第一篇：大連市民政局大連市財政局關于提高城鄉居民最低生活保障標準的通知(大民發【2010】20號)

大連市民政局大連市財政局關于提高城鄉

居民最低生活保障標準的通知

大民發[2010]20號

各區市縣民政局(處)，財政局：

根據省民政廳、財政廳《關于適當提高城鄉低保救助和農村五保供養水平的通知》(遼民傳字[2010]5號)精神，按照市政府辦公廳印發的《關于建立我市城鄉低保標準自然增長機制的意見》(大政辦發[2009]60號)的要求，經市政府批準，決定從2010年4月1日起，提高全市城鄉居民最低生活保障標準，現就有關問題通知如下：

一、城市居民最低生活保障標準

1、中山區、西崗區、沙河口區、甘井子區、旅順口區、金州區、長?？h和大連經濟技術開發區、大連保稅區、高新技術產業園區的保障標準由每人每月360元提高到380元；

2、瓦房店市、普蘭店市、莊河市和長興島臨港工業區、花園口經濟區的保障標準由每人每月280元提高到300元。

二、農村居民最低生活保障標準

1、旅順口區、金州區、長?？h和大連經濟技術開發區、大連保稅區、高新技術產業園區的保障標準由每人每年2400元提高到2600元；

2、瓦房店市、普蘭店市、莊河市和長興島臨港工業區、花園口經濟區的保障標準由每人每年2100元提高到2300元。

三、城鄉低保資金財政分擔比例

城鄉居民最低生活保障標準提高后，市與區市縣兩級財政保障資金的承擔比例不變。特此通知。

二○一○年三月九日

第二篇：高城鄉居民最低生活保障標準的通知

【法規名稱】重慶市人民政府關于提高城鄉居民最低生活保障標準的通知

【頒布單位】重慶市人民政府

【頒布文號】渝府發〔2010〕86號

【頒布時間】2010-8-27

【實施時間】2010-10-1

【正文】

重慶市人民政府關于提高城鄉居民最低生活保障標準的通知

渝府發〔2010〕86號

各區縣(自治縣)人民政府，市政府有關部門：

為認真貫徹市委三屆七次全委會精神，做好當前民生工作，市政府決定提高城鄉居民最低生活保障標準。現將有關事宜通知如下：

一、城鄉居民最低生活保障線標準

渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、萬盛區、雙橋區、渝北區、巴南區等11個區及北部新區城市居民最低生活保障線標準提高到每人每月290元;農村居民最低生活保障線標準提高到每人每年1800元。

萬州區、黔江區、涪陵區、江津區、合川區、永川區、長壽區、綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣等13個區縣城市居民最低生活保障線標準提高到每人每月260元;農村居民最低生活保障線標準提高到每人每年1600元。

南川區、梁平縣、城口縣、豐都縣、墊江縣、武隆縣、忠縣、開縣、云陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣等16個區縣(自治

縣)城市居民最低生活保障線標準提高到每人每月240元;農村居民最低生活保障線標準提高到每人每年1400元。

調整后的城鄉居民最低生活保障標準從2010年10月1日起執行。

二、城鄉居民最低生活保障資金來源

城鄉居民最低生活保障所需資金，由區縣(自治縣)民政部門根據調查情況編制資金計劃，報同級財政部門審查列入財政預算。市級財政對區縣(自治縣)給予適當補助。

三、切實做好城鄉低保標準調整工作

提高城鄉居民最低生活保障標準，關系到廣大困難群眾的切身利益，是認真貫徹落實市委三屆七次全委會精神，切實關注民生、保障民生、改善民生的具體體現。各區縣(自治縣)人民政府和市政府有關部門要高度重視，切實加強領導，落實工作責任。全市各級民政、財政等部門要抓緊落實，讓低保對象切實感受到黨和政府的關懷。

二0一0年八月二十七日

第三篇：大連市農村居民最低生活保障辦法（小編推薦）

大連市農村居民最低生活保障辦法

為保障農村居民基本生活，維護社會穩定，根據國家和省有關規定，制定本辦法。目錄 1總 則

2保障對象及措施

3家庭收入的計算

4申請與保障金的發放

5資金與管理監督

6附則 總 則

第一條 為保障農村居民基本生活，維護社會穩定，根據國家和省有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱農村居民最低保障（以下簡稱農村最低生活保障），是指各級政府對持有轄區農業戶口、家庭年人均收入低于當地農村最低生活保障標準的居民，予以適當救助的社會救濟制度。

第三條 農村最低生活保障實行市、縣（市）區、鄉（鎮）政府負責制。市及縣（市）區民政部門負責本行政區域內農村最低生活保障的管理審批工作；財政部門負責核定農村最低生活保障資金預算和資金使用的監督；政府其他部門在各自職責范圍內做好農村最低生活保障的有關工作。

第四條 農村最低生活保障實行差額保障、按人定檔、動態管理的原則。1

第五條 農村最低生活保障標準，由市民政部門按照全市經濟發展水平和居民基本生活所必需的衣、食、住費用并適當考慮電、燃料以及未成年人義務教育費用提出意見，經市政府批準后執行。

保障對象及措施

第六條 凡持有本市農業戶口的家庭，其共同生活的家庭成員，年人均收入或實際生活水平低于戶口所在地農村最低生活保障標準的，均可申請享受農村最低生活保障待遇。

第七條 共同生活的家庭成員，是指具有法定贍養和扶（撫）養關系、戶口在一起并長期共同生活的成員。具體是指：夫妻；父母與未成年或喪失勞動能力的子女（包括養子女、繼子女、非婚生子女）；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；子女與無生活來源的父母（含繼父母）；孫子女、外孫子女與子女雙亡的祖父母、外祖父母；其他經縣級以上民政部門認定長期共同生活的成員。

第八條 家庭成員在大中專院校就讀，戶口已轉出的但仍由其家庭供養的，按同一戶口家庭成員計算并給予保障。

家庭成員中分別持有農業、非農業戶口的，只保障農業戶口成員，非農業戶口成員可按規定申請享受城市居民最低生活保障。

第九條 符合農村最低生活保障條件的家庭，其家庭成員按當地農村最低生活保障標準與家庭人均收入的差額享受保障。

有下列情形之一的，提高或降低最低生活保障待遇：

（一）家庭成員中工傷1、2、3、4級人員，肢體、智力、精神、盲1、2級殘疾人員，按當地農村最低生活保障標準與家庭人均收入的差額上浮30%享受保障待遇；

（二）家庭成員中三胞胎（含三胞胎）以上的多胞胎未成年子女，每人每季度增發45元保障金；

（三）有勞動能力的家庭成員，按當地農村最低生活保障標準與家庭人均收入差額的50%享受保障待遇。

第十條 五保人員屬于分散供養的，按當地農村最低生活保障標準享受全額保障待遇；屬于集中供養的，在全額保障基礎上上浮50%享受保障待遇。

第十一條 農村最低生活保障對象，享有下列配套救助政策：

（一）《大連市新型農村合作醫療實施方案》規定的醫療保障待遇；患有重大疾病的，可依據《大連市特困居民重大疾病醫療救助暫行辦法》的規定，享受重大疾病醫療救助。

（二）《大連市人民政府關于對全市困難家庭的學生實施免費義務教育的通知》規定的九年義務教育期間免繳雜費、課本費、服務性收費的助學待遇。

（三）當地政府規定的突發性救濟政策。

（四）危房改造扶持政策。

（五）優先安排就業的扶持政策。

第十二條 鼓勵單位和個人通過對口幫助、包戶扶貧、聯絡濟困等形式，與農村最低生活保障家庭結成幫扶關系，幫助其解決生產生活困難。

家庭收入的計算

第十三條 家庭收入計算，是指對申請農村最低生活保障待遇的人員，其家庭上全部貨幣收入和實物收入的計算和評估。

貨幣收入包括：

（一）工資（含各種形式的務工勞務收入。在外務工勞務等各種收入以相關有效證明為準，如不能出具證明，則按當地城鎮自謀職業行業收入評估標準或上當地人均收入計算其收入）；

（二）獎金、補貼、養老金、供養直系親屬的救濟；

（三）種植、養殖業生產性收入；

（四）贍養費、扶（撫）養費、經濟補償金；

（五）存款及利息、有價證券及紅利、保險給付金、租賃和繼承收入；

（六）其他應計入的家庭收入。

實物收入包括：

按上末市場同類物品價格計算的各類糧、油、菜、果、畜禽、水產品及其他農產品。

第十四條 贍養費、扶（撫）養費收入，有協議、裁決或判決的，按協議、裁決或判決的數額計算，高于協議、裁決或判決規定數額的，按實際數額計算。沒有協議、裁決或判決的，贍養費按照被贍養人子女家庭年人均收入減去當地農村最低生活保障標準后剩余部分的50%，除以被贍養人數計算，高于50%的按實際數額計算；扶（撫）養費按照扶（撫）養人年收入的25%計算，有多個被扶（撫）養人的，其扶（撫）養人給付

3的扶（撫）養費最高不超過其年收入的50%計算，高于上述規定的，按實際得到的數額計算。

第十五條 失地、失海居民取得的征地補償費，按當地上農民人均收入標準計入家庭成員當年收入，剩余部分按上述原則逐年計入，征地補償費經累計計算結束后，按家庭實際收入計算。

第十六條 家庭成員中非農業戶口人員的收入按上實際收入計算。

第十七條 下列收入不計入家庭收入。

（一）按有關規定享受的補助撫恤金，義務兵津貼和退伍費，工傷人員的護理費，因公死亡人員及其家屬的一次性喪葬費、撫恤金、生活補助費；

（二）在校學生的獎學金、困難補助費；

（三）政府給予的一次性榮譽獎金；

（四）其他按政策規定不計入家庭收入的資金。

第十八條 家庭收入計算的具體辦法，由市民政局會同市財政局等相關部門另行制定。

申請與保障金的發放

第十九條 申請農村最低生活保障，按照下列規定辦理：

（一）戶主通過戶口所在地村（居）委會向所在鄉（鎮）政府或街道辦事處提出書面申請，并提供有關證明材料。

（二）村（居）委會受鄉（鎮）政府或街道辦事處委托，對申請人家庭收入和實際生活狀況進行核實，召開村（居）民代表會議進行民主評議，并將經核實的申請人情況和民主評議結果進行公示。公示3日后無異議的，由所在鄉（鎮）政府或街道辦事處發給《大連市農村居民最低生活保障申請審批表》，審查后連同其他證明材料一并報縣（市）區民政局。

（三）縣（市）區民政局審核后，對符合條件的予以批準；對不符合條件的，書面通知申請人，并說明理由。

（四）村（居）委會將批準結果在申請人居住地進行公告，公告3日后無異議的，發給《大連市農村居民最低生活保障證》等相關證件；有異議的，由縣（市）區民政局調查處理。

第二十條 符合農村最低生活保障標準的居民，可隨時提出申請，縣（市）區民政局按季度審批。申請人從被批準當季度起享受農村最低生活保障。

第二十一條 經批準享受農村最低生活保障待遇的家庭，應在每年的6月、12月末前，通過所在地村（居）委會向鄉（鎮）政府或街道辦事處書面報告上半年或全年家庭收入情況，符合條件的，可提出繼續享受農村最低生活保障申請。村（居）委會、鄉（鎮）政府和街道辦事處對保障對象的家庭收入和人員變化情況進行核查，根據核查情況調整保障標準。

第二十二條 有下列情形之一的，原則上不能享受農村最低生活保障：

（一）家庭年人均收入雖然低于當地農村最低生活保障標準，但實際生活水平明顯達到或高于農村最低生活保障標準，能夠維持基本生活的；

（二）具有勞動能力，但無正當理由不參加勞動而造成家庭生活困難的；

（三）有機動車輛（用于補償殘疾人功能性缺陷的代步機動車除外）的；

（四）3年內自建住房、購買商品房或高標準裝修住房的；

（五）一年內購買價值超過當地農村最低生活保障月標準5倍的非生活必需品的；

（六）家庭成員（聾啞人除外）有移動電話的；

（七）安排子女擇校就學和義務教育期間進入收費學校就讀以及自費出國留學的；

（八）因違反計劃生育政策多生育子女及違法收養造成家庭生活困難的（已接受人口與計生部門處理的除外）；

（九）有賭博、嫖娼、吸毒行為的；

（十）不按規定如實申報家庭收入和提出申請的；

（十一）經審批機關認定其他不能享受農村最低生活保障的。

第二十三條 保障金實行社會化發放，每季度發放一次。保障對象可憑《大連市農村居民最低生活保障證》和農村最低生活保障社會化發放儲蓄存折（卡），到民政部門指定的金融機構領取保障金。行動不便或生活不能自理的，可委托他人代領。資金與管理監督

第二十四條 農村最低生活保障資金由縣（市）區、鄉（鎮）財政按比例承擔，市財政對困難地區予以適當補助，補助辦法按市政府有關規定執行。

鄉（鎮）財政承擔的比例由縣（市）區政府根據鄉（鎮）經濟狀況確定。

第二十五條 農村最低生活保障資金納入各級財政預算，實行專戶管理，?？顚Ｓ茫坏脭D占挪用。

第二十六條 市及縣（市）區民政部門負責編制農村最低生活保障資金需求計劃，經同級財政部門審核后納入預算；財政部門根據預算和民政部門編制的發放明細，按季度將所需資金撥付到民政部門的最低生活保障專戶，再由民政部門按時撥付到指定的金融機構（集中供養的五保人員所需資金撥到鄉鎮敬老院）。民政部門應按季度向同級財政部門報送保障資金落實執行情況，并編制年終決算，報同級財政部門審核。

第二十七條 鄉（鎮）政府或街道辦事處應建立由民政助理和農村最低生活保障專干組成的工作機構，負責轄區農村最低生活保障日常工作。各級財政部門應按規定為同級農村最低生活保障機構提供必需的工作經費。

第二十八條 農村最低生活保障管理審批機關應公開農村最低生活保障政策、辦事程序、保障對象和保障金發放情況，并設立舉報箱和投訴電話，接受社會監督。

第二十九條 民政、財政、審計、監察等部門，應對農村最低生活保障金發放情況經常進行檢查，發現違紀違法行為應依法處理。

第三十條 從事農村最低生活保障工作的人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十一條 申請人采取隱瞞、偽造、虛報等手段騙取農村最低生活保障金的，由鄉（鎮）政府、街道辦事處或縣（市）區民政部門給予批評教育，追回保障金并終止保障；脅迫農村最低生活保障工作人員、擾亂工作秩序的，給予批評教育，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十二條 為申請人家庭收入、實際生活水平、勞動能力、就業等狀況出具虛假證明的，由其所在單位和上級主管部門給予批評教育或政紀處分。

附則

[1] 第三十三條 本辦法自公布之日起施行。

第四篇：麗江市民政局、麗江市財政局關于印發《麗江市農村居民最低生活保障

麗江市民政局、麗江市財政局關于印發《麗江市農村居民最低生活保障管理操作規程》的通知

各區（縣）民政局、財政局：

為了全面推進社會救助體系建設，建立健全我市農村居民最低生活保障制度，加快社會主義新農村建設步伐，維護和保障農村困難居民的基本生活，維護社會穩定，促進社會公平，構建和諧社會。便于我市農村低保工作的順利開展，麗江市民政局、麗江市財政局制定了《麗江市農村居民最低生活保障管理操作規程》，現印發給你們，請遵照執行。

二〇〇七年七月六日

主題詞：農民保障規程通知

抄報：市委、市人大、市政府、市政協、市紀委

抄送：省民政廳低保處、省財政廳社保處，市發改委、市扶貧辦、市統計局、市計生委、市公安局、市國土局、市國稅局、市地方稅務局、市殘聯、市農業局、市教育局、市勞動和社會保障局、市政府法制辦，各區（縣）人民政府。

麗江市民政局辦公室2007年7月6日印發

麗江市農村居民最低生活保障管理操作規程

一、申請農村低保的條件

持有我市常駐農業戶口，且在本地居住一年以上的農村居民，凡共同生活的家庭成員年人均純收入或家庭實際生活水平低于國家絕對貧困線標準年人均693元的，可以申請農村低保待遇，但對符合享受農村低保待遇條件的家庭，應當區分下列不同情況批準其享受農村低保待遇：

（一）對無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人系無贍養、撫養、扶養能力的老年、殘疾或者未滿18周歲的農村居民（農村五保戶除外），經縣級民政部門核準可按最高補差標準給予全額救助；

（二）對尚有一定收入的農村居民，按其困難程度在補差標準內分檔次分類別予以差額救助。區縣民政部門在確定保障對象時，對下列對象予以重點保障：

1.主要勞動力殘疾或長期患病的困難家庭；

2.無力保證子女享受義務教育的困難家庭；

3.收養或領養孤兒的困難家庭；

4.贍養人無贍養能力且單獨居住的老人；

5.因自然災害導致困難的家庭；

6.因突發生事件導致生活困難的家庭。

具體分檔分類補助辦法由區縣民政部門確定。

有下列情形之一的家庭不予以保障：

（一）家庭實際生活水平明顯高于當地農村低保家庭的；

（二）家庭年人均收入低于當地農村低保標準，但家中有一定的款物積蓄，能夠自行維持基本生活的；

（三）家庭成員有勞動能力和勞動條件，而不愿從事力所能及的勞動導致家庭生活貧困的；

（四）法定贍養、撫養、扶養義務人有贍養、撫養、扶養能力但未履行法定義務的；

（五）離開戶籍所在地，舉家遷往外地一年以上的；

（六）3年內購買商品房或近期內新建住房（民房恢復重建及危房改造除外）或高檔裝修房屋的；當年家中一次性購買非生活必需品高于3倍低保標準的；購置摩托車或非營運用途機動車輛的；家庭有手機、計算機的；有高值收藏或投資有價證券行為的；有高于當地農村低保月平均標準的饋贈、禮金支出的；

（七）安排子女擇校就讀、自費出國留學或子女在義務教育期間進入收費學校就讀的；

（八）違法結婚、違法收養的；一年內因賭博、嫖娼被治安行政處罰過的或家庭成員吸毒未采取有效戒毒措施等有違法行為的；

（九）違反計劃生育政策未滿三年的；經常出入餐飲、娛樂場所消費的；

（十）不按規定如實申報家庭收入或拒絕履行低保申請人、低保對象應盡義務的；

（十一）在享受低保期間，購置或更換大宗家庭用品的；

（十二）已轉為非農戶口的家庭成員，但因國家建設征用土地而農轉非的人員，若家庭實際生活水平低于農村低保標準的，可視為農村人口納入農村低保（納入城鎮低保的除外）；

（十三）有責任田且有勞動能力，但不耕種的（外出打工、經商而責任田承包他人的除外）；

（十四）法律、法規規定，并經民政部門認定不能享受低保待遇的。

二、農村低保家庭成員確認及收入核定

家庭成員的認定：

（一）夫妻；

（二）未獨立成家共同生活的子女、養子女、繼子女；

（三）共同生活的父母（祖父母、外祖父母）；

（四）未成年子女或在大中專院校學習無固定工資收入需父母供養的成年子女；

（五）因父母雙亡或無能力撫養，共同生活的未成年或成年的無獨立生活能力的兄弟、姐妹或因父母雙亡或無能力撫養，且由祖父母或外祖父母作為監護人的未成年或已成年無獨立生活能力的孫子女、外孫子女；

（六）法律規定的具有贍養、扶（撫）養關系的其他人員；

（七）沒有贍養，扶（撫）養關系的人員在一起共同生活的，不視為家庭成員。

（八）義務兵和在刑罰執行期間或勞動教養期間的人員不計入家庭人口。

家庭成員收入的計算：

農村居民家庭收入按上年人均純收入計算，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入的總和。家庭成員在法定勞動年齡內且有勞動能力（在校學生除外），拒不參加勞動的，按上當地人均收入計算其收入；在外務工的農村村民，工資低于當地最低工資標準或收入難以確定的，按最低工資標準計算；戶口在外地的家庭成員，如不能出具相關的收入證明按上當地人均收入計算其收入。主要包括：

（一）從事農業、種植、養殖業、手工業及其他家庭經營收入；

（二）家庭成員外出務工所獲得的工資、獎金、津貼、補貼、退休金以及其他各種勞動收入；

（三）存款利息，有價證券紅利；

（四）出租或變賣家庭資產獲得的收入；

（五）法定贍養人、扶養人或撫養人應當給付的贍養、扶養或撫養費；

（六）繼承的財產和接受的贈與；

（七）國家征用土地、房屋拆遷給予的補償費收入，其他政策性補助收入；

（八）村（組）集體經濟分配收入；

（九）其他合法收入。

不計入家庭收入的有：

（一）優撫對象享受的定期撫恤金、定期定量補助、傷殘撫恤金、優待金、護理費、保健金，義務兵優待金、津貼、退伍費；

（二）在校學生（不含擇校生）獲得的獎學金、助學金、生活津貼、困難補助、義務教育補貼等；

（三）見義勇為獎勵金、工傷人員的護理費；

（四）因意外事故致傷、致殘或死亡，受害人家庭獲得的經濟補償（包括喪葬費）；

（五）政府、社會各界和個人給予的臨時性生活補助以及節日慰問金和慰問品和臨時性救災款物；

（六）其他經民政部門認定不計入家庭收入的貨幣和實物。

核實家庭收入的方法：

（一）入戶調查。通過入戶調查，詳細了解申請對象的家庭收入情況和吃、穿、住、用等實際生活狀況。認真審核提供的收入證明是否與實際收入和家庭生活狀況相符。

（二）鄰里走訪。通過走訪村民，了解申請對象及其家庭收入和實際生活狀況。

（三）信函索證。對不便走訪的有關人員，通過發信索取有關證明材料。

（四）跟蹤消費。由鄉（鎮）、街道辦事處或村（居）委會對申請對象家庭的消費情況進行跟蹤調查。如果實際消費水平高于最低生活保障水平，則不予保障。

三、低保申請審批程序

農村居民申請享受最低生活保障待遇要按以下程序辦理：

（一）戶主申請。農村貧困家庭由戶主向所在村委會提出書面申請。若戶主不具備完全民事行為能力的，可由其法定監護人或家庭成員共同提出，或者由村民小組提出申請報村委會，并提交下列相關材料

１．書面申請書。內容包括家庭自然狀況、家庭經濟收入情況、致貧原因等。

2．戶口薄、戶主身份證及其復印件；

3．家庭成員收入證明。提供在外打工人員和非農戶口人員的收入證明，如不能提供收入證明的，則按戶籍所在地縣城鎮職工最低工資標準計算收入。

4．夫妻一方為外地農業戶口，需提供結婚證和戶口遷移證明，有子女的同時提供子女戶口證明；離異家庭涉及有贍、撫、扶養關系的，提供離婚協議或判決書；

５．系殘疾人的，應提供由縣級以上部門出具的殘疾證明（包括殘疾證）；在校學生由學校提供就學證明；

６．喪失或基本喪失勞動能力的人員需出具醫院的診斷證明；對勞動能力有爭議的，提供有關部門出具的勞動能力鑒定文書；

７．申請人要求有關部門、單位或組織出據收入等情況證明的，有關部門、單位或組織應如實提供；

８．民政部門認為需提供的其他有關證明材料。

（二）村民代表會議評議。

當地村民委員會收到書面申請后，應檢查申請人是否按要求提供所有的材料，然后開展初審工作，首先組織人員對申請人家庭收入和實際生活狀況進行入戶調查，并在申請人所在的村組（自然村）召開村民小組會議進行民主討論，多數群眾認可的，才組織召開村民代表會議進行民主評議，對符合低保條件并評議通過的，將名單返回村組進行公示，無異議的，最后連同名單及申請人提交的全部材料報鄉鎮人民政府。對初審不符合條件的應告知申請人并說明理由。村（居）民委員會應成立農村低保民主評議小組，評議小組成員經民主推選產生，一般應為村組干部、黨員代表以及德高望重、有影響力的農村居民代表。村（居）民委員會應設立固定的農村低保公示欄。

（三）鄉鎮政府審核。

鄉鎮政府的民政部門在收到上報材料后要對有關情況進行入戶調查核實，組織民主評審等審核工作。核實無誤后提出補助意見，委托申請人居住地村委會進行公示，公示時間為7天。公示無異議后填報民政部門統一印制的《農村居民最低生活保障申請表》，報縣級民政部門審批。對不符合低保條件的，由鄉鎮人民政府通知申請人。

（四）縣級人民政府民政部門審批。

縣級人民政府民政部門在收到上報材料之后應及時完成審批工作。首先組織人員調查核實，并作出審批決定，對正式批準納入低保范圍的，通知所在村委會進行張榜公示，對公示無異議的，以戶為單位發給由省民政廳統一印制的《云南省農村居民最低生活保障金領取證》，并登記造冊，建立救助檔案，對未予批準的，要送達不予保障的通知。

四、農村低保的管理

（一）財政部門按照規定落實農村低保資金，定期督促、檢查農村低保資金的撥付和使用情況，并列入市縣兩級財政預算；民政部門要設立農村低保資金專戶、專帳管理、?？顚Ｓ?，封閉運行，嚴禁挪作他用。上級財政轉移支付、本級財政預算和其他渠道籌集的農村低保救助資金，都應存入農村低保專戶。

農村低保金按季度以貨幣形式發放。鄉鎮民政部門按上級要求負責低保金具體發放工作，有條件的地方可通過金融機構實行社會化發放。采用貨幣發放有困難的地方也可以采取發放實物的辦法。

（二）農村低保工作要堅持應保盡保、動態管理的原則，每年都要重新核定一次低保對象的變化情況，做到低保對象有進有出，補助標準有增有減。區縣民政部門要逐戶登記保障對象情況，并逐級報市和省級民政部門備案。對困難原因突出的保障對象應重點給予救助，建立重點跟蹤、續保登記和定期復查制度。

1．低保申請人和低保對象應積極配合做好入戶核查工作，如實提供家庭基本情況和收入情況。否則，區縣民政部門有權拒絕受理低保申請人的申請，停止或取消低保對象的低保待遇。

２．在享受低保待遇期內，低保對象家庭戶主、人口、家庭經濟狀況及常住地發生變化時，應及時通過村民委員會、鄉鎮人民政府向區縣民政部門報告。區縣民政部門應根據其家庭收入的變化情況及時辦理低保增發、減發、停發變更手續。

３．保障對象進、出保障均應公示。

４．在享受低保待遇期內，跨鄉鎮、跨區縣戶口遷移的，由區縣民政部門辦理低保遷移手續；戶口遷出麗江市的，要辦理低保停發手續。

５．區縣民政部門應做好低保檔案管理工作。對已享受農村低保待遇的，應當登記造冊，建立健全保障對象檔案資料。有條件的地方應逐步建立計算機網絡系統，實行信息化管理。

第五篇：關于提高城鄉居民 最低生活保障和特困人員救助供養標準

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關于提高城鄉居民 最低生活保障和特困人

員救助供養標準

為切實保障困難群眾的基本生活，確保困難群眾基本生活水平與經濟社會發展水平同步提高，全面提高我市城鄉居民最低生活保障（以下簡稱低保）和特困人員救助供養標準。下面是小編帶來的關于提高城鄉居民 最低生活保障和特困人員救助供養標準，有興趣的可以看一看。

各縣（市）區人民政府，各開發區管委會，市政府各部門，各有關單位：

為切實保障困難群眾的基本生活，確保困難群眾基本生活水平與經濟社會發展水平同步提高，根據《遼寧省人民政府辦公廳關于提高城鄉居民最低生活保障和特困人員救助供養標準的通知》（遼政辦發〔2018〕18號）要求，結合我市實際情況，市政府決定自2018年7月1日起，全面提高我市城鄉居民最低生活保障（以下簡稱低保）和特困人員救助供養標準?，F將有關事項通知如下：

一、調增幅度

（一）城區城市低保月標準由607元調整為635元；**市城市低保月標準由525元調整為550元；**縣、**縣城市低保月標準由462元調整為485元。

（二）城區農村低保年標準由4161元調整為4435元；

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**市農村低保年標準由4042元調整為4315元；**縣、**縣農村低保年標準由3978元調整為4250元。

（三）城區城市特困人員基本生活月標準由911元調整為960元；**市城市特困人員基本生活月標準由788元調整為830元；**縣、**縣城市特困人員基本生活月標準由693元調整為735元。

（四）城區農村集中供養特困人員基本生活年標準確定為7592元，分散供養特困人員基本生活年標準由5177元調整為5772元；**市、**縣、**縣集中供養特困人員基本生活年標準統一調整為6703元，分散供養特困人員基本生活年標準統一調整為5616元。

二、資金保障

提高城鄉低保標準和城市特困人員救助供養標準所需資金，由省、市和縣（市）區、開發區財政共同承擔。提高農村特困人員救助供養標準資金按原渠道（農村稅費改革資金，市、縣財政預算和省以上困難群眾基本生活救助補助資金等）解決。

三、分類救助政策調整

1.城區城市低保分類救助政策。完全喪失勞動能力的病殘人員（一、二級重度殘疾和經認定完全喪失勞動能力人員）本人及未成年子女，每月上浮304元予以差額救助，其他家庭成員每月上浮152元予以差額救助；70周歲以上老人

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本人，每月上浮152元予以差額救助；在鄉重點優撫對象本人，每月上浮152元予以差額救助；有喪失部分勞動能力病殘人員（三、四級殘疾和經認定喪失部分勞動能力人員）的城市低保家庭和有未成年人或在校大學生或高中階段學生的單親城市低保家庭，家庭成員每人每月上浮152元予以差額救助。

2.各縣（市）城市低保分類救助政策。**市、**縣、**縣城市低保分類救助政策參照城區政策自行調整。

四、工作要求

（一）加強組織領導，及時高效完成重點民生工作。

提高城鄉低保標準和特困人員救助供養標準是市委、市政府確定的2018年重點民生工作，也是省、市政府 重實干、強執行、抓落實 專項行動的重要考核指標，各地區、各部門要高度重視，精心組織，穩步實施。各級民政、財政、扶貧等部門要密切配合，及時籌措落實所需資金，確保按時完成提標工作，使困難群眾共享全市改革振興發展成果。

（二）加強核對和動態管理，進一步提高救助規范化水平。

各地區要繼續完善政府主導、民政牽頭、各有關部門密切配合的居民家庭經濟狀況核對機制，落實好轄區內困難群眾家庭經濟狀況復查工作，大力提高城鄉低保和特困人員審批、動態管理的規范性和申請、審核、審批的準確性，確

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保實現精準救助。

（三）加強信息化建設，促進社會救助制度與扶貧開發有效銜接。

各地區要進一步提高城鄉低保、特困人員的信息化管理水平，規范城鄉低保、特困人員檔案管理。加強農村低保、特困人員救助供養制度與扶貧開發政策的有效銜接，進一步完善農村低保、特困人員信息與建檔立卡貧困人口信息跨部門共享機制，實現動態管理下的應保盡保、應扶盡扶。