第一篇：加強組織領導確保村級組織換屆選舉中女性的比例

寧海：加強組織領導確保村級組織換屆選舉中女性的比例

來源： 寧海縣婦聯 發布日期： 2011-03-11 15:14:07

桃源街道黨工委在村級組織換屆選舉動員大會上強調：“能否選出公道正派、心系百姓的村干部”；“能否找到具有雷厲風行般執行力的村干部”；“能否選出懂知識、會創業的致富帶頭人做村干部”“能否保證婦女代表的比例及村村有婦女委員”成了參會人員的“四問”。

桃源街道地處城鄉接合部，42個縣重點工程的落戶使得桃源成為寧海“中突破”戰略的主戰場，工作面廣、量大。能不能選出善于做群眾工作的村（社）班子，直接關系到街道的發展和穩定大局，影響著桃源未來三年甚至更久遠的發展改革進度和“中突破”力度。動員大會上的“四問”就是要讓黨員群眾清楚哪些人不能提名和參加競選，引導黨員、群眾識大體、顧大局，不感情用事，不違法違規，按照自己的真實意愿，選擇自己的當家人，把那些政治素質過硬、真心為群眾辦事、能帶領群眾致富的能人選拔到村（社）組織隊伍中來。

一、抓機構，切實加強領導。為了順利完成村級換屆任務，街道黨工委將此次換屆選舉工作作為當前工作重中之重，黨工委成立了以書記任組長的換屆工作領導小組，婦聯主席作為工作小組成員之一，負責抓好組織指導。在政策上予以保證，把農村婦女參與村民自治、進村“兩委”的比例納入村級組織換屆工作的總體部署。

二、抓組織，及時解決問題。為切實搞好村級換屆選舉工作，街道實行了黨政班子成員聯系村、社制度，每一個領導干部都參與換屆選舉工作，為換屆工作提供了有力的組織保證。強化宣傳指導，重點加強男女平等基本國策宣傳，不斷提高各級領導干部、廣大村民對女性進“兩委”重要性和必要性的認識，增強婦女群眾的參與意識和競爭意識。

三、把握關鍵環節，確保女性比例。黨工委非常重視婦女參政議政的比例，強調女性村民代表占代表組成人員的三分之一以上，在村民民代表、村民委員會選舉中單獨設立婦女代表、婦女委員崗位，實行女代表、女委員專職專選。以提高女性候選人的參選成功率，為女性參選參政營造公平公正環境。同時，重視對農村婦女特別是農村女干部、女黨員的宣傳教育，鼓勵和支持她們積極參與競選，努力形成廣大黨員群眾積極支持婦女參選參政、優秀農村婦女主動參與競選的良好局面。

第二篇：暢通民意渠道 確保村級組織換屆選舉工作梳理進行

暢通民意渠道 確保村級組織換屆選舉工作順利推進

2011年11月8日三年一屆的村級組織換屆選舉，對于廣大群眾來說，是村里的頭等大事。浚縣第七屆村級組織換屆選舉工作自10月20日開展以來，想方設法暢通民意渠道，引導廣大群眾自覺參與到村級組織換屆選舉工作中來，有力推動了村級組織換屆選舉工作的順利開展。截止目前，全縣共有426個村完成了黨支部換屆選舉工作，其中實行“兩推一選”的村有394個，共選舉產生村黨支部成員1391人，其中新當選的228人，男1311人，女80人，高中以上文化程度的822人，45歲以下的740人，“大學生村官”307人，有創業項目的993人；第七屆村民委員會換屆選舉進展順利，已有85個村選舉產生了選舉委員會，公布了選舉日。

一、暢通審計監督渠道，夯實群眾基礎 廣大農民最關心的是村里資金使用情況，只有做到公開、透明，才能得到群眾的支持。我們充分發揮群眾的監督作用，全力打造“陽光換屆”，力保村級組織換屆選舉工作風清氣正。一是認真開展“三資”清查工作。縣紀委專門對各鄉鎮下發了《效能告誡通知書》，對村級組織“三資”管理工作提前告誡，進一步明確責任人的職責和責任追究辦

1法；制定了農村“三資”交接辦法，把“三資”作為村級新老班子交接的重要內容，換屆選舉前實行“三資”登記、凍結制度，嚴防換屆選舉期間“三資”流失。二是加強村財審計。采取“一看二查三走訪”的方式，即看賬本是否齊全、規范；查收支記賬單是否齊全、完整，賬目是否相符；走訪群眾，了解村集體是否存在有賬外收入情況等，確保村財審計效果。我們還結合群眾反映突出的集體經濟收入支出、收益分配，財務收支，“一事一議”項目，土地征用等問題，開展重點審計，并及時在政務公開欄、各村村務公開欄公示審計結果，接受群眾監督，使村務公開和民主管理工作進一步規范化、制度化，徹底消除群眾對村干部的猜疑，為村級組織換屆選舉工作奠定了良好的群眾基礎。

二、暢通民意反饋渠道，聽取群眾意見

我們將“公開透明”貫穿于村級組織換屆選舉工作全過程，暢通群眾表達意愿的渠道，認真聽取群眾意見，讓群眾自己選出自己信得過的干部。根據各村情況，因村制宜，科學制定選舉方案和推進時序，不搞“一刀切”，更沒有為了追求速度而影響選舉質量。特別是堅持穩妥推進的原則，密切關注、積極解決好各種矛盾和問題，力爭通過換屆選舉真正選出團結和諧的好風氣、創新發展的好勁頭。我們利用遠程教育站點、手機短信、互聯網、熱線電話等形式，邀請部分基層人大代表、政協委員，征求到對村級組織換屆選舉工

作的意見30條，并對這些意見和建議作出積極回應，對比較具體的訴求，采取切實可行的措施，認真整改，切實做到“民有所呼、我有所應”，讓群眾的意見和建議“說了不白說”，充分調動了群眾參與村級組織換屆選舉的積極性，增強了群眾參與的廣泛性，提高樂群眾參與的有效性。

三、暢通來信來訪渠道，傾聽群眾呼聲

農村情況千差萬別，不可避免地會在村級組織換屆選舉中出現信訪問題。對此，我們采取多項措施，認認真真地做好“接訪”工作。一是健全工作機構。在村級組織換屆選舉期間，我們設立了舉報監督電話，安排專門工作人員，24小時不斷崗，接受群眾訴求，暢通了黨員群眾反映問題的渠道。二是加強業務培訓。村級組織換屆選舉期間，我們除抓好換屆選舉工作人員的選舉業務培訓外，還將信訪接待業務培訓作為其中的一項內容，及時組織培訓，對接訪的方式方法和需要注意的問題進行重點強調，做到人人懂信訪，人人能接訪。三是完善接訪制度。健全來信來訪記錄制度，制作村級組織換屆選舉專門的信訪登記本，由專人詳細記錄，做到無一疏漏，無論是群眾反映問題還是政策咨詢，都及時進行記錄；設立問題解決跟蹤記錄本，并詳細記錄問題解決的進展情況。四是及時妥善處理。針對黨員群眾反映村級組織換屆選舉中的問題，及時安排人員逐一進行全

面深入的調查，做到有訪必查，一查到底。對于比較突出的信訪問題，進行重點關注、重點調查、重點解決，對群眾反映屬實的問題，堅決予以查處；與實際情況有出入的，說明情況，澄清事實，消除誤解；一時解決不了的，耐心解釋，說明原因。五是及時反饋“回訪”。村級組織換屆選舉期間，對黨員群眾反映的每一個問題，換屆選舉工作辦公室都指定專人跟蹤落實，并及時對相關鄉鎮進行督辦，要求在一定的時間內給予答復，確保件件有著落，事事有回音。調查結束后，及時將調查結果和處理情況反饋給來訪黨員群眾，接受群眾監督，群眾對答復不滿意的，再進一步深入調查，直到群眾滿意為止。

四、暢通群眾參與渠道，尊重群眾意愿

針對外出務工人員較多，影響換屆選舉的情況，我們在利用動員會、廣播、宣傳欄等形式進行廣泛宣傳發動的同時，還堅持做到“五個一”，即向黨員群眾發一封信件、打一個電話、征求一次意見、開展一次談心、發一個通知，動員他們積極參與換屆選舉工作。同時，以民主選舉為基礎，落實群眾的推薦權和選舉權，積極探索擴大民主選舉的新方式。一是開展以無候選人的直選工作。在直選試點中，統一時間、統一標準、統一程序，把握住選民登記、選舉辦法制定、推薦候選人、正式投票四個環節，增強廣大選民參與直選工作的積極性。二是民主選舉產生村黨支部。各村黨支部換屆選舉時，堅持按照“兩推一選”的方式，規范和完善工作程序，引導廣大黨員積極參加黨內選舉的各個環節，選舉出黨員和群眾信任的黨支部班子。三是民主選舉產生村委會。在村委換屆工作中，我們嚴格按照上級要求，實行無記名和差額選舉的辦法選舉村委會，堅持候選人條件公開、選舉程序公開、選舉結果公開，最大程度地保障選舉的民主性，切實維護選民的合法權益。

第三篇：增加女性委員比例 提高農村女性地位

增加女性委員比例 提高農村女性地位

——關于常寧市女性進入村兩委班子情況的調查與思考

常寧市婦女聯合會

隨著農村經濟的發展和和諧社會的建設不斷推進，各級黨委、政府和婦聯組織高度關注農村女性地位的提高。那么常寧市農村女性的地位到底如何呢？其根本體現，就是看她們在村兩委班子中的人數和職位怎樣。常寧市村黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作已全面完成，帶著這個問題，從2011年7月到9月，常寧市婦聯以表格統計、開座談會、個別走訪、查找資料等形式，對這次換屆中女性進村兩委班子的情況,進行了一次調查。

調查形成的主要數據是：全市共有760個行政村，換屆后村兩委中女委員有681名，占村兩委成員總數的26.6%。女性委員比上屆增加了27人，增加41.3%。這次換屆有26名女性當選了村支部書記、村主任，占全市村支部書記、村主任總數的4.27%，比上屆增加了8人，增加44.4%。這26名女村主職中，有6名是村書記、村主任一肩挑的。

分析這次調查的情況，這次村兩委換屆選舉，最突出地反映了常寧市農村女性的地位有了明顯的提高，進入村兩委班子中的女委員就她們的代表。

首先，從調查結果直觀顯示，農村女性的政治地位提高

了。在今年村兩委換屆中，衡陽市相關文件中規定了村“兩委”的配備要求，即嚴格任職條件、實行交叉任職、按照“精干高效”的原則嚴控村干部職數。在這樣“苛刻”的條件下，有681名女性脫穎而出，在村兩委班子中占據一席之地，總人數比上屆還增加了27人。這說明了常寧市農村女性參政議政、參于社會管理的程度有了較大的提高。女主職人員比上屆增加了44.4%，這說明農村婦女干部的執政能力有大幅提升。特別是西嶺鎮超英村尹三蓮,經過了黨員測評和村民海選雙重推薦關口,當選村書記和村主任,兩個職務一肩挑.是黨員和村民依規依法選舉出來的，在黨組織和群眾中都具有較強的公信力和凝聚力，是優中選優的佼佼者，在村中乃至整個西嶺鎮都有很大的的政治影響力。

其次，在調查過程中發現，農村女性的經濟地位提高了。這些能夠當上村干部的女性，大多數是村里的致富能手和經濟帶頭人，像廟前鎮廟前村的支部書記賀秋香，最初是種植烤煙發家致富，蓋起了三層的小樓，令村里的老百姓刮目相看。后來她自己富了不忘鄉親們，積極引導村民參加各種科技知識、種養殖等技術培訓，帶領他們到種殖發展較好的地方參觀學習，幫助他們聯系小額貸款和拓開銷路市場，帶動全村一同發家致富。最終也奠定她在村中作為致富領頭雁的地位。還有像白沙鎮星光村的婦聯主任曹翠芝，洋泉鎮洋泉村的婦聯主任陽雪梅等，她們都是靠自己的聰明才智勤勞致

富，在當地老百姓心中樹立了一個勤勞肯干、有經濟頭腦的女能人形象。

再次，通過調查還發現，農村女性的社會地位提高了。許多女性進入到村兩委班子之后，通過職位的鍛煉和培訓，她們方方面面的能力和素質得到很大提高，其社會影響力和感召力大幅提升，社會地位顯著提高。像蘭江鄉蘭江村的袁春梅是一位普通村級婦主任。常寧市婦聯推薦她在衡陽市婦女群眾工作推進會上作典型發言。她那段《以民為本做婦女群眾貼心人》精彩演講，道出了農村婦女工作的酸甜苦辣咸，贏得聽眾的陣陣掌聲。通過發言，大家對袁春梅有了一個全新的認識，提高了她的社會知名度。同時袁春梅自己也得到很大的鍛煉，她自己感覺現在在村里做工作，比以前要得心應手多了。她從人們的言語和眼光中，獲得了更多的贊許和欽佩。

常寧市農村女性的地位通過這次村兩委換屆，得到了明顯提高。仔細分析原因，其主要得益于四個方面的因素。

一是法律政策的保障。現在從中央到地方都出臺了相關法律和政策保障農村婦女的權益和地位。大到有《婦女權益保障法》、《村民委員會組織法》，還有全國婦聯及民政部連續下發的《關于充分發揮婦聯組織在基層群眾自治制度建設中積極作用的若干意見》（婦字【2008】14號)、《關于進一步加強新形勢下婦女參加村民委員會工作的意見》（民發

【2008】206號），都是保障農村婦女的權益和地位的。小到常寧市委、市政府《關于認真做好村黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》，其中規定：“村民委員會成員至少有1名女性，提倡村婦代會主任按照法定程序當選村民委員，是黨員的應按黨內選舉程序任為村黨組織成員。村民選舉委員會中婦女應占適當比例，婦女代表要占村民代表會議組成人員的三分之一以上”。還有常寧市委、市政府出臺的對返鄉農民工創業扶持貸款的政策規定，男的貸5萬元，女性可以貸8萬元。這些法律和政策無一不向農村女性傾斜。

二是朝流環境的影響。隨著改革開放和經濟發展，自由、男女平等的思想朝流已經觸及到農村的千家萬戶。計劃生育政策的長久實施有利于女性從生子哺育等繁重的家庭勞作中解放來來。還有由于男性外出打工，增加了留守女性代表家庭參與公共事務的機會，使農村女性在公共事務方面的參與程度得到了提高。

三是女性自身的努力。在政策制度的引導和環境朝流的帶動下，大多數農村女性走出家庭，走向社會。她們自尊自愛自強自立，勇于奮斗，勇于創新，在奮發有為中找準了自己的位臵，提高了參政議政、參與社會管理的能力，提升了女性的權威。

四是各級領導的重視。為了充分發揮廣大婦女在管理村級及社會事務中的重要作用，市委、市政府領導高度重視，市委、市政府專門下發了《關于認真做好村黨組織和第八次村民委員會換屆選舉工作的通知》，強調要重視女性進兩委工作，新一屆村兩委班子中原則上要有一名女性干部；市婦聯與市委組織部、市民政局聯合下發了做好女性進村級領導班子工作的通知；各鄉鎮黨委、政府也相應采取措施，切實加強了對換屆工作的領導；各鄉鎮婦聯組織積極參與，在村級組織換屆選舉工作中也做到：早宣傳，早發動，及時掌握村級換屆動態，做到宣教先行，典型引路，并做好優秀村級后備女干部進村兩委的提名、推薦、參選、競選工作。

在調查中，還發現在一些問題和不足，反映出農村女性通過換屆選舉進入村兩委面臨著諸多困難和挑戰：、女性在競爭中處于劣勢的地位。隨著村兩委職數的減少，女性的劣勢的地位日趨明顯，再加上農村的宗族派性和重男輕女觀念在一定程度上影響女性進村兩委。個別村的村民宗族派性、重男輕女思想嚴重，致使村民女代表比例低下；特別是有一些村民存有重視男性、輕視女性的現象，使得女性在選舉中處于劣勢的地位，從而導致一部份優秀的女性進不了村兩委。、各鄉鎮的工作發展不平衡。有的鄉鎮領導高度重視，措施得力，而有的鄉鎮領導沒有充分認識到女性進村兩委的意義，沒有把女性進村兩委工作擺到議事日程。工作不夠深入，具體措施不力。其結果反差非常大。如柏紡鎮村女主職

人員有7人。占全市村女主職人員的26.9%，而有的鄉鎮甚至一村一名女委員的基本配備要求都達不到。

3、農村女性素質不高直接影響到女性進兩委的比例。隨著市場經濟的發展和農村勞動力市場的轉移，農村大量的女勞動力尤其是有一定素質的女青年紛紛的涌向經濟較為發達地區打工，農村目前所剩大多是一些年齡較大、文化素質偏低的中老年女性，這樣使得女性人選顯得特別匱乏，再加上女性自身參政意識不強，在一定程度上也直接影響選舉的結果，致使女性在村兩委中總的比例偏低。全市女委員占村兩委委員總數的26.6%，還不到三分之一，而村女主職人員26人，平均每個鄉鎮配備一個女主職人員的要求都未達到。

這些問題需要各級黨委、政府和婦聯組織高度重視，采取相應對策，加大工作力度，增加村兩委班子中女委員的比例，不斷提高農村女性的地位。

1、加大婦女參政議政重要性的宣傳。村委會換屆選舉是直接體現農民當家作主權利的一項重要內容，也是農民群眾最為關注的一個問題，應該全面理解換屆內容并兼顧各種利益的群體。但是，在農村基層干部和廣大農民中，不少人認為女性進入村委會班子可有可無，無礙大局，沒有從性別意識的角度認識婦女參政議政的重要性。只是簡單強調村民自治，而不知道村民自治的內涵、意義及所要代表的是各方

面的利益群體。有的擔心女性當選后挑不起大梁，擔不起擔子，因而不積極甚至不支持。針對此種情況，我們要大張旗鼓地宣傳，農村婦女參政議政，是馬克思主義婦女觀在黨的干部路線和政策方面的具體體現，不僅是婦女解放的重要步驟，還是農村基層領導班子建設的迫切需要，有利于做好農村各項工作。婦女在村級事務管理中有著不可替代的作用。要通過宣傳，提高全社會特別是領導干部對性別意識的認識，改變人們傳統的對村級領導干部的性別定位，讓每一個社會公民都具有性別意識的敏感性，倡導兩性平等。

2、采取實際可行措施落實法律規定。《村民委員會組織法》和《婦女權益保障法》均非常明確地規定了“村委會成員中婦女應當有適當名額”。但對“適當”的理解，一些地方和部門認為，是地域范圍的概念，只要一個地方有幾個女性加入就是“適當”。法律界人士認為，有適當名額，首先是要保證每個村委會都有一個女性，才能稱為“適當”；如果一個都沒有，“適當”就是空話。由于一些部門和領導在理解上的差異，影響了這項工作的落實。今后，在實際操作中，要采取一些實際可行的措施加以落實。如：（1）在推選村民選舉委員會時，引導村民會議或村民小組把符合條件的女村民吸收進去。（2）在村民直接提名村委會成員候選人時，引導村民提名符合條件的女村民，同時積極鼓勵農村婦女破除封建思想和世俗偏見，勇于挑重擔，敢于接受競

爭。（3）在介紹候選人時，引導村民選舉委員會積極介紹女候選人的業績。（4）在投票選舉時，組織、教育和引導廣大村民尤其是婦女群眾正確行使民主權利，把村民擁護的真心實意為群眾辦事的優秀婦女選進班子。條件具備的，可探索在選票上注明婦女應有名額的辦法。

3、加大對目標群體的能力建設和支持力度。第一，從我們對婦女骨干的培訓情況看，不少婦女有參政的熱情和能力，只是長期以來抓得太少，培訓不夠，沒有一個讓婦女學習、交流和施展的平臺。對農村干部的培訓本來就很少，即使有這類培訓，往往也忽略了性別意識。因此，要加強對農村女性特別是婦女骨干的培訓，提高她們的素質，形成女性參政的后備軍，改善女性參政的環境。第二，對當選的女村官，要“扶上馬，送一程”。各級政府、民政、婦聯部門，要爭取多種形式對新當選的村委會女性成員進行培訓，針對女性特點，有針對性的進行村務管理、村務決策等方面的方法和技能方面的培訓，以盡快適應農村工作需要。有條件的地方，要用項目、資金支持等方法，多給她們一些扶持，幫助她們能在較短時間里做出成績，改變面貌，贏得群眾的信賴。對任期內全心全意為村民服務，工作成績突出的女干部，要及時予以表彰，為連選連任、提高婦女在農村中的地位創造條件。

4、建立農村婦女參選參政的長效機制。提高女性參選

參政工作是一項長期的、需要堅持不懈抓下去的工作。各級黨委政府不是只抓一屆，而是每一屆都要抓。換屆前要有組織機構、政策文件和具體措施，要有所達到的方向和具體目標。同時各級都應有女性參政的試點，一級抓一級，層層推動。各級婦聯組織要積極做好女性參政前的宣傳和培訓，提高婦女的自信心、向婦女傳授演講和競爭的技巧，營造濃厚的女性參政氛圍。通過具體措施的推動，使女性參選參政的比例不斷有所提高。

第四篇：確保換屆選舉風清氣正

今年省、市、縣、鄉四級黨委將進行換屆，這是政治生活中的一件大事。做好各級換屆工作，對于加強領導班子和干部隊伍建設，加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面，實現“十二五”規劃，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定具有十分重要的意義。要進一步理解換屆風清氣正的內涵、意義和要求，當好維護風清氣正環境的表率。

一是理解換屆風清氣正的內涵。所謂“風清”，就是要立黨為公，執政為民，清明廉潔，克己奉公，權為民所用，情為民所系，利為民所謀；不結黨營私，不以權謀私，不假公濟私，不營私舞弊；不另搞“圈子”，不在下屬中培植親信，不封官許愿，不拉幫結派；不貪污，不受賄，不敲詐，不勒索。所謂“氣正”就是要有一種浩然正氣，作風正派，為人正直，辦事正經。它推崇的是正義，信奉的是真理，遵循的是法度，講究的是原則。風清氣正既是對廣大黨員干部特別是領導干部提出的明確的政治要求和道德要求，又是我們做人行事的操守準則和價值尺度，更是需要在全社會大力提倡、精心營造的整體氛圍。

二要清楚換屆風清氣正的意義。保證換屆之年的風清氣正，事關全市黨的執政能力建設和先進性建設，事關全市“十二五”發展規劃順利實施。大家要深刻認識這次換屆的重要性、艱巨性和復雜性，切實增強政治責任感、使命感，嚴厲整治選人用人上的不正之風，不斷提高選人用人公信度，創

造風清氣正的換屆環境。始終保持全市上下心齊氣順、風正勁足的大好局面，確保換屆順利進行，選拔造就一批政治堅定、實績突出、作風過硬、群眾信任的優秀干部隊伍，建設一支有影響力、凝聚力和戰斗力的領導干部隊伍，為推動全市科學發展提供有力的組織保證。

三要明確換屆風清氣正的要求。中紀委、中組部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》中明確提出了“5個嚴禁”、“17個不準”和“5個一律”。當好維護風清氣正環境的表率，必須克服升位子心態、挪地方心態、天花板心態、老好人心態和占便宜心態的五種不良心態。杜絕三種不良現象：用心不

一、工作精力分散的現象，團結不好、班子內部不和的現象和動機不純、亂議論亂告狀的現象。只有真正克服這五種心態和三種不良現象，才能筑牢思想防線，保證換屆的風清氣正。當好維護風清氣正環境的表率，必須自覺接受監督，嚴守換屆紀律。領導干部要有誠懇接受群眾監督的熱情和勇氣，自覺接受社會監督、輿論監督和群眾監督。要嚴守換屆紀律，嚴厲查處違反換屆紀律行為。領導干部要約法三章：不要分散精力、放松工作；不要違反紀律、損害換屆；不要心胸狹隘、挾嫌誣陷。要做到潔身自愛，真正當好維護風清氣正環境的表率，以鐵的紀律保證換屆的風清氣正，確保換屆順利圓滿完成。

第五篇：關于村級換屆選舉中女性進兩委情況的調查與思考

**縣村“兩委”換屆選舉工作于2004年10月開始，目前已完成376個村，占應換屆村數的97。為了全面了解農村婦女參選參政狀況，進一步探索新時期婦女參選參政工作新思路，提高農村婦女參選參政比率，促進男女平等，近期，我們組織縣、鄉婦聯干部深入基層，以發放問卷、召開座談會等形式，對全縣村兩委換屆選舉中婦女參選參政狀況進行了調查。

一、基

本情況

**縣轄7鎮3鄉386個行政村，本屆選民總人數28.7萬人，其中女選民占57。經過選舉，村兩委中有女性的村達到65個，比上屆增加4個；女干部當選人數71人，比上屆增加9人。

二、主要特點

經過各級各部門的共同努力，這次村兩委換屆選舉選出了一批年富力強、有能力、群眾信得過的優秀婦女干部，在村兩委中分別擔任不同的職務，掀開了農村婦女參選參政工作新的一頁。從調查結果看，今年的婦女參選參政呈現出如下特點：

一是當選女干部的整體素質有了提高。本次選出的女支書、女主任、女委員，文化程度較上一屆有了提高，大專以上的2人，占3；高中（或中專）的53人，占75；初中以下的16人，占23。年齡也趨向年輕化，35歲以下的7人，占10；36--45歲的40人，占56；46—60歲的24人，占34。

二是婦女群眾參選參政意識明顯增強，成功率提高。在本次選舉中，由于男子外出、婦女民主法制意識增強等原因，女選民占到了近60。在選舉前和選舉中，婦聯組織主動參與，為農村婦女參政搭橋鋪路，積極努力地開展了大量工作，提高了婦女群眾的參政意識，增強了婦女群眾參選信心，并直接指導優秀人選參選，提高了成功率。

三是基層婦代會主任當選比例高。在本次換屆選舉中，婦代會主任因為在婦女群眾中有較高的威望，且綜合素質強，參選的積極性高，當選比例高。當選的婦代會主任占到了村級女干部的95以上。

三、存在的問題

1、宣傳、動員農村婦女參選參政的力度不大。雖然有縣委組織部、縣民政局和縣婦聯下發的《關于做好換屆選舉中農村女性進兩委工作的意見》，《村民委員組織法》中也有“村民委員會成員，婦女應當有適當名額”的規定，但在具體操作中，鄉鎮黨委正面向農村婦女宣傳有關政策，動員婦女踴躍參選參政的力度不夠，沒有為農村婦女參選參政營造出一個良好的政治氛圍。

2、傳統的性別觀念根深蒂固，嚴重地影響著農村婦女參選參政。一是婦女自身社會性別觀念濃厚、參政意識淡薄。在農村，男主外、女主內是大多數家庭的生活模式，大部分婦女在家中處于從屬地位，男人說了算，任何事情婦女也總是把男人推在前面。此次換屆選舉中，有半數以上的選民是婦女，但婦女的當選率卻遠遠低于男性。大部分婦女領到選票后按丈夫的意愿填寫，出嫁從夫的思想依然存在；有的女性雖然自己填寫選票，但因為看不起女性，認為女的能力有限，面情軟，干不了村上的事，最多也就是當個委員。少數有能力、想干點事的婦女，又不敢競爭，自認為女人的天職是呆在家中管好家，參與村務管理怕別人說她不顧家，愛出風頭。調查中，只有4的女性敢于拋頭露面，她們主動在群眾中演說，爭取群眾的信任，爭當村官。其次，婦女參選參政還會遇到丈夫及其家人的阻力。大部分農村婦女在家中既要干家務，還要干農活、帶孩子，要想參與村上事務管理，往往會遭到家人的反對，特別是來自丈夫的反對，覺得她們那是不守本分。周圍群眾陳舊的性別觀念也嚴重地影響著婦女參選參攻。大部分群眾認為女性較適合于婦女工作、計生工作。要當村長、支書，婦女一般沒肚量，社會活動量小，選上也干不好，因此不會選婦女；有的人則認為一個村里選出了女當家的，是對男人的一種侮辱；群眾對女性還比較挑剔，要求高，使得一部分女干部中途而退。

3、婦女自身條件差制約著婦女參選參政。一是文化素質不高。在農村女性受教育程度普遍較低，文化素質偏低，在一定程度上影響了她們參政作用的發揮。尤其是近些年，隨著市場經濟的發展和農村勞動力市場的轉移，農村大量的女勞動力尤其是有一定素質的女青年紛紛涌向經濟較為發達的地區打工，致使農村目前所剩的大多是一些年齡較大、文化素質偏低的中老年女性，這就使得女性人選顯得特別匱乏。即使是基層的婦代會主任，也大部分是高中畢業，這導致她們參與村務管理的能力有限。二是視野不開闊，見識少，家庭地位低。大部分農村男性經常走出家門“打工、經商、辦企業”，增長了不少見識，在家里經濟上處于主導地位。女性則長年留在家中成為主要勞力，整天圍著鍋臺轉，與外界不交流，消息閉塞，在家中經濟地位不高，說話也沒有份量，不愿參與社會活動。三是參政能力不高。大部分婦女在參選參政過程中處于被動地位。座談調查中，96以上的婦女干部都是村選委會提名后選舉產生的。換屆選舉中，往往會出現幾個候選人競爭一個職務，面對這種情況，競選的婦女大部分都覺得宣傳自己或者展示自我那是在拉選票、是不光彩的事，沒有采取任何措