第一篇：兩管一治整治措施

一、基本原則

堅持依法依規(guī)原則。嚴格執(zhí)行中央、省和市關于規(guī)范非稅收入管理、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理和“小金庫”治理的有關法律法規(guī)和政策文件規(guī)定。堅持依法行政、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。

內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準確、信息可靠，堅持實事求是原則。報送情況和數(shù)據(jù)以事實為依據(jù)。完整、準確地反映各項政策執(zhí)行情況和資金的來源及去向。

實行寬嚴相濟的政策，堅持寬嚴相濟原則。堅持財經(jīng)管理法規(guī)嚴肅性與集中檢查整頓時期靈活性的統(tǒng)一。處理事與處理人相結合。

理順分配關系，堅持糾建并舉原則。查糾存在問題的同時。制定完善統(tǒng)籌兼顧、切合實際、管理規(guī)范的具體辦法，建立“兩管一治”工作的長效機制。

工作專班組織實施，堅持整體聯(lián)動原則。領導小組統(tǒng)一領導。職能部門大力協(xié)同，市直單位積極行動，各類工作主體責任明確，監(jiān)督制約措施配套跟進，有效防治各單位自查自糾和工作專班檢查處理上的失職瀆職行為，確保檢查整頓不走過場。

二、法規(guī)依據(jù)

（一）中華人民共和國預算法》《中華人民共和國會計法》

（二）省政府非稅收入管理辦法》《省行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》《省行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置管理辦法》中央中央辦公廳、國務院辦公廳<關于深入開展“小金庫”治理工作意見>通知》《省人民政府關于修改<省行政事業(yè)單位國有非經(jīng)營性資產(chǎn)轉經(jīng)營性資產(chǎn)管理暫行辦法>決定》《財政部關于加強非稅收入管理的通知》和《市政府非稅收入管理實施細則》

（三）《財政違法行為處分處罰條例》《（國務院令）中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》及《設立“小金庫”行為適用<中國共產(chǎn)黨紀律處分條例>若干問題的解釋》和《設立“小金庫”違法違紀行為政紀處分條例》

三、主要內(nèi)容

罰繳分離”規(guī)定的情況。具體包括：

（一）非稅收入。政府非稅收入執(zhí)收、執(zhí)罰及其執(zhí)行“收繳分離。

1．行政事業(yè)性收費收入。資金收支及相關政策、計劃執(zhí)行情況；

2．政府性基金收入。執(zhí)行收支兩條線規(guī)定的情況；

3．罰沒收入。包括罰沒物資管理及其拍賣收入；

4．專項收入。上級轉移支付及專項補助收入；

5．其他收入。包括接受外單位及個人的捐贈收入；

6．單位票據(jù)使用情況。有無違規(guī)使用票據(jù)的行為；

．國有資源（資本）有償使用收入。以及其他利用國有資源取得的收入；包括土地出讓金收入、新增建設用地有償使用費收入、出租車經(jīng)營權、公共交通線路經(jīng)營權、汽車號牌使用權有償轉讓取得的收入，7

8．以上各項收入執(zhí)行收支兩條線規(guī)定的情況；

9．向企業(yè)和所屬單位轉嫁、攤派和報銷費用的情況；

10．其他需要檢查的事項。

（二）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理。國有資產(chǎn)（資本）變更、經(jīng)營、處置及收益情況。具體包括：

1．國有資產(chǎn)總量及購置、配備、處置、管理情況；

2．單位不動產(chǎn)權屬證明情況；

3．單位辦公設備、交通工具等動產(chǎn)臺賬建立情況；

4．單位閑置資產(chǎn)轉作經(jīng)營性用途的收益管理情況；

5．國有資產(chǎn)管理與預算管理相結合情況。

（三）小金庫”治理。違反法律法規(guī)及其他有關規(guī)定。均納入治理范圍。重點是按照中央和省“五查五看”要求，組織黨政機關和事業(yè)單位治理工作“回頭看”同時，部署實施社會團體“小金庫”治理工作，組織開展重點檢查，選擇部分國有及國有控股企業(yè)開展“小金庫”治理試點。

四、范圍和對象

必要情況下，可追溯到以前年度。

（一）非稅收入清理。檢查對象為全市所有有非稅收入執(zhí)收、執(zhí)罰職能的部門和單位。

（二）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清理。檢查對象為全市所有行政事業(yè)單位。

（三）小金庫”治理。檢查對象為全市所有黨政機關和事業(yè)單位以及社會團體、國有及國有控股企業(yè)。

（四）有群眾舉報違反財經(jīng)紀律等問題的部門和單位。

（五）其他有必要檢查的單位。

五、方法和步驟

主要采取自查自糾、重點檢查和隨機抽查相結合的方式進行。共分為五個階段：活動開展的時間從年月中旬開始到月底基本結束。

（一）動員部署

市政府召開動員大會，充分做好各項前期準備工作。領導小組成員到位，出臺活動方案，工作專班開始運作；職能部門配合工作專班做好政策解釋和宣傳，印制發(fā)放檢查表格資料；各單位制定具體方案，成立工作專班，召開動員大會，做好動員安排。

（二）自查自糾

必須全部開展自查自糾工作，自查自糾要達到兩個“全覆蓋”即：所有要求開展“兩管一治”執(zhí)法檢查整頓的單位。任何單位不得例外；所有要求開展自查自糾的內(nèi)容，必須到邊到角，不得留缺口和死角。自查自糾的過程中，各責任主體要各司其職，確保自查自糾不走過場。

1．自查自糾要做到三個“結合”即：與本單位財務管理制度的完善和執(zhí)行情況結合。與黨風廉政建設和反腐敗工作相結合，提高自查自糾的工作成效；

2．市工作專班要加強指導和督辦。嚴格把好數(shù)據(jù)和材料填報關；

3．有關職能部門要積極主動服務。

4．自查自糾工作結束后。并如實填報《自查報告表》上報表格材料經(jīng)單位主要負責人簽名確認；

5．對發(fā)現(xiàn)的個案和普遍性問題。統(tǒng)一梳理后，提出處理意見，提交領導小組，必要時報市委、市政府研究處理。

（三）重點檢查

1．檢查對象。將六類對象納入重點檢查范圍：非稅收入執(zhí)收、執(zhí)罰權相對集中的部門單位；有國有資產(chǎn)閑置或轉作租賃經(jīng)營行為的行政事業(yè)單位；與群眾利益密切相關的部門和單位；以前檢查中發(fā)現(xiàn)存在小金庫”和有群眾舉報違反財經(jīng)紀律等問題的部門和單位；自查自糾不力，根據(jù)各單位日常管理實際和自查自糾開展總體情況。工作走過場的部門和單位；對檢查處理結果存在異議，要求進行復查的單位。重點檢查面不得低于納入自查自糾范圍單位總數(shù)的50%

2．檢查方式。復查對象由領導小組辦公室，重點檢查采取復查和抽查兩種方式進行。按納入重點檢查的六類對象標準確定，并報領導小組會議批準。對于沒有納入重點檢查的單位，由專班隨機抽取20%單位，進行抽查。

3．檢查反饋。工作專班向被查單位通報情況，重點檢查結束。對發(fā)現(xiàn)的問題，提高整改處理意見，并就檢查開展情況向領導小組提交書面的報告。

（四）整改規(guī)范

1．根據(jù)相關法規(guī)。進一步細化和完善有關管理規(guī)章制度。對政府非稅收入收、支、管、用，尤其是執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定的情況，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)置、配、用、處，特別是非轉經(jīng)”收支行為，小金庫”源頭防治，制定出臺統(tǒng)籌兼顧、切合實際的實施辦法。

2．根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)和新出臺的具體辦法。對未開展自查自糾和發(fā)現(xiàn)的重點問題進行依法處理。

（五）驗評總結

分兩個層次進行考核驗收。由市“兩管一治”清理整頓工作領導小組和工作專班組織。

1．對工作專班的考核。由領導小組負責。對工作專班及工作人員的工作績效進行量化考核。

2．對被查對象的考核驗收。對已檢查單位的查改情況進行量化考核，由工作專班組織開展。分類排隊。

3．考核驗收結束。由市委、市政府組織總結表彰。

六、組織領導

（一）成立領導小組。市政府成立“兩管一治”清理整頓工作領導小組。紀檢、監(jiān)察、人大財經(jīng)委、財政、審計、物價等為成員單位（附后）

（二）組建工作專班。領導小組設辦公室。執(zhí)法檢查專班由職能部門牽頭，組建若干個檢查組；督辦問責專班由紀檢、監(jiān)察部門牽頭。專班工作人員從各職能部門抽調(diào)，與派出單位日常工作脫鉤。

（三）強化工作機制。強化領導、專班、部門、單位四個層面責任。相互制約，建立起分工明確、配合有力、資源共享、運轉順暢的集中活動協(xié)調(diào)機制。

1．領導小組負責政策把關和決策把關。通報情況，對工作過程中的全局性活動提出要求，對重大或共性問題作出處置決定。

2．領導小組辦公室負責本次檢查整頓活動的具體組織實施。督促指導和組織協(xié)調(diào)；以集中培訓、以會代訓、專題輔導、上門指導等靈活方式，組織培訓，提供技術指導；定期編發(fā)工作簡報和情況通報，反映工作進展和成效。

3．督辦問責專班負責對有關政策、紀律執(zhí)行情況進行監(jiān)督、指導和查究；對檢查專班實行二次監(jiān)督。對每一位工作人員的工作績效進行量化考核，活動結束，作出書面評價鑒定。

4．檢查工作專班負責組織開展檢查工作。負責把情況查清楚，把問題擺清楚，把處理意見提清楚。

5．各相關職能部門充分發(fā)揮業(yè)務特長與職能優(yōu)勢。全程服務、全程跟蹤、全程監(jiān)督。

6．各單位要主動抓好自查自糾。分管領導負具體責任，財務主管人員負操辦責任，主要負責人和分管負責人對上報的有關清理報表嚴格審查，嚴格把關，逐一簽字，對清理情況和填報數(shù)據(jù)承擔責任。

七、政策紀律

必須嚴肅工作紀律，活動開展過程中。對發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)問題，依法依規(guī)作出相應處理。

（一）對單位違紀違規(guī)問題的處理。消極抵制從嚴；歷史問題從寬，新出現(xiàn)問題從嚴；主動整改從寬，舉報檢查從嚴；共性問題從寬，嚴重個案從嚴。

（二）對單位負責人違紀違規(guī)問題的處理。對重點檢查中發(fā)現(xiàn)違法問題。強令或者授意財會人員弄虛作假，故意逃避檢查、設置障礙干擾檢查，或突擊花錢、頂風作案的先停止單位預算撥款，再上報領導小組和紀檢監(jiān)察部門，依法依規(guī)對單位負責人作出嚴肅處理。

（三）對專班工作人員違紀違規(guī)問題的處理。對工作人員玩忽職守或徇私舞弊、延壓、隱瞞被檢查單位違法違紀行為的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)。

（四）建立舉報登記和查處督辦制度。對舉報有功的單位和個人。獎金最高額為10萬元。

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第二篇：兩整治一改革職能治理措施

兩整治一改革職能治理措施

兩整治一改革職能治理措施范文為了全面推進國土資源領域腐敗問題治理工作，根據(jù)《遵義市國土資源局黨組關于認真開展“兩整治一改革”專項治理工作的通知》精神和專項治理工作實施方案要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大國土資源領域重點環(huán)節(jié)和關鍵部位腐敗問題治理力度，規(guī)范土地和礦業(yè)權交易市場，規(guī)范權力運行和工作人員行為，嚴肅查處腐敗案件，著

力推進制度創(chuàng)新和源頭防腐，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展和社會進步提供有力保障。

二、目標任務

這次專項治理行動的目標任務是：著力整治土地和礦業(yè)權交易市場中存在的突出問題，著力整治和解決國土資源系統(tǒng)干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，著力糾正工作不落實、程序不規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題，嚴肅查處違紀違法行為和腐敗案件，建立健全制約監(jiān)督機制，有效遏制腐敗案件發(fā)生。

（一）開展土地和礦業(yè)權交易市場專項整治

主重點整治利用工作之便插手土地整治項目的立項、設計、招投標、資金分配使用和工程驗收謀取私利等行為，切實加強項目實施管理。強化工程建設領域突出問題專項治理。切實糾正土地開發(fā)整理、地質災害防治、礦山環(huán)境恢復治理項目招投標和實施工作中程序不規(guī)范、標段設置不合理、監(jiān)管不到

位的問題。

強化監(jiān)管措施，要任務：從解決土地和礦業(yè)權出讓中存在突出問題入手。規(guī)范市場交易行為，健全完善制約監(jiān)督機制和制度，切實解決土地和礦業(yè)權出讓中的腐敗問題，促進加快建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權交易市場。

違反規(guī)定設置和修改土地出讓條件和擅自改變發(fā)改、規(guī)劃部門確定的項目及用途等問題；著力解決領導干部違反規(guī)定插手干預地價評估和土地出讓審批的問題；著力解決領導干部和工作人員故意泄露出讓信息，進一步規(guī)范土地使用權交易市場。著力解決國有建設用地出讓中規(guī)避招拍掛。影響出讓公平、公正的問題；著力解決低價出讓國有土地、減免或變相減免國有建設用地使用權出讓金問題；著力解決集體建設用地審批不合法、不規(guī)范問題；著力解決土地儲備、土地供應和土地出讓信息不公開、不對稱等問題；著力解決土地轉讓、土地確權登記工作不規(guī)范等問題。

重點解決有礦不設置礦權，加快建立健全礦業(yè)權交易市場。深入治理礦業(yè)權交易市場存在問題。濫采亂挖及被動設置采礦權問題；重點解決粘土、砂石礦權設立、審批、儲量評估、采礦權價格評估不規(guī)范問題；重點解決礦業(yè)權出讓中搞量身定做、暗箱操作、借機謀利問題；重點解決采礦權到期后延續(xù)登記不及時、不規(guī)范問題。

規(guī)范土地征收儲備行為。收購土地遴選價格評估機構應堅持公開、公正的選擇方式，加強對土地征收儲備工作的管理。進一步理順土地儲備機構的職能職責。土地前期開發(fā)必須按規(guī)定通過招標方式選擇工程實施單位，各部門及所屬事業(yè)單位，不得直接從事土地一級市場開發(fā)。加強對土地征收儲備機構工作人員的教育管理，建立健全約束監(jiān)督機制，提高土地征收補償標準及結果的透明度，防止在土地征收儲備工作中收受賄賂、徇私舞弊等腐敗問題的發(fā)生，確保公平公正。

嚴格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作人員行為，進一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍和制度建設。嚴格禁止在執(zhí)法監(jiān)察工作中辦人情案、關系案、以罰代法和濫用自由裁量權，防止以案謀私，有案不查、瞞案不報、執(zhí)法“放水”等瀆職腐敗問題的發(fā)生。

（二）開展整紀糾風專項整治

對本單位（部門）腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，嚴格落實廉政規(guī)定。按照黨風廉政責任制和行政問責的有關規(guī)定。造成嚴重后果和惡劣影響的要對主要責任人實施問責。行風評議中評價較差、排名靠后的局黨委要對部門主要負責人進行誡勉談話，被約談單位要向局黨委作出說明。對問題較多又不能及時整改糾正的由局黨組會同紀檢監(jiān)察機關，按照干部管理權限提出干部調(diào)整的意見和建議。

全面排查國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，主要任務：認真開展廉政風險點排查和自查自糾工作。堅決糾正干部隊伍中存在突出問題，規(guī)范

工作人員行為，查處違法違紀案件，制定防范監(jiān)督和查糾整改的措施，進一步健全機制、完善制度，促進干部廉潔從政，實現(xiàn)全縣國土資源系統(tǒng)行風評議名次上升、違法違紀案件數(shù)量下降的階段性目標。

全面排查管理漏洞和廉政風險點，開展廉政風險點排查。針對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關鍵崗位、核心業(yè)務、重點部位和環(huán)節(jié)。制定具體防范措施。重點圍繞土地和礦業(yè)權出讓審批、土地登記、土地整治、征地補償、調(diào)查評價、地質災害防治、執(zhí)法監(jiān)察等方面，堵漏補缺、建章立制。

針對存在問題制定整改措施，開展自查自糾。組織動員全系統(tǒng)干部職工依據(jù)《廉政準則》全面開展自查自糾。并切實落實到位。明確自查自糾的政策和時限，本著自糾從寬、被查從嚴的原則，對在規(guī)定時限內(nèi)主動糾正問題的從輕處理；對存在問題又不主動自查自糾的按照有關規(guī)定嚴肅處理。

按照干部管理權限，嚴肅處理不廉潔行為。結合國土資源管理工作實際。國土資源系統(tǒng)工作人員有下列行為的應先停職或免職，并按有關規(guī)定和程序予以處理：一是土地礦產(chǎn)審批和出讓中違反程序、弄虛作假的二是違規(guī)操作、插手土地礦業(yè)權評估和出讓的三是利用工作之便，項目安排、資金撥付、資質審批、干部提拔任用等方面打招呼、協(xié)調(diào)運作，為自己或他人謀取私利的四是國土資源執(zhí)法中，以案謀私，有案不查、瞞案不報、執(zhí)法“放水”五是項目招投標、實施和資金使用中違規(guī)操作、弄虛作假的六是土地、礦業(yè)權登記發(fā)證或審查不嚴亂辦證的七是土地征收補償安置中虛列補償項目、謊報多報、套取征地補償款，中托關系、拿好處、隨意減免費用。為自己和他人謀取好處的八是行政征收、行政處罰中不使用專用票據(jù)，截留上繳稅費，私設小金庫的九是工作人員不勤政、不作為或者不按規(guī)定程序和期限辦事，造成重大工作失誤的十是基層

國土資源管理工作人員不盡職責、濫用職權、吃拿卡要，造成惡劣社會影響的非法批準、低價出讓、擅自改變土地用途和采礦權范圍等行為；二是違規(guī)出讓土地使用權礦業(yè)權，嚴肅查處違紀違法案件。重點查處十類違紀違法案件：一是土地和礦業(yè)權出讓審批中?；蛟谡信膾熘辛可矶ㄗ?、濫設前置條件等行為；三是擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違規(guī)違法行為；四是土地調(diào)查、土地確權登記發(fā)證和采礦許可證發(fā)放中違規(guī)操作，弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手項目的立項、設計、招投標、資金使用和工程驗收謀取私利等行為；六是虛報耕地復墾數(shù)量和倒賣補充耕地指標的行為；七是執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權謀取私利的行為；八是土地使用權、礦業(yè)權有償出讓、轉讓、儲量評審和工程項目的評估中與中介機構、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產(chǎn)資源規(guī)費的行為；十是套取專項資金，設“帳外帳”小

金庫”濫支亂花、貪污挪用的行為。

（三）深化國土資源管理制度改革

搞好二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫建設和維護更新工作；加強鳳岡縣基礎地理空間框架項目爭取力度，全面推進政務公開。要充分發(fā)揮二次土地調(diào)查成果和基礎測繪成果的作用。積極配合省廳完成全省國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息平臺建設工作；充分利用“土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)”強化對土地審批、供應、開發(fā)利用的全程監(jiān)管；充分利用礦權核查成果和礦業(yè)權統(tǒng)一配號系統(tǒng)，逐步將礦產(chǎn)資源勘查開采納入遙感監(jiān)測范圍；充分發(fā)揮“國土資源網(wǎng)站”局長信箱”和“12336違法案件舉報電話的作用，接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。針對社會廣泛關注的土地、礦業(yè)權市場中的熱點問題，堅定不移地推動國土資源系統(tǒng)政務信息公開，公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督。

體制機制改革創(chuàng)新不到位，主要任務：著力解決國土資源管理制度不完善。

權力缺乏有效監(jiān)督和制約等問題，進一步轉變管理職能，深化審批制度改革，建立權力監(jiān)督制約機制，推進陽光行政，結合各自實際，出臺一批切實可行的規(guī)章制度，建立健全長效機制。

切實轉變行政管理職能和資源配置方式，進一步轉變管理職能。堅持以市場需求為導向。加強從重微觀到重宏觀、從重審批到重監(jiān)管、從重項目安排向制度設計的轉變，把權力和責任真正放下去，把服務和監(jiān)管真正抓起來。繼續(xù)推進土地和礦業(yè)權配置的市場化進程，壓縮自由裁量權，加快建立規(guī)則統(tǒng)一、程序科學、公開透明的土地和礦業(yè)權交易市場。加強對土地整理、土地估價、儲量評審和礦業(yè)權評估機構的管理，嚴禁行政人員在經(jīng)營性事業(yè)單位或中介機構交叉任職，切實做到政事分開、管辦分離。制定土地估價管理辦法和礦業(yè)權評估行業(yè)管理辦法，建立中介機構廉潔從業(yè)和誠信檔案，加大中介機構和從業(yè)人員違法違規(guī)責任追究力度。

規(guī)范權力運行，進一步規(guī)范權力運行。加強行政審批、資金管理、項目安排、干部人事制度等權力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。從源頭上預防腐敗。進一步推進土地出讓和礦業(yè)權審批制度改革，繼續(xù)嚴格實行接辦分離、網(wǎng)上報批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會審、限時辦結、結果公開，接受社會監(jiān)督。強化行政執(zhí)法權的監(jiān)督，敢于碰硬，不怕得罪人，嚴格查處違法違規(guī)案件。強化干部人事管理監(jiān)督，積極推進干部人事制度改革，特別是要請示縣黨委政府進一步完善干部輪崗交流制度，要加大國土資源部門負責人和系統(tǒng)內(nèi)部管土地、管礦產(chǎn)、管項目、管執(zhí)法、管人事等關鍵崗位干部的交流力度。加強財務管理，加快建立財務電子監(jiān)管系統(tǒng)，對大額資金、專項資金等實施在線全程監(jiān)管，完善預算編制和執(zhí)行情況報告和通報制度，并加強內(nèi)部經(jīng)濟審計和離任經(jīng)濟責任審計。

三、方法步驟

按照國土資源部總體要求和省國土資源廳、市國土資源局的安排部署，這次專項整治行動從年9月開始，至年月結束。今年分三個階段組織實施。

第一階段：學習動員階段（年月日到月日）

主要工作：縣局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所分別召開“兩整治一改革”專項行動動員大會，層層進行思想動員，認真學習傳達中紀委等四部委院和省廳電視電話會議精神，學習國土資源部、省廳通知和省、市工作方案，統(tǒng)一思想，提高認識；縣國土資源部門成立專項整治行動領導小組及辦公室；依據(jù)國土資源部和省廳通知精神及省、市工作方案，結合實際，制定相應工作方案和階段日程安排。

具體要求：縣國土資源局和各部門要及時召開黨支部會議，學習傳達中紀委、監(jiān)察部、最高人民檢察院和國土資源部領導同志在全國國土資源領域腐敗問題治理電視電話會議上的重要講話精

神，認真動員部署，充分認識開展“兩整治一改革”專項行動的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展專項行動的責任感和緊迫感。

第二階段：廉政風險排查階段（年月日到月底）

主要工作：集中開展廉政風險點大排查，由縣專項治理領導小組抓總，各股室（部門）配合，結合各自實際，重點圍繞土地出讓、礦權審批、項目實施、項目招投標、執(zhí)法監(jiān)察、土地登記、征地補償、財務收支和干部管理等10個方面，全面排查薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和廉政風險點。

具體要求：要認真梳理部門和關鍵崗位的權力，弄清手中有哪些權力、從事哪些行政工作、權力性質與來源、權力主客體以及職權對應情況，弄清哪些部位和環(huán)節(jié)在用權上缺乏有效監(jiān)督和制約，哪些部位和環(huán)節(jié)容易滋生腐敗問題。針對各自從事的不同行政工作。在此基礎上，編制和公示行政權力目錄及運行

流程，提高權力運行的透明度。

第三階段：自查自糾階段（年月上旬到年月底）

主要任務：以土地礦業(yè)權審批和出讓、項目管理、土地收購儲備、土地登記等部門為重點，集中開展自查自糾，對各部門查出的問題，逐件逐個進行梳理，分清類別，逐一進行整改。

具體要求：各部門要依據(jù)《廉潔從政若干準則》，結合實際，制定出切實可行的自查自糾方案，對自查自糾工作的時間進度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。要明確自查自糾的的政策和時限，本著自糾從寬、被查從嚴的原則，對在規(guī)定時限內(nèi)主動糾正錯誤的，從輕處理；對存在問題又不主動自查自糾的，按照有關規(guī)定嚴肅處理。

按照國土資源部和省廳的部署，各部門要在今年年底前全面完成風險點排查和自查自糾及整改工作，并提交總結報告。對于明年專項行動的開展，待部、省統(tǒng)一部署后，再作具體安排。

四、幾點要求

開展“兩整治一改革”專項行動，是治理國土資源領域腐敗問題的重要舉措，也是推進國土資源事業(yè)改革發(fā)展必要手段，各部門一定要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視，扎實推進，確?；顒尤〉脤嵭А?/p>

（一）要主動作為。要站在講政治和講大局的高度，積極推進專項行動，主要領導要親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。要以“等不起的緊迫感，慢不得的危機感，坐不住的責任感”，全力以赴投身到專項行動中去。要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，不能有絲毫懈怠，不能避重就輕，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾和問題，敷衍塞責，搞形式主義。

（二）要強化督查。要加強督促檢查工作，掌握工作進度，督促工作落實，對工作重視不夠、組織不力、行動遲緩，甚至敷衍塞責的，要嚴肅追究責任。各級領導小組要結合本部門實際，根據(jù)工

作進展情況組織開展經(jīng)?；亩酱贆z查，確保各階段工作目標任務落到實處?？h局將組織督察組，于10月下旬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、局各部門專項治理工作進行督察。

（三）要協(xié)調(diào)聯(lián)動。在專項行動中，要多向市局黨委和縣委政府匯報，加強與紀檢、監(jiān)察、檢察機關的溝通交流和協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立制度化、常態(tài)化的協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制，形成齊抓共管的工作格局。要把“兩整治一改革”納入工程建設領域突出問題專項治理的重要內(nèi)容，相互結合、整體推進。

（四）要靠實責任。各部門一定要充分發(fā)揮專項行動的主體作用，積極主動地開展工作，建立起主要領導負總責、分管領導各負其責、具體工作責任到人的工作機制，明確工作任務，細化工作責任，加強責任考核，做到一級抓一級，層層抓落實。

（五）要嚴把政策。“兩整治一改革”專項行動政策性強，要吃透政策依據(jù)

和有關規(guī)定。對國土資源領域的腐敗問題，要實事求是地區(qū)別對待，要注意保護領導干部的工作積極性，注意區(qū)分工作失誤與腐敗問題的界限，區(qū)分自查自糾與被查不糾的界限。對于壓案不查、頂風違紀的，要從嚴處理；對于反映系統(tǒng)外人員的問題，要主動向地方紀檢部門報告。

（六）要統(tǒng)籌兼顧。要通過開展“兩整治一改革”來解決問題、規(guī)范業(yè)務，促進工作，做到兩結合、兩促進、兩不誤。要做到既要不避短、不護短，深入查找問題，認真整改嚴肅查處，又要注重正面引導，樹立典型，鼓舞士氣、弘揚正氣，進一步促進各項業(yè)務工作的開展。在專項治理工作中遇到重大問題，要及時請示匯報。

第三篇：強化兩整治一改革職能整治措施（精選）

強化兩整治一改革職能整治措施范文為了全面推進國土資源領域腐敗問題治理工作，根據(jù)《遵義市國土資源局黨組關于認真開展“兩整治一改革”專項治理工作的通知》精神和專項治理工作實施方案要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大國土資源領域重點環(huán)節(jié)和關鍵部位腐敗問題治理力度，規(guī)范土地和礦業(yè)權交易市場，規(guī)范權力運行和工作人員行為，嚴肅查處腐敗案件，著力推進制度創(chuàng)新和源頭防腐，為國土資源事業(yè)改革發(fā)展和社會進步提供有力保障。

二、目標任務這次專項治理行動的目標任務是：著力整治土地和礦業(yè)權交易市場中存在的突出問題，著力整治和解決國土資源系統(tǒng)干部隊伍廉潔從政存在的突出問題，著力糾正工作不落實、程序不規(guī)范、監(jiān)管不到位的問題，嚴肅查處違紀違法行為和腐敗案件，建立健全制約監(jiān)督機制，有效遏制腐敗案件發(fā)生。

（一）開展土地和礦業(yè)權交易市場專項整治主重點整治利用工作之便插手土地整治項目的立項、設計、招投標、資金分配使用和工程驗收謀取私利等行為，切實加強項目實施管理。強化工程建設領域突出問題專項治理。切實糾正土地開發(fā)整理、地質災害防治、礦山環(huán)境恢復治理項目招投標和實施工作中程序不規(guī)范、標段設置不合理、監(jiān)管不到位的問題。強化監(jiān)管措施，要任務：從解決土地和礦業(yè)權出讓中存在突出問題入手。規(guī)范市場交易行為，健全完善制約監(jiān)督機制和制度，切實解決土地和礦業(yè)權出讓中的腐敗問題，促進加快建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權交易市場。違反規(guī)定設置和修改土地出讓條件和擅自改變發(fā)改、規(guī)劃部門確定的項目及用途等問題；著力解決領導干部違反規(guī)定插手干預地價評估和土地出讓審批的問題；著力解決領導干部和工作人員故意泄露出讓信息，進一步規(guī)范土地使用權交易市場。著力解決國有建設用地出讓中規(guī)避招拍掛。影響出讓公平、公正的問題；著力解決低價出讓國有土地、減免或變相減免國有建設用地使用權出讓金問題；著力解決集體建設用地審批不合法、不規(guī)范問題；著力解決土地儲備、土地供應和土地出讓信息不公開、不對稱等問題；著力解決土地轉讓、土地確權登記工作不規(guī)范等問題。重點解決有礦不設置礦權，加快建立健全礦業(yè)權交易市場。深入治理礦業(yè)權交易市場存在問題。濫采亂挖及被動設置采礦權問題；重點解決粘土、砂石礦權設立、審批、儲量評估、采礦權價格評估不規(guī)范問題；重點解決礦業(yè)權出讓中搞量身定做、暗箱操作、借機謀利問題；重點解決采礦權到期后延續(xù)登記不及時、不規(guī)范問題。規(guī)范土地征收儲備行為。收購土地遴選價格評估機構應堅持公開、公正的選擇方式，加強對土地征收儲備工作的管理。進一步理順土地儲備機構的職能職責。土地前期開發(fā)必須按規(guī)定通過招標方式選擇工程實施單位，各部門及所屬事業(yè)單位，不得直接從事土地一級市場開發(fā)。加強對土地征收儲備機構工作人員的教育管理，建立健全約束監(jiān)督機制，提高土地征收補償標準及結果的透明度，防止在土地征收儲備工作中收受賄賂、徇私舞弊等腐敗問題的發(fā)生，確保公平公正。嚴格規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察工作人員行為，進一步規(guī)范執(zhí)法監(jiān)察行為。加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍和制度建設。嚴格禁止在執(zhí)法監(jiān)察工作中辦人情案、關系案、以罰代法和濫用自由裁量權，防止以案謀私，有案不查、瞞案不報、執(zhí)法“放水”等瀆職腐敗問題的發(fā)生。

（二）開展整紀糾風專項整治對本單位（部門）腐敗案件多發(fā)頻發(fā)，嚴格落實廉政規(guī)定。按照黨風廉政責任制和行政問責的有關規(guī)定。造成嚴重后果和惡劣影響的要對主要責任人實施問責。行風評議中評價較差、排名靠后的局黨委要對部門主要負責人進行誡勉談話，被約談單位要向局黨委作出說明。對問題較多又不能及時整改糾正的由局黨組會同紀檢監(jiān)察機關，按照干部管理權限提出干部調(diào)整的意見和建議。全面排查國土資源管理中易發(fā)腐敗問題的薄弱環(huán)節(jié)，主要任務：認真開展廉政風險點排查和自查自糾工作。堅決糾正干部隊伍中存在突出問題，規(guī)范工作人員行為，查處違法違紀案件，制定防范監(jiān)督和查糾整改的措施，進一步健全機制、完善制度，促進干部廉潔從政，實現(xiàn)全縣國土資源系統(tǒng)行風評議名次上升、違法違紀案件數(shù)量下降的階段性目標。全面排查管理漏洞和廉政風險點，開展廉政風險點排查。針對國土資源系統(tǒng)現(xiàn)行制度、關鍵崗位、核心業(yè)務、重點部位和環(huán)節(jié)。制定具體防范措施。重點圍繞土地和礦業(yè)權出讓審批、土地登記、土地整治、征地補償、調(diào)查評價、地質災害防治、執(zhí)法監(jiān)察等方面，堵漏補缺、建章立制。針對存在問題制定整改措施，開展自查自糾。組織動員全系統(tǒng)干部職工依據(jù)《廉政準則》全面開展自查自糾。并切實落實到位。明確自查自糾的政策和時限，本著自糾從寬、被查從嚴的原則，對在規(guī)定時限內(nèi)主動糾正問題的從輕處理；對存在問題又不主動自查自糾的按照有關規(guī)定嚴肅處理。按照干部管理權限，嚴肅處理不廉潔行為。結合國土資源管理工作實際。國土資源系統(tǒng)工作人員有下列行為的應先停職或免職，并按有關規(guī)定和程序予以處理：一是土地礦產(chǎn)審批和出讓中違反程序、弄虛作假的二是違規(guī)操作、插手土地礦業(yè)權評估和出讓的三是利用工作之便，項目安排、資金撥付、資質審批、干部提拔任用等方面打招呼、協(xié)調(diào)運作，為自己或他人謀取私利的四是國土資源執(zhí)法中，以案謀私，有案不查、瞞案不報、執(zhí)法“放水”五是項目招投標、實施和資金使用中違規(guī)操作、弄虛作假的六是土地、礦業(yè)權登記發(fā)證或審查不嚴亂辦證的七是土地征收補償安置中虛列補償項目、謊報多報、套取征地補償款，中托關系、拿好處、隨意減免費用。為自己和他人謀取好處的八是行政征收、行政處罰中不使用專用票據(jù)，截留上繳稅費，私設小金庫的九是工作人員不勤政、不作為或者不按規(guī)定程序和期限辦事，造成重大工作失誤的十是基層國土資源管理工作人員不盡職責、濫用職權、吃拿卡要，造成惡劣社會影響的非法批準、低價出讓、擅自改變土地用途和采礦權范圍等行為；二是違規(guī)出讓土地使用權礦業(yè)權，嚴肅查處違紀違法案件。重點查處十類違紀違法案件：一是土地和礦業(yè)權出讓審批中?；蛟谡信膾熘辛可矶ㄗ觥E設前置條件等行為；三是擅自修改調(diào)整土地利用規(guī)劃等違規(guī)違法行為；四是土地調(diào)查、土地確權登記發(fā)證和采礦許可證發(fā)放中違規(guī)操作，弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手項目的立項、設計、招投標、資金使用和工程驗收謀取私利等行為；六是虛報耕地復墾數(shù)量和倒賣補充耕地指標的行為；七是執(zhí)法監(jiān)察中，濫用自由裁量權謀取私利的行為；八是土地使用權、礦業(yè)權有償出讓、轉讓、儲量評審和工程項目的評估中與中介機構、委托方互相串通，索賄受賄行為；九是擅自減免或緩繳土地出讓金和礦產(chǎn)資源規(guī)費的行為；十是套取專項資金，設“帳外帳”小金庫”濫支亂花、貪污挪用的行為。

（三）深化國土資源管理制度改革搞好二次土地調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫建設和維護更新工作；加強鳳岡縣基礎地理空間框架項目爭取力度，全面推進政務公開。要充分發(fā)揮二次土地調(diào)查成果和基礎測繪成果的作用。積極配合省廳完成全省國土資源利用“一張圖”和土地“批、供、用、補、查”綜合電子信息平臺建設工作；充分利用“土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)”強化對土地審批、供應、開發(fā)利用的全程監(jiān)管；充分利用礦權核查成果和礦業(yè)權統(tǒng)一配號系統(tǒng)，逐步將礦產(chǎn)資源勘查開采納入遙感監(jiān)測范圍；充分發(fā)揮“國土資源網(wǎng)站”局長信箱”和“12336違法案件舉報電話的作用，接受社會公眾的咨詢和監(jiān)督。針對社會廣泛關注的土地、礦業(yè)權市場中的熱點問題，堅定不移地推動國土資源系統(tǒng)政務信息公開，公開發(fā)布并接受社會監(jiān)督。體制機制改革創(chuàng)新不到位，主要任務：著力解決國土資源管理制度不完善。權力缺乏有效監(jiān)督和制約等問題，進一步轉變管理職能，深化審批制度改革，建立權力監(jiān)督制約機制，推進陽光行政，結合各自實際，出臺一批切實可行的規(guī)章制度，建立健全長效機制。切實轉變行政管理職能和資源配置方式，進一步轉變管理職能。堅持以市場需求為導向。加強從重微觀到重宏觀、從重審批到重監(jiān)管、從重項目安排向制度設計的轉變，把權力和責任真正放下去，把服務和監(jiān)管真正抓起來。繼續(xù)推進土地和礦業(yè)權配置的市場化進程，壓縮自由裁量權，加快建立規(guī)則統(tǒng)一、程序科學、公開透明的土地和礦業(yè)權交易市場。加強對土地整理、土地估價、儲量評審和礦業(yè)權評估機構的管理，嚴禁行政人員在經(jīng)營性事業(yè)單位或中介機構交叉任職，切實做到政事分開、管辦分離。制定土地估價管理辦法和礦業(yè)權評估行業(yè)管理辦法，建立中介機構廉潔從業(yè)和誠信檔案，加大中介機構和從業(yè)人員違法違規(guī)責任追究力度。規(guī)范權力運行，進一步規(guī)范權力運行。加強行政審批、資金管理、項目安排、干部人事制度等權力運行的重點部位和關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。從源頭上預防腐敗。進一步推進土地出讓和礦業(yè)權審批制度改革，繼續(xù)嚴格實行接辦分離、網(wǎng)上報批、聯(lián)網(wǎng)審查、集體會審、限時辦結、結果公開，接受社會監(jiān)督。強化行政執(zhí)法權的監(jiān)督，敢于碰硬，不怕得罪人，嚴格查處違法違規(guī)案件。強化干部人事管理監(jiān)督，積極推進干部人事制度改革，特別是要請示縣黨委政府進一步完善干部輪崗交流制度，要加大國土資源部門負責人和系統(tǒng)內(nèi)部管土地、管礦產(chǎn)、管項目、管執(zhí)法、管人事等關鍵崗位干部的交流力度。加強財務管理，加快建立財務電子監(jiān)管系統(tǒng)，對大額資金、專項資金等實施在線全程監(jiān)管，完善預算編制和執(zhí)行情況報告和通報制度，并加強內(nèi)部經(jīng)濟審計和離任經(jīng)濟責任審計。

三、方法步驟主要工作：縣局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所分別召開“兩整治一改革”專項行動動員大會，層層進行思想動員，認真學習傳達中紀委等四部委院和省廳電視電話會議精神，學習國土資源部、省廳通知和省、市工作方案，統(tǒng)一思想，提高認識；縣國土資源部門成立專項整治行動領導小組及辦公室；依據(jù)國土資源部和省廳通知精神及省、市工作方案，結合實際，制定相應工作方案和階段日程安排。具體要求：縣國土資源局和各部門要及時召開黨支部會議，學習傳達中紀委、監(jiān)察部、最高人民檢察院和國土資源部領導同志在全國國土資源領域腐敗問題治理電視電話會議上的重要講話精神，認真動員部署，充分認識開展“兩整治一改革”專項行動的重要性和必要性，統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強開展專項行動的責任感和緊迫感。第二階段：廉政風險排查階段（2012年10月16日到10月底）主要工作：集中開展廉政風險點大排查，由縣專項治理領導小組抓總，各股室（部門）配合，結合各自實際，重點圍繞土地出讓、礦權審批、項目實施、項目招投標、執(zhí)法監(jiān)察、土地登記、征地補償、財務收支和干部管理等10個方面，全面排查薄弱環(huán)節(jié)、制度漏洞和廉政風險點。具體要求：要認真梳理部門和關鍵崗位的權力，弄清手中有哪些權力、從事哪些行政工作、權力性質與來源、權力主客體以及職權對應情況，弄清哪些部位和環(huán)節(jié)在用權上缺乏有效監(jiān)督和制約，哪些部位和環(huán)節(jié)容易滋生腐敗問題。針對各自從事的不同行政工作。在此基礎上，編制和公示行政權力目錄及運行流程，提高權力運行的透明度。主要任務：以土地礦業(yè)權審批和出讓、項目管理、土地收購儲備、土地登記等部門為重點，集中開展自查自糾，對各部門查出的問題，逐件逐個進行梳理，分清類別，逐一進行整改。具體要求：各部門要依據(jù)《廉潔從政若干準則》，結合實際，制定出切實可行的自查自糾方案，對自查自糾工作的時間進度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。要明確自查自糾的的政策和時限，本著自糾從寬、被查從嚴的原則，對在規(guī)定時限內(nèi)主動糾正錯誤的，從輕處理；對存在問題又不主動自查自糾的，按照有關規(guī)定嚴肅處理。按照國土資源部和省廳的部署，各部門要在今年年底前全面完成風險點排查和自查自糾及整改工作，并提交總結報告。對于明年專項行動的開展，待部、省統(tǒng)一部署后，再作具體安排。

四、幾點要求開展“兩整治一改革”專項行動，是治理國土資源領域腐敗問題的重要舉措，也是推進國土資源事業(yè)改革發(fā)展必要手段，各部門一定要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視，扎實推進，確保活動取得實效。

（一）要主動作為。要站在講政治和講大局的高度，積極推進專項行動，主要領導要親自部署，親自過問，親自協(xié)調(diào)，親自督辦。要以“等不起的緊迫感，慢不得的危機感，坐不住的責任感”，全力以赴投身到專項行動中去。要旗幟鮮明，態(tài)度堅決，不能有絲毫懈怠，不能避重就輕，不能以各種理由和客觀原因回避矛盾和問題，敷衍塞責，搞形式主義。

（二）要強化督查。要加強督促檢查工作，掌握工作進度，督促工作落實，對工作重視不夠、組織不力、行動遲緩，甚至敷衍塞責的，要嚴肅追究責任。各級領導小組要結合本部門實際，根據(jù)工作進展情況組織開展經(jīng)?；亩酱贆z查，確保各階段工作目標任務落到實處。縣局將組織督察組，于10月下旬對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所、局各部門專項治理工作進行督察。

（三）要協(xié)調(diào)聯(lián)動。在專項行動中，要多向市局黨委和縣委政府匯報，加強與紀檢、監(jiān)察、檢察機關的溝通交流和協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立制度化、常態(tài)化的協(xié)調(diào)聯(lián)絡機制，形成齊抓共管的工作格局。要把“兩整治一改革”納入工程建設領域突出問題專項治理的重要內(nèi)容，相互結合、整體推進。

（四）要靠實責任。各部門一定要充分發(fā)揮專項行動的主體作用，積極主動地開展工作，建立起主要領導負總責、分管領導各負其責、具體工作責任到人的工作機制，明確工作任務，細化工作責任，加強責任考核，做到一級抓一級，層層抓落實。

（五）要嚴把政策。“兩整治一改革”專項行動政策性強，要吃透政策依據(jù)和有關規(guī)定。對國土資源領域的腐敗問題，要實事求是地區(qū)別對待，要注意保護領導干部的工作積極性，注意區(qū)分工作失誤與腐敗問題的界限，區(qū)分自查自糾與被查不糾的界限。對于壓案不查、頂風違紀的，要從嚴處理；對于反映系統(tǒng)外人員的問題，要主動向地方紀檢部門報告。

（六）要統(tǒng)籌兼顧。要通過開展“兩整治一改革”來解決問題、規(guī)范業(yè)務，促進工作，做到兩結合、兩促進、兩不誤。要做到既要不避短、不護短，深入查找問題，認真整改嚴肅查處，又要注重正面引導，樹立典型，鼓舞士氣、弘揚正氣，進一步促進各項業(yè)務工作的開展。在專項治理工作中遇到重大問題，要及時請示匯報。

第四篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專項行動自查自糾階段工作總結

按照《關于國土資源系統(tǒng)開展“兩整治一改革”專項行動的通知》和《關于印發(fā)〈開展“兩整治一改革”專項行動任務及責任分工〉的通知》等有關文件要求，我局結合工作實際認真開展“兩整治一改革”專項行動，迅速動員，積極部署。工作以來，全面貫徹落實國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”專項行動的總體部署，現(xiàn)將工作開展情況做出如下總結：

一、周密安排部署，落實分解任務

按照我局“兩整治一改革”專項行動實施方法，針對專項行動自查自糾階段進行了更加周密的安排部署。針對領導分工，主管領導又進行再分工、再安排，將36項總任務分解到分管領導，再由法規(guī)監(jiān)察科、建設用地與資產(chǎn)管理科、礦管科、局辦公室等4個主要牽頭部門進行任務的具體落實，進一步明確了自查自糾工作的基本內(nèi)容、方法步驟和有關要求。通過排查風險點和自查自糾工作，切實結合國土資源管理工作實際，抓好國土系統(tǒng)廉政建設，認真查找薄弱環(huán)節(jié)及突出問題，找出工作不規(guī)范、監(jiān)督不到位的關鍵問題，建章立制，堵漏補缺，為制定具體防范措施、建立源頭腐敗問題的長效機制奠定基礎。

二、廣泛宣傳動員，營造工作氛圍

我局結合廉政風險防控、懲防體系建設、效能建設、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等專項工作，多次組織召開動員會、部署會、通報會、交流會，教育引導廣大干部職工把思想統(tǒng)一到“兩整治一改革”的要求上來，通過各種形式積極營造濃厚的工作氛圍，切實抓緊抓實自查自糾階段各項工作。

三、立足本職崗位，扎實開展排查

（一）執(zhí)行時間管理，完成階段任務

首先，結合國土資源管理工作職責，根據(jù)《廉政準則》要求，于2010年12月，分機關、科室、個人完成了廉政風險點排查相關工作，堅持風險排查“對崗對人”。為了找準、找全、找深風險點，全局15個科室（中心）,54個干部職工，采用了“自己查、相互議、集體審、班子定”的方式，梳理、發(fā)現(xiàn)廉政風險點384個，其中科室風險點95個，個人風險點289個。對廉政風險點查找不深入、不全面、不準確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實保證風險排查質量。經(jīng)合并歸類后，我局風險點共183個，其中科室風險點82個，劃分為重大風險46個，一般風險36個，其中：業(yè)務流程風險37個，制度機制風險21個，外部環(huán)境風險24個；個人風險點101個，劃分為重大風險51個，一般風險50個，其中：思想道德風險24個，崗位職責風險50個，外部環(huán)境風險27個。并制定了相應的風險防控措施，努力把“廉政風險點”轉化為“廉政安全點”。

其次，堅持重點檢查國有土地使用權、礦業(yè)權出讓、房地產(chǎn)用地供應、土地整理項目、地質災害治理項目等工作的政策措施貫徹執(zhí)行情況；嚴肅查處發(fā)生在國土資源領域的各種違法違紀信訪案件。經(jīng)檢查，我局未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。

（二）正確對待問題，積極開展整改 針對查找廉政風險點過程中發(fā)現(xiàn)的這些問題，我局認真對照法律法規(guī)和政策，結合工作實際，進行梳理，查漏補缺，條條對照，科室、個人制訂相應整改措施，提交局班子、局黨委會進行審定修改的同時，我局把自查工作貫穿始終，隨時查，隨時整改，為此項工作的落實夯實基礎。經(jīng)過認真排查，發(fā)現(xiàn)工作程序基本符合法律法規(guī)政策規(guī)定。

四、初步成效明顯，廉政勢頭高漲

結合工作實際，我局在查找分析評估排查結果的基礎上切實做到一邊排查、一邊分析、一邊整改。并針對各風險點提出了防范措施并完善了相關制度?？傊?，通過開展專項行動和全面排查防范工作，著力轉變了工作方式和工作作風，提升了干部隊伍廉潔從政的素質和能力；完善國土資源管理和監(jiān)督機制，切實規(guī)范干部隊伍廉潔從政行為，逐步建立起制度健全、監(jiān)督到位、防范有力的風險防范機制，確保國土資源事業(yè)的健康發(fā)展。

接下來，我局還將堅持以廉政教育為主抓手，注重廉政風險防范，使全局上下在廉政建設認識得到一致提高，進一步以廉政教育日常化、職責運行公開化、監(jiān)控形式多樣化，促進“兩整治一改革”系統(tǒng)化。

第五篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專項行動是國土資源部為貫徹中央領導批示精神和四部委會議精神，針對當前國土資源系統(tǒng)工作實際和隊伍現(xiàn)狀，分析面臨的壓力和內(nèi)外部工作環(huán)境，旨在進一步促進國土資源事業(yè)科學發(fā)展，加強隊伍建設，重樹形象而做出的重大決策，充分認識和開展“兩整治一改革”專項行動，是十分必要，其意義深遠。

為深入開展“兩整治一改革”專項行動，按照縣局的要求，我所領導高度重視，積極組織全所人員認真學習，深刻領會，統(tǒng)一思想，引導全所人員充分認識該行動的重要性和緊迫感。進一步增強新形勢下加強反腐倡廉建設的使命感和責任感，把思想和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，加強土地、礦產(chǎn)資源管理，堅持不懈的開展國土資源領域腐敗問題的治理，對維護人民群眾的切身利益，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，維護社會和諧、穩(wěn)定至關重要。認真梳理和查找工作中存在的漏洞和不規(guī)范環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，及時整改。建立和完善各項規(guī)章制度，堵塞漏洞，從制度上約束干部職工，使其廉潔從政。

當前，國土資源管理改革發(fā)展任務艱巨，反腐倡廉建設責任重大。作為基層國土資源所，堅決貫徹落實中央精神，規(guī)范發(fā)展，不辱使命，扎實推進“兩整治一改革”專項行動工作。全面提升干部職工的廉潔意識，積極完成好“兩整治一改革”專項行動的任務，為樹立良好的國土資源廉政形象貢獻力量!