第一篇：大學生創業示范基地-創業一條街建設實施方案

大學生創業示范基地——大學生創業一條街

建設實施方案

為貫徹落實教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》（教辦?2010?3號）的文件精神，進一步推動我院創新創業教育工作，激發學生的創業熱情，挖掘創業潛能，樹立正確的競爭意識，鍛煉創業技能，為學生提供創業實踐平臺，學校擬在宿舍區建立“大學生創業一條街”。

一、任務目標

健全組織領導、政策扶持和服務保障三大體系,從增強創業意識、創業能力入手,切實抓好創業培訓和創業服務,全力構建創業政策、創業載體、創業融資三大平臺,形成支持創業、促進創業、保護創業、崇尚創業的良好環境,鼓勵更多的大學生通過自主創業實現就業。

二、組織機構

為切實加強領導，決定成立“大學生創業一條街”建設領導小組。

組 長：林 姚 副組長：馮 甫

成 員：包琪龍 丘維遠 蔣新革 張勝紅 林燕波

石新建 張東橋 周 凡 龔 健 溫 強 向成軍

領導小組下設辦公室，負責各項具體工作的協調落實。辦公室設在學生處（招生就業辦）。

主 任：馮 甫 副主任：曹 越

成 員：劉 璨 鄧七星 王舒雅

三、場地設置

創業一條街地點設在校本部宿舍區四棟及五棟的一樓。預計設立12個學生攤位，學生在活動中擁有自主攤位，自主經營商品（在學校允許范圍之內），自負盈虧。

四、管理模式及工作內容

“創業一條街”采用“教師+學生”共同管理的模式。成立“校園工商局”、“校園城管局”、“校園稅務局”負責整個“創業一條街”的報名、管理、收費、評比等工作。

學生處和宿管辦派專人任各局顧問，每個局設立5名工作人員，均由學生擔任。工作人員經專業培訓后上崗，人數根據市場規模變化可做相應增減。

1．“校園工商局”負責對“商戶”的經營資格進行審核。在確定“商戶”的經營方案具有可行性后，“校園工商局”為通過審核的“商戶”頒發“營業執照”。持有“營業執照”的學生才可進入“創業一條街”指定攤位經營。

“校園工商局”辦公室設在學生處（招生就業辦）。

2．“校園城管局”負責對整個“創業一條街”的布局及“商戶”攤位擺放、經營秩序、衛生保持及清理等進行管理。以不影響正常學習和生活秩序為根本要求。

“校園城管局”辦公室設在宿管辦。

3．“校園稅務局”負責對“創業一條街”內“商戶”進行收費。

“商戶”出售商品必須開具收據，保證商品質量。“校園稅務局”在收取攤位費每月10元的基礎上，根據“商戶”的營業額，每百元收取2元“稅費”，營業額根據每個“商戶”提供的收據清算。收費時間定在每月25日，“商戶”攜帶收據至“校園稅務局”主動交費。全部費用用于“工作人員”伙食補助和“優秀”商戶的獎勵。

“校園稅務局”辦公室設在學生處（招就辦）。4.獎勵與處罰

每兩個月，“校園稅務局”、“校園工商局”和“校園城管局”根據“商戶”的營業額、經營規范程度、攤位設計、衛生保持及清理等綜合表現進行評比。將“商戶”分為 “優秀”、“合格”、“不合格” 三個層次。“優秀”商戶返還其上交“稅費”的50%，“合格”商戶不予獎勵，“不合格”商戶取消經營資格。“優秀”、“合格”商戶在下一次活動舉行時具有優先經營權。

五、入街經營條件

（一）經營范圍

經營項目可以為食品百貨、數碼產品等商品，也可以為電器維修、產品加工、文印廣告、物流快遞代理、二手交易平臺等生活服務項目。經營項目不得與國家法律法規以及學院規章制度相抵觸，生產經營的產品必須達到國家有關標準。

（二）經營方式

投資主體為我院在籍學生，如若不是，實際經營管理人員必須是我院在籍學生。“商戶”不可將經營項目轉讓、轉包給社會人員等。

（三）營業時間

營業時間為8：00至22：00

（四）入街經營業戶要誠實守信，熱情待客，合法經營。

（五）服從大學生創業一條街辦公室管理。

六、創業項目申報審批 具體實施方法參見附件2。

七、政策扶持

《創業策劃書》經過創業教育指導委員會專家論證通過后，學校根據項目實際情況給予經費扶持，以確保項目順利實施。具體實施方法參見附件3。

八、服務保障

（一）創業指導

教務處面向大學生開設創業理論課程培訓，以商業計劃書為教學目標，啟發大學生識別商業機會、制定創業計劃。

結合教育部實施的大學生創新創業訓練計劃，開發面向創業者的創業實務操作和項目實踐培訓計劃，導入一對一創業導師教育新型培訓模式等。

（二）學院盡力提供必要的公共設施設備，如辦公桌椅、海報櫥窗、垃圾桶等。

九、活動要求

1、關注學生創業過程，切實加強創業指導。

學院要高度關注學生創業過程，及時研究解決學生創業過程中遇到的問題，妥善處理創業過程中出現的矛盾，盡可能為其創造出寬松、和諧的經營環境，幫助他們渡過創業初期的難關，增強他們的創業勇氣和信心，使他們以最快的速度進入良性循環的軌道。

2、總結創業經驗、放大創業效應。

學院要跟蹤學生創業過程，及時發現學生創業的成功做法和創業典型，適時推廣學生創業經驗，以點帶面，促進“商戶”經營能力的整體提升，提高創業一條街的運行質態。

3、學校要營造創新創業文化氛圍。

學院相關部門應搭建項目學生交流平臺，定期組織學生開展校內外交流活動，為學生創業提供交流經驗、展示成果、共享資源的機會。學校還要定期組織項目指導教師之間的交流。

4、處理好學生創業活動與學校常規管理的關系。

學生創業活動無論是從事銷售還是從事服務都與學校常規管理存在一定的沖突。學院相關部門應以不影響正常學習和生活秩序為根本要求，引導學生處理好學業、宿舍區環境管理等問題。

附件

1.《關于在全院開展征集大學生創業項目的通知》 2.《廣州鐵路職業技術學院創業項目申報審批制度》 3.《廣州鐵路職業技術學院創業基金管理辦法》

學生處（招生就業辦）

2012年6月

附件1 關于在全院開展征集大學生創業項目的通知

為了提升我院大學生創業實踐能力，鼓勵支持大學生積各院系：

極開展創業活動，學院擬在校本部宿舍區四棟及五棟的一樓建立創業一條街，為我院大學生創業提供必要的工作環境支持，現在全院范圍內征集優秀的大學生創業項目。現將有關事宜通知如下：

一、申報項目對象

1、我院在讀的全日制學生均可以個人或項目小組名義申報，鼓勵不同院系、不同專業背景的學生聯合組建團隊申請項目。

2、項目團隊成員（含申請者及創業團隊主要成員）不得同時參與多個創業項目的申請。

3、參加過創業培訓和創業計劃競賽獲獎人員優先。

二、申報項目要求

1．申報個人或創業團隊負責人必須為我院全日制在校學生，并且品行良好，學有余力。

2．申報個人或創業團隊成員應積極上進，樂觀執著，有良好的職業技能和團隊協作精神。

3．創業項目應具有一定的創新性或良好的市場潛力，鼓勵創業項目與專業、學業相結合。

4．經營項目不得與國家法律法規以及學院規章制度相抵觸。禁止經營飲食業、娛樂業、電子游戲室、網吧等。

5．申報項目必須認真填寫《大學生創業項目申報書》，項目申報材料可附創業計劃書、調研報告以及專利證書、科技創新報告、技術鑒定材料等可以對項目進行進一步說明的其它證明材料對項目進行進一步論證。

6．申報個人或創業團隊應具備一定項目啟動資金和承擔風險的能力。

7．申報個人或創業團隊自覺接受學院的相關管理制度，并遵守執行。

8、創業活動屬于自愿活動，若出現任何事故，損失由創業學生或團隊承擔；后果嚴重的，依法追究相關法律責任。

三、申請流程

1.報名和咨詢：招生就業辦即日起接受咨詢、申請，咨詢電話：020-86020463。

2．材料提交：

申請截止日期為 年 月 日。申報個人或申報團隊將《大學生創業項目申報書》和《創業計劃書》的電子版發送至招生就業辦劉璨老師；紙質版一式三份裝訂成冊，并附上申報個人或項目負責人的歷年成績證明，以及所有成員的學生證和身份證復印件交至學生處（招生就業辦）。招生就業辦組織專家對申請的創業項目進行評估推薦。

四、評審流程

1． 年 月 日前，由招生就業辦組織相關專家對通過初審的創業項目進行書面評審。

2．對于通過書面評審的項目，招生就業辦進行核實，以答辯的方式進一步確定項目的可行性。

五、公示階段：

年 月 日—— 月 日對入圍項目在全院范圍內進行為期五天的公示。

六、入市階段：

通過考核及公示后按照《大學生創業示范基地——大學生創業一條街建設實施方案》辦理入駐大學生創業一條街的相關手續，完成入市工作。

七、其他

1．參加創業實踐的學生，出售商品必須保證質量，如發現假冒偽劣產品，取消其經營資格，扣相應德育測評分。

2．學院對符合創業條件的學生提供門面一間，學院不參與利潤分配，但門面裝修、水電等方面的費用由經營著承擔。

3、學生攤位的攤位費統一價位 元/月，具體位置抽簽決定。成功申請攤位的攤主須交納100元保證金并簽訂協議書。

4、學院將定期考察，對不認真創業、違規從事經營活動，或者學習成績明顯下降，多門課程考試不及格的學生，學院將取消其經營資格。

附件2 廣州鐵路職業技術學院創業項目申報審批制度

為完善項目的征集評估機制，降低學生創業風險，提高創業成功率，特制定該制度。

一、創業項目申報

（一）創業項目申報條件

項目應符合我國現行法律法規以及學院規章制度的規定。

（二）創業項目申報材料

創業項目申報人填報《大學生創業項目申報書》和《創業計劃書》，其內容應包括項目可行性分析、經濟分析、人員機構配置等。紙質版一式三份裝訂成冊，并附上申報個人或項目負責人的歷年成績證明，以及所有成員的學生證和身份證復印件。

二、創業項目審批

學生處（招生就業辦）組織創業教育指導委員會專家對申報項目進行評估論證，根據可行性分為重點推薦、一般推薦、不予推薦三等。

評估主要內容包括：（1）項目的可行性，包括項目的市場前景、項目的運作思路、經濟分析是否準確、人員配置是否合理、經營場所要求、項目實施是否符合國家的法律法規及政策要求和學院規章制度等；（2）項目存在的主要問 10

題及注意事項；（3）意見和建議；（4）結論性評語和風險評估。

專家評估步驟為：（1）查看書面資料。專家組對創業項目申報資料進行初審；（2）聽取陳述。專家組聽取項目申報人對創業項目的基本情況陳述，并現場進行溝通問答。（3）反饋意見。專家組評定等級，確定最終入選項目，并由學生處（招生就業辦）匯總意見并上報。

三、結果公開公示

項目審批結果將在學院就業信息網進行公示。

四、項目審批時限

項目審批時限為7個工作日。

五、監督檢查

由紀委對創業項目審查過程進行監督。

附件3 廣州鐵路職業技術學院創業基金管理辦法

第一章 總則

1．大學生創業基金（以下簡稱“創業基金"）由廣州鐵路職業技術學院特別設立，旨在弘揚創新精神，培養創業人才，提高大學生的創業能力和素質，落實以創業帶動就業的發展戰略，進一步完善創業服務體系建設。

2．為規范創業基金的使用和管理，特制定本辦法。3．創業基金是扶持廣州鐵路職業技術學院學生自主創業，促進就業的專項資金。

4．創業基金按照“公開公正、專業評審、擇優扶持、專款專用”的原則使用和管理。

第二章 資金來源與用途

5．創業基金來源于學校就業工作經費的專項撥款。學院每年撥款10萬元作為大學生創業基金的主體，并根據每年實際情況進行適當調整（根據當年實際資助的團隊總數調整）。

6．創業基金接納校友及社會各界的捐贈資金加入。7．創業基金用于支持我院大學生進行的各種形式的合法創業活動，其主要用途包括：

（1）扶持大學生創新創業申請項目；

（2）資助進入全省、全國創業計劃大賽等創業活動的團隊及其參賽費用；

（3）用于學院創業俱樂部/協會的活動開支；（4）用于我院大學生的其他創業活動。

第三章 基金管理機構與職能

8．學院成立廣州鐵路職業技術學院大學生創業基金會，該基金會由學院分管就業工作的院領導負責，學院就業職能部門及各院系就業負責人組成，是推動學校大學生創業工作領導決策機構，負責基金會重大政策的決策和重大事項的處理。

9．學生處（招生就業辦）為基金會執行機構，其工作職能主要為：

（1）制定創業基金的管理辦法及工作規范；（2）審定基金會年度收支預算決算及決定基金會的其他重大項目；

（3）組織項目評審、后續跟蹤、項目核銷等管理工作；（4）組織實施對創業者及創業項目的服務工作；（5）進行創業信息采集、情況總結等匯報工作；（6）組織實施資金募集、捐贈等工作；

（7）組織志愿者隊伍，開展創業教育、宣傳等工作；（8）其他推動大學生科技創業的相關工作。

第四章 基金支持對象與支持方式

10．創業基金資助全院全日制專科生開展的創業活動。11．創業基金扶持的大學生創新創業申請項目需符合以下基本條件：

（1）項目申請團隊有較強的組織協調管理能力；（2）申請項目具有創新性，并有一定的市場潛力和發展空間；

（3）申請團隊應有一定的項目啟動資金或相應的資金風險承受能力；

（4）在校期間品學兼優，無不良在校記錄和違紀違法紀錄；

（5）參加學校一年一度的創業計劃竟賽，通過初選、復賽后，方可得到資助。

12．基金資助方式：

（1）基金以無償/投資資助的形式，資助符合申請條件的大學生創辦有特色、有創意、有市場潛力和競爭力的企業。

（2）每年扶持不少于5項的大學生創新創業申請項目。每個創業項目扶持經費一般不超過該大學生自有投入的50%，且投入一般不超過1萬元。根據基金使用和項目評審情況進行分期劃撥，該經費用于團隊的各項支出（包括：市場調查費、計劃書制作費等）。進入全省、全國創業計劃競賽決賽的團隊，學校將加大資助力度，此階段可以根據實際情況給予資助。

第五章 基金申請與評審

13．創業基金根據本管理辦法受理來自本校學生的申請。項目申請人持《大學生創業基金項目申請書》、《大學生創業基金項目可行性研究報告》和申請人學生證及身份證

（原件和復印件），由項目負責人向基金會執行機構提出創業基金資助申請。

14．基金會執行機構對創業團隊提交的申請項目材料進行程序審核，經過專家評審，報基金會執行機構批準。

15．基金實行常年受理、集中評審機制，原則上每年四月及十一月進行評審工作。

16．基金會執行機構受理項目時應嚴格界定項目申報者資格，把握申報項目的科技導向；評審時應從專家庫中隨機抽取評審專家，按照項目評審具體標準，實行公正透明的項目評審機制。

第六章 項目管理

17．創業基金專門賬戶由財務處進行專項管理，項目經費的全部開支在財務處核算。基金執行機構對基金資助項目進行投資管理、指導培育、監督檢查等。

18．按照相關法規和投資協議約定，基金執行機構不定期對所資助項目進行審計和抽查。

19．資金使用需嚴格按基金會章程規定的業務范圍和支出比例執行，不得挪作他用。接受社會監督，對重大情況和異常狀況依法采取有效措施，嚴防資金使用上的違規現象。

20．通過批準、接受資助的創業團隊，應定期向基金執行機構提交資金使用情況的財務報表。

21．若基金執行機構發現資助的團隊創業計劃活動開展不力，無進展或進展緩慢或經費使用不當，有權暫停或取消資助，要求退還資助資金。

22．資助創業團隊期限一般為一年。對實施效果好，需繼續扶持的創業項目，由項目負責人提出申請，根據實際考察情況和專家評審意見，報基金執行機構審批，給予滾動支持。

23．參加全省、全國創業計劃競賽費用，基金執行機構根據當年實際情況，制定詳細使用計劃，按計劃使用。

24．非創業基金資助范圍內，不得使用本基金。

第七章 附則

25．本辦法由廣州鐵路職業技術學院大學生創業基金會負責解釋和修改。

26．本辦法自發布之日起施行。

第二篇：國家大學生創業示范基地

“國家大學生創業示范基地”在我市掛牌

時間: 2010-4-27 來源: 中國徐州網-彭城晚報 編輯:王文茜 前往徐州社區參與討論

核心提示： 昨日，徐州大學生創業園被教育部授予“國家大學生創業示范基地”，同時召開2010年全國大學生創業工作座談會，以此來引領、帶動各地

各高校大學生創業服務工作。

現狀

擁有2個創業園，100多家創業企業

昨日，記者來到礦大國家大學科技園大學生創業園，看到眾多的大學生創業者正在辦公室里忙碌。“目前，我市的大學生創業園主要有2個，其中我們這里有30多家大學生創業企業，累計吸收大學生就業400余人。”礦大國家大學科技園有限公司總經理助理徐杰說。去年，礦大國家大學科技園成立“大學生創業園”，經過建設與發展，現已聚集大學生創業企業30余家，創業項目涉及軟件研發、網絡技術、機器人制造、家裝設計、品牌運作、管理咨詢等領域。“現在入園的創業企業從當初的個體或個人到現在100%都進行注冊公司了，絕大部分公司開始贏利，年利潤從10萬到幾十萬不等。”

礦大國家大學科技園東側不遠的徐州軟件園b座內是徐州市大學生創業園，這里的大學生創業區主要集中在一樓。“我們這里目前入園的大學生創業企業有43家，吸收大學生229人就業，涉及的創業領域包括軟件、動漫、物聯網、高新技術等。”該園區負責人說，很多大學生入園時一無所有，有的辦公桌還是園區提供的，但現在他們很多已取得較好成績。

記者從市大學生創業指導中心了解到，除了這兩家規模較大的大學生創業園以外，我市部分區也設立了大學生創業園，目前全市大學生創業企業多達100多家。

措施

“保姆式”跟蹤服務、創業導師全程指導

在礦大國家大學科技園大學生創業園區，大廳里全部是電腦工作臺，每個工作臺上寫著公司的名字。“這些工作臺是公司負責人的辦公桌，我們把這些創業的企業負責人集中在一起，是為了交流方便，及時解決他們的問題和困難。”該創業園大學生創業指導中心的成方圓老師說，她每天的工作就是和創業大學生打交道。創業園對入園企業實行“保姆式”服務，為大學生創辦企業提供注冊登記、法律咨詢、知識產權、會計業務等一系列服務。

“對創業計劃有欠缺的，及時預約專家進行輔導；對開業中遇到的涉及工商、稅務、衛生、環保等部門的問題，我們及時予以溝通、協調。”成方圓老師說，至目前，跟蹤服務已達380多人次，收集大學生創業者創業和就業過程中遇到的困難及問題416項，其中已處理完畢274項，轉有關部門解決的77項，移交專職人員負責處理的65項。

“為提高創業成功率，大學生創業園組成創業導師團，為大學生提供創業輔導，使創業的企業成功率達到60%以上。”徐杰說，目前首批聘請了30名導師入團，成員專業涉及金融投資、市場營銷、企業策劃，法律法規、職業技能等方面，導師信息列入數據庫，便于創業者查詢。

培訓

全省首推大學生syb創業培訓

“創辦你的企業”（syb）是國際勞工組織與中國勞動部開發的合作項目，是為幫助微小企業發展，促進就業，專門研究開發的一系列培訓小企業家的培訓課程。去年6月，我市在全省率先推出大學生syb創業培訓。

“這是專門針對大學生創業的一個全免費培訓項目，syb培訓項目的主要目的是使參加培訓的人員能夠創辦和維持一個可贏利的小企業，該項目既適合于想創辦企業的，也關注已創辦了企業、但又不很懂企業經營管理基本知識的人。”據負責該培訓的李老師說，培訓系統融課堂培訓與后續咨詢服務于一體，具有很強的實用性；培訓采用小班授課、互動式教學、案例分析、項目推薦、個性化指導以及后繼支持服務等方式，為準備創業和初步創業者提供學習和掌握創業技能的機會。《創辦你的企業》培訓課程內容共十步，步步相扣，逐漸深入，缺一不可。目前我市已有4000余名大學生參加了這種創業培訓活動。

前景

創業園擴容，并成立產業化基地

礦大國家大學科技園二層用于大學生創業的園區面積有2000平方米，場地統一裝修，分為辦公區、接待洽談區、培訓會議區等區域，各職能區均配備辦公家具等基本設施，提供水、電、互聯網等配套服務以及引進中介機構開展相關服務。

徐州市大學生創業園區建筑面積為4500平方米，有創業套房；商務茶座、花圃、竹林景觀等配套；提供接待、咨詢、維修等服務場所。

“我們現在九州大廈（地處徐州市中山路與青年路交叉口）成立新的徐州市大學生創業園，位于市中心黃金地帶，交通便利。近20000平方米的創業園辦公場地正在緊鑼密鼓地裝修改造，預計今年6月底具備入園條件。”市大學生創業指導中心的相關負責人說，我們還成立了大學生創業園產業化基地，設在徐州經濟技術開發區，建筑面積為12萬平方米，其中單層廠房4.2萬平方米，生活配套設施約2萬平方米，可以滿足不同類型創業項目的產業化需求。

“創業微博”

青春花開能幾時

禾谷春天：富蘭克林的一句話讓我感觸頗深：“我是窮人的后代，但我更是富人的祖先。”這句話給了我不屈服的勇氣。青春花開能幾時，我其實不喜歡那種青春的狂野，但是我喜歡那種朝氣、勇氣、霸氣與豪邁，也許這就是年輕人！

“吹個大氣球”：除了好的點子，你還要有好的人才跟你一起創業。還有找到足夠的錢來幫助你支撐到獲利為止。學生創業，有經驗的管理并不是最重要的，最重要的是自己的創意、啟發這樣的感受與行為，這一定要保持。

“堯原”：大學教育需要增加對大學生創業理念、創業知識的培養教育。高校不僅要教授書本上的知識，更要貼近社會實際開展多種形式的創業實踐教育，使我們的“天之驕子”畢業后能就業，而不是坐等安排。

“真多雨”：大學生創業是一條自主就業道路，但是創業必須有條件。我認為，國家應配套提供大學生創業貸款，同時，學校和社會也要對學生創業進行正確引導。

“人民的筆桿子”：高校應開設社會實踐課程，根據專業的不同設置不同的課程，并與社會生產同步，使學生的理論學習與社會實踐相結合。

鏈接

各種奇特的創業項目

福建：牛糞公司供不應求

牛糞在農業上的用途廣泛，它既是生產蘑菇的主要原料，也是瓜果蔬菜的優質肥料。福建長泰3位農民看準了這一行業，聯合開辦了一家牛糞公司，產品推向市場后供不應求。如今，該公司每天加工牛糞5000噸，依然是求大于供。

武漢：“房屋診所”前景看好

武漢首家“房屋診所”—翠微社區住房維修急修服務中心開張3個月，接活300余筆，贏利9000元。去年4月，該所決定利用房管所的修房優勢，組建 武漢第一家住房維修急修服務中心，專門為社會房屋“把脈問診”，實行有償服務。

北京：“寵物裁縫”生意紅火

原本只有男女裝之分的裁縫如今也有了“職務細分”：特體、孕婦服裝都有各自的特色裁縫，在北京甚至出現了專門給小貓小狗做服裝的“寵物裁縫”。據說，為寵物“量體裁衣”的收入，不少于替人做衣服的裁縫們。

鞍山：“現代奶媽”月薪2千

鞍山市出現特殊“職業”——“現代奶媽”，替人哺乳嬰兒。“奶媽”不僅每個月能拿到2000元工資，雇主還包吃包住，并負責“奶媽”給孩子哺乳期間的“營養費”。

上海：“女文秘短工族”

收入頗豐

在上海灘上，一群特殊的“女文秘短工族”悄然出現。這些“女文秘短工族”年齡在20至30歲之間，據介紹，公司聘請女性“短工”擔任文秘，支出可減少。而她們往往“蜻蜓點水”好幾處，收入也肯定比“吊在一棵樹上”要多得多。

采寫：本報記者 吳兆飛

徐州市大學生創業園

簡介

徐州市大學生創業園（原九州大廈）地處徐州市中山路與青年路交叉口（市百貨大樓南100米），位于市中心黃金地帶，交通便利。

現近20000平方米的創業園辦公場地正在緊鑼密鼓地進行裝修改造，預計今年 六月底具備入園條件。

2010年4月26日，徐州大學生創業園被教育部授予“國家大學生創業示范基地”，同時召開2010年全國大學生創業工作座談會，以此來引領、帶動各地各高校大學生創業服務工作。

在徐州，可與中國礦業大學國家大學科技園齊名的還有徐州市大學生創業園，入園的大學生創業企業有43家，提供大學生就業崗位229個。此外，徐州市部分區也設立了大學生創業園，目前全市大學生創業企業多達100多家。

近年來，徐州市委、市政府通過大力促進高校學生創新創業來推動經濟發展方式轉變和產業結構調整，積極探索鼓勵大學生創業和建設創新型城市相結合的新路子。特別是2010年初，徐州市委、市政府出臺了《關于鼓勵和扶持大學生在徐自主創業的意見》，制定了減免稅費、貸款貼息、設立創業基金、提供創業場地等多項優惠政策和鼓勵措施。4月26日，“國家大學生創業示范基地”授牌儀式暨全國大學生創業工作座談會在徐州市召開。在大會上，徐州市大學生創業政策和創業基地建設等方面的典型經驗被教育部面向全國推廣，徐州大學生創業園被教育部授予“國家大學生創業示范基地”稱號。

徐州市大學生創業園管理辦法（試行）

作者：xzcy 發布時間：2010-04-09 09:06:15 來源：徐州大學生創業網

為落實中共徐州市委、徐州市人民政府《關于鼓勵和扶持大學生在徐自

主創業的意見》（徐委發〔2010〕4號）精神，大力鼓勵和扶持大學生在徐自主創業，有序規范大學生創業園（以下簡稱：創業園）的綜合管理，特制定本辦法。

一、園區功能

大學生創業園通過提供全方位的優質服務，來規范引導園區內的大學生創業企業經營管理。園區帶有孵化器性質，是大學生和企業、社會溝通的橋梁，使大學生在經營管理、資本運營、團隊協作、公共關系、風險競爭、法律契約、開拓創新等方面得到鍛煉和提高。

二、服務機構及職責

創業園由徐州市大學生創業服務中心（以下簡稱：創業服務中心）統一負責綜合管理，并聘請專業服務公司實施園內物業管理和配套服務。

創業服務中心的職責：

1.負責制定創業園發展規劃和管理制度，并具體組織實施。

2.加強創業園創業企業的日常考核和監督管理，確保創業企業按照規定 5 實施創業活動；

3.發布創業扶持政策、辦事流程、創業信息、服務資源等公共信息；

4.聘請專家開設講座，提供模擬運作、孵化培育等公共服務；

5.對大學生創業項目組織進行論證、評估、認定和跟蹤服務；

6.檢查和督促各項促進大學生創業政策的落實。

專業服務公司的職責：明確專門創業指導人員，實行專業化服務，為大學生創業企業提供政策咨詢、各類扶持資金申請、企業登記注冊以及商務、融資、法律、市場開拓等方面的“一站式”服務。同時，對創業園區實施標準的物業服務和管理。

三、企業入駐

（一）入駐條件

申請入駐企業應同時具備以下條件：

1.取得《徐州市大學生創業證》的大學生創業企業。

2.符合國家和江蘇省、徐州市產業政策相關規定，創業項目較成熟，并具備以下條件：①技術含量較高、創新性較強、市場競爭力較強，并有利于形成或培育高新技術成果轉化項目；②無知識產權糾紛；③已擁有被評審專家認可的創新性較高的使用技術和經營構想，并有明確的市場應用目標和完整、合理及有效的市場經營計劃；④從事國家規定的特殊行業（如醫藥、醫療器械、郵電、通信、電力、農作物新品種及生物制品、公安及安全等）的項目，申請時須有行業主管部門出具的相關批準證明和有關測試報告；⑤對我市大學生創業具有典型示范和推動作用；⑥節能降耗，有利于環境保護等。

3.具備一定的項目啟動資金和風險承擔能力。

4.具有較完善的企業管理制度，入園后能保證在園區正常開展工作。同時承諾其研發成果在徐州市域范圍內轉化。

5.無違法違紀和不良行為記錄。

6.自覺遵守創業園相關管理規定。

（二）申請入園所需材料及程序

1.創業企業在申請入園時，應提供以下資料：①《徐州市大學生創業園入駐申請表》；②項目創業計劃書或項目可行性研究報告；③企業法定代表人、股東或創業個人（團隊）的簡歷和一吋近期彩色照片兩張，以及《徐州市大學生創業證》，身份證原件及復印件，畢業生提供《畢業證》原件及復印件，在校生提供《學生證》原件及復印件和所在院校證明；④企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證副本原件及復印件；⑤創業服務中心要求出具的其它證明材料。

2.申請入園程序：①創業企業如實提供申請材料；②創業服務中心組建評審委員會，本著“好中選優”的原則，對創業企業及其項目進行調查論證和評審篩選，確定入駐資格；③由創業服務中心上報市人力資源和社會保障局審批；④通過審批的創業企業在接到進駐通知后的5個工作日內與創業服務中心簽署入園協議書，并辦理其它相關手續；⑤創業企業正式入園開展創業活動。

（三）場地配置標準：對符合條件的大學生創業企業免費提供三年期限、20平方米左右的創業辦公場所。對具有高新技術和擁有知識產權的項目，可根據創業項目的實施情況，經報批后適當增加創業辦公場所配置面積或延長 6 駐園時限。

（四）政策扶持：全面落實中共徐州市委、徐州市人民政府《關于鼓勵和扶持大學生在徐自主創業的意見》（徐委發〔2010〕4號）中規定的各項優惠政策。

四、評估與獎懲

（一）創業服務中心應建立全方位的評估指標體系，并負責對入駐的創業企業進行定期或不定期評估。定期評估每年進行兩次，每半年一次。

（二）評估結果分優秀、合格與不合格三種，并以書面形式予以公布。依據評估結果，評選產生的優秀創業企業將予以重點支持并給予獎勵；評估不合格的企業將責令退出創業園。

五、退出機制

（一）協議期滿退出：入園企業與創業園協議期滿的，應及時到創業服務中心辦理退場手續。

（二）自動申請退出：入園企業在創業實施中，涉及改變預定目標和項目內容，中止、提前或延期計劃實施等變動，創業企業須提前15天向創業服務中心提出退出申請，經審核同意后，終止協議，辦理相關退場手續。

（三）孵化成功后退出：對成功孵化出殼的企業，創業企業須提前15天向創業服務中心提出退出申請，經審核同意后，終止協議，辦理相關退場手續。同時，創業服務中心將推薦入駐徐州市大學生創業園產業化基地，享受產業化基地的優惠政策。或幫助聯系徐州市域范圍內其它適合的經營場所。

（四）責令退出：創業企業有下列情況之一者，將由創業服務中心發出《退出通知書》，提出終止協議，責令其退出創業園：

1.經組織評估認定為不合格的；

2.駐園期間，其經營場所經常處于空閑或關閉狀態，或占用場地開展與創業研發無關業務的，或私自將經營場所轉租（讓）、挪作它用的；

3.被司法機關裁定破產或執行清算的；

4.嚴重影響創業園內秩序的；

5.其它不適宜在創業園繼續創業的。

相關創業企業在收到《退出通知書》后的15日內，須自行撤出設備，清理場地，并辦理有關手續。

六、本辦法由徐州市人力資源和社會保障局負責解釋。

關于進一步支持大學生在徐自主創業的通

知

作者：xzcy 發布時間：2010-05-14 14:19:11 來源：徐州大學生創業網

各成員單位：

為進一步貫徹落實市委、市政府《關于鼓勵和扶持大學生自主創業的意見》（徐委發?2010?4號）精神，大力推進大學生自主創業工作，根據市政府張敬華市長5月5日調度會議上的指示要求，現就支持大學生在徐自主創業工作的有關事項通知如下：

一、認真履行政府公共服務職能，確保大學生在徐自主創業的各項優惠政策落實到位

各成員單位要充分認識大學生創業工作的重要性和緊迫性，認真履行各自工作職能，加強溝通聯系，充分發揮統籌協調作用，進一步完善大學生創業的政策體系，強化對大學生創業工作的指導與服務，積極落實大學生創業的稅費減免、資金補助、貼息貸款、小額貸款擔保、簡化行政審批手續等方面的優惠政策。市各有關職能部門要安排專門人員全面梳理針對大學生自主創業的稅收、行政事業性收費等優惠減免政策以及辦事流程，在辦事窗口和門戶網站面向社會公布，同時于5月20日前以電子文檔的形式報送市大學生創業服務中心（市西安南路126號原市勞動和社會保障局三樓）備案。今后，凡新出臺針對大學生自主創業的稅、費等優惠減免政策和服務舉措，應及時報送備案。

二、不斷創新服務舉措，為大學生在徐自主創業提供寬松的環境

1．大力支持辦理各項手續。除法律法規另有規定外，工商部門要對大學生創業企業放寬準入條件的限制，放寬注冊資本的限制，放寬經營范圍的核準限制，放寬出資方式的限制，放寬經營場所的限制；稅務部門對于自主創業大學生辦理稅務登記的，要簡化辦稅程序，創新便捷的繳稅方式，限定辦稅時限；城管執法部門要積極為自主創業大學生辦理門頭牌匾及其它形式戶外廣告等相關審批手續；公安部門要支持大學生創業者落戶，對于已在徐辦理企業注冊登記的大學畢業生，予以辦理落戶手續。

2．加強融資支持，改善融資環境。相關職能部門要盡快研究提出針對大學生在徐自主創業的小額貸款擔保、貸款貼息等融資支持政策和大學生科技創業資金扶持政策。要鼓勵金融機構加大對大學生創業企業的信貸支持力度，積極探索適合大學生創業企業小額融資需求的信貸服務模式，簡化審批手續，優化結算渠道。

3．推行“首違免罰”制度。工商、稅務、城管執法等部門在對大學生創業過程中首次出現的情節輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的一般性違法違規行為，只給予警示告誡，幫助大學生創業者糾正，不給予行政處罰。

三、建立健全服務體系，大力提升大學生創業的服務水平 1．搭建服務平臺。為共同推進大學生在徐自主創業工作，各成員單位的門戶網站要于5月25日前與“徐州大學生創業網”（www.tmdps.cn）主動實現鏈接，并在網站首頁的顯著位置添加鏈接窗口。同時，要及時向市大學生創業服務中心提供新的信息資源。要完善大學生創業的信息發布機制。相關職能部門要結合本市產業發展定位，進一步細化對產業和主要行業的分類指導，定期或不定期發布創業行業或項目的指導目錄，公布本市創業狀況和創業市場動態信息。2．強化服務意識。工商、稅務、公安、城管執法等部門要通過新聞媒體專訪、發放資料、網絡宣傳、開展活動等多種方式積極向自主創業大學生宣傳相關的政策及法律法規，使其能夠了解相關政策，自覺遵守法律法規的規定，并能夠運用法律手段保障自身合法權益。要設置大學生創業服務電話，并在“徐州大學生創業網”上公布，同時安排專人負責受理創業大學生有關政策咨詢、舉報投訴等事項，及時解答和處理大學生創業者反映的各類問題。公安、工商等部門要積極發揮職能作用，圍繞大學生自主創業環境集中開展整治，對敲詐、盜竊等違法犯罪行為進行嚴厲打擊，為大學生創造安全和諧的創業環境。

3．簡化行政手續。相關職能部門要進一步清理和規范涉及大學生創業的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續，公布各項行政審批、核準、備案事項和辦事指南，推行聯合審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等，為大學生在徐自主創業開辟“綠色通道”。

四、切實加強組織領導，形成全社會支持大學生自主創業的合力 1．加強領導，落實責任。各職能部門要把引導和鼓勵大學生自主創業工作列入議事日程，明確相應機構和人員負責抓好落實。要建立組織領導體系，主要負責同志親自調度落實，分管負責同志要重點加強對大學生創業工作的研究和協調，協作推進和落實各項促進大學生創業的扶持政策，將創業扶持政策的落實、創業服務的質量等列入工作考核的范圍，積極推動大學生創業工作扎實有效地開展。

2．營造良好的輿論氛圍。充分利用各種媒體和多種形式，深入做好創業宣傳工作。市各大主流媒體要開設專欄、專題，有計劃地約請市各相關職能部門，特別是大學生創業政策的執行部門系列介紹徐州的人文環境、產業政策、資金扶持政策、稅費減免政策、貸款支持政策以及優質服務舉措等，同時大力宣揚大學生在徐自主創業典型，促使大學生增強在徐創業的信心。

3．調動各方力量，形成合力。進一步發揮工商聯、總工會、共青團、婦聯、殘聯以及其他社會組織在開展大學生創業服務、營造輿論氛圍等方面的積極作用，形成全社會共同支持大學生在徐創業的合力。

徐州市大學生創業工作領導小組

二○一○年五月十一日

徐州市大學生創業園申請入駐流程

作者：xzcy 發布時間：2010-04-08 15:22:25 來源：徐州大學生創業網

一、入駐條件。

申請入駐企業應同時具備以下條件：

1.取得《徐州市大學生創業證》的大學生創業企業。

2.符合國家和江蘇省、徐州市產業政策相關規定，創業項目較成熟，并具備以下條件：①技術含量較高、創新性較強、有較強的市場競爭力，并有利于形成或培育高新技術成果轉化項目；②無知識產權糾紛；③已擁有被評審專家認可的創新性較高的使用技術和經營構想，并有明確的市場應用目標和完整、合理及有效的市場經營計劃；④從事國家規定的特殊行業（如醫藥、醫療器械、郵電、通信、電力、農作物新品種及生物制品、公安及安全等）的項目，申請時須有行業主管部門出具的相關批準證明和有關測試報告；⑤對我市大學生創業具有典型示范和推動作用；⑥節能降耗，有利于環境保護等。

3.具備一定的項目啟動資金和承擔風險的能力。

4.具有較完善的企業管理制度，入園后能夠保證在園區正常開展工作。同時承諾其研發成果在徐州市域范圍內轉化。

5.誠實守信，遵紀守法，無違法違紀和不良行為記錄。

6.自覺遵守創業園相關管理規定。

二、申請入園所需材料及程序：

1.創業企業在申請入園時，應提供以下資料：①《徐州市大學生創業園入駐申請表》；②項目創業計劃書或項目可行性研究報告；③企業法定代表人、股東或創業個人（團隊）的簡歷和一吋近期彩色照片兩張，以及《徐州市大學生創業證》，身份證原件及復印件，畢業生提供《畢業證》 原件及復印件，在校生提供《學生證》原件及復印件和所在院校證明；④企業營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證副本原件及復印件；⑤創業服務中心要求出具的其它證明材料。

2.申請入園程序：①創業企業如實提供申請材料；②創業服務中心組建評審委員會，本著“好中選優”的原則，對創業企業及其項目進行調查論證和評審篩選，確定入駐資格；③由創業服務中心上報市人力資源和社會保障局審批；④通過審批的創業企業在接到進駐通知后的5個工作日內與創業服務中心簽署入園協議書，并辦理其它相關手續；⑤創業企業正式入園開展創業活動。

第三篇：大學生創業示范基地-創業一條街建設實施方案[001]

學生創業示范基地——大學生創業一條街大建設實施方案為貫徹落實教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》（教辦〔2010〕3號）的文件精神，進一步推動我院創新創業教育工作，激發學生的創業熱情，挖掘創業潛能，樹立正確的競爭意識，鍛煉創業技能，為學生提供創業實踐平臺，學校擬在宿舍區建立“大學生創業一條街”。

一、任務目標健全組織領導、政策扶持和服務保障三大體系,從增強創業意識、創業能力入手,切實抓好創業培訓和創業服務,全力構建創業政策、創業載體、創業融資三大平臺,形成支持創業、促進創業、保護創業、崇尚創業的良好環境,鼓勵更多的大學生通過自主創業實現就業。

二、組織機構為切實加強領導，決定成立“大學生創業一條街”建設領導小組。組長：林姚甫副組長：馮張勝紅林燕波成員：包琪龍丘維遠蔣新革龔健溫強石新建張東橋周凡向成軍1 領導小組下設辦公室，負責各項具體工作的協調落實。辦公室設在學生處（招生就業辦）。主任：馮甫越副主任：曹璨鄧七星王舒雅成員：劉

三、場地設置創業一條街地點設在校本部宿舍區四棟及五棟的一樓。預計設立12個學生攤位，學生在活動中擁有自主攤位，自主經營商品（在學校允許范圍之內），自負盈虧。

四、管理模式及工作內容“創業一條街”采用“教師+學生”共同管理的模式。成立“校園工商局”、“校園城管局”、“校園稅務局”負責整個“創業一條街”的報名、管理、收費、評比等工作。學生處和宿管辦派專人任各局顧問，每個局設立5名工作人員，均由學生擔任。工作人員經專業培訓后上崗，人數根據市場規模變化可做相應增減。1．“校園工商局”負責對“商戶”的經營資格進行審核。在確定“商戶”的經營方案具有可行性后，“校園工商局”為通過審核的“商戶”頒發“營業執照”。持有“營業執照”的學生才可進入“創業一條街”指定攤位經營。“校園工商局”辦公室設在學生處（招生就業辦）。2

2．“校園城管局”負責對整個“創業一條街”的布局及“商戶”攤位擺放、經營秩序、衛生保持及清理等進行管理。以不影響正常學習和生活秩序為根本要求。“校園城管局”辦公室設在宿管辦。3．“校園稅務局”負責對“創業一條街”內“商戶”進行收費。“商戶”出售商品必須開具收據，保證商品質量。“校園稅務局”在收取攤位費每月10元的基礎上，根據“商戶”的營業額，每百元收取2元“稅費”，營業額根據每個“商戶”提供的收據清算。收費時間定在每月25日，“商戶”攜帶收據至“校園稅務局”主動交費。全部費用用于“工作人員”伙食補助和“優秀”商戶的獎勵。“校園稅務局”辦公室設在學生處（招就辦）。4.獎勵與處罰每兩個月，“校園稅務局”、“校園工商局”和“校園城管局”根據“商戶”的營業額、經營規范程度、攤位設計、衛生保持及清理等綜合表現進行評比。將“商戶”分為“優秀”、“合格”、“不合格”三個層次。“優秀”商戶返還其上交“稅費”的50%，“合格”商戶不予獎勵，“不合格”商戶取消經營資格。“優秀”、“合格”商戶在下一次活動舉行時具有優先經營權。

五、入街經營條件

（一）經營范圍3

經營項目可以為食品百貨、數碼產品等商品，也可以為電器維修、產品加工、文印廣告、物流快遞代理、二手交易平臺等生活服務項目。經營項目不得與國家法律法規以及學院規章制度相抵觸，生產經營的產品必須達到國家有關標準。

（二）經營方式投資主體為我院在籍學生，如若不是，實際經營管理人員必須是我院在籍學生。“商戶”不可將經營項目轉讓、轉包給社會人員等。

（三）營業時間營業時間為8：00至22：00

（四）入街經營業戶要誠實守信，熱情待客，合法經營。

（五）服從大學生創業一條街辦公室管理。

六、創業項目申報審批具體實施方法參見附件2。

七、政策扶持《創業策劃書》經過創業教育指導委員會專家論證通過后，學校根據項目實際情況給予經費扶持，以確保項目順利實施。具體實施方法參見附件3。

八、服務保障

（一）創業指導教務處面向大學生開設創業理論課程培訓，以商業計劃書為教學目標，啟發大學生識別商業機會、制定創業計劃。4

結合教育部實施的大學生創新創業訓練計劃，開發面向創業者的創業實務操作和項目實踐培訓計劃，導入一對一創業導師教育新型培訓模式等。

（二）學院盡力提供必要的公共設施設備，如辦公桌椅、海報櫥窗、垃圾桶等。

九、活動要求

1、關注學生創業過程，切實加強創業指導。學院要高度關注學生創業過程，及時研究解決學生創業過程中遇到的問題，妥善處理創業過程中出現的矛盾，盡可能為其創造出寬松、和諧的經營環境，幫助他們渡過創業初期的難關，增強他們的創業勇氣和信心，使他們以最快的速度進入良性循環的軌道。

2、總結創業經驗、放大創業效應。學院要跟蹤學生創業過程，及時發現學生創業的成功做法和創業典型，適時推廣學生創業經驗，以點帶面，促進“商戶”經營能力的整體提升，提高創業一條街的運行質態。

3、學校要營造創新創業文化氛圍。學院相關部門應搭建項目學生交流平臺，定期組織學生開展校內外交流活動，為學生創業提供交流經驗、展示成果、共享資源的機會。學校還要定期組織項目指導教師之間的交流。

4、處理好學生創業活動與學校常規管理的關系。5

學生創業活動無論是從事銷售還是從事服務都與學校常規管理存在一定的沖突。學院相關部門應以不影響正常學習和生活秩序為根本要求，引導學生處理好學業、宿舍區環境管理等問題。附件1.《關于在全院開展征集大學生創業項目的通知》2.《廣州鐵路職業技術學院創業項目申報審批制度》3.《廣州鐵路職業技術學院創業基金管理辦法》學生處（招生就業辦）2012年6月6

附件1關于在全院開展征集大學生創業項目的通知各院系：為了提升我院大學生創業實踐能力，鼓勵支持大學生積極開展創業活動，學院擬在校本部宿舍區四棟及五棟的一樓建立創業一條街，為我院大學生創業提供必要的工作環境支持，現在全院范圍內征集優秀的大學生創業項目。現將有關事宜通知如下：

一、申報項目對象

1、我院在讀的全日制學生均可以個人或項目小組名義申報，鼓勵不同院系、不同專業背景的學生聯合組建團隊申請項目。

2、項目團隊成員（含申請者及創業團隊主要成員）不得同時參與多個創業項目的申請。

3、參加過創業培訓和創業計劃競賽獲獎人員優先。

二、申報項目要求1．申報個人或創業團隊負責人必須為我院全日制在校學生，并且品行良好，學有余力。2．申報個人或創業團隊成員應積極上進，樂觀執著，有良好的職業技能和團隊協作精神。3．創業項目應具有一定的創新性或良好的市場潛力，鼓勵創業項目與專業、學業相結合。

4．經營項目不得與國家法律法規以及學院規章制度相抵觸。禁止經營飲食業、娛樂業、電子游戲室、網吧等。5．申報項目必須認真填寫《大學生創業項目申報書》，項目申報材料可附創業計劃書、調研報告以及專利證書、科技創新報告、技術鑒定材料等可以對項目進行進一步說明的其它證明材料對項目進行進一步論證。6．申報個人或創業團隊應具備一定項目啟動資金和承擔風險的能力。7．申報個人或創業團隊自覺接受學院的相關管理制度，并遵守執行。

8、創業活動屬于自愿活動，若出現任何事故，損失由創業學生或團隊承擔；后果嚴重的，依法追究相關法律責任。

三、申請流程1.報名和咨詢：招生就業辦即日起接受咨詢、申請，咨詢電話：020-86020463。2．材料提交：申請截止日期為年月日。申報個人或申報團隊將《大學生創業項目申報書》和《創業計劃書》的電子版發送至招生就業辦劉璨老師；紙質版一式三份裝訂成冊，并附上申報個人或項目負責人的歷年成績證明，以及所有成員的學生證和身份證復印件交至學生處（招生就業辦）。招生就業辦組織專家對申請的創業項目進行評估推薦。

四、評審流程8

1．年月日前，由招生就業辦組織相關專家對通過初審的創業項目進行書面評審。2．對于通過書面評審的項目，招生就業辦進行核實，以答辯的方式進一步確定項目的可行性。

五、公示階段：年月日——月日對入圍項目在全院范圍內進行為期五天的公示。

六、入市階段：通過考核及公示后按照《大學生創業示范基地——大學生創業一條街建設實施方案》辦理入駐大學生創業一條街的相關手續，完成入市工作。

七、其他1．參加創業實踐的學生，出售商品必須保證質量，如發現假冒偽劣產品，取消其經營資格，扣相應德育測評分。2．學院對符合創業條件的學生提供門面一間，學院不參與利潤分配，但門面裝修、水電等方面的費用由經營著承擔。

3、學生攤位的攤位費統一價位元/月，具體位置抽簽決定。成功申請攤位的攤主須交納100元保證金并簽訂協議書。

4、學院將定期考察，對不認真創業、違規從事經營活動，或者學習成績明顯下降，多門課程考試不及格的學生，學院將取消其經營資格。9

附件2廣州鐵路職業技術學院創業項目申報審批制度為完善項目的征集評估機制，降低學生創業風險，提高創業成功率，特制定該制度。

一、創業項目申報

（一）創業項目申報條件項目應符合我國現行法律法規以及學院規章制度的規定。

（二）創業項目申報材料創業項目申報人填報《大學生創業項目申報書》和《創業計劃書》，其內容應包括項目可行性分析、經濟分析、人員機構配置等。紙質版一式三份裝訂成冊，并附上申報個人或項目負責人的歷年成績證明，以及所有成員的學生證和身份證復印件。

二、創業項目審批學生處（招生就業辦）組織創業教育指導委員會專家對申報項目進行評估論證，根據可行性分為重點推薦、一般推薦、不予推薦三等。評估主要內容包括：（1）項目的可行性，包括項目的市場前景、項目的運作思路、經濟分析是否準確、人員配置是否合理、經營場所要求、項目實施是否符合國家的法律法規及政策要求和學院規章制度等；（2）項目存在的主要問10 題及注意事項；（3）意見和建議；（4）結論性評語和風險評估。專家評估步驟為：（1）查看書面資料。專家組對創業項目申報資料進行初審；（2）聽取陳述。專家組聽取項目申報人對創業項目的基本情況陳述，并現場進行溝通問答。（3）反饋意見。專家組評定等級，確定最終入選項目，并由學生處（招生就業辦）匯總意見并上報。

三、結果公開公示項目審批結果將在學院就業信息網進行公示。

四、項目審批時限項目審批時限為7個工作日。

五、監督檢查由紀委對創業項目審查過程進行監督。11

附件3廣州鐵路職業技術學院創業基金管理辦法第一章總則1．大學生創業基金（以下簡稱“創業基金"）由廣州鐵路職業技術學院特別設立，旨在弘揚創新精神，培養創業人才，提高大學生的創業能力和素質，落實以創業帶動就業的發展戰略，進一步完善創業服務體系建設。2．為規范創業基金的使用和管理，特制定本辦法。3．創業基金是扶持廣州鐵路職業技術學院學生自主創業，促進就業的專項資金。4．創業基金按照“公開公正、專業評審、擇優扶持、專款專用”的原則使用和管理。第二章資金來源與用途5．創業基金來源于學校就業工作經費的專項撥款。學院每年撥款10萬元作為大學生創業基金的主體，并根據每年實際情況進行適當調整（根據當年實際資助的團隊總數調整）。6．創業基金接納校友及社會各界的捐贈資金加入。7．創業基金用于支持我院大學生進行的各種形式的合法創業活動，其主要用途包括：（1）扶持大學生創新創業申請項目；（2）資助進入全省、全國創業計劃大賽等創業活動的團隊及其參賽費用；

（3）用于學院創業俱樂部/協會的活動開支；（4）用于我院大學生的其他創業活動。第三章基金管理機構與職能8．學院成立廣州鐵路職業技術學院大學生創業基金會，該基金會由學院分管就業工作的院領導負責，學院就業職能部門及各院系就業負責人組成，是推動學校大學生創業工作領導決策機構，負責基金會重大政策的決策和重大事項的處理。9．學生處（招生就業辦）為基金會執行機構，其工作職能主要為：（1）制定創業基金的管理辦法及工作規范；（2）審定基金會收支預算決算及決定基金會的其他重大項目；（3）組織項目評審、后續跟蹤、項目核銷等管理工作；（4）組織實施對創業者及創業項目的服務工作；（5）進行創業信息采集、情況總結等匯報工作；（6）組織實施資金募集、捐贈等工作；（7）組織志愿者隊伍，開展創業教育、宣傳等工作；（8）其他推動大學生科技創業的相關工作。第四章基金支持對象與支持方式10．創業基金資助全院全日制專科生開展的創業活動。11．創業基金扶持的大學生創新創業申請項目需符合以下基本條件：13

（1）項目申請團隊有較強的組織協調管理能力；（2）申請項目具有創新性，并有一定的市場潛力和發展空間；（3）申請團隊應有一定的項目啟動資金或相應的資金風險承受能力；（4）在校期間品學兼優，無不良在校記錄和違紀違法紀錄；（5）參加學校一年一度的創業計劃竟賽，通過初選、復賽后，方可得到資助。12．基金資助方式：（1）基金以無償/投資資助的形式，資助符合申請條件的大學生創辦有特色、有創意、有市場潛力和競爭力的企業。（2）每年扶持不少于5項的大學生創新創業申請項目。每個創業項目扶持經費一般不超過該大學生自有投入的50%，且投入一般不超過1萬元。根據基金使用和項目評審情況進行分期劃撥，該經費用于團隊的各項支出（包括：市場調查費、計劃書制作費等）。進入全省、全國創業計劃競賽決賽的團隊，學校將加大資助力度，此階段可以根據實際情況給予資助。第五章基金申請與評審13．創業基金根據本管理辦法受理來自本校學生的申請。項目申請人持《大學生創業基金項目申請書》、《大學生創業基金項目可行性研究報告》和申請人學生證及身份證14（原件和復印件），由項目負責人向基金會執行機構提出創業基金資助申請。14．基金會執行機構對創業團隊提交的申請項目材料進行程序審核，經過專家評審，報基金會執行機構批準。15．基金實行常年受理、集中評審機制，原則上每年四月及十一月進行評審工作。16．基金會執行機構受理項目時應嚴格界定項目申報者資格，把握申報項目的科技導向；評審時應從專家庫中隨機抽取評審專家，按照項目評審具體標準，實行公正透明的項目評審機制。第六章項目管理17．創業基金專門賬戶由財務處進行專項管理，項目經費的全部開支在財務處核算。基金執行機構對基金資助項目進行投資管理、指導培育、監督檢查等。18．按照相關法規和投資協議約定，基金執行機構不定期對所資助項目進行審計和抽查。19．資金使用需嚴格按基金會章程規定的業務范圍和支出比例執行，不得挪作他用。接受社會監督，對重大情況和異常狀況依法采取有效措施，嚴防資金使用上的違規現象。20．通過批準、接受資助的創業團隊，應定期向基金執行機構提交資金使用情況的財務報表。15

21．若基金執行機構發現資助的團隊創業計劃活動開展不力，無進展或進展緩慢或經費使用不當，有權暫停或取消資助，要求退還資助資金。22．資助創業團隊期限一般為一年。對實施效果好，需繼續扶持的創業項目，由項目負責人提出申請，根據實際考察情況和專家評審意見，報基金執行機構審批，給予滾動支持。23．參加全省、全國創業計劃競賽費用，基金執行機構根據當年實際情況，制定詳細使用計劃，按計劃使用。24．非創業基金資助范圍內，不得使用本基金。第七章附則25．本辦法由廣州鐵路職業技術學院大學生創業基金會負責解釋和修改。26．本辦法自發布之日起施行。16

第四篇：蘭溪大學生創業示范基地

蘭溪市大學生創業示范基地

認定管理辦法

根據《蘭溪市人民政府關于印發蘭溪市支持大眾創業促進就業實施意見的通知》（蘭政發〔2016〕27號）精神，為促進大學生創業基地建設發展，制定本辦法。

一、認定條件

同時符合以下條件的創業園區、科技孵化器（以下簡稱園區）可認定為“蘭溪市大學生創業示范基地”。認定工作每2年組織一次。

1.依法成立，具備可自主支配的經營場地（租用場地的，自申報之日起尚有2年以上租賃期限）面積2000平方米以上，水、電、消防、通訊、互聯網等配套設施健全。

2.已投入使用1年以上，大學生創業企業數15家以上，帶動就業100人以上。

3.大學生創業企業一年存活率70%以上。

4.創業企業（項目）進入、退出園區評審辦法等管理制度完善，園區對創業企業的支持服務措施到位。

5.有專職管理和創業指導團隊，能有效開展創業指導服務，臺賬資料健全，大學生創業企業滿意度較高。

二、認定程序

（一）受理申報 由園區主辦單位報市人力社保局（具體受理單位市就業管理服務處）。申報時應提供下列材料：

1.《蘭溪市大學生創業示范基地申請認定表》（附件1）； 2.園區建設批準書、場地面積證明材料，場地租用的還應提供租用協議；

3.大學生創業企業的匯總名冊以及企業、創辦者相關證明資料（畢業證書、身份證、營業執照），帶動就業人員名冊（附身份證號）；

4.與入駐大學生創業企業簽訂的一年及以上期限書面入駐協議；

5.園區管理制度和配套服務措施相關材料； 6.園區管理機構和服務團隊名冊。

（二）評估認定

由市人力社保局牽頭，相關單位配合，以實地審驗評估方式組織認定。

符合條件的，認定為大學生創業示范基地，由市人力資源和社會保障局授牌。

三、補貼發放

經評估認定為大學生創業示范基地的，給予25萬元的一次性補貼（與青創工場一次性資助政策為同類政策，按就高不重復原則享受）。

四、其他 1.大學生創業示范創業基地每兩年復評一次，三年存活率必須達到60%以上，復評不合格的予以摘牌，5年內不得申報認定。

2.人力社保部門負責做好大學生創業示范基地的相關業務指導，落實扶持政策，提供支持服務。

3.各示范基地應建立健全各項管理制度，加強對入園大學生創業企業的指導，推動其規范發展。

第五篇：大學生創業孵化基地建設

工商管理系大學生創業孵化基地建設

河南經貿職業學院大學生創業孵化基地（河南經貿職業創業孵化服務中心）在鄭州市人力資源和社會保障局指導下,由河南經貿職業學院牽頭并負責日常管理，市內各高校參與共建的省級標準孵化基地，其目的是引導和資助高校畢業生、適齡創業青年帶項目和團隊到基地創業并帶動就業。

河南經貿職業學院大學生創業孵化基地位于鄭州市高新技術產業開發區，建筑面積12000㎡，設有大學生創業辦公區、創業培訓區、綜合服務區、創業產品展銷區、電子商務與物流倉儲區和創業服務中心辦公區。其中大學生創業辦公區按產業類型劃分幾個區段，重點孵化文化創意設計、電子商務、現代物流等項目。基地可容納60家創業團隊入駐，截止2010年12月底，已成功入駐30余家創業團隊。

長期以來，我校高度重視就業創業工作，將創業孵化基地的建設，支持畢業生創業以及開展創業教育作為我校畢業生就業工作的重要環節。形成了以“創業意識培育為先導”、以“創業課程教學為支撐”、以“創業政策激勵為保障”、以“創業孵化平臺為依托”的“四位一體”的大學生創業模式，成為我校就業工作中的獨具特色的重要組成部分。河南經貿職業學院創業孵化基地是在校黨委的領導下，由就業指導中心及各個系部負責指導與管理。孵化基地以扶持大學生自主創業為核心目標，以公益性、示范性、專業性為主要特征，以搭建集政策理論研究、創業指導培訓和綜合服務為一體的創業孵化平臺為主要形式，力爭為在校大學生提供自主創業的有利條件和良好環境，提高大學生自主創業的意識。

工商管理系創業孵化基地在成立初期仍處于較低水平，對大學生創業扶持政策不夠完善，也缺乏可操作性，影響大學生創業意識和創業精神的培養和形成。為積極引導和鼓勵大學生自主創業，不斷提高大學生創業能力，促進和保障大學生孵化基地（下簡稱孵化基地）的建設與發展，切實為大學生自主創業提供扶持、服務，工商系主任姚主任提出，通過建立“大學生創業就業基地”、“大學生創業孵化基地”和政府“創業基金”，為有創業愿望并且具有創業條件的大學生提供創業培訓、創業指導、項目開發、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”服務。

工商管理系曾經對本系學生做過一次調查，結果顯示，有38.69％的學生明確表示要創業，而其中很大一部分人表示，創業是因為渴望自我實現。許多學生表示“現在工作不好找，家庭在我們教育方面投入巨大，找不到合適的工作，創業是必然選擇。”

河南經貿職業學院創業孵化基地是成立于2004年，是為初創期中小企業提供研發、中試生產、經營場地及全方位孵化服務，降低企業的創業風險和創業成本，提高企業的成活率，促進科技成果轉化的服務機構。自創建以來，為我校創業大學生提供了場地，技術，資金等多方面的支持，成功孵化大學生創業企業30余家，注冊資金600萬元，年收入463萬元，直接參與自主創業大學生團隊47個。2006年以來，孵化基地連續多次被評為“河南省優秀創業服務中心”、“鄭州高新區先進孵化服務機構”。河南經貿職業學院工商系大學生創業孵化基地現有多家投資公司在創業中心設立辦公機構，為科技企業提供投融資、擔保等金融支持服務；6家中介服務機構匯集，為進駐企業提供企業管理、財稅及商務等方面的咨詢、策劃及代理服務。并牽頭搭建了5大公共技術服務平臺（電子信息服務平臺、生物醫藥技術服務平臺等）、引駐多家工程技術研究中心，為中心孵化企業提供技術支撐服務。

河南經貿職業學院大學生創業孵化基地服務中心本著“以人為本、扶持創業、促進就業”的宗旨，為初始創業者提供項目策劃、創業培訓、開業指導、戰略設計、經營決策、專家咨詢、市場營銷、社會中介、證照辦理等一站式服務，同時積極協助創業團隊落實各項優惠政策。至2010年底，中心歷年孵化企業總數30余家，累計畢業企業18家，目前在孵企業12家，2010年底中心企業稅收總額906萬元。進駐創業中的中小型科技企業，享受國家級稅收優惠政策外，還享受良好的孵化環境以及各種細致入微的服務。目前在孵企業呈現出蓬勃發展的良好勢頭，創業中心也成為大學生初創型中小科技企業健康成長的搖籃。創業孵化基地采取社會化、市場化運作模式，本著“以人為本、扶持創業、促進就業”的宗旨，為初始創業者提供職業指導、創業培訓、開業指導、專家咨詢、社會中介、證照辦理等一站式服務。

工商管理系大學生創業孵化基地架構

格局：整合學院、政府和社會資源建設相互關聯、相互依托、相互發展的多個功能區，形成了一個基地多區的發展格局。

主園區：位于鄭州市國家高新技術產業開發區。

產業區：位于鄭州國家高新技術產業開發區，是科技園在孵企業的生產區和部分畢業企業、入園規模企業的二級孵化區。

研發區：位于河南經貿職業學院校區內。由科技園組建的專業技術孵化基地和河南經貿職業學院的工種中心、實驗室等組成，為在孵企業提供技術支持。

培訓區：位于河南經貿職業學院校區。由創業與就業中心、職業培訓學校、科技園創業培訓中心組成。形成了多形式、多層面的創新創業人才培訓體系。

虛擬園區：涵蓋全省縣級以上工業園。利用網絡技術實現網上鏈接，以網絡為載體、以科技園九大服務平臺為依托，通過網上與網下服務的緊密結合為其提供服務。

輻射區：根據各市、縣的地方優勢資源，建設專業孵化基地（分園），形成科技園、地方專業孵化基地、大學、科研院所的互動機制和技術創新體系，拓展和延伸科技園的服務功能。

工商管理系大學生創業孵化基地管理體制

政府引導層：河南省大學科技園工作指導委員會，負責宏觀指導和解決大學科技園建設和發展中有關體制與政策等方面工作和問題，決定其他有關重大事項。

學校決策層：河南經貿職業學院管理委員會，負責對科技園建設和發展中的重大問題進行決策.園區運作層：運作層分為兩塊，一塊為河南經貿職業學院科技園管理委員會下設的“科技園管理辦公室”，另一塊為園區法人“河南經貿職業學院科技園發展有限公司”，二者實行一套班子統一管理。

科技園管理辦公室：主要職責是在校內行使科技成果轉化的行政管理職能，協調校內各種資源為園區服務，保證科技園運行的順利、暢通。

河南經貿職業學院科技園發展有限公司：負責科技園的開發、經營和管理。

工商管理系大學生創業孵化基地服務體系

創業孵化基地通過整合學院、政府和社會資源搭建了九大服務平臺，形成了完善的支撐服務體系。

投資融資平臺：與多家商業銀行建立了銀企信貸關系，獲得400萬元的信貸授信額度；與社會企業合作組建投資機構；引入多家社會風險投資機構進園設立分支機構；同投資機構建立合作機制；創業孵化基地建立了孵化基金；成立了科技型中小企業創新基金服務機構，形成了多元化的投融資體系。為入園企業提供風險投資、信用擔保、金融咨詢、項目申報等服務。

技術支撐平臺：以學院的研發和智力資源以及全省產學研合作示范基地為依托，組建平臺公司“河南經貿企業技術創新服務有限公司”實行市場化運作。

技術交易平臺：成立了“專利技術展示交易中心”，為專利和非專利技術的交易提供服務。

網絡信息平臺：“河南經貿職業學院中小企業信息網”，由孵化基地聯合四家股東組建的“中小在線信息服務有限公司”負責運作，為全省工業園區、中小企業和入園企業提供“網上”與“網下”服務。中介服務平臺：與“智業管理有限公司”等六家社會中介機構合作，形成了功能齊備的中介服務體系，為入園企業和創業者提供管理咨詢、項目評估、企業策劃、專利事務、法律、會計、審計等中介增值服務。

人才培訓平臺： 組建了“河南經貿創業與就業培訓中心”，開展“四個面向”的各類人才培訓。

行政事務平臺：組建了創業孵化基地辦證中心和財務中心，協助基地企業辦理工商注冊、稅務登記、銀行開戶等相關法律手續，以及開展項目申報、財稅代理等服務。

商務平臺：組建了創業孵化商務中心和物管中心，為入園企業提供文印、傳真、票務、代購辦公用品等服務。創業孵化基地商務平臺有多媒體會議室、多功能報告廳、多媒體教室、商務洽談室、餐廳、茶座、健身房等向園區企業開放。

政策平臺：由政府、學校、三部分優惠政策組成。內容涉及稅收減免、工商注冊、科技資源利用、場地租金優惠、資金扶持、師生入園創業、入園企業員工子女入學和收費等各個方面。入駐條件：

一、凡高校應、往屆大學生、社會大學生及國外大學生均可以個人、項目組或企業名義提出申請，經孵化基地管理辦公室審查同意，并正式簽訂孵化合同后，可進入大學生創業孵化基地。

二、入孵項目必須符合國家產業、技術政策，可操作性強，具有一定的技術含量和創新性，市場前景看好，并有望形成新興產業。其中：

1、處于研發階段的項目，應已擁有或被認可的創新性較強的使用技術和經營構想，并有明確的目標市場。

2、處于中試階段的項目，應有完整、合理及有效的市場經營計劃。

三、入孵項目無知識產權糾紛。

四、凡獲得全國創業金獎的項目，可直接進入基地；獲得全國創業銀獎和銅獎的項目，同等條件下可優先進入基地。入駐申請流程：

一、提出申請：創業人員提出申請（含網上申請），并提交申請表、項目資料、各種證書及相關材料等。

二、申請受理：孵化基地管理辦公室進行申請受理的同時，對資料進行形式審查。

三、項目審查：孵化基地管理辦公室組織專家對項目進行論證或評估。

四、簽署意見：孵化基地管理辦公室根據專家論證或評估意見，作出是否同意入住的決定。

五、簽署協議：基地管理辦公室與批準入住的人員簽署入住協議。

六、正式入住：簽署入住協議的人員正式進入孵化基地。管理辦法：

1、河南經貿職業學院創業孵化基地(以下簡稱“孵化基地”)，是以扶持大學生創業，并為其提供創業政策研究、指導、培訓和綜合性服務的創業孵化服務平臺。

2、入駐孵化基地的人員，必須自帶項目，以個人、項目組或企業名義提出申請，經審查批準，并正式簽訂孵化合同后方可進駐。孵化基地免費為其提供一定的孵化場地。其水、電及通訊費用等由入住人員自行承擔。

3、入孵項目須符合國家產業、技術政策，具有一定的技術含量和創新性，市場前景看好，無知識產權糾紛。

4、入駐的項目組或創業人員實行“自主經營、自由組合、自籌資金、自負盈虧”。孵化基地可提供法人代理服務。

5、孵化基地通過創業導師、創業輔導員以及利用相關服務資源為孵化項目及人員提供創業指導、信息、培訓、投融資、項目申報、知識產權、成果轉化、法人代理以及公司注冊等綜合性服務。

6、項目孵化周期一般為一年，最長不超過二年。孵化基地管理辦公室每半年對其進行一次考核。孵化結束時對其孵化項目進行綜合考核。考核合格者，頒發“自主創業證書”和獎杯。

把公司搬到學校，把課堂放到車間，在高校創業孵化基地，學生可以一邊學理論，一邊動手搞實踐，不僅能提高大學生的創業意識、能力和素質，更探索出了一種以創業帶動就業的新模式。同時，每年有近幾千名大中專學生到基地創業實踐，為企業選才用才、大中專畢業生自主創業搭建了平臺。2004年，“河南經貿職業學院大學生創業孵化基地”首批大學生創業項目入駐評審會在高新技術創業基地召開。評審團由企業高管、風險投資專家和高校專家組成，對12個大學生創業項目進行評審，最后，7個大學生創業項目通過。大學生創業需要的不僅僅是激情，申報的項目必須具有可行性，有發展前景。通過對項目評審，淘汰商業計劃書不夠完善的創業團隊。大學生在創業初期會碰到各式各樣的困難，創業基地提供各種服務幫助他們解決難題。除了提供辦公條件，還提供大學生創業導師服務、成果轉化服務、投融資服務、咨詢策劃服務等服務。大學生創業缺少的是經驗，創業孵化基地為大學生創業團隊聘請企業高管、投融資專家等組成的創業導師，實行一對一指導，根據大學生在創業中遇到的問題，由創業導師進行針對性指導。大學生創業會碰到“疑難雜癥”，孵化基地還將組織各路專家進行“會診”指導，幫助大學生調整好發展方向；根據大學生創業的不同特點，導師將隨時“陪伴”，跟蹤其創業過程，全程指導。孵化基地利用自身優勢，把大學生創業項目納入河南省高新技術產權交易所已建設的項目庫，利用網站和項目推介會開展創業項目及產品推介服務、創業項目需求對接及成果轉化服務。

為了深入開展創建國家級創業型城市工作，支持和鼓勵高校孵化基地建設，河南經貿職業學院先后培育出華崴公司、遠光咨詢公司、威爾商務電子公司、奧博物流公司等企業近20家。這些企業把科研成果成功轉化為現實生產力，既推動了區域經濟的發展，又極大地帶動了規模就業。為把高校、科研院所的科技成果轉化為現實生產力，我院充分發揮科技企業與大學、科研院所開展產學研合作，近兩年，建立了企業與高校共建產業聯盟10個，推進了“校地合作”、“校企聯盟”，促進科技成果轉化，通過組織高校、科研院所科技項目推介會，專家教授與科技企業項目對接洽談會等方式，促成科技企業與大學、科研院所洽談對接合作項目40余項，促進了科技成果轉化，拓寬了創業渠道。

河南經貿職業學院積極發揮孵化基地在促進產業發展中的作用，把創業放在發展的大局中通盤考慮，發揮基地企業的集聚、示范效應和龍頭帶動作用，引導廣大創業者走優質高效的創業道路。