第一篇：全縣林業工作會議講話

同志們：

這次全縣林業工作會議，是在全縣上下深入學習第十二屆第四次黨代會和經濟工作會議精神的關鍵時期召開的，充分體現了縣委、縣政府對林業工作的高度重視，會議的主要任務是貫徹落實全市林業工作會議精神，總結回顧2013年林業工作，安排部署2014年林業工作任務。剛才，永東同志傳達了全市林業工作會議精神，全面回顧總結了2013年

林業工作開展情況，并對2014年林業工作進行了具體安排；和平鎮就森林防火工作作了典型發言；官舟鎮就營造林和林業產業發展作了交流發言；縣財保公司就森林保險理賠知識進行了培訓；同時，還簽訂了xxxx土家族自治縣保護發展森林資源目標責任制2014年度責任書及森林防火工作責任狀。希望大家認真學習領會，切實抓好貫徹落實，也希望做得好的鄉鎮和單位再接再厲、再創佳績，更希望其它鄉鎮和單位學先進、爭先進，共同促進我縣林業工作再上新臺階。下面，就如何抓好我縣林業工作再講三點意見：

一、肯定成績，堅定加快林業產業發展的信心和決心 去年，我縣林業工作堅持以黨的十八大精神為統領，深入貫徹落實省、市林業工作會議精神，以興林富民為宗旨，全面實施生態文明建設發展戰略，以更加務實的態度、嚴謹的作風，按照“抓生態建設就是抓發展和改善生態就是改善民生”的理念，切實抓好森林資源保護，加快林業產業發展，實現了森林面積、森林蓄積量、森林覆蓋率連續增長，林農持續增收，為全縣經濟社會后發趕超、跨越發展做出了積極貢獻。一是生態建設增速明顯。完成營造林9.78萬畝，占省、市下達計劃的100%。森林覆蓋率增長1.21個百分點，從2012年森林覆蓋率42.36%提高43.57%，比全省的平均數42.5%高出1.07個百分點。二是特色產業發展不斷加快。完成油茶產業基地建設面積3300畝；竹子基地建設4400畝；核桃基地建設3萬畝；生態茶基地建設2.321萬畝。有效增強了我縣林業產業持續健康發展，提高了林業生態承載力和綜合效益。三是資源保護得到加強。共查處林業行政案件27起，查處率100%，行政處罰45人，同時，查處野生動物案件2起，打擊處理違法犯罪人員4人；無重、特大森林火災發生，火災起數、過火面積、受害面積、受害率等主要指標連續實現五年下降，創近五年來同期最低；林業有害生物防控得到全面加強，沒有發生松材線蟲病疫情。四是發展機制不斷創新。率先在全省啟動了非林地上林木確權發證，有效利用了農村土地資源；探索造林發展模式，積極推行造林補貼，切實改變了營造林工作由林業部門從苗木采購、整地、定植、驗收一家“承包”的問題，最大限度地還利于民，確保了造林質量和林農利益；推行森林經營方案制度和森林采伐管理改革為重點的森林資源可持續管理試點，極大地提高了林農造林積極性，既有效加快了林業產業的發展，又解決了林農增收的問題，還有力地促進了森林資源的有效保護和開發利用。這些成績的取得，凝聚著全縣林業系統廣大干部職工的辛勤勞動，是林業系統全體干部職工務實創新、開拓進取、苦干實干的結果。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣林業系統廣大干部職工表示親切的慰問和誠摯的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地意識到，我縣的林業改革發展與經濟社會的發展及廣大群眾的期望仍然存在一定差距，改革、發展、穩定的任務還十分繁重。一是森林資源總量不足，林業生態建設的任務十分艱巨。全縣尚有12萬畝荒山荒地和無立木林地需造林綠化，石漠化綜合治理面積達3219平方公里。二是林業對社會經濟發展的貢獻率還需進一步提高。林業產業發展程度不深，油茶、竹子、核桃等產業還處在基地建設階段，加工企業數量不多，規模不大、規格不高、生產水平有限，生態效益、經濟效益和社會效益沒有得到最大化。據統計，全縣林業產值僅占農業總產值的3%，對地方經濟和農民增收的貢獻率較低。三是林業發展不均衡，經營水平普遍較低。我縣大部分鄉鎮地形地貌險峻，坡度大、切割深、土壤瘠薄、石漠化較重，林地產出率低；立地條件好的鄉鎮樹種結構單

一、林分質量差，經營水平低。四是林業發展的體制機制性問題仍需進一步創新。林權抵押貸款、政策性森林保險、林權流轉等配套政策需進一步探索。五是森林資源保護管理工作需要進一步加強。森林防火、林業有害生物防控等方面工作任務繁重；亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等現象仍時有發生；林區社會秩序穩定還存在一定隱患，尤其是部分鄉鎮的林地、林木流轉，集體山林處置等矛盾糾紛時有發生。對此，我們必須引起高度重視，進一步堅定信心，采取有效措施加以解決。

二、搶抓機遇，加快實現把林業發展重點轉移到產業化上來 黨的十八大將生態文明建設納入全面小康社會“五大目標”和“五位一體”總體布局，提出了建設美麗中國、實現永續發展的理念，規劃出了美好生活藍圖，為新時期林業發展指明了方向。

當前和今后一個時期全縣林

業工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以黨的十八大、十八屆三中全會精神為統領，以加快轉變林業發展方式為主線，圍繞林農增收、林業增效、就業增加的目標，堅持生態建設產業化、產業發展生態化的思路，加強以資源保護、產業培育為基礎的第一產業，著力改造提升以精深加工為主的第二產業，大力發展森林觀光、生態旅游

及林業產品銷售等第三產業，力爭全縣林業產業產值實現大突破，為我縣后發趕超、同步小康作出積極貢獻。目標任務是：完成全縣營造林計劃面積12.5萬畝；完成600畝育苗任務，保證下年度造林工作順利開展；啟動實施以烏江、高速公路、濕地公園為骨架的通道綠化工程，加快花卉苗木示范基地建設，改善生態環境，建設“美麗xxxx”；結合“萬元山”、農業園區、通道綠化建設，發展以竹子、杉木混交的產業基地2萬畝；計劃完成義務植樹60萬株、四旁植樹30萬株；把森林火災受害率控制在0.68‰以內，林業有害生物成災率控制在4‰以下；著力抓好烏江防護林體系建設和濕地公園、森林公園項目申報工作，力爭新增營造林面積達到12.5萬畝以上，確保森林覆蓋率增長3個百分點以上。

圍繞上述目標任務，重點抓好以下幾個方面的工作：

(一)切實把發展林業產業作為促進林業可持續發展的重要途徑。林業具備生態、經濟、社會三大效益，只有在同時具備的條件下，林業才能得到科學和諧發展，社會效益才能發揮最大化。就我縣而言，林業產業發展方式還比較粗放，產業結構不夠優化；產業化程度和產品檔次不夠高，專業合作社作用發揮不夠，龍頭企業規模小、實力弱；產業鏈條短、產品附加值低。解決這些問題是加快我縣林業產業轉型升級的必然過程。因此，我們必須堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”的發展思路，立足先行先式，才能更好更快發展。一是對地形地貌、交通條件較好的地方要科學布局；對海拔高、地勢險、切割深、石漠化嚴重，生態脆弱的地方要重點實施生態保護，納入公益林范圍，申請國家更多的支持作為長江上游(烏江)生態建設屏障；在土層較深、土壤較為肥沃的緩坡，主要作為生態茶園、竹子等特色產業基地建設。二是在交通要道和烏江兩岸，要大力發展竹子產業基地，竹子基地建設13萬畝。三是以現代高效農業示范園區為載體，以實施“三個萬元”工程建設為抓手，圍繞建成2萬畝“萬元山”建設目標，大力推行森林立體復合經營，提高林地產值。各鄉鎮各部門要整合項目資金通過林藥間作、林糧間作、林下養殖等森林立體復合經營方式發展高效林業，實現林藥、林菌、林菜、林牧的立體開發與循環利用，提高林地的綜合利用率和產出率。四是大力發展木材加工業、培育木材銷售市場。首先要整合、提高我縣低產值、初加工企業的加工水平，引導走規模化、精深化加工和循環利用方向，大力提升木材加工業產值空間。其次，要引進木材高端產品加工、工藝品加工、高檔家具等企業，以縣城為中心，拓展到各鄉鎮形成規模以上木制品加工基地及銷售市場。五是做好濕地資源的保護與開發利用。特別是烏江濕地公園的開發與利用，是為了改善人居環境和提升城鎮品味，同時，今年要力爭將烏江國家級濕地公園申報成功，并爭取國家林業局項目資金投入。

(二)切實創新林業發展體制機制，著眼于先行先試。要結合國發2號、武陵山片區區域發展與扶貧攻堅規劃深入實施推進的戰略機遇，大膽創新，敢于突破舊的體制機制。近年來，我縣實施了非林地上林木確權發證工作、推行了造林補貼試點、森林保險試點、森林可持續經營試點，取得了明顯成效。我們要繼續創新體制機制，深化林業改革；要在林業發展模式上多探索、多總結，增強林業發展活力；要切實鞏固集體林權制度改革成果，全面深化配套改革，組織推進林業管理運行機制、森林采伐制度、綜合執法等相應的配套政策，組建林業開發公司，建立健全林木抵押貸款機制、森林資源評估機構、林權擔保機構和政策性森林保險平臺等各項支持林業發展制度，積極推進林地流轉，在不改變林地集體性質、不改變林地用途、不損害林農權益的前提下，支持引導林農依法自愿有償流轉林地承包經營權和林木所有權，實現轉包、出租、轉讓、互換、入股、抵押的方式，開展規模集約經營。

(三)切實抓好林業產業集聚發展，加大龍頭企業、專業合作社的培育引進工作。按照林業產業發展規劃布局，重點加快竹子、苗木花卉、中藥材等重點基地建設，不斷擴大基地規模，提高基地建設的質量和效益，用森林的高產出實現農民的高收益。要加大林業龍頭企業、專業合作社的培育引進，加大對龍頭企業和專業合作社的扶持力度。要不斷完善林業產業化組織形式和利益聯接機制，大力發展林業專業合作社，引導以林地、林木、資金、技術、信息等要素為紐帶，組建林業專業合作經濟組織，構建行業協會+龍頭企業+專業合作社+農戶“四位一體”的產業化經營機制。同時，依托林業重點特色基地，大力發展訂單林業，努力生產適銷對路、消費者喜愛的林產品，要強化品牌意識、特色意識，挖掘林產品城鄉市場消費潛力，建立起多元、穩定、安全的林產品市場體系。

三、突出重點，切實抓好林業各項工作 一要扎實抓好植樹造林各項工作。當前，正值植樹造林的有利時期，各鄉鎮要抓做黃金時期，尤其是竹子產業、核桃、茶園、中藥材和油茶等重點工程造林要做到科學規劃，加強技術指導，組織苗木調配，嚴格質量把關。要通過宣傳教育，廣泛發動，增強廣大群眾的綠化意識和生態意識，鼓勵和扶持社會團體開展多種形式的造林綠化活動，推動全民義務植樹向縱深發展，促進全縣造林綠化不斷發展。

二要切實強化森林資源的保護管理工作。森林資源保護管理工作涉及面廣，政策性強，我們要始終把加強資源保護放在突出位置，認真貫徹執行林業法律法規，嚴格依法治林，規范各種林業行政管理行為，尤其是在木竹加工經營管理，林業案件查處以及重點部位重點環節上的林木采伐監管等方面要進一步加強，對各種破壞森林資源的違法行為要依法查處。要進一步加強對濕地、野生動植物、古樹名木等資源的保護，保障林木、林地、野生動植物等森林資源安全。要強化措施，進一步加強森林防火、松材線蟲病防范等各項工作。

三要進一步抓好集體林權相關配套改革。推進集體林權制度改革，是中央統籌城鄉發展的重要舉措，是發展現代林業的重要內容。我縣集體林權制度改革已基本完成，下步工作要全面開展確權發證工作“回頭看”，關鍵是看產權是否明晰，群眾是否滿意。圍繞“明晰產權、放活經營、加強扶持、搞好服務”的要求，探索推進配套改革，力求在林業要素市場建設、森林資源資產評估、商品林采伐管理、林業政策性保險、林業管理體制創新等方面取得突破，切實給農民提供金融、保險、財政等政策支持，為農民提供便捷實用的技術、信息、林權流轉等服務，最大限度地發揮林業生態效益、經濟效益和社會效益。

四要進一步優化林業發展環境。近年來，縣林業局在生態環境建設方面認識高，行動快，變化大，要繼續加大力度，把隊伍建設作為一件大事來抓，在硬件、軟件建設上再下功夫。要堅持抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象，努力構建想干事、能干事、干成事的良好氛圍，打造出清正廉潔、務實高效的林業隊伍。要大力宣傳林業的重要地位和作用，營造全社會關心林業、支持林業、參與林業建設的良好氛圍。

最后，就當前大農業工作再強調幾點。一是搶抓季節，切實做好植樹造林工作，確保在3月底前全面完成今年的人工造林任務，尤其是加快油茶、竹子產業基地建設進度，確保實現開門紅。二是在3月底前全面完成非林地上林木確權發證工作。三是堅決打好森林防火攻堅戰。當前，正值森林防火高火險期。各鄉鎮要清醒認識當前森林防火的嚴峻形勢，將森林防火工作作為當前的頭等大事抓好；要牢固樹立“預防為主，安全第一”的理念，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，專職人員具體抓落實的工作格局，切實做到思想認識到位、組織領導到位、人員安排到位、責任落實到位；要在春節前開展一次大排查、大檢查活動，做到橫向到邊、縱向到底，絕不留死角，針對存在的火災隱患要求限期整改落實；要在重要的道路沿線、入山路口及林緣掛貼標語、橫幅，設立警示牌，禁止在林區以及林緣結合部吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹及燒土坎、燒荒積肥等生產性用火，有效預防森林火災事故的發生，同時，各鄉鎮各部門要相互支持，密切配合，堅決杜絕重大森林火災和人員傷亡事故的發生；要嚴格實行24小時領導帶班制和“零報告”制，確保信息暢通。四要抓好冬季農作物、果園、茶園管理。五是抓好農產品、畜產品安全監管和農船、漁船、農機、水利工程施工等安全工作。

同志們，當前我縣林業工作迎來了一個前所未有的發展機遇，讓我們在縣委、縣政府的堅強領導下，搶抓機遇、超前謀劃，全力抓好落實，以改革創新的精神、求真務實的作風，不斷開創林業產業發展新局面，為實現同步小康、建設美麗xxxx作出新的更大貢獻。

謝謝大家！

第二篇：林業工作會議講話

政府工作會議上講話

一、加快林業發展，深入推進生態**建設

今年林業工作的主要目標任務是：全年計劃造林4萬畝，新建特色經濟林2.4萬畝，完成各類育苗2700畝，繼續推進集體林權制度配套改革，完成林地林木流轉1萬畝，林權抵押貸款200萬元，啟動生態效益補償試點工作，森林火災受害率控制在0.2‰以內，林業有害生物危害成災率控制在5‰以內。實現上述任務和目標，主要抓好以下幾項工作：

一是鞏固提升林業資源總量。今年造林綠化工作要在去年的基礎上實現進一步提升，確保森林資源總量穩步增長、綠化水平穩步提高。圍繞全縣旅游產業發展的需要和人居環境的改善，以項目建設為支撐，加大整合項目資金力度，重點抓好退耕還林工程建設、天保公益林建設、退耕還林后續產業、森林病蟲害綜合防治、中幼林撫育管護、長防林工程建設。繼續抓好縣城周邊、漢江兩岸、公路沿線、旅游景區的造林綠化工作，提升城鄉綠化水平。認真落實市縣下達的**年防護林和經濟林造林任務，細化工作目標，提早落實造林苗木，高質量高標準完成4萬畝的造林任務。要圍繞創建國家園林城市，積極組織籌備好3.12植樹節全民義務植樹活動，努力營造干部群眾自覺投身植樹造林、建設美好**的社會氛圍。

二是突出抓好山林經濟發展。要繼續抓好經濟林建設，依托退耕還林后續產業工程建設，完成特色經濟林示范建設2.4萬畝。發展山林經濟，合理有序利用森林資源，突出蠶桑產業、生態旅游、經濟林果園、苗木花卉產業、林下種養業、特色茶園等六大建設內容，深入推進楊柳新區苗木花卉觀光示范園、熨斗茶葉產業示范園、云霧山林下養雞示范園、云霧山鎮秋樹壩村山林經濟示范園等產業示范園建設，整合力量，傾斜投入，著力在園區建設質量上下功夫，**年力爭打造兩個市級示范園區。加快低產板栗園、茶園的優化升級，充分挖掘現有資源的發展潛力，提升資源利用率和經濟效益。要積極引導社會資金參與發展花卉苗木產業，調整產業結構、擴大園區規模、提高集約化水平，力爭建成苗木花卉栽培基地1000畝，完成各類育苗2700畝，秋季出圃各類合格苗木3000萬株。

三是繼續推進林權制度改革。要不斷深化集體林權制度配套改革，全面啟動生態效益補償試點工作，力爭取得示范效果。要繼續抓好林權、產權爭議、糾紛的調處，協調處理好林地保護與利用之間的關系。要創新思路，進一步充實林權管理服務中心力量，使其能夠盡快成為林權管理、爭議仲裁、糾紛調處等管理服務職能的主體。要著力深化管理機制創新，推進林權抵押貸款、林地流轉，發展農民林業專業合作組織。

四是全面強化資源保護管理。切實加強森林防火工作，全面落實防火措施，夯實防火責任，加快森林防火遠程監測等一批基礎設施建設，提高森林防火工作的科技水平，確保全縣不發生大的森林火災。加強林業有害生物防治，繼續做好松材線蟲病等林業有害生物的防控工作，強化野生動物疫源疫病監測和基礎設施建設工作，加強縣、鎮、村三級防控專業隊伍建設。加大林政執法和案件稽查力度，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地等各種破壞森林資源的違法犯罪行為，保護和鞏固造林綠化成果，確保全縣森林資源安全。在林業基礎設施建設方面，要加快推進林業科技大樓建設，力爭今年年底前完成主體工程建設。同時要抓好基層護林站和森林公安的基礎設施建設，提升服務水平。

二、穩固蠶桑優勢產業，不斷提高產業發展質量

今年蠶桑產業的主要目標任務是：計劃養蠶發種8萬張，產鮮繭3050噸，發展桑枝袋料栽培食用菌2000萬袋，推廣桑園養雞200萬只，開展桑園套種2萬畝。完成上述任務和目標，要扎實抓好以下幾個方面的工作：

一是健全蠶桑生產經營機制。繼續完善和推行蠶桑產業訂單生產收購模式，今年重點要在規范和完善上下功夫，要進一步明確蠶農與繭絲企業雙方的權利義務與違約責任，推動產業健康發展。要不斷健全和完善蠶桑產業發展風險金和鮮繭收購最低保護價機制，協調處理好各類利益矛盾，實現蠶繭市場基本穩定。要加大對蠶繭市場監管，經貿、蠶桑、公安、交警、工商、稅務、物價、質檢等部門要加大市場執法監督力度，維護蠶繭市場良性發展。

二是全力夯實蠶桑產業發展基礎。要實施蠶桑集約化、規模化發展戰略。在全縣11個鎮確定50個蠶桑強村，培育養蠶大戶3000戶，配齊配強蠶桑強村技術輔導員，通過政策、技術、資金等傾斜扶持，培育年養蠶20張以上大戶300個以上，鞏固年養蠶10張以上大戶2000戶，形成大戶支撐下的強村。要穩步擴張養蠶規模，新建標準桑園300畝，流轉閑置桑園2000畝，新建標準蠶室100間（7000㎡），建設標準化小蠶共育室10處（1000㎡），開展小蠶共育2萬張，推廣蠶桑機械500臺，推廣方格簇10萬片。要繼續

第三篇：林業工作會議講話

林業工作會議講話

一、站在全面、協調、可持續發展的高度，充分認識加快林業發展的重大意義

加強生態建設，維護生態安全，促進生態文明，是21世紀人類面臨的共同主題，是關系中華民族長遠發展的根本大計。森林作為陸地生態系統的主體，林業建設也就理所當然地成為生態建設最根本、最長期的措施。從這種意義上講，林業不僅是一項重要的基礎性產業，更是一項長期的戰略性工程。在全面建設小康社會新的歷史階段，我們必須充分認識林業在經濟建設和社會發展全局中所處的重要地位、所肩負的重要使命。首先，發展林業是全面建設小康社會的客觀要求。全面建設小康社會的一個重要目標，就是“促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展之路”。林業不僅能提供豐富的林產品，更重要的是在改善生態環境、提高生活質量方面具有不可替代的作用。其次，發展林業是經濟社會可持續發展的必然選擇。堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續的發展觀，一個重要的方面，就是要摒棄過去那種以犧牲環境資源來換取經濟增長的路子，以不損害后人生存發展權的道德觀、人與自然和諧相處的價值觀來指導經濟社會發展，尤其是像我們安徽這樣的多災省份，更要把可持續發展擺上突出位臵，切實抓好發展林業這件功在當代、利在千秋的大事。第三，發展林

業是建設“生態安徽”的重要內容。建設“生態安徽”，是省委、省政府構筑發展新平臺、確立發展新優勢的重大舉措，林業應當也必須在生態省建設中發揮先導和主體作用。我們說，要把安徽打造成為國內最佳的投資地區之一，一個青山綠水、生態良好的優美環境，就是最重要的指標、最明顯的標志。各級各部門一定要從戰略的、全局的高度，充分認識發展林業的重大現實意義和深遠歷史意義，切實增強貫徹落實中央《關于加快林業發展的決定》的自覺性和緊迫感。

我省是一個林業資源大省，省委、省政府對林業工作十分重視。改革開放以來，先后作出“五年消滅荒山、八年綠化安徽”、“林業二次創業”、“建設萬里綠色長廊工程和森林生態網絡體系”等一系列重大戰略決策，組織實施了一大批林業重點工程，全省生態環境質量得到了進一步改善，我省林業也跨入了全國林業先進省份行列，這些都為林業的進一步發展打下了堅實的基礎。但必須看到，我省林業的發展還面臨著許多困難和問題。主要表現為森林資源總量不足、質量不高、分布不均，市場化程度較低，綜合效益未能充分發揮，產業結構有待進一步優化，等等。這些都與林業的發展目標和所承擔的重要作用相差甚遠，迫切需要我們進一步解放思想、更新觀念，以全新的視野和思路來發展林業。一句話，就是要立足發展抓林業，著眼生態抓林業。當前，尤其是要緊緊抓住國家加快林業發展的重大機遇，用足用好各項

政策，真正做到在可持續發展中賦予林業以重要地位，在生態建設中賦予林業以首要地位，加快推進林業由以木材生產為主向生態建設為主的歷史性轉變，加快推進我省從林業資源大省向林業強省、生態強省的歷史性跨越。

二、大力弘揚求真務實的精神和作風，著重解決加快林業發展的關鍵問題

對我省來說，當前，貫徹落實中央《決定》，迅速掀起林業建設新高潮，必須堅持從實際出發，以求真務實的作風，真抓實干，著力解決好影響和制約林業發展的幾個關鍵問題：

第一，創新林業體制和機制問題。體制不順、機制不活，已成為制約我省林業進一步發展的瓶頸。為此，一要加快林業體制改革與創新，重點解決林業所有制結構單

一、活力不夠的問題，大力發展非公有制林業企業。實行林業分類經營，對公益林，要積極運用政策這個杠桿管好、用好；對商品林，要充分賦予林業經營主體的經營權，自主開發、自主經營。二要積極穩妥地推進和完善林業產權制度改革，實現務林有其山、山林有其主、林主有其權，調動廣大農民和社會方方面面建設林業的積極性。三要強化依法管理和經營，依法規范林業的市場行為，依法保護林業生產經營者的合法權益，把林業發展納入法制化軌道。需要指出的是，在林業體制創新和改革發展過程中，要正確處理好改革、發展與穩定的關

系，切實關心林業企業下崗分流職工的生產生活，做好分流安臵工作，落實社保政策；充分保障農民利益，把退耕還林同加強基本農田建設、農村能源建設和穩定糧食生產有機結合起來。

第二，推進林業產業化問題。林業要綠起來、活起來、富起來，依靠自身力量是遠遠不夠的，閉關自守也是沒有前途的，必須加快開放步伐，積極推進林業產業化進程。要認真研究國內外林業發展的先進經驗，積極制定產業發展政策，完善社會化服務體系，大力扶持各種專業合作組織和行業協會，培育、規范林產品市場和林業生產要素市場，當前要重點圍繞發展林紙產品一體化等龍頭項目，搞好產前、產中、產后服務。在林業產業結構調整方面，要從傳統的林業經營理念和狹隘的資源觀中跳出來，不僅要注重林業的社會效益和生態效益，也要重視林業的經濟效益；不僅要建設生態林，也要建設經濟林。要加強商品林基地建設，加快發展速生豐產用材林，重視非木質資源的開發利用，發展森林旅游和花卉等新興產業，增加林業綜合效益。今后一個時期，各級政府要加大扶持力度，優化資源配臵，延伸產業鏈，搞好產業重組，重點發展一批林業產業基地，扶持一批林業龍頭企業，建設一批林產品專業批發市場。

第三，提高林業建設質量問題。林業建設與發展必須緊緊抓住質量這個核心，向質量要效益，這是實現由傳統林業

向現代林業根本轉變的必由之路。一方面，要科學決策，因地制宜，大力造林營林，做到宜林則林、宜草則草，宜喬則喬、宜灌則灌；另一方面，要注意處理好種植和管護的關系，這次省人代會上，就有代表反映，當前不少地方存在著“重種樹，輕成活”的現象，必須引起高度重視，只有加強管理，提高造林成活率和保存率，才能提高林地生產力，確保森林的永續利用和發展。

第四，強化林業科技支撐問題。科技對加快林業發展具有重要的支撐作用，當前要盡快建立一套行之有效的機制。要建立競爭機制，把林業科研與生產應用結合起來，提高科技成果的轉化率。要建立森林生態網絡體系，這項工作科技含量高，應用前景廣，必須作為重點工程、示范工程抓下去。要培養一支高效精干的科技推廣服務隊伍，進一步完善人才使用和激勵機制，鼓勵和支持國內外林業科技人員開展有償科技承包和技術咨詢服務。這方面，各級政府要切實加大服務力度。

第五，加大林業投入問題。林業是公益性很強的事業，搞好林業建設必須貫徹“多予、少取、放活”的方針，加大對林業的投入力度。根據林業特點，當前要抓緊建立健全與經濟社會發展相適應的，以政府投入為主的投入政策和生態效益補償機制，增加對林業的財政和金融支持力度，特別是要確保公益林建設經費，使公益林建之能成、成而有效。要

加大招商引資力度，放手發展非公有制林業企業，鼓勵各種社會主體跨所有制、跨行業、跨地區投資發展林業，搞活林業投入機制。要進一步減輕林業企業和林農負擔，不折不扣地執行好國家的各項稅收優惠政策，讓林業投資者可以得到預期回報，讓森林經營者可以得到預期收益。

三、調動和發揮全社會的力量和作用，努力形成加快林業發展的強大合力

貫徹中央《決定》精神，加快林業發展，既是一項事關全局和長遠的戰略任務，也是一項復雜的系統工程，需要我們咬定青山不放松，舉全社會之力抓緊抓好。

要切實加強和改進對林業工作的領導。各級黨委和政府要自覺地把林業發展擺上重要議事日程，納入本地區經濟和社會發展的總體規劃，及時研究、妥善解決林業建設中出現的重大問題。要繼續貫徹落實，“黨委保證、政府負責、人大監督、政協參與”的林業工作領導機制，建立健全林業工作目標考核制度，實行各級領導任期林業發展目標責任制。需要強調的是，各級政府是本地區林業建設的責任主體，各級政府的主要負責人是林業建設的第一責任人，分管負責人是林業建設的主要責任人，層層都要有責任，級級都要負責任。從省到各地，每年都要進行林業發展任務完成情況的檢查、驗收、考核和通報，對先進要給予表彰獎勵，對任務完成不好、林業工作出現失誤的，要予以批評直至追究責任。

要努力改進領導方式和工作方法。抓好新時期的林業工作，要在“扶持、管理、服務”上狠下功夫，堅持把群眾的利益擺在首位，尊重群眾的意愿，尊重科學，尊重規律，切不可盲目搞“一刀切”、靠簡單的行政命令。要積極扶持群眾性的林業互助合作組織、林業生產專業協會、林業產供銷合作體系，為群眾興林致富創造良好的條件。各級領導同志要以身作則，身體力行，對林業工作真正做到心中有數、手中有招，鼓實勁、辦實事、求實效，堅決杜絕搞林業形象工程、政績工程等勞民傷財的行為。

要廣泛掀起全社會辦林業的熱潮。林業作為一項公益性事業，需要全社會廣泛參與、共同支持。各部門、各行業都要把支持林業建設作為義不容辭的責任，密切配合，通力協作，研究和落實加快林業發展的各項措施，認真完成本部門承擔的造林綠化任務。林業部門要切實履行職責，充分發揮職能作用，積極搶抓發展機遇，加強對林業建設的組織指導，扎扎實實地做好各項服務工作。要廣泛發動社會各界參與林業建設，搞好全民義務植樹活動，辦好青年林、三八林、民兵林等社會造林基地，大力宣傳林業建設的各種先進典型，增進全社會的生態文明意識，形成全社會關心林業、支持林業、參與林業、推進林業的良好氛圍，鞏固“全黨動手，全民動員，全社會辦林業，全民搞綠化”的生動局面。

第四篇：全市林業工作會議講話

文章標題：全市林業工作會議講話

在全市林業工作會議上的講話

***市人民政府副市長***

（2005年6月*日）

今天召開的全市林業工作會議，主要任務是按照市委九屆十次會議和市十五屆人大三次會議的部署和要求，貫徹州、市經濟工作會議和州林業工作會議精神，總結過去一年工作，安排2005年的具體工作。剛才，林業局局長***同志較全面地總結了2004年的工作，安排了今年工作，我完全同意，對林業過去一年的工作，市政府是充分肯定的。今天州林管局縣市部部長***、副部長***兩位領導親臨我們今天的會議，最后張部長還作重要講話，這充分體現了州林管局對我市林業工作的關懷，在這里我代表市政府及到會的市人大、政協領導和與會的全體同志表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。我到***工作一年來第一次參加全市林業工作會議，可以說對林業工作剛剛開始了解，借此機會，談談自己的想法，供同志們參考，所以談不上什么講話。

一、認清當前林業形勢，謀劃好工作思路。

市委九屆十次會議提出實現兩個“再造”的目標，也就是這屆班子任期內實現“再造***工業、再造***財政”，這里工業是市屬工業，財政是支出方面，要實現這個目標，必須全市上下解放思想，加快發展步伐，抓項目、上項目，加大招商引資工作力度，大力發展民營經濟，擴大總量。為了實現這一目標，在保持生態環境的前提下，加快發展我市林業經濟，發展林業產業，提高效益，提高收入是今后一個時期發展目標。黨和政府更加重視林業工作，幾年來，對加快林業發展做出了一系列重大決策，對林業的投入急劇增加，特別是十六屆三中全會確立的科學發展觀，將統籌人與自然和諧發展作為“五個統籌”之一；在國家實行經濟宏觀調控政策的大前提下，中央明確提出國債和新增財政資金重點向“三農”和生態建設傾斜；林業成為新的投資熱點；擴大社會就業、調整產業結構，促進農民增收等突顯的問題，可以說把林業產業推到了更加顯要的位置，在指導思想上發生了變化，過去以木材生產為中心的發展模式，全面實施了生態建設為主的林業發展戰略，林業工作重點的戰略轉移。國家有錢了，也就是說生態建設放在首要地位。國家出臺了分類經營的各項措施。目前我市的林業用地面積71,119公頃，有林地面積63,731公頃，這次分類經營把30,769公頃劃為生態公益林，每年可得200多萬管護費，其中國營15,570公頃、集體15,199公頃。國營和集體接近一半，占全市林地面積的48。這樣以來，我們工作重點也要開始轉移，過去生產變為現在管護，我們林場采伐為主轉到管護為主。***的林地面積小，***不象其它縣市有森工企業，還比沒有森工企業的龍井我們的資源才龍井的1/4，逐年采伐量減少，去年才6,288立方米，林業產值5,444萬元，國營這塊才138萬元，有三個林場，一個苗圃近70名職工，那么我們如何利用200多萬元資金來管護30,769公頃資源，主要是林政、防火、清理等管理工作，具體說是專職管理人員的勞務費或林農補償費，補植苗木費、整地費和撫育費等。管護問題是擺在我們面前的一個新的課題，如何做好這篇文章，也就是對我們林業干部職工的一個執政能力的考驗，所以管護和發展是并舉的，在抓好管護工作的同時要抓好發展，發展主要是抓林業產業、抓項目。

一是今年必須完成區劃的生態公益林相關的各項基礎工作，包括準確界定、護欄等。

二是必須成立生態公益林管理工作領導小組，加強組織領導，提高工作透明度，嚴格照章辦事。

三是切實管好，用好分類經營資金，嚴格按照吉林省財政廳、吉林省林業廳（吉財農[2005]8號）文件要求，加強補償金的使用和管理，主動接受專員和審計部門的審查，決不允許出現違反財經紀律的問題，堅決杜絕截留挪用補償金現象。

二、明確***林業的發展定位，抓好項目建設。

盡管我市48.3％的林地劃為國家生態公益林，每年可得200多萬元補償資金用于管理，在某種意義上解決了林業職工的生活來源，但管理工作的壓力很大，如果森林防火工作等抓的不好，森林毀掉了談不上管護問題，燒沒了還什么管理，但同時也看到我們也不能僅僅依靠這些管護和靠這些資金，還應積極抓好林業產業化項目的開發，依托資金吸引各種投資主體參與林業建設，加快發展我市林業經濟，提高林業效益，提高收入，同時積極為農民增收創造條件，要通過綜合開發林業資源，抓好優勢產業，不斷壯大林業經濟，要在項目的開發上下功夫，做文章，以項目來推動林業經濟。（比如，森林旅游、人參等中藥材、苗木花卉項目等）

三是切實加強領導，落實林業建設目標責任制。

四是結合共產黨員先進性教育活動，抓好隊伍建設，為實現今年的各項工作目標，奠定良好的基礎。

從我市林業當前發展來看，整體生

第五篇：在全林業工作會議上的講話

在全市林業工作會議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會議中心101會議室）

同志們：

今天，召開全市林業工作會議，主要任務是：深入貫徹落實中央、省委省政府和市委市政府關于加快現代林業發展的意見要求，總結林業改革發展工作情況，研究部署我市當前及今后一段時期林業工作，推動全市林業趕超發展，全面加快林業現代化建設步伐。

剛才，黃文鑫局長通報了全市林業工作情況，市政府與各區縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標責任書，希望大家按照責任書的要求，分解任務、抓好落實，為鞏固全市林業發展成果保駕護航。下面，我再強調三點意見，簡單說是“六個新”：

一、站在新起點，謀劃新高度，林業建設大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅強領導下，全市林業系統緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業標桿市”為抓手，統籌推進生態林業、富民林業、人文林業三大體系建設，實現了林業發展、林農增收、林區優美的既定目標。2018年1月，國家林業局在湖州召開了2017全國林業廳局長會議，充分體現了國家林業局、省林業廳對湖州林業工作的大力支持和充分肯定，進一步擴大了湖 1

州林業在全省乃至全國的影響力。主要體現在五個方面：

一是嚴打嚴控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點組織開展了綜合治理毀林（竹）專項行動，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個），發現制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實現了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標。孫景淼副省長及市委市政府主要領導分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業機制改革實現新進展。“最多跑一次”辦事事項覆蓋率達到100%，“零上門”覆蓋率達到50%；完成林權抵押貸款6772萬，林地流轉1.56萬畝，新建股份合作社3個、家庭林場4家；完成長興和安吉縣級綜合執法改革試點；啟動長興護林員制度改革，全縣護林員人數從121名減少到36名，護林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調查，全市新增動態監測點440個，為國土綠化和資源保護奠定堅實基礎。根據調查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個百分點，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態修復面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監控、無人機巡查等得到廣泛運用。2

森林消防實現“零火災”，僅發生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計劃任務的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護規劃》修編和印發《湖州市濕地生態保護五年行動計劃》，得到省林業廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復濕地植被2.3萬畝，新增省級濕地公園2個。

五是促轉促融，林業產業轉型取得新成效。花卉苗木、筍竹、森林食品等傳統優勢產業轉型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅持把林業特色小鎮和森林人家建設作為林旅結合、林文結合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級森林特色小鎮累計達到10個、省級森林人家累計達到26個，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時，我們也要認清形勢變化，看到自身不足，分析形勢，可以總結為一句話，林業改革發展任重道遠，但大有可為，當前湖州林業正面臨著三大轉變、三大困難。三大轉變：生態建設重心的轉變（山區向平原轉變、面積增加向質量提升轉變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉變），產業發展業態的轉變（主要是林業綜合體、林業電商、林旅結合等新型業態蓬勃發展），資源管護手段的轉變（資源動態監測、資源一張圖、加強事中事后監管等基礎性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩中趨降的問題（最近二類資源調查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個百分點），林業傳統產業轉型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統產業持續下滑，供給側結構性改革進展緩慢），林業現代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業經營主體弱小、生產方式落后粗放，林業機械化程度低、林業信息化程度低等等）。

面對新形勢、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅克難，著重在三個方面下功夫、想辦法、謀對策：

一是“生態、生產、生活”要相對統一。保護森林資源就是保護生態，就是為了永續利用，因此，我們必須堅持生態優先，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，讓市場力量重構林業產業鏈、供應鏈、價值鏈，提高林業資源利用率，通過改善生態惠及民生、優化生態促進發展，逐步探索一條把“綠水青山”變為“金山銀山”的通道，真正把林業的綠水青山護得更美、把林農的金山銀山做得更大，從而實現生態效益、社會效益和經濟效益的相對統一。

二是“治林、治水、治窮”要有機結合。核心就是實現森林資源的分層保護、分類經營，統籌兼顧林業的長期利益和農民的眼前利益。對生態脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實施綠化造林、封山育林、生態修復，對列入重要濕地名錄的濕地要嚴格保護、限制開發。同時，要因地制宜，積極發展林下經濟和林區經濟，利用優越的生態環境發展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產品的精深加工上下功夫，延長產業鏈，提高產品附加值；要充分發揮林區內豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優勢，加快發展森林旅游、森林康養等業態，千方百計做好林旅結合、林文結合的“生態+”大文章。

三是“資源、資產、資金”要改革盤活。前段時間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調研了我市林業發展情況，他提到“一個家庭經營3畝田，是可行的、有收益的，但一個家庭經營3畝林子，要想獲得好的收益是不現實的”。這很形象地說出了加快林權流轉、開展適度規模經營、培育新型經營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設法通過體制機制創新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產盤活，變資源為資產、資產變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動能。

二、鎖定新目標，創造新業績，深度落實發展任務 2018年，全市林業工作要深入學習貫徹落實十九大和全國“兩會”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實施“林長制”為抓手，以鄉村振興為契機，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態修復為重點，切實增強林業發展新動力，著力提高森林覆蓋率，努力建設浙江林業標桿市。

林業工作的總體要求也是三個字：強、富、美。強，就是實力要強，充分發揮國家現代林業建設示范市、現代林業經濟示范區、國家森林公園等國字號平臺，爭取更多政策試點落地，探索走出更多湖州模式，爭當林業“樣板地、模范生”，繼續走在全省前列；富，就是林農要富，要拓寬兩山轉化通道，發揮湖州資源優勢，逐步轉化為經濟優勢，使廣大林農真正富起來；美，就是環境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優化百姓生活品質。在量化指標上，2018年，全市森林覆蓋率穩定在48.4% 5

以上，森林保有量達到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設彩色健康森林7.35萬畝，建設一村萬樹示范村12個以上，完成茶園林業生態修復2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護林員改革全覆蓋；恢復濕地植被2萬畝，濕地保護面積比例達30%以上；全市森林火災受害率控制在0.8‰以內；林業有害生物成災率控制在5.4‰以下，林業行業總產值達到620億元以上，努力實現森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區秩序穩定；三增，即森林蓄積量增加，受保護國土面積增加、林業經濟增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補綠增彩，加快建設季相分明、景觀優美的多彩森林。一是推進茶園生態修復工程。在重點地段（特別是25度以上陡坡）、重點鄉鎮組織實施生態修復工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點是要在樹種選擇、作業設計上下功夫，堅持一地一方案、一山一設計，從源頭防止苗木化傾向，同時要建立健全管護機制，確保種得下、留得住；二是推進彩色健康森林建設工程。按照平原綠化“量、質”雙提升、山區綠化“質、景”齊推進、松林保護“防、改”相結合的要求，優化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設推進，不斷擴大覆蓋面；對交通主干道兩側、景區周圍、城鎮周邊等松杉純林加大主動改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結構，打造“多彩湖州”。三是啟動“一村萬樹”建設工程。以鄉村振興為契機，圍繞打造美麗鄉村升級版，組織開展“一村萬樹”三年行動計劃，按照一個行政村新植1萬株樹的要求，大力推進村莊綠化、四旁植樹、拆違復綠，建林帶、造片林，計劃用三年時間，建成示范村100個以上。實施過程中，各地要依據自身的區位條件、資源稟賦、產業基礎和人文傳統，加強村莊綠化規劃設計，注重現有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護銜接，絕對不能出現毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發林業活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發了《關于深化林業綜合改革的意見》，涵蓋林業各個方面，結合湖州林業實際，2018年重點推進三項改革：一是深化林權制度改革，變資產為資本資金。要著力開展新型經營主體試點工作，推進林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場建設，健全林業風險保障機制，擴大保險品種，推進政策性綜合保險，提高林農抵御災害風險的能力。二是深化林業綜合執法改革，變單打獨斗為五指成拳。要總結提煉安吉、長興林業綜合行政執法改革經驗，加快推進林業綜合行政執法隊伍建設，探索建立市、縣兩級林業行政綜合執法體系，強化林地項目審批事中事后監管，7

實現執法與管理分離。三是深化護林員隊伍改革，變老弱冗員為精兵強將。總結推廣長興護林員改革經驗，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當提高待遇，強化責任落實，嚴格考核督查。2018年，全市每個縣區都要完成護林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時間發現制止，做到監管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護生態成果的主要手段。堅持保護資源和保障發展并重，實現資源的嚴格管理、科學經營和有效保護，切實鞏固堅持不懈發展培育森林資源得來的生態建設成果。一是林長制要實現全覆蓋。重點是要建立健全《湖州市林長制工作實施細則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯席會議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對縣區森林浙江考核，切實把林長制工作抓實抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續保持日常巡查和重點巡查強度，繼續保持打擊毀林（竹）高壓態勢。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準發力，綜合施策，堅決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護要關口再前移。要建立完善生態資源動態監測等監管機制，提升市、縣一體化監測水平；要實行森林防火網格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進裝備設施標準化、隊伍建設標準化、撲救程序標準化建設；要完善有害生物防控體系建設，加大除治力度，強化疫木監管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產業轉型作為加快兩山轉化的重要通道。一是要持續推進林業供給側改革。重點加強食用林產品安全建設，積極探索林下經濟綜合開發利用模式，以規模化、集約化、標準化發展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經濟新模式。引導筍竹、花卉苗木兩大傳統產業，在生產技術與裝備、產品開發、文化創意等方面進行改革創新，促進行業和企業同步轉型。二是要做好“林業+”的文章。大力發展生態林業、循環林業、觀光林業，促進生態保護與產品開發、旅游發展相結合，不斷提高產業綜合開發利用水平。同時，要把挖掘底蘊與“講好故事”結合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉風民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業科技創新。加大先進林業技術引進力度，健全產學研合作機制，提高自主創新能力，爭取在竹林碳匯、鄉土樹種開發利用、竹林經營培育、林木新品種引進、林業機械化等應用技術研究方面有新進展、新突破，并著力打通林業科技推廣最后一公里，發揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創新局面，全面推動趕超發展。林業發展是大生態、大民生、大經濟，是一項長期的、復雜的、系統的工程，不僅僅是林業一家的事，是各級黨委、政府的事情，是全社會的事。各地、各部門要主動適應建設現代林業的要求，做到認識上有高度、工作上有目標、行動上有措施、投入上有保障、機制上有創新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動湖州林業趕超發展。

第一，要齊抓共管，確保落實到位。牢固樹立抓林業就是抓發展、抓生態、抓民生的思想，履責、負責、盡責。各級政府領導要承擔起本地區林業發展的第一責任人的責任，切實履行好林長職責，形成一級抓一級，一級對一級負責的工作機制。綠化委員會要擔負起綜合、協調、監督和指導的責任，對重點工作任務及時進行跟蹤督查，定期通報。林業部門要強化指導服務，主動為黨委、政府當好參謀，組織全系統業務干部深入基層搞好技術指導，加強行業管理，其他相關部門要各司其職、密切配合、通力協作，共同做好林業資源保護工作，構建高位推動、部門聯動、上下互動的工作格局，形成加快林業發展的強大合力。

第二，要全面發動，確保宣傳到位。兵馬未動、宣傳先行。林業工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發揮媒體宣傳引導作用，發動和組織社會各界人士，積極投身國土綠化和生態保護事業，努力營造全民搞綠化、全社會辦林業的良好氛圍。要積極探索林業生態文明建設全民共建共享的長效機制，創新公眾參與林業生態文明建設的方式渠道，發揮社會組織在生態文明建設中的積極作用。

第三，要建強隊伍，確保工作到位。事業成敗，關鍵在人。要不斷強化基層林業機構和隊伍建設，確保有人做事、有人管事。要持續加強基層林業站和林技推廣隊伍建設，不斷提高技術推廣、為民辦事的能力和水平。要規范擴大政府 10

購買服務行為，進一步發展林業中介服務，進一步加強監督管理，確保規劃設計、資產評估、市場信息、技術培訓等服務事項順利推進。全市林業系統干部職工要不斷提高法治意識、服務意識、效能意識和廉潔意識，強化專業學習，細化工作任務，固化工作責任，著力建設一支“想干事、能干事、干成事”的林業鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業一個顯著特點是投入規模大、回報期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場資本。有序推進林業所有權、經營權、管理權分立，推進資源配置市場化，強化收益權觀念，鼓勵涉林企業、業主和林農等非公有制經濟主體投資林業。其次是加大財政投入。財政投入要轉變思路，加大投入規模，切實發揮生態建設資金的撬動輻射效應。還要積極對上爭取。各縣區及相關部門要抓住當前國家加強林業和生態建設的機遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強化督查，確保考核到位。市、縣區要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業綜合改革等林業重點工作開展情況，進行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報。對于工作不力，進度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區、鄉鎮，要通報批評、要問責追責。要盡可能地提高林業工作在縣區、鄉鎮實績考核中所占的比重，切實加大對各地林業工作落實情況的考核力度。

最后，我想再強調兩個事情，一個是森林消防。今天已經是4月2日，清明節即將來臨，今年據預測天氣形勢不容 11

樂觀,節日期間林區人員活動增多，火源管控難度大，森林消防形勢嚴峻。各縣區各部門，一定要把森林消防責任落實到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預防為主”落實到位，特別是要在林區要道和景區入口增設臨時檢查站，加強對進山人員的檢查教育，堅決把火種堵在山下林外；要把應急響應措施落實到位，要強化備班執勤，加強預案演練，特別是高火險時段，各級各類森林消防隊伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發生森林火情，立即補救，實現“打早、打小、打了”，努力延續“零火災”的優秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據災情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項措施的落實，按時、保質、保量完成各項防治工作任務。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發生比較嚴重，社會關注比較高，各相關發生區的政府要切實履行職責，打好松材線蟲病除治“殲滅戰”、“持久戰”、“攻堅戰”、“保衛戰”。同時，也要轉變觀念，主動出擊，從“死一株、砍一株”的被動除治轉到“擇伐一片、補植一片”的主動改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴散蔓延的態勢。