第一篇:林業站建設示范縣實施方案
新時期,隨著《中共中央、xx關于加快林業發展的決定》的出臺,林業倍受社會高度重視和關注,在貫徹可持續發展戰略中,林業被歷史推向了發展的核心地位,成為經濟社會可持續發展的重要基矗而鄉鎮林業站作為林業部門最基層職能機構,肩負著政策宣傳、資源管護、林政執法、生產組織、文秘部落科技推廣和社會化服務等重要職能,在林業建設中發揮了不可替代的作用。按照國家林業局有關文件精神,根據《全國林業工作站建設示范縣試點方案》以及《林業工作站管理辦法》,結合我縣實際,制定南溪縣林業站建設示范縣實施方案。
一、全縣自然和社會經濟簡況
1、自然簡況
南溪縣地處----山南麓,地理位置為東經1--°58至1--°46,北緯3-°58至3-°42,屬--流域和-江流域。北靠-省--縣,南連--縣,東鄰--縣,西與--接壤。縣域國土面積---平方公里,境內山、丘、壩兼有,地勢北高、南緩、腹部低平,自西向東將全縣分為三部分,最低海拔--米,最高海拔--米,縣內腹部走廊地帶和北部中山區土壤以黃壤、黃棕壤為主,南部丘陵區以紫色土為主。
縣境屬亞熱帶濕潤季風氣候區,氣候溫和,四季分明,年平均氣溫--℃,雨量充沛,年平均降雨量--mm,≥10℃有效積溫--℃,無霜期--天。光照充足,年日照時數--小時。總的氣候特點是冬冷春暖而干燥,夏熱秋涼而多陰雨。
2、社會經濟簡況
全縣有--個鄉鎮,--個行政村,--個社,--戶,總人口--萬人,其中農業人口--萬人,農村勞動力--萬個,其中從事農林牧漁業勞動力--萬個,占--%。
全縣國內生產總值--億元,人均國內生產總值--元,現有耕地面積--公頃,糧食總產量--萬噸,農民人均糧食--公斤,~年農民人均純收入--元。
縣內交通方便,--鐵路境內長70公里,省道線(212線)境內長80公里,由西向東貫穿全境,全縣--個鄉鎮,公路通車里程--公里,--個行政村90%通公路、380伏輸電線路,廣播、電視覆蓋全縣家家戶戶,與相鄰縣(區、市)及外界交通方便,通訊快捷。
二、全縣林業資源簡況及林業對本地區經濟生態環境的作用
1、森林資源簡況
全縣林業用地面積---萬公頃,占總面積的--%,屬省的重點林區縣,林業用地中有林地面積--萬公頃,占林業用地面積--%,森林覆蓋率為--%,活立木蓄積為--萬立方米。
2、林業對本地區經濟和生態環境的作用
全縣人口多,耕地少,林業用地面積比例高,森林資源豐富,林業產值逐年上升。農民家庭收入中,林業收入占較大的比例,~年農民人均純收入--元,其中來自林業的收入占8%左右,林業對山區農民脫貧致富奔小康起到了極其重要的作用。
縣內森林主要分布于--江一級支流的源頭,森林對水源涵養、水土保持、調節河川徑流、維護流域生態平衡、保障本地區及其下游工農業生產和人民生活有極其重要意義。特別是近年來國家實施生態工程,天然林保護工程、退耕還林工程,保護資源恢復植被、保持水土、合理調整農業產業結構,林業用地面積大幅度增加,對改善整個流域的生態環境,起到了極其重要作用。
三、林業站建設基本情況
1、林業站人員編制、機構設置情況
南溪縣鄉鎮林業站始建于1993年,目前核定編制--人,實有干部職工--人,全縣設有-個中心林業站(含天然林保護工程管理站),內設正副站長、會計、出納各一名,林政管理、營林生產管理人員各一名,為縣林業主管部門的派出機構,負責管理鄉鎮林業站。現有--個鄉鎮林業站(含野生動植物保護管理站、天然林保護工程護林站),內設站長、林政管理、營林人員各一名。實行以縣林業主管部門管理為主的雙重領導體制,人員經費納入財政預算。
2、林業站人員年齡、文化、專業技術人員情況
鄉鎮林業站現有干部職工--人,其中:干部--人,工人--人,45(含45)歲以下--人,45歲以上--人;具有大專以上學歷--人,中專學歷--人,高初中文化程度--人。站長中有大專以上學歷-人,中專學歷-人。干部職工具有專業技術職稱--人,占總人數--%。
3、林業站設施設備情況
全縣九個中心站,--個鄉鎮林業站共有站房--處,--平方米。程控電話35部,手機92部,摩托車28輛,自行車25輛,防火鏟打火把400套,防火服40套,機動噴霧器8臺。
4、林業站建設達標情況
我縣林業站經過十多年的建設,有了一定的基礎,特別是近幾年來,在上級林業站主管部門和縣委、政府的正確領導和關心支持下,縣局嚴格按照《林業站合格縣建設標準》積極采取有力措施,精心組織,科學規劃,制定了切實可行的實施方案,搞好試點,抓典型示范以點帶面,使全縣林業站干部職工隊伍的政治思想、業務素質得到了進一步提高;修繕改建站房,增添了相應的通訊交通工具、辦公用具,站容站貌得到了根本改變;各種職責、制度、圖、表規范上墻,美觀整潔;大力發展林業站經濟實體,增強了林業站活力,使林業站建設上了新臺階。二00二年經我局申報,國家林業局林業工作站管理總站檢查驗收,審核確認為全國林業工作站建設合格縣(林站發[2002]--號文),促進了林業站建設健康快速的發展。
四、林業站建設的基本思路
1、指導思想
認真貫徹落實《決定》和全國、省林業工作會議精神,按照“鞏固、完善、提高”的林業站建設方針,以林業站建設合格縣為基礎,以開展林業站建設示范縣為手段,以林業站硬件建設為突破口,以強化林業站職能作用為重點,以加強森林資源培育保護,實施“六大工程”切實推進“五大轉變”為宗旨,以理順管理體制,穩定鄉鎮林業站隊伍,充分發揮政策宣傳、資源管護、林政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務六大職能為目的,全面提高林業站的整體水平,為實現林業跨越式發展提供堅實的基層組織保障。
2、建設原則
堅持統一領導,科學規劃,因地制宜,突出重點,體現特色的原則。堅持資金多元化投入,分步實施的原則。
五、建設目標
通過林業站示范縣建設,全縣建設目標是:
1、建成--個獨立的辦公場所,其中修繕改建--個(包括中心站),達到站容站貌整潔美觀,庭院綠化美化,站牌醒目、環境舒適宜人。
2、結合鄉鎮事業單位改革,全縣保編--人,每站保編3人以上,并在編人員80%為專業技術人員并達到中專以上文化程度,其中45(含45歲)歲以下人員60%達到大專以上文化程度,實現知識結構優化,年齡結構合理,全員持證上崗。
3、充分發揮政策宣傳、資源管護、林政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務等職能作用,真正起到林業基層組織機構的作用。
4、制度健全,管理規范,辦事高效,站務公開。
5、通過法律法規、專業技術、森林資源檔案微機化、辦公自動化及財務電算化管理等多方面培訓,提高林業站隊伍可持續發展的綜合管理水平。
6、九個中心林業站新配備微機9臺,打印機9臺,傳真機9部,實現森林資源檔案微機化管理,財務電算化、辦公自動化。
7、安裝電話10部。
8、配備摩托車20輛。
9、新配備必要的工作器械。
①羅盤儀18個。
②全球定位儀9個。
③高揚程機動噴霧器18臺。
④林木病蟲害防治高倍望遠鏡一批。
⑤防火鏟打火把400套。
10、切實抓好“三文明”建設,樹立林業行業勤政廉潔、高效、求真務實的工作作風。
六、建設期限
林業站示范縣建設期限為兩年,即~-~年,~年完善制度規范管理,組織干部職工開展繼續教育,搞好學歷培訓工作,配備必要的工作器械,安裝電話10部,啟動修繕改建站房29處,~年完成全部目標任務(詳見年度實施表)。
七、目前林業站職能作用方面的主要特色
林業站職能作用發揮的好壞,關系到維護國土生態安全、實現林業跨越式發展的大事,為此業務主管部門采取強有力的組織措施和經濟扶持政策,各級地方黨委政府對此十分重視并納入議事日程,使林業站建設整體水平得到提升,職能作用得到了充分發揮,其特色如下:
1、建立新的運行機制,理順管理體制
為了進一步加快林業站建設步伐,縣林業局在全縣設置成立了九個中心林業站(片區站)作為林業局的派出機構,代表林業局行使管理各鄉鎮林業站的權利,相應出臺了《關于進一步加強基層林業站規范化管理的決定》(-林[~]--號文件)和《南溪縣基層林業站財務管理暫行辦法》等文件,實行分級管理、逐級負責,嚴格考試考核、獎勤罰懶、末位淘汰的管理模式。財務實行統一核算、統一管理,核定收支、定額補助、超支不補、結余留用的管理辦法。強化中心林業站管理職能,干部思路清晰、目標明確、大膽管理,職工人員定崗、分片包干明確責任,從而理順了管理,職能作用得到了充分發揮。
2、加大宣傳、執法力度,確保森林資源安全
我縣屬于省重點林區縣,森林資源管護地域寬面積大,任務繁重。近年來,基層林業站緊緊圍繞“保護天然林、維護生命線”為主題,加強護林隊伍的管理與建設,落實聘用護林員--人,其中專職--人,農村護林員--人,層層簽訂責任書,采取分片包干,任務到山頭責任到人頭,堅持常年巡山護林。加大宣傳執法力度,認真搞好林木采伐限額管理,及時查處各類林政案件,有力的打擊了亂砍濫伐、盜伐林木、偷拉盜運、無證經營木材和亂占林地、毀林開墾等違法行為,使林區破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪勢頭得到有效的遏制。在森林病蟲害防治方面,按照“預防為主、綜合治理”的防治方針,基層林業站積極開展森林病蟲害越冬調查和復查,縣局每年投入10多萬元資金購買藥物器械,采取物理防治和化學藥劑防治相結合的綜合防治措施,控制成災率在0.5‰以下,切實做到了森林病蟲害預報監測有效防治。林權換證工作,任務重,政策性強,涉及面廣,由于發證初始,界線不清,面積不詳,糾紛較多,特別是退耕還林發證工作牽涉到廣大退耕農戶的切身利益,林業站干部職工對此十分重視,積極配合當地黨委政府召開專題會議,組織學習培訓,逐村逐社召開群眾會議,大力宣傳換發證的政策和目的意義,踏查堪界,填制卡片,調解林權糾紛,按時按質完成了林權換發證工作,確保國家林業政策在農村的貫徹落實。
3、依靠重點工程,加快生態環境建設
基層林業站廣大干部職工積極響應江澤民總書記提出的“再造祖國秀美山川”的偉大號召,勇躍投入、積極參與國家林業重點工程建設,高質量、高標準完成了國家林業重點工程和國土綠化任務。從98年至~年,共完成長江上游生態工程人工造林--公頃,封育--公頃。退耕還林工程人工造林--公頃(包括荒山配套造林--公頃),天保工程公益林建設人工造林--公頃,封育--公頃。中德合作項目人工造林--公頃,封育--公頃,開展全民義務植樹四旁植樹--萬株,進一步加快了生態環境建設步伐。
4、搞好科技推廣和服務,確保造林成效
加快林業發展,科技必先行。我縣自然環境條件惡劣,育苗造林立地條件差,制約林業的發展,為此,廣大林業站干部職工不但自身積極學習林業先進的科學技術,而且還長期堅持培訓鄉村技術人員(包括農民
第二篇:林業站建設示范縣實施方案
新時期,隨著《中國共產黨中央、國務院關于加快林業發展的決定》的出臺,林業倍受社會高度重視和關注,在貫徹可持續發展戰略中,林業被歷史推向了發展的核心地位,成為經濟社會可持續發展的重要基礎。而鄉鎮林業站作為林業部門最基層職能機構,肩負著政策宣傳、資源管護、林政執法、生產組織、文秘部落 科技推廣和社會化服務等重要職能,在林業建設中發揮了不可替代的作用。按照國家林業局有關文件精神,根據《全國林業工作站建設示范縣試點方案》以及《林業工作站管理辦法》,結合我縣實際,制定南溪縣林業站建設示范縣實施方案。
一、全縣自然和社會經濟簡況
1、自然簡況南溪縣地處----山南麓,地理位置為東經1--°58至1--°46,北緯3-°58至3-°42,屬--流域和-江流域。北靠-省--縣,南連--縣,東鄰--縣,西與--接壤。縣域國土面積---平方公里,境內山、丘、壩兼有,地勢北高、南緩、腹部低平,自西向東將全縣分為三部分,最低海拔--米,最高海拔--米,縣內腹部走廊地帶和北部中山區土壤以黃壤、黃棕壤為主,南部丘陵區以紫色土為主。縣境屬亞熱帶濕潤季風氣候區,氣候溫和,四季分明,年平均氣溫--℃,雨量充沛,年平均降雨量--mm,≥10℃有效積溫--℃,無霜期--天。光照充足,年日照時數--小時。總的氣候特點是冬冷春暖而干燥,夏熱秋涼而多陰雨。
2、社會經濟簡況全縣有--個鄉鎮,--個行政村,--個社,--戶,總人口--萬人,其中農業人口--萬人,農村勞動力--萬個,其中從事農林牧漁業勞動力--萬個,占--%。全縣國內生產總值--億元,人均國內生產總值--元,現有耕地面積--公頃,糧食總產量--萬噸,農民人均糧食--公斤,2004年農民人均純收入--元。縣內交通方便,--鐵路境內長70公里,省道線(212線)境內長80公里,由西向東貫穿全境,全縣--個鄉鎮,公路通車里程--公里,--個行政村90%通公路、380伏輸電線路,廣播、電視覆蓋全縣家家戶戶,與相鄰縣(區、市)及外界交通方便,通訊快捷。
二、全縣林業資源簡況及林業對本地區經濟生態環境的作用
1、森林資源簡況全縣林業用地面積---萬公頃,占總面積的--%,屬省的重點林區縣,林業用地中有林地面積--萬公頃,占林業用地面積--%,森林覆蓋率為--%,活立木蓄積為--萬立方米。
2、林業對本地區經濟和生態環境的作用全縣人口多,耕地少,林業用地面積比例高,森林資源豐富,林業產值逐年上升。農民家庭收入中,林業收入占較大的比例,2004年農民人均純收入--元,其中來自林業的收入占8%左右,林業對山區農民脫貧致富奔小康起到了極其重要的作用。縣內森林主要分布于--江一級支流的源頭,森林對水源涵養、水土保持、調節河川徑流、維護流域生態平衡、保障本地區及其下游工農業生產和人民生活有極其重要意義。特別是近年來國家實施生態工程,天然林保護工程、退耕還林工程,保護資源恢復植被、保持水土、合理調整農業產業結構,林業用地面積大幅度增加,對改善整個流域的生態環境,起到了極其重要作用。
三、林業站建設基本情況
1、林業站人員編制、機構設置情況南溪縣鄉鎮林業站始建于1993年,目前核定編制--人,實有干部職工--人,全縣設有-個中心林業站(含天然林保護工程管理站),內設正副站長、會計、出納各一名,林政管理、營林生產管理人員各一名,為縣林業主管部門的派出機構,負責管理鄉鎮林業站。現有--個鄉鎮林業站(含野生動植物保護管理站、天然林保護工程護林站),內設站長、林政管理、營林人員各一名。實行以縣林業主管部門管理為主的雙重領導體制,人員經費納入財政預算。
2、林業站人員年齡、文化、專業技術人員情況鄉鎮林業站現有干部職工--人,其中:干部--人,工人--人,45(含45)歲以下--人,45歲以上--人;具有大專以上學歷--人,中專學歷--人,高初中文化程度--人。站長中有大專以上學歷-人,中專學歷-人。干部職工具有專業技術職稱--人,占總人數--%。
3、林業站設施設備情況全縣九個中心站,--個鄉鎮林業站共有站房--處,--平方米。程控電話35部,手機92部,摩托車28輛,自行車25輛,防火鏟打火把400套,防火服40套,機動噴霧器8臺。
4、林業站建設達標情況我縣林業站經過十多年的建設,有了一定的基礎,特別是近幾年來,在上級林業站主管部門和縣委、政府的正確領導和關心支持下,縣局嚴格按照《林業站合格縣建設標準》積極采取有力措施,精心組織,科學規劃,制定了切實可行的實施方案,搞好試點,抓典型示范以點帶面,使全縣林業站干部職工隊伍的政治思想、業務素質得到了進一步提高;修繕改建站房,增添了相應的通訊交通工具、辦公用具,站容站貌得到了根本改變;各種職責、制度、圖、表規范上墻,美觀整潔;大力發展林業站經濟實體,增強了林業站活力,使林業站建設上了新臺階。二00二年經我局申報,國家林業局林業工作站管理總站檢查驗收,審核確認為全國林業工作站建設合格縣(林站發[2002]--號文),促進了林業站建設健康快速的發展。
四、林業站建設的基本思路
1、指導思想認真貫徹落實《決定》和全國、省林業工作會議精神,按照“鞏固、完善、提高”的林業站建設方針,以林業站建設合格縣為基礎,以開展林業站建設示范縣為手段,以林業站硬件建設為突破口,以強化林業站職能作用為重點,以加強森林資源培育保護,實施“六大
第三篇:林業站建設示范縣實施方案
新時期,隨著《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》的出臺,林業倍受社會高度重視和關注,在貫徹可持續發展戰略中,林業被歷史推向了發展的核心地位,成為經濟社會可持續發展的重要基礎。而鄉鎮林業站作為林業部門最基層職能機構,肩負著政策宣傳、資源管護、林政執法、生產組織、xiexiebang.com科技推廣和社會化服務等重要職能,在林業建設中發揮了不可
替代的作用。按照國家林業局有關文件精神,根據《全國林業工作站建設示范縣試點方案》以及《林業工作站管理辦法》,結合我縣實際,制定南溪縣林業站建設示范縣實施方案。
一、全縣自然和社會經濟簡況
1、自然簡況
南溪縣地處----山南麓,地理位置為東經1--°58'至1--°46',北緯3-°58'至3-°42',屬--流域和-江流域。北靠-省--縣,南連--縣,東鄰--縣,西與--接壤。縣域國土面積---平方公里,境內山、丘、壩兼有,地勢北高、南緩、腹部低平,自西向東將全縣分為三部分,最低海拔--米,最高海拔--米,縣內腹部走廊地帶和北部中山區土壤以黃壤、黃棕壤為主,南部丘陵區以紫色土為主。
縣境屬亞熱帶濕潤季風氣候區,氣候溫和,四季分明,年平均氣溫--℃,雨量充沛,年平均降雨量--mm,≥10℃有效積溫--℃,無霜期--天。光照充足,年日照時數--小時。總的氣候特點是冬冷春暖而干燥,夏熱秋涼而多陰雨。
2、社會經濟簡況
全縣有--個鄉鎮,--個行政村,--個社,--戶,總人口--萬人,其中農業人口--萬人,農村勞動力--萬個,其中從事農林牧漁業勞動力--萬個,占--。
全縣國內生產總值--億元,人均國內生產總值--元,現有耕地面積--公頃,糧食總產量--萬噸,農民人均糧食--公斤,2004年農民人均純收入--元。
縣內交通方便,--鐵路境內長70公里,省道線(212線)境內長80公里,由西向東貫穿全境,全縣--個鄉鎮,公路通車里程--公里,--個行政村90%通公路、380伏輸電線路,廣播、電視覆蓋全縣家家戶戶,與相鄰縣(區、市)及外界交通方便,通訊快捷。
二、全縣林業資源簡況及林業對本地區經濟生態環境的作用
1、森林資源簡況
全縣林業用地面積---萬公頃,占總面積的--%,屬省的重點林區縣,林業用地中有林地面積--萬公頃,占林業用地面積--%,森林覆蓋率為--%,活立木蓄積為--萬立方米。
2、林業對本地區經濟和生態環境的作用
全縣人口多,耕地少,林業用地面積比例高,森林資源豐富,林業產值逐年上升。農民家庭收入中,林業收入占較大的比例,2004年農民人均純收入--元,其中來自林業的收入占8%左右,林業對山區農民脫貧致富奔小康起到了極其重要的作用。
縣內森林主要分布于--江一級支流的源頭,森林對水源涵養、水土保持、調節河川徑流、維護流域生態平衡、保障本地區及其下游工農業生產和人民生活有極其重要意義。特別是近年來國家實施生態工程,天然林保護工程、退耕還林工程,保護資源恢復植被、保持水土、合理調整農業產業結構,林業用地面積大幅度增加,對改善整個流域的生態環境,起到了極其重要作用。
三、林業站建設基本情況
1、林業站人員編制、機構設置情況
南溪縣鄉鎮林業站始建于1993年,目前核定編制--人,實有干部職工--人,全縣設有-個中心林業站(含天然林保護工程管理站),內設正副站長、會計、出納各一名,林政管理、營林生產管理人員各一名,為縣林業主管部門的派出機構,負責管理鄉鎮林業站。現有--個鄉鎮林業站(含野生動植物保護管理站、天然林保護工程護林站),內設站長、林政管理、營林人員各一名。實行以縣林業主管部門管理為主的雙重領導體制,人員經費納入財政預算。
2、林業站人員年齡、文化、專業技術人員情況
鄉鎮林業站現有干部職工--人,其中:干部--人,工人--人,45(含45)歲以下--人,45歲以上--人;具有大專以上學歷--人,中專學歷--人,高初中文化程度--人。站長中有大專以上學歷-人,中專學歷-人。干部職工具有專業技術職稱--人,占總人數--%。
3、林業站設施設備情況
全縣九個中心站,--個鄉鎮林業站共有站房--處,--平方米。程控電話35部,手機92部,摩托車28輛,自行車25輛,防火鏟打火把400套,防火服40套,機動噴霧器8臺。
4、林業站建設達標情況
我縣林業站經過十多年的建設,有了一定的基礎,特別是近幾年來,在上級林業站主管部門和縣委、政府的正確領導和關心支持下,縣局嚴格按照《林業站合格縣建設標準》積極采取有力措施,精心組織,科學規劃,制定了切實可行的實施方案,搞好試點,抓典型示范以點帶面,使全縣林業站干部職工隊伍的政治思想、業務素質得到了進一步提高;修繕改建站房,增添了相應的通訊交通
工具、辦公用具,站容站貌得到了根本改變;各種職責、制度、圖、表規范上墻,美觀整潔;大力發展林業站經濟實體,增強了林業站活力,使林業站建設上了新臺階。二00二年經我局申報,國家林業局林業工作站管理總站檢查驗收,審核確認為全國林業工作站建設合格縣(林站發[2002]--號文),促進了林業站建設健康快速的發展。
四、林業站建設的基
本思路
1、指導思想
認真貫徹落實《決定》和全國、省林業工作會議精神,按照“鞏固、完善、提高”的林業站建設方針,以林業站建設合格縣為基礎,以開展林業站建設示范縣為手段,以林業站硬件建設為突破口,以強化林業站職能作用為重點,以加強森林資源培育保護,實施“六大工程”切實推進“五大轉變”為宗旨,以理順管理體制,穩定鄉鎮林業站隊伍,充分發揮政策宣傳、資源管護、林政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務六大職能為目的,全面提高林業站的整體水平,為實現林業跨越式發展提供堅實的基層組織保障。
2、建設原則
堅持統一領導,科學規劃,因地制宜,突出重點,體現特色的原則。堅持資金多元化投入,分步實施的原則。
五、建設目標
通過林業站示范縣建設,全縣建設目標是:
1、建成--個獨立的辦公場所,其中修繕改建--個(包括中心站),達到站容站貌整潔美觀,庭院綠化美化,站牌醒目、環境舒適宜人。
2、結合鄉鎮事業單位改革,全縣保編--人,每站保編3人以上,并在編人員80%為專業技術人員并達到中專以上文化程度,其中45(含45歲)歲以下人員60%達到大專以上文化程度,實現知識結構優化,年齡結構合理,全員持證上崗。
3、充分發揮政策宣傳、資源管護、林政執法、生產組織、科技推廣和社會化服務等職能作用,真正起到林業基層組織機構的作用。
4、制度健全,管理規范,辦事高效,站務公開。
5、通過法律法規、專業技術、森林資源檔案微機化、辦公自動化及財務電算化管理等多方面培訓,提高林業站隊伍可持續發展的綜合管理水平。
6、九個中心林業站新配備微機9臺,打印機9臺,傳真機9部,實現森林資源檔案微機化管理,財務電算化、辦公自動化。
7、安裝電話10部。
8、配備摩托車20輛。
9、新配備必要的工作器械。
①羅盤儀18個。
②全球定位儀9個。
③高揚程機動噴霧器18臺。
④林木病蟲害防治高倍望遠鏡一批。
⑤防火鏟打火把400套。
10、切實抓好“三文明”建設,樹立林業行業勤政廉潔、高效、求真務實的工作作風。
六、建設期限
林業站示范縣建設期限為兩年,即2004-2005年,2004年完善制度規范管理,組織干部職工開展繼續教育,搞好學歷培訓工作,配備必要的工作器械,安裝電話10部,啟動修繕改建站房29處,2005年完成全部目標任務(詳見實施表)。
七、目前林業站職能作用方面的主要特色
林業站職能作用發揮的好壞,關系到維護國土生態安全、實現林業跨越式發展的大事,為此業務主管部門采取強有力的組織措施和經濟扶持政策,各級地方黨委政府對此十分重視并納入議事日程,使林業站建設整體水平得到提升,職能作用得到了充分發揮,其特色如下:
1、建立新的運行機制,理順管理體制
為了進一步加快林業站建設步伐,縣林業局在全縣設置成立了九個中心林業站(片區站)作為林業局的派出機構,代表林業局行使管理各鄉鎮林業站的權利,相應出臺了《關于進一步加強基層林業站規范化管理的決定》(-林[2003]--號文件)和《南溪縣基層林業站財務管理暫行辦法》等文件,實行分級管理、逐級負責,嚴格考試考核、獎勤罰懶、末位淘汰的管理模式。財務實行統一核算、統一管理,核定收支、定額補助、超支不補、結余留用的管理辦法。強化中心林業站管理職能,干部思路清晰、目標明確、大膽管理,職工人員定崗、分片包干明確責任,從而理順了管理,職能作用得到了充分發揮。
2、加大宣傳、執法力度,確保森林資源安全
我縣屬于省重點林區縣,森林資源管護地域寬面積大,任務繁重。近年來,基層林業站緊緊圍繞“保護天然林、維護生命線”為主題,加強護林隊伍的管理與建設,落實聘用護林員--人,其中專職--人,農村護林員--人,層層簽訂責任書,采取分片包干,任務到山頭責任到人頭,堅持常年巡山護林。加大宣傳執法力度,認真搞好林木采伐限額管理,及時查處各類林政案件,有力的打擊了亂砍濫伐、盜伐林木、偷拉盜運、無證經營木材和亂占林地、毀林開墾等違法行為,使林區破壞森林資源和野生動植物資源的違法犯罪勢頭得到有效的遏制。在森林病蟲害防治方面,按照“預防為主、綜合治理”的防治方針,基層林業站積極開展森林病蟲害越冬調查和復查,縣局每年投入10多萬元資金購買藥物器械,采取物理防治和化學藥劑防治相結合的綜合防治措施,控制成災率在0.5‰以下,切實做到了森林病蟲害預報監測有效防治。林權換證工作,任務重,政策性強,涉及面廣,由于發證初始,界線不清,面積不詳,糾紛較多,特別是退耕還林發證工作牽涉到廣大退耕農戶的切身利益,林業站干部職工對此十分重視,積極配合當地黨委政府召開專題會議,組織學習培訓,逐村逐社召開群眾會議,大力宣傳換發證的政策和目的意義,踏查堪界,填制卡片,調解林權糾紛,按時按質完成了林權換發證工作,確保國家林業政策在農村的貫徹落實。
3、依靠重點工程,加快生態環境建設
基層林業站廣大干部職工積極響應江澤民總書記提出的“再造祖國秀美山川”的偉大號召,勇躍投入、積極參與國家林業重點工程建設,高質量、高標準完成了國家林業重點工程和國土綠化任務。從98年至2003年,共完成長江上游生態工程人工造林--公頃,封育--公頃。退耕還林工程人工造林--公頃(包括荒山配套造林--公頃),天保工程公益林建設人工造林--公頃,封育--公頃。中德合作項目人工造林--公頃,封育--公頃,開展全民義務植樹四旁植樹--萬株,進一步加快了生態環境建設步伐。
4、搞好科技推廣和服務,確保造林成效
加快林業發展,科技必先行。我縣自然環境條件惡劣,育苗造林立地條件差,制約林業的發展,為此,廣大林業站干部職工不但自身積極學習林業先進的科學技術,而且還長期堅持培訓鄉村技術人員(包括農民護林員),及時編印采種、育苗、造林技術資料發放到林農手中,經常深入山頭地塊,現場培訓,言傳身教。示范指導林農、地膜覆蓋、兩段育苗、容器育苗,以及選址、作床、播種和田間管理;適地適樹選擇造林樹種,定向栽植、防病治蟲,提高造林成活率。大力推廣用材林、經濟林育苗、栽植的先進技術和經驗,提高他們的林業科技知識和適用技術,保證了我縣林業重點工程造林的種苗供應,促進科技興林,科教興縣,在全縣林業生產中起到了推廣和服務作用。
5、依靠工程建基地,壯大自身求發展
林業局歷屆領導班子對基層林業站經濟實體建設都非常重視,用新的經濟思想和經營理念、促進林業站實體建設。按照“抓好工程建產業,建設基地求發展”的精神,依靠林業自身優勢,抓住實施天保工程、退耕還林、德援項目的機遇,盡快建立高產、優質、高效的林業產業基地,增強林業站自我生存和發展的能力,適應市場激烈的競爭環境。先后組織林業站干部到省內外等周邊縣市考察學習林業站經濟實體建設的先進經驗,并經常深入林業站基地一線、指導、檢查、督促產業開發工作,要求已建成的基地和項目,要進一步規范、明確責權利,特別是新上項目,要因地制宜,認真論證,正確決策,確保建一個、成功一個、見效一個,力戒盲目性,更不能貪大求洋擺攤子,盡量減少失誤。各林業站通過考察學習,根據本地特點和優勢,先后建立用材林基地24個,面積15000畝;建立以核桃、板栗、花椒為主的經濟林基地38個,面積4500畝;以天麻、大黃、柴胡、金銀花、桅子、玄參為主的中藥材基地8個,面積690畝;木耳、蘑蕷基地6個,面積500畝;承包茶廠1個面積500畝,以養羊、雞、鴨為主的養殖業基地2個500只(頭),并相應建立完善了責任追究制度,確保經濟實體見成效,目前我縣初步形成站站有基地,人人有項目,部份基地已初見成效,增強了林業站自我生存能力。
八、林業站建設投資概算及資金來源
(一)投資概算
1、培訓費:需資金9.3萬元
①法律法規、專業技術每年兩次,兩年四次共計培訓510人次×30元/人次,需資金1.51萬元(約);
②森林資源檔案微機化、辦公自動化培訓,127人次×500元/人次,需資金6.35萬元;
③財務電算化培訓兩次,36人次×400元/人次,需資金1.44萬元;
2、修繕改建站房29個(處),需資金95萬元。
3、購置微機9臺,按6000元/臺計,需資金5.4萬元。
4、購置打印機9臺,按1000元/臺計,需資金0.9萬元。
5、購置傳真機9臺,按2000元/臺計,需資金1.8萬元。
6、安裝電話10部,按500元/部計,需資金0.5萬元。
7、購置摩托車20輛,按5000元/輛計需資金10萬元。
8、購置羅盤儀18個,按1000元/個計,需資金1.8萬元。
9、購置全球定位儀9個,按4000元/個計,需資金3.6萬元。
10、購置高揚程噴霧器18臺,2000元/臺計,需資金3.6萬元。
11、購置防火鏟打火把400套,需資金2.4萬元。
12、購置一批望遠鏡,需資金1萬元。
總投資為135.3萬元
(二)資金來源
按照國家林業局對示范縣建設投資要求:
國家林業局將安排50萬元,地方投入85.3萬元
總投資為135.3萬元,用于林業站培訓、基礎設施、設備建設。
九、保障措施
為了確保基層林業工作順利開展,林業站建設示范縣取得成效,搞出特色,以推動全國林業站建設工作,將采取以下保障措施。
1、縣政府成立林業站建設示范縣領導小組,由分管林業的副縣長任組長,成員由人事、財政、國土、林業、紀檢、監查等部門的主要負責人組成,辦公室設林業局,負責日常事務。
2、縣政府把林業站建設納入議事日程,在鄉鎮事業單位機構改革中,保留林業站的獨立性,人員編制不減,納入財政預算,林業站建設用地和基地規劃給予必要的優惠政策。
3、林業局專門成立林業站管理機構,由黨組副書記副局長主抓此項工作,有專門的機構和負責人員,做到政策到位,組織到位,人員到位,資金到位,確保各項工作落到實處。
4、林業局年初與林業站簽訂林業工作目標責任書,將把林業工作及林業站自身建設逐項細化,要求林業站務必逐條逐款落到實處,每月書面匯報,縣局季度定期檢查,督促指導,發現問題及時解決,半年小結,年終逗硬考核評比。
5、加大局紀檢組工作力度,由紀檢、財務內審組人員對林業站建設的專項資金隨時進行檢查督導,確保項目資金用到實處。
6、進一步搞好林業站管理人員和專業技術人員的繼續教育和培訓工作,通過電大、函授、自考及脫產進修等渠道學習培訓,45歲以下人員60%達到大專以上文化程度,40%達到中專文化程度,逐年將組織部份站長參加省廳林業站長培訓班學習,實現知識結構優化。
7、抓好林業站干部職工政治思想工作,按照“自身高標準、工作高效率、服務高質量”的三高標準嚴格要求,積極開展“四五普法”和“五愛”、“四職”、“三德”教育,樹立行業新風,創建文明單位,發揚求實創新,自強興林,艱苦奮斗,無私奉獻的林業行業精神,加快我縣林業站建設步伐。
附:
1、南溪縣林業站建設實施表
2、南溪縣林業站建設投資概算表
第四篇:四川省“林業站規范建設年”活動實施方案.
四川省“林業站規范建設年”活動實施方案
為深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經濟、農村、林業工作會議精神,全面落實全國林業廳局長會議的總體部署,提高林業站執行能力和管理水平,為各項林業工作的順利推進提供堅實的基礎保障,按照國家林業局統一安排,我廳決定結合我省實際開展“林業站規范建設年”活動,并特制定本方案。
一、指導思想和目標
(一)指導思想
全面貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會及中央經濟、農村、林業工作會議精神,深入貫徹落實科學發展觀,通過強化林業站服務能力、規范站務管理和加強標準化林業站建設,以提高林業站執行能力和管理水平,為發展現代林業、建設生態文明、推動科學發展,實現2020年林業整體奮斗目標提供堅實的基礎保障。
(二)目標
圍繞“立足服務、加強建設、規范管理”主題,特別是要根據集體林權制度改革后森林經營主體多元化的新情況,突出“建設、管理、規范、服務”主線,切實改善林業站辦公條件,提高隊伍素質,規范站務管理,增強服務意識,使林業站管理手段更加先 1
進、管理制度更加完備、管理方式更加科學,基層林業站工作做到公開透明、便民高效、規范有序,服務質量明顯提升。
二、活動內容
(一)強化林業站服務能力建設 1.加強思想作風建設
牢固樹立“服務基層、服務群眾”的理念,始終把服務貫穿于基層林業工作的全過程,進一步轉變工作作風、轉變工作方法,加強林業站工作人員思想、作風建設,增強服務意識,提高服務水平,樹立服務優良、社會滿意的基層林業管理部門形象。
2.改善辦公條件
完善林業站建設資金投入政策,加強林業站站房的新建、改造、維修以及現代化辦公設備的配備,不斷提高林業公共服務設施的供給能力;健全基層林業公共服務設施運營維護管理制度,進一步拓展基層林業公共基礎設施的服務功能。強化林業站公共服務職能,完善基層林業服務平臺窗口建設,改善服務質量,提升服務品質,不斷完善利民便民措施。
3.提高職工素質
一是開展林業法律、法規和政策的培訓。主要應開展《中華人民共和國森林法》、《野生動物保護法》、《退耕還林條例》、《四川省天然林保護條例》、《中華人民共和國行政訴訟法》等法律法規的培訓,進一步提高基層林業站廣大職工政策理論水平,進一步明確基層林業站受委托執法范圍、責任,確保相關工
作嚴格按照規定程序順利實施。二是開展林業專業知識培訓。重點應開展營造林、林木采伐、森林資源管護等培訓。
省林業工作站本將完成兩期基層林業站站長崗位培訓,各市(州)、縣(區)林業主管部門也要結合本地實際,以集中學習、組織參觀先進林業站等方式培訓基層林業站職工。
(二)規范林業站站務管理
1.建立完善的林業站站務公開制度。林業站應根據自身實際情況,選擇合適的對外公開場所設置公示欄,宣傳林業站的性質、職能、服務范圍及內容,宣傳有關林業建設的法律、法規和規章制度。站務公開的主要內容包括:
1)林業站的職責、任務;
2)上級林業主管部門林業行政執法委托書;
3)本的林木采伐計劃及分解落實方案,批準的林木采伐數量及地點;
4)申請林木采伐許可證的依據和辦理程序; 5)林權登記及林權證發放的程序和條件;
6)造林面積、成活率、保存率驗收的方法、標準; 7)伐區調查、設計、驗收的方法、標準; 8)林業規費征收的標準、依據; 9)林業行政處罰的權限、依據; 10)林權糾紛調處的有關規定; 11)有害生物防治的有關規定;
12)林業法律法規,特別是與本地區重點林業工作相關的法律法規;
13)林業站工作人員崗位職責和辦事紀律;
14)林業站辦公室電話以及上級林業主管部門監督電話; 15)上級林業主管部門規定的其它應公開公示的內容。2.加強林業站站務管理制度建設。林業站主要應建立健全以下規章制度:
1)站長、營林員、林政管理員和財務人員崗位責任制度; 2)目標管理和綜合考評制度;
3)學習制度和會議(含民主生活會)制度; 4)檔案管理制度和儀器設備使用管理制度; 5)廉政建設制度; 6)信息、統計報送制度;
7)其它業務工作和日常管理需建立的內部管理制度。3.進一步規范相關林業圖表。林業站應建立和完善森林資源分布圖和林業發展規劃圖、林業基本情況統計表和林業生產進度表,以及其他業務工作和日常管理需建立的圖表,要做到圖表設置醒目,格式統一規范,數據更新及時。
4.切實加強林業站檔案管理。林業站要配備專門的檔案柜,有專職或兼職檔案管理員,做到森林資源檔案、林政檔案以及主要業務檔案一年一歸檔,一年一出數;檔案分類齊全,保存完整,4
管理規范;主要檔案數據應逐步實行微機化管理,有條件的要達到地方檔案管理標準。
5.抓好林業站辦公環境和工作人員形象建設。林業站站容站貌要做到整潔規范,墻面干凈、地面清潔、桌面整齊,有條件的要進行綠化美化,做到環境優美。職工應著裝得體,用語文明,行為規范,努力成為本地區環境綜合治理和精神文明建設的典范。
6.規范財務管理。具備條件的基層林業工作站應建立單獨的財務帳戶,明確專人做好財務管理工作,嚴格執行財務管理制度。
7.規范林業站行政執法。縣級林業主管部門要依法委托林業站開展林業行政執法,健全林業站行政執法人員資格制度,使其做到持證上崗。嚴格執法標準,規范執法程序、執法行為、執法語言和執法文書,對執法環節、步驟進行具體規范,公開執法結果。全面落實執法責任制和責任追究制度,認真開展林業行政執法監督檢查,確保做到依法行政、公正行政、文明行政。
(三)抓好標準化林業站建設
各地要按照《國家林業局林業工作站管理總站關于開展標準化林業站建設試點工作的通知》(林站建字 [2009]7號)、《國家林業局林業工作站管理總站關于印發<全國標準化林業站建設試點方案>的通知》(林站建字 [2010]7號)要求,認真抓好標準化林業站建設試點工作。國家林業局將安排一定的中央預算內
林業基本建設投資用于試點林業站站房建設,同時國家林業局將確定林業站站徽、站牌的樣式規格,進一步統一林業站的標識。各市(州)、縣(區)林業主管部門要多渠道籌集配套資金,解決試點林業站的專業設備、工作器械、交通工具、制度圖表制作以及補充業務用房建設等。試點林業站所屬縣、鄉(鎮)在建設用地、人員編制和待遇等方面給予必要的政策優惠。要通過標準化林業站建設,全面提升基層林業站基礎設施建設標準和技術裝備保障水平,促進林業站各項職能的充分發揮。
雅安市雨城區中里片區林業站、珙縣孝兒林業站、九寨溝縣彰扎林業站要做好標準站建設經驗總結,四川省林業工作站著力抓好標準站建設經驗的推廣工作。
(四)提高保障能力
1.制定規范性文件。依據國家林業局《林業工作站管理辦法》,省廳今年將出臺《四川省基層林業工作站建設管理規范(試行)》。
2.加強林業站信息化建設。在開展“全國林業站本底調查”的基礎上,開發四川省林業站管理軟件,加快基層林業站信息化手段建設,提高工作效率。
3.加強管理人才培養。探索林業站管理人員培訓新方式、新機制。本完成省林業工作站全體管理人員培訓一次,組織市(州)及部分縣(區)林業站管理人員培訓一次。
4.加強廉政建設。進一步完善預防涉林職務犯罪機制,開展諾廉評廉、反腐倡廉集中教育、民主評議政風行風、“林業文明窗口”創建等活動,自覺接受群眾和社會輿論監督。
5.創新管理機制和方式。進一步理順林業站管理體制,完善管理職能,探索建立符合基層工作實際的林業管理服務的長效機制。基層林業站要加強對林業經合組織的指導和扶持,充分發揮林業經合組織在促進林業發展和生態建設方面的重要作用。
三、活動安排
“林業站規范建設年”活動自2010年6月開始,到2011年7月底結束。整個活動分三個步驟進行。
(一)宣傳動員
2010年6月。各市(州)、縣(區)林業主管部門要利用報紙、網絡、宣傳欄等多種媒介對活動進行廣泛宣傳,擴大影響,營造積極參與活動的氛圍。要層層動員,提高認識,明確要求,使廣大干部職工深入了解活動的目的、目標、任務和主要內容,為活動取得實效奠定基礎。
(二)具體實施
1.組織實施階段:2010年7月至2011年3月。各市(州)、縣(區)林業主管部門要周密安排,有重點、分步驟地有序推進規范年活動。
2.檢查評估階段:2011年4月,四川省林業工作站將組織督查小組到各地進行指導和督查,及時總結、交流和推廣好的
經驗和做法;同時接受國家林業局林業工作站管理總站階段性檢查。
3.檢查整改階段:2011年5月至6月,各市(州)、縣(區)林業主管部門對在指導督查工作中發現的問題進行總結整改。
(三)總結驗收
2011年7月,各地進行活動情況自查和總結。四川省林業工作站將組織總結驗收,對在活動中表現突出的單位和個人上報國家林業局林業工作站管理總站申請給予通報表揚。并在活動的基礎上,逐步建立規范林業站管理建設的長效機制。
四、活動要求
各市(州)、縣(區)林業主管部門要高度重視,把規范管理、提升服務擺在重要位置,認真開展“林業站規范建設年”活動,積極探索建立規范管理的長效機制。
(一)加強組織領導
省林業廳成立“林業站規范建設年”領導小組(名單附后),負責統籌協調全省“林業站規范建設年”活動的開展。各市(州)、縣(區)林業主管部門要成立相應的組織機構,并結合本地區實際,制定活動具體實施方案,并于2010年6月15日前將組織機構和實施方案報四川省林業工作站。
(二)抓好工作落實
各市(州)、縣(區)林業主管部門要按照“林業站規范建設年”活動的總體部署,把規范管理活動和日常管理工作有機結合,精心組織、統籌安排、狠抓落實。要圍繞活動主題,結合本地實際,豐富活動內容,加強對活動進展情況的跟蹤和督促檢查。要充分利用各種渠道廣泛開展宣傳,增強林業站干部職工參與活動的積極性和主動性,使廣大干部職工成為“林業站規范建設年”活動的主體,確保活動順利開展并務求實效。
(三)做好信息報送
各市(州)、縣(區)林業主管部門要建立逐級報送制度,及時將活動情況報上級林業主管部門,以交流和推廣好的經驗和做法。
四川省“林業站規范建設年”活動領導小組
成員名單
領導小組辦公室設在省林業工作站,辦公室主任:李國輝。
組
長: 副組長 成員:
郭亨孝 廖志抗 賈發揚 余蜀峰 朱福華 唐代旭 李春洪 余
丹 李國輝
副廳長 副巡視員 廳辦公室主任 廳政策法規處處長 廳資源處處長 廳計財處處長 廳人教處處長
駐廳監察室正處級紀檢員 省林業工作站站長
第五篇:示范中醫科建設工作實施方案
興 化 市 大 垛 中 心 衛 生 院
創建示范中醫科工作實施方案
為貫徹落實深化醫藥衛生體制改革精神,進一步加強我院中醫藥服務體系建設,切實提高我鎮中醫藥服務能力和水平,更好地貫徹《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》(國發[2009]22號),根據江蘇省中醫藥管理局(蘇中醫政[2011]64號《關于開展江蘇省鄉鎮衛生院示范中醫科建設項目申報工作的通知》精神,結合我院中醫科的建設現狀,特制定了建設示范中醫科的實施方案。
一、明確指導思想、基本原則和主要目標
通過衛生院建設示范中醫科的創建,樹立標準化中醫科建設典型,加強我鎮中醫藥服務能力建設,推進中醫藥服務進農村,為廣大農民提供安全、優質、價廉、舒適的中醫藥服務。結合我院中醫藥服務的實際情況,加大中醫小區建設,投入添置中醫硬件設施,引進和培養中醫藥人才,增強中醫藥服務能力,滿足患者的中醫藥服務需求,擴大中醫藥服務范圍。
提供中醫中草藥、中醫物理治療、煎藥、預防保健和中醫養生等服務,在門診、病房等工作中運用中醫理論辯證論治處理常見病、多發病,大力推廣中醫藥適宜技術的應用,培養適合我院的中醫藥服務人才,積極開展多種形式的中醫藥健康教育工作。并積極與市中醫院建立了雙向轉診的協作機制。
形成相對獨立的中醫藥綜合服務區,在裝修裝飾上體現中醫藥文化特色,營造古色古韻、親民祥和的就醫環境。按照中醫藥服務需求,配備相應數量的中醫藥服務人員,增加診療科目,并提供門診與住院服務。通過中醫藥文化建設,使人民群眾從診療環境、就診方式、服務態度等方面切實感受到我院獨具的中醫藥特色優勢服務。
二、創建程序和實施內容
根據《江蘇省鄉鎮衛生院示范中醫科建設標準與評分細則》要求,加強領導,健全組織,科學規劃,突出重點,加強培訓,強化管理,完善機制,定期檢查。制定對中醫科室發展的扶持政策,加大對中醫科的投入,安排專項經費用于中醫科建設并逐年增加。建立按中醫藥工作質量和數量相結合的績效考核指標體系和考核制度。鼓勵使用中醫非藥物療法和中藥飲片等發揮中醫藥特色優勢的激勵措施。認真開展創建工作,把握住“鄉鎮中醫龍頭、專科特色、以人為本、科技興院”的辦院方向,秉著“傳承中醫國粹,守候綠洲”的辦院理念,在我市充分體現鄉鎮示范中醫科建設的龍頭作用。
我院成立由院長任組長的創建示范中醫科建設工作領導小組,切實加強領導,加大對中醫科建設的執行力度。院領導班子和全體醫務人員統一思想、提高認識、科學謀劃,根據《江蘇省鄉鎮衛生院示范中醫科建設標準與評分細則》要求,結合標準、制定細則、細化分解任務,狠抓示范中醫科重點建設的落實工作,將示范性中醫科的建設目標納入醫院建設規劃和我院的年終績效考核。認真執行將中醫藥服務項目、中藥品種納入新農合報銷補償范圍,提高報銷補償比例,降低起付線的相關政策,引導參合農民選擇應用中醫藥服務。
(二)、進一步加大中醫藥文化宣傳力度
利用廣播、有線電視、宣傳板、發放宣傳資料等形式進行大幅宣傳,定期舉辦中醫藥健康知識的講座和公眾健康中醫藥咨詢活動。并要求各衛生室采取多種形式,進行每年不少于4次的中醫藥預防保健科普宣傳。通過以上措施的落實,使大家統一思想,對中醫藥防病、治病的充分認識,從而進一步提高全鎮居民中醫藥常識知曉率。
(三)、注重中醫特色,強化專科建設,科學合理布局,配備功能齊全。
1、加強中醫科硬件建設,中醫診療區域總面積達120m2,空間布局合理。中醫科作為一級臨床科室獨立設置,設立針灸推拿科、疼痛康復科二個中醫二級診室,并集中設置。配備十余種中醫診療專用設備,使中醫科硬件建設邁上新臺階。設置中藥房,按《醫院中藥房基本標準》要求,中藥房面積達16m2,配備中藥飲片柜、藥架、調劑臺、電子稱、小型粉碎機等,配備中藥飲片352種,中成藥81種,藥品質量良好,滿足臨床用藥需求。中藥庫面積約24m2,配有藥架、藥筒、溫濕度計、空調等能滿足工作需要的設備;藥庫分區標識清晰,藥品排列整齊,房屋通風、干燥、避光。設置中藥煎藥室,符合《醫療機構中中藥煎藥室管理規范》要求。中藥煎藥室面積約10m2,配有藥架、操作臺、中藥煎藥機、藥筒等設備,為群眾提供中藥代煎服務。在優化中醫藥診療環境形象體系中充分體現中醫藥文化。
2、建筑外觀和庭院建設。目前我院正在原有中醫小區的基礎上進行環境改造工作,獨特的建筑風格,淋漓盡致地體現“人文關懷”的精神。建筑的色彩,結合中國古代建筑習慣,選用米、灰、褐色等,因地制宜,合理搭配,體現中國傳統建筑風格。內部的大廳、走廊、候診區、診室,住院部走廊、護理站,辦公區等裝飾方面將充分展示中醫文化豐富內涵,營造濃郁的中醫藥文化氛圍。
3、在施工完成后,制作一些中醫知識宣傳欄、展板,圖文并茂刊載中醫典故、中藥知識,古代文學作品中的中醫趣聞等等,弘揚中醫藥歷史和我院發展歷
同時也讓患者更加了解我院的辦院理念和中醫藥治療的特色。主要是宣傳和介紹中醫藥的基礎知識、養生保健方法,以及中醫藥防治常見病、多發病的方法、中醫藥適宜技術等,常用中藥的識別和功效、中藥煎煮常識和我院特色治療方法。
4.中醫藥人員具有相應資質,符合相關從業人員管理規定。配備中醫類別醫師6人,其中中級職稱2人,初級職稱4人,中醫類別醫師占醫師總數比例達27%。中藥房配備符合上崗規定的中藥師2人,均為初級職稱。
(四)、提高中醫醫療技術,拓寬中醫診療范圍
1、中醫科把突出中醫特色作為建設發展的“第一要務”,建立健全中醫特色建設的各項管理制度,以提高中醫技術,發揚中醫特色和優勢為主線,注重中醫藥在臨床醫療的作用。提供基本的中醫醫療服務,在門診、病房、出診等工作中運用中醫理論診治常見病、多發病。中醫門診人次占全院門診人次的24.2%,住院病人中醫藥參與治療率達26%。中藥飲片處方占中醫科總處方數的54%,中藥處方合格率100%。中醫門診病歷書寫合格率達92%,區域外就診患者比例達18%。堅持以整體觀念和辯證論治,以中藥治療疾病為主,采用中醫中藥辯證施治,配合針灸、推拿、火罐、熏洗、穴位注射、局部敷貼、磁療和現代醫學方法結合多途徑治療內、外、婦、兒各種疾病,提供中醫康復服務。特別是卵巢囊腫、盆腔炎及頸椎病3個優勢病種療效獨特,3個優勢病種門診量占中醫科門診量的17%。對帶狀皰疹、斑禿、面神經麻痹、坐骨神經痛、哮喘、中風后遺癥、三叉神經痛、面肌痙攣、腰椎病、風濕病、肝炎、黃疸、急慢性支氣管炎、胃腸疾病、月經不調、痛經、不孕癥等療效良好,具有發揮中醫治療疑難雜癥優勢,制定相應規范。加強中西醫技術的有機結合,促進中醫事業的可持續發展。
2、發揚中醫傳統技術,拓寬中藥應用途徑。我院計劃今年將開展“ 辨證辨病分期中藥足療治療風濕病、痛風、水腫、足跟痛、肢體麻木”。并引進相關中醫設備,加大中藥的應用途徑,如粉碎機、足療盆等。繼續拓展冬病夏治“三位一體治療咳喘病”,進一步開展帶狀皰疹的特色治療及中藥離子透析治療。
3、加強中醫病房管理,提高醫療質量。
(1)加強醫療服務,以“綠色治療,家的溫暖”為服務宗旨。使每位病人體會到中醫的特色服務,盡量彌補住院條件的不足。
(2)認真學習貫徹各種醫保政策,在臨床醫療過程中,在政策允許的條件下,讓病人極大限度地享受醫保政策帶來的優越性。
(3)爭取醫保病人結構有所改善,不斷開拓醫療市場,增加非醫保病人的就醫。積極參加協作部組織的各項義診活動,提高我院中醫科的社會影響力,爭取在全費、農合、社區醫保等方面有新的突破。、中醫醫療質量管理規范。
建立全院性的中醫醫療質量管理體系,對中醫科實行全程動態質量控制,制定科室管理制度,實行人員崗位責任制。嚴格遵守有關中醫診斷治療原則、醫療技術標準和技術操作規范,嚴格實施國家基本藥物制度,嚴格中藥飲片、中成藥使用管理,嚴格執行中醫藥相關標準規范,制定各項規章制度并成冊可用,醫療文書書寫登記規范,中醫藥服務行為規范。
(五)、完善中醫藥網絡建設,加強業務培訓和指導
按照市衛生局的統一部署,和興化市中醫院簽訂醫療協助合同和對口支援合同。為適應現代醫療的發展形勢,將加強業務學習,不斷提高技術水平,使全科醫生各有所專長。加大對中醫人才的培養,對全院的中醫藥專業技術人員每年不少于4次的業務培訓,參加繼續醫學教育,獲得Ⅱ類以上繼續教育學分。并選送中醫藥業務骨干外出深造、全體中醫藥人員輪流外出培訓,培訓率達100%,45歲以下中醫藥專業技術人員近5年參加進修學習時間均達5個月以上。回院后要求他們積極開展工作,把所學的先進知識充分利用到實踐中去。
定期對村衛生室人員進行中醫藥知識技術培訓、指導,加快基層中醫藥文化的建設,完善中醫藥網絡建設。制定衛生室人員中醫藥培訓計劃,對全鎮的村衛生室人員進行每年不少于4次的業務培訓,培訓率達100%。通過培訓,使每個村至少有一名中醫或能中會西的鄉村醫生,學習后能積極開展工作,把所學的先進知識充分利用到實踐中去。各衛生室在原有的基礎上進一步配置電針儀,針灸床,火罐,艾條等中醫診療設備。10%以上衛生室配備100種以上中藥飲片,其他衛生室均配備了30種以上的中成藥。主要開展以中醫治療常見病、多發病為主的醫療服務。并嚴格執行國家基本藥物制度,嚴格《村衛生室基本藥物目錄》的使用原則,積極推廣中醫藥適宜技術的應用,在醫療活動中堅持中西醫結合治療方法,各衛生室中醫處方需占處方總數的20%以上。居民健康檔案中也充分體現中醫藥指導特色,提高了農民自我保健意識和防病治病意識,為廣大農民提供質優價廉的中醫服務,全面帶動我鎮中醫工作健康發展。
(六)、中醫藥預防保健服務
制定了有中醫藥內容的適合轄區內老年人、婦女、兒童等重點人群及亞健康人群的保健方案,并組織實施。積極運用中醫藥知識和方法開展優生優育、生殖保健和孕產婦健康管理服務與咨詢。開展中醫體質辨識服務,根據居民不同體質開展健康指導,并在居民健康檔案中予以記錄。開展5種以上常見病、多發病和慢性病中醫藥防治一體化的服務,運用中醫理論和技術,參與健康指導和行為干預。把中醫藥預防保健服務內容納入居民健康檔案。
運用多種形式宣傳中醫藥防病、保健知識,向轄區內群眾提供有中醫藥內容的健康教育,提供12次中醫宣教活動。農村居民對我院中醫藥服務內容知曉率達87%,中醫藥服務滿意率達89%。
以此次的示范中醫科創建工作為契機,把握機遇、迎接挑戰、改革創新、科學發展、全力以赴為本鎮中醫藥事業發展,為構建和諧社會做出重大貢獻!