第一篇：上海某建筑公司民工工資管理應急預案

上海某建筑公司民工工資管理應急預案

為進一步規范建設領域用工管理和民工工資發放工作，有效減少由此產生的各類上訪事件的發生，切實保障廣大務工人員合法利益不受傷害，經公司經理會議研究決定建立建筑行業民工管理檔案和民工工資發放檔案制度，現將會議精神要求通知項目部，請認真貫徹執行。

1、建立用工檔案和工資發放檔案，凡我公司所屬的工程項目部應立即按以上要求建立用工檔案和務工人員工資發放檔案。

2、嚴格檔案報送制度，各項目部要高度重視建立兩檔案的重要性，深刻認識這一工作是當前預防、處置民工工資拖欠的有效方法之一，必須嚴格遵守。各項目部要將本項目部民工工資發放工作的聯系人姓名、聯系方式匯總，確認正確無誤后，上報公司人事部。

3、加強對務工人員管理，實行分級專人管理。班組長負責其班組人員登記和工資發放登記，項目經理負責班組登記工作，并審核班組上報材料真實性。

4、建立長效管理機制，加強檢查處罰力度，為了用工檔案和工資發放檔案工作能落實到實處，便于發生民工工資拖欠事件后能依法及時處理，創建建設企業和諧社會，確保一方平安。

上海某建筑公司

xx年xx月xx日

第二篇：民工工資清欠應急預案

成都宏達臵成房地產開發有限公司

宏達世紀錦城3、4#樓工程

民工工資清欠應急預案

審定：

審核：

編制：

編制單位：四川省第一建筑工程公司

宏達世紀錦城項目部

民工工資清欠應急預案

為積極響應國家建立“和諧社會”的號召，排除社會的不安定因素，保障民工工資及時下發，我司項目部特制定施工現場突發民工工資清欠的應急預案。

民工工資按時發放問題一直是國家政府非常重視的民生工程之一，特別是我國傳統節日春節即將來臨，為防止民工工資不能及時發放而引發討薪事件，我司項目部應作如下工作：

一、項目部成立民工工資清欠應急預案領導小組： 組 長：王永樹 副組長：黃萬均

組 員；葉陳、羅登賢、譚德亮、胡北成、王杰、黃擁旗、龔仕文、張衛祥

民工工資清欠接待辦公室：綜合辦公室 民工工資清欠接待辦公室電話：***

二、防止工資清欠發生

為保證民工工資及時發放，我司項目部應做好如下工作：

1、及時審定項目部與建設單位的工程量，便于工程進度款和民工工資專戶資金按時到位，保證民工工資能及時發放；

2、項目部應及時審定與勞務班組的工程量，要求勞務班組開具工資發放表，并配合項目部、勞務公司及時辦理民工工資卡和權益卡，避免因權益卡未辦理好而致使工資無法正常發放，而導致民工工資清欠的發生；

3、要求勞務公司發放工資應透明，項目部應全程監督，保證工資實際發放至每個作業工人；

4、項目部應設臵民工工資清欠處理辦公室，并設臵值班人員及值班電話；

5、項目部在各大節假日前，應先抽查項目部下屬各班組民工工資發放情況，避免發生大假期間發生民工工資清欠；

三、民工工資清欠處理

一旦發生了民工工資清欠后，項目部應立即啟動該預案，民工工資清欠應急預案領導小組應立即進行調查，并如實處理事件。具體如下：

1、領導小組應召開緊急會議，安排項目部、勞務公司和作業班組人員對民工進行安撫，避免發生群體事件，造成不良的社會影響；

2、項目部預算、財務人員應立即對討薪人員所涉及的作業班組的工程量及累計工資發放情況進行核實，避免發生工資超發現象；

3、對所涉及班組的工程量和民工工資發放情況核實清楚后，如事件屬實應立即計劃該部分資金，并向該班組民工進行承諾，并保證在承諾期內支付其工資；

4、工資發放應公開、透明，并做好文字和影像記錄；

5、如因民工權益卡及民工工資卡未辦理而造成的工資清欠，項目部應落實專業立即進行辦理，并保證在最短的期限內完成雙卡辦理，及時將工資轉入其專用賬戶；

四、民工工資清欠小組成員名單及分工表

本應急預案從 年 月 日起施行。

第三篇：民工權益保障應急預案

民工權益保障應急預案

一、簡述

根據 《中華人民共和國勞動法》、《中華讓人民共和國勞動合同法》、《江蘇省農民工權益保護辦法》為保障農民工在我公司項目部的合法權益和預防我公司項目部與農民工因勞動和社會保障問題而引發的突發緊急情況，降低勞動保障突發事件對群眾生命財產安全、我公司企業形象的不良影響，確保社會穩定，維護勞資雙方的合法權益，特制定以下農民工合法權益保護制度和突發事件的應急預案

二、農民工合法權益保護制度

1、農民工應當遵守法律、法規，遵守社會公德，履行法律、法規規定的義務。

2、農民工人為其合法權益受到侵害時，有權向管理人員或項目部投訴。管理人員對農民工的投訴，應當及時處理，不得拖延或推諉。

3、施工隊伍招用的農民工，不得向其收取或變相收取抵押金、抵押物、保證金及其他不合理費用和物品，不得扣押居民身份證、暫住證、駕駛證、資格證等證件。

4、項目部與招用的農民工簽訂書面勞動合同，如實告知并在勞動合同中明確勞動合同期限、工作內容、勞動保護和勞動條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、職業技能培訓，勞動報酬、社會保險、合同條件、違反合同的責任內容。勞動合同約定的試用期限不得超過1個月。

5、項目部與招用的農民工未以書面形式訂勞動合同的，勞動關系自用人單位用工之日期確立；在發生勞動爭議時，應當視為雙方以簽訂無固定期限勞動合同。

6、項目部解除與農民工簽訂的勞動合同，應當符合法律、法規規定的條件和程序。

7、對未進行職業技能培訓的農民工，項目部不得以農民工不能勝任工作為由解除勞動合同。

8、項目部對從事接觸職業病危害作業的農民工，離崗前未進行職業健康檢查的，不得解除勞動合同。

9、項目部應當依法建立和完善有關農民工的勞動用工、工資發放、考核獎懲等內容的規章制度。

10、農民工與本項目部其他職工實行同工同酬。農民工工資的確定和增長與本項目部其他職工同等對待。

11、農民工提供正常勞動后，當月收入除延長工作時間工資，在中班、夜班、高溫、低

民工權益保障應急預案

溫、井下、有毒有害等特殊工作環境、條件下的津貼，法律、法規和國家規定的福利待遇之外，不得低于當地同行業最低工資標準。

12、農民工試用期工資不得低于當地最低工資標準。

13、項目部應當以法定貨幣按月足額將工資直接支付給農民工本人，不得克扣、拖欠農民工工資。

14、項目部因生產經營需要，經與工會或者農民工協商同意后可以延長工作時間，并依法支付加班工資。

15、項目部應當為與其形成勞動關系的農民工辦理工傷保險手續，按時足額繳納保險費。

16、項目部未為農民工辦理工傷保險的，農民工發生工傷時，由用人單位按照工傷保險條例所規定的工傷保險待遇項目、標準支付費用。

17、項目部不得與農民工約定免除或者減輕其對農民工因工傷亡或者患職業病所應承擔的責任，約定免除或者減輕責任的，約定無效。

18、項目部應當按照先培訓、后上崗的原則，對招用的農民工進行勞動技能、安全衛生知識培訓。

19、項目部應當嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，為農民工提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品。

20、項目部為農民工提供的飲食、居住場所應當符合基本的衛生安全條件。

21、農民工應當嚴格遵守勞動安全衛生規程和操作規程。

22、項目部管理人員違章指揮、強令冒險作業的，農民工有權拒絕執行。

23、禁止侮辱、體罰、毆打、非法搜查和非法拘禁農民工。

24、項目部解除或者終止與農民工簽訂的勞動合同，符合經濟補償條件的，應當依照國家有關規定給予相應的經濟補償。

25、項目部違反勞動法律、法規的規定解除或者終止與農民工簽訂的勞動合同或者故意拖延不簽訂勞動合同的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障部門責令改正；對農民工造成損害的，應當承擔賠償責任。

26、項目部與農民工建立勞動關系未依法簽訂勞動合同，或者勞動合同期滿后存在勞動關系而未續訂勞動合同的，由縣級以上人民政府勞動和社會保障部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，對項目部按照未簽訂或者未續訂勞動合同人數，每涉及1人500元的標準處以罰款。

27、項目部有下列情形之一的，由縣級以上人民政府勞動和保障部門責令限期支付農民工的工資報酬、農民工工資低于當地最低工資標準的差額或者解除勞動合同的經濟補償

民工權益保障應急預案

金；逾期不支付的，并可責令其按照相當于支付農民工工資報酬、經濟補償金總和的50%以上1倍以下的標準，向農民工支付賠償金：

（1）、克扣或拖欠農民工工資的；

（2）、延長工作時間不按規定支付加班工資的；（3）、農民工工資低于當地最低工資標準的；（4）、解除勞動合同后未依法給予農民工經濟補償的。

28、項目部有下列情形之一的，由公安機關對責任人員依法給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（1）、以暴力、威脅或者限制人身自由等手段強迫農民工勞動的；（2）、侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者非法拘禁農民工的。

三、突發事件應急預案

1、突發事件的闡述

（1）、凡是因勞動合同保障問題所引發的五人以上的罷工、游行、靜坐、請愿、集體上訪時間，稱為勞動保障突發事件（以下簡稱突發事件）。勞動保障問題主要是指勞動合同糾紛，拖欠員工（民工）工資及拖欠發放社會保障待遇等。

（2）、根據突發緊急情況、參加人員少、影響大小程度，可劃分為一般性、重大、特大突發事件。

一般性突發事件：5人以上10人一下到我司或縣以上政府部門集體上訪的行為。重大突發事件：10人以上30人以下到我司或縣以上政府部門集體上訪、幾座、請愿等行為。

特大突發事件：30人以上到我司或縣以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為。或人數不到30人以上，但行為激烈，影響巨大，有罷工、沖擊辦公場所，或有引發阻斷交通、阻礙執法、危害公共安全。需出動經歷才能恢復持續等行為。

2、工作原則

（1）、預防為主：公司各部門在簽訂民工提供勞動服務的合同時，必須要求簽訂合同的對方（即民工雇傭方）簽署《民工權益保障承諾書》作為合同附件，用于約束對方當事人，以減少因拖欠民工薪酬而導致突發事件的隱患，減少突發事件發生的幾率。

（2）、依法管理：對施工現場或我公司辦公場所突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行國家有關法律法規。

（3）、快速反應：建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀

民工權益保障應急預案

態，啟動預案，果斷采取措施，最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。

3、南通三建新都麗苑A區項目部成立勞動保障突發事件應急工作小組。《1》應急工作小組組成人員（1）、領導小組 組長：項目經理 副組長：執行經理

（2）、各專項小組，分別負責談判、媒體監控、取證、保衛和后勤保障工作，各專項小組成員如下：

談判組：項目經理、執行經理、合同管理部負責人。取證組：項目部管理人員

保衛組：消防保衛負責人，成員為保安部員工。后勤組：財務部負責人、采購部負責人。

4、應急工作小組主要工作職責

民工權益保障應急預案

（1）、指揮、處置突發緊急群體性事件；（2）、指導、監督突發緊急群體性事件的處置； 《2》各專項小組主要職責

談判組 ：把握我公司立場，從我公司有利的角度出發，積極與對方談判協商，尋求解決問題的辦法。談判過程中要及時向領導小組提供信息，為領導決策提供依據。

取證組：負責收集對我司有利的證據，以維護我司合法權益。

保衛組：負責向應急工作領導小組組長匯報情況，經公司領導同意后，負責與公安等有關方面的聯絡（報警）；負責和保衛工地現場、公司辦公樓員工人身安全及公司財產安全。

后勤組：負責與市勞動保障及檢查部門的聯系，協調處理民工投訴，應急情況下提供各種后勤保障服務工作。

5、接突發群體性事件后，接報人及時向應急事件處理領導小組組長報告，啟動應急預案。一般由領導小組組長任應急預案的實施負責人，或由組長根據突發事件的案情指定實施負責人，涉及民工50人以上的群眾性突發事件，由組長任實施負責人。

6、應急預案實施負責人接通知后，立即電話通知各專項小組組長，60分鐘組織談判組、取證組、保衛組人員赴現場調查處理，開展工作。了解情況，查實事件性質、發生時間、發生原因等基本情況并做好人身安全和公司財產的保護工作。

7、調查完成后，召集相關單位和現場負責人（項目經理或民工代表）對聚集民工進行疏散。并做好民工的說服、解釋、安撫工作，防止事態擴大。能現場解決的問題，及時解決問題，勸散人員；未能現場解決的問題，選擇處理途徑和手段。對于現場勸散無效的，或明顯違法、故意制造事件破壞社會穩定和我司品牌形象，經教育引導又不聽的，匯總相關情況及時報告領導小組。

8、領導小組負責召開現場協調會，進一步了解相關情況，根據相關法律、法規和事件的具體情況，提出初步解決意見，對現場不能圓滿解決的問題應在隨后一周內做進一步的調查處理。方案確定后報綜合計劃部備案，并報集團相關部門。

9、統一領導，分別負責。按“誰主管、誰負責”的原則，落實崗位責任制。

10、預防為主、防患未然。堅持預防為主的工作方針，正確處理發承包雙方的關系，在充分考慮農民工利益、取得群眾理解和支持的基礎上，加強并規范合同管理和資金支付工作，從源頭上防止涉及農民工切身利益的群體性突發事件發生；建立健全公司勞動保障預警工作機制，做到早發現、早報告、早控制、早解決。將事件控制在萌芽階段，及時消除誘發大規模群體性事件的各種因素。

11、反應迅速，強化協作。群體性突發事件發生后，應急小組需及時啟動應急預案，嚴

民工權益保障應急預案

格落實應急處置工作責任制，各有關部門要及時給予配合和支持，要相互協作、相互配合，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環節的緊密銜接，在最短的時間內控制事態。對發生暴力行為、嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全和損害公司品牌形象的群體性事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止，盡快平息事態。

12、耐心細致，做好說服。對事件涉及各方做好認真細致解釋、安撫工作，說服當事各方通過友好協商，化解矛盾，解決糾紛。

13、依法協調，妥善解決。依照相關法律、法規和合同相關條款進行協調，將矛盾沖突、糾紛予以妥善解決。

14、及時通知，加大處罰。對處理結果及時向集團相關部門匯報，對違規的單位責任人要堅決查處，及時通報處罰情況，防止此類事件的再度發生。

15、連續性與階段性相結合。事前處置做到信息反應靈敏，事中處置做到依法、即使、妥善，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

16、群體性事件現場事態平息后，對已經承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者欠妥不決，對法律法規和政策有明確規定而沒有落實到位的，辦公室和事件處置組要加強監督檢查，督促有關單位或部門加以落實；對群眾因不了解有關規定合同條款而存在誤解的，要說明真相，做好深入細致的思想工作和法制教育工作。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性事件。

17、定期開展不穩定因素的排查、調處、化解，及時發現和掌握可能引發群體性事件的苗頭性，傾向性問題。要嚴格落實責任制全力及時化解，切實將不穩定因素解決在基層、解決在萌芽狀態。要高度重視農民工反映強烈的熱點、難點問題聽取農民工的意見，并依合同按照集團要求解決民工反映的問題。

18、對存在不穩定因素的方面要落實合同履約責任部門、責任人、提出及時化解、消除隱患的工作要求，并加以督促，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。

19、對不穩定因素進行定期分析、研究處置對策，制定有針對性的處置預案，做到預防在先，防止和減少群體性突發事件。

20、本預案適用于南通三建新都麗苑(A)區項目部有關涉及農民工權益保障方面，群體性事件的預警、預防、應急響應和處置工作

民工權益保障應急預案

目錄

一、簡述..........................................................1

二、農民工合法權益保護制度........................................1

三、突發事件應急預案..............................................3

第四篇：民工勞資糾紛維穩應急預案

中建X局X公司XX分公司 民工勞資糾紛應急預案

為落實民工工資支付辦法，預防和解決民工勞資糾紛問題，維護民工合法權益，保證企業項目工程建設順利進行。根據《中華人民共和國勞動法》、《工資支付暫行規定》和《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》、等有關文件和規定，結合本企業實際，制定本方案。

一、工作原則

預防和妥善處置民工群體性事件總的要求是：發現得早，化解得了，控制得住，處置得好。需遵循以下基本原則：

1、統一領導，分級負責。建立統一領導、綜合協調、分類 管理、分級負責、屬地管理為主的應急管理體制，落實崗位責任制，由引發事件的相關責任部門負責解決。

2、預防為主、防患未然。堅持預防為主的工作方針，正確 處理改革、發展、穩定的關系。充分考慮民工利益，用足用活保護民工權益政策，積極取得群眾理解和支持；加強并規范民 工信訪接待和調處工作，從源頭上防止涉及民工切身利益的群 體性突發事件發生；建立健全社會穩定預警工作機制，做到早 發現、早報告、早控制、早解決，將事件控制在萌芽階段，及 時消除誘發大規模群體性事件的各種因素。

3、依法處置，防止激化。堅持依法行政、依法處置，注意工作方法和策略，綜合運用法律、經濟、行政等手段和宣傳、協商、調解等方法處置群體性突發事件，加強對民工說服教育，引導民工以理性、合法的方式表達利益訴求，解決矛盾，防止矛盾激化和事態擴大。

4、快速反應，相互配合。確定民工群體性突發事件發生后及時啟動應急預案，嚴格落實應急處置工作責任制，各有關科室要及時給予配合和支持，要相互協作、積極參與，并確保信息收集、情況報告、指揮處置等各環節的緊密銜接，在最短的時間內控制事態。對發生暴力行為、嚴重損害社會治安秩序、危害公共安全的群體性突發事件，要及時、果斷采取措施，堅決制止違法行為，盡快平息事態。

5、加強教育，正確引導。預防和處置民工上訪突發事件，要將法制宣傳、教育疏導工作貫穿事件處置的整個過程。教育民工遵守法律法規，依法維護自身合法權益，通過合法、正當渠道和方式反映問題。

6、連續性與階段性相結合。事前處置做到信息反應靈敏，事中處置做到依法、及時、穩妥，事后處置做到精確處理，追蹤掌控。

二、適用范圍

本預案適用于中建X局X公司XX分公司旗下項目因勞資糾紛引發的群體性突發事件。民工上訪突發事件主要包括下列嚴重擾亂社會治安秩序的群體性行為，以及造成重大社會影響的群體性行為：

1、大規模集體上訪或越級集體上訪的；

2、人數較多的非法集會、游行、示威的；

3、嚴重影響社會穩定的罷工事件的；

4、聚眾圍堵、沖擊分公司機關辦公場所、要害部門、重要場所的；

5、其他因民工勞資糾紛引發的嚴重破壞社會秩序、危害公共安全的活動或行為的。

三、領導機構與職責 成立處置中建X局X公司XX分公司因民工勞資糾紛引發群體性突發事件應急領導小組（以下簡稱應急領導小組）。主要職責：

（1）統一領導、指揮、協調民工群體性突發事件的應急處置工作；（2）決定事件處置決策和應對措施，指揮、協調有關部門、相關科室組織實施；（3）決定啟動和終止應急預案；

（4）對在預防和處置民工上訪群體性突發事件工作中因失職、瀆職或其他原因造成嚴重后果的責任部門和責任人員，依法依紀追究其責任。

四、現場處置

1、凡出現民工上訪群體性突發事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過程中的，由直接涉事項目責任人和分管領導及相關科室負責人出面做好化解疏導工作，聽取群眾意見和要求，應當解決的要明確答復群眾；不能解決的，要說明原因，講清道理，并做好思想教育和法制宣傳工作，化解矛盾，避免事態擴大。同時，要將工作情況及時上報應急領導小組辦公室，并準備好處置預案。

2、民工上訪事件發生后，涉及的應急領導小組成員在接應急辦通知后應迅速到達現場指揮、處置。現場公共財產保護由公安部門或由企業臨時聘請的保安公司負責，現場接訪對話由分公司相關分管領導、企業負責人負責。

3、盡快控制事態的發展。負責現場處置工作的人員應誠懇聽取民工代表的意見和要求，面對面地做民工的工作，對民工提出的要求，符合法律法規和政策規定的，當場表明解決問題的態度；無法當場明確表態解決的，責成涉事企業限期研究解決；對民工提出的不合理要求，講清道理，耐心細致地做好政策宣傳解釋和說服教育工作，穩定群眾情緒，及時疏導化解矛盾和沖突，控制事態發展。

4、查明挑頭人或組織者，現場處置領導要親自與其談話，表明態度，進行思想工作和法制教育。

5、對煽動群眾鬧事、散布謠言的，公安機關依法予以訓誡，視現場情況進行處置，并及時收集證據，為事后處理做準備。

五、善后工作

民工上訪群體性事件現場事態平息后，對已經承諾解決的問題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。對法律法規和政策有明確規定而沒有落實到位的，應急領導小組辦公室要加強監督檢查，督促加以落實；對群眾因不了解有關規定而存在誤解的，要說明真相，做好深入細致的思想工作和法制教育工作；對有關規定不夠完善的，及時修改完善。堅決避免違背承諾、失信于民，重新引發群體性事件。

六、防范預警

1、定期開展企業不穩定因素的排查、調處、化解，及時發現和掌握可能引發群體性事件的苗頭性、傾向性問題。要嚴格落實責任制，全力及時化解，切實將不穩定因素解決在基層、解決在萌芽狀態。要高度重視群眾反應強烈的問題，認真聽取群眾的意見，并依法按政策研究解決群眾反映的問題。

2、對存在不穩定因素的要落實責任人，提出及時化解、消除隱患的工作要求，并加以督促，切實做到責任不落實不放過，工作不到位不放過，隱患不排除不放過，限期解決問題，消除隱患。

3、對排查出的不穩定因素進行規律分析、研究處置對策，制定有針對性的處置預案，做到預防在先，全力防止和減少因拖欠民工工資而引發群體性突發事件。

附：中建X局X公司XX分公司因民工勞資糾紛引發群體性突發事件應急領導小組名單 如下：

組

長：

副組長：

組

員：各項目班子成員及分公司勞務實名制專員和項目勞務實名制管理員

XXX

XXX

XXX

中建X局第X建筑工程有限公司XX公司

XX年XX月XX日

第五篇：2020建筑公司突發傳染病應急預案

2020建筑公司突發傳染病應急預案

一、總則

二、事故類型及危害程度

三、組織機構及職責

四、預防與預警

五、信息報告程序

六、應急處置

七、后期處置

八、保障措施

九、培訓與演練

2020建筑公司突發傳染病應急預案

一、總則

（一）編制目的建筑工地人員流動性大，人員結構復雜，是傳染病易感人群集中的場所，也是傳染病的集散場所。為了確保廣大工人身體健康，做好突發傳染病應急救援工作，并堅持以預防為主,防、避、救相結合的基本方針，切實做好突發傳染病的防御工作，提高員工警惕性，加強員工的危機意識，預防事故發生，并保證在事故發生時能夠有計劃、有組織、及時、有序、高效地做好救援工作，最大限度減輕事故造成的損失，XXXX建筑工程有限公司XXXXX有限公司-廠區2#.3#廠房工程項目部特制定了突發傳染病應急救援預案。

（二）編制依據

本預案依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《建筑工程安全生產管理條例》（國務院令第393號）《安全生產許可證條例》（國務院令第397號、《國務院關于實施國家突發公共事件總體應急預案的決定》（國發[2005]11號）《國家安全生產事故災難應急預案》（國辦函[2005]39號）等國家及行業法律法規。

（三）適用范圍

本預案適用于XXXX有限公司-廠區2#.3#廠房工程所轄范圍施工生產過程中發生突發傳染病應急救援工作，“傳染病”是指《中華人民共和國傳染病防治法》中規定的法定管理的甲、乙、丙類傳染病（群體性發熱、流感、水痘、流腦、腹瀉、風疹、麻疹）等。

（四）應急救援體系

成立了XXXX有限公司-廠區2#.3#廠房工程突發傳染病應急救援領導小組，負責領導、指揮、協調突發傳染病的應急救援處置工作。組長由項目經理擔任，副組長由項目總工擔任，組員由項目部工程技術部（搶險技術支持組）安全部（治安保衛組）物資設備部（搶險搶修組）綜合辦公室(事故信息傳遞組)、財務部（后勤保障組）測量組（遇險人員轉移組）勞務部（人員醫療保障組）。

（五）應急工作原則

1．預防為主、常備不懈。宣傳普及傳染病防治常識，提高工人防護意識和工地公共衛生水平，加強日常監測，發現病例及時采取有效的預防控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

2．依法管理、統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對傳染病防控的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理；項目部應急救援領導小組負責組織、指揮、協調和落實工地的傳染病防控工作。

3．快速反應、運轉高效。建立預警和醫療救治快速反應機制，增加人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力。按照“四早”要求，保證早發現、早報告、早隔離、早治療等環節緊密銜接，一旦發生傳染病疫情，應快速反應，及時準確處置。

二、事故類型及危害程度

傳染病：

甲類傳染病是指：鼠疫、霍亂。

乙類傳染病是指：傳染性非典型肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰質炎、人感染高致病禽流感、麻疹、流行性出血熱、狂犬病、流行性乙型腦炎、登革熱、炭疽、細菌性和阿米巴性痢疾、肺結核、傷寒和副傷寒、流行性腦脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生兒破傷風、猩紅熱、布魯氏菌病、淋病、梅毒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、瘧疾。

丙類傳染病是指：流行性感冒、流行性腮腺炎、風疹、急性出血性結膜炎、麻風病、流行性和地方斑疹傷寒、黑熱病、包蟲病、絲蟲病，除霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒以外的感染性腹瀉病、手足口病。

危害健康病的傳播途經

（1）室內空氣不符合衛生標準所致的虛脫休克；

（2）飲用水遭受污染所致的介水傳染疾病流行；

（3）公共用品用具和衛生設施等遭受污染所致的傳染性疾病、皮膚病。

三、組織機構及職責

（一）應急組織體系

XX市XXXX有限公司2#.3#廠房工程項目部成立突發傳染病應急指揮小組，組成如下：

組長：歐隆琛

副組長：曾瑞金

成員：孫強、周永江、戴學溥、馮濤、童鵬、羅曉峰、張金斌、林麗紅、謝光紅、各班組長

（二）指揮機構及職責

1、指揮機構見組織體系說明?2、職責

項目部要高度重視并切實加強對施工安全工作的領導，建立健全以項目部經理負責制為核心的施工生產安全工作責任制。編制施工區內以人員為重點的施工生產安全應急預案并負責組織實施。各部門負責人要具體分工，落實工地施工生產工作承包責任制，一級抓一級，做到責任明確，任務到人，措施到位，確保施工生產安全工作落到實處。

1、項目部應急救援小組具體職責：

項目部應急救援小組在上級指揮機構啟動預案之前，組織力量，全力做好現場預防、救援、搶險和善后工作。

（1）迅速到達現場，了解和掌握事故情況，設法控制局面，阻止事態發展，并研究事故處理的具體策略；

（2）盡早向公司安全部及項目部匯報情況；

（3）全程指揮其他各職能小組投入工作；

（4）密切配合醫療、公安等機構對事故的處理工作，認真執行指揮部的有關批示；

（5）協助有關部門做好事故的調查、分析和處理，查找原因和責任。

組長職責：

(1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故，要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃，在不受事故影響的地方進行直接控制；

(2)復查和評估事故(事件)可能發展的方向，確定其可能的發展過程；

(3)指導設施的部分停工，并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離，并確保任何傷害者都能得到足夠的重視；

(4)與場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作出安排；

(5)在場(設施)內實行交通管制，協助場外應急機構開展服務工作；

(6)在緊急狀態結束后，控制受影響地點的恢復，并組織人員參加事故的分析和處理。

副組長(即現場管理者)職責：

(1)評估事故的規模和發展態勢，建立應急步驟，確保員工的安全和減少設施和財產損失；

(2)如有必要，在救援服務機構來之前直接參與救護活動；

(3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶；

(4)設立與應急中心的通訊聯絡，為應急服務機構提供建議和信息。

信息傳遞組職責：

(1)確保與當地水文氣象機構的聯系，及時了解氣象動態，為下一步工作安排做好信息支持。保持與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速。

(2)保持通訊設施和設備處于良好狀態。

(3)負責應急過程的記錄與整理及對外聯絡。

技術支持組職責

(1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。

(2)指導搶險搶修組實施應急方案和措施。

(3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷。

(4)繪制事故現場平面圖，標明重點部位，向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。

保衛組職責

(1)

設置事故現場警戒線、崗，維持工地內搶險救護的正常運作。

(2)

保持搶險救援通道的通暢，引導搶險救援人員及車輛的進入。

(3)

搶救救援結束后，封閉事故現場直到收到明確解除指令。

搶險搶修組職責

(1)實施搶險搶修的應急方案和措施，并不斷加以改進。

(2)尋找受害者并轉移至安全地帶。

(3)在事故有可能擴大進行搶險搶修或救援時，高度注意避免意外傷害。

(4)搶險搶修或救援結束后，直接報告最高管理者并對結果進行復查和評估。

醫療救治組

(1)在外部救援機構未到達前，對受險者進行必要的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等)。

(2)使重度受害者優先得到外部救援機構的救護。

(3)協助外部救援機構轉送受害者至醫療機構，并指定人員護理受害者。

后勤保障組

(1)保障系統內各組人員必須的防護、救護用品及生活物質的供給。

(2)提供合格的搶險搶修或救援的物質及設備。

四、預防與預警

項目部應急救援指揮部接到可能導致疫情蔓延的信息后，按照應急預案及時研究確定應對方案，并通知有關部門、單位采取相應行動預防疫情的發生。

1．工地利用網絡、宣傳欄、板報、廣播等宣傳陣地，開展健康教育，開設健康教育課，開辦健康教育講座，增加師生自我保健知識，養成良好的衛生習慣，增強自我保健能力。

2．搞好工地公共場所環境衛生，消滅鼠害，滅蚊滅蠅。對人員密集的宿舍、食堂、辦公室、會議室等場所定期進行消毒。

3．定期組織對供水的蓄水池、水箱進行清洗消毒，保障飲用水符合國家衛生標準。

4．定期組織工人體檢。保證民工有病早發現、早診斷、早治療。

5．按照國家計免制度要求，開展甲流、手足口病、風疹、水痘、流感、流腮等疫苗的預防接種宣傳工作。

6．被發現的傳染病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈或排除傳染嫌疑前，不得從事易使傳染病擴散的上班和工作。

五、信息報告程序

（一）信息報告與通知

疫情信息接收和通報程序：現場第一發現人→現場值班員→項目部部應急救援指揮部→監理公司、XXXXXX有限公司、公司安全部→急救中心。

（二）信息上報

工地發生突發傳染病后，項目部立即組織搶救染病人員，采取有效措施防止疫情蔓延，做好消毒隔離工作，減少和避免無關人員與染病人員接觸，并按下列規定報告有關部門：

疫情發生后，發現疫情人員立即向單位負責人報告；單位負責人接到報告后，于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時，現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

（三）信息傳遞

依照程序向有關部門或單位匯報突發傳染病發生的情況。

六、應急處置

1、發現疫情及時報告。立即搶救染病人員，項目部責任人在第一時間組織人員，立即將染病員工送醫院搶救。

2、指揮員召集救護組進入應急狀態。

3、調查發病原因，查明發病人數。

4、保護現場、保留樣品。發生突發性傳染病后，在向有關部門報告的同時要保護好現場和可疑物品，病人吃剩的食物不要急于倒掉，食品用工具、容器、餐具等不要急于沖洗，病人的排泄物（嘔吐物、大便）要保留，以便衛生部門采樣檢驗，為確定傳染病情提供可靠的情況。

5、控制傳染源，立即對病人采取隔離措施，并派專人管理，及時通知就近醫院救治。

6、切斷傳播途徑，衛生管理員對病人接觸過的物品，要用84消毒液進行消毒。操作時要戴一次性的口罩和手套，避免接觸傳染。

7、保護易感染人群，發生傳染病爆發流行時，生活區要采取封閉措施，禁止人員隨便流動，防止疾病蔓延。

8、對傳染源的處理

在查明情況之前隔離可疑染病人員及染病人員接觸的物品、器具。在衛生部門已查明情況，確定了發病原因，既可對于引起病因的物體及時進行處理。對家禽類傳染源引起的疾病掩埋或焚燒。

七、后期處置

1、后勤保障組對被傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人污染的物品、所在宿舍、辦公室及所涉及的公共場所做好終末消毒處理，防止疫情擴散，迅速切斷感染源。

2.通訊聯絡組及時向全體工人公布病情感染源及其采取的防護措施，讓廣大員工了解情況，安定人心，維護工地穩定，樹立戰勝傳染病的信心。

3．善后處理組負責做好民工和家人的思想工作，穩定民工和家人的情緒；啟動疫情日報告制度和零報告制度。民工早晨上班，安排管理人員觀察每位民工的身體精神狀況，如發現異常（發熱、頭疼、精神疲倦、面色蒼白等）及時送工地醫室檢查診斷。若民工缺勤，施工員及時與班組長聯系，如因身體問題，問清具體病名、就診醫院后，及時報工地醫室備案并及時向工地領導、上級衛生和行業主管部門報告，做到早發現、早報告、早隔離和早治療，防止傳染病擴散蔓延。

八、保障措施

（一）通信與信息保障

1、信息保障：充分利用應急指揮部辦公室建立統一的應急救援信息網絡體系，確保信息暢通。

2、通訊保障：設置對外聯系專用電話：現場指揮小組、上級指揮中心成員、當地政府及其部門人員盡量利用現有的通訊資源、保持通信、信息暢通。當現有通信能力不能滿足要求時，應啟動備用通信手段，必要時，可緊急調用其他單位和社會通信設施。

（二）應急隊伍保障

項目部建立由各班組施工人員組成的救援組織，事故發生后保持與XX市同安區消防大隊的聯系，保證救援工作的及時和可靠性。

（三）應急物資裝備保障

①內部電話、對講機等聯系工具保持暢通；

②醫療救護物資包括：醫藥箱、擔架、創可貼、紫紅藥水、氧氣瓶等基本醫藥用品。

③交通工具：工地常備一輛值班車，以備應急使用。

（四）技術保障

1．傳染病防控監測

(1)建立突發傳染病監測系統。在工地建立考勤和體溫監測制度，對民工中的缺勤者和體溫高于38℃者查明原因。若體溫38℃以上需在家休息觀察2-3天或隔離7天，待體溫恢復正常再返工地工作；若病情加重還伴有其他傳染病的癥狀，要求必須到二級以上醫院診治，確診傳染病后必須在家隔離治療，待病情痊愈后，出具醫院的痊愈證明方可返工地工作。

(2)重視信息的收集。經常與市疾病預防與控制中心和上級行業主管部門聯系，收集本地及周圍地區的傳染病信息，密切關注其動態變化，以便做好預防工作。

2．嚴格執行傳染病防治法律、法規。嚴格執行疫情登記制度，建立傳染病登記專冊，一旦發現或發現不明原因的群體性疾病的必須按《中華人民共和國傳染病防治法》的規定立即登記（項目包括：病人的發病日期、戶籍所在地、姓名、性別、年齡、癥狀、體征、發病人數、波及范圍、采取措施等），并及時（甲類2小時、乙類6小時、丙類24小時）向所在地疾病預防控制機構報告。

（五）經費保障

項目部按照與業主簽訂的合同文件及招標文件要求，對安全經費專項管理，此項經費由安全領導小組統一管理。

九、培訓與演練

（一）培訓

應急預案和應急計劃確立后，按計劃組織項目部和施工場區的全體人員進行有效的培訓，從而具備傳染病知識和應急處置技能。

1、培訓的內容：

(1)傳染病的知識講解和防范措施

(2)個人的衛生管理；

(3)對病情發生癥狀的辯識；

(4)事故報警；

(5)緊急情況下人員的救治與隔離；

(6)各種搶救的基本技能；

(7)應急救援的團隊協作意識。

2、培訓目的：

使應急救援人員明確“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。

（二）演練

應急預案和應急計劃確立后，經過有效的培訓，根據施工進度情況，開展演練工作，施工作業人員變動較大時增加演練次數。

演練目的：

(1)測試預案和計劃的充分程度；

(2)測試應急培訓的有效性和應急人員的熟練性；

(3)測試現有應急裝置、設備和其他資源的充分性；

(4）提高與現場外突發事件的應急協作部門的協調能力；

（三）維護和更新

根據情況的變化和國家法律、法規的修改情況，及時對本預案進行修改，具體工作由安全質量部負責。

（四）制定和解釋

本預案由項目部安全部制定。由項目部應急指揮部負責解釋，具體由安全質量部承辦。

（五）應急預案實施

本預案自發文之日起實行。