第一篇：國家農發辦到宜秀區檢查農業綜合開發項目宣傳報道

國家農發辦到宜秀區檢查農業綜合開發項目

10月31日上午，國家農業綜合開發檢查組在省農業綜合開發局副局長陳軍的陪同下到安慶市宜秀區檢查驗收2010年度國家農業綜合開發項目。檢查組一行參加了宜秀區農業綜合開發項目成果匯報會，觀看開發項目專題片，并對這個區2010年度農業綜合開發項目的計劃安排、資金到位、項目資金使用、工程進度、主要做法進行了綜合性檢查，還到宜秀區羅嶺鎮、五橫鄉就農業綜合開發和自然災害損毀項目進行現場查看。

據了解，宜秀區2010年度國家農業綜合開發項目總投資898.5萬元。其中，各級財政列支517.5萬元，自籌資金381萬元。資金到位率均為100%。先后完成了五橫鄉、羅嶺鎮中低產田改造項目，自然災害損毀工程修復項目和2000噸茭白保鮮庫擴建項目。

檢查組進行了實地查看后，檢查組充分肯定了該區農業綜合開發工作所取得的成績。檢查組指出，要進一步加大工作力度，建立健全項目建設管理的有效機制，強化資金管理，使有限的項目資金發揮最大的效益，確保農業綜合開發項目取得好的效果。并希望該區進一步整合各方面資源，做好新一輪的農業綜合開發工作。

第二篇：國家農業綜合開發綜合檢查辦法

關于印發《國家農業綜合開發綜合檢查辦法》的通知

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財發[2011]31號

各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、農業綜合開發辦公室（局），新疆生產建設兵團財務局、農業綜合開發辦公室，國土資源部、水利部、農業部、林業局、供銷總社農業綜合開發機構：

為了規范國家農業綜合開發綜合檢查工作，財政部制定了《國家農業綜合開發綜合檢查辦法》，現印發給你們，請遵照執行。執行中有何問題，請及時向財政部（國家農業綜合開發辦公室）反饋。

附件：國家農業綜合開發綜合檢查辦法

財政部

二○一一年六月二十八日

附件：

國家農業綜合開發綜合檢查辦法

第一條 為了規范國家農業綜合開發綜合檢查（以下簡稱綜合檢查）行為，保障綜合檢查有效實施，根據國務院辦公廳轉發財政部《關于加強農業綜合開發工作的若干意見》（國辦發[2009]63號）、《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號）和《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）等有關規定，制定本辦法。

第二條 綜合檢查是國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱國家農發辦）每年對省、自治區、直轄市、計劃單列市（以下簡稱省）組織實施的由中央財政資金扶持的農業綜合開發竣工項目進行檢查和綜合評價的活動。

第三條 綜合檢查的依據是：

（一）國家農業綜合開發方針政策和規章制度。

（二）項目工程建設標準和相關行業規范。

（三）計劃批復（備案）文件及調整、變更和終止批復（備案）文件、經批準的初步設計或實施方案（以下簡稱初步設計）等資料。

（四）項目評審立項的文件。

（五）資金撥付文件、預決算報告及相關會計資料。

第四條對省級農業綜合開發工作檢查的主要內容包括：

（一）項目評審和立項情況，項目初步設計審批情況。

（二）項目實施計劃批復、調整、變更和終止情況。

（三）省級財政配套資金落實情況，中央財政資金和省級財政配套資金撥付情況。

（四）資金和項目管理及其內控制度執行情況。

（五）組織開展農業綜合開發竣工項目驗收工作情況。

第五條 對未實行省直管縣財政管理方式的市（地區、民族自治州）（以下簡稱市）級農業綜合開發工作檢查的主要內容包括：

（一）項目實施計劃報批情況。

（二）市級財政配套資金落實情況，中央財政、省級和市級財政配套資金撥付情況。

第六條 對縣級農業綜合開發工作檢查的主要內容包括：

（一）項目前期準備情況。項目庫建立及管理情況；項目初選和申報情況；項目初步設計編審情況。

（二）項目實施計劃編報、調整、變更和終止情況。

（三）縣級財政配套資金落實情況。

（四）自籌資金落實情況。

（五）經批復的項目實施計劃執行情況。組織實施土地治理項目各項治理措施和產業化經營項目各項建設內容情況；工程建設質量情況。

（六）財政資金支出情況。財政資金按計劃使用情況及按工程進度報賬情況；項目管理費、科技推廣費、工程監理費和工程管護費提取及使用情況。

（七）資金管理情況。財政資金縣級報賬制度和“專人管理、分賬核算、專款專用”實行情況；資金預決算和會計核算情況等。

（八）項目管理制度執行情況。項目招投標制、工程監理制、資金和項目公示制、工程管護制度執行情況；對上級財政部門竣工項目驗收提出整改意見的落實情況，國家農業綜合開發縣（以下簡稱開發縣）審計及對存在問題的整改情況。

第七條 對產業化經營項目建設單位（指負責實施產業化經營項目的農民專業合作社或龍頭企業等）檢查的主要內容包括：

（一）產業化經營項目申報單位資質情況，項目申報、實施及其運轉情況。

（二）自籌資金到位情況。

（三）基礎會計資料歸集及管理情況。

第八條 國家農發辦根據開發縣財政資金投資額度、項目種類、歷年檢查情況等因素，一般按不超過各省開發縣總數百分之十的比例確定檢查開發縣的數量，但不得少于兩個。

第九條 省級財政部門應當按照國家農發辦綜合檢查通知要求，做好準備工作；需推遲綜合檢查的，應當提出書面申請，報國家農發辦同意。

第十條 國家農發辦一般在三個工作日前向被檢查省級財政部門下達檢查通知書，主要內容包括檢查起始時間、檢查開發縣名單、檢查組長和檢查人員名單及聯系方式等。

第十一條 國家農發辦采取委托或直接組織的方式進行綜合檢查。

委托檢查方式是由國家農發辦委托專門機構組成檢查組，獨立開展檢查工作，國家農發辦派聯絡員協助工作。

直接組織檢查方式是由國家農發辦組成檢查組，成員由財政部門人員及有關專家組成，按要求開展檢查工作。

第十二條 檢查組可采取聽取匯報、查閱資料、抽查項目工程、走訪農戶、召開座談會等方式進行綜合檢查。

檢查人員應當運用對照檢查的方法，核對資金支出與項目工程建設情況、項目工程規劃設計與實際竣工工程情況、項目工程數量與質量情況，以及核對審計機關和其他有關部門查出問題的整改落實等情況，并將主要檢查內容與事項予以記錄或摘錄，編制工作底稿。

必要時，檢查組可以對有關問題進行延伸檢查。

第十三條 檢查組應當采取一定形式，將檢查中取得的有關證明材料提請當地財政部門或被檢查單位進行確認，未取得確認的應當注明原因。

國家農發辦直接組織的檢查組應當就檢查基本情況、發現的問題和改進意見等事項與被檢查省級財政部門交換意見。

第十四條 國家農發辦通過專題會議的形式，聽取綜合檢查工作匯報，復核綜合檢查情

況，考評檢查組工作，對被檢查省的農業綜合開發資金和項目管理工作提出綜合評議意見。

第十五條財政部向各省級財政部門通報綜合檢查情況，對工作取得的成績給予肯定；對檢查發現的問題提出整改要求，并按照有關規定作出處理決定或提出處理意見。

第十六條 國家農發辦將綜合檢查結果作為對有關省級財政部門農業綜合開發管理工作進行績效考評的一個重要因素，并納入綜合因素法在分配中央財政資金時予以體現。

第十七條 檢查組實行組長負責制。檢查組長應當按照規范的程序組織開展檢查工作，對檢查人員的工作質量進行監督，對有關事項進行必要的審查和復核，并對檢查結果的真實性負責；檢查中遇到重大問題，應當及時報告。

第十八條 檢查人員應當忠于職守、依法監督、廉潔自律、保守秘密，公正客觀、規范高效地完成綜合檢查任務。

檢查人員與被檢查單位或檢查事項有直接利害關系的，應當回避。

第十九條 被檢查單位應當按檢查內容，全面、及時提供有關文件、賬表、憑證等檔案資料和數據，并對所提供材料、數據的完整性和真實性負責。

第二十條 有下列行為之一的被檢查單位和個人，財政部除在法定職權范圍內按有關規定作出處理以外，還要向有關機關、機構提出追究責任人員責任的建議：

（一）拒絕、拖延提供情況和資料或者提供虛假情況和資料的；

（二）妨礙綜合檢查人員行使職權的；

（三）拒不執行整改要求的；

（四）報復檢查人員的。

第二十一條 有下列行為之一的檢查人員，財政部除在法定職權范圍內按有關規定作出處理以外，還要向有關機關、機構提出追究責任人員責任的建議：

（一）弄虛作假，隱瞞事實真相的；

（二）濫用職權，以權謀私的；

（三）玩忽職守，給國家和單位造成重大損失的；

（四）泄漏財政部門秘密或者被檢查單位秘密的。

第二十二條 對中央有關部門組織實施的農業綜合開發項目的綜合檢查和國家農發辦組織的專項檢查，參照本辦法執行。

第二十三條新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局，以及農業綜合開發機構未設置在財政部門的，開展綜合檢查比照本辦法執行。

第二十四條 本辦法自2011年8月1日起執行。

第三篇：國家農業綜合開發項目建議書

245萬元。其中：申請中央財政投資110萬元；省、市、區財政第一章

項目概要

1.1 項目背景

清水鎮地處酒泉市肅州區“東大門”，屬沿山冷涼灌區，具有明顯的區位經濟優勢。近年來，該鎮面向市場，依靠科技，強化基礎，挖優勢、抓重點，大力調整產業結構，初步形成了以糧食制種和洋蔥為主的經濟區域，種植業的整體效益有了較大提高，但與現代農業發展對高標準農田的要求還有一定差距。根據國家農業綜合開發資金扶持的有關政策，鎮上決定通過積極爭取實施建設農業綜合開發土地治理中低產田改造項目，進一步有效改善農業基礎條件，優化土地資源，做強做大農業產業，實現農業增效、農民增收的目的，保持全鎮農業的可持續發展。1.2 項目范圍、規模、內容

項目建設地點在清水鎮西灣村，建設面積5000畝。建設內容主要包括水利工程建設、農業措施、林業措施和科技推廣措施等四個方面。

1.3 投資估算及資金籌措

開發區建設規模為5000畝，按照每畝490元計算，總投資

配套資金55萬元，其中：省財政配套44萬元，市財政配套2萬元，區財政配套9萬元；農戶自籌資金80萬元(其中：現金和實物折資24萬元，農戶投工投勞折資56萬元，折工日2.8萬個)。1.4 項目建設效益

通過中低產田改造的建設和實施，可有效改善項目區灌溉面積5000畝，提高水資源利用率，有效緩解旱情；新增農田防護林300畝，增加農田林網防護面積5000畝；完善服務體系2個；調整增加經濟作物1500畝，畝均可增加經濟收入200元以上；項目區新增種植業總產值95萬元，農民增加純收入總額達到49萬元；農業生產條件明顯改善，廣大群眾的科技素質和種植業水平進一步提高。1.5 組織領導和管理

為了加強對項目組織實施的領導和管理，鎮上成立項目建設領導小組，具體負責各項建設任務的安排部署和協調工作。同時，與中寨村簽定目標責任書，將資金管理、質量管理、建設任務、技術服務、工程進度等列入目標責任書考核，固定專人負責，認真落實項目工程招標制和質量監理制，確保工程進度和質量。對開發資金實行專人專戶專帳管理。

2.1 自然概況

第二章

項目區自然概況

2.1.1地理位置

清水鎮位于酒泉市肅州區東大門，鎮政府距縣城70公里，東接高臺縣，南與肅南縣祁林鄉相連，北鄰巴丹吉林沙漠。中寨村位于清水鎮東部。

2.1.2水文氣象

全鎮水源發于祁連山，徑流由冰川、降雨兩部分組成，經馬營河導入夾山子水庫調節灌溉，主要以降雨補給為主，供水量暴漲暴落，洪水量大。年均日照長、溫差大、降水小、蒸發大、無霜期短，光照時間為每天平均8.3小時，年平均溫度14℃，年均降水量85毫米，蒸發量為2150毫米，無霜期平均140天，來水時空分布不均勻，灌溉保證率低，干旱威脅大，屬干旱缺水地區。

2.1.3地形、地貌及土壤

項目區地形南高北低，地勢落差偏大，土壤類為灌淤土，屬厚層灌淤土、厚層紅色灌淤土和流動風沙土，耕性較好，土壤養分含量不平衡，有機質含量不豐富。2.2 社會經濟狀況

2.2.1人口及勞力

項目涉及清水鎮1個行政村，11個村民小組，1個村辦林場，406戶，1540人，勞動力708人。

2.2.2地方財政和農民收入

2003年，全鎮財政收入達到212萬元，農民人均純收入達到3750元，其中西灣村農民人均純收入為3654元。2004年全鎮財政收入預計可達到250萬元，西灣村農民人均純收入可達到3860元。2006年農民人均收入4463元，比改造前的2005年增加了343元。

2.2.3農業科技服務體系狀況

鎮農林牧服務機構健全，設施配套，服務到位。鎮上組建有“清水鎮跨世紀青年農民科技培訓學校”，中寨村成立了“中寨村農民文化學校”，有專兼職教師，師資配套，培訓及時，取得了良好的社會和經濟效益。至目前，已培訓青年農民1400人次，培訓項目涉及農業生產各個方面。中寨村還組建有“制種專業合作社”、“農產品流通服務協會”等專門的為農服務組織。2.3 基礎設施

2.3.1水利骨干工程狀況

項目區內現共有渠道65.5公里，其中：斗渠15.3公里,已砌9.2公里，需維修5.8公里，未襯砌土渠6.1公里；農毛渠50.2公里,已砌10.9公里，未砌土渠39.3公里。

2.3.2田間工程狀況

項目區田間農毛渠50.2公里，已砌10.9公里，占21%，土渠39.3公里，占79%，田間機耕路14公里，均為砂石路或土路，農田林網配套率占20%。

2.3.3農業機械及農機服務設施

項目區內現有農用車380輛，其中：農用四輪拖拉機350輛，農用三輪車30輛，基本能滿足項目工程建設需求。在農機服務上，鎮上服務機構人員健全，服務及時到位。

2.3.4交通與電力

項目區已建道路14公里，鄉村、村組、組組道路基本貫通，但直線性、平整度不夠。所有道路中，鋪油道路只有1.5公里，其余部分為土路或砂石路，道路整體狀況一般化，項目區內戶戶通電，農網改造全面完成。第三章

項目建設的必要性和可行性

3.1 項目建設的必要性

項目區農業生產用水主要依賴夾山子水庫調節，由于水利設施不配套，滲漏嚴重，土薄石厚，造成水資源利用率低，嚴重制約了農業結構調整的力度。同時由于存在大面積中低產田，糧食混合單產不足500公斤，影響到農民收入的快速增加。另外,渠道建設投入低，建設速度慢，渠路林配套狀況不好。針對項目區經濟發展中存在的以上主要障礙及制約因素，通過實施建設農業綜合開發中低產田改造項目，可使項目區土地、水資源潛力得以較好發揮，區位、自然優勢及農業綜合生產能力將會得到明顯提高；節水灌溉技術的廣泛應用，使農業科技水平大幅度提高，農業投入產出大幅度增長，以糧食制種、經作制種為主的產業化結構更趨優化，農業資源得到合理開發，進一步形成現代生態農業模式，全面提高農業可持續發展水平。3.2 項目建設的可行性

1、有富有的土地資源。項目區土地的平整度較高，土地肥力較為充足，連片性強，具備較好的地力基礎，是全鎮主要的糧食制種和洋蔥產區之一，有較強的開發潛力。

2、有適宜的氣候和水資源條件。項目區光照資源豐富，全年日照時間長，晝夜溫差大，有利于農作物生長，且項目區內全部使用祁連山冰雪溶水，來水量較大，在水利建設上主要為防滲節水的渠道建設，節水潛力大，投資少，見效快。

3、有較好的水利基礎。區內引水渠道規劃設計位置選擇較為準確，占地少，工程量少，收益土地多，收效快，各種道路縱橫交錯，四通八達，能按要求配套渠路林，綜合效益高。

4、鎮村兩級高度重視，并當作一件大事狠抓苦干，區內群眾積極性高，并對農業綜合開發寄予厚望。

因此，農業綜合開發勢在必行，尤其在中寨村實施具有相當大的可行性和良好的輻射帶動性，必將會取得經濟效益和社會效益雙豐收。

第四章

水資源評價及供需平衡分析

4.1 項目區水資源狀況

項目區屬馬營河灌區，徑流年際變化大，年內分配不均，多年平均7、8、9三個月年徑流量占全年的67%，而苗水期的4、5、6三個月僅占24.5%。由于灌區灌溉任務重，加之項目區渠系配套程度不高，渠道滲漏嚴重，干旱仍然嚴重。4.2 供需平衡分析

項目區所在村由夾山子水庫干渠經三支渠、四支渠輸送庫水灌溉，各村民小組耕地灌溉水源相同，為一個供需平衡區。4.3 項目區水源供需平衡

由于項目區自然條件差，水利工程建設速度緩慢，部分渠道建成年代久遠，已破敗不堪，渠系水利用系數只有0.51，水資源利用率低。中寨村的可利用水資源為（P=50%）421.8萬立方米，（P=75%）405.6萬立方米。現有耕地5000畝，糧經種植比例為7：3。渠系水利用系數為 0.51，田間水利用率為0.89，水的利用率僅為0.45，凈灌溉定額為400立方/畝，毛灌溉定額為888立方，現需水量為444萬立方，缺水量為(P=50%)22.2萬立方米,(P=75%)38.4萬立方米。

4.4 項目區設計水平年供需平衡分析

由于本項目屬中低產田改造工程，受當地人民群眾財力的限制及項目決定，無法另行開源，只能采取節水措施以達到節流目的，因此項目實施后，項目的可供水量仍然由馬營河灌區的灌溉制度決定，即年供水量沒有變化，為（P=50%）421.8萬立方米，（P=75%）405.6萬立方米。

第五章

規劃設計

5.1 指導思想

以提高農業綜合生產能力和增加農民收入為目標，以改善項目區農業基礎設施，農業生產基本條件為中心，以科技進步和農業結構調整為動力，堅持“內涵挖潛，全面創新，統一規劃，連片開發，突出效益，高標準建設”的原則，起到示范帶動作用，通過做大做強制種產業，穩步發展草產業，實現園區經濟效益、生態效益和社會效益，整體提高項目建設的質量和管理水平，加快項目區乃至全鎮農業產業化的發展步伐。5.2 選項原則

立足當地優勢，圍繞主導產業，加強基礎設施建設，開發當地資源，突出市場競爭力，增強農業效益，發揮示范輻射帶動作用，促進項目區產業結構調整，實現農民和地方財政的增收。5.3 建設規模及標準

襯砌渠道13公里，其中襯砌口寬1.8m、底寬0.6m、渠深1m斗渠5公里；襯砌D型、C型U型農渠8公里；鋪筑10-20Cm沙石罩面、路面寬5m的機耕路8.4公里；栽植農田防護林300畝；培訓農業勞動力1200人次；示范推廣制種玉米、洋蔥等新

品種和配方施肥等新技術。通過深翻深耕地2000畝、配方施肥1500畝，改良土壤生化性能，培肥地力。

第六章

開發任務和建設內容

6.1 開發任務

改造中低產田5000畝。6.2 建設內容

6.2.1水利措施

1、灌排渠道工程22公里。

斗渠5公里，口寬1.8m、底寬0.6m、渠深1m，縱坡1/100--1/200,邊坡1：1。

農渠8公里，口寬0.70-0.90m，渠深0.50-0.70m，縱坡1/100--1/200，邊坡1：1。

6.2.2農業措施

1、良種基地。項目區內計劃建成3000畝以玉米制種為主的制種基地進行良種繁育。

2、改良土壤。平整土地2000畝，深翻3000畝，配方施肥 3000畝。

3、機耕路。修建5米寬交通型田間道8.4公里,天然砂礫石罩面10--20厘米。

6.2.3林業措施

營造農田防護林300畝，定植各種苗木9萬株。6.2.4科技推廣措施

培訓農民技術員、勞動力1200人次，示范推廣制種玉米、洋蔥等新品種3000畝，深翻深耕3000畝，配方施肥3000畝。

第七章

投資估算和資金籌措

7.1 編制依據

本項目為中低產田改造，由水利工程建設、農業措施、林業措施、科技措施組成。水利工程估算采用國家及甘肅省現行標準，其它措施估算采用省內及當地經驗，采用綜合指標。

（1）定額依據

建筑工程采用甘肅省水利廳1996年頒發《甘省省水利水電建設工程概算定額》；安裝工程采用水利部頒發1993年63號文件《水利水電設備安裝工程概算定額》；施工機械臺班費定額采用《甘肅省水利水電施工機械臺班定額》，并對臺班定額第一類費用擴大15%。

（2）費用構成及計算標準依據

各項費用按照甘肅省水利廳1992年15號文件《甘肅省水利水電設計概（估）算費用構成及計算標準》為基礎，并按1995年19號文件“補充定額”和1998年11號文“費用標準調整意見的通知”計取各項費用。

（3）價格依據

建筑材料價格依據當地2003年第四季度材料市場價。

（4）田間工程按典型示范區擴大指標計算工程量。7.2 投資估算

7.2.1基礎單價（1）人工工資

工程地處酒泉市境內，工程執行甘水規發（1995）19號文件，即：工資標準按十一類規定的基本工資計入，地區生活補貼為8%，高原補貼費為12元/月，經分析計算為：土方工程15.69元/工日，石方工程16.75元/工日，砼工程17.79元/工日。

（2）施工用風、水、電 風價：計算風價0.18元/立方米;水價：0.35元/立方米;

施工用電：采用外購電網電和工地柴油發電機共同供電，經分析計算綜合電價為0.70元 /度。

按當地市場價格，并計入運雜費用。（3）砂石料單價

工程所需塊石、卵石和砼粗（細）骨料按我區各灌區實際情況及根據施工組織設計提供的砂石料場地，采用人工開采、篩分，汽車或拖拉機運至工地。經計算沙石料單價為：卵石29.479元/立方米，砂子18.23元/立方米，石子22.8元/立方米，墊層29.01元/立方米。

7.2.2建筑和安裝單價

根據工程設計及施工組織設計確定施工方法，分析計算建筑、安裝工程單價。

（1）單價為直接費、間接費、計劃利潤、稅金構成。（2）直接費包括基本直接費和其他直接費。

（3）其他直接費按基本直接費計取，建筑工程取4.5%，安裝工程5.5%。

建筑、安裝工程的間接費以人工費為基礎計取，其中土方工程24%，石方工程30%，砼工程70%，安裝工程80%。

（4）計劃利潤按 7% 計取。

（5）稅金按直接費和間接費的3.22%計取。7.2.4其他費用

按水利部及甘肅省水規(1992)15 號文件，甘水規(1995)19號文件和(1998)11號文件中有關計算規定計取相關費用。

7.2.5投資估算

根據以上原則及依據，經計算本項目計劃總投資245萬元。

7.3 資金籌措方案

本項目區共245萬元投資中，按照中央、省市區、自籌1：0.5：0.7的標準，申請中央財政投資110萬元，省、市、區財政配套資金55萬元，農戶自籌資金（現金和實物折資）80萬元。7.4 群眾投工投勞

本項目區工程建設中，群眾以投入勞動工日折算現金作為自籌資金，計劃群眾投工投勞2.8萬個，每個工日按20元計，折合資金56萬元。第八章

經濟效益分析

8.1 經濟效益

通過中低產田改造的建設和實施，可有效改善項目區灌溉面積5000畝，提高水資源利用率，有效緩解旱情。調整增加經濟作物1500畝；畝均可增加經濟收入200元以上。項目區新增種植業總產值95萬元，農民增加純收入總額達到49萬元。8.2 社會效益

廣大群眾的科技素質和種植業水平進一步提高。農業生產條件明顯改善，群眾直接受益，有利于改善干群關系，強化基層組織建設。8.3 生態效益

整個項目建成后，新增加農田防護林300畝，增加農田林網防護面積5000畝，可極大地改善項目區的生態環境，有利于減輕風沙危害，改善土壤。同時，通過進行節水措施，高效生態農業，綜合改土技術，對實現農業可持續發展將發揮先導作用。

第九章

組織實施和運行管護

9.1 實施管理

與項目區所在村組層層簽定目標管理責任書，將資金管理、質量管理、建設任務、技術服務、工程進度等指標列入目標責任書，嚴格責任書簽定的內容，實行定量考核，獎優罰劣。9.2 運行管理與維護

在農業綜合開發領導小組的領導下，由項目所在村組負責人負主要責任，并與建設農戶簽定建設管護五年質量保證目標責任書，實行屬地管理，誰修建，誰維護，并在五年內誰的建設地段出現破損由誰自購材料進行翻建或維修。

第十章

環境影響與評價

10.1 環境現狀分析

項目區防風林帶、生態林帶、水源涵養林帶建設進展緩慢，水土保持和水源涵養大打折扣，再加上干旱少雨，生態環境較為脆弱。

10.2 項目實施對環境的影響

總的來說，通過項目實施，將極大地減少滲漏及水資源浪費現象，大大改善農業灌溉和人畜飲水狀況及農業綜合效益，尤其通過防風林、生態林及水源涵養林建設，將會極大地減少風沙和水土流失，較好地涵養水源、緩解人畜飲水矛盾，并能較好地改善環境結構，并極大地提高農業灌溉功能，促進農業結構調整，提高農業綜合效益。

10.3 對策及措施

1、強化科技培訓，舉辦以農業開發與保護生態環境為主題的培訓班10場次以上，對全村80%以上的中青年進行科技教育，強抓環境保護教育，樹立保護環境意識。

2、強化責任，以保護環境為前提。以農業綜合開發為目的，保護與開發并重，并將環境保護責任以目標責任書形式進行固

定，獎優罰劣，重獎重罰，絕不準以破壞環境為代價進行農業開發，造成環境新的惡性循環。

3、精心設計，慎重規劃，在規劃設計過程中因地制宜，盡可能避開有植被地段和有樹木生長地段，不到萬不得已不破壞或盡可能少的破壞植被，不采伐或最大限度地限制采伐樹木。

第十一章

結論和建議

通過本項目的建設，將會大大改善農業基礎設施條件和自然生態環境條件，使農業資源開發和保護生態環境緊密結合起來，使中低產田得到改造，并能充分利用現有水資源，走高效生態化發展之路。

本項目的實施，不僅符合“西部大開發”的政策，也符合本鎮農業自然資源開發利用的客觀實際，所設置的規劃項目符合當地實際和市場需求，有利于推動農村經濟發展，項目籌措資金的渠道正當合理，經濟效益和社會效益可觀，回報率高，是造福子孫后代的百年大計。建議上級部門及早立項，早日投資,使當地早日受益。

國家農業綜合開發 州區清水鎮中低產田改造

項 目 建 議 書

(2005)

肅州區農業綜合開發辦公室 肅州區清水鎮人民政府

二OO四年十一月

目 錄

第一章 項目概要………………………………………………1 1.1項目背景????????????????????1 1.2項目范圍、規模、內容??????????????1 1.3投資估算及資金籌措???????????????1 1.4項目建設效益??????????????????2 1.5組織領導和管理?????????????????2 第二章 項目區自然概況………………………………………2 2.1自然概況????????????????????2 2.2社會經濟狀況??????????????????3 2.3基礎設施????????????????????4 第三章 項目建設的必要性和可行性…………………………5 3.1項目建設的必要性????????????????5 3.2項目建設的可行性????????????????5 第四章 水資源評價及供需平衡分析…………………………6 4.1項目區水資源狀況????????????????6 4.2供需平衡分析??????????????????7 4.3項目區水源供需平衡???????????????7 肅 4.4項目區設計水平年供需平衡分析??????????7 第五章 規劃設計………………………………………………7 5.1指導思想????????????????????7 5.2選項原則????????????????????8 5.3建設規模及標準?????????????????8 第六章 開發任務和建設內容…………………………………8 6.1開發任務????????????????????8 6.2建設內容????????????????????9 第七章 投資估算和資金籌措…………………………………9 7.1編制依據????????????????????9 7.2投資估算????????????????????10 7.3資金籌措方案??????????????????12 7.4群眾投工投勞??????????????????12 第八章 經濟效益分析…………………………………………12 8.1經濟效益????????????????????12 8.2社會效益????????????????????13 8.3生態效益????????????????????13 第九章 組織實施和運行管護…………………………………13

9.1實施管理????????????????????13 9.2運行管理與維護?????????????????13 第十章 環境影響與評價………………………………………14 10.1環境現狀分析??????????????????14 10.2項目實施對環境的影響??????????????14 10.3對策及措施???????????????????14 第十一章 結論和建議…………………………………………15

第四篇：國家農業綜合開發綜合檢查辦法

國家農業綜合開發綜合檢查辦法

第一條 為了規范國家農業綜合開發綜合檢查（以下簡稱綜合檢查）行為，保障綜合檢查有效實施，根據國務院辦公廳轉發財政部《關于加強農業綜合開發工作的若干意見》（國辦發[2009]63號）、《財政檢查工作辦法》（財政部令第32號）和《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）等有關規定，制定本辦法。

第二條

綜合檢查是國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱國家農發辦）每年對省、自治區、直轄市、計劃單列市（以下簡稱省）組織實施的由中央財政資金扶持的農業綜合開發竣工項目進行檢查和綜合評價的活動。

第三條 綜合檢查的依據是：

（一）國家農業綜合開發方針政策和規章制度。

（二）項目工程建設標準和相關行業規范。

（三）計劃批復（備案）文件及調整、變更和終止批復（備案）文件、經批準的初步設計或實施方案（以下簡稱初步設計）等資料。

（四）項目評審立項的文件。

（五）資金撥付文件、預決算報告及相關會計資料。

第四條 對省級農業綜合開發工作檢查的主要內容包括：

（一）項目評審和立項情況，項目初步設計審批情況。

（二）項目實施計劃批復、調整、變更和終止情況。

（三）省級財政配套資金落實情況，中央財政資金和省級財政配套資金撥付情況。

（四）資金和項目管理及其內控制度執行情況。

（五）組織開展農業綜合開發竣工項目驗收工作情況。第五條 對未實行省直管縣財政管理方式的市（地區、民族自治州）（以下簡稱市）級農業綜合開發工作檢查的主要內容包括：

（一）項目實施計劃報批情況。

（二）市級財政配套資金落實情況，中央財政、省級和市級財政配套資金撥付情況。

第六條 對縣級農業綜合開發工作檢查的主要內容包括：

（一）項目前期準備情況。項目庫建立及管理情況；項目初選和申報情況；項目初步設計編審情況。

（二）項目實施計劃編報、調整、變更和終止情況。

（三）縣級財政配套資金落實情況。

（四）自籌資金落實情況。

（五）經批復的項目實施計劃執行情況。組織實施土地 治理項目各項治理措施和產業化經營項目各項建設內容情況；工程建設質量情況。

（六）財政資金支出情況。財政資金按計劃使用情況及按工程進度報賬情況；項目管理費、科技推廣費、工程監理費和工程管護費提取及使用情況。

（七）資金管理情況。財政資金縣級報賬制度和“專人管理、分賬核算、專款專用”實行情況；資金預決算和會計核算情況等。

（八）項目管理制度執行情況。項目招投標制、工程監理制、資金和項目公示制、工程管護制度執行情況；對上級財政部門竣工項目驗收提出整改意見的落實情況，國家農業綜合開發縣（以下簡稱開發縣）審計及對存在問題的整改情況。

第七條 對產業化經營項目建設單位（指負責實施產業化經營項目的農民專業合作社或龍頭企業等）檢查的主要內容包括：

（一）產業化經營項目申報單位資質情況，項目申報、實施及其運轉情況。

（二）自籌資金到位情況。

（三）基礎會計資料歸集及管理情況。

第八條 國家農發辦根據開發縣財政資金投資額度、項目種類、歷年檢查情況等因素，一般按不超過各省開發縣總數百分之十的比例確定檢查開發縣的數量，但不得少于兩個。

第九條 省級財政部門應當按照國家農發辦綜合檢查通知要求，做好準備工作；需推遲綜合檢查的，應當提出書面申請，報國家農發辦同意。

第十條 國家農發辦一般在三個工作日前向被檢查省級財政部門下達檢查通知書，主要內容包括檢查起始時間、檢查開發縣名單、檢查組長和檢查人員名單及聯系方式等。

第十一條 國家農發辦采取委托或直接組織的方式進行綜合檢查。

委托檢查方式是由國家農發辦委托專門機構組成檢查組，獨立開展檢查工作，國家農發辦派聯絡員協助工作。

直接組織檢查方式是由國家農發辦組成檢查組，成員由財政部門人員及有關專家組成，按要求開展檢查工作。

第十二條

檢查組可采取聽取匯報、查閱資料、抽查項目工程、走訪農戶、召開座談會等方式進行綜合檢查。

檢查人員應當運用對照檢查的方法，核對資金支出與項目工程建設情況、項目工程規劃設計與實際竣工工程情況、項目工程數量與質量情況，以及核對審計機關和其他有關部門查出問題的整改落實等情況，并將主要檢查內容與事項予以記錄或摘錄，編制工作底稿。

必要時，檢查組可以對有關問題進行延伸檢查。

第十三條 檢查組應當采取一定形式，將檢查中取得的有關證明材料提請當地財政部門或被檢查單位進行確認，未取得確認的應當注明原因。

國家農發辦直接組織的檢查組應當就檢查基本情況、發現的 問題和改進意見等事項與被檢查省級財政部門交換意見。

第十四條 國家農發辦通過專題會議的形式，聽取綜合檢查工作匯報，復核綜合檢查情況，考評檢查組工作，對被檢查省的農業綜合開發資金和項目管理工作提出綜合評議意見。

第十五條 財政部向各省級財政部門通報綜合檢查情況，對工作取得的成績給予肯定；對檢查發現的問題提出整改要求，并按照有關規定作出處理決定或提出處理意見。

第十六條 國家農發辦將綜合檢查結果作為對有關省級財政部門農業綜合開發管理工作進行績效考評的一個重要因素，并納入綜合因素法在分配中央財政資金時予以體現。

第十七條 檢查組實行組長負責制。檢查組長應當按照規范的程序組織開展檢查工作，對檢查人員的工作質量進行監督，對有關事項進行必要的審查和復核，并對檢查結果的真實性負責；檢查中遇到重大問題，應當及時報告。

第十八條 檢查人員應當忠于職守、依法監督、廉潔自律、保守秘密，公正客觀、規范高效地完成綜合檢查任務。

檢查人員與被檢查單位或檢查事項有直接利害關系的，應當回避。

第十九條 被檢查單位應當按檢查內容，全面、及時提供有關文件、賬表、憑證等檔案資料和數據，并對所提供材料、數據的完整性和真實性負責。

第二十條 有下列行為之一的被檢查單位和個人，財政部 除在法定職權范圍內按有關規定作出處理以外，還要向有關機關、機構提出追究責任人員責任的建議：

（一）拒絕、拖延提供情況和資料或者提供虛假情況和資料的；

（二）妨礙綜合檢查人員行使職權的；

（三）拒不執行整改要求的；

（四）報復檢查人員的。

第二十一條 有下列行為之一的檢查人員，財政部除在法定職權范圍內按有關規定作出處理以外，還要向有關機關、機構提出追究責任人員責任的建議：

（一）弄虛作假，隱瞞事實真相的；

（二）濫用職權，以權謀私的；

（三）玩忽職守，給國家和單位造成重大損失的；

（四）泄漏財政部門秘密或者被檢查單位秘密的。第二十二條 對中央有關部門組織實施的農業綜合開發項目的綜合檢查和國家農發辦組織的專項檢查，參照本辦法執行。

第二十三條 新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局，以及農業綜合開發機構未設置在財政部門的，開展綜合檢查比照本辦法執行。

第二十四條

本辦法自2011年8月1日起執行。

第五篇：國家農業綜合開發部門項目管理辦法

國家農業綜合開發部門項目管理辦法 時間：2011.9.5 來自：Admin 打印本文章

第一章 總則

第一條 為了促進國家農業綜合開發部門項目（以下簡稱部門項目）管理科學化、制度化、規范化，保證資金安全運行和有效使用，根據《國家農業綜合開發資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）等規定，結合部門項目特點，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱部門項目是指為了發揮部門行業技術優勢，為農業綜合開發項目區提供示范、服務、保障作用，經國家農業綜合開發辦公室（以下簡稱國家農發辦）批準，由國土資源部、水利部、農業部、林業局、供銷總社（以下簡稱中央農口部門）組織實施、地方農業綜合開發機構（以下簡稱農發機構。未設在財政部門的，為農發機構和財政部門，下同）參與管理的農業綜合開發項目。

第三條 部門項目是國家農業綜合開發的有機組成部分，應遵循國家農業綜合開發的指導思想和方針政策，與國家農業綜合開發地方項目相互配合、協調發展。

第四條 部門項目分為兩類：

（一）土地治理類項目，主要是為提高大宗農產品生產能力、改善農業生態環境而實施的項目，包括國土資源部組織實施的土地復墾，水利部組織實施的中型灌區節水配套改造、水土保持，農業部組織實施的良種繁育，林業局組織實施的林業生態示范。

（二）產業化經營類項目，包括農業部組織實施的優勢特色示范，林業局組織實施的名優經濟林等示范，供銷總社組織實施的新型合作示范。

第五條 部門項目應堅持的原則：統籌規劃，突出重點，注重效益；擇優選項，獎優罰劣，激勵競爭；以資金投入控制項目規模，按項目管理資金，并實行自下而上聯合申報項目。

土地治理類項目應突出公益性、基礎性、保障性。

產業化經營類項目應體現公平性、示范性、引導性。

第六條 地方各級農口部門應與同級農發機構建立各負其責、互相配合的合作機制，共同做好部門項目和資金管理工作。農口部門以組織項目實施為主，應與農發機構主動溝通協調；農發機構以資金管理為主，應把部門項目管理作為農業綜合開發工作的組成部分，主動配合和參與。

第二章 扶持重點

第七條 部門項目主要扶持農業主產區，重點扶持糧食主產區、水資源短缺地區和生態脆弱地區。根據各類項目的特點，確定各自的重點扶持區域。項目原則上安排在國家農業綜合開發縣（市、區、旗、國有農牧團場）或事先確定的范圍。

第八條 中型灌區節水配套改造項目：通過對灌溉面積五萬至三十萬畝的中型灌區灌排骨干工程進行配套完善和節水改造，為農業綜合開發改造中低產田、建設高標準農田提供灌排骨干工程條件。基本立項條件是：灌區骨干工程設施老化失修，功能不能正常發揮，是當地農業綜合開發改造中低產田、建設高標準農田的主要制約因素。

水土保持、林業生態示范和土地復墾項目：分別通過治理水土流失，增加林草植被和防治土地荒漠化，復墾歷史遺留損毀和自然災害損毀土地，保護和改善生態環境，為農業綜合開發提供生態保障。基本立項條件是：與農業綜合開發項目區聯系緊密，治理區面積相對集中連片，具有一定開發治理條件，對改善農業生產條件和生態環境具有明顯的效果；單個項目治理面積水土保持、林業生態示范分別在三千畝以上，土地復墾一千畝以上。

良種繁育項目：通過良種繁育體系建設，為種植業提供優質良種。基本立項條件是：能在較大范圍內增產且改善農產品品質效果明顯，名優新品種具有明顯的區域特征和良好的市場前景；項目建設單位具有較強的技術力量，擁有擬繁育推廣品種的自主知識產權或生產經營權，有相應的新品種開發潛力或品種資源保護與利用能力，有良種育繁推一體化的經營機制；良種繁育推廣的主要農作物、牧草等新品種，應經國家級或省級品種審定委員會審定通過，引進品種應經相關部門審批通過。

第九條 優勢特色示范項目：重點扶持秸稈養畜示范基地、水產及畜禽良種繁育基地建設。名優經濟林等示范項目：重點扶持油茶、核桃等名特優新經濟林和花卉品種引進、繁育和示范推廣。基本立項條件是：有明顯的資源優勢和特色，開發的產品應有較高的科技含量和良好的市場前景；經濟效益顯著，示范帶動作用明顯，有利于形成區域主導產業和增加農民收入；項目建設單位有較強的技術力量、承建能力和適應市場經濟的經營管理機制，具有獨立的法人資格。

新型合作示范項目：通過產業化經營項目建設，提高農民組織化程度，探索完善產銷對接等農業產業化經營新模式。基本立項條件是：有明顯的資源優勢和特色，開發的產品應有較高的科技含量和良好的市場前景；經濟效益顯著，示范帶動作用明顯，有利于形成區域優勢特色產業和增加農民收入；項目建設單位具有獨立的法人資格，有較強的技術力量、承建能力和適應市場經濟的經營管理機制。

第三章 資金管理

第十條 用于部門項目的資金由中央財政資金，地方財政配套資金、自籌資金和其它資金構成。

第十一條 中央財政資金根據財力可能和客觀需要確定，并與各部門和地區項目管理工作績效掛鉤，向工作成效好的部門和地區傾斜。

用于部門項目的中央財政資金全部無償投入。

第十二條 部門項目應按中央財政資金投入的一定比例落實地方財政配套資金和自籌資金。地方財政配套資金和自籌資金比例，按照財政部規定的比例執行。

地方各級財政部門應將財政配套資金列入同級財政預算，保證足額落實。

第十三條 土地治理項目財政資金使用范圍：

（一）中型灌區節水配套改造：干支渠（溝）道開挖疏浚；干支渠道襯砌防滲；干支渠（溝）系建筑物（農橋、涵洞、水閘、渡槽、倒虹吸管、隧洞等）配套完善和更新改造；輸水管道、暗渠建設及節水設備購置；水源及渠首工程改建、維修及加固；泵站（總裝機容量五千千瓦以內）及配套輸變電工程（電壓等級三十五千伏以內）新建、改造；工程管護設施及量水設施、施工臨時工程設施等。

（二）水土保持：坡地及溝道整治、土壤改良、保土耕作、封禁治理及田間道路、攔引蓄灌排等小型水利水保工程所需的材料、設備、機械施工補助及技工工資；營造水土保持林草、經濟林所需的種子、苗木、整地、定植及幼林管護費；科技推廣、技術培訓、效益監測及小型儀器設備購置費用等。

（三）土地復墾：土地整治、土壤改良和污染土地修復；修建排灌蓄水工程等所需的材料、設備、機械施工費用及技工工資；營造農田防護林和經濟林所需的苗木、整地、定植；科技推廣、技術培訓，小型儀器設備購置和農用機械及其配套機具購置補助等費用。

（四）林業生態示范：營造水源涵養林、水土保持林、防風固沙林、農田防護林所需的種子、苗木、整地、定植、封育、低效林改造；科技推廣、技術培訓及小型儀器設備購置等費用。

（五）良種繁育：種植業良種擴繁、加工、貯藏、檢驗、育種必備的倉庫、曬場、溫（網）室大棚、處理車間、廠房等生產性基礎設施及相關儀器設備；土地平整、土壤改良、田間道路、機井、蓄水積肥池、灌排設施設備；輸變電設備及線路、場區道路、地中衡、土建工程等生產性輔助設備、農業機具等；技術推廣、技術培訓、原種及原原種提純和擴繁補助、新品種引進補助等費用。

第十四條 產業化經營項目財政資金使用范圍：

種植業項目所需的基礎設施建設及設備購置，包括溫室大棚、工作室、土地平整、土壤改良、灌排及十千伏以內輸變電設施、田間道路，種苗補助、檢驗檢測設備等；養殖業項目所需的基礎設施建設及設備購置，包括養殖與孵化設施、秸稈處理設施設備、廠房、畜禽棚舍、運動場、庫房、魚池、工作室、場區道路、圍墻、輸變電設備及線路、排灌設施、糞污處理、品種改良、質量檢測及防疫設施等；加工類項目所需的生產車間、加工設備及配套的供水、供電、道路設施，質量檢驗設施，廢棄物處理等環保設施，衛生防疫及動植物檢疫設施等；流通類項目所需的市場信息平臺設施，交易場所、倉儲、保鮮冷藏設施，產品質量檢測設施，衛生防疫與動植物檢疫設施，廢棄物配套處理設施等。

技術推廣、技術培訓及新品種、新技術引進補助等費用。

第十五條 土地治理類項目所需的項目管理費、工程監理費、勘察設計費、工程管護費等支出，產業化經營類項目所需的項目可行性研究、初步設計（或實施方案）、環境評估等支出，按照財政部有關規定執行。中型灌區節水配套改造項目列支的相關費用另行規定。

第十六條 部門項目財政資金應嚴格按照農業綜合開發財務、會計制度進行管理，執行縣級報賬制的有關規定，實行專人管理、分賬核算、專款專用，及時足額支付，按規定范圍使用，嚴禁擠占挪用。

第四章 項目管理

第十七條 中央農口部門應依據國家產業政策、國家農業綜合開發政策規定和行業發展規劃，編制部門項目建設規劃。

地方農口部門和農發機構應根據部門項目建設規劃，在對項目申報書或可行性研究報告進行初步評估、篩選的基礎上，建立項目庫，并實行動態管理。

第十八條 中央農口部門應于每年5月底前，與國家農發辦聯合制定下一分類項目申報指南，明確相關政策和要求，并向社會公開發布。

（一）部門項目的申報單位或扶持對象主要為基層農口部門和單位、農民專業合作社、農民專業合作社聯合社（以下簡稱“聯合社”）、農業產業化龍頭企業，以及承擔良種繁育、科技推廣的國有農（林）場、科研院所、大專院校等。

（二）對農民專業合作社，重點扶持種植、養殖基地項目。農民專業合作社帶動農戶數30戶以上。對聯合社、農業產業化龍頭企業，重點扶持良種繁育、推廣及進行技術改造、產品加工、農產品流通、污染物處理的項目。

（三）根據需要與可能，合理確定單個項目的中央財政資金扶持額度。原則上中型灌區節水配套改造項目單次立項不低于一千萬元（分兩年實施），水土保持、林業生態示范、土地復墾、良種繁育項目分別不低于一百五十萬元、一百萬元、一百五十萬元、一百二十萬元。優勢特色示范、名優經濟林等示范、新型合作示范等產業化類項目，應逐年確定單個項目中央財政資金扶持額度的上下限標準。同時，應根據農民專業合作社、聯合社、農業產業化龍頭企業的自籌資金能力和實施項目能力等，分別確定中央財政資金扶持額度。

（四）對于申報產業化類項目的同一項目單位，要限制連續申報，杜絕多頭申報。當年已申報農業綜合開發地方項目和其他財政資金扶持的，不得同時申報部門項目。

已上市企業及其全資、控股子公司，不得申報部門項目。

（五）項目申報單位應提交項目申報書或可行性研究報告及相關證明材料，并確保申報材料的真實性和完整性。

部門項目申報書或可行性研究報告應由具有相應資質的單位或組織有關專家編制。提交的財務審計報告應由有資質的會計師事務所出具。農民專業合作社成員戶數，以工商部門注冊或審計結果為準。

第十九條 中央農口部門根據財政部下達的部門項目中央財政資金指標，綜合考慮有關省（自治區、直轄市、計劃單列市，新疆生產建設兵團、黑龍江省農墾總局、廣東省農墾總局，以下簡稱省）基礎資源因素和工作質量因素等，初步擬定分省分類項目中央財政資金指導性指標和申報方案，報國家農發辦同意后，由國家農發辦下達中央財政資金指導性指標，由中央農口部門下達項目申報方案。

第二十條 部門項目由省級農口部門會同同級農發機構根據項目申報指南、中央財政資金指導性指標和項目申報方案等，聯合下發部門項目申報通知，并由基層農口部門會同同級農發機構從項目庫中擇優選項，自下而上逐級聯合上報至省級農口部門和農發機構。

第二十一條 省級農口部門和農發機構組織專家對逐級申報的項目進行初步評估，擇優選項，按規定的時間和申報規模等，聯合行文上報中央農口部門和國家農發辦。

報送中央農口部門的材料主要包括：申報文件（含初步評估意見，地方財政、有關單位配套資金承諾意見，項目基本情況表，下同）、項目申報書或可行性研究報告等；報送國家農發辦的材料為申報文件。

省級農口部門和農發機構對項目申報材料的真實性、可靠性負有最終責任。

第二十二條 部門項目的評審采取由中央農口部門組織評審、國家農發辦進行抽查，或由中央農口部門與國家農發辦聯合評審的方式進行。

第二十三條 國家農發辦在評審確認的基礎上，下達部門項目備案通知（明確擬立項扶持項目數量、資金規模和相關要求），并與中央農口部門聯合下發編報項目實施計劃的通知。

第二十四條 已確定扶持項目的初步設計或實施方案，由省級農口部門會同同級農發機構審定。

第二十五條 項目實施計劃經逐級編報，由省級農口部門會同同級農發機構在規定的時間內聯合行文上報中央農口部門。中央農口部門對項目實施計劃審核、匯總后，與國家農發辦聯合批復。

第二十六條 項目實施計劃一經批復，應嚴格執行。如因特殊情況確需調整的，涉及財政資金一百萬元以上及項目變更和終止的，由中央農口部門批準，報國家農發辦備案；不滿一百萬元的，由省級農口部門與農發機構批準，報中央農口部門和國家農發辦備案。

第二十七條 部門項目應按有關規定推行項目法人制、招投標制、工程監理制、資金和項目公示制。

第二十八條 中央農口部門應在每年3月底前向國家農發辦報送上項目實施計劃完成情況統計表。

第二十九條 已竣工的部門項目由中央農口部門組織驗收或委托省級農口部門、農發機構組織驗收。

第三十條 土地治理類項目竣工驗收后，應明確管護主體，及時辦理移交手續。管護主體應建立健全各項運行管護制度，保證項目正常運轉，長期發揮效益。

第五章 監督檢查

第三十一條 各級農口部門和地方各級農發機構要加強項目實施和資金使用過程中的日常檢查監督，對于發現的問題應及時糾正。同時，應積極配合審計部門和其他機構開展的監督檢查，并按要求認真整改。

第三十二條 國家農發辦每年對竣工的部門項目進行綜合檢查。中央農口部門應向國家農發辦提交驗收總結報告。國家農發辦按一定比例隨機確定綜合檢查項目的數量和名單，并采取直接組織或委托的方式進行檢查，作出綜合評價。

第三十三條 國家農發辦對綜合檢查情況及審計情況予以通報，對查出的問題，區別不同情況，相應扣減相關省農口部門和農發機構中央財政資金指標，并要求限期整改。涉及虛報項目套取資金、擠占挪用資金，以及未及時、足額落實地方財政配套資金等問題，根據《財政違法行為處罰處分條例》、《農業綜合開發財政資金違規違紀行為處理辦法》等規定進行處理。

第六章 附則

第三十四條 中央農口部門可依據本辦法制定部門項目管理實施辦法，報國家農發辦備案。第三十五條 本辦法自2011年7月1日起施行，2005年3月11日印發的《國家農業綜合開發部門項目管理辦法》（國農辦[2005]30號）同時廢止。