第一篇：縣委書記在縣委屆全體（擴大）會議上的工作報告

縣委書記在縣委屆全體（擴大）會議上的工作報告：

堅定信心 奮勇爭先

加快推進和諧富裕新建設(shè)進程

----在縣委十三屆二次全體（擴大）會議上的工作報告

中共縣委書記

（2011年12月13日）

各位委員，同志們：

這次大會的主要任務是：認真貫

徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神及縣第十三次黨代會精神，回顧總結(jié)2011年工作，研究部署2012年工作，動員全縣上下進一步認清形勢、堅定信心，煥發(fā)新活力、增創(chuàng)新優(yōu)勢、勇攀新高峰，為加快建設(shè)和諧富裕新而努力奮斗。現(xiàn)在，我受縣委常委會委托，向全委會報告工作，請予審議。

一、2011年工作回顧

2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。一年來，在中央和區(qū)、市黨委的堅強領(lǐng)導下，縣委常委會深入貫徹落實黨的十七大及十七屆五中、六中全會精神和縣第十三次黨代會精神，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各級黨政組織和廣大干部群眾，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全力保障改善民生，協(xié)調(diào)推進各項工作，全面完成了年初確定的各項目標任務。預計全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值84億元，同比增長15.2%；完成固定資產(chǎn)投資88億元，增長11.4%；完成地方財政收入9.2億元，增長17.9%，其中一般預算收入5.5億元，增長52.8%,增幅居全區(qū)川區(qū)八縣市第三；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到14730元，增長10.1%；農(nóng)民人均純收入達到6130元，增長15.9%。我縣成功進入西部百強縣，邁出了和諧富裕新建設(shè)的關(guān)鍵一步。

——工業(yè)經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型升級中邁上新臺階。搶抓國家啟動實施新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)西移等重大機遇，堅持集約節(jié)約用地、不占耕地、工業(yè)項目上山入園的科學發(fā)展理念，投資10.5億元，加快新材料循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)水、電、路、氣、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，入園企業(yè)達44家。嚴格落實縣級領(lǐng)導包抓重點項目、重點工作責任制和限時辦結(jié)制，120萬噸鋁鎂合金一期、45萬噸碳素一期、30萬噸鎳鐵、12萬噸金屬錳二期、3500噸水泥熟料擴建等一批項目滿負荷生產(chǎn)，80萬噸鋁板帶箔、5000噸單晶硅續(xù)建等一批項目建設(shè)進展順利。全縣開工1000萬元以上工業(yè)項目20個，規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到30家。預計規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值140億元，增長78.6%，實現(xiàn)增加值33億元，同比增長32%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，天元公司廢水循環(huán)利用、嘉盛公司硅鐵礦熱爐余熱發(fā)電等項目建成運營，全縣萬元gdp能耗下降2.03%，主要污染物排放量控制在區(qū)、市下達的指標之內(nèi)。堅持把招商引資作為“一號工程”，與浙江臺州路橋區(qū)攜手共建“東西部合作產(chǎn)業(yè)基地”，成功引進中石化、北京天潤、杭州錦江、浙江巨科、中電亞洲能源、蘭州鐵路局、青島港、深圳東部集團等10余家知名企業(yè)到我縣投資置業(yè)。全年落實招商引資到位資金108.74億元，其中：引進招商項目99個，實際到位資金87.38億元；引資項目520個，落實資金21.36億元。

——特色農(nóng)業(yè)在提質(zhì)增效中凸顯新優(yōu)勢。全面落實強農(nóng)惠農(nóng)政策，大力發(fā)展“一優(yōu)三高”農(nóng)業(yè)，狠抓農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高標準建設(shè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進一步增強，全縣糧食總產(chǎn)量達2.42億公斤。加大“中寧枸杞”中國馳名商標品牌保護力度，枸杞面積穩(wěn)定在20萬畝，枸杞干果產(chǎn)量達4.3萬噸，總產(chǎn)值達18億元。投資3.23億元，高標準實施高效節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程，栽植棗樹12.2萬畝，生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益進一步顯現(xiàn)。發(fā)展精品優(yōu)質(zhì)果蔬，全縣硒砂瓜、蘋果、供港蔬菜種植面積分別達到28.6萬畝、16.8萬畝和1.7萬畝。推行現(xiàn)代生物環(huán)保養(yǎng)殖模式，建成標準化規(guī)模養(yǎng)殖場25個，飼養(yǎng)生物環(huán)保豬45萬頭。大力實施龍頭企業(yè)振興工程，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到63家、專業(yè)合作經(jīng)濟組織136家。全縣農(nóng)民人均來自特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入達5416元。

——現(xiàn)代服務業(yè)在加快發(fā)展中迸發(fā)新活力。搶抓太中銀鐵路開通運營機遇，不斷加快物流園區(qū)水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，公共信息平臺主體工程基本完工，戰(zhàn)略裝車點、汽車城已建成并投入運營，建材港、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流配送區(qū)和倉儲加工區(qū)建設(shè)積極推進。城鄉(xiāng)商貿(mào)市場繁榮活躍，新建、改造恒辰世紀、時代萬象、百隆商廈和紅寶商貿(mào)等商業(yè)廣場，鼓勵支持愛家、榮盛便利等企業(yè)連鎖經(jīng)營，深入實施“萬村千鄉(xiāng)”、“家電下鄉(xiāng)”等商貿(mào)流通工程，服務業(yè)發(fā)展活力進一步增強。全縣完成社會消費品零售總額11.6億元，增長17%。

——城鄉(xiāng)建設(shè)在統(tǒng)籌推進中展現(xiàn)新面貌。搶抓沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)機遇，著力提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，城鄉(xiāng)一體化進程不斷加快。修訂完善縣城總體規(guī)劃、濱河新區(qū)控制性詳規(guī)和集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃編制工作。實施城市建設(shè)項目35個，建筑面積97萬平方米。啟動實施正大

路西側(cè)、裕民街北側(cè)等15個片區(qū)舊城改造項目，開工配套廉租住房360套、經(jīng)濟適用房1000套、公租房1390套，城市功能日趨完善。全面開展“城市管理年”和“農(nóng)村大環(huán)境整治”活動，對縣城主街道、建筑物外立面進行改造美化、夜景亮化、城市綠化，縣城建成區(qū)綠地率達到23.3%、綠化覆蓋率達到26.4％。建設(shè)倪丁、寧安苑等4個塞上農(nóng)民新居示范

點，整治舊莊點21個，改造農(nóng)村危舊房2613戶。新修擴建農(nóng)村道路223公里，農(nóng)村公路養(yǎng)護里程達1096公里，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。

——民生福祉在和諧建設(shè)中得到新改善。大力發(fā)展民生事業(yè)，切實解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，實施55所學校7萬平方米校舍安全工程，教育硬件設(shè)施躋身全區(qū)前列。不斷深化“三名”創(chuàng)建工程，高質(zhì)量完成“兩基”迎國檢、“普高”迎區(qū)檢工作，教育教學質(zhì)量實現(xiàn)恢復性提升。加快發(fā)展科技事業(yè)，爭取國家、自治區(qū)級科技項目12個，我縣順利通過國家科技進步考核驗收，跨入全國科普示范縣行列。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，大戰(zhàn)場村、元豐村等10個新建村級衛(wèi)生室按期投入使用。深入開展健康教育、婦幼保健、疾病防控等工作，城鄉(xiāng)醫(yī)療服務水平進一步提高。切實加強人口計生工作，認真落實計生獎勵扶助政策，人口出生率和自然增長率分別控制在13‰和9‰以內(nèi)。啟動城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療“一站式救助”服務，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力3.1萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.06％以內(nèi)。深入實施文化惠民工程，電影《杞鄉(xiāng)》、紀錄片《中國地理標志——枸杞》成功首映，原創(chuàng)大型歷史話劇《談判》深受好評，群眾性文化活動日益豐富。糧食流通體制改革順利推進。大力推進寬口井、馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山等生態(tài)移民區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)培育，搬遷安置移民5221戶2.3萬人，確保移民群眾“搬得來、穩(wěn)得住、逐步能致富”。

——社會管理在加強創(chuàng)新中實現(xiàn)新進步。制定出臺《關(guān)于加強和創(chuàng)新社會管理的實施意見》及分工方案。建立健全領(lǐng)導干部信訪接待日、縣級領(lǐng)導包抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)“下訪”等工作機制，深入開展“大走訪大調(diào)研”、化解信訪積案等活動，基層矛盾糾紛得到有效化解，信訪率較去年下降5.44%、結(jié)案率達89.2%。大力推進民風建設(shè)，廣大群眾爭當守法公民、文明市民、新型農(nóng)民的意識明顯增強。“五五”普法工作順利通過區(qū)、市驗收，“六五”普法工作全面啟動。深入開展“民安系列”、“清網(wǎng)行動”等嚴打?qū)ｍ椂窢帲鐣伟渤掷m(xù)好轉(zhuǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)狀態(tài)。黨管武裝、雙擁共建、公益慈善、防震減災、黨史縣志、工會、老齡、婦聯(lián)、共青團、殘疾人等各項工作穩(wěn)步推進。

——黨的建設(shè)在改革創(chuàng)新中得到新加強。堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，扎實推進“全區(qū)縣委權(quán)力公開透明運行”試點工作，不斷提高科學決策、民主決策和依法決策水平，縣委常委會自身建設(shè)得到全面加強。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)、建設(shè)學習型黨組織、“建設(shè)和諧富裕新”大討論等活動。嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的換屆紀律要求，堅持組織領(lǐng)導、培訓指導、調(diào)查摸底、宣傳教育“四個到位”，實現(xiàn)了“組織好會議、遵守好紀律、形成好報告、選出好班子、引領(lǐng)好風尚、凝聚好力量”的組織意圖，圓滿完成了縣鄉(xiāng)黨委換屆選舉工作。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，加強后進村整頓，非公有制企業(yè)和社會組織黨組織覆蓋率分別達到77.1%和50%。大力推行“兩推薦四差額兩票決”干部選拔任用辦法，先后在公安、教育、衛(wèi)生系統(tǒng)實行競爭競聘上崗，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。切實加強黨風廉政建設(shè)，扎實推進“勤廉為民”工程，嚴肅查處違紀違法案件16起，著力糾正部門和行業(yè)不正之風，營造了風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

各位委員、同志們，奮斗改天換地，實干贏得榮譽。一年來，在全縣各級黨政組織和廣大黨員群眾的共同努力下，我縣多項工作都走在了全區(qū)前列，先后榮獲全國雙擁模范縣、生態(tài)文明先進縣、法制宣傳先進縣、全區(qū)基層組織先進縣、勤廉為民先進縣等榮譽稱號，中國西部第三次關(guān)心下一代工作委員會經(jīng)驗交流會、全區(qū)春季造林現(xiàn)場觀摩會、生態(tài)移民現(xiàn)場觀摩會、“百標”工程創(chuàng)建暨學校內(nèi)涵發(fā)展課題成果推廣現(xiàn)場會、文化系統(tǒng)互觀互檢互學現(xiàn)場會、公安監(jiān)管部門加強和創(chuàng)新社會管理工作推進會、標準化人民調(diào)解委員會建設(shè)現(xiàn)場會等相繼在我縣召開。張毅、王正偉等自治區(qū)領(lǐng)導多次到我縣調(diào)研指導工作，極大地鼓舞了全縣干部群眾的士氣，更加堅定了杞鄉(xiāng)人民加快建設(shè)和諧富裕新的信心和決心。這些成績的取得，是區(qū)市黨委、政府正確領(lǐng)導的結(jié)果，是全縣各級黨政組織和廣大干部群眾拼搏奉獻的結(jié)果，是各位老干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士群策群力的結(jié)果，是稅務、金融、電力等中央、區(qū)屬駐各單位鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表縣委常委會，向各位委員、同志們，向全縣人民和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

各位委員、同志們，發(fā)展成果來之不易，需要我們倍加珍惜;發(fā)展困難不容忽視，需要我們倍加努力。縣第十三次黨代會已對當前國際國內(nèi)形勢以及建設(shè)和諧富裕新面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了深入分析。我們既要正視國際大背景和國內(nèi)大氣候的影響，又要正視我們自身存在的困難和問題，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟總量不大，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，財政自給能力不足，特別是與鄰近的青銅峽、靈武、平羅等兄弟市縣相比，我縣在人均gdp、財政總收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等方面都有較大差距，經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次不高，一產(chǎn)不優(yōu)、二產(chǎn)不強、三產(chǎn)不活的狀況沒有得到根本改變，用地指標、節(jié)能減排、融資貸款等不利因素影響依然突出。社會事業(yè)發(fā)展不足，城鄉(xiāng)居民收入較低，扶貧攻堅任務艱巨，改善民生任重道遠。現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展滯后，經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、創(chuàng)新社會管理任務繁重，民風建設(shè)亟待加強，社會治安綜合治理能力需進一步提高。經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)起步較晚，公益性文化事業(yè)有待加強，豐富的地域資源優(yōu)勢還沒有轉(zhuǎn)化為明顯的市場競爭優(yōu)勢，推動文化發(fā)展繁榮的任務艱巨。個別干部學習力不夠、創(chuàng)新力不足，破解難題的辦法不夠多，工作作風不夠扎實，致使有些工作推進緩慢，等等。這些問題必須引起我們的高度重視，并切實加以解決。

二、2012年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務

新起點承載新跨越，新挑戰(zhàn)激發(fā)新斗志。當前和今后一個時期，我縣的發(fā)展仍處于爬坡追趕、攻堅克難、爭先進位的關(guān)鍵時期。我們必須正視差距，堅定信心，頑強拼搏，負重奮進，一定要緊緊抓住戰(zhàn)略機遇期，努力在新一輪西部大開發(fā)中搶占先機、拔得頭籌，努力把縣第十三次黨代會繪就的宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。

2012年全縣工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,緊緊圍繞建設(shè)“產(chǎn)業(yè)、宜居、幸福、生態(tài)、活力、平安”的發(fā)展思路，以重大項目和重點工作為抓手，以保障和改善民生為根本,以轉(zhuǎn)變干部作風為重點，著力營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，全力打造“中華杞鄉(xiāng)”，奮力推進全縣經(jīng)濟社會創(chuàng)新發(fā)展、跨越發(fā)展、科學發(fā)展，努力在建設(shè)和諧富裕新上邁出堅實步伐。主要奮斗目標是：力爭2012年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值突破100億元，增長19%；固定資產(chǎn)投資突破100億元，增長15%；招商引資實際到位資金突破100億元；地方財政收入突破10億元，可比增長11%，其中：一般預算收入達到6.5億元，增長18.2%；社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達到13億元、16500元、6870元，三項指標均實現(xiàn)12%的高位增長。重點抓好六個方面的工作：

(一)加快產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐，提升“中華杞鄉(xiāng)”經(jīng)濟競爭力。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的突破口，做優(yōu)新型工業(yè)、做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、做活現(xiàn)代服務業(yè)，加快推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。力爭一產(chǎn)增加值達到13.5億元，增長8%；二產(chǎn)增加值達到59億元，增長24.2%；三產(chǎn)增加值達到27.5億元，增長14.6%。

以發(fā)展優(yōu)勢骨干企業(yè)為重點，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，做優(yōu)新型工業(yè)。保持工業(yè)發(fā)展強勁勢頭，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，在工藝技術(shù)上做優(yōu)，在規(guī)模效益上做優(yōu)。以打造千億元產(chǎn)值工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)建國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)為目標，進一步修訂完善工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，編制實施“十二五”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，科學確定功能分區(qū)和產(chǎn)業(yè)布局。加快完善水、電、路、綠化、通訊及鐵路專用線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動“兩化融合”，提高工業(yè)園區(qū)聚集能力。大力實施“百家成長、千家培育”工程，建立中小企業(yè)孵化園，為中小企業(yè)成長提供發(fā)展平臺。鼓勵錦寧、萬隆、宏巖、隆基硅等企業(yè)建立研發(fā)中心，研發(fā)、革新、引進新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，增強自主創(chuàng)新能力，提高核心競爭力。加大項目爭取建設(shè)力度，做到該爭的一項不漏、能爭的絲毫不讓、難爭的力爭突破，形成項目建設(shè)滾動發(fā)展格局。力爭全年新上、技改、擴建重點工業(yè)項目20個，完成投資80億元。力促宏巖公司15萬噸特種鑄件、錦寧巨科公司80萬噸鋁板帶箔等10個續(xù)建項目建成投產(chǎn)；力促錦寧公司120萬噸鋁鎂合金二期、佳盛遠達公司62萬噸鋁合金板帶箔及型材加工、景津集團60萬噸金屬錳一期等5個已簽約項目建成投產(chǎn)；全面建成大青山、天景山等一批風電、太陽能發(fā)電項目實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。全力打造世界最大的金屬錳生產(chǎn)基地、稀土彩鋼生產(chǎn)基地和全國有影響的鋁鎂合金深加工基地，形成以產(chǎn)業(yè)聚集促進產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以產(chǎn)業(yè)鏈延伸帶動產(chǎn)業(yè)升級的良性循環(huán)發(fā)展格局。力爭全年完成工業(yè)銷售收入過億元的企業(yè)達到23家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到33家,完成總產(chǎn)值170億元、增長21.4%，實現(xiàn)增加值43億元、增長30.3％。加大招商引資力度，緊抓東部產(chǎn)業(yè)梯度西移戰(zhàn)略機遇，緊盯世界500強、中國500強和行業(yè)200強企業(yè)，實現(xiàn)招商引資向“招商選資”轉(zhuǎn)變，提高招商引資質(zhì)量，積極承接環(huán)境友好型、集約用地型、優(yōu)勢互補型、服務配套型和梯度轉(zhuǎn)移型項目，引導客商投資向裝備制造、高新技術(shù)、新能源、新材料、文化體育、生態(tài)建設(shè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域拓展。

以農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效為重點，著力培育特色品牌，做精現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。圍繞特色產(chǎn)業(yè)做文章，在精心管理、精深加工、精品工程、精良品牌上下功夫，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一是夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展“一優(yōu)三高”農(nóng)業(yè)，實施打麥水、大青山、天景山、馬家塘、寬口井、大戰(zhàn)場、白馬鳴沙項目區(qū)土地開發(fā)整理項目及舟塔、鳴沙農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目。嚴守56萬畝耕地保護“紅線”，加大土地資源管理整治力度。積極開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，實施“千億斤糧食增產(chǎn)”計劃和沃土工程，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是鞏固發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍地位。高起點、高水平、高標準打造全國乃至世界著名的枸杞苗木繁育、科技研發(fā)、質(zhì)量檢測、人才培養(yǎng)、市場交易、文化推介“六大中心”。按照出口食品農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化栽培技術(shù)規(guī)程，高水準推進易捷莊園、中杞公司枸杞出口基地建設(shè)，促進枸杞品種更新?lián)Q代，建設(shè)枸杞良種苗木繁育基地一期工程，提升基地標準化生產(chǎn)水平，全力打造全國最大的枸杞苗木繁育中心。以寧夏出入境檢驗檢疫局中衛(wèi)辦事處為依托，健全枸杞質(zhì)量檢測體系，實行嚴格的市場準入、產(chǎn)品標識和產(chǎn)品質(zhì)量追溯管理制度，加強枸杞質(zhì)量檢驗監(jiān)測，清理整頓枸杞化學投入品市場，提高枸杞品質(zhì)，全力打造枸杞質(zhì)量檢測中心。積極籌建枸杞研究所，加強先進技術(shù)的研究、引進、轉(zhuǎn)化和吸收，重點解決枸杞生產(chǎn)技術(shù)、病蟲害防治、新品種選育、測土配方平衡施肥、產(chǎn)品研發(fā)、包裝設(shè)計、質(zhì)量安全等方面的實際問題，使真正成為“國字號”枸杞加工研發(fā)的技術(shù)前沿，全力打造枸杞科技研發(fā)中心。健全完善產(chǎn)地市場、冷鏈儲運、物流配送、農(nóng)超對接、出口外銷和網(wǎng)上銷售等六大市場網(wǎng)絡，整合枸杞交易市場資源，掌握枸杞定價權(quán)和話語權(quán)，全力打造國際枸杞交易中心。深度挖掘枸杞歷史、醫(yī)藥、飲食、保健等多種文化元素，完善中國馳名商標管理異地維權(quán)打假聯(lián)合執(zhí)法機制，加強“中寧枸杞”品牌保護與建設(shè)，開展明星代言，組織品牌宣傳，全力打造枸杞文化推介中心。積極籌建枸杞學院，發(fā)揮中國枸杞專項職業(yè)技能鑒定中心職能作用，通過技能培訓和鑒定工作,為全國各地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，全力打造枸杞人才培養(yǎng)中心。三是加快發(fā)展精品果蔬、畜禽養(yǎng)殖特色產(chǎn)業(yè)。加快紅棗品種更新?lián)Q代步伐，扶持齊力紅、月月紅等加工企業(yè)做大做強，提振發(fā)展紅棗產(chǎn)業(yè)，凸顯“圓棗”競爭優(yōu)勢。繼續(xù)抓好迎鑫源、盛源、枸杞交易中心等3個已掛牌的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地提檔升級，加快供港蔬菜、高效節(jié)水棗瓜間作等8個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)進度。重點抓好天友乳業(yè)2萬頭奶牛養(yǎng)殖、澳門德祥洋行生豬屠宰加工、香港惠利公司特色農(nóng)產(chǎn)品加工、宏盛公司硒砂瓜保鮮等農(nóng)產(chǎn)品項目，力爭新培育自治區(qū)級龍頭企業(yè)1-2家，市級龍頭企業(yè)3-5家；農(nóng)民人均來自特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)金收入達到6000元，增長11%。新建縣城農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，加快喊叫水、徐套、大戰(zhàn)場清真牛羊肉等專業(yè)市場建設(shè)，積極開拓外埠市場。支持“硒砂瓜”、“杞生源”生物環(huán)保鮮豬肉等特色農(nóng)產(chǎn)品，爭創(chuàng)全國知名商標或國家名牌。

以商貿(mào)物流發(fā)展為重點，推進三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，做活現(xiàn)代服務業(yè)。一是發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。爭取黃河大橋改造擴建、寧夏西線高速公路銀川至段項目啟動，為發(fā)展現(xiàn)代物流提供有力支撐。進一步完善物流園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全力推進現(xiàn)代物流園區(qū)七大功能區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)物流信息的集成管理，完成為民建材港二期工程。切實抓好陸路口岸申報規(guī)劃建設(shè)工作，積極爭取開通陸路口岸和保稅區(qū)，真正形成“中有銀川、北有惠農(nóng)、南有”的陸路口岸發(fā)展新格局。做好火車東站天元公司原料堆場地建設(shè)。加強與天津港、青島港、中外運等第三方物流企業(yè)合作聯(lián)動，發(fā)展集裝箱辦理業(yè)務，實施公海鐵聯(lián)運，推進“區(qū)港聯(lián)動”，實現(xiàn)港口功能內(nèi)移，開通陸路口岸，建設(shè)保稅監(jiān)管區(qū)，形成服務全區(qū)、輻射周邊、聯(lián)結(jié)全國、便捷暢通的區(qū)域性物流中心。二是立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，繁榮活躍商貿(mào)服務業(yè)。修訂全縣商業(yè)布局規(guī)劃，深入實施“萬村千鄉(xiāng)”、家電下鄉(xiāng)等惠民工程，提高農(nóng)村流通網(wǎng)絡營銷售后服務水平。加大推進現(xiàn)代農(nóng)村市場體系建設(shè)，繼續(xù)改造提升標準化農(nóng)資農(nóng)家店，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，培育多元化、多層次的農(nóng)村市場流通主體。構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)服務體系，培育具有區(qū)域特色的中心商業(yè)圈、特色街、專業(yè)市場和餐飲名店。三是整合資源優(yōu)勢，扶持發(fā)展公共服務業(yè)。推進信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立完善中小企業(yè)及農(nóng)業(yè)、公共服務、社會管理等行業(yè)信息平臺和統(tǒng)一的電子政務平臺，實現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享。大力發(fā)展家政、醫(yī)療、保健、文化、物業(yè)等社區(qū)服務業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代社區(qū)服務發(fā)展機制。扶持壯大小額信貸公司、農(nóng)村資金互助社和融資擔保機構(gòu)，激活社會投資和民間資本，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供金融服務。

(二)加快宜居建設(shè)步伐，提升“中華杞鄉(xiāng)”區(qū)域帶動力。搶抓自治區(qū)沿黃經(jīng)濟區(qū)建設(shè)機遇，加快推進衛(wèi)寧一體化進程，科學規(guī)劃城市布局，在城市規(guī)劃上體現(xiàn)新理念，城市建筑上體現(xiàn)新風格，城市管理上體現(xiàn)新舉措，高起點高水平規(guī)劃建設(shè)一批體現(xiàn)杞鄉(xiāng)特色的地標性建筑，全力打造“特色鮮明、創(chuàng)新發(fā)展、充滿活力、宜居宜業(yè)”的現(xiàn)代濱河城市。

高起點規(guī)劃提升檔次。設(shè)立專家咨詢委員會，聘請國內(nèi)知名公司和專家編制規(guī)劃，提高規(guī)劃的前瞻性。完善城市長遠發(fā)展規(guī)劃和控制性詳規(guī)，編制完成城市綠化規(guī)劃和詳規(guī)。強化縣城新區(qū)控制性規(guī)劃，策劃中國枸杞文化園總體建設(shè)方案，認真做好石空工業(yè)城、企業(yè)生活基地、天元公司總部建設(shè)規(guī)劃及重大項目的建設(shè)性規(guī)劃。維護規(guī)劃的法定性、嚴肅性、統(tǒng)一性、整體性，做到城市建筑風格、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務、資源要素、杞鄉(xiāng)特色統(tǒng)盤考慮、整體推進，對縣城主要街道“一街一景、一路一品”局部景觀進行分類設(shè)計，單體建筑彰顯特色，片區(qū)建筑呈現(xiàn)亮點，讓縣城白天綠意盎然、夜晚燈光璀璨。

高水平建設(shè)提高品位。加快推進供水供暖供氣管網(wǎng)及電網(wǎng)改造，配套完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。打通改造寧安西街、寧豐北路、富康東路、富民東路等城市道路建設(shè)。繼續(xù)加大舊城改造力度，堅持依法和諧拆遷，實施水暖公司西側(cè)、寧安西街南側(cè)、裕民西街北側(cè)等舊城改造項目。加快縣城新區(qū)建設(shè)步伐，完成枸杞商貿(mào)街、星級酒店建設(shè)。加大城市巷道改造力度，加快廉租房、安置房、公租房等保障性住房和商住小區(qū)建設(shè)。堅持“以水為源、以城為依、以綠為美”的理念，把縣城“三河四渠”水系景觀打造成為休閑場所和城市景觀。

規(guī)范化管理優(yōu)化環(huán)境。以創(chuàng)建自治區(qū)衛(wèi)生縣城、園林縣城為目標，健全城市管理機制，提高城市管理水平,優(yōu)化美化城市環(huán)境。鼓勵引導社會資本參與城市開發(fā)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推行市場化運作、資本化經(jīng)營，提高城市自我發(fā)展能力。實行嚴格的市政管理制度，切實解決臟亂差問題。加大違章違法建筑整治力度，依法維護縣城規(guī)劃范圍內(nèi)建筑秩序。規(guī)范客運市場秩序，嚴厲打擊非法營運行為。推進重點路段、重點區(qū)域安全監(jiān)控體系建設(shè)，從嚴治理交通違章，增強城市吸引力和帶動力。

一體化推進統(tǒng)籌發(fā)展。搶抓自治區(qū)12個特色小城鎮(zhèn)建設(shè)機遇，按照“產(chǎn)業(yè)支撐、特色鮮明、功能完善、城鄉(xiāng)一體”的標準，加快建設(shè)石空工業(yè)城。以國家低丘緩坡及未利用地開發(fā)利用試驗縣建設(shè)為契機，做好規(guī)劃，創(chuàng)新機制，增強土地集約功能。做好大戰(zhàn)場撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)后“幸福回鄉(xiāng)”特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)力度，續(xù)建倪丁、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點。整合危舊房改造項目資金，以鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為單位，實施整村連片集中推進。健全農(nóng)村大環(huán)境整治長效機制，加大農(nóng)村大環(huán)境綜合整治力度，抓好水、電、路、氣（沼氣）、房和優(yōu)美環(huán)境“六到農(nóng)家工程”建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（三）加快幸福建設(shè)步伐，提升“中華杞鄉(xiāng)”和諧凝聚力。

大力實施民生工程。牢固樹立人民至上的理念，堅持把保障和改善民生放在更加突出的位置，緊緊圍繞人民群眾衣食住行、生老病困等基本生活需求，堅持問需于民、問政于民、問計于民、實事求是、量力而行的原則，開通“百姓熱線”，科學制定民生項目，大力推行民生項目掛號銷號制和跟蹤問效、民主評議測評制，實施食品安全、供水供暖、道路交通、環(huán)境整治、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧濟困、文化惠民等12個方面百姓實事，以資金的大投入、范圍的大覆蓋、生活質(zhì)量的大提升、幸福指數(shù)的大提高，真正把事關(guān)群眾切身利益的實事辦好、好事辦實，讓人民群眾共享改革發(fā)展的成果。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。深化教育體制改革，鞏固提高“兩基”、“教育強縣”成果，繼續(xù)推進“三名”創(chuàng)建工程，制定《縣中小學校長隊伍和教師隊伍建設(shè)規(guī)劃》，創(chuàng)新校長教師隊伍的培訓、考核、激勵等機制，切實提高校長、教師隊伍整體素質(zhì)。繼續(xù)抓好“校安工程”，加大經(jīng)費投入，擴建徐套九年制學校、二小、五小、渠口太陽梁二小，新建縣第二幼兒園、石空中心幼兒園、寬口井幼兒園，完善六中等學校配套設(shè)施，完成縣特殊教育學校建設(shè)，促進學校內(nèi)涵式發(fā)展。

加快發(fā)展科技事業(yè)。深入推進科技入戶工程和科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，認真做好科技信息服務工作，積極引進推廣新技術(shù)、新品種、新裝備，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。積極爭取各類科研項目，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，不斷增強自主創(chuàng)新能力。大力發(fā)展科普事業(yè)，提高全民科學素質(zhì)，鞏固提升全國科普示范縣成果。

發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生計生事業(yè)。堅持把醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)放在更加突出的位置，深化醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)人事制度改革，采取有力措施留住人才、培養(yǎng)人才、吸引人才、穩(wěn)定人才。健全完善縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網(wǎng)絡，加強重大疫病防控工作，提高醫(yī)療保健水平。擴建縣醫(yī)院急救中心，新建縣衛(wèi)生監(jiān)督所、工業(yè)（物流）園區(qū)衛(wèi)生室、寬口井移民區(qū)衛(wèi)生服務中心和徐套衛(wèi)生院，完成石空、喊叫水中心衛(wèi)生院改造任務，完成50個村衛(wèi)生室建設(shè)任務，改善醫(yī)療條件。深入實施“少生快富”、“計劃生育家庭獎勵扶持”等計生惠民工程，穩(wěn)定低生育水平。

完善社會保障體系。加快推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險、基本養(yǎng)老保險一體化進程，實現(xiàn)失業(yè)、工傷、生育保險制度覆蓋所有從業(yè)人員。實行更加積極的就業(yè)政策，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，更加重視生態(tài)移民、農(nóng)村富余勞動力技能培訓，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強勞動執(zhí)法監(jiān)察，推行農(nóng)民工工資“一卡通”、企業(yè)職工工資集體協(xié)商等制度，維護勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。搶抓自治區(qū)打造“黃河善谷”機遇，謀劃一批慈善項目，建立慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)，采取冠名、投資等形式，引導社會各界廣泛參與慈善事業(yè)。扶持發(fā)展以扶老、助殘、救孤等為重點的社會福利事業(yè)。認真做好國防動員、國防教育、雙擁共建工作，支持駐軍和武警、消防部隊建設(shè)。統(tǒng)籌發(fā)展婦女兒童、老齡、殘疾人等各項事業(yè)，促進社會和諧進步。

推進生態(tài)移民工程。堅持把生態(tài)移民作為民生事業(yè)的重中之重，圍繞“特色、轉(zhuǎn)移、生態(tài)”做文章，基本完成寬口井移民工程，切實抓好寬口井移民區(qū)萬畝枸杞高效節(jié)水種植、拱棚種植、圈棚養(yǎng)殖等工作，支持中杞公司推行“公司+基地+農(nóng)戶”土地流轉(zhuǎn)運作模式，提高寬口井生態(tài)移民區(qū)肉牛、設(shè)施農(nóng)業(yè)和枸杞種植的檔次和水平。完善馬家塘、紅梧山、撒不拉灘、打麥水生態(tài)移民項目后續(xù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)工作。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，推進土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展枸杞種植和畜禽養(yǎng)殖。加大生態(tài)移民區(qū)教育、科技、文化、衛(wèi)生、道路、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高公共服務保障能力。強化移民素質(zhì)教育，增強自我發(fā)展意識和致富能力。

（四）加快生態(tài)建設(shè)步伐，提升“中華杞鄉(xiāng)”環(huán)境吸引力。以改善生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以完善體制機制為保障，打好“生態(tài)牌”，做好“綠文章”，全力打造山川秀美、環(huán)境優(yōu)良的生態(tài)，提升環(huán)境競爭力。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照減量化、再利用、資源化的原則，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。完善節(jié)能降耗考核機制，開展清潔生產(chǎn)審核工作，推進合同能源管理，加強全縣重點用能企業(yè)的能源統(tǒng)計和監(jiān)察，淘汰落后工藝產(chǎn)能，降低資源能源消耗，實現(xiàn)廢物交換利用、能量梯次利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。建成天元公司利用園區(qū)廢渣建設(shè)24500t/d水泥熟料生產(chǎn)線及配套純低溫余熱發(fā)電、華夏特鋼公司630000kva密閉式稀土鉻鐵及尾氣余熱回收發(fā)電等節(jié)能項目，規(guī)劃工業(yè)園區(qū)水廠、污水處理廠、中水廠建設(shè)，基本建成園區(qū)固體廢棄物處理廠，推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)筑鏈接循環(huán)的產(chǎn)業(yè)體系。

構(gòu)筑生態(tài)安全屏障。加大生態(tài)保護和建設(shè)力度，切實加強林業(yè)生態(tài)建設(shè)，重點加強工業(yè)（物流）園區(qū)、縣城新區(qū)綠化工作，全面實施村莊、園區(qū)、學校、社區(qū)、機關(guān)、企業(yè)、主干道、生態(tài)移民區(qū)等重點區(qū)域綠化工程。實施天然林保護工程，繼續(xù)抓好高效節(jié)水二期農(nóng)業(yè)示范項目林木管護工作，鞏固和擴大退耕還林還草、退牧還草成果，高標準打造西部生態(tài)屏障。

加大環(huán)境保護力度。實行嚴格的飲用水水源地保護制度，建設(shè)城市集中飲用水水源地保護區(qū)，實施農(nóng)村飲水安全工程。加強工業(yè)點源、農(nóng)業(yè)面源和生活污染源環(huán)境監(jiān)管，以全面創(chuàng)建環(huán)境友好型企業(yè)為抓手，加大污染治理力度，千方百計完成二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、氨氮四項指標年度減排任務。將節(jié)能重點領(lǐng)域從工業(yè)拓展到建筑、交通、公共機構(gòu)及商業(yè)民用等相關(guān)領(lǐng)域，注重環(huán)保、節(jié)能減排產(chǎn)品的開發(fā)和引進。切實抓好“禁實限黏”工作，強制取締小石灰、小木炭、小鍋爐及粘土磚等淘汰產(chǎn)能。

倡導綠色低碳理念。積極推進太陽能、風能、生物質(zhì)能等新能源和可再生能源的開發(fā)利用。深入開展生態(tài)文明“進單位、進社區(qū)、進學校、進鄉(xiāng)村”活動。推行文明、節(jié)約、低碳消費理念，推動形成綠色生活方式和消費模式。引導居民使用環(huán)保、節(jié)材、節(jié)能、節(jié)水產(chǎn)品。推行政府綠色采購，逐步提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再利用產(chǎn)品比重。

(五)加快活力建設(shè)步伐，提升“中華杞鄉(xiāng)”文化影響力。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。深入實施“文化興縣”戰(zhàn)略，鞏固擴大全國文化建設(shè)先進縣成果，爭取縣文化館、圖書館達到縣一級館國家標準，健全縣鄉(xiāng)村三級公共文化設(shè)施網(wǎng)絡，組織開展農(nóng)村文化進城、城鎮(zhèn)文化下鄉(xiāng)活動，推動城鄉(xiāng)文化互動經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。抓好全縣直播衛(wèi)星公共服務全覆蓋、戶戶通和城鄉(xiāng)數(shù)字電影放映、文化信息資源共享工程，用先進文化占領(lǐng)城鄉(xiāng)陣地。加強企業(yè)文化建設(shè)，增強企業(yè)的凝聚力、價值觀和品牌效應。廣泛開展農(nóng)村文化、企業(yè)文化、社區(qū)文化、校園文化等豐富多彩的群眾文化活動，建成一批文化服務示范點。

創(chuàng)新發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。杞鄉(xiāng)黃河體育中心投入運營，啟動建設(shè)中國枸杞主題公園、中視達商業(yè)文化綜合體，努力把縣城新區(qū)打造成中國枸杞文化園。深入挖掘枸杞文化精髓和品牌、情感、文化和精神內(nèi)涵，不斷豐富枸杞文化產(chǎn)品，大力發(fā)展“中華杞鄉(xiāng)”影視、文藝創(chuàng)作、文化體驗等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，積極組織創(chuàng)作、打造一批具有地方特色的影視、文學、書畫、音樂、攝影等精品力作，把文藝精品搬上舞臺、投向銀幕、推向市場。

培育發(fā)展文化旅游業(yè)。編制完善《縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，培育以中國枸杞博物園、枸杞觀光園為代表的杞鄉(xiāng)風情，以大佛寺、古長城遺址為代表的文化古跡，以洪崗子、寧夏和平談判地為代表的紅色文化。大力發(fā)展?jié)O家樂、農(nóng)家樂等休閑旅游，塑造“黃河體驗地、枸杞大本營”。加大旅游產(chǎn)業(yè)招商引資和資源開發(fā)力度，打造杞鄉(xiāng)特色休閑旅游精品線路，推進景區(qū)交通、住宿、娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游接待能力和檔次。

推進文化體制創(chuàng)新。黨的十七屆六中全會強調(diào):“要進一步深化改革開放，加快構(gòu)建有利于文化繁榮發(fā)展的體制機制”。深入貫徹黨的十七屆六中全會精神,按照政事分開、政企分開的原則，推進文化體制創(chuàng)新，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，實現(xiàn)政府由辦文化為主向管文化轉(zhuǎn)變。配強縣廣播電視臺領(lǐng)導班子,優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置,實行局臺分離管理，建立產(chǎn)權(quán)明晰、政事分離、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的文化旅游廣播電視管理體系。探索文化館、圖書館等公益性事業(yè)單位向社會免費開放，實行編制和編制控制人員分類管理，提高公益性文化事業(yè)單位的社會化服務能力。加快縣劇團、影劇院、電影院、電影公司等經(jīng)營性文化單位改革步伐，妥善安置職工。按照市場化運營模式,鼓勵文化能人創(chuàng)辦多形式的演藝團體,繁榮活躍文藝演出市場。

(六)加快平安建設(shè)步伐，提升“中華杞鄉(xiāng)”管理創(chuàng)新力。堅持黨要管黨、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一，進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，加強和創(chuàng)新社會管理，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、安全和諧的良好局面。

切實加強民風建設(shè)。以構(gòu)建社會主義核心價值體系為根本，以思想道德教育為重點，以建設(shè)和諧富裕新為目標，大力實施民風建設(shè)“四大工程”，努力實現(xiàn)社會風氣明顯改進，城鄉(xiāng)環(huán)境大幅改善，法制觀念顯著增強，基層民主穩(wěn)步推進的總體目標。

創(chuàng)新社會管理服務。以突出“基層基礎(chǔ)、民主法治、體制機制”為重點，切實解決當前我縣社會管理的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題，進一步完善“黨委領(lǐng)導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”的社會管理格局，努力實現(xiàn)“基層基礎(chǔ)工作扎實有力、體制機制規(guī)范社會管理、司法行業(yè)彰顯公平正義、治安防控提升公眾安全”的社會管理目標，努力爭創(chuàng)全區(qū)社會管理示范縣。加強食品藥品安全監(jiān)管，嚴格實施食品藥品生產(chǎn)許可證和質(zhì)量安全市場準入制度，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。建立網(wǎng)絡監(jiān)督信息快速反應機制。健全完善公共安全體系，落實安全生產(chǎn)責任，堅決遏制重特大事故發(fā)生。健全應急處理機制，加強應急救援隊伍建設(shè)，提高應急處置能力。

全力維護社會穩(wěn)定。加大治安重點地區(qū)、重點部位、重點行業(yè)、重點人群的整治力度，依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動。嚴格落實有效解決信訪問題的各項制度，形成及時化解信訪問題的長效機制。深入推進“六五”普法工作，加快推進依法治縣進程。繼續(xù)深入開展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)（村）、平安單位、平安企業(yè)等創(chuàng)建活動，落實人防、物防、技防措施，全面提高治安防范水平。

推進民主政治建設(shè)。扎實推進縣人大、政府、政協(xié)換屆工作。堅持和完善人民代表大會制度，支持人大及其常委會依法開展監(jiān)督工作。健全重大問題決策協(xié)商制度，推進人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能的制度化、規(guī)范化和程序化進程。密切與各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系和溝通，重視加強民族宗教和統(tǒng)戰(zhàn)工作，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體職能作用。提高農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位等基層組織自治水平和民主管理能力，全面推行事務公開，保證人民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督權(quán)利。

三、全面提升黨的建設(shè)科學化水平

堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，以改革創(chuàng)新精神，深入開展進一步營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境活動，著力打造優(yōu)良的政務環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、用人環(huán)境，切實加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，為建設(shè)和諧富裕新提供堅強有力的政治和組織保證。

解放思想，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，全面加強黨的思想建設(shè)。加強黨的十七屆六中全會、十八大及自治區(qū)第十一次黨代會、中衛(wèi)市第三次黨代會精神的宣傳教育，用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作。切實加強各級黨委(黨組)中心組學習制度，加大黨員干部教育培訓力度。強化新聞宣傳和輿論引導工作，做好青少年思想政治教育和關(guān)心下一代工作，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，強化理想信念教育，提高思想道德素質(zhì)，筑牢思想道德防線。大力弘揚理論聯(lián)系實際的學風，切實把理論學習的成果轉(zhuǎn)化為改進工作的思路、推動發(fā)展的項目、服務民生的措施、改革創(chuàng)新的本領(lǐng)。

夯實基礎(chǔ)，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，扎實推進基層組織建設(shè)。深入開展“縣級領(lǐng)導黨建聯(lián)系點”、“三級聯(lián)創(chuàng)”、黨建示范點創(chuàng)建、“雙創(chuàng)雙爭”、“評星定格”、“兩管三評一推優(yōu)”等活動。切實加強農(nóng)村基層組織建設(shè)，加大軟弱渙散基層組織整治力度，爭創(chuàng)政治引領(lǐng)力強、推動發(fā)展力強、改革創(chuàng)新力強、凝聚保障力強的“四強”基層黨組織，爭做政治素質(zhì)優(yōu)、工作業(yè)績優(yōu)、群眾評價優(yōu)的“三優(yōu)”共產(chǎn)黨員。總結(jié)推廣產(chǎn)業(yè)帶動、資源開發(fā)、投資入股、承包租賃等集體經(jīng)濟發(fā)展模式，扶持發(fā)展帶動能力強、經(jīng)濟效益好的集體經(jīng)濟項目，拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。大力實施“連心”工程，扎實做好結(jié)對幫扶工作。加強機關(guān)、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織黨建工作。認真做好發(fā)展黨員工作。切實關(guān)心和落實老干部的政治生活待遇，充分發(fā)揮老同志在改革發(fā)展穩(wěn)定中的積極作用。積極推進黨內(nèi)民主建設(shè)，健全完善黨內(nèi)情況通報等制度，深化黨務公開工作，以黨內(nèi)和諧促進社會和諧。

增強活力，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，大力加強干部隊伍建設(shè)。按照“注重品德、科學發(fā)展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創(chuàng)新、群眾公認”的要求，優(yōu)化班子配備，加強領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)。大力推行“兩推薦四差額兩票決”的干部選任辦法，把那些素質(zhì)高、能力強、品德端、干勁足、業(yè)績好、貢獻大的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導班子中來。深化干部人事制度改革，加大競爭性選拔干部工作力度，為優(yōu)秀干部脫穎而出搭建平臺。加大優(yōu)秀年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部培養(yǎng)選拔力度。鼓勵后備干部到基層工作，有計劃、分批次選派機關(guān)優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村掛職鍛煉，在急難險重、應對重大事件等關(guān)鍵時刻鍛煉、考驗、檢驗、使用干部，真正讓想干事的有機會、會干事的有舞臺、干實事的受尊重、干成事的有空間。

真抓實干，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，切實加強干部作風建設(shè)。堅持把加強干部作風建設(shè)作為黨的作風建設(shè)的重點，引導廣大黨員爭做眼里有活、用心干事的人；敢于擔當、真心負責的人；群眾信任、放心托付的人，堅決克服精神懈怠、能力不足、脫離群眾的傾向。大興調(diào)查研究之風，形成跨越發(fā)展之勢。圍繞大局，突出重點，緊緊抓住影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，確定調(diào)研課題，深入調(diào)查研究，撰寫調(diào)研報告，了解民情，反映民意，集中民智，把心思集中在“想干事”上，把本領(lǐng)用在“真干事”上，把目標放在“干成事”上，以非常之舉、超常之力、跨越之勢推動發(fā)展。大興求真務實之風，體現(xiàn)真抓實干之意。堅持把干事創(chuàng)業(yè)作為第一要求，對縣委、政府確定的重大項目和重點工作要加快進度、見到實效；對重大緊急事項處置要不分晝夜、狠抓落實，立說立行，快上快干，以實干搶抓機遇，以實干贏得發(fā)展、以實干謀求成效。大興顧全大局之風，激發(fā)和衷共濟之力。積極應對能力不足、精神懈怠、脫離群眾、消極腐敗危險，建立健全領(lǐng)導干部抓落實考核評價機制，深入開展“抓落實年”活動，盯住不落實的人和事，問責治庸、問廉治腐、問效治懶，全力解決不講原則、不守紀律、不思進取、不敢擔當以及吃拿卡要等黨紀黨風方面的突出問題，重點懲處不作為、亂作為、慢作為等不履行或不正確履行職責的行為，形成全縣上下干事業(yè)一條心、謀發(fā)展一股勁的強大合力。

秉公用權(quán)，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境，深入開展黨風廉政建設(shè)。堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，深入推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)。繼續(xù)加強黨風黨紀教育和廉政文化建設(shè)，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。進一步完善村民監(jiān)督委員會，加大村級民主監(jiān)督力度，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。深入推進廉政風險防范管理，全面推行民主評議，述職述廉、誡勉談話，重大事項報告等工作，加強工程建設(shè)領(lǐng)域招投標和政府采購行為的監(jiān)督管理，堅決糾正部門和行業(yè)不正之風。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導干部問責、廉政承諾、民主決策、責任追究等制度，總結(jié)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為試點經(jīng)驗，提高選人用人公信度。嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加大案件查處力度，對各項政策執(zhí)行不力、公共資金使用不當、投資項目出現(xiàn)重大損失，以及嚴重損害群眾生命財產(chǎn)或發(fā)生重特大安全事故的行為，嚴肅責任追究，切實做到“四個不放過”，即問題查不清不放過、不解決不放過、處分決定執(zhí)行不到位不放過、整改措施落實不徹底不放過，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，以黨風廉政建設(shè)的實際成效取信于民。

各位委員、同志們，縣第十三次黨代會為我們今后的工作指明了方向。讓我們在中央和區(qū)、市黨委的正確領(lǐng)導下，以更加昂揚的精神狀態(tài)、更加清晰的工作思路、更加扎實的工作作風，全心全意謀發(fā)展，群策群力促和諧，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻禮！

第二篇：安委全體擴大會議徐市長講話（范文模版）

安委全體擴大會議徐市長講話

這次安委全體擴大會議既是一次培訓會又是一次高度會，這次會議無論從時間上、規(guī)模上可能是有史以來就安全生產(chǎn)工作召開的一次最長的會議，扎扎實實搞了一天半，昨天下午集中學習了安全生產(chǎn)的理論知識和法律法規(guī)，主要是聽李教授給我們上了一課，今天上午，各個縣市區(qū)和行業(yè)主管部門對前四個月的工作作了一次全面匯報，有4個部門就三個專題整治作了專題發(fā)言。剛才，市安委佃宏斌局長通報了前四個月全市安全生產(chǎn)情況，市安監(jiān)局張平局長就全市針對性的四個問題，時間石油長，但是講得很到位，希望大家認真的貫徹落實，總的來講，今年前四個月，全市的安全生產(chǎn)工作由于我們?nèi)猩舷碌母叨扰Γ叨戎匾暎w安監(jiān)工作者，特別是分管領(lǐng)導積極作為，努力工作，全市上半年也就是前4個月，全市整體安全態(tài)勢我看是非常平穩(wěn)的，具體我講這么幾句話：一是認識非常統(tǒng)一，二是是主題非常明確，那就是“標本兼治，長治久安”，也是我們的方針，也是一個根本性的變化。三是重點非常突出，上半年我們?nèi)嬲归_的是六項行動、三大重點。今天又要部署三個專項整治，這三大重點是非常明確的，三大重點一個就是兩化建設(shè)，再就是打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營，第三就是隱患的排查整治，就是這三大重點。四是措施非常有力。所以，從總體態(tài)勢來講態(tài)勢是非常平穩(wěn)的。所以，我講的 1 就是這5個非常。這就是到目前為止全市的整體情況。安全生產(chǎn)工作過去是能代表過去，今天為止形勢好，只能說明這個時候，一分一秒都有變化，所以不能代表明天，更不能代表今后，安全生產(chǎn)的形勢大家要看到，是十分嚴峻的，因為事故隱患我原來講過兩句話：“事故隱患叫無處不在，層出不窮”，而且不確定性、突發(fā)性、危險性都非常突出。所以，鑒于這種情況，就下一段的安全生產(chǎn)工作，這里我再說一些看法，對后段工作講一點意見。首先我講一個現(xiàn)實講一個觀點講一個目標，我講一個現(xiàn)實就是事故隱患動態(tài)發(fā)展、層出不窮、無處不在。第二，我講一個觀點，安全事故可防可控可減少。第三，一個目標，也就是落腳點，安全生產(chǎn)工作的目的就是一切圍繞少出事、不出事、杜絕出大事，如果出了事就是天在的事。我這里講一個現(xiàn)實，就是要大家正視現(xiàn)實，面對現(xiàn)實，高度重視，警鐘長鳴，長抓不懈，安全生產(chǎn)工作一切也不能放松，我講這個現(xiàn)實的目的在這里。我講一個觀點就是讓大家充分認識到安全生產(chǎn)工作抓與不抓大不一樣，安全生產(chǎn)工作不是靠運氣百是靠工作，因為他關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)安全。第二，他影響一個地方的大局。為了實現(xiàn)少出事、不出事，杜絕出大事，我們工作總方針是四句話，叫綜合治理、預防為主、標本兼治、長治久安。所以，現(xiàn)在政府對安全生產(chǎn)工作連續(xù)出臺的這些都是圍繞這個總的要求來搞，總的來說，下一步怎么搞，按年初全市安全生產(chǎn)工作會議總體部署。今天這個會上，下步的 2 工作我主要是講三個方面，也就是突出抓好三手。第一是抓重點工作全力推進。第一，全力推進兩化建設(shè)。今年是兩化建設(shè)的第一年，兩化建設(shè)剛才通報里面有情況，我抽了一天時間在下面看了一下，從現(xiàn)在情況來看，兩化建設(shè)不理想，我如實跟大家說，不理想是四不，認識不真，起點不高，力度不大，勢頭不佳，我是實話實說，有的在敷衍，標準化建設(shè)他是硬件，硬件是要投入的，企業(yè)要改造不拿錢是不行的，有些標準化要求太低只是停在口頭上。下一步怎么搞，突出四加。第一是加認識，一個真認識，不要搞虛假，不要搞應付，要充分認識到抓兩化建設(shè)就是抓硬件軟件，就是抓民生，就是抓安全效益，也就是抓穩(wěn)定發(fā)展。第二是加標準。一是要高起點，只有高起點才有高標準。二是要統(tǒng)一標準，各個行業(yè)各個區(qū)縣要擬定統(tǒng)一的標準，要按統(tǒng)一的標準，新企業(yè)要按標準抓建設(shè)，老企業(yè)要按統(tǒng)一的標準抓改造，改造達標。第三是按標準建設(shè)和規(guī)范，按統(tǒng)一的標準來抓建設(shè)抓規(guī)范。所以兩化建設(shè)不是標準的問題，還有規(guī)范。三是要加投入，沒有投入，兩化建設(shè)就是一句空話，兩化建設(shè)主要是抓改造，抓企業(yè)是投入的主體，政府只能以獎代投，公共安全設(shè)施，政府投入。達不到標準該關(guān)的要關(guān)，該取締的要取締，要帶強制性。這是有法律規(guī)定的。第四是加力度。下步具體怎么搞，主要是加大四個方面的力度。第一，各縣市區(qū)政府要加大兩化建設(shè)示范的力度，這次我去縣市區(qū)看過去的示范企業(yè)起點太低，所以這次會后，我 3 希望各個區(qū)縣市各個行業(yè)對所有的高危行業(yè)都要樹出標桿，把高標準高起點的兩化建設(shè)的試點先拿出來，拿出來后再在這個地方召開所有創(chuàng)建企業(yè)的現(xiàn)場調(diào)度會，就按這個標準搞，要求什么時候搞到位，你不搞到位企業(yè)就要停下來。第二，要加大企業(yè)創(chuàng)建的力度。兩化建設(shè)的主體是企業(yè)，現(xiàn)在一定要把企業(yè)動員起來，所有企業(yè)都要全面動員。第三，要加大行業(yè)指導服務的力度，主要是市里的行業(yè)主管部門要拿出來，拿不聘為就要追究責任。第二，示范指導，行業(yè)主管部門要和區(qū)縣聯(lián)合辦試點，示范企業(yè)，要加強兩化建設(shè)的指導。第三，兩化建設(shè)的驗收考核。驗收不是一句話，驗收還應該有個評審委員會，還要有一個行業(yè)的組織機構(gòu)。第四，加大高度督辦的力度。主要是各級政府、各級主管部門對兩化建設(shè)要加大高度的力度，加大督辦的力度，市政府 搞三大方面的調(diào)度，一是六月份準備到現(xiàn)場組織一次現(xiàn)場督查，下半年要搞一次大的現(xiàn)場調(diào)度會，年底對第一批創(chuàng)建企業(yè)進行驗收考核。

第二，全力推進打非工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)在是問題多漏洞多矛盾多，危險非常大，現(xiàn)在出大事一般都是非法生產(chǎn)經(jīng)營，對非法生產(chǎn)經(jīng)營的問題，怎么搞，我想，第一要深化認識大家要充分認識到抓打非就是抓根本就是抓治亂，就是抓隱患，也就是抓規(guī)范，非法生產(chǎn)經(jīng)營是一個亂源，我看這個認識還不是很深。第二，要全面排查，對非法生產(chǎn)經(jīng)營要全面抓排查，排查主要是三 4 個方面。第一是組織地毯式的排查，第二是必須要暗訪暗查，不暗訪暗查搞不出來，第三發(fā)動舉報，舉報有獎。第三，要強力整治，一個是要依法打擊，不依法依規(guī)就搞不下來，第二是聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法必須是政府牽頭，組織有關(guān)部門強力打擊。第三是典型曝光，第四是嚴肅查處，該關(guān)的關(guān)，該停的停，該抓的抓，該判的要判，涉及到干部的該處分的要處分。第四是要切實規(guī)范，要整章建制，建立長效機制。

第三，全力推進隱患整治。第一，要抓好隱患排查，安全生產(chǎn)事故隱患的排查一定要堅持全面排查，經(jīng)常排查，暗訪排查，領(lǐng)導帶班排查。通過排查發(fā)現(xiàn)隱患，第二是要突出整治重點隱患，必須突出重點行業(yè)重點區(qū)域重點企業(yè)，特別是對重大的老大難隱患，要一個隱患一個方案一套班子，一個領(lǐng)導，要一抓到底。三是要強力整治隱患，就是依法整治，集中整治，徹底整治。四是落實整治的保障，隱患整治的保險是一個要明確整治主體，誰的隱患誰整治，企業(yè)的隱患企業(yè)整治，公共隱患政府整治。第二是治理投入那就是誰的隱患誰投入，再就是嚴格整治責任，最后就是保證整治的效果，隱患整治以后要防止反彈，現(xiàn)在我們要吸取教訓，有些隱患今天搞到位，明天就要有防反彈的行之有效的措施。

第二，抓專項整治全面展開。根據(jù)上級精神，結(jié)合常德實際，從現(xiàn)在起，決定從現(xiàn)在起在全市開展三個專項整治。第一是開展 5 道路交通事故隱患的專項整治，一個發(fā)了一個方案，道路交通大家都清楚，是隱患最多、事故最多、死人最多，所以要作為安全生產(chǎn)工作的重中之中，全面開展專項治理，隱患的重點是三個方面，也就是三抓三整治，第一是抓根本整治駕駛?cè)藛T，第二是抓基礎(chǔ)整治設(shè)施設(shè)備，第三是抓關(guān)鍵整治監(jiān)督管理。具體怎么搞，按照這個道路方案，一個是各縣市區(qū)和行業(yè)主管部門要制定實施方案，第二是要明確工和責任，因為這個道路交通，它不是一個部門能解決問題的，是一個非常復雜的綜合系統(tǒng)工程，責任主要是明確五個方面：

1、政府牽頭負責。

2、部門各負其責。

3、企業(yè)主體負責。

4、鄉(xiāng)村包保負責。

5、司機包干負責。第三是抓整治落實，這次會議后，各地要全面組織動員部署。第二要抓宣傳教育，大家都要有這個安全意識。第三要抓排查整臺，要把發(fā)現(xiàn)的問題一個一個整治到位。第四抓督查結(jié)帳。

第二是開展煙花爆竹事故隱患的專項整治。提出三個方面：第一，切實抓好生產(chǎn)企業(yè)的兩化建設(shè)，兩化建設(shè)就是三條，一是提高兩化建設(shè)的標準，二是要加快兩化建設(shè)的進度，三是要抓好兩化建設(shè)的落實，特別是規(guī)范化管理要落實。第二是抓好經(jīng)營的規(guī)范管理，主要是規(guī)范倉儲規(guī)范經(jīng)營。第三是要切實抓好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營。這個要全市聯(lián)動，除了抓排查還要抓典型，典型要重點打擊，必須政府牽頭組織聯(lián)合執(zhí)法，而且要建立長效機制打擊下去后不能反彈。

第三是開展煤礦整頓關(guān)閉專項整治。這是全省統(tǒng)一的，我們主要涉及到澧縣和石門的28家煤礦。前段時間我就煤礦整頓關(guān)閉到這兩個縣做了專項督查，講三條，第一要真心實意抓整頓，不要有任務僥幸心理。第二要強力推進，加快進度，最后期限是9月30日，現(xiàn)在只剩一百多天了。第三是要嚴格監(jiān)控，確保安全。這兩縣的煤礦不管是恢復生產(chǎn)的，還是在抓整頓技改的，以及在停產(chǎn)的，通通都要加強監(jiān)控，要加大巡查的力度，兩縣政府主管部門要加強平時的巡視巡查和監(jiān)控。

第三，抓安全工作全面落實。安全生產(chǎn)工作的六項行動三大重點工作今天部署的三個治理都出臺了工作方案，作了全面的安排部署，現(xiàn)在原關(guān)鍵就在于落實，所以下面我重點講講落實的問題，怎樣才能抓落實，我談點看法，提點要求，我講三點。第一要認識工作落實，第二要抓好工作落實，第三是保證工作落實。第一個認識工作落實，空談誤國、務實興國，特別是安全生產(chǎn)，我認為工作落實是根本，是保證，是責任，工作不落實就會出事，甚至會出大事，工作不落實我看就是失職瀆職，講得更嚴重一點，因為工作不落實造成大的安全事故引發(fā)傷亡的事故就是犯罪，所以我們要充分認識抓工作落實。第二要抓好工作，怎么樣抓好工作落實，也就是我經(jīng)常抓的方法和手段，一個是抓調(diào)度促進落實，二是抓典型促進落實，抓典型我認為可以抓好壞典型，好的典型起示范作用，抓差的典型可以起警示作用，今年市里抓了兩個典 7 型，一個是桃源，一季度出了兩起較大事故，發(fā)了通報，開了專題會，當時我講了四條，第一，全市通報。第二，黃牌警告。第三，列入重點。第四，按有關(guān)規(guī)定追究責任。如果桃源今年還出一起較大事故，今年就完了。第三，是抓暗方。通過抓暗訪來促進工作落實，現(xiàn)在抓安全生產(chǎn)工作也要改進工作方式方法，不能千篇一律，不能按步就搬。今后各級特別是領(lǐng)導，要抓暗訪暗查。第四是抓督查，抓專項督查，重點督辦。第五是抓結(jié)帳促進落實。第三要保證工作落實，主要是三個強化。第一強化責任，第二履行責任，第三嚴格責任。有責任不嚴格不追究等于是沒有責任，特別是我們制定的事前責任追究我們的本意不是處分大家本意是避免大的處分。第二，強化監(jiān)管。一個是健全監(jiān)管機制，關(guān)鍵是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)基層的監(jiān)管網(wǎng)絡，必須全面的建立健全，今年年底要全面結(jié)帳。二是要配強監(jiān)管隊伍，三是必須嚴格依法監(jiān)管，四是保證監(jiān)管的投入，每個縣50萬的投入都要到位。五是形成監(jiān)管的合力主要內(nèi)部監(jiān)管行業(yè)監(jiān)管綜合監(jiān)管要全面加強。六是要建立和完善有效監(jiān)管的機制。請安委辦起草這個東西。第三，強化領(lǐng)導，安全生產(chǎn)工作的各項措施關(guān)鍵在落實，落實的根本在領(lǐng)導，在領(lǐng)導的重視，在主要領(lǐng)導的高度關(guān)注，在分管領(lǐng)導的努力作為，在安監(jiān)干部的全心投入，特別是主管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導，我提四條要求：第一，要把安全生產(chǎn)工作放到一切工作的首位。第二，要高度集中精力全身心地投入安全生產(chǎn)工作。干一行愛一行專一 8 行。第三，要切實加強本地區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導協(xié)調(diào)監(jiān)管。第四，要確保本地區(qū)本行業(yè)安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定安全，本著對領(lǐng)導負責對大局負責對自己負責對人民負責，五個負責，大家必須做到這四條。

最后，對這次會后貫徹的問題，我提幾點要求：一是這次會后要組織學習市委市政府關(guān)于堅持標本兼治實現(xiàn)長治久安加強安全生產(chǎn)工作的決定。二是要認真?zhèn)鬟_貫徹研究這次會議精神，第三，對前一段的工作要來一次回頭看，分析和查找存在的問題和原因，按照我剛才講的這個要求，根據(jù)今天的會議精神對這三大重點工作三個專項整治結(jié)合本級的實際認真研究貫徹落實，為了貫徹落實后，取得實際效果，本月20號前將貫徹落實意見方案上報安委辦。第二對這次會議精神貫徹落實情況，6月底7月初組織一次大檢查。這次大檢查實際上就是對半年工作進行一次大檢查，一次結(jié)帳，以這次會議精神貫徹落實為主。這次檢查重點就是三大工作重點，三個專項整治，這次檢查主要看進展看態(tài)勢看效果，不聽匯報主要看現(xiàn)場，搞暗訪看效果。按照這個思路拿個東西出來，在半的安全生產(chǎn)工作會上進行通報，好的要表揚差的要追究責任。

第三篇：在全縣招考委擴大會議上的講話

同志們：

一年一度的“兩考”工作即將開始，今天會議的主要任務是，組織和動員招考委成員單位和有關(guān)學校，切實做好“兩考”工作，保證我縣“兩考”招生考試工作順利進行。剛才，縣招生辦鄭主任的發(fā)言內(nèi)容充實，要求具體，非常具有指導意義，我完全同意，希望有關(guān)部門抓好落實。下面，就做好今年的“兩考”工作我講三點意見。

一、統(tǒng)一

思想，提高認識，進一步增強做好“兩考”工作的責任感和使命感

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在各有關(guān)部門密切配合下，我縣在整頓和建設(shè)招考環(huán)境、嚴肅招考紀律等方面做了大量卓有成效的工作，“兩考”工作一直平穩(wěn)，考試環(huán)境和考試工作整體形勢良好。但是，我們必須清醒地看到，由于近幾年考生規(guī)模膨脹，考務管理環(huán)節(jié)增加，違紀作弊形式多樣化，考試環(huán)境更加復雜化，這一切都給統(tǒng)考管理增加了困難，帶來了壓力。雖然我縣今年報名人數(shù)比去年少了很多，但是工作壓力和難度不減。尤其是今年招考形勢不容樂觀，利用高科技作弊呈上升趨勢，校園安全又面臨新的挑戰(zhàn)，社會矛盾可能增多，考試工作一旦出現(xiàn)問題，很有可能成為引發(fā)社會矛盾的導火索，甚至誘發(fā)群體性事件，這些現(xiàn)象和問題都要引起我們的足夠認識。對此，招考委各成員單位和有關(guān)學校一定要認清形勢，提高認識，務必把思想統(tǒng)一到國家和省、市有關(guān)會議精神上來，從實踐“三個代表”重要思想，維護穩(wěn)定大局，建設(shè)和諧社會的高度，充分認識做好“兩考”工作的極端重要性，進一步增強責任感和使命感，扎扎實實地把今年“兩考”工作做好。

二、精心組織，扎實工作，高質(zhì)量地完成“兩考”各項工作任務

關(guān)于考試前期準備，縣教育局和招生辦已經(jīng)做了大量工作，組織報名、考點安排、監(jiān)考教師選聘等各項工作已經(jīng)到位。在開考之前和考試過程中，我認為要著力抓好以下重點工作：

一是做好監(jiān)考隊伍建設(shè)。縣教育局和各有關(guān)學校要加強對監(jiān)考人員的教育、培訓、聘任和管理，努力建設(shè)一支公正廉潔、認真負責、敢抓敢管、不徇私情的監(jiān)考隊伍。監(jiān)考教師所在學校的校長是考務工作的第一責任人，負責對監(jiān)考教師的教育培訓工作，要在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導下，堅持監(jiān)考教師聘任制、輪換制、責任制和獎懲制，嚴格選聘標準，真正選聘那些思想作風過硬，勇于堅持原則，工作認真負責，從事過監(jiān)考工作，又不需要回避的同志來擔任監(jiān)考任務。縣教育局和有關(guān)學校要把教師監(jiān)考工作完成情況列入教師和學校考核內(nèi)容，對監(jiān)考人員主觀過錯造成嚴重后果的，除嚴肅處理當事人外，還要追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。

二是做好試題、試卷保密工作。試題在考前是國家絕密級材料，招考委各有關(guān)單位要把試題、試卷的安全保密工作作為重中之重，確保不發(fā)生試題泄密、失密和試卷丟失、損壞等惡性事件。公安、紀檢、教育、招生等部門要做好保密工作，嚴格按取送、保管試題的有關(guān)規(guī)定辦事，克服麻痹大意思想，提高保題人員的警惕性、責任心，增強安全意識。要落實崗位責任制，實行晝夜值班，確保試題、試卷萬無一失。要加大對“兩考”試卷運輸、發(fā)放、保管等各個環(huán)節(jié)的管理與監(jiān)控，利用先進的報警技術(shù)和運輸裝備技術(shù)，增強試卷運輸、保管的安全性，提高防范試卷失密、失竊的預警能力。保密、公安、紀檢、監(jiān)察等部門在考試期間要經(jīng)常組織安全保密工作專項檢查，逐一嚴格驗收，消滅死角和盲區(qū)，確保安全保密工作不出現(xiàn)紕漏。

三是優(yōu)化考點、考場環(huán)境。各有關(guān)部門要切實轉(zhuǎn)變工作作風，將管理寓于服務中，為考生營造良好的考試氛圍和考場環(huán)境。要立即組織專門人員對考點的設(shè)備、設(shè)施進行一次全面檢查，重點查看外語聽力測試系統(tǒng)，電力照明設(shè)施能否正常使用，堅決不能因設(shè)施、設(shè)備問題影響考試順利進行。廣大考務工作者要講究工作方式和方法，盡量減少對考生的干擾，減輕考生的心理壓力，盡量為考生提供一個良好的考試環(huán)境。

四是做好應急準備工作。教育部門和招生辦要制定出突發(fā)和偶發(fā)事件的應急預案，并負責與相關(guān)部門做好銜接，各相關(guān)部門也要根據(jù)部門職責、招生重點工作、重點環(huán)節(jié)制定切實有效的應急預案，有效預防、及時發(fā)現(xiàn)并解決各種突發(fā)事件，確保招生考試工作順利進行。

三、明確責任，相互配合，為完成“兩考”各項工作任務提供保障

組織好招生考試工作不僅是教育部門的任務，也是招考委各成員單位的責任，各相關(guān)部門要把“兩考”工作納入當前重要議事日程，建立起一級抓一級、層層抓落實的工作機制，切實做到思想認識到位、責任明確到位、工作配合到位。招生部門要做好考務的全面組織和協(xié)調(diào)工作，嚴格管理，規(guī)范操作，認真執(zhí)行各項政策規(guī)定，加大對考點、考場的監(jiān)管力度，嚴密防范措施，嚴格組織和安排好考試工作的各個環(huán)節(jié)；紀檢、監(jiān)察部門要主動介入，進一步發(fā)揮紀檢、監(jiān)察部門對考試工作的監(jiān)督作用，強化對重點環(huán)節(jié)、重點崗位的監(jiān)督，派專人參與考試各環(huán)節(jié)的工作，并加大監(jiān)督查處力度，尤其要做好考風考紀的監(jiān)督檢查和各項責任制度的督促落實，監(jiān)督試卷的取送、保管和

考點巡視監(jiān)察工作；公安、交警部門負責考試期間安全保衛(wèi)工作，抽調(diào)干警參加試卷的取送、保管、考點從考前到考試結(jié)束的封閉管理、考點秩序維護和周邊環(huán)境治理，實施部分道路封閉，嚴格監(jiān)控利用網(wǎng)絡傳播假的考試信息，防范不法分子趁機干擾正常的考試秩序；衛(wèi)生部門負責考試期間對餐飲業(yè)的衛(wèi)生檢查，確保各餐飲點的衛(wèi)生安全，杜絕飲水和食物中毒現(xiàn)象發(fā)生，并為

考點配備醫(yī)生和應急藥品，負責做好考生醫(yī)療服務工作；環(huán)保部門負責治理考點環(huán)境，考試期間禁止周邊建筑施工，確保考生在不受任何干擾下應考和休息；電業(yè)部門要做好供電線路檢修和維護，保證考試期間安全供電、用電；保密部門要協(xié)助指導好試題、試卷的保密工作。總之，招考委各部門要各司其職，分兵把守，互相配合，步調(diào)一致，共同做好今年的“兩考”招生考試工作。

同志們，“兩考”工作任務繁重，責任重大，我相信，通過大家的共同努力，我們一定能夠把今年的“兩考”考務工作做好，確保今年的“兩考”在考試實施與管理水平上再上一個新臺階，為全縣人民交一份滿意的答卷。

最后，預祝今年“兩考”工作圓滿成功。謝謝大家！

第四篇：宣傳委工作報告

思政班2010—2011學年下學期宣傳委工作報告

回顧上學期的班委工作，老班委克服了種種困難，工作非常出色，成績也有目共睹。他們留給我們新一屆班委更多的經(jīng)驗，所以在本學期我們將站在他們的肩膀上更加努力去做好班級工作。因此，我們會按照本班實際情況結(jié)合學院以及學校的工作安排，具體安排本學期工作。近期宣傳委的工作計劃如下：

（一）進行一次新老宣傳委員的交流會，做好新老委員的工作交接。做好新老班干工作經(jīng)驗的交流是非常重要的，這有助于我們吸取一些教訓，總結(jié)工作經(jīng)驗以及制定接下來的工作計劃。

(二)構(gòu)思并完成女生節(jié)以及團日活動成果展海報。

作為一名班干，我們應該給其他同學樹立一個良好的榜樣！應該積極配合其他班干管理好本班事務,積極維護好班級秩序,營造一個良好的學習氛圍.發(fā)揚優(yōu)秀班風,積極為班集體服務，更加努力把本班建設(shè)的更好！發(fā)揮班干的自我管理、自我教育、自我服務、自我提高的主動性、積極性，發(fā)揮班干的橋梁和紐帶作用，積極配合其他班干開展一系列豐富多彩的文體活動，活躍全班同學的課余文化生活。充分調(diào)動其他同學為班級服務的主動性和積極性。我自信，新一屆班委完全有能力把本班建設(shè)的更加美好！

思政班宣傳委員

陳明利

第五篇：委 派 書

委 派 書

一、茲委派XX為XX有限公司執(zhí)行董事兼總經(jīng)理，執(zhí)行董事為公司的法定代表人；

二、茲委派XX為XX有限公司的監(jiān)事。

委派方簽字（或蓋章）：

XX年XX月XX日