速開展動靜結合的圍追堵截，搶抓現行，不斷提高發現和查獲現行作案犯罪嫌疑人的能力。

三、存在的不足

（一）由于客觀實際，目前公安機關的維穩工作和各種保衛任務非常多，造成對單一刑事案件（如入室盜竊案件等）的重視不夠。

（二）警力嚴重不足，造成“打不勝打，防不勝防的被動局面”。

（三）城市監控系統建設跟不上。一是覆蓋面窄，許多小區和重點路段沒有監視器；二是監視器質量很差，形成圖像模糊不清，達不到提供偵查破案的效果。

（四）陣控工作跟不上社會的發展需要。社會的發展，交通工具方便，造成流動人口增長；勞釋人員、吸毒人員、失學學生增多；加上由于目前就業壓力增大，社會上各種閑散人員增多，從而增大了公安機關陣控工作壓力。

（五）部分單位和居民小區門衛值班守衛工作形同虛設。

四、下步工作措施

（一）提高認識，加強領導。

當前，入室盜竊犯罪仍然多發，是人民群眾反映的主要社會治安熱點問題之一。各縣（市）局要提高認識，強化措施，很抓落實，要認清形勢，把組織開展好打擊入室盜竊犯罪專項斗爭作為關注民生、保障民生、改善民生的具體體現，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，盡快落實對打擊入室盜竊犯罪工作部署，采取強有力的措施，最大限度的打壓入室盜竊犯罪的發案空間，特別是對帶有團伙性、系列性和重大入室盜竊案件要堅持露頭就打。組織刑警、治安、巡特警和派出所等警種召開動員會，各派出所要對轄區內入室盜竊案件，特別是撬門入室盜竊案件要進行一次認真的梳理排查工作，分析掌握發案規律特點，從中發現案件線索，實施精確打擊。結合警務機制改革，全力開展治安巡邏，提高快速能力，進一步加大防范力度，加強陣地控制，壓縮犯罪空間，嚴打現行犯罪。充分認識開展打擊入室盜竊犯罪的重要意義，結合本縣、市實際，研究制定有力措施，確保專項行動迅速啟動并不斷深入。各縣、市局要成立領導小組，一把手要親自擔任組長，抽調精干警力為小組成員，確保專項行動取得實效。同時，州局將適時派出檢查組赴各縣、市檢查督導。

（二）多警聯動，嚴打現行犯罪。

各縣、市局要把全部警力向一線傾斜，針對入室盜竊案件的規律特點，合理布警，加強巡邏盤查，及時遏止預謀犯罪，發現、抓獲現行違法犯罪人員。各警種、各部門要密切配合，始終保持臨戰狀態，一旦發生現案，做到出擊快、緊急措施實施快、偵查工作進展快、情報信息傳遞快，盡力縮短破案周期，力爭當場抓獲犯罪分子，提高打擊實效。要加強研判，精確打擊。要對轄區入室盜竊案件，特別是撬門入室盜竊案件進行一次認真的梳理排查工作，分析掌握發案規律特點，從中發現破案線索，為精確打擊提供依據。指揮中心、刑偵大隊要不間斷地對入室盜竊案件進行適時分析研判，掌握發案新規律，科學指揮配置警力，切實加強對入室盜竊犯罪的精確打擊能力。要統籌兼顧，突出重點。目前，各縣、市局的工作多，專項行動多，要統籌安排警力，兼顧各項工作，要突出重點，抓住大要案、系列性案件、團伙案件和有重大社會影響的案件，主動出擊，一追到底，窮盡一切手段，深挖猛打，力爭短期內見成效，震懾犯罪。對所有破獲的入室盜竊案件，必須對其贓物去向進行追查，對構成掩飾、隱瞞犯罪所得犯罪及為犯罪分子提供資助包庇的人員，要一并嚴肅追究其刑事責任。同時，要盡最大可能地追繳贓物和沒收其犯罪所得，最大限度地為受害群眾挽回經濟損失。派出所、巡警、治安部門等防控力量，要加大巡邏力度，要在主要出城路口和交通干道設立臨時盤查點，打遭遇戰，力爭抓獲現行。

（三）結合現場，積極串并案件。

進一步強化入室盜竊案件的現場勘查工作，提高現場痕跡物證的提取率，為并案偵查提供充分依據。各縣、市局要確定專門人員分析多發性案件信息，加強對周邊縣、市地案件的分析研究，不間斷的從現案和未破案件中查找串并案件線索，及時發現系列案件，采取得力措施，開展并案偵查，堅決遏制系列犯罪的發展、蔓延。

（四）強化陣控，堵塞銷贓渠道。

各相關單位要全面啟動各種偵查陣地的控制力量，對特種行業及犯罪人員經常涉足、銷贓的場所以及可能落腳藏身的處所安排特情、耳目進行監控，及時發現嫌疑，查控犯罪。對廢品回收點、典當寄售行、金銀首飾加工、二手手機店等行業要落實強有力的力量進行重點控制，形成天羅地網，堵塞銷贓渠道，從控制贓物入手，以物找人，破獲案件。

（五）深挖犯罪，擴大破案線索。

對抓獲的涉案犯罪嫌疑人要加強審訊深挖工作，爭取做到攻克一案破獲一串，抓到一人打掉一個犯罪團伙的目的。同時，要著重了解掌握入室盜竊犯罪嫌疑人的地域性特點及犯罪手段的獲取途徑，從犯罪源頭上予以重點打擊。按照“重點抓住大要案、系列性案件、團伙案件和有重大社會影響的案件，主動出擊，一追到底，窮盡一切手段，深挖猛打”的工作要求，一是迅速破獲了一批重大入室盜竊案件。積極開展獄內攻勢，根據群眾舉報，各縣（市）立足本地實際，進一步加大打擊力度，通過準確研判，及時串并，深挖線索等有效措施。

（六）依托信息，實施精確打擊。

對抓獲的犯罪嫌疑人要將其指紋逐一同現場指紋庫進行比對，逐一將其人員資料同在逃人員信息庫比對，逐案將采集的信息錄入一體化采集平臺并進行查詢串并，充分利用刑偵信息資源，發現擴大線索，采用科技手段，實施精確打擊，全面梳理入室盜竊情報信息，特別是撬盜入室犯罪信息，從中篩選一批具有流竄性、團伙性、系列性特點的案件，組織精兵強將，全力攻堅克難。

（七）及時預警，防控重點部位。

各縣市局要根據本地發案的實際情況，及時提出預警信息，對發案高的重點部位，加大警力投入，加強路面巡查，提高街面見警率，全面進行布控，預防犯罪發生。督促各行政、企、事業單位、居民小區作好內部防范工作，加強技術防范措施，對保險箱增設防盜設施，減少財會室存放現金數量，避免大案的發生。對網吧、外來人員聚居地、建筑工地、中小旅店、出租房屋等犯罪分子易于藏匿的場所進行周期性的重點清查整頓，力爭發現抓獲一批在逃人員，消除一部分犯罪隱患。

（八）加大宣傳，提高防范意識。

各相關單位要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳專項斗爭的戰果和參戰公安民警的英雄事跡，向外公布舉報電話，發動廣大人民群眾積極提供線索，檢舉揭發犯罪分子，大力營造強烈的嚴打氛圍。對協助公安機關破案有功人員，要及時予以獎勵。根據案件發生的季節性、區域性和被襲擊對象的特定性等，有針對性地進行防范宣傳，增強人民群眾的防范意識，提高人民群眾的防范本領。要通過多種形式，在群眾中廣泛開展宣傳發動工作，表明公安機關打擊入室盜竊犯罪的決心，充分調動人民群眾參與嚴打行動的積極性，主動參與治安防范和檢舉揭發犯罪，打一場針對入室盜竊等多發性侵財犯罪的人民戰爭，堅決打擊犯罪分子的囂張氣焰，徹底扭轉我州社會治安局勢。

（九）做好硬件工作,特別是安裝報警器、視頻監控系統等技防裝置,有效控制轄區治安環境。加強重點地區的巡邏和盤查。巡警大隊要采取車巡與步巡方式，加強對重點地區的巡邏和盤查，采取公開巡邏和便衣秘密巡查相結合的方式，實行24小時巡邏，特別是加強重點發案地區的巡邏盤查,對犯罪分子起到一定程度的威懾作用，有利于及時發現犯罪,起到良好的打擊現行效果.（十）加強城區居民流動人員的管理。各轄區派出所對本轄區內外來人員摸底清理登記管理，提高管控能力。

（十一）嚴密治安防控，堵塞管理漏洞。加強基礎管控，充分發揮治安管理手段作用，加大對入室盜竊犯罪分子易藏身落腳的出租房、網吧、洗浴、中小旅館等重點場所和城郊結合部外來人口集中聚居地等重點區域的管控。對入室盜竊前科人員、“兩勞”釋放人員和高危人群，由暫住地公安機關派出所和責任區民警負責，堅持逐人查訪、逐人見面、逐人掌控，使犯罪分子在我州落不了腳、作不了案。加強對廢舊回收、寄賣行、二手機市場等行業的管控，及時堵塞犯罪分子銷贓渠道，及時發現犯罪線索和犯罪嫌疑人。

第四篇：入室盜竊防范全攻略（推薦）

入室盜竊防范全攻略(圖)

A.警察在行動

入室盜竊是企事業單位特別是居民群眾反映較為強烈的社會治安問題，近年來，嘉興市公

安機關不斷強化各種措施，嚴厲打擊入室盜竊案件。

大力推廣物防、技防投入，對入室盜竊進行“多元化”布防，有效地將竊賊擋在了門外。今年11月份，秀城區在轄區范圍內開展第二次在居民樓落水管涂抹黃油行動，由秀城區綜治委牽頭，公安機關、街道和社區聯合行動，今年4月份在轄區40多個社區的居民樓的1.6萬余根落水管全部涂上黃油，這個防盜高招讓居民受益匪淺，在落水管上涂黃油的小區，5至10月份爬落水管入室盜竊案件下降了87%，上海、江蘇等地紛紛前來取經。各地還落實居民區安裝防盜叉、防盜窗、縛鐵絲等物防設施,積極推廣CK報警系統、紅外線報警器、可視對講系統等技防裝備，竊賊一旦進門，不是自投羅網，就是無從下手。

竊賊一旦得手，那么也難以逃脫警方布置的天羅地網。派出所巡邏隊、打擊街面犯罪隊伍等由公安機關組織的巡防力量24小時巡邏在街頭巷尾，在城郊結合部、居民區、主要路口

增設卡點，以車巡或徒步相結合的形式在易發案地段和重點部位進行巡邏。

黨員義務巡邏隊、夜間志愿者巡邏隊、社區巡邏隊……這些群防群治力量已成為公安機關打擊犯罪的輔助力量，竊賊一旦碰上巡邏隊員，心慌意亂之中必定露出馬腳。水陸出城卡點也切斷了竊賊逃跑路線，成為犯罪的“克星”，竊賊如果妄想乘出租車逃走，很難逃過出城卡點檢查人員的火眼金睛。街面電子巡更系統、治安復雜場所電子網絡監控，高科技讓犯罪分

子忘而卻步。

為提高群眾的防范意識，各地公安機關通過多種途徑，進行防盜宣傳。黑板報、宣傳欄、宣傳資料、警務通報會、警察開放日……在群眾提高防范意識的同時，嘉興警方出臺有關獎勵措施，鼓勵群眾積極同違法犯罪分子作斗爭，許多竊賊正是在群眾的協助下才得以落網。

為有力打擊入室盜竊等群眾反映強烈的治安問題，今年以來，嘉興市公安機關相繼開展了“春雷”行動、“百日攻堅戰”“秋冬打防會戰”等專項行動，一批犯罪分子紛紛落網。對于重特大盜竊案，他們成立專案組，實行掛牌督辦，今年年初以來破獲了省廳督辦的桐鄉800余萬

盜竊原材料等重特大盜竊案件。

B.案例回顧

2月19日凌晨，嘉善縣公安局在西塘鎮翠南村顧家浜、洪溪等地出租房內抓獲重慶籍金某、向某等12名盜竊團伙成員。2003年下半年以來，他們在魏塘、洪溪、天凝、楊廟等地

實施撬盜保險箱案件10余起、入室盜竊案件30余起，總案值7萬余元。

9月9日，海寧警方抓獲山東籍吳某、徐某等三名犯罪嫌疑人。自今年7月以來，三人結伙在海寧某公司盜竊皮大衣300件、網絡絲12箱，在長安某廠盜竊皮衣82件和碎皮1.4

噸，計價值23萬余元。

10月中旬，桐鄉市公安局在嘉興市局的指導下，先后在安徽滁州、江蘇蘇州、宜興等地抓獲安徽籍張某、邱某和江蘇籍徐某等7名盜竊犯罪嫌疑人。今年8月，他們合伙在桐鄉某公司盜竊乙二醇726噸，案值600余萬元。此案被省公安廳列為掛牌督辦案件。經進一步審查，又破獲了今年5、6月份發生在桐鄉某公司和江蘇某公司的乙二醇被盜案，案值200余

萬元。

10月13日凌晨，桐鄉警方在湖州市南潯區織里鎮抓獲江西籍鄒某等4名盜竊犯罪嫌疑人，并追回價值20多萬元的被盜羊毛衫。今年9月以來，他們結伙在桐鄉市濮院連續盜竊

羊毛衫，涉案價值30余萬元。

10月25日，嘉興、海鹽兩級公安機關在上海市閔行區、山西省運城市、四川省宜賓市先后抓獲四川籍犯罪嫌疑人帥某、鄧某、何某。8月3日凌晨，他們結伙竄至海鹽縣某裝飾材料廠，插片進入被害人范某宿舍，對范及其妻采用持刀威嚇、捆綁、用膠帶紙封嘴等手段，搶走現金3400元、灰色熊貓988翻蓋手機一部及黑色奧迪A6汽車一輛等物，價值30余萬

元。

11月6日凌晨，平湖市當湖街道發生一起攀爬落水管盜竊案。平湖市公安局迅速出警，當場抓獲貴州籍犯罪嫌疑人石某和王某。今年8月份以來，兩人合伙在平湖市當湖街道孟秀新村、九龍花苑、城中城、金湖小區等居民小區，采用攀爬落水管盜竊作案多次，竊得筆記

本電腦、手機、現金等物，案值10萬余元。

11月7日，海寧警方在許村鎮抓獲陜西人任某和江蘇人朱某等6名盜竊犯罪嫌疑人。今

年5月份以來，該團伙在海寧市許村鎮等地盜竊作案20余起，案值20余萬元。

C1.企事業單位防范對策

企事業單位的工業原材料、工業成品，大型超市的名貴煙酒，學校的電腦，極易成為犯罪分子的作案目標。此類案件中，犯罪分子的作案手段可以分為撬門、鉆窗和翻越圍墻三大類；作案時間大多集中在后半夜；作案人多半為結伙作案，而且有相應的運輸工具。防盜對策：

1.門衛要起到“衛門”的作用。分析一些案件結合記者的實地觀察發現，很多門衛形同虛設，后半夜多半熄燈睡覺，且請來看門的以老年人為主，真發生了情況臨場應變能力差。

2.安裝CK報警器。這是較理想的防盜措施，有句古話叫“可以千日做賊，不能千日防賊”。人總有困乏的時候，而安裝了CK報警器，庶幾可做到“千日防賊”。雖然安裝成本略高一點，卻能長期為業主服務。而且CK報警器與市公安局110指揮中心連接，一旦有情況，民警能在第一時間趕到現場，抓捕小偷、追繳贓物的概率要高，業主也能減少財產損失。最近的一個案例是，11月16日凌晨4時許，一竊賊光顧秀城區東柵街道某公司，被CK報警器“察覺”。

派出所民警趕到時，竊賊驚慌失措，連開刀都來不及拔出就匆忙逃竄，后被抓獲。

3.組建夜巡隊。大型企事業單位可以單獨成立夜巡隊，要把巡防力量主要投放在后半夜。規模較小的單位可以借鑒農村“戶戶聯防”的辦法，抽調青壯年職工組隊，劃定保衛區域，采取不定期的巡邏守候方式。另外，夜巡隊要注意觀察單位附近的停靠車輛，發現可疑情況，應將車牌或車輛特征記下，以備不測。

4.加固門窗和圍墻。企業事單位發生被盜案件，好多是因為門窗不牢固，犯罪分子沒花多少力氣就能入室行竊，門窗牢固的程度基本與入室侵害的概率成正比。落網的嫌犯交代，自己的作案過程短暫，不會花很多時間去破壞門窗。部分企業、學校圍墻低矮，易于攀爬。秀城區某過濾器廠連接圍墻的鐵欄桿缺了幾根鐵條，竟然就此洞開，無人過問，竊賊可長驅直

入，也難怪屢遭光顧。

C2.街面店鋪這樣防賊

盜竊街面店鋪案件較多集中于沿街的中小型店鋪，如煙雜店、手機通訊店等。由于這些店鋪規模不大，店家往往用鋁合金落地玻璃門窗或卷簾門，較少使用技防設備，夜間關店后無人看守，易成為竊賊覬覦的目標。發案時間大多在夜間停業至次日開門之前，作案手段以撬

門(包括卷簾門)入室為主。防范提示：

1、有條件的店鋪盡量采用與公安聯網的CK報警器，條件差的，可采用一些簡易報警裝

置；

2、夜間應有人值守，或同周邊商家和物業管理部門聯防互保，相互照應；

3、當天營業款及易攜帶的貴重物品應在下班時帶走。

C3.居民小區防范要點

竊賊侵襲目標大多是老居民區的底樓或四樓以上的居民；作案時間大多在8：30-10：30，13：30-17：00，晚餐后至23時三個時段(居民上班或外出活動，家中無人)；作案手法是插

片、撬扳鐵門或窗柵、攀爬落水管入室行竊。居民一定要提高安全防范意識：

1.關于門和窗。外出時要關好窗戶和陽臺的門，對銹蝕的鐵門鐵窗應該加固，要消除“保險門只要是鐵的就保險”的誤區。使用網格式半封閉鐵門的住戶應盡早更換成全封閉防盜門。因為網格式鐵門能直接看清鎖的結構，且這類門的牢固性差，鎖栓只有一處，只要用力得當，支點到位，一般均能撬開。對全封閉防盜門應選擇有翻邊的正牌防盜門，因為無翻邊門的門框和門之間有縫隙，便于撬門工具的插入。木門上的鎖具要換雙保險的或三保險的，最不濟

也要在與鎖舌平行的門框上釘塊鐵片遮擋，以防插片入室。

2.技防要跟上。有條件的住戶，屋內加裝電子報警器，屋外安上感應燈——竊賊是最怕聲

響和光的，防范在先準沒錯。

3.草木皆兵。對住宅和圍墻周圍的喬木、綠化灌木叢要經常修剪，莫成竊賊藏身處或被其

利用攀爬。

4.老式住宅樓群特別是最末幢樓房要加強安全管理，開展鄰里守望，相互照應。萬一家中

失竊或有可疑跡象，要立即報警。

5.有保安、門衛的小區，保安和門衛要切實負起“保安”、“衛門”之責，經常巡邏查問。

D.竊賊們的“偷盜經”

今年3月30日，秀城警方摧毀以龍某為首的14名貴州籍成員組成的攀爬落水管入室盜竊團伙。在看守所，記者采訪了團伙成員中的龍某等犯罪嫌疑人，聽聽他們是怎么說的——

竊賊甲：個別老式小區既沒門衛，也沒保安，小區內路燈昏暗，樓道燈不亮的多數，黑燈

瞎火，偷起來不易被人發現，風險最小。

竊賊乙：露在外面的自來水管攀爬起來很方便，我們一般先在樓下往上看，哪一家窗戶開

著，就先選這家，有一人望風就行了。

竊賊丙：現在不少人家都裝有防盜門，撬起來很費時間，我就專找衛生間、廚房的窗戶，十有八九都不關，沿著落水管往上爬，到窗戶口輕輕一推就開了。我一般不去臥室，太危險，我只偷放置在客廳里的物品和現鈔，不少人回家隨手丟在客廳里，這可便宜我了。

竊賊丁：有些居民樓，我去了不止一次，每次總是老樣子，一點防范也沒有，回回不落空。

11月15日、16日，市區清河西區、府南街某公寓接連發生三起撬防盜門的白闖案件。11

月17日，秀城區建設刑偵隊成功抓獲實施上述盜竊案的犯罪嫌疑人李某和薛某。

李某：我們作案都選擇在白天，主要時段為上午9時至10時半，下午為2時至4時，因為在城里，白天幾乎家家都上班，室內無人。小區主要選開放式或物業管理相對寬松的住宅區，因為這些住宅相對老式，即便安裝防盜門也都是網格式的鐵門，不嚴實，一撬就撬開。在小區偷東西，一般挑選小區最末一幢樓的頂樓，不容易被相鄰樓群居民發現，有人來了也便于隱蔽。下手前，我們都會先敲敲門，對面的人家也敲幾下，如果有人我們就說是修煤氣的，住戶說沒報修，我們就說找錯了，對不起，開溜。沒人應答才下手，下手時留一個人望

風，有情況就停手，若無其事地下樓，人家還以為我們是哪家的客人呢。

薛某：我們每次“行動”前都背個長方形的包，里面正好可以放下撬棒(四五十厘米長)，偷到東西也往里面塞。一般門衛都不會來管你的，就有一回到一個小區，門衛問我們干什么，我們就說找人，他說這里沒這個人，我們就說找錯了。到房間后，我們一般都找現金和首飾一類的東西，輕巧，帶起來方便，出手也快。這次偷來的金器就賣到杭州了，換了3000元。住戶家里的抽屜一般都不鎖的，拉開來就能看見，如果鎖了我們一般不會去動的，因為心虛

呵，萬一撬的時候有人來了，來不及逃！

第五篇：職務侵占和盜竊案件分析

職務侵占和盜竊案件分析

職務侵占罪和盜竊罪都屬于侵犯財產罪，兩罪在犯罪主體、犯罪對象和犯罪客觀方面均有不同。司法實踐中，由于兩罪犯罪手段的部分重合，在案件定性究竟是職務侵占罪還是盜竊罪的問題上，存在著諸多爭議。

一、職務侵占罪立法背景和司法解釋

1、立法背景

我國1979年制定的刑法沒有規定職務侵占罪，對于利用職務便利侵占本單位公共財產的行為，以貪污罪處理。改革開放后，隨著有限責任公司、股份有限責任公司等各種私有制、混合所有制企業的出現，對于這些單位人員利用職務上的便利侵占本單位財產的行為，由于其侵犯的客體不是公共財產，難以按貪污罪處理。因此，1995年2月8日全國人大常委會通過了《關于懲治違反公司法的犯罪的決定》，其中第10條規定：“公司董事、監事或者職工利用職務或者工作上的便利，侵占本公司財物，數額較大的，處5年以下有期徒刑或者拘役；數額巨大的，處5年以上有期徒刑，可以并處沒收財產。”第14條又規定，有限責任公司、股份有限責任公司以外的企業職工有第10條規定的犯罪行為的，適用本《決定》。1997年修訂的《刑法》在該《決定》基礎上，將犯罪主體由該《決定》規定的公司、企業人員擴展到其他單位人員，并刪除了“利用工作上的便利”的規定。

1、犯罪主體不同：職務侵占罪犯罪主體是公司、企業或者其他單位的人員，屬于特殊主體；盜竊罪犯罪主體是一般主體。

2、犯罪對象不同：職務侵占罪犯罪對象是公司、企業或者其他單位的財物；盜竊罪犯罪對象是公私財物。

3、犯罪手段不同：職務侵占罪犯罪手段是侵吞、竊取、騙取或者其他方法；盜竊罪犯罪手段是竊取。

4、犯罪客觀行為不同：職務侵占罪必須是利用職務上的便利實施；盜竊罪的實施與利用職務上的便利無關。

三、職務侵占和盜竊案件中的幾個問題分析

案例：王某系某火車站貨場門衛兼巡守員，負責貨場巡守、防火防盜以及貨物出大門的驗票放行工作。王某在值夜班時單獨或伙同他人竊取貨場內露天堆放的無煙塊煤12起，價值1萬余元。此外，王某還偷拿貨運員鑰匙打開貨場庫房竊取小麥，價值2千余元。

本案定性究竟是盜竊罪還是職務侵占罪，存在以下爭議：

1、單位勞務人員能否構成職務侵占罪主體？

一種觀點認為：從立法原意上看，職務侵占罪主體是非國有公司、企業和單位的人員。我國1997年《刑法》對職務侵占罪主體規定的是：“公司、企業或者其他單位的人員”，從文義上理解，公司、企業、其他單位似乎可解釋為包括國有的公司、企業、單位。然而，按照主觀解釋論的法律解釋原理，法律是立法者為社會設計的行為規范，表達了立法者希望或不希望、允許或不允

探求立法者原意，而在于探求法律自身的合理意思，并使這種合理意思適應社會的發展變化，而追求立法原意必然不能適應社會發展需要，從而影響刑法的生命力。因此，刑法解釋應以客觀解釋為基礎，只有當客觀解釋的結論不適當時，才應采取主觀解釋。

職務侵占罪雖脫胎于貪污罪，都以“利用職務上的便利”作為構成要件，但是兩罪的法益、犯罪主體和規范意旨均不同。貪污罪中的“職務上的便利”是指國家工作人員利用管理社會公共事務或者管理、經營國有財產的資格和權能的便利，具有公務職權性，當然不包括勞務便利。而職務侵占罪的法益是財產法益，犯罪主體是公司、企業或者其他單位的人員。除管理人員外，單位中那些因從事勞務而持有單位財物的人員也可利用職務便利非法占有財物，因此職務侵占罪主體應當包括單位勞務人員。并且，《刑法》第271條第二款規定了：“國有公司、企業或者其他國有單位中從事公務的人員和國有公司、企業或者其他國有單位委派到非國有公司、企業以及其他單位從事公務的人員有前款行為的，依照本法第三百八十二條、第三百八十三條的規定定罪處罰。”即應以貪污罪處罰，更從另一側面說明了職務侵占罪主體包括國有企業中的非國家工作人員。因此，對職務侵占罪的解釋不能拘泥于立法原意，犯罪主體應當包括國有企業中的非國家工作人員。

2、在單位保管、使用、運輸中的財物是否屬于“本單位財物”？

不能將一般看護理解為保管。因此，王某利用的不是職務上的便利，而是利用因工作關系而熟悉作案環境、方便進出單位、能夠輕易接近作案目標等工作上的便利。

另一種觀點認為：雖然貨場夜間有貨運員值班，但貨運員并不巡守貨物，有時去火車站提貨票甚至要離開幾小時。對于貨場內的露天貨物，貨運員只是履行貨票的賬目管理，并無保管職責。而門衛履行巡守防盜、驗票放行職責，即使是貨運員，無貨票也不能帶貨物出門。因此，門衛對露天貨物有保管權，王某利用的是職務上的便利。

觀點分析：根據1999年9月9日最高人民檢察院關于《人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標準的規定(試行)》：“利用職務上的便利，是指利用職務上主管、管理、經手公共財物的權力及方便條件。”一般認為，“主管”是指雖未具體管理、經手本單位的財物，但對本單位財物的調配、處臵、使用等具有決定性的控制、支配權，享有主管權的一般是在單位中擔任領導職務的人員；“管理”是指以直接管理、保管財物為工作職責的，因保管、看守、使用、處理本單位的財物而擁有一定的控制、支配權，如倉庫保管員、會計、出納、材料看管員等；“經手”是指本身并不負責對本單位財物的管理，因工作需要而對本單位財物有領取、使用、發出或報銷等直接控制與獨立支配的權利，如企業中的工區長、采購員等。

司法實踐中在區分“職務上的便利”與“工作上的便利”時，占有，應構成盜竊罪。

綜上，本案王某竊取無煙煤的行為應構成職務侵占罪，而其竊取小麥的行為應構成盜竊罪。