第一篇：同志全市林業工作會議講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市林業工作會議。主要目的是，深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》，總結全市前一階段林業工作情況，分析面臨的形勢，明確明年和今后一個時期加快全市林業發展的指導思想、奮斗目標和工作措施，進一步動員和組織全市廣大干部群眾解放思想，提高認識，轉變觀念，搶抓植樹造林的大好機遇不松手，真抓實干，確保圓滿地完成明年造林綠化任務，加快推進生態強市建設步伐,促進全市造林綠化工作始終保持健康、快速發展。為此,我根據市政府研究的意見講以下四個方面的意見：

一、今年我市林業工作成績顯著，保持了良好、健康、快速的發展勢頭

一是宣傳發動工作進一步加強。上半年,全市各級各部門，特別是綠化部門和新聞部門把造林綠化宣傳發動工作當做開展林業工作的第一道工序，通過各種各樣的宣傳形式，做了大量的有針對性的、卓有成效的工作，進一步提高了全市廣大干部群眾的綠化意識，推動了綠化事業全面開展。

三是林業生態建設成績顯著。完成了國家級生態公益林重新界定工作，全市界定國家級生態公益林近四十萬畝，既爭取了國家大量的生態公益林建設扶持資金，又推動了我市生態環境建設，為今后在全市全面進行林業體制改革，促進全市林業騰飛，建設環境優美的新。。。奠定了堅實基礎。

四是全民義務植樹運動深入開展。全市各級都充分利用“兩臺一報”等主流媒體，大力開展全民義務植樹宣傳，創新義務植樹實現形式,先后建立健全了義務植樹屬地管理制度，規定：農民由鎮、村組織，企業包括“三資”企業里的中方適齡公民由所在地政府組織，城鎮居民、個體工商戶由街道辦事處組織，林業主管部門及各鎮、辦事處林業站做好協調、發動和服務工作;對荒山綠化，繼續采取包山頭責任制形式，劃定責任區，一包三年不變，每年檢查驗收;結合開展“村在綠中”、“青春、綠色、家園”等活動，在全市大力推行建設“三八林”、“青年林”和“紀念林”等綠化美化家園活動;積極鼓勵、倡導認種認養綠地，多種形式履行植樹義務，不斷推動了全市全民義務植樹運動向縱深全面發展，極大地提高了城鄉居民義務植樹盡責率。

五是森林資源保護管理成效顯著。上半年全市各級都把護林防火工作上升到保護全市生態環境，促進全市經濟可持續發展的高度來認識，依法嚴厲打擊林業違法犯罪活動，截止目前共查處毀林案件22起，火災、火警案件11起，案件查處率達100%。在森林防火方面，進一步增加了防火投入，狠抓了防火基礎設施和專業隊伍建設，強化了野外火源管理，森林火災得到有效遏制，全年沒有發生重大問題。在病蟲害防治方面，投入了大量資金,購買了噴藥防治專用車輛與機械,用了兩個多月時間,對綠色通道進行了全面藥物防治,取得了顯著防治效果,全市森林病蟲害防治率達到75%，“四旁”樹木葉片完好率達到90%，松毛蟲蟲口密度控制在5頭以下，美國白蛾達到了有蟲不成災，全面完成了上級下達的森林病蟲害防治任務指標，有效地保護了綠化成果。

二、明確年前的工作要求和明年的工作目標，突出重點，努力開創全市林業工作新局面

明年全市林業工作總的要求是：要繼續深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》，以提高林業“三大效益”為中心，依靠科技創新、體制創新，加快林業產業結構調整，盡快建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系，促進林業超常規、跳躍式發展，為全面建設小康社會，率先基本實現現代化做出積極的貢獻。

工作重點是要抓好六個方面：一是可視荒山綠化。重點抓好。。20個可視山頭的綠化，綠化面積3000畝。樹種以黑松、火炬樹為主。

二是綠色通道補植完善。重點搞好2004年已建成綠色通道的補植完善。規劃明年補植2330畝，植樹30萬株

四是農田林網建設。要結合實施國家中低產田改造工程，按照林網化的標準，新建1.5萬畝，樹種以速生楊為主。

六是林業育苗。規劃新上林業育苗3000畝，各鎮、辦事處、開發區要以良種繁育為突破口,新建一處50畝以上的育苗基地，育苗品種以黑松、雪松、蜀檜、合歡、國槐等為主。

具體工作要求是：突出一個“早”字，立足一個“實”字，堅持“一個原則”，抓住三個“重點”，嚴格“四項標準”，落實“一項政策”。

“實”是在土地調整中，要認真地做好群眾的思想工作，尊重群眾的意愿，解除缺少耕地群眾的后顧之憂，一定要實事求是地把實事干實，好事干好；

“一個原則”是為調動群眾造林積極性，可以讓利于廣大群眾，在權益分配上，堅持誰地、誰栽、誰擁有、誰受益的原則，明晰產權和利益分配機制，發放林權證明，界定林地，落實管護責任；

三個“重點”是明年造林綠化工作，要以高標準、高檔次、高質量建設綠色通道、荒山造林綠化和林業育苗為重點。要包栽包活包管理，確保質量，絕不允許出現“春栽一棵苗，夏天一把傘，秋天一根桿，冬天一個眼”的現象，必須達到栽一棵，成材一棵的標準；林業育苗要以良種壯苗繁育培育為重點，確保滿足我市林業生產需要，并逐步達到產業化水準。

“四項標準”是：一要嚴格苗木質量標準，所有苗木都要經市采購中心統一招標采購，堅決杜絕小苗、弱苗、人情苗、關系苗；二要嚴格規劃標準，各鎮、辦事處都要按照市林業局的統一規劃，進行整地，拉線點穴，保證樹木栽植的整齊劃一，品種全部符合要求；三是嚴格栽植標準，各鎮、辦事處的林業技術人員要積極開展現場栽植技術指導，嚴格把關，必須采用“三埋二踩一提苗”的栽植方法，突出抓大穴、大水、深栽、砸實等關鍵環節，確保栽一棵，成活一棵；四要嚴格栽后管理標準，對新栽植樹木要及時澆足澆透水、粉刷石灰水、培土保墑，落實專人負責管理；

“一項政策”是：只要上級土地政策不變，各鎮、辦事處調整的用于造林綠化的土地用途就不準變，任何單位都不得在造林綠化用地中，栽植高桿作物，放牧牛羊，從事建筑等活動。

三、要深化建設高標準林業戰略意義的認識，進一步增強加快林業發展的責任感、緊迫感和使命感

加強生態環境建設，維護生態安全，是二十一世紀人類面臨的共同主題，也是我市經濟社會可持續發展的重要基礎。長期以來，市委、市政府圍繞建設生態經濟強市、山水旅游城等目標，立足資源優勢，念“生態經”，打“綠色牌”，把我市林業確立為生態環境建設的主體和山區開發的支柱產業，實現了環境保護和經濟發展的“雙贏”，促進了全市經濟社會協調發展。盡管如此，我市林業發展仍存在一些不足和問題，主要表現在：森林資源整體質量還不高，森林資源保護形勢仍然嚴峻，亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等現象依然存在。林業產業化發展程度不快、不高，林業管理和經營體制還不適應全市經濟形勢發展的需要，林業改革與建設的任務還十分艱巨，等等。對此，全市上下必須要有清醒的頭腦，要進一步動員全市廣大干部群眾深化對建設高標準林業戰略意義的認識，切實增強加快林業發展的責任感、緊迫感和使命感，要以“三個代表”重要思想和《決定》精神統一思想，武裝頭腦，統領工作，指導實踐，用好已經形成的有利條件，把林業建設作為建設秀美山川的主體、作為全面建設小康社會的重要組成部分、不斷提升我市林業建設總體水平，推進全市經濟社會可持續發展。

四、進一步轉變觀念、改進作風、強化措施，真抓實干，堅定不移地完成好明年各項林業工作任務

明年我市林業工作重點多，任務重，要求高，壓力大，各級必須在思想上高度重視，在措施上加大力度，在行動上加快進度，努力做到責任、認識、措施三到位，確保圓滿完成全年工作任務。

一是要進一步加強領導，落實責任。林業要發展，領導是關鍵，責任是根本。市委、市政府要求各級各部門都要把林業工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，確保在組織上為發展林業提供保證。各級各部門的領導同志，特別是主要領導同志要進一步提高對林業重要地位的認識，增強抓好林業工作的自覺性和主動性，切實把林業放在心上，抓在手上，落實在行動上，努力在全市形成一個方方面面干林業、各行各業搞綠化的新局面。今年各鎮、辦事處要結合市政府2005年造林綠化工作意見，科學、合理地規劃一個具有一定規模的成方連片造林主現場，作為各鎮、辦事處的“一把手工程”，由主要負責人親自抓，一抓到底，確保造好、管理好，屆時市政府將組織有關部門對各鎮、辦事處的造林綠化進度和行動情況進行多次重點檢查，并將檢查結果進行通報。

二是要進一步解放思想，提高認識。各鎮、辦事處要加大義務植樹等林業法律、法規宣傳力度，要采取走出去、請進來等辦法，組織機關干部、農村三職干部、部分林業骨干走出去，通過與大中專院校、科研院所聯姻等方法請進來，了解外部世界，學習新鮮知識，認識先進經驗，促進廣大干部職工進一步解放思想，更新觀念，并通過大力宣傳教育和典型輻射，提高全社會對發展林業重要意義的認識，使全市廣大群眾牢固樹立生態意識、綠化意識、文明意識，增強責任感和壓力感，發動全社會力量，調動各部門各單位和全市人民參加義務植樹的積極性和自覺性。

三是要進一步強化措施，調動方方面面造林綠化的積極性。首先，要深化林權制度改革，理順制約林業發展的體制、機制和政策，完善林業產權制度，規范流轉程序，這是調動群眾造林綠化積極性、鞏固綠化成果、推動林業發展的根本措施。各鎮、辦事處要不斷探索各種有利于林業發展的制度，要在確保做好生態公益林保護和發展的前提下，進一步轉變經營機制，調整經營方向，不斷向林業要效益、要收入。要通過改革，制定加快發展涉林產業的有關政策，放活自留山，規范承包山，落實責任制，鼓勵山區廣大群眾和社會各界積極參予發展商品林和非公有制林業，實現經營主體和管理主體多元化。要積極探索林木資本化經營方式，通過租賃、承包、拍賣、股份制等形式和手段，廣泛吸引資金、人才、科技等生產要素向林業轉移，大量吸引域外資金發展我市林業產業。其次，要下大力氣抓好林業科技推廣，堅持科技興林，提高林業綜合效益。林業的振興離不開科學技術的研究與推廣，要以科技進步為支撐，大力加強林業科學技術推廣，認真抓好林業科技示范園和示范基地建設。各鎮、辦事處要抓好林業科技隊伍建設，一方面要搞好現有林業技術和管理人員以及廣大林農的培訓，更新知識，提高其業務素質和工作水平。另一方面，要積極引進一批有真才實學的科技專業人才，并鼓勵林業科研單位、大專院校和林業科技人員深入第一線開展技術轉讓、技術咨詢、技術承包、技術服務等活動，創辦、領辦林業科技型企業，建立或承包科技示范點，以推進林業科技成果轉化。對在林業科學技術創新、科技成果轉化、新技術推廣等方面取得突出成績的單位和個人，要實行獎勵。要堅持引進、推廣與生產開發相結合，積極應用現代生物技術、信息技術，圍繞林業發展中的關鍵技術和實用技術問題，大力培育和引進新品種、新技術。要搞好林業科技信息服務，積極發展林業科技組織，加快科技成果向現實生產力轉化。要按照適時適種的原則，選準優良品種，從育苗、栽種、管理到林產品加工等各個方面，配套推廣，一抓到底。總之，各鎮、辦事處要通過優化體制、活化機制，加快林業科技推廣應用步伐。再次，要實行傾斜的林業政策，鼓勵廣大群眾發展林業生產。要堅持“誰栽誰有，合栽共有”的原則，對集體的荒山荒灘荒坡采取租賃、承包等多種形式，把經營效益的大部分讓給租賃承包者，對新開發的資源實行農林特產稅優惠政策，鼓勵廣大群眾大搞開發。對農田林網建設，要采取農田林網和地堰植樹應留出遮蔭地，鼓勵群眾大力發展；對四旁植樹要采取群眾在房前屋后和村內空閑地上按規劃植樹，允許永遠歸個人所有，允許繼承，一律不征收占地費等措施，鼓勵廣大農民大力發展庭院經濟和四旁綠化。

四是堅持保護、建設、利用并重的原則，加大對林業的投入力度。林業的發展，建設是重點，保護是前提，利用是目的。要充分認清三者之間的辯證關系，目前，我們應堅持以投入為主，把建設做為重點，樹立科學的經營觀，做到嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用森林資源。要堅持速度、質量、效益并重的原則，努力實現速度、質量、效益的有機統一。今年我市林業工作任務很重，對資金需求也較以往任何一年都多，各級要采取多種措施，力爭多渠道、多層次、多形式地增加林業投入。對籌措到的林業資金要做到專款專用，切實管好用好，以發揮最大效益；要加快林業結構調整步伐，提高林業經濟效益；要加強林業基礎設施建設。各鎮、辦事處今后都要把林業投入納入財政預算內，相應提高林業投入比重。要使林業真正做到在工作部署上有位置；在財政安排上有盤子；在工作開展上有路子。

五是堅持依法治林，提高林業保護水平。依法加強森林保護和林政管理，是做好林業工作的重要保證。為了加強森林保護，各鎮、辦事處要認真貫徹執行《森林法》等法律、法規，強化林業法制建設，加大打擊力度，建設高水平的森林資源安全保障體系，保護森林資源安全和林業改革成果。要嚴厲打擊和查處盜伐濫伐木材行為和采挖、移植珍貴樹木行為。要加強林業執法隊伍建設，提高工作人員政治和業務素質，增強戰斗力。加強造林、管林、護林工作，加大監督管理力度，層層落實責任制，真正把造、管、護工作落到實處。加強森林病蟲害防治和防火工作，做到防患于未然。加強野生動植物保護工作，做好自然保護區和森林公園管理工作。進一步規范森林采伐的設計、審批、發放許可證等管理環節，從源頭上控制森林資源的不合理消耗。加強林地資源的管理，嚴格控制各類征占用林地項目，嚴格杜絕以犧牲環境為代價來換取眼前利益的行為。

六是切實轉變作風，真抓實干，把會議精神落到實處。各級黨委、政府要充分認識加強林業建設對實施可持續發展戰略、全面建設小康社會的重要性和緊迫性，高度重視明年造林綠化工作，要以對子孫后代高度負責的態度，切實加強對林業工作的領導，做到認識到位，責任到位，政策到位，工作到位，努力把我市建設成為造林綠化建設水平一流、林業保護水平一流、經營水平一流、生態環境一流的模范生態市。各鎮、辦事處，各有關部門要認真履行職責，密切配合，營造全社會共同關心、合力促進林業發展的良好環境。

同志們，林業是生態環境建設的主體，是經濟社會可持續發展的基礎，做好林業工作，意義十分重大。希望各級都以高度的責任感和使命感，進一步把思想統一到中共中央、國務院關于加快林業發展的指導精神上來，抓住機遇，拼搏進取，創造性地開展工作，圓滿完成明年造林綠化任務，積極推進林業的歷史性轉變，為建設一個生態環境優美、經濟豐富的美麗新。。做出積極的貢獻。

第二篇：同志全市林業工作會議講話

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市林業工作會議。主要目的是，深入貫徹落實中共中央、xx《關于加快林業發展的決定》，總結全市前一階段林業工作情況，分析面臨的形勢，明確明年和今后一個時期加快全市林業發展的指導思想、奮斗目標和工作措施，進一步動員和組織全市廣大干部群眾解放思想，提高認識，轉變觀念，搶抓植樹造林的大好機遇不松手，真抓實干，確保～地完成明年造林綠化任務，加快推進生態強市建設步伐,促進全市造林綠化工作始終保持健康、快速發展。為此,我根據市政府研究的意見講以下四個方面的意見：

一、今年我市林業工作成績顯著，保持了良好、健康、快速的發展勢頭

已經過去的這大半年，是我市林業發展進程中重要而非同尋常的半年，是我市全面貫徹落實《中共中央、xx關于加快林業發展的決定》，取得巨大成績的半年，是各項林業建設超常規、跳躍式大踏步前進的半年。上半年，我市緊緊圍繞“一園四路十二山”，在全市山域、水域、路域、村域擺開了廣闊植樹造林主戰場，共完成成片造林5.05萬畝，完成計劃的101%，植樹682萬株，完成計劃的101.8%;建設綠色通道4條,共計100公里,植樹215.6萬株;新建農田林網1.5萬畝,完善0.5萬畝,植樹9萬株,完成計劃的100%;完成12座可視荒山綠化,造林6000畝,植樹170萬株;新育苗4000畝;退耕還林3.15萬畝,植樹233萬株;共投入造林資金6100萬元,完成計劃的102%。總結上半年的工作,全市突出抓了以下幾個方面:

一是宣傳發動工作進一步加強。上半年,全市各級各部門，特別是綠化部門和新聞部門把造林綠化宣傳發動工作當做開展林業工作的第一道工序，通過各種各樣的宣傳形式，做了大量的有針對性的、卓有成效的工作，進一步提高了全市廣大干部群眾的綠化意識，推動了綠化事業全面開展。

二是重點綠化工程建設穩步推進。可視山頭綠化。重點抓省級以上公路兩側及城區附近12座主要可視山頭造林綠化，共投入荒山造林資金600多萬元，造林6000畝,植樹170萬株，造林成活率和保存率均達90%以上。綠色通道建設。主要抓。。。綠化。按照高標準、高檔次規劃，高質量、高水平建設的要求，把。。。建成了高檔常綠樹種二級育苗地，把。。線建成了喬灌草結合的花園，把。。。建成了綠色長廊。退耕還林。主要結合四十萬畝速生豐產林和經濟林建設開展，在全市全面掀起了建設高潮。四旁植樹。結合婦聯組織的“村在綠中”和全民義務植樹活動，在全市有重點地抓了100個村園林化建設，戶均植樹達20株以上。農田林網。結合中低產田改造，新建、完善農田林網2萬畝。林業育苗基地建設。通過采取科學引導、大力扶持、積極引進優良品種、大搞精品育苗工程、加大林業育苗投入等措施，在全市引進了大量的名特優稀新速生用材林和經濟林種苗，推動了全市育苗專業基地發展，使全市苗木生產從數量、質量、品種到管理都有了很大的提高，全市發展育苗近萬畝。

三是林業生態建設成績顯著。完成了國家級生態公益林重新界定工作，全市界定國家級生態公益林近四十萬畝，既爭取了國家大量的生態公益林建設扶持資金，又推動了我市生態環境建設，為今后在全市全面進行林業體制改革，促進全市林業騰飛，建設環境優美的新。。。奠定了堅實基礎。

四是全民義務植樹運動深入開展。全市各級都充分利用“兩臺一報”等主流媒體，大力開展全民義務植樹宣傳，創新義務植樹實現形式,先后建立健全了義務植樹屬地管理制度，規定：農民由鎮、村組織，企業包括“三資”企業里的中方適齡公民由所在地政府組織，城鎮居民、個體工商戶由街道辦事處組織，林業主管部門及各鎮、辦事處林業站做好協調、發動和服務工作;對荒山綠化，繼續采取包山頭責任制形式，劃定責任區，一包三年不變，每年檢查驗收;結合開展“村在綠中”、“青春、綠色、家園”等活動，在全市大力推行建設“三八林”、“青年林”和“紀念林”等綠化美化家園活動;積極鼓勵、倡導認種認養綠地，多種形式履行植樹義務，不斷推動了全市全民義務植樹運動向縱深全面發展，極大地提高了城鄉居民義務植樹盡責率。

五是森林資源保護管理成效顯著。上半年全市各級都把護林防火工作上升到保護全市生態環境，促進全市經濟可持續發展的高度來認識，依法嚴厲打擊林業違法犯罪活動，截止目前共查處毀林案件22起，火災、火警案件11起，案件查處率達100%。在森林防火方面，進一步增加了防火投入，狠抓了防火基礎設施和專業隊伍建設，強化了野外火源管理，森林火災得到有效遏制，全年沒有發生重大問題。在病蟲害防治方面，投入了大量資金,購買了噴藥防治專用車輛與機械,用了兩個多月時間,對綠色通道進行了全面藥物防治,取得了顯著防治效果,全市森林病蟲害防治率達到75%，“四旁”樹木葉片完好率達到90%，松毛蟲蟲口密度控制在5頭以下，美國白蛾達到了有蟲不成災，全面完成了上級下達的森林病蟲害防治任務指標，有效地保護了綠化成果。

二、明確年前的工作要求和明年的工作目標，突出重點，努力開創全市林業工作新局面

明年全市林業工作總的要求是：要繼續深入貫徹落實中共中央、xx《關于加快林業發展的決定》，以提高林業“三大效益”為中心，依靠科技創新、體制創新，加快林業產業結構調整，盡快建立比較完備的林業生態體系和比較發達的林業產業體系，促進林業超常規、跳躍式發展，為全面建設小康社會，率先基本實現現代化做出積極的貢獻。

總體任務目標是：全市完成植樹615萬株，其中成片造林4.3萬畝，植樹507萬株（可視荒山造林3000畝，66萬株;退耕還林35670畝，396萬株;荒灘及城區周邊造林2000畝，15萬株;補植完善綠色通道2330畝，30萬株）；建設農田林網1.5萬畝，植樹8萬株；村鎮四旁植樹100萬株；義務植樹200萬株;封山育林3萬畝;新上林業育苗0.3萬畝。

工作重點是要抓好六個方面：一是可視荒山綠化。重點抓好。。20個可視山頭的綠化，綠化面積3000畝。樹種以黑松、火炬樹為主。

;二是綠色通道補植完善。重點搞好～年已建成綠色通道的補植完善。規劃明年補植2330畝，植樹30萬株

三是退耕還林及城區周邊造林。重點抓好三大工程：一是山區退耕還林工程。成片退耕還經濟林24000畝，重點栽植名、優、特、新干雜、水果；在山區15度以上坡耕地退耕還防護林11670畝，樹種以黑松為主。二是三大河流河道改造及兩岸擴建退耕還林工程。規劃明年荒灘造林1500畝，樹種以速生楊為主。三是城區周邊退耕還防護林工程。規劃～年造林500畝，樹種以黑松、雪松等常綠風景樹木為主。

四是農田林網建設。要結合實施國家中低產田改造工程，按照林網化的標準，新建1.5萬畝，樹種以速生楊為主。

五是園林化村鎮建設。在繼續抓好～規劃建設的。。4個鎮150個村的園林化建設基礎上，重點抓好。。2個鎮的園林化建設，力爭～年全面完成園林化村鎮建設任務。

六是林業育苗。規劃新上林業育苗3000畝，各鎮、辦事處、開發區要以良種繁育為突破口,新建一處50畝以上的育苗基地，育苗品種以黑松、雪松、蜀檜、合歡、國槐等為主。

具體工作要求是：突出一個“早”字，立足一個“實”字，堅持“一個原則”，抓住三個“重點”，嚴格“四項標準”，落實“一項政策”。

“早”是搶抓植樹造林大好時機，創造條件，迎難而上，早發動、早規劃、早行動，會議結束后，各鎮、辦事處要立即著手調整綠色通道用地，11月中旬必須把土地調出來，12月份各鎮、辦事處就要因坡就勢地整好地，挖好穴，調運好苗木，以備1月份造林用，屆時以上這幾項工作，市政府都要按要求時間進行逐項檢查驗收；

“實”是在土地調整中，要認真地做好群眾的思想工作，尊重群眾的意愿，解除缺少耕地群眾的后顧之憂，一定要實事求是地把實事干實，好事干好；

“一個原則”是為調動群眾造林積極性，可以讓利于廣大群眾，在權益分配上，堅持誰地、誰栽、誰擁有、誰受益的原則，明晰產權和利益分配機制，發放林權證明，界定林地，落實管護責任；

三個“重點”是明年造林綠化工作，要以高標準、高檔次、高質量建設綠色通道、荒山造林綠化和林業育苗為重點。要包栽包活包管理，確保質量，絕不允許出現“春栽一棵苗，夏天一把傘，秋天一根桿，冬天一個眼”的現象，必須達到栽一棵，成材一棵的標準；林業育苗要以良種壯苗繁育培育為重點，確保滿足我市林業生產需要，并逐步達到產業化水準。

“四項標準”是：一要嚴格苗木質量標準，所有苗木都要經市采購中心統一招標采購，堅決杜絕小苗、弱苗、人情苗、關系苗；二要嚴格規劃標準，各鎮、辦事處都要按照市林業局的統一規劃，進行整地，拉線點穴，保證樹木栽植的整齊劃一，品種全部符合要求；三是嚴格栽植標準，各鎮、辦事處的林業技術人員要積極開展現場栽植技術指導，嚴格把關，必須采用“三埋二踩一提苗”的栽植方法，突出抓大穴、大水、深栽、砸實等關鍵環節，確保栽一棵，成活一棵；四要嚴格栽后管理標準，對新栽植樹木要及時澆足澆透水、粉刷石灰水、培土保墑，落實專人負責管理；

“一項政策”是：只要上級土地政策不變，各鎮、辦事處調整的用于造林綠化的土地用途就不準變，任何單位都不得在造林綠化用地中，栽植高桿作物，放牧牛羊，從事建筑等活動。

三、要深化建設高標準林業戰略意義的認識，進一步增強加快林業發展的責任感、緊迫感和使命感

加強生態環境建設，維護生態安全，是二十一世紀人類面臨的共同主題，也是我市經濟社會可持續發展的重要基礎。長期以來，市委、市政府圍繞建設生態經濟強市、山水旅游城等目標，立足資源優勢，念“生態經”，打“綠色牌”，把我市林業確立為生態環境建設的主體和山區開發的支柱產業，實現了環境保護和經濟發展的“雙贏”，促進了全市經濟社會協調發展。盡管如此，我市林業發展仍存在一些不足和問題，主要表現在：森林資源整體質量還不高，森林資源保護形勢仍然嚴峻，亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等現象依然存在。林業產業化發展程度不快、不高，林業管理和經營體制還不適應全市經濟形勢發展的需要，林業改革與建設的任務還十分艱巨，等等。對此，全市上下必須要有清醒的頭腦，要進一步動員全市廣大干部群眾深化對建設高標準林業戰略意義的認識，切實增強加快林業發展的責任感、緊迫感和使命感，要以“三個代表”重要思想和《決定》精神統一思想，武裝頭腦，統領工作，指導實踐，用好已經形成的有利條件，把林業建設作為建設秀美山川的主體、作為全面建設小康社會的重要組成部分、不斷提升我市林業建設總體水平，推進全市經濟社會可持續發展。

四、進一步轉變觀念、改進作風、強化措施，真抓實干，堅定不移地完成好明年各項林業工作任務

明年我市林業工作重點多，任務重，要求高，壓力大，各級必須在思想上高度重視，在措施上加大力度，在行動上加快進度，努力做到責任、認識、措施三到位，確保～完成全年工作任務。

一是要進一步加強領導，落實責任。林業要發展，領導是關鍵，責任是根本。市委、市政府要求各級各部門都要把林業工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，確保在組織上為發展林業提供保證。各級各部門的領導同志，特別是主要領導同志要進一步提高對林業重要地位的認識，增強抓好林業工作的自覺性和主動性，切實把林業放在心上，抓在手上，落實在行動上，努力在全市形成一個方方面面干林業、各行各業搞綠化的新局面。今年各鎮、辦事處要結合市政府～年造林綠化工作意見，科學、合理地規劃一個具有一定規模的成方連片造林主現場，作為各鎮、辦事處的“一把手工程”，由主要負責人親自抓，一抓到底，確保造好、管理好，屆時市政府將組織有關部門對各鎮、辦事處的造林綠化進度和行動情況進行多次重點檢查，并將檢查結果進行通報。

二是要進一步解放思想，提高認識。各鎮、辦事處要加大義

務植樹等林業法律、法規宣傳力度，要采取走出去、請進來等辦法，組織機關干部、農村三職干部、部分林業骨干走出去，通過與大中專院校、科研院所聯姻等方法請進來，了解外部世界，學習新鮮知識，認識先進經驗，促進廣大干部職工進一步解放思想，更新觀念，并通過大力宣傳教育和典型輻射，提高全社會對發展林業重要意義的認識，使全市廣大群眾牢固樹立生態意識、綠化意識、文明意識，增強責任感和壓力感，發動全社會力量，調動各部門各單位和全市人民參加義務植樹的積極性和自覺性。

三是要進一步強化措施，調動方方面面造林綠化的積極性。首先，要深化林權制度改革，理順制約林業發展的體制、機制和政策，完善林業產權制度，規范流轉程序，這是調動群眾造林綠化積極性、鞏固綠化成果、推動林業發展的根本措施。各鎮、辦事處要不斷探索各種有利于林業發展的制度，要在確保做好生態公益林保護和發展的前提下，進一步轉變經營機制，調整經營方向，不斷向林業要效益、要收入。要通過改革，制定加快發展涉林產業的有關政策，放活自留山，規范承包山，落實責任制，鼓勵山區廣大群眾和社會各界積極參予發展商品林和非公有制林業，實現經營主體和管理主體多元化。要積極探索林木資本化經營方式，通過租賃、承包、拍賣、股份制等形式和手段，廣泛吸引資金、人才、科技等生產要素向林業轉移，大量吸引域外資金發展我市林業產業。其次，要下大力氣抓好林業科技推廣，堅持科技興林，提高林業綜合效益。林業的振興離不開科學技術的研究與推廣，要以科技進步為支撐，大力加強林業科學技術推廣，認真抓好林業科技示范園和示范基地建設。各鎮、辦事處要抓好林業科技隊伍建設，一方面要搞好現有林業技術和管理人員以及廣大林農的培訓，更新知識，提高其業務素質和工作水平。另一方面，要積極引進一批有真才實學的科技專業人才，并鼓勵林業科研單位、大專院校和林業科技人員深入第一線開展技術轉讓、技術咨詢、技術承包、技術服務等活動，創辦、領辦林業科技型企業，建立或承包科技示范點，以推進林業科技成果轉化。對在林業科學技術創新、科技成果轉化、新技術推廣等方面取得突出成績的單位和個人，要實行獎勵。要堅持引進、推廣與生產開發相結合，積極應用現代生物技術、信息技術，圍繞林業發展中的關鍵技術和實用技術問題，大力培育和引進新品種、新技術。要搞好林業科技信息服務，積極發展林業科技組織，加快科技成果向現實生產力轉化。要按照適時適種的原則，選準優良品種，從育苗、栽種、管理到林產品加工等各個方面，配套推廣，一抓到底。總之，各鎮、辦事處要通過優化體制、活化機制，加快林業科技推廣應用步伐。再次，要實行傾斜的林業政策，鼓勵廣大群眾發展林業生產。要堅持“誰栽誰有，合栽共有”的原則，對集體的荒山荒灘荒坡采取租賃、承包等多種形式，把經營效益的大部分讓給租賃承包者，對新開發的資源實行農林特產稅優惠政策，鼓勵廣大群眾大搞開發。對農田林網建設，要采取農田林網和地堰植樹應留出遮蔭地，鼓勵群眾大力發展；對四旁植樹要采取群眾在房前屋后和村內空閑地上按規劃植樹，允許永遠歸個人所有，允許繼承，一律不征收占地費等措施，鼓勵廣大農民大力發展庭院經濟和四旁綠化。

四是堅持保護、建設、利用并重的原則，加大對林業的投入力度。林業的發展，建設是重點，保護是前提，利用是目的。要充分認清三者之間的辯證關系，目前，我們應堅持以投入為主，把建設做為重點，樹立科學的經營觀，做到嚴格保護、積極發展、科學經營、持續利用森林資源。要堅持速度、質量、效益并重的原則，努力實現速度、質量、效益的有機統一。今年我市林業工作任務很重，對資金需求也較以往任何一年都多，各級要采取多種措施，力爭多渠道、多層次、多形式地增加林業投入。對籌措到的林業資金要做到專款專用，切實管好用好，以發揮最大效益；要加快林業結構調整步伐，提高林業經濟效益；要加強林業基礎設施建設。各鎮、辦事處今后都要把林業投入納入財政預算內，相應提高林業投入比重。要使林業真正做到在工作部署上有位置；在財政安排上有盤子；在工作開展上有路子。

五是堅持依法治林，提高林業保護水平。依法加強森林保護和林政管理，是做好林業工作的重要保證。為了加強森林保護，各鎮、辦事處要認真貫徹執行《森林法》等法律、法規，強化林業法制建設，加大打擊力度，建設高水平的森林資源安全保障體系，保護森林資源安全和林業改革成果。要嚴厲打擊和查處盜伐濫伐木材行為和采挖、移植珍貴樹木行為。要加強林業執法隊伍建設，提高工作人員政治和業務素質，增強戰斗力。加強造林、管林、護林工作，加大監督管理力度，層層落實責任制，真正把造、管、護工作落到實處。加強森林病蟲害防治和防火工作，做到防患于未然。加強野生動植物保護工作，做好自然保護區和森林公園管理工作。進一步規范森林采伐的設計、審批、發放許可證等管理環節，從源頭上控制森林資源的不合理消耗。加強林地資源的管理，嚴格控制各類征占用林地項目，嚴格杜絕以犧牲環境為代價來換取眼前利益的行為。

六是切實轉變作風，真抓實干，把會議精神落到實處。各級黨委、政府要充分認識加強林業建設對實施可持續發展戰略、全面建設小康社會的重要性和緊迫性，高度重視明年造林綠化工作，要以對子孫后代高度負責的態度，切實加強對林業工作的領導，做到認識到位，責任到位，政策到位，工作到位，努力把我市建設成為造林綠化建設水平一流、林業保護水平一流、經營水平一流、生態環境一流的模范生態市。各鎮、辦事處，各有關部門要認真履行職責，密切配合，營造全社會共同關心、合力促進林業發展的良好環境。

同志們，林業是生態環境建設的主體，是經濟社會可持續發展的基礎，做好林業工作，意義十分重大。希望各級都以高度的責任感和使命感，進一步把思想統一到中共中央、xx關于加快林業發展的指導精神上來，抓住機遇，拼搏進取，創造性地開展工作，～完成明年造林綠化任務，積極推進林業的歷史性轉變，為建設一個生態環境優美、經濟豐富的美麗新。。做出積極的貢獻。

第三篇：同志全市林業工作會議講話[模版]

同志們：

今天，市委、市政府在這里召開全市林業工作會議。主要目的是，深入貫徹落實中共中央、國務院《關于加快林業發展的決定》，總結全市前一階段林業工作情況，分析面臨的形勢，明確明年和今后一個時期加快全市林業發展的指導思想、奮斗目標和工作措施，進一步動員和組織全市廣大干部群眾解放思想，提高認識，轉變觀念，搶抓植樹造林的大好機遇不

松手，真抓實干，確保圓滿地完成明年造林綠化任務，加快推進生態強市建設步伐,促進全市造林綠化工作始終保持健康、快速發展。為此,我根據市政府研究的意見講以下四個方面的意見：

一、今年我市林業工作成績顯著，保持了良好、健康、快速的發展勢頭

已經過去的這大半年，是我市林業發展進程中重要而非同尋常的半年，是我市全面貫徹落實《中共中央、國務院關于加快林業發展的決定》，取得巨大成績的半年，是各項林業建設超常規、跳躍式大踏步前進的半年。上半年，我市緊緊圍繞“一園四路十二山”，在全市山域、水域、路域、村域擺開了廣闊植樹造林主戰場，共完成成片造林5.05萬畝，完成計劃的101，植樹682萬株，完成計劃的101.8;建設綠色通道4條,共計100公里,植樹215.6萬株;新建農田林網1.5萬畝,完善0.5萬畝,植樹9萬株,完成計劃的100;完成12座可視荒山綠化,造林6000畝,植樹170萬株;新育苗4000畝;退耕還林3.15萬畝,植樹233萬株;共投入造林資金6100萬元,完成計劃的102。總結上半年的工作,全市突出抓了以下幾個方面:

一是宣傳發動工作進一步加強。上半年,全市各級各部門，特別是綠化部門和新聞部門把造林綠化宣傳發動工作當做開展林業工作的第一道工序，通過各種各樣的宣傳形式，做了大量的有針對性的、卓有成效的工作，進一步提高了全市廣大干部群眾的綠化意識，推動了綠化事業全面開展。

二是重點綠化工程建設穩步推進。可視山頭綠化。重點抓省級以上公路兩側及城區附近12座主要可視山頭造林綠化，共投入荒山造林資金600多萬元，造林6000畝,植樹170萬株，造林成活率和保存率均達90以上。綠色通道建設。主要抓。。。綠化。按照高標準、高檔次規劃，高質量、高水平建設的要求，把。。。建成了高檔常綠樹種二級育苗地，把。。線建成了喬灌草結合的花園，把。。。建成了綠色長廊。退耕還林。主要結合四十萬畝速生豐產林和經濟林建設開展，在全市全面掀起了建設高潮。四旁植樹。結合婦聯組織的“村在綠中”和全民義務植樹活動，在全市有重點地抓了100個村園林化建設，戶均植樹達20株以上。農田林網。結合中低產田改造，新建、完善農田林網2萬畝。林業育苗基地建設。通過采取科學引導、大力扶持、積極引進優良品種、大搞精品育苗工程、加大林業育苗投入等措施，在全市引進了大量的名特優稀新速生用材林和經濟林種苗，推動了全市育苗專業基地發展，使全市苗木生產從數量、質量、品種到管理都有了很大的提高，全市發展育苗近萬畝。

三是林業生態建設成績顯著。完成了國家級生態公益林重新界定工作，全市界定國家級生態公益林近四十萬畝，既爭取了國家大量的生態公益林建設扶持資金，又推動了我市生態環境建設，為今后在全市全面進行林業體制改革，促進全市林業騰飛，建設環境優美的新。。。奠定了堅實基礎。

四是全民義務植樹運動深入開展。全市各級都充分利用“兩臺一報”等主流媒體，大力開展全民義務植樹宣傳，創新義務植樹實現形式,先后建立健全了義務植樹屬地管理制度，規定：農民由鎮、村組織，企業包括“三資”企業里的中方適齡公民由所在地政府組織，城鎮居民、個體工商戶由街道辦事處組織，林業主管部門及各鎮、辦事處林業站做好協調、發動和服務工作;對荒山綠化，繼續采取包山頭責任制形式，劃定責任區，一包三年不變，每年檢查驗收;結合開展“村在綠中”、“青春、綠色、家園”等活動，在全市大力推行建設“三八林”、“青年林”和“紀念林”等綠化美化家園活動;積極鼓勵、倡導認種認養綠地，多種形式履行植樹義務，不斷推動了全市全民義務植樹運動向縱深全面發展，極大地提高了城鄉居民義務植樹盡責率。

五是森林資源保護管理成效顯著。上半年全市各級都把護林防火工作上升到保護全市生態環境，促進全市經濟可持續發展的高度來認識，依法嚴厲打擊林業違法犯罪活動，截止目前共查處毀林案件22起，火災、火警案件11起，案件查處率達100。在森林防火方面，進一步增加了防火投入，狠抓了防火基礎設施和專業隊伍建設，強化了野外火源管理，森林火災得到有效遏制，全年沒有發生重大問題。在病蟲害防治方面，投入了大量資金,購買了噴藥防治專用車輛與機械,用了兩個多月時間,對綠色通道進行了全面藥物防治,取得了顯著防治效果,全市森林病蟲害防治率達到75，“四旁”樹木葉片完好率達到90，松毛蟲蟲口密度控制在5頭以下，美國白蛾達到了有蟲不成災，全面完成

第四篇：林業工作會議講話

政府工作會議上講話

一、加快林業發展，深入推進生態**建設

今年林業工作的主要目標任務是：全年計劃造林4萬畝，新建特色經濟林2.4萬畝，完成各類育苗2700畝，繼續推進集體林權制度配套改革，完成林地林木流轉1萬畝，林權抵押貸款200萬元，啟動生態效益補償試點工作，森林火災受害率控制在0.2‰以內，林業有害生物危害成災率控制在5‰以內。實現上述任務和目標，主要抓好以下幾項工作：

一是鞏固提升林業資源總量。今年造林綠化工作要在去年的基礎上實現進一步提升，確保森林資源總量穩步增長、綠化水平穩步提高。圍繞全縣旅游產業發展的需要和人居環境的改善，以項目建設為支撐，加大整合項目資金力度，重點抓好退耕還林工程建設、天保公益林建設、退耕還林后續產業、森林病蟲害綜合防治、中幼林撫育管護、長防林工程建設。繼續抓好縣城周邊、漢江兩岸、公路沿線、旅游景區的造林綠化工作，提升城鄉綠化水平。認真落實市縣下達的**年防護林和經濟林造林任務，細化工作目標，提早落實造林苗木，高質量高標準完成4萬畝的造林任務。要圍繞創建國家園林城市，積極組織籌備好3.12植樹節全民義務植樹活動，努力營造干部群眾自覺投身植樹造林、建設美好**的社會氛圍。

二是突出抓好山林經濟發展。要繼續抓好經濟林建設，依托退耕還林后續產業工程建設，完成特色經濟林示范建設2.4萬畝。發展山林經濟，合理有序利用森林資源，突出蠶桑產業、生態旅游、經濟林果園、苗木花卉產業、林下種養業、特色茶園等六大建設內容，深入推進楊柳新區苗木花卉觀光示范園、熨斗茶葉產業示范園、云霧山林下養雞示范園、云霧山鎮秋樹壩村山林經濟示范園等產業示范園建設，整合力量，傾斜投入，著力在園區建設質量上下功夫，**年力爭打造兩個市級示范園區。加快低產板栗園、茶園的優化升級，充分挖掘現有資源的發展潛力，提升資源利用率和經濟效益。要積極引導社會資金參與發展花卉苗木產業，調整產業結構、擴大園區規模、提高集約化水平，力爭建成苗木花卉栽培基地1000畝，完成各類育苗2700畝，秋季出圃各類合格苗木3000萬株。

三是繼續推進林權制度改革。要不斷深化集體林權制度配套改革，全面啟動生態效益補償試點工作，力爭取得示范效果。要繼續抓好林權、產權爭議、糾紛的調處，協調處理好林地保護與利用之間的關系。要創新思路，進一步充實林權管理服務中心力量，使其能夠盡快成為林權管理、爭議仲裁、糾紛調處等管理服務職能的主體。要著力深化管理機制創新，推進林權抵押貸款、林地流轉，發展農民林業專業合作組織。

四是全面強化資源保護管理。切實加強森林防火工作，全面落實防火措施，夯實防火責任，加快森林防火遠程監測等一批基礎設施建設，提高森林防火工作的科技水平，確保全縣不發生大的森林火災。加強林業有害生物防治，繼續做好松材線蟲病等林業有害生物的防控工作，強化野生動物疫源疫病監測和基礎設施建設工作，加強縣、鎮、村三級防控專業隊伍建設。加大林政執法和案件稽查力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地等各種破壞森林資源的違法犯罪行為，保護和鞏固造林綠化成果，確保全縣森林資源安全。在林業基礎設施建設方面，要加快推進林業科技大樓建設，力爭今年年底前完成主體工程建設。同時要抓好基層護林站和森林公安的基礎設施建設，提升服務水平。

二、穩固蠶桑優勢產業，不斷提高產業發展質量

今年蠶桑產業的主要目標任務是：計劃養蠶發種8萬張，產鮮繭3050噸，發展桑枝袋料栽培食用菌2000萬袋，推廣桑園養雞200萬只，開展桑園套種2萬畝。完成上述任務和目標，要扎實抓好以下幾個方面的工作：

一是健全蠶桑生產經營機制。繼續完善和推行蠶桑產業訂單生產收購模式，今年重點要在規范和完善上下功夫，要進一步明確蠶農與繭絲企業雙方的權利義務與違約責任，推動產業健康發展。要不斷健全和完善蠶桑產業發展風險金和鮮繭收購最低保護價機制，協調處理好各類利益矛盾，實現蠶繭市場基本穩定。要加大對蠶繭市場監管，經貿、蠶桑、公安、交警、工商、稅務、物價、質檢等部門要加大市場執法監督力度，維護蠶繭市場良性發展。

二是全力夯實蠶桑產業發展基礎。要實施蠶桑集約化、規模化發展戰略。在全縣11個鎮確定50個蠶桑強村，培育養蠶大戶3000戶，配齊配強蠶桑強村技術輔導員，通過政策、技術、資金等傾斜扶持，培育年養蠶20張以上大戶300個以上，鞏固年養蠶10張以上大戶2000戶，形成大戶支撐下的強村。要穩步擴張養蠶規模，新建標準桑園300畝，流轉閑置桑園2000畝，新建標準蠶室100間（7000㎡），建設標準化小蠶共育室10處（1000㎡），開展小蠶共育2萬張，推廣蠶桑機械500臺，推廣方格簇10萬片。要繼續

第五篇：林業工作會議講話

林業工作會議講話

一、站在全面、協調、可持續發展的高度，充分認識加快林業發展的重大意義

加強生態建設，維護生態安全，促進生態文明，是21世紀人類面臨的共同主題，是關系中華民族長遠發展的根本大計。森林作為陸地生態系統的主體，林業建設也就理所當然地成為生態建設最根本、最長期的措施。從這種意義上講，林業不僅是一項重要的基礎性產業，更是一項長期的戰略性工程。在全面建設小康社會新的歷史階段，我們必須充分認識林業在經濟建設和社會發展全局中所處的重要地位、所肩負的重要使命。首先，發展林業是全面建設小康社會的客觀要求。全面建設小康社會的一個重要目標，就是“促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路”。林業不僅能提供豐富的林產品，更重要的是在改善生態環境、提高生活質量方面具有不可替代的作用。其次，發展林業是經濟社會可持續發展的必然選擇。堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續的發展觀，一個重要的方面，就是要摒棄過去那種以犧牲環境資源來換取經濟增長的路子，以不損害后人生存發展權的道德觀、人與自然和諧相處的價值觀來指導經濟社會發展，尤其是像我們安徽這樣的多災省份，更要把可持續發展擺上突出位臵，切實抓好發展林業這件功在當代、利在千秋的大事。第三，發展林

業是建設“生態安徽”的重要內容。建設“生態安徽”，是省委、省政府構筑發展新平臺、確立發展新優勢的重大舉措，林業應當也必須在生態省建設中發揮先導和主體作用。我們說，要把安徽打造成為國內最佳的投資地區之一，一個青山綠水、生態良好的優美環境，就是最重要的指標、最明顯的標志。各級各部門一定要從戰略的、全局的高度，充分認識發展林業的重大現實意義和深遠歷史意義，切實增強貫徹落實中央《關于加快林業發展的決定》的自覺性和緊迫感。

我省是一個林業資源大省，省委、省政府對林業工作十分重視。改革開放以來，先后作出“五年消滅荒山、八年綠化安徽”、“林業二次創業”、“建設萬里綠色長廊工程和森林生態網絡體系”等一系列重大戰略決策，組織實施了一大批林業重點工程，全省生態環境質量得到了進一步改善，我省林業也跨入了全國林業先進省份行列，這些都為林業的進一步發展打下了堅實的基礎。但必須看到，我省林業的發展還面臨著許多困難和問題。主要表現為森林資源總量不足、質量不高、分布不均，市場化程度較低，綜合效益未能充分發揮，產業結構有待進一步優化，等等。這些都與林業的發展目標和所承擔的重要作用相差甚遠，迫切需要我們進一步解放思想、更新觀念，以全新的視野和思路來發展林業。一句話，就是要立足發展抓林業，著眼生態抓林業。當前，尤其是要緊緊抓住國家加快林業發展的重大機遇，用足用好各項

政策，真正做到在可持續發展中賦予林業以重要地位，在生態建設中賦予林業以首要地位，加快推進林業由以木材生產為主向生態建設為主的歷史性轉變，加快推進我省從林業資源大省向林業強省、生態強省的歷史性跨越。

二、大力弘揚求真務實的精神和作風，著重解決加快林業發展的關鍵問題

對我省來說，當前，貫徹落實中央《決定》，迅速掀起林業建設新高潮，必須堅持從實際出發，以求真務實的作風，真抓實干，著力解決好影響和制約林業發展的幾個關鍵問題：

第一，創新林業體制和機制問題。體制不順、機制不活，已成為制約我省林業進一步發展的瓶頸。為此，一要加快林業體制改革與創新，重點解決林業所有制結構單

一、活力不夠的問題，大力發展非公有制林業企業。實行林業分類經營，對公益林，要積極運用政策這個杠桿管好、用好；對商品林，要充分賦予林業經營主體的經營權，自主開發、自主經營。二要積極穩妥地推進和完善林業產權制度改革，實現務林有其山、山林有其主、林主有其權，調動廣大農民和社會方方面面建設林業的積極性。三要強化依法管理和經營，依法規范林業的市場行為，依法保護林業生產經營者的合法權益，把林業發展納入法制化軌道。需要指出的是，在林業體制創新和改革發展過程中，要正確處理好改革、發展與穩定的關

系，切實關心林業企業下崗分流職工的生產生活，做好分流安臵工作，落實社保政策；充分保障農民利益，把退耕還林同加強基本農田建設、農村能源建設和穩定糧食生產有機結合起來。

第二，推進林業產業化問題。林業要綠起來、活起來、富起來，依靠自身力量是遠遠不夠的，閉關自守也是沒有前途的，必須加快開放步伐，積極推進林業產業化進程。要認真研究國內外林業發展的先進經驗，積極制定產業發展政策，完善社會化服務體系，大力扶持各種專業合作組織和行業協會，培育、規范林產品市場和林業生產要素市場，當前要重點圍繞發展林紙產品一體化等龍頭項目，搞好產前、產中、產后服務。在林業產業結構調整方面，要從傳統的林業經營理念和狹隘的資源觀中跳出來，不僅要注重林業的社會效益和生態效益，也要重視林業的經濟效益；不僅要建設生態林，也要建設經濟林。要加強商品林基地建設，加快發展速生豐產用材林，重視非木質資源的開發利用，發展森林旅游和花卉等新興產業，增加林業綜合效益。今后一個時期，各級政府要加大扶持力度，優化資源配臵，延伸產業鏈，搞好產業重組，重點發展一批林業產業基地，扶持一批林業龍頭企業，建設一批林產品專業批發市場。

第三，提高林業建設質量問題。林業建設與發展必須緊緊抓住質量這個核心，向質量要效益，這是實現由傳統林業

向現代林業根本轉變的必由之路。一方面，要科學決策，因地制宜，大力造林營林，做到宜林則林、宜草則草，宜喬則喬、宜灌則灌；另一方面，要注意處理好種植和管護的關系，這次省人代會上，就有代表反映，當前不少地方存在著“重種樹，輕成活”的現象，必須引起高度重視，只有加強管理，提高造林成活率和保存率，才能提高林地生產力，確保森林的永續利用和發展。

第四，強化林業科技支撐問題。科技對加快林業發展具有重要的支撐作用，當前要盡快建立一套行之有效的機制。要建立競爭機制，把林業科研與生產應用結合起來，提高科技成果的轉化率。要建立森林生態網絡體系，這項工作科技含量高，應用前景廣，必須作為重點工程、示范工程抓下去。要培養一支高效精干的科技推廣服務隊伍，進一步完善人才使用和激勵機制，鼓勵和支持國內外林業科技人員開展有償科技承包和技術咨詢服務。這方面，各級政府要切實加大服務力度。

第五，加大林業投入問題。林業是公益性很強的事業，搞好林業建設必須貫徹“多予、少取、放活”的方針，加大對林業的投入力度。根據林業特點，當前要抓緊建立健全與經濟社會發展相適應的，以政府投入為主的投入政策和生態效益補償機制，增加對林業的財政和金融支持力度，特別是要確保公益林建設經費，使公益林建之能成、成而有效。要

加大招商引資力度，放手發展非公有制林業企業，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，搞活林業投入機制。要進一步減輕林業企業和林農負擔，不折不扣地執行好國家的各項稅收優惠政策，讓林業投資者可以得到預期回報，讓森林經營者可以得到預期收益。

三、調動和發揮全社會的力量和作用，努力形成加快林業發展的強大合力

貫徹中央《決定》精神，加快林業發展，既是一項事關全局和長遠的戰略任務，也是一項復雜的系統工程，需要我們咬定青山不放松，舉全社會之力抓緊抓好。

要切實加強和改進對林業工作的領導。各級黨委和政府要自覺地把林業發展擺上重要議事日程，納入本地區經濟和社會發展的總體規劃，及時研究、妥善解決林業建設中出現的重大問題。要繼續貫徹落實，“黨委保證、政府負責、人大監督、政協參與”的林業工作領導機制，建立健全林業工作目標考核制度，實行各級領導任期林業發展目標責任制。需要強調的是，各級政府是本地區林業建設的責任主體，各級政府的主要負責人是林業建設的第一責任人，分管負責人是林業建設的主要責任人，層層都要有責任，級級都要負責任。從省到各地，每年都要進行林業發展任務完成情況的檢查、驗收、考核和通報，對先進要給予表彰獎勵，對任務完成不好、林業工作出現失誤的，要予以批評直至追究責任。

要努力改進領導方式和工作方法。抓好新時期的林業工作，要在“扶持、管理、服務”上狠下功夫，堅持把群眾的利益擺在首位，尊重群眾的意愿，尊重科學，尊重規律，切不可盲目搞“一刀切”、靠簡單的行政命令。要積極扶持群眾性的林業互助合作組織、林業生產專業協會、林業產供銷合作體系，為群眾興林致富創造良好的條件。各級領導同志要以身作則，身體力行，對林業工作真正做到心中有數、手中有招，鼓實勁、辦實事、求實效，堅決杜絕搞林業形象工程、政績工程等勞民傷財的行為。

要廣泛掀起全社會辦林業的熱潮。林業作為一項公益性事業，需要全社會廣泛參與、共同支持。各部門、各行業都要把支持林業建設作為義不容辭的責任，密切配合，通力協作，研究和落實加快林業發展的各項措施，認真完成本部門承擔的造林綠化任務。林業部門要切實履行職責，充分發揮職能作用，積極搶抓發展機遇，加強對林業建設的組織指導，扎扎實實地做好各項服務工作。要廣泛發動社會各界參與林業建設，搞好全民義務植樹活動，辦好青年林、三八林、民兵林等社會造林基地，大力宣傳林業建設的各種先進典型，增進全社會的生態文明意識，形成全社會關心林業、支持林業、參與林業、推進林業的良好氛圍，鞏固“全黨動手，全民動員，全社會辦林業，全民搞綠化”的生動局面。