第一篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專刊第5期

(2011年8月1日)

江蘇國土資源信息

（“兩整治一改革”專刊第5期）

鎮江市局用“兩整治一改革”專項行動推動管理工作

鎮江市局以“兩整治一改革”專項行動為契機，深化國土資源管理制度改革，加強隊伍建設，推進預防職務犯罪工作。一是開展系列培訓，強化依法行政水平。邀請高校、黨校教授及相關法學專家，為全系統干部職工授課，圍繞土地和礦業權交易等日常工作，講授法律知識，提高全系統依法行政水平，有效防范和減少工作中出現問題。二是成立專門機構，強化礦業權交易管理。不斷規范礦業權交易行為，積極推進礦業權有形市場建設，在礦業權出讓工作中，堅持規范管理，政務公開，有效地杜絕審批不規范的問題。三是完善監督機制，強化權力制約力度。通過發放《辦事指南》、網上公開等多種方式，將各類辦件業務全過程向社會公布，主動接受社會日常監督，對各個環節實施跟蹤，使辦件權力運行更規范、更透明，為基層和百姓提供更高效的服務。（鎮江市局）

溧陽市局“三延伸”鞏固拓展專項行動成效

溧陽市局結合紀律教育學習月和機關作風整頓等活動，鞏固拓展“兩整治一改革”成效。一是延伸廉政教育。以開展紀律教育學習月為契機，認真落實“五個一”（開展一次學習、一次教育、一堂廉政課、一次活動和一次征文）活動重點，增強民主集中制和勤政廉政教育。二是延伸作風建設。認真開展項目保障和涉企服務、公款消費和行為規范三項專項治理，改善機關作風，提升行政能力和效益。三是延伸監督觸角。主動邀請財政、檢察、監察等部門參與土地、礦山出讓和土地整治工作，提高工作透明度。采取廉政談話、個人重大事項報告、民主評議等手段對重點崗位和關鍵節點進行動態監控。（溧陽市局辦公室）

靖江市局通過專項行動強化“四項工作”

一是積極參與政風行風民主評議工作，結合“兩整治一改革”專項行動，著力打造靖江國土資源系統政令暢通、風清氣正、勤政廉政、務實高效的良好政務環境；二是結合實際，重點推動節約集約用地和土地儲備等制度的創新，用制度保障國土資源各項業務工作的有序推進；三是進一步加強行政審批、資金管理、項目安排、干部選拔任用等權力運行重點部位和關鍵環節的監督，規范權力運行，制衡自由裁量權，從源頭上預防腐敗，全面打造“陽光國土”品牌；四是進一步加強國土資源信息化建設，堅定不移地推進政務公開，針對社會廣泛關注的土地、礦業權市場中的熱點問題，迅速形成反饋信息，公開發布并接受社會監督。（靖江市局辦公室）

金壇市局四舉措扎實推進專項活動

金壇市局扎實推進“兩整治一改革”專項活動。一是加強教育培訓。集中培訓國土資源系統業務知識和廉政講座，進一步提升國土資源系統干部職工的綜合素質，構建國土廉政文化，展示國土形象。二是堅持政務公開。土地整治工程全過程管理、土地使用權和礦業權出讓等環節均實現公開、公平、公正的招拍掛程序，堅定不移地推動政務信息公開。三是主動接受監督。主動接受地方紀委監督，完善系統內制度建設和執行，聘請行風監督員評議行政行為，形成廉潔從政、拒腐防變的外部環境。四是加快電子政務建設。充分利用“一張圖”管地、管礦，實現國土資源高效管理和利用，杜絕不規范行政行為，有效遏制不作為和亂作為。（王舒 吳建輝）

姜堰市局“四個結合”深化專項活動

一是與業務工作相結合。針對風險崗位的實際，對具有行政審批權、登記發證審批權、行政執法權、土地資產核定、財務的部門和個人進行不定期的監督管理，及時發現解決問題。二是與民主評議政風行風活動相結合。采取發放征求意見表、召開座談會、開通舉報電話、上門走訪等多種形式，廣泛征求服務對象的意見和建議，并將征求到的意見和建議進行整理，進行整改。三是與廉政文化建設相結合。結合建黨90周年紀念活動，圍繞“入黨為什么”、“黨員標準是什么”等話題，以演講、圖片宣傳、以案說法、重溫入黨誓詞等形式開展廉政文化進機關活動。四是與建章立制相結合。建立健全長效機制，做到以制度管人、管事、管權，充分發揮制度的規范性作用。（姜堰市局）

張家港市局以“三抓”進一步推進專項行動

張家港市局進一步推進專項行動。一是抓監督。通過網絡、投訴舉報電話、監督信箱、投訴咨詢平臺等多種形式，接受群眾監督、社會監督和司法監督。二是抓公開。堅持把政務公開執行落實的考核標準進行量化、公開化；創立了服務平臺專人負責制，服務標準承諾制，業務辦理限制辦結制等制度；建立了以辦公室牽頭的政務公開監督檢查網絡，加強對科、所、隊等政務公開情況的監督檢查。三是抓考核。各單位一周一匯報其在廉政風險點排查整改方面所做的工作；對照整改標準每月對整改工作開展情況進行監督檢查；每季度對各部門、各單位工作開展情況進行考核，并將結果向各部門反饋，作為各部門自我改良和提高的參考。（王延強）

海門市局以民主評議深化“兩整治一改革”工作

海門市局緊緊抓住政風行風民主評議這一活動契機，深入開展“兩整治一改革”專項行動。一是成立由局主要領導為組長、其余班子成員為副組長、各科室負責人為成員的評議工作領導小組，召開局機關和各國土資源所（分局）民主評議推進會。二是公布投訴電話、設置意見箱、在服務窗口放置道德廉政監督卡形式，健全、執行和落實首問負責、AB角、限時辦結、效能責任追究等制度，細化工作職責，實現行政權力公開透明運行。三是通過國土所長向服務對象述職述廉、開展進村入戶回訪活動、組織政風行風函詢等多種方式，切實做好迎評督查工作，推動民主評議政風行風工作取得明顯實效。（陳忠浩）

高郵局確保廉政風險防控三到位

一是組織領導到位。成立了由局主要負責人為組長的專項行動領導小組，組建專門的工作班子。二是工作措施到位。以舉辦專門的大型政風行風熱線戶外聯動活動為抓手，建立了形成系統抓、長期抓的長效機制。三是制度落實到位。制定出臺了《黨組議事規則》、《高郵市國土資源局工作規則》、《高郵市國土資源局領導干部廉潔自律制度》、《高郵市國土資源局工作人員廉潔從政行為暫行規定》、《重大事項集體決策和內部會審制度》等十項新的制度，對原有的制度進行了重新整理修訂，用制度嚴格管理、靠制度堵塞漏洞，形成了有執行力、防范力的制度保障體系。（姜興盛）

洪澤縣局深入推進“兩整治一改革”專項行動

今年以來，洪澤縣局突擊重點，狠抓難點，聯系實際扎實開展“兩整治一改革”專項行動。局紀委將相關要求，以手機短信的形式在第一時間發送給全系統副股級以上干部，同時制定防范措施，及時召開各鎮國土資源所所長會議，針對業務工作中，可能出現廉潔從政方面存在的問題，布置自查自糾工作。由局黨委、紀委牽頭，監察室、辦公室、地籍測繪股等部門組成的工作組，對全縣12個基層國土所工作人員進行逐一談話；對業務工作中是否存在“吃、拿、卡、要”現象，進行警示提醒，同時，要求全系統工作人員在廉潔自律方面，要向局黨委遞交廉政承諾書。（杜守華 周洪明）

灌云縣局三措施強化“兩整治一改革”專項行動

一是加大服務力度。轉變工作理念，變重管理為重服務，安排相關業務骨干深入企業、基層，宣傳國土資源法律法規、土地行政審批知識，實地解決用地過程中出現的各種問題。二是強化外部監督。聘請人大代表、政協委員、企業代表任行風監督員，會同紀檢監察機關、檢察院、新聞媒體定期召開座談會，廣泛征求社會各界對國土工作的意見建議。三是防范廉政風險。在17個類別、38個崗位進入排查廉政風險，制定66個風險點防范措施。同時，該局采取建立辦事流程公示牌，公開工作程序、工作時限、收費依據和標準等措施，向社會公開行政事項，真正做到公平、公開、公正行政，促進依法行政，有效防范廉政風險。（吳士禮

平衛軍）

沛縣局多措并舉深入推進專項行動

沛縣局多措并舉深入推進“兩整治一改革”專項活動。一是抓廉政教育。每周組織人員準時收看廉政教育視頻會，以科室、基層所為單位召開民主座談會，開展批評與自我批評。二是抓預警機制。借鑒兄弟單位先進預警模式，組織召開科室、所座談會，結合本崗位工作實際，在土地確權發證、土地征收補償等重要業務的關鍵環節上，探索建立“紅、黃、藍”三色預警機制，及時將問題處理在萌芽狀態之中。三是抓監督檢查。將專項行動納入年度考核，成立督查組，局長任組長，副局長分別包掛科室、基層所為副組長，紀檢監察室與辦公室具體負責對各國土所、局屬各單位不定期抽查，抽查結果與單位（個人）年度考核相掛鉤。（蔡東亞）

東海縣局加強“兩整治一改革”制度建設

一是以“兩整治一改革”專項行動為契機，堅持學習的經常化、制度化。增加學習時間，創造學習環境，提供學習條件，采取有效學習方法，制定切實可行的學習方案，采取集中學習和分散自學相結合。二是加強對各個崗位和關鍵環節的制約和監督。通過自查、互查和幫查等形式認真查找在履行崗位職責、執行制度和業務流程辦理等過程中存在的廉政風險點，結合自查出的問題，制定整改方案和整改措施。三是根據當前工作的實際情況，認真梳理專項行動的內容，進一步完善局《黨風廉政建設責任考核制度》、《政務公開制度》、《服務承諾制度》和《一次查實待崗制》等各項制度。（東海縣局）

灌南縣局采取有效措施推進專項行動

灌南縣局采取“嚴、全、實、快”四項措施切實推進“兩整治一改革”工作。“嚴”就是根據上級總體要求在借鑒外地經驗緊密結合本系統實際的基礎上研究出臺一套嚴格的工作制度和嚴格的整改方案。“全”就是全方位排查廉政風險點，做到不漏部門，不漏業務項目，不漏有關崗位，不留死角，不留隱患。“實”就是堅持一級抓一級，層層抓落實，局長抓班子成員，分管領導抓分管股所隊負責人，股所隊負責人抓部門成員；在具體工作中堅決做到摸透實情，注重實干，講究實效，對工作失誤、失職的一律予以問責。“快”就是發現問題，及時有效處置，不猶豫，不拖拉，不推諉，不遷就，速戰速決，切實提高整改進度。（王傳元 封士建）

第二篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專項行動自查自糾階段工作總結

按照《關于國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動的通知》和《關于印發〈開展“兩整治一改革”專項行動任務及責任分工〉的通知》等有關文件要求，我局結合工作實際認真開展“兩整治一改革”專項行動，迅速動員，積極部署。工作以來，全面貫徹落實國土資源系統“兩整治一改革”專項行動的總體部署，現將工作開展情況做出如下總結：

一、周密安排部署，落實分解任務

按照我局“兩整治一改革”專項行動實施方法，針對專項行動自查自糾階段進行了更加周密的安排部署。針對領導分工，主管領導又進行再分工、再安排，將36項總任務分解到分管領導，再由法規監察科、建設用地與資產管理科、礦管科、局辦公室等4個主要牽頭部門進行任務的具體落實，進一步明確了自查自糾工作的基本內容、方法步驟和有關要求。通過排查風險點和自查自糾工作，切實結合國土資源管理工作實際，抓好國土系統廉政建設，認真查找薄弱環節及突出問題，找出工作不規范、監督不到位的關鍵問題，建章立制，堵漏補缺，為制定具體防范措施、建立源頭腐敗問題的長效機制奠定基礎。

二、廣泛宣傳動員，營造工作氛圍

我局結合廉政風險防控、懲防體系建設、效能建設、“創先爭優”等專項工作，多次組織召開動員會、部署會、通報會、交流會，教育引導廣大干部職工把思想統一到“兩整治一改革”的要求上來，通過各種形式積極營造濃厚的工作氛圍，切實抓緊抓實自查自糾階段各項工作。

三、立足本職崗位，扎實開展排查

（一）執行時間管理，完成階段任務

首先，結合國土資源管理工作職責，根據《廉政準則》要求，于2010年12月，分機關、科室、個人完成了廉政風險點排查相關工作，堅持風險排查“對崗對人”。為了找準、找全、找深風險點，全局15個科室（中心）,54個干部職工，采用了“自己查、相互議、集體審、班子定”的方式，梳理、發現廉政風險點384個，其中科室風險點95個，個人風險點289個。對廉政風險點查找不深入、不全面、不準確的，一律予以退回并重新梳理查找，切實保證風險排查質量。經合并歸類后，我局風險點共183個，其中科室風險點82個，劃分為重大風險46個，一般風險36個，其中：業務流程風險37個，制度機制風險21個，外部環境風險24個；個人風險點101個，劃分為重大風險51個，一般風險50個，其中：思想道德風險24個，崗位職責風險50個，外部環境風險27個。并制定了相應的風險防控措施，努力把“廉政風險點”轉化為“廉政安全點”。

其次，堅持重點檢查國有土地使用權、礦業權出讓、房地產用地供應、土地整理項目、地質災害治理項目等工作的政策措施貫徹執行情況；嚴肅查處發生在國土資源領域的各種違法違紀信訪案件。經檢查，我局未發現違法違規現象。

（二）正確對待問題，積極開展整改 針對查找廉政風險點過程中發現的這些問題，我局認真對照法律法規和政策，結合工作實際，進行梳理，查漏補缺，條條對照，科室、個人制訂相應整改措施，提交局班子、局黨委會進行審定修改的同時，我局把自查工作貫穿始終，隨時查，隨時整改，為此項工作的落實夯實基礎。經過認真排查，發現工作程序基本符合法律法規政策規定。

四、初步成效明顯，廉政勢頭高漲

結合工作實際，我局在查找分析評估排查結果的基礎上切實做到一邊排查、一邊分析、一邊整改。并針對各風險點提出了防范措施并完善了相關制度。總之，通過開展專項行動和全面排查防范工作，著力轉變了工作方式和工作作風，提升了干部隊伍廉潔從政的素質和能力；完善國土資源管理和監督機制，切實規范干部隊伍廉潔從政行為，逐步建立起制度健全、監督到位、防范有力的風險防范機制，確保國土資源事業的健康發展。

接下來，我局還將堅持以廉政教育為主抓手，注重廉政風險防范，使全局上下在廉政建設認識得到一致提高，進一步以廉政教育日常化、職責運行公開化、監控形式多樣化，促進“兩整治一改革”系統化。

第三篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專項行動是國土資源部為貫徹中央領導批示精神和四部委會議精神，針對當前國土資源系統工作實際和隊伍現狀，分析面臨的壓力和內外部工作環境，旨在進一步促進國土資源事業科學發展，加強隊伍建設，重樹形象而做出的重大決策，充分認識和開展“兩整治一改革”專項行動，是十分必要，其意義深遠。

為深入開展“兩整治一改革”專項行動，按照縣局的要求，我所領導高度重視，積極組織全所人員認真學習，深刻領會，統一思想，引導全所人員充分認識該行動的重要性和緊迫感。進一步增強新形勢下加強反腐倡廉建設的使命感和責任感，把思想和行動統一到中央決策部署上來，加強土地、礦產資源管理，堅持不懈的開展國土資源領域腐敗問題的治理，對維護人民群眾的切身利益，促進經濟社會可持續發展，維護社會和諧、穩定至關重要。認真梳理和查找工作中存在的漏洞和不規范環節，發現問題及時糾正，及時整改。建立和完善各項規章制度，堵塞漏洞，從制度上約束干部職工，使其廉潔從政。

當前，國土資源管理改革發展任務艱巨，反腐倡廉建設責任重大。作為基層國土資源所，堅決貫徹落實中央精神，規范發展，不辱使命，扎實推進“兩整治一改革”專項行動工作。全面提升干部職工的廉潔意識，積極完成好“兩整治一改革”專項行動的任務，為樹立良好的國土資源廉政形象貢獻力量!

第四篇：兩整治一改革

“兩整治一改革”專項行動自查和整改報告

自開展“兩整治一改革”專項行動以來，注重“三個結合”，及宣傳行動與廉政教育相結合、查找風險與學習貫徹《廉政準則》相結合、排查分析與逐步整改相結合，根據局黨委的部署要求，我認真扎實地推進了查找階段工作，形成了自己的工作特色取得了明顯實效。充分認識和開展“兩整治一改革”專項行動是十分必要，其意義深遠。現將自查和整改的工作情況匯報如下：

一、深化教育學習，進一步提高思想認識

加強學習“兩整治一改革”的文件指示，深刻體會“兩整治一改革”精神實質。學習法律法規有關政策，結合近年來國土資源法律法規有關政策的變化，切實找出工作習慣性與執行法律法規政策要求不規范的地方，找出需要完善和規范的環節。增強責任感和緊迫感，做好排查工作的自覺性。

二、排查存在問題的原因

一是自身對政治理論知識學習不夠深入，堅持的不夠經常化。二是業務知識學習不夠全面，不虛心好學，刻苦鉆研。在檔案室工作緊迫性不夠，提不起精神來，對待工作很怠慢，不精益求精。

三是缺乏大膽開拓，銳意進取的創新精神不夠強，敢闖、敢試、敢冒險的意識減弱。

三、制定整改措施，全面提高自己

一是以“兩整治一改革”專項行動為契機，堅持經常化、制度化學習，創造學習環境，制定學習計劃，堅持到底。不遲到、不早退。學習局領導重要講話，積極參加局組織的各項活動。

二是提高業務理論學習，采取有效學習方法，制定切實可行的學習方案，緊緊圍繞國土資源檔案工作開展學習，結合自己檔案崗位業務知識的需求，提高認識問題、分析問題和解決問題的能力，從而達到學以致用的效果。

三是增強自己的自信心，提高自己的獨自解決問題的能力，不斷拓寬視野，增強開放意識，注重培養思維能力，善于觀察形勢和正確把握時代的發展趨勢，堅持走在時代發展的前列。

緊緊圍繞“兩整治一改革”專項行動這個主題，堅持大事講原則、小事講風格、凡事講團結、有事共商量、無事不生非，加強與同事的交流溝通，珍惜同事間一起合作公事的緣分，多換位思考，坦誠相見，取人之長，補已之短，虛心接受別人提出的批評建議，對提出的缺點及時改正，不斷提高自身素質。做勤奮學習，學以致用的表率；做艱苦奮斗，勤儉節約的表率；做齊心協力，團結同事的表率；做生活簡樸，情趣健康的表率。為樹立良好的國土資源廉政形象貢獻力量。

二零一一年八月二十八

第五篇：兩整治一改革

工作目標

1、著力整治土地使用權和礦業權出讓中存在的突出問題。通過整治，建立完善制度機制，強化監管措施，規范市場交易規則，切實解決土地使用權和礦業權出讓中的腐敗問題，營造公開、公平、公正的土地使用權和礦業權交易市場環境，形成全市統一、開放、競爭、有序的土地使用權和礦業權交易市場體系。

2、著力整治干部隊伍廉潔從政存在的突出問題。通過整治，進一步嚴肅紀律，落實責任，規范工作人員行政行為，制定防范和整改措施，健全完善制度，加強教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，嚴肅查處違紀違法案件，不斷提升工作人員依法行政能力和水平，加強干部隊伍建設，確保全市國土資源系統干部隊伍的純潔，進一步優化部門形象。

3、深化國土資源管理制度改革。著力解決國土資源管理制度不完善，體制機制改革創新不到位，權力缺乏有效制約等問題，進一步轉變管理職能，深化審批制度改革，建立健全權力制約機制，推行陽光政務，出臺一批切實可行的規章制度，建立健全長效機制。

二、工作任務和責任分工

（一）開展土地使用關和礦業權交易市場專項整治

1、進一步規范土地使用權交易市場

（1）著力解決土地使用權出讓中存在的突出問題。重點解決國有建設用地出讓中，規避招拍掛，違反規定設置出讓條件的問題；著力解決領導干部違反規定插手干預土地出讓審批的問題；著力解決擅自調整修改土地出讓條件的問題；著力解決土地儲備、土地供應和土地出讓信息不公開、不對稱的問題。責任處室：利用處

配合處室：法規處、耕保處、地籍處、土地儲備中心 完成時限：2011年底

（2）規范土地使用權交易市場。嚴格執行國有建設用地使用權出讓招拍掛規定，推進交易平臺整合建設，制定交易管理辦法和全市統一的工業用地網上掛牌出讓交易規則，建立市、縣兩級聯網的工業用地網上 開展整紀糾風專項整治

1、完善崗位廉政風險防范機制。要在去年全系統開展崗位廉政風險防范專項活動的基礎上，繼續深化排查管理和廉政風險點，進行查漏補缺。重點要建立健全廉政風險預警機制、廉政風險評估考核機制、廉政風險內控機制、廉政風險責任追究機制，形成以突出崗位為點、規范程序為線、完善制度為面、強化防控為主的預防腐敗風險的新機制。責任處室：監察室

配合處室：各處室、分局、事業單位 完成時限：2010年底

2、開展自查自糾。依據《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《浙江省預防職務犯罪條例》和《浙江省國土資源系統工作人員六項禁令》的要求，組織全系統黨員干部開展自查自糾，重點查找在履行職責、服務發展、依法行政等方面的情況，針對存在的問題制定整改措施，切實落實到位。責任處室：監察室

配合處室：各處室、分局、事業單位 完成時限：2010年底

3、嚴肅處理不廉潔行為。按照干部管理權限，國土資源系統工作人員有下列行為的，先行停職或免職，并按有關規定和程序予以處理：一是在土地礦產審批中違反程序、弄虛作假的；二是違規操作、插手土地礦業權評估和出讓的；三是利用工作之便，在項目安排、資金撥付等方面打招呼、協調動作，為自己或他人謀取私利的；四是在國土資源執法中，以權謀私，有案不查、瞞案不報、執法“放水”的；五是在項目實施和資金使用中違規操作、弄虛作假的；六是工作中不履行職責、故意刁難、以權謀私、影響部門形象的。責任處室：辦公室、監察室 完成時限：2011年6月底

4、嚴肅查處違法違紀案件。重點查處十類違法違紀案件：一是在土地和礦業權出讓審批中，非法批準、低價出讓、擅自批準改變用地性質等行為；二是違規出讓土地使用權和礦業權或在招拍掛中，量身定做，濫設前置條件等行為；三是擅自修改調整土地利用規劃等違規違法行為；四是在土地調查、土地確權登記發證和勘查、采礦許可證發放中違規操作、弄虛作假等行為；五是利用工作之便插手土地整理項目的立項、設計、招投標、資金使用和工程驗收謀取私利等行為；六是虛報耕地復墾數量和倒賣補充耕地指標的行為；七是執法監察中，濫用自由裁量權謀取私利的行為；八是土地使用權、礦業權有償出讓、轉讓、儲量評審和工程項目的評估與中介機構、委托方互相串通，索賄受賄行為；十是套取專項資金、設“賬外賬”、“小金庫”、濫支亂花、貪污挪用的行為。責任處室：監察室 完成時限：2011年底

5、加強廉潔從政教育。部署開展以各縣（市、區）國土資源局領導班子成員和市局中層以上干部為重點的廉政教育機制整訓工作，制定出工作計劃，明年分批實施。責任處室：市局“兩整治、一改革”領導小組辦公室 完成時限;2011年底

（三）深化國土資源管理制度改革

1、深化國土資源部門行政審批制度改革。進一步清理行政審批事項，完善審批程序。加強電子政務建設，加大國土資源政務信息公開力度，建立和完善土地使用權和礦業權出讓聯網審批制度，切實轉變行政管理職能和資源配置方式，強化國土資源部門的市場監管和服務職能，著力解決“重審批輕監管”等問題。牽頭處室：辦公室

配合單位：各處室、分局、事業單位 完成時限：2011年底

2、建立健全國土資源管理制度。大力推進行政審批、土地使用權和礦業權市場建設、行政執法、項目和資金管理、干部選任等制度建設，建立健全決策、執行、監督三分離的制約機制，形成從源頭上防治腐敗的長效機制。

責任處室：辦公室、法規處 配合處室：各處室、分局、事業單位 完成時限：2011年底

3、強化對行政執法權的監督。嚴格執行《國土資源違法用地動態巡查制度》和《衢州市國土資源違法案件罰款裁量細則》，落實國土資源違法案件集體會審制度。加強對行政執法自由裁量權的監督，嚴格依法查處國土資源違法案件，確保執法人員依法、公正、文明執法。責任處室：法規處 配合處室：監察室 完成時限：2010年底

4、強化干部人事管理。大力推進干部人事制度改革，建立完善干部人事管理制度，強化對干部隊伍的監督，加大干部輪崗交流力度，加大對各處室主要負責人和管審批、管項目、管執法、管人事、管財務等關鍵崗位干部的輪崗交流，加強干部人事管理制度執行情況的監督檢查。責任處室：辦公室 配合處室：監察室 完成時限：2011年底

5、嚴格實行問責制。建立和完善黨風廉政建設責任問責制度，對本單位腐敗案件多發頻發，造成嚴重后果和惡劣影響的，對主要責任人實施問責。對在本行政區域中行風評議較差的，上一級國土資源部門要約談單位主要負責人，被約談單位要向上一級國土資源部門作出說明。對于在黨風廉政建設和行風政風建設中問題較多又不能及時整改糾正的單位，由上一級國土資源部門監督其整改，問題嚴重的要追究主要負責人的責任。

責任單位：監察室

三、工作安排和部署

（一）動員部署階段（2010年10月-11月上旬）

成立市國土資源系統開展“兩整治一改革”專項行動領導小組及辦公室，制定開展“兩整治一改革”專項行動實施意見，明確工作任務、工作責任和工作措施，召開會議，及時部署，全面啟動專項行動工作。

（二）自查自糾階段（2010年11月中旬-12月底）

各單位要進一步深化崗位廉政風險點排查，制定具體防范措施。要依據《廉政準則》和《浙江省預防職務犯罪條例》，制定出切實可操作的自查自糾實施方案，對自查自糾工作的時間進度、工作步驟和工作方式等作出具體安排。

（三）建章立制階段（2011年1月-2011年底）

各單位要對自查發現的突出問題積極進行整改，制定整改措施，落實整改責任，及時進行糾正。要針對整治工作中出現的深層次問題和漏洞，抓緊建立完善相關制度，及時把專項治理工作中的有效措施和經驗轉化為制度規定，進一步提出重要完善的制度和加強日常監管的措施，建立健全長效機制。

四、工作措施和要求

（一）切實加強領導。各單位要深刻認識開展“兩整治一改革”工作的重要性，把思想統一到中央和國土資源部重大決策部署上來，加強領導，周密部署。主要領導要從講政治、講大局的高度，組織督促本單位開展專項行動，不搞形式主義，確保實效，市局各處室主要負責人要切實負起責任，并確定一名專職工作人員負責專項行動的組織協調工作。各縣（市、區）局也要成立相應的領導機構。

（二）強化監督檢查。各單位要加強督促檢查工作，掌握工作進度，督促工作落實，對工作重視不夠、組織不力、行動遲緩、甚至敷衍塞責的，要追究責任。主要領導要結合工作實際，針對工作的進度，組織開展經常化的督促檢查，確保工作目標的實現。市局對各單位開展“兩整治、一改革”的工作情況進行不定期檢查。

（三）搞好協調聯動。各縣（市、區）國土資源局在“兩整治、一改革”專項行動中，要多向當地黨委、政府匯報，加強與紀檢監察、檢察等機關的協調聯動，建立與檢察院、監察局預防職務犯罪聯席會議制度，逐步建立常態化的協調聯絡工作機制，形成齊抓共管的工作格局。要把專項行動納入工程建設領域突出問題專項治理工作中，與治理工作相結合整體推進，上下聯動，形成合力。

（四）落實工作責任。各縣（市、區）局要成立專項行動領導小組，并抽調專職人員組成辦公室，具體負責對開展專項行動的組織協調。縣（市、區）局主要負責人為第一責任人，負總責，分管領導直接抓、職能處室具體抓、紀檢監察協調抓、廣大干部職工積極參與，從而形成市、縣國土資源部門整體推進的責任體系和工作機制。

（五）注重統籌結合。要把“兩整治、一改革”專項行動與貫徹落實《廉政準則》和《浙江省預防職務犯罪條例》、與落實中央巡視組整改意見工作、與深化作風建設年活動、與開展崗位風險防范機制建設、與開展反腐倡廉專題教育活動、與完善懲防體系建設等工作結合起來，既要解決當前突出問題，又要推進長效機制建設；既要深入排查問題，敢于揭擺問題，認真整改、嚴肅查處，又要把正確的輿論導向，大力宣傳推廣系統中清正廉潔、依法行政的先進典型，弘揚正氣，進一步提升形象。在開展專項行動中遇到的重大問題，要及時請示匯報。

（六）領導機關帶頭。市、縣（市、區）局機關，要在開展“兩整治、一改革”工作中走在前頭，帶頭自查自糾、帶頭廉潔自律、帶頭接受監督，充分發揮表率作用。要求基層做到的，領導機關首先做到；要求大家做到的，領導干部首先做到，以機關帶系統，確保“兩整治、一改革”工作扎實開展，取得實效。