第一篇：2014年知識更新檔案思考題

檔案思考題

1． 美國檔案信息公開制度建設的主要特點有哪些？

答：①實施“全方位推進信息公開立法”的模式。由于美國的歷史發展時間相對較短，對檔案定義的表述與認識是基于所謂“大文件觀”而形成的。②樹立“公開是原則、限制是例外”的理念。美國的《信息自由法》徹底改變了信息公開制度的發展走向，首次提出了“公開是原則、被限制是例外”的基本原則。既有效地避免了“概括立法”不夠明確的弊端，也消除了單純“列舉立法”彈性不足、前瞻性差等問題。

③制定“信息公開程序與救濟制度”的規定。以《信息自由法》為主的美國檔案信息公開制度體系中專門規定了“信息公開程序與救濟制度”的內容，對切實存在的一些實踐問題進行規范與解決。

④確立“個人信息應面向本人公開”的原則。美國的《隱私權法》作為《信息自由法》的延伸與補充，確立了個人信息向本人公開的原則和第三者限制的原則。

⑤明確“政府機關有拒認信息存在”的權利。為更好地維護國家利益的需要出發，美國的《信息自由法》規定了三類“不受約束的檔案信息類型”。對于以上三類信息，行政機關不但可以免予公開，甚至可以拒絕言明該信息的存在。

2． 政務微博具有哪些價值？

答：“政務微博”，是指政府部門開通微博并利用這一新型平臺實行信息公開，傾聽民聲，是政府信息公開的新渠道，是官民互動的新形式。檔案信息資源作為政府信息資源中獨特而又重要的組成部分，選擇微博作為公開信息的新平臺不失為有意義的嘗試。

①經濟價值――草根化、對技術要求門檻低，有效地節約成本。隨著微博發展日趨成熟，政府只需通過簡單的注冊即可免費使用微博，而不必投入時間、人力、財力去搭建新平臺。這對經濟、技術水平落后的地方政府而言，省去專業人才的聘請、服務器的購買及交流平臺的維護、開發利用和推廣更新等經費開支。對民眾而言，可以減少乃至免去信息申請費，極大地降低獲取政府檔案信息的成本，保證公眾知情權。

②政治價植――互動性加強，使政府更具親和力，有利于塑造良好的政府形象。在我國，大多數政府公開信息的主要渠道是政府網站，但政府網站存在信息更新慢、內容不夠豐富以及缺乏互動的內容和形式等問題。

③社會價值――即時、開放的傳播模式以及瞬時擴散效應，有助于政府更好地引導社會輿論。

④“微環境價值”――政府作為政務微博的發布主體，有益于營造健康的微博環境。

3． 簡述信息民主與控制權衡下的檔案信息公開立法要求。答：信息民主與控制權衡下的檔案信息公開，其首要及核心保障即是檔案信息公開立法，只有通過立法才會為檔案信息公開共享與保密控制的度量建立衡量的機制、模式和制度。我們國家檔案信息公開立法必須從確保檔案信息民主的實現并有效實施檔案信息控制的思路出發。

首先，明確檔案信息公開立法模式。

其次，界定檔案信息公開的范圍。明確豁免公開檔案信息的范圍則是檔案信息公開范圍界定的核心要素。

第三，降低保密檔案信息的公開時限。

第四，完善檔案信息公開制度。通過立法建立一套完整的檔案信息公開制度，可以促使檔案信息公開共享和保密控制有效地開展，為此我們要建立科學的檔案信息密級制度、完善司法救濟制度等和責任追究制度。

第五，加強公眾的參與力度。社會公眾參與可以為檔案信息公開提供自下而上的動力引擎，我們的檔案信息公開必須從立法上保障公眾參與機制的有效運行，為此我們需要做到重視與公眾的關系互動，減少法定公民資格限制，保障公眾申請權利的實現。

4． 論述我國檔案館開展數字化檔案參考咨詢的策略。

答：（1）發揮資源優勢，強化制度創新

一般的專業檔案機構都有一定的信息優勢，但對樹立面向知識經濟的競爭意識相對較差。檔案業能否適應新的挑戰和競爭，關鍵在于能否向社會推出高質量的咨詢服務。這就需要理念超前，樹立面向知識經濟的競爭觀念，培養敏捷的反應能力和大膽創新的意識，積極探索靈活、高效的咨詢模式與方法。

（2）開發與整合數字化檔案信息資源

檔案館在繼續進行電子文件收集歸檔和傳統載體形式的檔案數字化的基礎上，更要加大檔案編研的力度，自行開發特色專題檔案數據庫，促進檔案信息的（3）開創以用戶為中心的服務模式

針對利用者需要，主動幫助利用者選擇所需檢索的數據庫，確定檔案文獻存取最佳途徑，選擇適用的界面和所需檔案文獻信息的傳遞方式。

（4）深化數字化信息咨詢的服務方式與內容

檔案館在提高對網絡信息咨詢服務的重視程度后，還需要加大資金和軟硬件投入，采用信息技術，改進檔案咨詢的服務方式。

（5）建立并完善網絡檔案信息咨詢的合作機制

網絡檔案信息咨詢的合作機制與檔案館界多年來所倡導的“資源共享”是一致的，代表和引導著檔案館信息服務走向新型的資源共享模式。

第二篇：2014年中小學教師繼續教育知識更新思考題（推薦）

2014年中小學教師思考題

第一次作業：

（本次作業要求初級職稱學員答1、2、3、4題，中高級職稱學員答3、4、5、6題）

1.我國基礎教育教學評價的新態勢如何？

2.簡述敘事研究報告的類型、要素、標準。

3.簡述學習倦怠的產生原因。

1．學業壓力.目前中學生中普遍存在三多和三少的現象，學習壓力大是中學生產生學習倦怠感的最大因素。學業負荷越大，學生所體驗到的學習倦怠就會越多。

2．人際支持的缺失.包括師生之間、同學之間、家庭內部等人際關系不良,從而使學生產生學習倦怠心理。家庭中親子關系失調，家長對子女不理解、不尊重、冷漠、過分地嚴格限制，同學之間關系不良，在班級中受到孤立或排擠，缺乏歸屬感，也往往是學生產生學習倦怠的重要原因。

3．環境支持的缺失.一方面，校園生活環境單調，缺乏適當的文體活動和課外生活，另一方面，網絡文化已進入人們的生活，網上世界的精彩豐富和網絡文化的簡單快捷，對學生具有極大吸引力。

4．教育教學方法不當.在教學方面，教師教育、教學理念落后，教學方法陳舊和單一，是中學生形成學習倦怠心理的重要原因。與此同時，在升學率的驅使下，不少教師大搞題海戰術和模擬戰術，使學生對學習越來越缺乏主動性和積極性，進一步加重了中學生的學習倦怠心理。

5．人格因素缺損.影響中學生學習倦怠心理形成的人格因素主要有：內外控信念、情緒穩定、焦慮和意志力等。

4.教學研究的意義何在？請聯系實際加以分析。

我在教學中進行了教學研究，我認為教學研究的意義第一有助于教學觀念的更新。改進教學實踐，教學研究是有目的、有計劃、主動探索教學實踐過程的規律、原則、方法以及教學中亟待解決的問題的科研活動。有助于促進課堂教學的轉型第二有助于拓展教師文化的新境界促進教師專業發展通過教學研究可以突進先進教學理念的傳播，促進提煉先進的教學經驗，促進教師改進教學，促使教師的角色由傳授型向研究型轉變，使教師在教學研究的過程中認識自身價值、體現自身價值、體驗教學工作的收獲和樂趣。第三有助于改變教學的無效和低效雖然我們很難打造出公認的最好課堂來，但每個人都可以在自己所處的環境中努力打造出相對有效的課堂來。

5.請結合自身的教育教學經驗闡述一下新型課程文化都有哪些特質。

我認為新型課程文化是一種獨特的文化，具有1.社會性。社會文化無時不對課程文化發生重要影響。2.民族性。世界上每個民族都有屬于自己特有的文化形態和文化個性，而這種特有的文化就成為民族凝聚力的重要源泉。3.融合性。通過融合不同的文化，以實現優勢互補。

4.人本性。課程文化最重要、最直接的功能是對人的價值觀、精神、道德等進行引導。5.系統性。各要素既具有相對的獨立性，又相互結合組成嚴密的體系。6.個性化。不同學科的課程文化、每所學校的課程文化，甚至每個班級的課程文化的具體內容會有所不同，這是它的個性化特征。7.實踐性。課程文化不同于一般的文化，而在于指導實踐，用于實踐。8.傳承性。課程文化中的體系和要素隸屬于歷史的長期穩定的東西，課程文化對傳統具有繼承性。9.創新性。不斷消除消極傳統，繼承進步傳統，創造新的傳統，使課程文化的發展適應時代和課程變革的要求。10.整合性。只有將各個教育性指標、依據進行重組、升華，形成具有內在性的教育學性標準，才能為課程文化構建出充分的依據。11.超越性。課程文化是對社會起導向作用的先鋒性文化.1

6.試述《中華人民共和國教育法》相關教師職業的相關規定。

明確了教師的教書育人天職，即“教師享有法律規定的權利，履行法律規定的義，忠誠于人民的教育事業。”同時明確“國家保護教師的合法權益，改善教師的工作條件和生活條件，提高教師的社會地位。教師享有法律規定的權利，履行法律規定的義務，忠誠于人民的教育事業。教師的工資報酬、福利待遇，依照法律、法規的規定辦理?！睂τ诮處煹膶I技術職業認定，《教育法》規定“國家實行教師資格、職務、聘任制度，通過考核、獎勵、培養和培訓，提高教師素質，加強教師隊伍建設?！蓖瑫r，也關注到學校的其他教育工作者，規定“學校及其他教育機構中的管理人員，實行教育職員制度。學校及其他教育機構中的教學輔助人員和其他專業技術人員，實行專業技術職務聘任制度。”

第三篇：專業技術人員繼續教育知識更新培訓高校教師思考題

高校教師思考題

第一次作業：

1.如何實現高等教育的“內涵式發展”？

答：

（一）以“分類指導、特色發展”引領高等教育結構優化

首先，在設計理念上要明確分類體系和標準的指引性、多元化和適應性。其次，在具體問題上要格外關注兩種分類。一是普通高校與高職院校的分類。二是公辦高校與民辦高校的分類。

（二）以“培養創新人才”實現高等教育培養方式轉變

實現“培養創新人才”的目標是高等教育內涵式發展的核心，直接關系到高等教育的質量提升。具體而言，構建適應創新人才培養目標的質量標準與評價方式重點需要注意以下兩點：

第一，樹立多元化的人才質量觀進行分類評估。

第二，吸納多元化的評價主體以體現多方利益訴求。

第三，要通過有效的教育、培訓和進修等方式提高高校教師創新教學方式的能力與素質。

（三）以“現代大學制度”推動高等教育管理體制創新

要解決高等教育的行政化問題，不僅要正確處理好政府、高校和市場三者之間的關系，而且要有效調整高等學校的內部治理結構以平衡利益相關者的權利。

首先，只有使“學術自由”的觀念深入人心，才能正確處理好政府、大學與市場的關系。

其次，必須正確處理學術權力與行政權力的關系。

2.解決我國高等教育功能釋放問題的基本策略有那些？

答：(一)加快經濟結構和產業布局調整，提升第三產業水平，增加“功能”釋放的機會

(二)構建統一的人才公共服務體系，為高校畢業生就業創業夯實市場基礎

(三)健全就業法規并加大執法力度，使畢業生的就業、創業權益得以平等合法實現

(四)消除人才流動壁壘，實施崗位管理，促進畢業生在職業發展中實現“人崗匹配”

(五)轉變高等教育發展的“救急思維”，著力高等教育規劃，宏觀把握人才的供需關系科學的規劃對高等教育發展具有導向作用。

(六)深化高校課程及教學的內涵和理念，提升畢業生“就業力”

(七)引入“經濟手段”，構建人才培養和使用的多元化激勵機制。

(八)加大工資福利政策向西部、基層的傾斜力度，降低畢業生就業的機會成本

3.社會思潮對高等教育功能釋放的影響？

答：由于社會思潮對人的社會價值取向和行為習慣有較大的影響，在它的影響下，人們對高等教育的各種功能，有不同看法，使得高等教育在影響人和社會發展過程中，產生不同的影響

（一）神學與傳統大學為教會服務功能

現代意義上的高等教育從中世紀大學開始，中世紀時代是西方宗教信仰時代，在這個時代，基督教會是該時代占統治地位的組織，經院哲學是主流思想，其核心是神學。大學剩下只是為教會服務的功能。

(二)啟蒙思想與高等教育文化功能的發揮

18世紀以托馬西烏斯為主的一批德國啟蒙思想家，影響和改造了德國的大學，使大學不僅具有了培養人才的使命，也具有了發展科學的使命。

(三)經濟學思潮與高等教育經濟功能的放大

20世紀各種社會思潮蜂起蝶涌，經濟學成為顯學，其思潮逐漸滲透到社會發展的各個領域，教育尤其是與社會發展聯系密切的高等教育更受其影響，各個國家的高等教育越來越多地卷入國家經濟的發展。

除了以上從縱向上影響高等教育功能釋放的神學思潮、啟蒙思潮和經濟學思潮以外，紛繁復雜的當代社會思潮，正在從各個側面影響著當下高等教育的功能釋放。

4.試述高校課改中存在的“四風”問題及其解決對策？

答：高校課改中的“四風”：形式主義、盲目拿來主義、盲目躍進之風、盲目創新之風。

（一）警惕課改的形式主義

當課改的內在動力不足時，一些區域或學校，為了迎合或討好上級，勢必會選擇做那些表面文章，做形式大于內容的事情，其結果也必然使課改出現“夾生飯”。教育應該以此為戒，讓形式主義遠離課改，遠離學校，遠離教育。

（二）警惕課改的盲目拿來主義

拿來主義本身沒有錯，問題是盲目跟風，只關注經驗本身，而忽略了經驗背后的核心精神，只關注別人，而忽略了對自身的實際情況的研究，在學習別人的過程中迷失了自我。盲目拿來主義的結果是，原本好的經驗卻學得四不像或者水土不服。

（三）警惕課改的盲目躍進之風

“快”不僅讓教育丟失很多，也讓課改蒙上了一層浮躁之風。今天的課改需要強力推進，更需要腳踏實地，不浮躁、不功利，剎住課改的躍進之風，才會走得更遠，更從容。

（四）警惕課改的盲目創新之風

真正具有創新基因和創新能力的學校鳳毛麟角。其實，教育哪有多少新花樣，改革原本就是重拾常識的過程。當你執著于創新的時候，請回過頭來看一看教育的原點和學習的本質。

第二次作業：

5.試論大學生網絡健康教育新思路？

答：網絡時代大學生心理健康教育已經與傳統大學生心理健康教育大不相同，新的手段，新的理論日新月異，這也必須要求我們確立新的思路來應對新時代的大學生心理健康教育。

（一）重視高校網絡心理健康教育的研究。

一是加強理論研究。二是要強化對象研究。三是要加強方法研究。

（二）建設高校網絡心理健康教育主陣地。

開辟網上心理健康教育園地，積極占領大學生心理健康教育的主陣地，積極應對網絡負效應給大學生造成的心理問題。

（三）加強大學生網絡行為的自我教育、自我管理。

把自律與他律，自我教育與外部教育有機結合起來，以自我管控、自我教育為主，他律與外部教育為輔開展網絡心理健康教育，是防止大學生網絡行為失范和網絡心理障礙的有效途徑。

（四）發揮高校網絡道德教育的合力。

將網絡心理健康教育與道德教育結合起來，這是加強大學生網絡心理健康教育的題中的重中之重 最后，高校心理健康教育者還應該把基本網絡道德要求具體化、規范化，將之與學校原本的德育考評掛鉤，形成一套合理的約束和激勵機制。積極引導學生參加網絡道德實踐活動，做到知行合一，養成行之有效的網絡道德品質

6.淺談德育、思想政治教育與高校校園文化建設之間的辯證關系？

答：

（一）德育與高校校園文化建設的辯證關系

1.高校校園文化建設是德育工作的重要途徑和有效載體。

2.高校德育是校園文化建設不可或缺的導向和核心內容。

3.高校校園文化建設和德育有機統一于“育人”的根本目的。

4.高校校園文化與高校思想政治教育具有目標一致性。高校校園文化與思想政治教育的目標均是以人為本，實現人的全面發展。

由于思想政治教育自身的政治性和意識形態性，為高校校園文化目標的實現提供了有利導向。同時，高校校園文化利用自身隱性課程的特點，為思想政治教育目標的實現提供載體，增強思想政治教育的實效性。二者目標的一致性是雙方相互融合的大前提。

（一）思想政治教育與高校校園文化建設的辯證關系

1.高校校園文化與思想政治教育具有文化同質性。

2.高校校園文化與高校思想政治教育具有功能互補性。

總之，以中國夢和社會主義核心價值體系引領和融入高校校園文化建設，使德育和思想政治教育有機地統一于高校校園文化建設，是新時期校園文化建設的現實需要和內在要求，也是校園文化建設能否取得成功的關鍵。

7.新時期我國高校加強思想政治工作應該以什么為新內容？

答：黨的十八大的召開為高校思想政治教育內容提供了許多新的研究視角，使思想政治教育的內容更加完善。

1、加強社會主義核心價值觀教育。

社會主義核心價值觀的提出彌補了我國關于核心價值觀理論的空白，豐富了中國特色社會主義理論體系，為高校思想政治教育增加了新的內容。高校思想政治教育要在全校范圍內“倡導富強、民主、文明、和諧”的國家價值觀“，倡導自由、平等、公正、法治”的社會價值觀，“倡導愛國、敬業、誠信、友善”的公民價值觀，將社會主義核心價值觀教育融入課堂學習、課外實踐、日常生活以及校園建設之中。

引導大學生積極踐行社會主義核心價值觀，要立足于作為意義和價值之源泉的日常生活世界，最主要、最直接地表現為人的生活意義的問題，表現為生活的世界觀問題。

2、強調理想信念教育。

高校思想政治教育要將共產黨的堅定信念普及和推廣，成為全體大學生的一種精神品質。當前大學生面臨的壓力很大，如果沒有理想和信念，這種壓力只能夠成為成長道路上的絆腳石，而不可能轉化為奮斗的動力。所以，高校要開展信念教育，尤其是要將信念教育與大學生當前的日常學習和生活以及未來的工作相聯系，從實現個人理想上升為實現社會共同理想。

8.如何推進生態道德教育的策略？

答：

（一）學校教育與社會教育相補充

對學生生態道德觀的培養，高校應將生態道德教育直接納入教學計劃，并制定明確的教學目的、教學要求與教學目標;教育內容應與學生所學專業緊密結合，適當補充社會教育知識，以引起社會的關注;通過各種紀念活動進行輿論宣傳等，形成講究生態道德的社會風尚。

（二）知識傳授與德育實踐相結合生態道德教育的目標是使學生樹立正確的生態價值觀，并最終轉化為自覺的生態道德行為。豐富多彩的道德實踐活動，則更能鞏固學生所學的知識，并通過自己的切身感受和體驗，直接喚起生態倫理良知，并能使其責任感和價值觀發生質的飛躍。

（三）顯形教育與隱形教育相滲透

一是將生態倫理知識與現有德育課程相結合，以相互滲透的方式進行，使學生獲取對整體環境及其相關問題的種種經驗和知識，認清人類保護環境的重要責任。二是開設生態倫理學方面的選修課或專題講座，注意從學生心理需要和生活實際出發，恰當選擇、合理組織生態倫理學方面已形成共識的內容。三是通過校園文化建設形成學生的生態倫理意識和情感，使他們在實踐中不知不覺地受到環境的感悟和啟迪。

第四篇：黑龍江2013知識更新中小學教師思考題經典答案

黑龍江2013知識更新中小學教師思考題經典答案

第一次作業：

1.簡述均衡發展九年義務教育的關鍵環節。

2.請結合實際談談當前我國基礎教育課程評價存在哪些問題？

1.簡述均衡發展九年義務教育的關鍵環節。

一是推動優質教育資源共享。通過建立學校聯盟等措施共享優質教育資源，整體提升區域內各學校辦學水平。委托有關機構開發豐富優質數字化課程教學資源，供全國學校免費下載使用，實現優質教育資源共享。

二是均衡配置辦學資源。加大對農村地區、貧困地區以及薄弱環節、重點領域的教育經費投入力度。推進義務教育學校標準化建設，實施農村義務教育薄弱學校改造計劃，努力解決縣鎮“大校額”、“大班額”問題。

三是合理配置教師資源。改善教師資源的初次配置，向農村基層和艱苦邊遠地區傾斜。逐步實行城鄉統一的教師編制標準。合理配置各學科教師，加強教師培訓，提升教師師德修養和業務能力。

四是保障特殊群體平等接受義務教育。按進城務工人員隨遷子女平均人數撥付教育經費，對符合基本條件的隨遷子女實行“全覆蓋”。把關愛留守學生納入社會管理創新范疇，完善留守兒童關愛服務體系。重視發展特殊教育，讓殘疾兒童殘而不廢，受得特別呵護。

五是全面提高義務教育質量。建立符合教育規律的學生學業質量評價指標體系，科學評價學校教育教學質量和辦學水平。切實減輕學生過重課業負擔，幫助家長形成正確教育觀念。

六是加強和改進學校管理。完善學生學籍管理辦法，及時掌握學生流動情況，切實防控義務教育學生輟學。規范招生辦法，提高優質高中招生名額分配到區域內各初中的比例，切實緩解部分大城市仍然存在的“擇校熱”問題。

2.請結合實際談談當前我國基礎教育課程評價存在哪些問題？

（一）對課程評價的理解比較寬泛。

從當前基礎教育課程評價研究與實踐狀況來看，學生評價、教師評價占了絕大部分，對課程評價本身的研究和關注程度在下降。對課程評價的理解比較寬泛，導致人們對課程評價研究的不足。

（二）大多為單項的課程研究活動，缺乏系統的課程評價組織。

從整體上看，當前我國開展的課程評價研究活動主要是專項課程評價活動，各種評價活動之間沒有相互協調與配合。

（三）國家層面的課程評價為主，地方和學校層面的課程評價缺失。

從課程評價的層次上看，地方教育行政部門和學校層面的課程評價活動非常有限。從實際的課程評價活動來看，課程評價在課程開發中發揮的作用非常有限。

（四）評價主體單一，過于強調行政意義上的評價。

從當前我國開展的課程評價活動來看，目前的課程評價方式更多的是一種單向式的評價方式，缺乏雙向或多向的溝通與對話。

第五篇：2010-2013檔案初級職稱知識更新作業

2010第一次

1.公文格式分幾部分？每部分具體包括哪些項目？ 答：公文的格式分為眉首、主體、版記三部分。

眉首部分包括

1、公文份數序號

2、秘密等級和保密期限

3、緊急程度

4、發文機關標識

5、發文字號

6、簽發人

7、界欄線

主體部分包括

1、公文標題

2、主送機關

3、正文

4、附件說明

5、公文生效標識 6附注 版記部分包括

1、主題詞

2、抄送機關

3、印發機關和印發日期

4、版記線

5、頁碼

2.如何理解按“件”整理文件？ 答：

一、整理單位的一般情況

歸檔文件整理以件為單位，進行文件級整理。件是指自然件，即單份文件。一般每份文件為一件。

二、整理單位的特殊情況

為保證歸檔文件完整，方便利用，對密不可分的文件可作為一件，成為整理的基本單位。文件正本與不同稿本：文件的正本與定稿為一件

正文與附件：為一件，如附件數量多或厚不易訂，也可各為一件。

正文與文件處理單等：文件處理單、擬辦單、發文稿頭紙、領導批示的簽批條等真實地記錄了文件的形成、辦理過程，是歸檔文件的重要組成部分，應與文件作為一件。

原件與復制件：復制件包括復印機制作的復印件以及手工謄寫的抄件等，應與原件作為一件。轉發文與被轉發文：是一份文件的不同部分，前者包括貫徹意見及執行要求，后者是具體內容，在發揮文件效力方面難以分割，應作為一件。

報表、名冊、圖冊等：報表、名冊、圖冊等一般每冊內容都相對完整，具有獨立檢索價值，應按照其本來的裝訂方式，一冊作為一件。

來文與復文：包括請示與批復、報告與批示、函與復函、通知與報告等，根據檢索需要不同，此類文件可以作為一件，也可分別各作為一件。

3.如何檢索數字檔案圖像？

答：建立數字圖像檔案目錄數據庫，掃描與存儲紙質／照片檔案，并將目錄與圖像掛接，數據庫應包含對數字圖像的編輯、處理、檢索、顯示、打印等功能，并及時維護數據庫。檢索可通過數字圖像檔案的說明、時間、分類等十多個條件或這些條件的組合來進行。

4.試述電子文件管理原則 答：

（一）全程管理原則

建立完整的管理體系，對電子文件整個周期全程管理。

（二）前端控制原則

是以文件生命周期理論為基礎，以電子文件的形成為前端，對電子文件的管理實行前端控制。

（三）真實性保障原則

指對電子文件的內容、結構和背景信息進行鑒定，確認與形成時原始狀況一致。

（四）完整性保障原則

指電子文件的內容、結構、背景信息和元數據等無缺損。

（五）有效性保障原則

指電子文件應具備的可理解性和可被利用性，包括可識別性、存儲可靠性、載體完好性。

（六）憑證性保證原則 采用具有法律效力的電子簽名、電子簽章、數字證書等。

（七）多種載體保存原則

需永久保存的電子文件，如沒有紙質件，必須制成紙質文件或縮微品等。歸檔時同時保存。

（八）多套保存原則

永久保存的電子文件一式三套：一套封存一套供查閱一套異地保存。

（九）動態保管原則

動態保管原則即動態地保管電子文件信息。因其載體壽命有限，要經常傳輸復制、遷移等。

（十）安全保管原則

指電子文件載體安全和電子文件信息安全。載體安全是確保存儲系統可靠；信息安全是內容完整無篡改。

2010 第二次

1.對密不可分的文件材料如何進行排列？

答：密不可分的文件作為一件整理時，裝訂前需要對其進行排序。排序方法為：文件正本與不同稿本為一件時，正本在前，定稿在后。其他歷次修改稿按時間順序依次排在定稿之后。正文與附件為一件時，正文在前，附件在后。

正文與文件處理單等為一件時，文件處理單等放在文件最前面，這樣可以作為首頁加蓋歸檔章，從而更好地保護正本的原始面貌。

原件與復制件為一件時，原件在前，復制件在后。

轉發文與被轉發文為一件時，轉發文在前，被轉發文在后。來文與復文為一件時，復文在前，來文在后。

不同文字文本為一件時，如無特殊規定，則漢文本在前，少數民族文字文本在后；中文本在前，外文本在后。

2.電子文件有何特性？

一、電子文件檔案與紙質文件檔案管理對象的差異

二、電子文件與紙質文件特性的差異紙質文件檔案管理的對象是紙質文件“原件”；電子文件檔案管理的對象是則是“原始電子記錄”。1．電子文件“原始電子記錄”是記錄在磁帶、磁盤、光盤等載體中的“原始電子記錄信息”，體現的是信息屬性。2．電子文件的信息形態性則是二進制數字信息編碼。3．電子文件信息的非直讀性。4．電子文件設備的依賴性。5．電子文件標準的復雜性。6．電子文件信息與載體可分離性。7．電子文件的更改性。8．電子文件的記錄信息性。9．電子文件信息存儲的分散性。體現以下兩個方面：⑴ 電子文件信息的物理結構和邏輯結構并不一致⑵ 電子文件超鏈接信息的分散性10．電子文件的信息存儲密度性。11．電子文件的利用性。

3.試述文書處理程序。

文書處理程序是指文書從登記到立卷歸檔各個環節運轉的工作程序。它包括收文處理程序和發文處理程序。

一、收文處理程序。主要有以下幾個步驟。1．簽收

指收文機關收到文件，在發文通知或登記簿上簽字、蓋章的過程。該過程一般由文秘人員辦理。簽收時應注意以下幾個方面：1）核對2）檢查3）簽字2．拆封及登記。文稿啟封，是秘書的職責。拆封要求不損壞封內文件。、3．分辦和傳閱。1）分辦2）傳閱3）催辦4）注辦4.歸卷、二發文辦理程序。1．擬稿2．審核：這個階段應注意以下幾方面：1）審查行文的必要性；2）審查文稿內容是否符合有關法律、法規、政策以及和已有文件是否矛盾，文件的措施、要求是否明確和具有可行性、可操作性；3）審查是否涉及其他職能部門以及是否經過協商一致和會簽；4）審查擬辦的公文用語是否符合相關要求。3．簽發4．繕印5．校對6．用印7．發文登記8．封發9．歸卷。

4.如何永久利用電子文件？

答：

一、信息設備儲備策略人們必須通過信息設備才能讀取電子文件信息，這就是電子文件對信息設備的依賴性。

二、信息系統仿真策略⒈ 計算機硬件仿真策略：就是指利用計算機仿真技術在新型計算機的新型操作系統上仿真舊型計算機，然后在仿真的舊型計算機上安裝舊型操作系統和舊型應用軟件來讀取舊格式電子文件信息。⒉ 軟件仿真策略：就是指在新型操作系統軟件中仿真舊型應用軟件，以解決新型應用軟件不能讀取舊格式電子文件的問題。

三、電子文件信息非電子化保存策略人們必須通過信息系統（包括硬件和軟件）才能利用電子文件信息，這就是電子文件對信息系統的依賴性。

四、電子文件圖像化保存策略

就是指將文字類電子文件格式轉換為圖像格式永久保存。這就相當于給文字類電子文件拍攝數碼照片。

五、電子文件通用格式保存策略所謂電子文件通用格式應當滿足以下兩個條件：一是通用文件格式應當是開放的標準（即通用文件格式的技術規范要公開，其著作權不專屬于設計該文件格式公司或機構）；二是通用電子文件格式為大多數同類軟件所支持（即用大多數同類軟件都可以打開通用格式的電子文件）。

2011第一次

1.簡述文件生命周期理論的主要內容。

答：文件生命周期理論依據其內容分為三個階段：第一，文件從其形成到銷毀或永久保存，是一個完整的過程；第二，由于文件價值的變化，這一完整過程可以分為若干個階段：①文件的運動過程呈現出階段性。但無論怎樣劃分，文件運動現象的階段性是應該達成共識的。②文件的各個階段具有不同的特點。③引起文件運動過程出現明顯階段性的主要因素是文件價值形態的規律性變化；第三，文件在每一階段因其特定的價值形態而與服務對象、保存場所、管理形式之間存在著一種內在的對應關系。

文件生命周期理論表明，從現行文件到檔案是一個連續統一、前后銜接的運動過程。它要求把整個文件運動過程看作是一個系統工程，應當采取統一的工作制度、程序和方法來控制各有特點但又相互關聯和前后銜接的整體過程。只有從組織制度、管理方式到工作程序都實現相互融合和統一，從文件到檔案才能真正實現一體化管理。此外，文件生命周期還強調檔案人員要積極的參與到文件的前端控制之中，確保檔案從其制成那天一直到歸檔保存這個階段，文件的質量及與文件相關程序達到規范化，避免由于前期工作的失誤或混亂，給后期檔案工作帶來的人力和物力的浪費。

2.簡述來源原則的內涵及其實質。答：1.來源原則的理論內涵

“來源”在檔案術語中有著特定的含義?！皝碓础本褪峭ǔＫf的檔案形成者，包括機關、團體、企事業單位和個人，即法學意義上的“法人”與“自然人”。

來源原則的含義可以表述為：檔案館按照館藏的來源進行整理和分類，要求保持同一來源的檔案不可分散、不同來源的檔案不得混淆的整理原則。2.來源原則的實質

來源原則是在與事由原則的較量中逐步贏得了檔案專業的核心地位的。來源原則與事由原則的較量，實質上可以說是一場歷史主義與邏輯主義爭奪檔案實體管理領域的戰斗。來源原則的最終勝利表明歷史主義的分類思路更適用于檔案實體的整理和分類、更符合檔案本質屬性的要求，這正是來源原則成功取代事由原則并被確立為檔案專業基本原則的實質。

就來源原則的基本內核而言，要求保持全宗的不可分散性和不容混淆性實質上就是尊重檔案形成的客觀過程和現實狀態。具體說來，來源原則的基本內容淋漓盡致地體現了歷史主義精神。來源原則要求同一來源的檔案組成一個全宗，全宗是特定機關、組織或個人活動中形成的檔案整體，這一整體具有內在的有機聯系。

3.不記述本機關（單位）活動的文書檔案如何鑒定？ 答：可以按照其作者劃分確定其保管期限。1.上級和不相隸屬單位來文

可分為兩類：第一類是政策和規范性檔案。在其有效期限內固然必須保存，即使在其失效之后也有一定的保存價值。第二類是參考型的檔案，即上級和不相隸屬單位發來的不反映本單位情況的簡報、通報等類文件。2.下級單位來文。大致上有三種情況：

①貫徹執行本機關文件（或會議）精神的匯報。這類文件可以作為本機關指揮性活動的反饋信息，其中少量特別重要的并且與本單位文件有相互依存關系的，可以與本機關相關文件一起長期或永久保存，絕大部分文件只需短期保存，有的可以不歸檔。

②報請備案的文件。這主要是下級單位自己制訂的重要文件，包括指揮性的和契約類的文件。其中按照行文規則理應備案的可以短期保存，不必備案的文件可以不歸檔。

③請示性文件。這類文件凡主送本單位的均應辦理批復，與本單位的批復文件一起保存。但在實際工作中常見有口頭或電話答復，有的甚至不予批復的，對于這些文件均應短期保存。

4.淺析以職能機構個體為核心的雙軌并行的文檔管理模式的主要特點。答：該模式的流程主要體現了以下幾個突出的特點。1.政府文檔的高度集成管理

所謂集成是指電子文檔管理活動內容相互交叉，甚至合二為一，一項文件管理活動完成另一項或幾項活活動的部分或全部功能。在該模式中主要體現了以下幾個方面的集成：（1）文件形成階段與保存階段的集成。（2）歸檔與鑒定的集成。（3）技術維護活動與其它管理活動的集成。2.著錄工作的全程化

之所以說著錄工作全程化，是因為著錄工作與文檔管理的每項環節都發生關系，即著錄工作貫穿整個文件生命周期。這是紙質文檔時代不曾具備的。3.鑒定工作的自動化

這種自動化的批量鑒定有三個方面的優點：其一，永久和不需保存的文件在其產生后便被打上標記，節省了后續鑒定工作量；其二文件產生后及文件歸檔后雙重鑒定有效的保證了重要的文件進入歸檔的范圍；其三，上文所述，文件的鑒定和歸檔集成，使檔案工作提前進行，有效的維護了文檔的完整性。

4.文檔保護的全程化和細致化

（1）對于文檔載體和其所活動環境的保護。（2）對文檔信息內容安全性的維護。

2011第二次

1.新來源觀提出的重要意義有哪些？

答：重要意義為三個方面。1來源原則的“重新發現”充分證明，通過自我調整和自我發展，來源原則在電子文件時代仍然可以發揮更加廣泛的指導作用。這種作用在電子文件的檢索和鑒定領域表現得最為突出。2來源原則的“重新發現”充分證明，盡管對來源概念賦予新的理解，來源原則的基本思想不會動搖。新來源觀的最大變化是對來源的理解從實實在在的機構來源轉變為抽象的形成過程來源，因為在紙質檔案時期形成機關與其文件群體具有惟一對應關系的情況下，傳統的機構來源是來源聯系的最佳表現形式，但在電子文件環境下只有相對抽象的文件形成過程才能最有力地揭示文件形成中的本質聯系。盡管來源的理解需要概念化和抽象化，但這樣一種事實是無法掩蓋的，即來源聯系始終是文件形成中有機聯系最根本的一種。3來源原則的“重新發現”充分證明，以歷史主義為指導、植根于檔案本質屬性的來源原則在電子文件時代仍然是檔案專業的基本原則。來源原則之所以被世界各國公認為檔案專業的基本原則，根本原因在于它是以歷史主義為指導、符合檔案本質屬性的要求。

2.簡述人事檔案鑒定工作中應該注意哪些問題？1.人事檔案材料鑒別的主要方法鑒別一份人事檔案材料的真偽和價值，確定它是否歸檔，需要經過一個去偽存真、去粗存精的過程。它的主要方法是：1）判斷材料是否屬于人事檔案內容。2）核對材料是否屬于該人的檔案材料。3）查明材料是否處理完畢。4）檢查材料是否完整。5）核對材料是否重復。6）判定材料是否有保存價值。7）檢查材料是否手續完備。2.對不需歸檔材料的處理。1）轉送有關部門保管和處理。2）退給材料形成單位或個人。

3.淺析以職能機構個體為核心的雙軌并行的文檔管理模式的主要特點

答：該模式主要體現了以下幾個突出的特點：1.政府文檔的高度集成管理。所謂集成是指電子文檔管理活動內容相互交叉，甚至合二為一，一項文件管理活動完成另一項或幾項活活動的部分或全部功能。在該模式中主要體現了以下幾個方面的集成：1）文件形成階段與保存階段的集成。2）歸檔與鑒定的集成。對重要的文件打歸檔的標記，這是對文件保存價值的一個判斷。3）技術維護活動與其它管理活動的集成。2.著錄工作的全程化。之所以說著錄工作全程化，是因為著錄工作與文檔管理的每項環節都發生關系，即著錄工作貫穿整個文件生命周期。這是紙質文檔時代不曾具備的。3.鑒定工作的自動化。對于紙質文檔的鑒定是文檔管理活動中難度最大，風險最高，任務量最大的工作。4.文檔保護的全程化和細致化。對于文檔的保護技術主要分為兩個方面：1）對于文檔載體和其所活動環境的保護。2）對文檔信息內容安全性的維護。

4.政府信息公開背景下如何有效地進行政府文檔管理，使其滿足社會公眾對政府文檔利用的訴求。答：整個政府文檔機構群中所有終端機構的數據庫與圖中所指定的文檔信息主控中心的數據庫相連，主控中心操作平臺由政府文檔信息資源庫、信息篩選平臺和政府文檔信息利用服務平臺三個部分組成。終端文檔機構的數據庫與政府文檔信息資源庫相連，文檔機構產生文件，在資源庫中找到相應的位置進行存儲，存儲的代碼和空間由主控中心預先設置和規劃。前臺工作與主控中心的數據庫相連，并通過信息篩選平臺，將部分能夠對公眾開放的文檔信息通過超鏈接的方式與數據庫中的文檔信息位置相連。經過信息篩選后的文檔信息實質上是可以歸檔保存的信息?？偳芭_進行文檔信息利用服務，后臺進行文檔綜合管理和維護的運作方式集機構群體資源與一體，經過信息的綜合加工和篩選反饋給社會公眾，這一方面解決了政府在日常行政辦公之余還要兼顧信息利用的問題，提高了政府機構自身的行政管理效率，另一方面增大了政府同一系統內機構的信息量，有助于進一步深度開發文檔信息資源和開發信息產品，這是個體化文檔管理方式所做不到的。

2012 第一次

1.我國檔案管理體制相異與各國的特點有哪些？

通過比較，我國檔案管理體制相異與各國的特點包括：

（1）檔案事業管理機構設置的完備性、權威性，檔案管理的高度集中（就全國而言）與自成體系。（2）檔案機構設置的層次性、專業性與復雜性融為一體。

（3）黨、政檔案工作統一領導。

（4）檔案行政管理的范圍、側重點、方式方法頗具特色。就范圍看，我國涉及到了所有區域和系統，范圍極廣，其他國家相對有限，分散式管理體制則更有限；就側重點看，我國側重于機關、單位的檔案機構，其它國家側重于各類檔案館；就方式方法看，我國主要為業務指導，外國主要是以監督為主。

2.簡述集中式檔案管理體制的優越性。主要表現：

1、有利于全國范圍內的檔案工作實現統一歸劃和有序管理。如檔案法歸的貫徹實施、檔案執行的貫徹執行、檔案機構的合理布局可以在國家范圍得到實現，這是分散式體制難以做到的。

2、有利于建立和協調各類檔案機構之間的關系。通過檔案局的設立及權限設置，各類檔案機構的縱向隸屬關系或是橫向業務聯系均可得到明確規定，這有助于檔案機構實現職責分明，也有利于檔案館藏建設的優化、避免重復。

3、有利于檔案工作的標準化、規范化和現代化。集中式體制的組織和有序化使得檔案工作各個環節建立的制度和標準更易于推廣和實施，從而更有利于檔案工作的現代戲化建設。

3.簡述各國關于檔案封閉期的不同規定。

檔案封閉期長短不同，按照國際檔案理事會的規定，檔案封閉期通常情況下為30年，大多數國家都遵守這樣的規定，我國就為30年。有些國家短于30年，如西班牙為25年，匈牙利等為20年，而美國雖然也為30年，但要求滿20年盡可能開放，如不能開放，到30年期滿就自動解密，必須開放；有些國家長于30年，如瑞士為35年，意大利等為40年，丹麥、荷蘭等是50年，世界上檔案封閉期最長的國家，就是國中之國——梵蒂岡80年。有些國家依據檔案內容的不同，檔案封閉期也有區別，如在法國，涉及國家安全、司法、人事、醫療等文件的封閉期分別為60、100、120、150年。

4.試比較中外檔案鑒定體制。試比較中外檔案鑒定體制。

檔案鑒定工作體制實際上就是關于檔案文件的處置批準權的歸屬和組織管理問題。1．從檔案文件處置批準權的歸屬看。我國的檔案鑒定權屬是比較分散的。我國各級各類檔案部門受所在行政主管部門以及相應的檔案專業主管部門的雙重領導，即條塊結合，多頭管理。

國外檔案鑒定權屬多是集中的，無論檔案管理體制的類型如何，只要在其管轄范圍內，檔案的鑒定就具有集中統一性。

2．從檔案鑒定組織管理看。我國檔案鑒定工作既無專職的領導機構，也無固定專業人員。檔案鑒定工作都是由臨時抽調人員組成的鑒定小組或委員會來組織，鑒定工作完成后，自然解散。當再次需要進行鑒定后，重新組織人員。

世界上許多國家大多設置專門機構和人員從事檔案鑒定工作。如俄羅斯、美國、意大利、韓國。由上述可見，我國的檔案鑒定在各自部門分別進行，不同部門檔案鑒定標準出發點和側重點勢必不同。對國外而言，檔案鑒定批準處置權的集中，有利于保證對文件價值評判的全面性、專業性，特別是專門的鑒定機構與人員的設置，也有利于對檔案鑒定工作的宏觀控制。

2012第二次

1.簡述集中式與分散式檔案管理體制的特點。

集中式檔案管理體制的特點：指的是全國的檔案事業統一接受檔案行政管理機關的領導或監督，地方檔案機構接受中央檔案機構的領導。承擔這種行政管理職能的機構或者是專門的檔案行政管理機關，或者是中央級檔案館。作為全國檔案事業指揮中心的檔案行政管理機關，依照法定權力對國家檔案事業系統進行管理、指導、監督，從而使整個管理結構實現組織化和有序化。

分散式管理體制的特點：指的是國家不設置檔案行政管理機構統一掌管全國的檔案工作，中央和地方的檔案工作實行分權管理、各司其責的原則。換言之，就是中央檔案機構無權過問地方檔案事務，地方檔案機構不受中央領導。

2.簡述檔案開放的意義與影響。

一是利用性質和權利變化，檔案由封閉走向開放，檔案利用由少數人特權轉變成公眾的權利；二是豐富了利用目的，拓寬了利用范圍，增加了利用類型；三是檔案工作人員、檔案館與檔案工作的性質都發生了根本的轉變，檔案工作人員由特權保護人轉變為面向大眾的服務員，檔案館由政權的“武器庫”，轉變為科學研究的“糧倉”、檔案工作由統治階級的附屬工具轉變為國家一項獨立的科學文化事業。

3.試分析中外檔案鑒定實踐存在差異的原因。

1．對檔案鑒定的認識和定位的不同。歐美國家將檔案鑒定賦予非?，F實的意義，認為檔案鑒定是最具有挑戰性的領域。我國改革開放前，檔案鑒定通常只被看作檔案管理業務環節之一，并沒有突出特殊地位和作用。2．檔案鑒定理論與標準發展水平不同。我國檔案鑒定理論與實踐呈現靜態的、被動的、遲滯的態勢。歐美國家的檔案鑒定理論呈現動態的、主動的、發展的態勢。3．鑒定工作的組織管理不同。歐美國家設立專門機構和人員，對檔案鑒定進行有序的組織、管理和監督；我國既無專門機構也無專業人員對檔案鑒定進行有效的管理和監控。我國檔案鑒定未做到經?；?、制度化。4．文件與檔案界限劃分的標準不同。歐美絕大多數國家認為文件進館是文件轉化為檔案的標志，我國把文件歸檔看作兩者轉化的標志。5．文件歸檔與進館的具體比例規定不同。我國沒有對文件歸檔和進館檔案的具體比例做出規定。歐美各國對文件歸檔和進館檔案的具體比例做了規定并嚴格加以控制。

4.試分析影響電子文件鑒定的主體性因素。

1．鑒定主體的組織渙散與鑒定人員素質低下，對于鑒定的影響由來已久，可以說，這是由影響傳統檔案、文件鑒定進而蔓延到電子文件鑒定的障礙性因素。

2．法規、標準支持不足。法規、標準支持不足主要表現在兩方面：其一是缺乏電子文件的管理規則。其二是缺乏鑒定電子文件的專項操作標準。我國目前對于電子文件的鑒定，只能繼續沿用傳統文件與檔案的鑒定標準，無專項標準。

3．理論研究不夠。不唯對于電子文件鑒定，對于傳統文件與檔案鑒定亦然，理論研究呈現諸多缺陷，突出的表現：一是研究務虛多，基礎研究多；二是與實踐結合不夠。

2013 第一次

1、如何理解檔案信息化建設的含義？

（1）明確了檔案信息化建設的基本推動力量。由于信息技術水平處在不斷發展變化之中，因此，檔案信息化建設的目標也應根據信息技術的發展不斷地進行動態調整，使檔案工作實際與現代信息技術的發展應用相適應。

（2）明確了檔案信息化建設的階段性目標。檔案信息化建設的階段性目標是提高檔案工作現代化水平和確立網絡環境中檔案管理與服務的基本框架。

（3）明確了在檔案信息化建設過程中必須重視重新思考檔案管理的原則、理論與方法。（4）明確了檔案信息化建設的最終目標。檔案信息化建設的最終目標是實現社會公眾滿意的檔案信息社會化服務。人類推進信息化進程的理想目標是在建立良好信息基礎設施的前提下，實現信息公開(特別是政府信息的公開)與信息利用中的社會公平。對檔案信息化建設而言，這一目標也具有重要的指導意義。

2、檔案數字化的涵義與主要內容是什么？

檔案信息數字化即利用數據庫技術、數據壓縮技術、高速掃描技術等現代信息技術手段，將紙質文件、聲像文件等傳統介質的文件和已歸檔保存的電子形式的檔案進行加工處理，將其轉變為數字形式的電子媒體并制成檔案信息數據庫，并以數字編碼的方式揭示檔案所蘊涵的豐富信息資源，使之能夠通過光磁介質進行保管保存與提供利用，進而拓展檔案信息資源開發利用的時空領域，實現檔案信息資源的深度開發與廣泛利用，為實現網絡環境下的檔案信息資源共享奠定基礎。

檔案信息數字化的內容有兩個不同層次：一是檔案目錄信息的數字化。其目標是建立檔案目錄數據庫。做好這項工作的關鍵是嚴格規范檔案信息的著錄標引，并科學選定檔案目錄數據庫結構；二是檔案全文信息的數字化。檔案全文信息數字化可以采用掃描錄入方式將檔案全文按原貌逐頁存儲為圖像文件并為其編制目錄索引，或是經OCR識別后采用文本格式存儲檔案內容，輔之以全文檢索數據庫兩種不同方式。

3、簡述檔案信息數字化的原則有何實踐意義? 答：事實上，檔案信息數字化的本質是對檔案的整理過程，因而，在分析現狀和總結經驗的基礎上確定檔案信息數字化的實踐原則，對于保障檔案信息數字化最終“產品”的質量、效能具有指導作用。

“檔案信息數字化的安全保真原則”要確保檔案原件的安全、確保數字化檔案信息的內容與檔案原件相吻合，以滿足對檔案進行真偽辨證、文字?？?、原件對照以及文物鑒賞等方面的利用需求。“檔案信息數字化的內容整理原則”在側重追求信息內容保真而非外在形式保真的前提下，對經過數字化過程的檔案信息實施消除利用障礙的整理加工，為檔案信息數字化“產品”的利用者提供便利的條件。

“檔案信息數字化的注重效益原則”檔案信息數字化建設的資金投入較大、人力條件有限，而檔案歷經年久、數量巨大。必須結合實際情況，科學地組織檔案信息數字化建設活動。

“檔案信息數字化的有利共享原則”也可稱之為標準規范原則。在檔案信息數字化建設的觀念、標準化體系的建立、工具系統的開發研制等諸多環節，為更好地發揮檔案信息數字化建設的作用功能奠定基礎。

4、簡要分析數字檔案館與實體檔案館之間的關系。

答：1）實體檔案館的館藏檔案是數字檔案館形成的基礎。數字檔案館建成后，實體檔案館仍應努力加強館藏建設，數字檔案館所提供的檔案信息的原生性、真實性和可靠性也必須以實體檔案館館藏的相關檔案作為保障。

2）數字檔案館對實體檔案館的館藏建設提出了新的要求。實體檔案館的館藏檔案經過數字化處理并上網提供利用，使各檔案館上網的檔案信息資源各具特色，互不重復。

3）數字檔案館為實體檔案館提供了新的管理和服務機制。實體檔案館采用的是一種實體化、過程化和機構化的管理機制。這樣可以極大地延伸實體檔案館的檔案信息服務能力，從而更有效地開展社會化服務。因此，數字檔案館與實體檔案館之間不是替代關系，而是相互依賴、相互促進的關系。如果沒有實體檔案館，數字檔案館就失去了一個重要的信息源泉；反之，沒有數字檔案館提供的信息環境，實體檔案館就不可能突破原有的工作局限，實現更大范圍內的檔案信息服務?？梢?，數字檔案館的建設需要以實體檔案館作為基礎，而數字檔案館的建設也可為實體檔案館的進一步發展提供新的機遇。

2013 第二次

1、如何理解檔案機構信息服務創新的含義？

答：檔案機構信息服務創新是各類檔案機構在新的歷史條件下履行職能、發展壯大的基礎，也是當前社會發展對各級各類檔案機構的必然要求。檔案機構信息服務創新涉及到檔案機構的職能拓展的內容、方法以及不同檔案機構的實踐要求等問題。

檔案機構信息服務創新包括幾個構成要素：社會公共屬性是檔案機構職能拓展的邏輯起點；以人為本原則是檔案機構職能拓展的價值取向；政府信息公開是檔案機構職能拓展的有利契機；檔案信息共享是檔案機構職能拓展的目標追求；信息技術手段是檔案機構職能拓展的基本依托。

檔案機構信息服務創新具有重要意義，是檔案事業發展的必然趨勢，是構建和諧社會實踐的重要舉措，是檔案工作改革的有效載體。

2、簡述檔案機構信息服務創新的核心內容

答：檔案機構必須緊緊圍繞構建和諧社會主題開展服務創新。

（1）以促進社會發展和解決民生問題為重點，逐步形成惠及全民的檔案信息服務體系，是檔案機構服務創新的基本任務

檔案機構要適應時代發展需要，奉行以人為本的公共服務理念，關注社會發展和解決民生問題，通過網絡化、信息化和數字化平臺，開展以人性化、個性化為主要特征的檔案信息服務，形成公共性、普惠性和社會公平特點服務體系。

（2）加強和改進檔案機構的管理機制，完善檔案信息服務體系，促進社會協調發展，是檔案機構服務創新的重要目標

加大投入，改進管理機制、改善服務條件、完善服務體系。建立服務窗口，面向社會公眾開展更加集中、規范、系統、權威、有效的檔案信息服務，發揮檔案機構對社會發展的促進作用。

（3）創新檔案機構信息服務方式，在服務中實施管理、在管理中體現服務，是檔案機構服務創新的關鍵環節

檔案機構要完善信息服務決策機制、創新信息服務方式，力求以最低廉的“成本”，向社會公眾提供優質高效、方便快捷的檔案信息服務，實現在服務中實施管理、在管理中體現服務的目標。

3、檔案機構職能拓展的著力點體現在哪些方面？

答：檔案機構職能拓展的關鍵在于深化改革，創新體制機制，完善政策體系。要以改革創新為動力，以社會和公眾需求為導向，從管理理念、運作機制、服務方式上解決與構建社會主義和諧社會偉大實踐同步發展的信息服務模式。

（1）牢固樹立“以人為本”的信息服務理念

由于受傳統檔案館管理機制影響，存在重管理輕服務、重政治經濟領域輕社會公眾領域的問題。隨著社會公眾的檔案信息需求日益增長，客觀要求檔案機構信息服務堅持以人為本的服務理念。（2）切實提高檔案機構的信息服務手段

借助信息化與政府信息公開建設，提高信息服務的手段與能力：一方面要建立全國性的檔案信息公共服務系統應用平臺；另一方面要整合分散在社會及檔案資源，形成集約化、規?；男畔⒎站W絡體系。

（3）培養造就檔案機構的信息服務人才隊伍

開展信息服務、提升公共服務能力需要一支專業的人才隊伍。檔案信息服務實踐要求對內調動干部職工的積極性、創造性，追求人的全面發展；對外研究社會公眾的需求，以追求社會公眾的滿意度為根本。同時建立人才管理辦法，使信息服務創新能力得到加強。

4、簡述企業檔案機構信息服務創新的主要內容。

答：企業檔案信息服務創新關鍵在于深化企業改革，創新管理機制，完善制度建設。要以改革創新為動力，以生產、經營、科技創新需求為導向，從管理理念、運作機制、服務方式等方面解決問題。（1）確立共享利用理念

注重解決實際問題、滿足企業發展需求，利用信息化、網絡化優勢，使企業檔案信息管理更好地服從、服務于企業生產、經營、科技創新等方面的信息需求。（2）提高信息服務水平

根據企業發展的實際，完善檔案信息管理基礎設施建設、提高信息存儲、共享利用與交流互通能力，完善數字信息安全標準，保障檔案信息管理服務穩定有序、安全可靠。

（3）注重人才隊伍培育

研究制定提升檔案信息管理人才素質與業務技能的培養辦法、培養內容和培養制度，切實使檔案信息服務創新獲得良好人才條件支持。

（4）加大資源建設力度

既要豐富檔案信息資源、完善檔案信息管理的業務建設，又要利用信息化的有利時機、整合信息資源，夯實信息開發利用的資源基礎。同時，加大經費投入力度，制定政策措施、形成制度體系，確保企業檔案信息服務創新獲得充足的經費保障。