第一篇：論信息網(wǎng)絡時代檔案宣傳工作的新方式

信息網(wǎng)絡時代檔案宣傳工作的新方式初探

摘要：隨著電腦網(wǎng)絡的普及和廣泛應用．21世紀進入了一個網(wǎng)絡信息世界的新時代?？茖W技術(shù)的巨大進步，極大改變了人們傳統(tǒng)的生活、工作方式，也直接改變了傳統(tǒng)的檔案工作和管理方式，各種現(xiàn)代化信息管理的方式、方法層出不新，從“數(shù)字檔案館”到“網(wǎng)絡檔案館”的提出實現(xiàn)；從各地檔案信息資源紛紛各自上網(wǎng)到中國檔案網(wǎng)的國家級檔案綜合網(wǎng)絡建成開通，都為新時期的檔案工作提出了新的要求和新的課題。

關鍵字：信息網(wǎng)絡時代檔案宣傳信息共享挑戰(zhàn) 機遇

當今世界正發(fā)生著廣泛而深刻的變革，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的全球信息化浪潮勢不可擋。在新形勢下，充分利用信息網(wǎng)絡技術(shù)，拓寬思路，推進工作的創(chuàng)新發(fā)展，是當前高校新聞宣傳工作者應著力研究并著手解決的課題。

一、檔案宣傳工作

檔案宣傳工作是檔案事業(yè)的重要組成部分，也是衡量一個國家檔案工作發(fā)展水平的重要指標。自《中華人民共和國檔案法》頒布以來，我國的檔案宣傳工作提升至一個新高度，在宣傳的內(nèi)容與形式上都更加豐富多樣。傳統(tǒng)的檔案宣傳形式包括舉辦檔案展覽、開展專題講座、出版各類檔案書刊、邀請社會媒體報道檔案工作和檔案工作者，以及拍攝專題記錄片等，它們在增強社會整體檔案意識，提升檔案部門地位方面都發(fā)揮了積極顯著的作用。數(shù)字時代和網(wǎng)絡時代的到來，迫切要求檔案部門在做好傳統(tǒng)檔案宣傳工作的基礎上，創(chuàng)新思路，開拓宣傳新路徑，以適應社會發(fā)展的要求。2011年6月9日，由國家檔案局主辦、中國檔案報社承辦的“數(shù)字時代的檔案宣傳”國際研討活動在北京舉行，來自聯(lián)合國教科文組織、丹麥、美國、新加坡、澳大利亞的6位國際檔案界知名專家與我國的檔案同行，各抒己見，共同研討數(shù)字時代的檔案宣傳工作，如何更好地利用網(wǎng)絡平臺服務檔案宣傳已經(jīng)成為當前全世界檔案工作者所共同關注的問題。

二、信息網(wǎng)絡時代檔案宣傳工作的機遇和挑戰(zhàn)

信息網(wǎng)絡是對外的聯(lián)絡窗口和全新的服務平臺，也可以成為檔案文化的高度凝結(jié)體。信息網(wǎng)絡時代的變革給檔案宣傳工作帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)，也提供了難得的發(fā)展機遇。

（一）信息網(wǎng)絡對檔案宣傳工作提出的新挑戰(zhàn)

1．對傳統(tǒng)的新聞宣傳觀念提出了新的挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)意義上，宣傳部門是宣傳工作的主體。而在開放的信息網(wǎng)絡時代，任何個體都可以通過BBS、博客、手機等進

行大眾傳播。任何人的言行經(jīng)媒體放大后都有可能產(chǎn)生巨大影響，甚至形成重大的“新聞事件”。因此，在新的形勢下，檔案宣傳工作僅靠宣傳部門來組織實施，已經(jīng)不能適應快速發(fā)展的信息傳播要求。

2．2．對主流媒體的地位提出了新的挑戰(zhàn)。信息技術(shù)的迅速發(fā)展催生了一批新興媒體，并產(chǎn)生了巨大的影響。播客、手機媒體、IPTV（交互網(wǎng)絡電視）、觸摸媒體數(shù)字雜志??一系列在計算機信息處理技術(shù)基礎之上出現(xiàn)的媒體形態(tài)層出不窮，并在不斷發(fā)展壯大。如手機報的普及率已達到39．6％，絕大多數(shù)網(wǎng)民擁有即時通訊工具QQ。傳統(tǒng)的紙質(zhì)媒體等逐漸受到冷落，主流媒體的權(quán)威地位遇到挑戰(zhàn)。檔案的宣傳在宣傳載體的選擇上更加重視新興媒體。

3．對宣傳思想工作的引導能力提出了新的挑戰(zhàn)。在輿論導向中始終堅持正確的政治方向，是執(zhí)政黨開展宣傳思想工作的一個優(yōu)勢。但在信息網(wǎng)絡時代，無限延伸和自由的網(wǎng)絡在物理空間上突破了有效監(jiān)控的范圍，各種輿論思潮層出不窮，網(wǎng)絡言論的自由悄然發(fā)動了一場搶占信息空間和爭奪思想輿論高地的“沒有硝煙的戰(zhàn)爭”，這對宣傳思想工作的可控性提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

（二）信息網(wǎng)絡給高校新聞宣傳工作帶來的新機遇

1．信息網(wǎng)絡開辟了檔案宣傳工作的廣闊前景。信息網(wǎng)絡的發(fā)展，給檔案宣傳工作提供了更為廣闊的通過網(wǎng)絡等媒體，檔案人能夠快速地更加廣泛地傳播檔案界的新的研究成果而不受體制和其它繁瑣程序的制約。同時，網(wǎng)絡實現(xiàn)了全球信息資源的綜合利用與共享，提供了了解國內(nèi)外各種信息的新渠道，也開闊了檔案宣傳工作的新視野。

三、網(wǎng)絡信息時代網(wǎng)絡宣傳媒介

1.檔案網(wǎng)站。檔案網(wǎng)站是檔案部門在公共信檔案網(wǎng)站是檔案信息化建設進程中的初級階段，目前我國不僅建有中國檔案網(wǎng)、中國檔案資訊網(wǎng)等國家級檔案網(wǎng)站，各省、市、縣以及高校、企業(yè)等團體的檔案網(wǎng)站也已初具規(guī)模。檔案網(wǎng)站也是網(wǎng)絡環(huán)境下檔案、檔案工作、檔案機構(gòu)和檔案事業(yè)宣傳的有效工具，起到檔案職業(yè)形象宣傳、館藏檔案資源宣傳、館室檔案服務宣傳的功能。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)當前我國各級檔案網(wǎng)站都設置了相關宣傳欄目：通常在首頁建有“局館指南”、“局館概況”或“局館介紹”為公眾介紹檔案局（館）的基本職能、機構(gòu)設置、主要領導、崗位職責等；設置“檔案動態(tài)”、“焦點新聞”、“新聞中心”或“局館動態(tài)”等欄目，圖文并茂地向社會報道國內(nèi)外檔案工作動態(tài)、宣傳檔案工作者的事跡；開設“館藏介紹”或“館藏資源”欄目為公眾提供本館館藏范圍及數(shù)量等信息，同時還設有“珍檔薈萃”、“特藏室”、“珍品博覽”等作為館藏介紹的補充，突出本館的館藏特色。信息服務網(wǎng)絡上建立的站點，一般以主頁方式提供檔案服務和開展檔案宣傳。

除此之外，檔案部門應該積極地推進檔案網(wǎng)站的宣傳工作，而不是被動地坐等被發(fā)現(xiàn)。具體說來，各級檔案部門可以利用自身優(yōu)勢，通過發(fā)文、E-MAIL等方式將檔案網(wǎng)站的相關信息告知各兄弟單位，同時請求與其進行交換鏈接。檔案部門也可以將檔案網(wǎng)站信息發(fā)送到各討論組、論壇等，使更多的人知道或了解該檔案網(wǎng)站。同時，檔案部門也可以登陸注冊到著名的搜索引擎網(wǎng)站，如Yahoo、Google、Baidu等，這樣一來，注冊的搜索引擎越多，網(wǎng)站被搜到、被訪問的幾率也就越大。此外，在政府信息公開日益提上日程、走向民眾的情況下，檔案部

門也可以與各政府網(wǎng)站進行交換鏈接，這樣，大量用戶在關注政府網(wǎng)站的情況下，也能發(fā)現(xiàn)檔案網(wǎng)站的存在。檔案部門也可以考慮與各大高校進行交換鏈接，因為大量的專家、學者、從事有關專題研究的大學生等也是檔案局（館）的主要用戶之一。

2.檔案博客。博客，是繼電子郵箱（E-mail）、留言板（BBS）、QQ聊天工具之后出現(xiàn)的第四種網(wǎng)絡交流方式，是“互聯(lián)網(wǎng)的第四塊里程碑”。其英文名稱是Blog。博客是一種特別的網(wǎng)絡出版和發(fā)表文章的方式,倡導思想的交流和共享?！妒袌鲂g(shù)語》中對博客這樣描述：“一個博客就是一個網(wǎng)頁,它通常是由簡短且經(jīng)常更新的帖子所構(gòu)成；這些張貼的文章都按照年份和日期排列。”博客的內(nèi)容由個人喜歡,可以有關公司、個人、新聞,或是日記、照片、詩歌、散文,甚至科幻小說的發(fā)表或張貼。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,博客已經(jīng)成為互聯(lián)網(wǎng)上一種盛行的新興產(chǎn)物,日益 在網(wǎng)民的生活中扮演著越來越重要的作用。一個典型的博客通常集結(jié)了文字、圖像、視頻、音樂以及其他博客或網(wǎng)站的鏈接，并且讀者可以通過留言、發(fā)表評論與博客作者進行互動。近年來，博客已經(jīng)成為社會媒體網(wǎng)絡的重要組成部分，除了一般的博客之外，各種專業(yè)博客也不斷建立起來。檔案界與時俱進，建立了一些專業(yè)博客。

筆者通過網(wǎng)上搜索與瀏覽等方法，依據(jù)檔案界門戶網(wǎng)站所提供的20個全國知名檔案博客作為調(diào)查對象，發(fā)現(xiàn)我國檔案博客建設普遍存在著更新較慢時效性差的問題。衡量博客建設好壞的一個重要標準就是博客的更新頻率。在列舉的20個檔案博客中，更新頻率呈現(xiàn)兩極分化的狀態(tài)，一部分博客能堅持每天、幾天、每月乃至幾個月不等的更新速度，還有一部分博客幾個月、半年乃至一年多都未更新，甚至從建立博客之日起就從未更新。我想這也是包括筆者在內(nèi)所有業(yè)內(nèi)人士不愿看到的。目前經(jīng)營比較好的檔案博客大多是個人博客，如遼寧大學趙彥昌教授的個人博客，這些博客往往更新較快，對于那些沒有堅持更新的博客，就好比一棵小樹苗失去了陽光的普照，奄奄一息。筆者認為，更好的建設檔案博客資源提高檔案博客利用效率還得注意以下方面。

2.1增加資源類型，積極創(chuàng)新，豐富博客內(nèi)容。我們在強調(diào)檔案博客數(shù)量的同時,也應重視其質(zhì)量的提高,即加強博客內(nèi)容建設,使檔案博客真正能反映檔案人的專業(yè)修養(yǎng)、專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)水平。作為專業(yè)博客,博客內(nèi)容不在長短,只要言之有理,有很強的創(chuàng)新性,使讀者能有所觸動,并積極與之討論交流,那篇帖文就算成功了。博主的獨立思考和創(chuàng)新精神是博客內(nèi)容背后的支柱,每個博主都積極進取、堅持原創(chuàng),那么積累到一定程度,就會使專業(yè)博客展現(xiàn)出更加絢麗多彩的面貌。此外，博客想吸引讀者的眼球,除了文字熏陶之外,視覺、聽覺等感觀性刺激也是有必要的,檔案博客應當增加音頻與視頻等類型的資源。

2.2豐富博客鏈接，擴大博客之間的關聯(lián)度。檔案博客重視博客之間的相互聯(lián)系，可這并不代表所有的博客之間都有較好的鏈接情況，還是有一些博客處于相對封閉的狀態(tài)，各自為政，對于這樣的博客應當加強鏈接。雖然檔案博客呈現(xiàn)個人色彩，但這并不阻礙信息的流通與融合。隨著規(guī)模的進一步壯大，檔案博客可以組成一個博客圈。博客圈,是博客管理與博客專集組織的基本形式。博客站點以“圈”的方式組織博客專集,以此推動同一類型文章的展示或討論某一主題，具有相同興趣和問題的人可以更好地“聚集”在一起,碰撞觀點,分享智慧和思想。

2.3堅持博客更新。無論對于那些活躍的專業(yè)博客還是曾幾何時蕭條過的專業(yè)博客都應該堅持更新，它是檔案博客長盛不衰的法寶，它是檔案博客健康持續(xù)發(fā)展的基石。魯迅先生說得好：“時間就像是海綿里的水，只要愿擠總還是有的?！?/p>

所以，堅持更新檔案博客內(nèi)容是博主的責任，既是對自己亦是對讀者負責。不管多忙，都應當適當?shù)亟o予博客內(nèi)容更新，即使做不到每天。

2.4提高RSS訂閱服務易用性。目前國內(nèi)檔案博客資源都是依托在不同類型的網(wǎng)站上創(chuàng)建的，所以，檔案博客的服務功能會受到網(wǎng)站技術(shù)的制約。RSS訂閱功能的提供也會受到不同網(wǎng)站技術(shù)的影響。為了提高訂閱水平，在這里建議網(wǎng)站服務商將“RSS”這個下載小按鈕設置在博客文章旁或主頁明顯的地方,并提供詳細的圖解操作提示,方便讀者使用。

3.數(shù)字檔案館。數(shù)字檔案館是指各級各類檔案館為適應信息社會日益增長的對檔案信息資源管理、利用需求，運用現(xiàn)代信息、技術(shù)對數(shù)字檔案信息進行采集、加工、存儲、管理，并通過各種網(wǎng)絡平臺提供公共檔案信息服務和共享利用的檔案信息集成管理系統(tǒng)。數(shù)字檔案館是利用電子網(wǎng)絡遠程獲取檔案文件信息的一種方式，它強調(diào)的是在數(shù)字化檔案館環(huán)境下用戶開發(fā)利用檔案信息資源的便利。數(shù)字檔案館不同于傳統(tǒng)的實體檔案館，它具有一些全新的特點的主要特點：存在方式上的特點，是一種無形的信息組織與利用環(huán)境；運行方式上的特點，存取檔案信息的網(wǎng)絡化；功能定位上的特點，以存取為中心。數(shù)字檔案館與現(xiàn)行實體檔案館的關系：現(xiàn)行實體檔案館的館藏檔案是數(shù)字檔案館形成的基礎；數(shù)字檔案館的出現(xiàn)對現(xiàn)行實體檔案館的館藏建設提出了新的要求；數(shù)字檔案館為現(xiàn)行實體檔案館提供了新的管理和服務機制。兩者不是替代關系，而是相互依賴、相互促進的關系。

在信息網(wǎng)絡時代背景下，檔案應該尋找契機加強宣傳而不失檔案學的學術(shù)性，這就是需要檔案人調(diào)整思路轉(zhuǎn)變觀念，這對檔案人來說既是機遇又是挑戰(zhàn)，檔案部門通過各種方式進行的宣傳，必將使檔案部門走向民眾，不再成為“可望而不可即”的檔案專業(yè)領域。

參考文獻

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5.李楠 論國內(nèi)博客資源組織建設【D】2009

第二篇：網(wǎng)絡時代如何做好宣傳工作和輿論引導

網(wǎng)絡時代如何做好宣傳工作和輿論引導

摘要：

在現(xiàn)代社會，隨著宣傳媒介的多樣化發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)由于具有強大的輿論放大功能和組織動員能力，日益形成了社會上思想文化信息的集散地、社會輿論的放大器和意識形態(tài)斗爭的主要戰(zhàn)場。如何正確認識和對待互聯(lián)網(wǎng)，認識網(wǎng)絡輿論，不斷提升青年員工的上網(wǎng)引導水平，已經(jīng)成為當前加強隊伍建設、強化社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。

關鍵字：

互聯(lián)網(wǎng)宣傳

網(wǎng)絡輿論

引導

監(jiān)管

正文：

現(xiàn)今社會，隨著信息技術(shù)的日新月異，網(wǎng)絡作為繼廣播、報刊、電視這三大傳統(tǒng)媒體之后的“第四媒介”，也日益成為社會宣傳媒介的一個重要的組成部分，對民眾生活的影響也越來越大，滲透到社會生活的各個方面，因此對互聯(lián)網(wǎng)研究的重要性日益凸顯。隨網(wǎng)絡而快速興起的網(wǎng)絡輿論是一種新型的輿論形式，以網(wǎng)絡媒體為載體，民眾通過網(wǎng)絡公共空間公開表達具有沖擊力和影響力的意見。如何正確認識和對待互聯(lián)網(wǎng)，認識網(wǎng)絡輿論，不斷增強對員工的上網(wǎng)引導，已經(jīng)成為當前加強隊伍建設、強化社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。

一、正確認識互聯(lián)網(wǎng)的雙面性，樹立正確的網(wǎng)絡觀。網(wǎng)絡是一把雙刃劍，對于民眾，特別是青年人來說，網(wǎng)絡既是寶貴的知識寶庫，是他們學習的另一種方式和得到經(jīng)驗生存成長的另一種形式，但對于那些沒有辨別力、沒有抵抗力的人群來講，網(wǎng)絡是一個虛擬的幻空，魚龍混雜，充斥著誘惑，沒有道德底線，引導青年群體沉淪于低俗的網(wǎng)絡文化不能自拔。從哲學角度來說，唯物辯證法認為，任何現(xiàn)象都會引起其他現(xiàn)象的產(chǎn)生，任何現(xiàn)象的產(chǎn)生都是由其他現(xiàn)象所引起的。事物的變化發(fā)展是內(nèi)因和外因共同起作用的結(jié)果。其中內(nèi)因是事物發(fā)展變化的根本原因，外因是事物變化發(fā)展的條件。從這些哲學原理中可以看出：青年人群沉溺網(wǎng)絡這一現(xiàn)象的產(chǎn)生的原因可以分為兩個大方面，內(nèi)因和外因。因此，企業(yè)和管理部門需要對青年人群正確的引導。

（一）內(nèi)因方面

青年人沉溺網(wǎng)絡這一現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因是由于部分人群其自身意志薄弱，自控力和抵抗誘惑的能力較差，現(xiàn)實生活中養(yǎng)成的不良品質(zhì)可以在網(wǎng)絡中不負責任地行使，可以發(fā)泄自己的情緒，比如隨意罵人、中傷他人、在虛擬世界中打架、甚至殺人，展示自我，唯我獨尊。現(xiàn)實生活中不能做的，在這里都有了，便更加讓青年人沉迷其中不可自拔。同時，國際上的紐特斯特（NEWTEST）有這么一種說法：網(wǎng)絡是青年人群的精神避難所，之所以會成“癮”，主要是這些成“癮”的青年，在現(xiàn)實中碰到了太多的困難和問題，而他們又缺乏解決這些“困難”的能力，因此，只好沉迷在網(wǎng)絡中逃避現(xiàn)實和在網(wǎng)絡中尋找成就感。

（二）外因方面

計算機、網(wǎng)絡、智能手機等先進傳媒工具的出現(xiàn)，為網(wǎng)絡的普及和蔓延提供了良好的基礎?？陀^地說，網(wǎng)絡的出現(xiàn)與發(fā)展是青年人群沉溺網(wǎng)絡的前提條件和物質(zhì)基礎，但并不是罪魁禍首。一般，在現(xiàn)實生活中有其他愛好，業(yè)余生活豐富的人群沉溺網(wǎng)絡的可能性很小。很多時候，一個網(wǎng)絡時代產(chǎn)生了，一種精神正在消亡。伴隨著一些東西的消失另一些東西正在滋生。馬克思主義認為，人生觀和價值觀對人的活動具有導向作用（1）。正確的價值觀和崇高的人生理想會成為人們進步的不竭動力，反之，則會阻礙人們的活動，甚至把人的活動引入歧途。隨著人們生活水平的提高，家庭良好的生活條件使多數(shù)青年人安于現(xiàn)狀，失去了繼續(xù)奮斗的動力，失去了遠大理想和抱負。

（三）樹立正確的網(wǎng)絡觀

任何事物內(nèi)部都包含著既對立又統(tǒng)一的兩個方面，矛盾具有普遍性和客觀性，要求我們要敢于正視矛盾、面對矛盾和解決矛盾。網(wǎng)絡的發(fā)展帶來了利與弊，存在著矛盾，這就需要我們找出正確的解決矛盾的方法。唯物辯證法認為，事物是不斷發(fā)展變化的，要用變化發(fā)展的眼光看問題。通過采取適當合理的管理、引導手段，幫助青年人群梳理良好的人生觀價值觀。

一是以正確引領樹立良好的網(wǎng)絡習慣。計算機是學習和工作的工具同時，有助于擴大宣傳職能，但也是一種娛樂工具。很大一部分青年人對計算機課的興趣往往不是來源于計算機知識本身，而是來源于對電腦游戲、虛擬網(wǎng)絡的熱衷。

二是在上網(wǎng)過程中取精華，棄糟泊?；ヂ?lián)網(wǎng)的地位之所以居高不下，在于它強大的知識傳播功能和宣傳功能。信息傳播僅是互聯(lián)網(wǎng)的功能之一，對青年人群來說，更重要的是學習信息處理方法，培養(yǎng)交流能力和對社會的適應能力、培養(yǎng)科學素養(yǎng)，而不僅僅是掌握了多少信息，但是缺乏正確的引導，他們就會在網(wǎng)絡中“迷航”。例如，有的人分不清網(wǎng)絡中的真實與虛假，把一些未經(jīng)證實的消息到處傳播；有的人沉迷于網(wǎng)絡的反動、暴力甚至色情的內(nèi)容等。這就要求管理部門要引導青年人群學會用正確的觀點去分析信息，辨別是非，去偽存真，分清精華與糟泊，思考“為何用？用什么？怎樣用？”的問題了。

三是規(guī)范青年人群的網(wǎng)絡行為。由于現(xiàn)今社會處在全新的網(wǎng)絡環(huán)境中，隨時都可以操作計算機網(wǎng)絡，信息的交流及對事物處理和評價的方法、模式等都發(fā)生了巨大的變化，原有的道德準則和規(guī)范已經(jīng)不足以約束人們的網(wǎng)絡行為。因此，經(jīng)常會發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡上的“不正常”行為。例如通過網(wǎng)絡強行控制別人的計算機；隨意打開、刪除別人的軟件及作品，破壞別人的工作和學習；在網(wǎng)絡上而已造謠誹謗、中傷他人，造成惡劣影響等。

二、正確對待網(wǎng)絡輿論，建立良性網(wǎng)絡環(huán)境。互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)飛速發(fā)展，網(wǎng)絡媒體被公認為是繼報紙、廣播、電視之后一個新興媒體。由于網(wǎng)絡媒體與傳統(tǒng)媒體在傳播載體和傳播方式上的不同，兩者在輿論導向的特征和方式上也存在著很大差異，對網(wǎng)絡輿論進行適當引導成為一個重要話題。我國的網(wǎng)絡媒體，經(jīng)過近十年的飛速發(fā)展，已經(jīng)形成了以政府媒體網(wǎng)站為主導、商業(yè)化門戶網(wǎng)站為主流，以及一些其他專業(yè)性和小型網(wǎng)站并存的格局，網(wǎng)絡空間已經(jīng)演變?yōu)橐粋€巨大的信息空間和社會活動空間，但由于對互聯(lián)網(wǎng)的管理相對滯后，互聯(lián)網(wǎng)雙刃劍的作用日益凸顯，在給任何帶來便利的同時，也帶來了許多負面信息。

（一）網(wǎng)絡輿論的優(yōu)越性

由于傳統(tǒng)的媒體有它一定的局限性，如報道時間滯后、廣泛性受限、交互性差、成本高、監(jiān)督主體偏移等因素，相比較之下，網(wǎng)絡媒體相對于傳統(tǒng)媒體而言，則具有無法比擬的優(yōu)越性。

一是擁有廣泛的監(jiān)督群體。隨著社會的進步和社會環(huán)境的不斷開放，人民群眾越來越關心自己生活的社會、關心周圍生活環(huán)境，有良好的參與意識、責任意識、維權(quán)意識。在這個群體中年輕人居多，他們思想活躍，比較容易接受和傳播新鮮事物，他們愿意也能夠通過網(wǎng)絡及時點評、分享自己對于社會事件的獨特見解，這是汲取公民意見推進言論自由和民主化的一個平臺。

二是創(chuàng)造了較為自由的言論環(huán)境。網(wǎng)絡不同于傳統(tǒng)媒介的民意表達程序，它可以隨時隨地在具有網(wǎng)絡的地方表達自己的意見、建議。網(wǎng)絡可以給人一個寬松、自由的環(huán)境真實表現(xiàn)自己。

三是傳播速度高效。網(wǎng)絡信息的傳播速度是以秒來計算。無論是世界的哪個地方發(fā)生的事情在幾分鐘、幾秒鐘內(nèi)就可以被廣泛傳播，能夠讓在不同地方的人在最快時間內(nèi)得到消息并傳達。因此要傳統(tǒng)的報紙、雜志、電視都有不可比擬的高效傳播速度。

四是多元化的視角。我國網(wǎng)絡參與者具有多元化的特征，他們來自社會各個階層、各行各業(yè)，他們對于社會事件的評價都是基于自身的文化背景、工作背景、生活背景，無論是短小精悍的點評還是長篇大論的分析都能夠引發(fā)觀點的碰撞，因此構(gòu)成了多元化的網(wǎng)絡輿論監(jiān)督視角。

由于網(wǎng)絡信息傳播具有這些優(yōu)越性，利用這種先進的手段實現(xiàn)民眾監(jiān)督，擴大宣傳功能，是現(xiàn)代社會民主化發(fā)展進程的必然。

（二）網(wǎng)絡輿論的負面效果

當今中國正處在構(gòu)建和諧社會的浪潮中，和諧社會是反映在社會各個領域的系統(tǒng)性概念，是全面的、多領域的和諧，所以構(gòu)建和諧社會不僅包括和諧的現(xiàn)實社會，還應該包括構(gòu)建和諧的與現(xiàn)實社會有緊密聯(lián)系而又有很大差別的“網(wǎng)民”之間互動的虛擬網(wǎng)絡社會。由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和匿名性，使得社會中每個層次的人都擁有了發(fā)言權(quán)。無論是學術(shù)泰斗，科學精英還是激進分子，民族叛徒。他們只要在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表自己的言論，其他人就有機會接觸到，并且作者的真實身份也能夠很好的隱蔽起來?；ヂ?lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)媒體相比，它更像一個虛擬的文化社會，它可以提供所有的信息，資料。甚至可以虛擬社會角色，但如果人過度的沉迷于虛擬世界之中，就會失去現(xiàn)實人際交往，甚至將虛擬與現(xiàn)實混淆，喪失正義感和道德感（2）。

一是情緒型輿論泛濫。網(wǎng)絡交流雖是一種不受地域、空間等諸多因素限制的一種較為先進的交流方式，但它存在不直接、缺乏形體語言暗示等弱點，有時也難以反映雙方的真實想法，那么就不能替代人與人之間的“直面交流”。故此，鑒別能力弱的網(wǎng)民就很容易對一些錯誤思想產(chǎn)生“認同感”，最后導致一種非理性共鳴。如不迅速對曲解的事實進行澄清，不對“情緒型輿論”進行疏導，將會煽動更多不明真相的群眾的非理性情緒，最終導致社會不和諧因素增加。

二是刺激性輿論背離社會公德。當前網(wǎng)絡輿論中許多商業(yè)網(wǎng)站及個人為經(jīng)濟利益，大肆制造并傳播帶有一定刺激性的輿論信息，甚至不乏淫穢、色情、暴力等能給人帶來感官刺激的事件。挖掘具有刺激性且讓網(wǎng)民更感興趣的個人隱私，社會熱點，甚至炮制虛假事件，中傷他人，抹黑政府和行政部門，實際上，這是對社會公德的一種直接違反。

三是虛假性輿論破壞社會秩序。在網(wǎng)絡上，民眾可以隨心所欲的自由表達，這使得網(wǎng)絡中信息的真實性難以得到保證，而網(wǎng)絡傳播的匿名性特性，也為一些網(wǎng)站和個人發(fā)布虛假信息提供了可乘之機，加上經(jīng)濟利益的驅(qū)動，便出現(xiàn)了在網(wǎng)絡上炮制虛假信息的行為，引起社會輿論的混亂，而網(wǎng)絡所具有的傳播速度快，傳播范圍廣、影響力大的特征，助長了網(wǎng)絡虛假信息的產(chǎn)生、傳播和蔓延，常讓網(wǎng)絡謠言逐漸在輿論信息中占據(jù)主導地位，從而形成“眾口鑠金”的效果，導致信息誤導，破壞社會的和諧穩(wěn)定，嚴重破壞了正常的社會秩序。

（三）建立和網(wǎng)絡發(fā)展速度相匹配的管理制度 目前，我國網(wǎng)絡信息呈現(xiàn)出多元化結(jié)構(gòu)，但也顯示出各行其是、缺乏主線的隱患。近年來，網(wǎng)絡社區(qū)、網(wǎng)絡救助等蘊含特殊內(nèi)容和表現(xiàn)手段的文化形式應運而生，呈現(xiàn)出鮮明的網(wǎng)絡時代特征，也影響著網(wǎng)絡信息的構(gòu)成結(jié)構(gòu)、傳播方式及民眾價值觀念。但是我國網(wǎng)絡管理發(fā)展較晚，管理思維滯后，造成了對網(wǎng)絡傳播事業(yè)發(fā)展的很大阻礙。今后，隨著我國網(wǎng)絡文化的發(fā)展，必將有更多新型網(wǎng)絡文化現(xiàn)象出現(xiàn)。而在外資大量進入我國網(wǎng)絡文化產(chǎn)業(yè)、國外網(wǎng)絡文化向中國擴展的情況下，國外的價值觀、意識形態(tài)將加速滲透。我國管理政府如何加緊研究，加強應對，規(guī)范網(wǎng)絡管理，促其健康發(fā)展顯得尤為重要。

在自由的網(wǎng)絡空間中，如果缺乏有效的控制和規(guī)范，就很容易導致人的非理性化，從而使社會處于無序狀態(tài)，造成政府管理失控，引發(fā)社會矛盾，影響國家的穩(wěn)定。為此，我國政府及相關管理部門應高瞻遠矚，合理引導輿論，控制互聯(lián)網(wǎng)參與政治的程度。一方面通過立法打擊破壞國家政治和社會穩(wěn)定的行為，另一方面通過和引導網(wǎng)上輿論，控制互聯(lián)網(wǎng)對國家政治生活、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的負面影響。因此，面對互聯(lián)網(wǎng)開放性傳播、信息多元化的特點，在對網(wǎng)絡信息進行管理時，我們應充分意識到信息控制雖作為一種必要之惡，卻能將有些信息導向健康方向。這里所說的信息控制，指的是在不違背新聞自由的前提下，充分發(fā)揮網(wǎng)絡主流媒體的輿論監(jiān)督和引導作用，這樣可以幫助青年人群更清晰地從紛繁復雜的網(wǎng)絡信息中辨別真?zhèn)?，同時也可以樹立執(zhí)政黨在民眾心中的權(quán)威地位。

（四）建立理性的網(wǎng)絡監(jiān)管制度

面對目前互聯(lián)網(wǎng)上充斥著的中不利于社會穩(wěn)定的信息，我們不能一概否定、壓制，不讓負面信息暴露。如國內(nèi)發(fā)生的貪污腐拜、民族反抗、經(jīng)濟危機、自然災害、政治斗爭，等等諸如此類不利于政府形象的，統(tǒng)統(tǒng)封鎖，取而代之的都是些歌功頌德、粉飾太平的篇章。這樣既扭曲了媒介傳達信息的基本功能，導致民眾閉目塞聽，對國內(nèi)外的情況缺乏了解，無法正確判斷國內(nèi)外形勢并作出反應，實質(zhì)上公民無法享有知情權(quán)。同時，網(wǎng)絡由于它自身的傳播特性，并不像傳統(tǒng)媒體般能簡單地封殺遏止信息傳播，如果一味強行壓制信息，一旦真相曝露，必將引起民眾對政府的不滿（3）。因此，在對網(wǎng)絡信息進行規(guī)范管理時，要充分站在受眾的角度考慮，受眾希望媒介傳達給他們的是一個相對全面、真實的世界。

理性對待網(wǎng)絡輿論，可從以下兩方面入手：

一是密切關注網(wǎng)絡輿情。就是說，要對網(wǎng)上的輿論熱點有所了解，特別是對涉及本單位、本部門的網(wǎng)絡輿情，要做到心中有數(shù)。有條件的單位或部門，可以設立專門的機構(gòu)或人員來匯集研判網(wǎng)絡輿情。沒有條件的單位或部門，可以借助外力，通過和一些軟件或互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)公司合作，請他們有針對性地收集報送信息。

二是準確研判網(wǎng)絡輿情。在把信息收集起來后，要對信息進行研判。首先要研判它的真假。網(wǎng)上信息魚龍混雜，有些信息可能是虛假信息。特別是對一些網(wǎng)上舉報、爆料，一定要鑒別真假。由于網(wǎng)絡具有隱蔽性、匿名性特點，不排除一些人在證據(jù)不充分的情況下捕風捉影，甚至無中生有，利用網(wǎng)絡的力量達到個人打擊報復的目的。其次，要研判它涉及的事件性質(zhì)、主要觀點和訴求，傳播范圍和影響范圍，它反映的是個人問題還是帶有普遍性的問題，它的發(fā)展趨勢是什么，會不會在網(wǎng)上被炒起來。在這種影響范圍和發(fā)展趨勢研判的基礎上，針對不同的情況，采取不同的處理方式。三要正解對待網(wǎng)民的心態(tài)。當今國內(nèi)矛盾突出，重要體現(xiàn)在分配問題上，凡是政府涉及到腐敗、貪污或者分配的問題上，民眾對待政府的態(tài)度許多是不客觀的。這就要求我們的要正確認識民眾的心態(tài)，正確對待處事的方法，要辯證的看待每一個問題。

四是要有據(jù)理力爭的態(tài)度。對于有些錯誤的輿論，我們除了要澄清外，還必須嚴懲造謠者，必須通過法律手段，追究造謠者的責任，還被誣陷者一個清白。在這方面，需要注意的是，不能通過行政手段的，就必須通過法律手段，澄清事實，還一個清正。

從當前來看，由于相關法律法規(guī)的建設上還相對滯后、互聯(lián)網(wǎng)管理多頭進行、責任不明，需創(chuàng)新制定適應地區(qū)網(wǎng)絡發(fā)展與管理的制度。要對網(wǎng)絡輿論進行制度規(guī)范和機制約束，需要進一步完善網(wǎng)絡輿情信息監(jiān)控系統(tǒng)，建立網(wǎng)絡閱評制度，通過對網(wǎng)站輿論導向、編輯技巧、網(wǎng)頁質(zhì)量等點評，改進網(wǎng)站報道的質(zhì)量，把握正確的輿論導向。對有害信息處置要嚴，及時刪除各類有害信息，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，用科學的制度和機制引導人、約束人、激勵人。結(jié)語：

網(wǎng)絡時代，宣傳工作的重點力度已經(jīng)轉(zhuǎn)移到伴隨網(wǎng)絡技術(shù)的普及而蓬勃發(fā)展的網(wǎng)絡輿論上來，網(wǎng)絡輿論與傳統(tǒng)輿論不同的新特性帶給人們更大自由空間的同時，也讓人們在網(wǎng)絡中逐漸喪志道德準繩，導致擾亂社會秩序、影響社會安定等一系列行為的發(fā)生。要想使網(wǎng)絡真正成為一個交換評論與批評的理性場所，成為促進社會進步的思想寶庫和建立自由交流平臺的美好家園，不僅需要完善的法律制度去規(guī)范和技術(shù)的手法去引導，還需要我們每個人的自身努力。因此，在新的網(wǎng)絡時代做好宣傳工作和輿論引導是我們長期堅持研究的一項重要工作，運用正確的技術(shù)手段、合理的引導方式、健全的監(jiān)管體系、健康的輿論導向，已經(jīng)成為當前加強隊伍建設、強化社會管理、維護社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。

參考文獻：

（1）論網(wǎng)絡輿論對社會倫理的負面影響，2012.7（2）陳力丹：《我國傳媒職業(yè)意識缺失的現(xiàn)狀及解決的對策》，現(xiàn)代傳播，2005.4。

（3）王天意：《網(wǎng)絡牢騷的疏導及控制》[J]，紅旗文稿，2004(24):17一19。

第三篇：談信息網(wǎng)絡時代思想政治工作

談信息時代思想政治工作

盧秀玲

習近平同志指出：“要重視和充分運用信息網(wǎng)絡技術(shù)，使思想政治工作提高時效性，擴大覆蓋面，增強影響力?！薄耙叨戎匾暬ヂ?lián)網(wǎng)的輿論宣傳，積極發(fā)展，充分運用，加強管理，趨利避害，不斷增強網(wǎng)上宣傳的影響力和戰(zhàn)斗力，使之成為思想政治工作的新陣地，對外宣傳的新渠道?！边@些論述對于我們認識網(wǎng)絡發(fā)展對思想政治工作的影響，探索如何利用互聯(lián)網(wǎng)加強和改進思想政治工作，都具有重要的指導意義。

一、現(xiàn)代網(wǎng)絡發(fā)展給思想政治工作帶來的巨大挑戰(zhàn)

首先，網(wǎng)絡是一個超越地域和國界的人類信息傳播交往空間。能否在信息全球化條件下及時地捕捉信息，準確地掌握人的思想變化，將影響思想政治工作的及時性和針對性。

其次，網(wǎng)絡的信息傳輸幾乎綜合了報刊、廣播、電視、圖書、錄音錄像，戶外宣傳等其他現(xiàn)有眾多媒體的所有優(yōu)點，具有整合優(yōu)勢并采取相對獨立的形式。網(wǎng)絡上浩如煙海的信息，內(nèi)容涵蓋全球的政治、經(jīng)濟、文化、體育等各個領域，極大地開闊了人們的視野和思路。能否在西方強勢文化占據(jù)網(wǎng)上主流地位的情況下，發(fā)揮中國特色社會主義文化的主導作用，將決定網(wǎng)上思想政治工作的命運。

第三，網(wǎng)絡無國界，人們在任何一個網(wǎng)絡的終端都可以自主地、隨心所欲地“周游”，真正實現(xiàn)“坐地日行八萬里，巡天遙看一千河”的理想。信息全球化條件下各種社會力量都力圖在網(wǎng)絡上占據(jù)一席之

地，各種思潮紛至沓來。由于人的自主性空前提高，從而思想認識、價值觀念、思維方式的個性化、多元化、復雜化特征也更加明顯。能否改進工作方法，將影響思想政治工作的效果。

第四，網(wǎng)絡交往在今天很大程度上是匿名的，相互交往的人往往并不知道對方的真實身份，這種交往具有很強的虛擬性。各種虛擬的或電子的共同體可以在網(wǎng)絡上自由地發(fā)表自己的觀點，對社會其他群體和機構(gòu)、政黨甚至政府組織的政策產(chǎn)生非常大的影響。網(wǎng)絡世界互動關系的虛擬性，改變了人們的工作方式和生活方式，增強了人們感性上的隔膜，思想波動性大，政治意識、階級意識，甚至國家、民族意識淡化。能否保證人們具有健康的人格，將關系到思想政治工作的基礎。

二、現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)的發(fā)展對思想政治工作帶來的機遇

新時期思想政治工作要著眼于人的全面發(fā)展，最大限度地調(diào)動人的積極性，發(fā)揮人的潛能，滿足人們實現(xiàn)自身價值的合理需求。網(wǎng)絡的發(fā)展為思想政治工作實現(xiàn)這一根本目標提供了更為廣闊的空間和有效的途徑。

網(wǎng)絡發(fā)展為思想政治工作開辟了新領域、新陣地。網(wǎng)絡作為繼廣播、報紙、電視之后的新興媒體，不僅已經(jīng)發(fā)展成為一個新興的產(chǎn)業(yè)，而且成為思想文化交流的一個新的領域。網(wǎng)絡的物理空間為人們創(chuàng)造了虛擬的世界，在這個虛擬世界中，每一個網(wǎng)絡始端既是一個利用、采集、發(fā)布、傳輸信息的主體，又是整個網(wǎng)絡世界中的一個細胞。網(wǎng)絡成為人們思想交匯、情感碰撞、信息傳播、情緒宣泄的平臺。無論

從形式還是從量與質(zhì)的規(guī)定性來說，網(wǎng)絡都已經(jīng)成為思想政治工作的新領域、新陣地。

網(wǎng)絡技術(shù)改變了傳統(tǒng)思想政治工作中受教育者因被動、枯燥的形式而產(chǎn)生的抵觸情緒，使受教育者變被動為主動，因而提高了思想教育的效果。通過電腦網(wǎng)絡進行思想政治教育，本質(zhì)上是變被動學習為主動學習、變“說教”為自由瀏覽，學習內(nèi)容由過去的一個層次的文件變成多層次的各類文章、圖文并茂的各種資料，使各層次的受教育者在同一時間里都有適合自己的內(nèi)容選擇。另外，在大量的學習資料之間，穿插大量生動健康的互動內(nèi)容，使受教育者在十分放松的心情下，自由地、松弛有度地選擇瀏覽對象，在主動的探索、尋找新的視覺內(nèi)容的過程中，潛移默化地接受教育者的觀點，這是其他思想政治工作載體所不能比擬的。

網(wǎng)絡技術(shù)豐富了教育手段。隨著現(xiàn)代化科技的發(fā)展，過去常用的一些形式如聽報告、讀報紙、看電影電視、聽廣播、開會、談心、家訪等顯得效率低下。如開會必須是教育者和被教育者同時在場，廣播電視必須準時到點收看，報紙雜志也要留心訂閱保存。時間上的同步性使受教育者感到行動限制，因而在心理上產(chǎn)生抵觸。而網(wǎng)絡中如E-MAIL、BBS、新聞組、網(wǎng)絡新聞、超級鏈接等傳播手段，其“不同步”的特點，使教育者隨時能了解接收到受教育的信息，極大地超越了時空的限制。同時，技術(shù)本身的新奇性又吸引受教育者循著教育者的規(guī)劃自覺地完成學習。隨著計算機和通信技術(shù)的不斷發(fā)展，網(wǎng)上直播、同步交流、信息檢索、現(xiàn)實虛擬等功能的廣泛運用，網(wǎng)絡媒體功

能越來越多，給宣傳思想工作的發(fā)展創(chuàng)造了難得的機遇。

三、實現(xiàn)思想政治工作的不斷創(chuàng)新

1、觀念創(chuàng)新。網(wǎng)絡媒體隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，其運作觀念、手段、方式都日新月異，思想政治工作的環(huán)境發(fā)生了很大的變化。我們必須跟上時代的前進步伐，增強創(chuàng)新意識，使網(wǎng)絡思想政治工作在改革和創(chuàng)新中不斷加強。

2、制度創(chuàng)新。要按照“三個代表”重要思想的要求，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，建立健全思想政治工作責任制，特別要抓緊培養(yǎng)造就一支既懂思想政治工作又懂網(wǎng)絡技術(shù)的新型政工隊伍。這支隊伍應當具有深厚的馬克思主義理論素養(yǎng)、較高的網(wǎng)絡技術(shù)水平、快速的反應能力和強烈的開拓進取精神。

3、思路創(chuàng)新。要適應時代發(fā)展的要求，在網(wǎng)絡上建立具有鮮明的馬克思主義立場、觀點的思想政治工作網(wǎng)絡系統(tǒng)。這方面已有不少思想政治工作者做了有益的探索。石家莊鐵路站段黨委書記王躍勝在因特網(wǎng)上建立的思想政治工作網(wǎng)站，設有形勢報告、政治論壇、黨的建設、領導言論、理論學習、研究探索、鐵路政工、愛我中華、企業(yè)文化、專題學習等四十多個欄目。當前的思想政治工作網(wǎng)站系統(tǒng)建設，應當采取集中與分散相結(jié)合、統(tǒng)一與多樣相結(jié)合、中央與地方相結(jié)合的原則，在全國構(gòu)建“大政工”的網(wǎng)絡格局。

4、方法創(chuàng)新。要積極利用現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)，加強網(wǎng)民的素質(zhì)教育，增強他們自身的抗干擾能力和“免疫力”。網(wǎng)民既是整治污染、信息污染的接受者，同時，整治污染、信息污染的制造者、傳播者也可能

來自網(wǎng)民。要以網(wǎng)民喜聞樂見的形式，有針對性地開展網(wǎng)上思想政治工作，注意提高他們對信息的識別能力和政治敏銳性。要教育網(wǎng)民遵守網(wǎng)上行為規(guī)范，控制自己的行為，做到不制作、不傳播污染信息、垃圾信息。

四、結(jié)合企業(yè)實際，做好思想政治工作

根據(jù)現(xiàn)代網(wǎng)絡發(fā)展的要求，在企業(yè)思想政治工作中要特別注意做好以下三方面的工作：

1、要使思想政治工作更加貼近企業(yè)實際。在工作方法上要做好四方面的結(jié)合：一是把思想政治工作與企業(yè)文化建設有機結(jié)合起來。二是把思想政治工作與企業(yè)管理有機結(jié)合起來。市場競爭要求提高企業(yè)的整體素質(zhì)，也必然要求企業(yè)的思想政治工作提高科學化正規(guī)化水平。三是把思想政治工作與解決職工實際困難有機結(jié)合起來。要把幫助職工解決工作生活中的實際困難作為思想政治工作的重要內(nèi)容，并善于把企業(yè)思想政治工作做在解決困難的過程中，堅持既講道理，又辦實事，辦了實事，再講道理，從而增強企業(yè)向心力、凝聚力。四是把系統(tǒng)的思想政治教育與各種形式的群眾自我教育活動有機結(jié)合起來。在抓好系統(tǒng)的思想政治教育的同時，因勢利導，組織職工開展各種形式的自我教育活動，使企業(yè)思想政治工作生動活潑。

2、努力增強思想政治工作的實效性。隨著社會經(jīng)濟生活的不斷發(fā)展變化，當前企業(yè)干部職工隊伍表現(xiàn)出許多新的特點。思想政治工作要有成效，必須針對這些新的特點，努力尋找更有效的載體。

3、加快思想政治工作網(wǎng)絡化必須注重人才的開發(fā)。人才是提高

思想政治工作效率的基礎，建設一支能夠熟練運用信息網(wǎng)絡開展政治工作的政工干部隊伍，是信息網(wǎng)絡時代政工隊伍建設的必然要求。首先，應樹立新人才觀念，要充分認識到，運用信息網(wǎng)絡開展政治工作的能力是政工干部的必備素質(zhì)之一。其次，應加強對網(wǎng)絡高科技知識的學習。積極營造良好的學習氛圍，采取多種方式，通過多種渠道提高政工干部應用網(wǎng)絡技術(shù)的能力。再次，努力優(yōu)化人才配置。著力改善政工干部隊伍的成分結(jié)構(gòu)，既要保留能說會寫的傳統(tǒng)政工人才，又要積極培養(yǎng)懂電腦、會網(wǎng)絡的新型人才，實現(xiàn)政工人才的合理配置，充分提高政治工作機構(gòu)的工作效率。

在現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)快速發(fā)展的條件下，如何做好思想政治工作是一個新興的課題，要想做好這個課題，需要我們在實踐中不斷地探索與總結(jié)。

第四篇：論網(wǎng)絡時代的隱私權(quán)的法律保護

論網(wǎng)絡時代的隱私權(quán)的法律保護

肖蘭

摘要:隨著網(wǎng)絡時代的到來，人們已經(jīng)和網(wǎng)路連接在一起，網(wǎng)絡在為我們的生活和工作帶來方便快捷的同時，也使我們的隱私面臨著前所未有的被竊取和被窺視的危險。網(wǎng)絡現(xiàn)階段發(fā)展的不完善性，使得網(wǎng)絡個人生活空間日益透明化，隱私保護狀況岌岌可危。在網(wǎng)絡信息社會，隱私權(quán)作為人們的一項基本權(quán)利，應當引起人們的重視，包括政府、互聯(lián)網(wǎng)服務提供商和廣大網(wǎng)民的重視，盡快在全社會形成一套保護網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律法規(guī)及其執(zhí)行機制，自我約束、自我保護機制，防止有人利用我國法律空缺在互聯(lián)網(wǎng)上進行侵害人們隱私權(quán)的活動。只有這樣，我國公民的人格才具有完整性、徹底性；只有人們的隱私權(quán)得到充分尊重和保護，使網(wǎng)絡發(fā)展成為信息交流的安全的工具，才能更好地實現(xiàn)整個社會人際關系的和諧。

關鍵詞：網(wǎng)絡隱私權(quán) 法律保護 保護模式

一、網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護的界定和價值

(一）網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護的界定

隱私一詞源于英文Privacy，其原意為“隱退、靜居、獨處而不受干擾”。隱私，又稱私人生活秘密或私生活秘密，是指私人生活安寧不受他人非法干擾，私人信息秘密不被他人非法搜集和公開等。

所謂的網(wǎng)絡隱私，應該是網(wǎng)絡上未明確聲明允許公開的所有有關個人的信息，具體來講主要包括如下內(nèi)容：

1、公民的身份、健康狀況。

2、公民的信用和財產(chǎn)狀況。

3、郵箱地址。

4、公民注冊的賬戶和密碼。

5、網(wǎng)絡活動的蹤跡。如IP地址、瀏覽蹤跡、活動內(nèi)容。

6、其他所有有關公民的網(wǎng)絡信息。

網(wǎng)絡隱私權(quán)并非一種完全新型的隱私權(quán)，這一概念是隨著互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)而產(chǎn)生的，可以說是傳統(tǒng)隱私權(quán)在網(wǎng)絡領域的延伸。目前為止，網(wǎng)絡隱私權(quán)尚沒有的明確的概念。一般認為，網(wǎng)絡隱私權(quán)是指在網(wǎng)絡交流過程中公民所享有的一種人格權(quán)，在這一權(quán)利作用下，私人生活安寧和私人信息依法受到保護，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、利用或公開。

網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護應是指利用各種方法和手段在互聯(lián)網(wǎng)中使公民的個人數(shù)據(jù)不受任何人的侵犯，非法使用和支配。如利用相關的法律法規(guī)進行保護，所有與互聯(lián)網(wǎng)相關的行業(yè)進行行業(yè)自律，網(wǎng)民在使用網(wǎng)絡的時候進行自我保護，等等。在此前提下，網(wǎng)絡隱私權(quán)的法律保護即是利用法律手段使公民的個人數(shù)據(jù)不受他人侵犯、非法使用和支配。如在法律法規(guī)中明確網(wǎng)路隱私權(quán)的內(nèi)涵、外延、侵權(quán)形式、侵權(quán)責任等。

(二）網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護的價值 1．網(wǎng)絡隱私權(quán)的侵權(quán)形式

（1）黑客對個人數(shù)據(jù)的竊取。黑客行為不但是對網(wǎng)絡用戶個人數(shù)據(jù)的侵犯，也對儲存在政府或私人機構(gòu)數(shù)據(jù)庫中的個人數(shù)據(jù)構(gòu)成威脅。（2）不法分子利用電子郵件保密性和安全性相對較低的弊端竊取個人資料1）注冊為某一網(wǎng)站的網(wǎng)民、網(wǎng)上購物或是在BBS上發(fā)表自己的看法時填寫的個人基本情況，以及一般性地瀏覽網(wǎng)站被網(wǎng)站的cookies記下的相關信息很可能被一些不道德的公司和個人利用以牟取暴利。（3）未經(jīng)他人授權(quán)、許可，擅自通過個人主頁、博客、播客、聊天室等暴露、公布、傳播他人隱私（5)大量的網(wǎng)站通過合法的手段要求用戶填寫注冊表格或者是隱蔽的技術(shù)手段搜集到網(wǎng)絡用戶的個人信息，由于缺少強有力的外部監(jiān)督，網(wǎng)站可能不當使用個人信息(如共享、出租或轉(zhuǎn)售）從而泄露用戶的個人資料。

2．網(wǎng)絡隱私權(quán)面臨的挑戰(zhàn)與威脅

因特網(wǎng)是計算機技術(shù)和通信技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物，具有強大的數(shù)據(jù)搜集、處理和存儲功能，給人類帶來了諸多便利，但網(wǎng)絡現(xiàn)階段發(fā)展的不完善性，使得人們的生活日益透明化，隱私保護狀況令人堪憂。比如，通過網(wǎng)絡可以跟蹤、記錄和存儲每個上網(wǎng)者在網(wǎng)絡上的各種活動：借助上網(wǎng)記錄，可以了解一個人的上網(wǎng)習慣和興趣愛好。每個網(wǎng)民都可以方便地成為信息的主動傳播者，網(wǎng)民的個人隱私信息很容易遭受非法收集、儲存、篡改和利用。在網(wǎng)絡已經(jīng)深入滲透到社會生活方方面面的今天只要接觸網(wǎng)絡，就會發(fā)現(xiàn)，侵害隱私的行為已經(jīng)不再像往昔那樣只影響到那些有名的公眾人物，即使只是普通公民，也會面臨著相同的困境。

3．網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護的價值

對于網(wǎng)民而言，網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護包含兩個方面的價值：一是用戶依法享有保持個人的生活安寧的權(quán)利，保護個人信息秘密不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開的權(quán)利；二是用戶能夠自由決定個人生活和個人信息的狀況和范圍，并能夠?qū)ζ溥M行利用，即個人對于自己的隱私有控制支配的權(quán)利。由于現(xiàn)行網(wǎng)絡技術(shù)的缺陷以及法律保護的不完善，對于網(wǎng)絡隱私的侵權(quán)行為無法及時有效的扼制，給人們的日常生活帶來極大不便，更加侵犯了人民的合法權(quán)益。

由此可知，對于社會而言，網(wǎng)絡隱私權(quán)法律保護有利于公民合法權(quán)益的保護，有利于社會的安定團結(jié)，更加有利于為英特網(wǎng)和與之有關的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

二、國外保護網(wǎng)絡隱私權(quán)立法概略

1．歐盟的立法規(guī)制模式

與美國相比，歐盟更注重通過立法來保護個人資料的安全。198O年由經(jīng)濟合作與發(fā)展組織頒布的《保護隱私及跨國交流個人資料準則》，可以說是協(xié)調(diào)歐洲個人資料保護方面法律的第一次嘗試。該準則為保護隱私確立了10條基本原則，以后世界上大多數(shù)隱私保護的立法都從中受益，美國和加拿大也是該準則的簽約國。1984年，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織還向其成員國發(fā)布了一份《關于保護隱私與個人數(shù)據(jù)之跨國界流動指南》。該指南規(guī)定了成員國有關隱私權(quán)國內(nèi)立法的一項最低要求，這一要求體現(xiàn)在所謂的“個人參與原則”中，即應采取措施保障個人能夠知道關于自己資料的存在及其內(nèi)容，并在必要時要求訂正。1999年初歐盟委員會通過《INTERNET上個人隱私權(quán)保護的一般原則》，尋求個人權(quán)利的保護、網(wǎng)上信息交換的保密性與數(shù)據(jù)自由流動之間的平衡。此外，歐盟還制定了一系列關于網(wǎng)絡隱私保護的指令性文件：1995年通過了《關于個人資料的運行和自由流動的保護指令》，1997年《關于個人資料向第三國傳遞的第一個指令——評估充分性的可能方式》，1999年《關于在信息高速公路上收集和傳送個人資料的保護指令》。歐盟通過上述一系列規(guī)章指令，構(gòu)建起了一套相應的立法保護框架。

2．美國的行業(yè)自律模式

對于網(wǎng)絡上個人數(shù)據(jù)及隱私權(quán)的保護，美國傾向于行業(yè)自律。其自律模式所采取的重要手段有：（1）建設性的行業(yè)指引：如美國在線隱私聯(lián)盟于1998年6月公布了它的在線隱私指引，要求其成員同意采納和執(zhí)行其隱私權(quán)方針，但它并不監(jiān)督成員的遵守情況，其目的僅僅是指引和倡導；（2）網(wǎng)絡隱私認證計劃：要求被許可張貼隱私認證標志的網(wǎng)站必須遵守其行為規(guī)則。這種認證標志便于被消費者識別，具有商業(yè)信譽的意義。（3）技術(shù)保護模式：通過保護信息的軟件提醒消費者哪些信息會被收集，由消費者自行決定是否“進入”或“退出”該網(wǎng)站。（4）安全港模式：如2000年6月美國與歐盟簽署的個人數(shù)據(jù)保護協(xié)議，被稱為“安全港”協(xié)議。該協(xié)議要求美國商家負責捍衛(wèi)收集到的歐洲消費者的個人信息，美國互聯(lián)網(wǎng)公司應通告歐洲網(wǎng)民他們的個人數(shù)據(jù)將怎樣被使用，并最終得到網(wǎng)民的同意才能使用。商家只要遵守有關要求，就可以免責，否則被視為從事商業(yè)欺詐行為。

三、國內(nèi)保護網(wǎng)絡隱私權(quán)立法的不足與危害

1.國內(nèi)保護網(wǎng)絡隱私權(quán)立法的不足

我國在上世紀的70年代末、80年代初，才將隱私權(quán)和與之相關的一系列權(quán)利逐步開始規(guī)定在我國的憲法和其它的法律部門里。現(xiàn)在我國民法作為最基本的保護公民各項人身權(quán)力的法律，沒有將隱私權(quán)作為公民的一項獨立的人格權(quán)加以保護，而只是簡單的規(guī)定了與公民的隱私權(quán)有關的肖像權(quán)、名譽權(quán)。而事實上，隱私權(quán)、肖像權(quán)和名譽權(quán)同屬于人身權(quán)中不同性質(zhì)的權(quán)利?！睹穹ㄍ▌t》在人身權(quán)一節(jié)中規(guī)定公民享有姓名權(quán)、名稱權(quán)、肖像權(quán)、名譽權(quán)、榮譽權(quán)，婚姻自主權(quán)等若干權(quán)利，間接的將隱私權(quán)作為保護對象。由此可見，在司法實踐中往往將隱私權(quán)作為一種依附于名譽權(quán)并一名譽權(quán)為載體的權(quán)利，對隱私權(quán)實行一種間接保護。保護方式散見于一些相關法律對名譽權(quán)保護的規(guī)定中，最著名的的是最高人民法院《關于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見》第140條的規(guī)定：“以書面、口頭形式宣揚他人隱私，或捏造事實公然丑化他人人格，以及用侮辱，誹謗等方式損害他人名譽，造成一定影響的，應當認定為侵害公民名譽權(quán)行為：”根據(jù)《刑法》第252條規(guī)定：隱匿、毀棄或者非法開拆他人信件，侵犯公民通信自由權(quán)利，情節(jié)嚴重的，處一年一下有期徒刑或者拘役。這些條款同樣間接地保護了公民的隱私權(quán)。網(wǎng)絡隱私權(quán)是隱私權(quán)在網(wǎng)絡領域中的延伸，在我國沒有確立隱私權(quán)的獨立法律地位情況下，關于網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護只出現(xiàn)在相關的部門規(guī)章中，如1997年12月8日國務院信息化領導小組審定通過的《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定實施辦法》第18條規(guī)定“不得在網(wǎng)絡上散發(fā)惡意信息，冒用他人名義信息，侵犯他人隱私”1997年12月30日公安部發(fā)布施行的《計算機信息網(wǎng)絡國際聯(lián)網(wǎng)安全管理保護辦法》第七條規(guī)定：“用戶的通信自由和通信秘密受法律保護。任何單位和個人不得違反法律規(guī)定。利用國際聯(lián)網(wǎng)侵犯用戶的通信自由和通信秘密?！?000年10月8日信息產(chǎn)業(yè)部第四次部務會議通過的《互聯(lián)網(wǎng)電子公告服務管理辦法》第12條規(guī)定：“電子公告服務提供者應當對上網(wǎng)用戶的個人信息保密，未經(jīng)上網(wǎng)用戶同意不得向他人泄露，但法律另有規(guī)定的除外?！弊?002年11月15日起施行的《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第15條規(guī)定:“互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所經(jīng)營單位和上網(wǎng)消費者不得進行下列危害信息網(wǎng)絡安全的活動：

（一）故意制作或者傳播計算機病毒以及其他破壞性程序的；

（二）非法侵入計算機信息系統(tǒng)或者破壞計算機信息系統(tǒng)功能、數(shù)據(jù)和應用程序的；

（三）進行法律、行政法規(guī)禁止的其他活動的。”由于這些規(guī)定太籠統(tǒng)，都只在有限的情況下才保護個人隱私，處罰手段也相當脆弱，根本無法適應我國快速發(fā)展的對網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的迫切需要。

2．國內(nèi)保護網(wǎng)絡隱私權(quán)立法的危害

（1）影響正常的生活。通常情況下，互聯(lián)網(wǎng)上的信息幾秒鐘就能傳遍世界大的許可將他人的詳細聯(lián)系方式放在網(wǎng)上，供大家搜索。被侵犯的當事人每天都會收到無數(shù)的騷擾電話和騷擾信息或者是無良商家發(fā)送的垃圾信息，給當事人的生活帶來了不便，也給當事人的精神狀況造成了相當大的困擾。（2）侵害人格尊嚴和名譽。在互聯(lián)網(wǎng)上經(jīng)常有人上傳利用拍攝、偷拍、一些淫穢照片、私生活的照片及視頻，給當事人帶來巨大的心理壓力，輕則讓當事人失去以往寧靜的生活狀態(tài)，重則會導致當事人就業(yè)、個人事業(yè)、精神狀態(tài)等方面的障礙。如“艷照門”事件和“海南師大女生宿舍照片”事件等，通過互聯(lián)網(wǎng)得到大肆流傳，給當事人自身，社會，尤其是青少年造成很大的負面影響。（3）侵害財產(chǎn)權(quán)，消費者在網(wǎng)上通訊、注冊、購物過程中，會將一些個人重要資料存儲在網(wǎng)站上，這些重要的個人資料的安全性令人堪憂。如利用網(wǎng)上虛擬銀行套取私人銀行賬號信息或用“木馬”程序盜取網(wǎng)上銀行賬號密碼，而從銀行中提款的案件時有發(fā)生。

四、網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的立法建議

（一）確立以法律保護為主，行業(yè)自律為輔的網(wǎng)絡隱私權(quán)保護制度

從國外有關網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的立法趨勢來看，主要是美國的行業(yè)自律、政策引導模式和歐盟的立法模式。在我們國家，網(wǎng)絡是一個新事物，鑒于網(wǎng)絡的虛擬性，單純的立法難以對時刻在變化的網(wǎng)絡進行有效的調(diào)控，還可能會束縛網(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展。單純的行業(yè)自律則難以有效的執(zhí)行和保障公民的權(quán)益。鑒于我國的法治體制和一貫的法律傳統(tǒng)，應采用立法保護為主，行業(yè)自律和政策引導為輔的網(wǎng)絡隱私保護模式。首先，應在法律法規(guī)中明確網(wǎng)絡隱私權(quán)的內(nèi)涵、外延、侵權(quán)形式、侵權(quán)責任、賠償規(guī)則，明確網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的立法原則等。其次，由于我國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)還處于發(fā)展初期，有必要行業(yè)自律組織制定出保護用戶隱私權(quán)的行業(yè)規(guī)范，以此作為最低的法定標準。兩種模式相結(jié)合，既兼顧了網(wǎng)絡經(jīng)營者和用戶的利益，也兼顧了國家和個人的利益。

（二）制定一部保護網(wǎng)絡隱私權(quán)的專門的法律 1.明確網(wǎng)絡隱私權(quán)法的基本原則

（1）公共利益優(yōu)先原則。當隱私涉及共同利益、公共需求、政治利益時，法律就要偏向公共利益。（2）嚴格保護人格尊嚴原則。法律應以人格尊嚴為隱私權(quán)保護的價值基礎，這樣的導向性有利于公民建立良好的權(quán)利意識。（3）數(shù)據(jù)資料的安全和完整原則。人們應當通過合法的途徑收集數(shù)據(jù)資料，收集和持有的數(shù)據(jù)內(nèi)容必須是準確的，而不是虛假錯誤的，數(shù)據(jù)收集人必須盡一切努力來防止數(shù)據(jù)的錯誤；另外，數(shù)據(jù)資料持有人必須采取安全措施，防止個人數(shù)據(jù)未經(jīng)許可而被擴散、更改、透露或銷毀。國家也對計算機網(wǎng)絡信息應加強管理、控制。

2.明確網(wǎng)絡隱私權(quán)的范圍

在網(wǎng)絡環(huán)境下，個人隱私以數(shù)據(jù)形式表現(xiàn)，但并非所有的個人數(shù)據(jù)都是隱私，都應受保護。網(wǎng)絡隱私應包括以下幾個方面：（1）通訊秘密，體現(xiàn)在網(wǎng)絡上，主要是網(wǎng)絡用戶在申請網(wǎng)上開戶、個人主頁、免費郵箱以及其他服務時，網(wǎng)絡提供商要求用戶登記的姓名、性別、年齡、婚姻狀況、家庭住址、身份證號碼、工作單位、住宅電話及手機號碼等身份識別信息。（2）生活情報，如身體缺陷、健康狀況、生活經(jīng)歷、財產(chǎn)、收入狀況、受教育情況、病史、婚戀、社會關系、宗教信仰、政治傾向、心理特征等。（3）財產(chǎn)狀況和信用資料，包括個人收入、信用卡、電子消費卡、上網(wǎng)卡、上網(wǎng)帳號及密碼、網(wǎng)上交易帳號及密碼、網(wǎng)上炒股帳號及密碼、QQ號及密碼、網(wǎng)絡游戲帳號及密碼等。（4）其他網(wǎng)絡個人信息，如電子郵箱地址、上網(wǎng)瀏覽的 IP地址、上網(wǎng)活動蹤跡及活動內(nèi)容等信息。

3.明確網(wǎng)絡隱私權(quán)主體的權(quán)利和義務

隱私權(quán)主體對于有關本人的信息，應享有使用權(quán)、知情權(quán)、修改權(quán)、公開權(quán)、控制權(quán)（即他人搜索、使用信息必須經(jīng)本人的同意）、獲取權(quán)（即獲取他人擁有的有關本人信息的權(quán)利）和請求司法救濟權(quán)等等。

隱私權(quán)主體應履行的義務有獲取他人隱私必須通過合法的途徑（即取得他人信息需經(jīng)他人同意或者信息是他人公開的信息），不得隨意發(fā)表、散布或者篡改他人的隱私，對本人不愿公開的信息進行加密處理等等。

4.規(guī)范網(wǎng)絡隱私權(quán)侵權(quán)行為的構(gòu)成要件 按照法律，隱私權(quán)是人格權(quán)，同樣網(wǎng)絡隱私權(quán)也是一種人格權(quán)。性質(zhì)是絕對權(quán)，任何人相對于他人網(wǎng)絡中的隱私權(quán)，都是義務人，都互有不得侵害的義務。違反這樣的義務，侵害權(quán)利人網(wǎng)上隱私的，就構(gòu)成侵權(quán)行為。侵犯網(wǎng)絡隱私權(quán)行為的構(gòu)成要件應包括：

1、未經(jīng)合法授權(quán)。主要包括未經(jīng)法律授權(quán)、用戶授權(quán)和超越授權(quán)范圍，2、該項隱私權(quán)屬個人真實信息。如非個人真實信息，而是編造或虛構(gòu)的“隱私”，則為侵犯名譽權(quán)或者其它人身權(quán)。

3、主觀上存在故意或過失。掌握或知悉了他人的網(wǎng)絡隱私，就有義務和責任予以保密，若由于自己的疏忽或輕信可以避免而未采取有效的保護措施，泄露了個人隱私的，也構(gòu)成侵權(quán)。

4、造成了損害后果。包括物質(zhì)和精神的損害，可以說所有侵犯他人網(wǎng)絡隱私權(quán)的行為均可造成個人精神損害。

5、侵權(quán)行為與損害后果間存在因果關系。總之，為了防止侵權(quán)行為的發(fā)展，法律必須對網(wǎng)絡行為加以規(guī)范。

5.明確網(wǎng)絡隱私權(quán)主體的權(quán)利和義務

隱私權(quán)主體對于有關本人的信息，應享有使用權(quán)、知情權(quán)、修改權(quán)、公開權(quán)、控制權(quán)（即他人搜索、使用信息必須經(jīng)本人的同意)、獲取權(quán)（即獲取他人擁有的有關本人信息的權(quán)力)和請求司法救濟權(quán)等等。

隱私權(quán)主體應履行的義務有獲取他人隱私必須通過合法的途徑（即取得他人信息需經(jīng)他人同意或者信息是他人公開的信息），不得隨意發(fā)表、散步或者篡改他人的隱私，對于本人不愿公開的信息進行加密處理等到。

6.抗辯權(quán)的規(guī)定

如果隱私權(quán)人侵犯了相對方的合法權(quán)益，相對方為維護自己的權(quán)益，在不得已的情況下侵犯了隱私權(quán)人隱私的，則應賦予相對方一定的抗辯權(quán)。隱私權(quán)侵犯抗辯權(quán)應具備以下條件

1、隱私權(quán)人先行侵犯他人權(quán)益；

2、他人侵犯隱私權(quán)人隱私系以救濟該他人已被侵犯的權(quán)益為目的；

3、該他人別無其他救濟途徑；

4、侵犯隱私權(quán)不得超過維護該他人權(quán)益的必要限度。為此，筆者主張對網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護也應確立一個

（三）完善民法、刑法的有關規(guī)定

首先，對隱私權(quán)的保護應改用直接保護方式，使隱私權(quán)的保護在法律上有明確的依據(jù)。筆者認為，應在《憲法》中明確個人隱私權(quán)是公民的一項基本、獨立的人身權(quán)；在《民法通則》或?qū)淼拿穹ǚǖ渲袑㈦[私權(quán)作為一項獨立的人格權(quán)。近來，備受關注的新中國第一部民法典草案中引人注目的亮點之一就是明確規(guī)定了隱私權(quán)并單列為一章，該草案第七章第25條和26條規(guī)定：“自然人享有隱私權(quán)。隱私的范圍包括私人信息、私人活動和私人空間。禁止以窺視、竊聽、刺探、披露等方式侵害他人的隱私?！泵鞔_規(guī)定隱私權(quán)為一項獨立的人格權(quán)，有利于完善對公民人身權(quán)利的保護，對進一步完善我國的民事法律制度，保護公民的合法權(quán)益都具有深遠的影響。

其次，注意對侵害程度的確定，明確侵害網(wǎng)絡隱私權(quán)的不同程度，并依據(jù)不同的侵害程度制定相應的懲罰措施。如他人侵犯了當事人的網(wǎng)絡隱私權(quán)僅對當事人的名譽產(chǎn)生了影響，情節(jié)輕微的，可適用民法的有關規(guī)定，如停止侵害、賠禮道歉，并可要求賠償損失；又如他人侵害了當事人的網(wǎng)絡隱私權(quán)致使當事人身體受到傷害的，情節(jié)嚴重的，可適用刑法有關拘役、管制、有期徒刑、無期徒刑等規(guī)定進行懲罰。責任原則，使當事人能夠正當行使權(quán)利。(四)加強網(wǎng)絡隱私國際權(quán)保護的合作

又有互聯(lián)網(wǎng)是一個“開放性”的世界，因此規(guī)范網(wǎng)絡秩序的相關法律必然會遇到國際協(xié)調(diào)的問題。正如美國隱私權(quán)的觀念是建立在自由基礎之上的，而歐洲是建立在人格尊嚴基礎之上的，因此如果隱私權(quán)和言論自由發(fā)生沖突，美國強調(diào)隱私權(quán)和言論自由間沖突的平衡，而英法等歐洲國家則強調(diào)對隱私權(quán)的保護。鑒于以上矛盾于以上矛盾，我們應意識到網(wǎng)絡隱私權(quán)立法保護體系的構(gòu)建是需要國際協(xié)調(diào)的。許多與英特網(wǎng)有關的法律只有通過地區(qū)性或者是全球性的合作才能有比較好的效果。所以，一方面我國的立法需要給我國以及外國公民以完善的隱私權(quán)保護，另一方面我們也需要其他國家的法律與機構(gòu)來保護我國公民的隱私權(quán)。因此必須加強國際合作，加強與電子商務合作伙伴的對話，并提出我們認可的網(wǎng)上隱私權(quán)保護的標準。

網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護是一項系統(tǒng)工程．不僅需要相關的法律法規(guī)進行保護，而且需要所有與互聯(lián)網(wǎng)相關的行業(yè)進行行業(yè)自律，更需要網(wǎng)民在使用網(wǎng)絡的時候進行自我保護?？梢哉f，網(wǎng)民的自我保護是網(wǎng)絡隱私權(quán)保護的第一重要環(huán)節(jié)。網(wǎng)民進行保護網(wǎng)絡隱私權(quán)的方式有很多：

1、將個人信息與互聯(lián)網(wǎng)隔離。

2、傳輸涉及個人信息的文件時，使用加密技術(shù)。

3、不要輕易在網(wǎng)絡上留下個人信息。

4、在計算機系統(tǒng)中安裝防火墻。

5、利用軟件，反制Cookie和徹底刪除檔案文件。

與發(fā)達國家相比，我國在保護網(wǎng)絡隱私權(quán)方面還存在相當大的差距，如果不盡快提高網(wǎng)絡隱私權(quán)的保護意識和保護水平，我們將在網(wǎng)絡業(yè)的發(fā)展上處于十分被動的局面。因此加強和完善對隱私權(quán)的保護是時代發(fā)展要求和必然結(jié)果。作為隱私權(quán)的重要領域，必須給予網(wǎng)絡隱私權(quán)以足夠重視和和關注，應在享用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)巨大公共利益的同時，實現(xiàn)對個人隱私充分的保護。而又能如何建立公正高效的網(wǎng)絡隱私權(quán)保護制度，是當下擺在我們面前的一項重要課題，本文即是對此進行的初步探討，期待能拋磚引玉，吸引更多的人來關注網(wǎng)絡隱私權(quán)這一重要權(quán)利。隨著中國不斷改進網(wǎng)絡信息保護制度的努力，相信中國的網(wǎng)民能在不久的將來擁抱更加美好的明天。

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第五篇：論網(wǎng)絡時代大學生心理健康教育

論網(wǎng)絡時代大學生心理健康教育

（一）摘要:網(wǎng)絡時代大學生心理健康教育工作,既面臨著工作時空的拓寬、教育資源的豐富、預警功能的增強、工作效率的提高的機遇,也面臨著大學生成長環(huán)境復雜化、教育者調(diào)控能力虛弱化、大學生心理問題多樣化的挑戰(zhàn)。做好網(wǎng)絡時代大學生心理健康教育工作,要做到明確任務、建設陣地、加強研究、優(yōu)化隊伍。隨著信息技術(shù)革命的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)以其受眾廣、時效強、功能多、容量大、交互式等多種特點,形成了不可抗拒的影響力,迅速進入社會各個領域。調(diào)查顯示,目前,我國網(wǎng)民隊伍正在加速增長。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)中心公布的數(shù)據(jù),中國上網(wǎng)用戶在半年內(nèi)就翻了一番,截止到2001年6月,全國上網(wǎng)人數(shù)接近3000萬,上網(wǎng)計算機達到了900萬臺。而網(wǎng)民中學生又是主體,占21%。有關統(tǒng)計表明,大學生中90%以上的掌握了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。上網(wǎng)已成為大學生從事科研、獲取知識、了解時事、交流感情、查詢信息、休閑娛樂的重要途徑,成為學習生活的不可或缺的重要組成部分。對大學生來說,“網(wǎng)絡化生存”、“網(wǎng)絡人生”已成為最好的生活寫照?；ヂ?lián)網(wǎng)的廣泛使用,促進了經(jīng)濟、科技、政治、文化以及人類自身生存狀態(tài)的變革,引發(fā)了人類的社會行為模式、社會結(jié)構(gòu)形態(tài)和社會規(guī)范體系的變化,給高校大學生心理健康教育工作帶來了新的機遇與新的挑戰(zhàn)。

一、網(wǎng)絡時代大學生心理健康教育工作面臨的新機遇

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),有如18世紀的蒸汽機技術(shù)、19世紀的電氣技術(shù),是一項影響深遠的技術(shù)革命,給高校大學生心理健康教育工作帶來了千載難逢的新機遇。具體說來,這種新機遇主要體現(xiàn)在以下幾個方面:

1.拓展了工作時空?；ヂ?lián)網(wǎng)具有超越時空的特征,在這自由開放、高速運轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡世界里,大學生心理健康教育工作者能以先進的電子技術(shù)手段,向?qū)W生實時地傳播心理健康知識,引導學生樹立正確的心理健康理念,參與心理健康論壇,接受心理輔導。這突破了耳提面授的線性一元形態(tài)的傳統(tǒng)教育模式受時間、地點、場合影響的限制,極大地拓展了心理健康教育工作的時空,能使教育工作無處不在,無時不有,增強了工作的即時性、廣域性、滲透性。

2.豐富了教育資源?；ヂ?lián)網(wǎng)把全球數(shù)萬個計算機網(wǎng)絡、數(shù)千萬臺主機連接起來,有著信息海量的特征,且網(wǎng)上一切資源皆為我之資源。其中高實時性與無窮儲量的心理健康知識與心理輔導信息,為大學生心理健康教育工作提供了取之不盡、用之不竭的教育資源。大學生通過網(wǎng)絡可以隨時讀到心理學大師的名著,可以與素不相識的心理學大師進行心理健康對話,可以聆聽遠隔云涯的心理健康教育專家的心理健康講座,可以搜索、查詢?nèi)魏涡枰男睦斫】抵R與信息。這極大地提高了心理健康教育工作的輻射力、吸引力、感染力。

3.增強了預警功能。由于網(wǎng)絡世界的開放性、虛擬性,大學生參與其間,只是一個數(shù)字符號,因此,其人前的面具被摘除,真實的內(nèi)心得以坦露,現(xiàn)實生活中的種種抑郁與苦悶在這里可以盡情傾訴,種種扭曲與病態(tài)心理可以盡情展現(xiàn)。他們在網(wǎng)絡的點擊中尋求心理的釋放與依賴。心理健康教育工作者,對此進行認真分析研究,可以把握當前大學生的整體心理健康水平,掌握他們的心理動態(tài),了解其特殊群體及特殊時段的心理健康狀況,以及個別同學的心理健康問題,以便及時開展教育工作,提高工作的靈敏性、針對性、準確性。

4.提高了工作效率。網(wǎng)絡世界具有便捷性、新奇性,大學生心理健康教育工作者利用網(wǎng)絡開展教育工作,將會極大地提高工作效率。因為在網(wǎng)上開展心理健康教育工作有如下特點:其一是受傳平等。網(wǎng)上虛擬社會,人與人之間沒有社會角色地位的區(qū)別,受者與傳者地位平等,雙向互動,這非常符合大學生獲取知識、接受教育的心理特征。其二是主動接受。大學生在網(wǎng)上接受教育,有主觀心理需求,是主動尋求,而不是被動灌輸。其三是共振效應。傳統(tǒng)的心理健康教育活動往往產(chǎn)生“劇場效應”,在場受感染,離場即忘卻。而網(wǎng)絡世界是人以群分,各種心理健康問題的專題討論使受眾因共同的興趣走到了一塊,他們共同探討,智慧的火花形成了心靈的共振,實現(xiàn)了雙向超越。其四是方式新奇。網(wǎng)絡利用超文本檢索方式,多媒體集成技術(shù),將文字、圖片、聲響、動畫有機融合,充分調(diào)動了人的視聽功能,能給人留下深刻印象。網(wǎng)絡心理健康教育,通過組織一些思想性高、教育性強、趣味性好、適應性廣的信息資源,將心理健康教育工作從平面走向立體,從單色走向多彩,增強了工作的科學性、生動性、實效性。