第一篇：校舍安全總結(jié)動(dòng)員會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話

這次會(huì)議是省政府同意召開的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全國(guó)中小學(xué)校舍安全工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議和劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員講話精神,安排部署今年全省中小學(xué)校舍安全工程工作。剛才,盧連大同志代表省校安辦總結(jié)了過去兩年全省校舍安全工程工作,安排部署了今年工作;市、市和縣政府主要負(fù)責(zé)同志介紹了他們的經(jīng)驗(yàn)和做法;省發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住建廳負(fù)責(zé)同志結(jié)合各自職責(zé),提出了具體指導(dǎo)意見,講得都很好。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)施校安工程的決心和信心

方案,開辟“綠色通道”,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)工程建設(shè)指導(dǎo)和監(jiān)督,形成了協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制。市、縣兩級(jí)政府積極落實(shí)主體責(zé)任,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,創(chuàng)造出很多好的工作經(jīng)驗(yàn)和模式,有效促進(jìn)了工程的順利推進(jìn)。各工程建設(shè)單位、施工單位在組織管理、建設(shè)技術(shù)等方面也積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

今年是實(shí)施校舍安全工程的第三年,做好今年的工作對(duì)于全面完成校舍安全工程建設(shè)任務(wù)至關(guān)重要。國(guó)務(wù)院召開的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和劉延?xùn)|國(guó)務(wù)委員的講話,對(duì)今年的校舍安全工程建設(shè)提出了明確的要求。當(dāng)前,我省推進(jìn)校舍安全工程工作具有很多有利條件。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。實(shí)施校舍安全工程是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大決策部署。省委、省政府高度重視。孫政才書記、王儒林省長(zhǎng)多次作出重要指示,省政府先后3次召開全省會(huì)議進(jìn)行安排部署,并連續(xù)兩年將其列入省政府民生實(shí)事。各市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)也更加重視校舍安全工程工作。二是群眾廣泛支持。實(shí)施校舍安全工程不僅對(duì)于保護(hù)廣大師生的生命安全具有重大意義,而且能夠促進(jìn)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、改善辦學(xué)條件,為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定基礎(chǔ),是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的民心工程、德政工程。去年,我省發(fā)生了歷史罕見的特大洪水,給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失和嚴(yán)重威脅,也使部分中小學(xué)校舍嚴(yán)重?fù)p毀。災(zāi)害過后,人們更加深刻認(rèn)識(shí)到實(shí)施校舍安全工程的重要性和必要性,這項(xiàng)工作更加得到社會(huì)各界和廣大人民群眾的積極支持。三是財(cái)力保障增強(qiáng)。隨著我省經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和財(cái)力的增強(qiáng),政府對(duì)教育的投入不斷增加。今年,全省財(cái)政性預(yù)算內(nèi)教育撥款平均增長(zhǎng)幅度比經(jīng)常性財(cái)政收入增幅高出3個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)家批準(zhǔn)我省開征地方教育附加,繼續(xù)爭(zhēng)取中央代發(fā)地方政府債券,在使用上向校舍安全工程傾斜,都為校舍安全工程的順利實(shí)施提供財(cái)力保障。

在看到有利條件的同時(shí),我們也要認(rèn)識(shí)到我省校舍安全工程工作還存在一些不容忽視的問題:一是工程進(jìn)展不平衡,個(gè)別縣(市)重視不夠,工程進(jìn)度緩慢;二是有的項(xiàng)目單位未按要求配備相應(yīng)的技術(shù)人員,監(jiān)督管理不到位,個(gè)別工程存在質(zhì)量問題;三是部分縣(市)資金籌措渠道單一,地方承擔(dān)的資金尚未完全落實(shí)。各地、各部門要充分認(rèn)清校舍安全工程所面臨的有利條件和存在的問題,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,進(jìn)一步堅(jiān)定決心和信心,真正把實(shí)施校舍安全工程作為一項(xiàng)重大的民生工程、民心工程,高質(zhì)量、高效率地完成好這項(xiàng)光榮任務(wù)。

二、明確任務(wù),加大校舍安全工程推進(jìn)力度

按照中央和省委、省政府的要求,今年要確保三年規(guī)劃的所有項(xiàng)目全部開工,國(guó)家項(xiàng)目全部竣工,D級(jí)危房停止使用,消除民辦學(xué)校安全隱患,校舍信息管理系統(tǒng)全省聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行等目標(biāo)和任務(wù)。時(shí)間緊、任務(wù)重。各地、各相關(guān)部門要抓住關(guān)鍵,強(qiáng)化措施,大力推進(jìn)。

第一,統(tǒng)籌安排工程進(jìn)度,確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。各地要統(tǒng)籌做好所有規(guī)劃項(xiàng)目的工期安排,以優(yōu)先中央項(xiàng)目、重點(diǎn)省級(jí)項(xiàng)目,保證解決最不安全校舍為原則,對(duì)所有規(guī)劃實(shí)施項(xiàng)目做出具體時(shí)間安排,明確提出項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)階段的具體任務(wù)和進(jìn)度要求。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性規(guī)范的前提下,要繼續(xù)開通并利用好工程前期手續(xù)辦理的“綠色通道”,實(shí)行“一站式”辦公,提高工作效率,縮短審批核準(zhǔn)時(shí)間。對(duì)去年已開工的續(xù)建項(xiàng)目,要全力加快工程進(jìn)度,力爭(zhēng)暑假開學(xué)前竣工;對(duì)今年的規(guī)劃項(xiàng)目,要抓緊做好前期準(zhǔn)備工作,發(fā)展改革、住建部門主動(dòng)配合,確保省級(jí)補(bǔ)助資金項(xiàng)目于5月15日前辦理好基本建設(shè)項(xiàng)目前期手續(xù)。要建立完善項(xiàng)目進(jìn)度監(jiān)測(cè)和信息反饋制度,健全激勵(lì)和督查機(jī)制。省校安辦要定期調(diào)度并公布各地工程進(jìn)度和排名情況,對(duì)先進(jìn)市(州)、縣(市、區(qū))給予表?yè)P(yáng);對(duì)工程進(jìn)展緩慢,不按規(guī)定時(shí)間和要求完成任務(wù)的市(州)、縣(市、區(qū))給予通報(bào)批評(píng)。

第二,加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)范化管理,保證工程建設(shè)質(zhì)量。校舍安全工程任務(wù)重、環(huán)節(jié)多,必須對(duì)其進(jìn)行全過程監(jiān)督管理,使之成為“陽(yáng)光工程”、“放心工程”。各級(jí)政府、各有關(guān)部門、建設(shè)單位及施工單位要認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格落實(shí)工程建設(shè)管理“項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制”的“四制”要求,依法依規(guī)做好項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各項(xiàng)工作,實(shí)施工程項(xiàng)目全過程監(jiān)督檢查,確保工程質(zhì)量。各地在建立和完善“綠色通道”,提高工作效率的同時(shí),要防止只重速度,忽略質(zhì)量和安全的現(xiàn)象。校舍建設(shè)是百年大計(jì),對(duì)國(guó)家強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)要求必須堅(jiān)決遵守,決不能因?yàn)槭栌谶^程和程序管理,造成校舍質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。今年,各地將有一大批項(xiàng)目陸續(xù)竣工,必須嚴(yán)格按照工程建設(shè)管理規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,堅(jiān)決不得交付使用。校舍安全工程決不能出現(xiàn)質(zhì)量和安全問題,因工作不力出現(xiàn)問題,造成不良后果和較大社會(huì)影響的,將按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

第三,拓寬資金籌措渠道,積極落實(shí)工程建設(shè)資金。一要努力籌措資金。各地要充分發(fā)揮財(cái)政主渠道作用,通過落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)法定增長(zhǎng)政策,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出等措施籌措中小學(xué)校舍安全工程資金;預(yù)算執(zhí)行中超收部分,以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育轉(zhuǎn)移支付資金、教育費(fèi)附加等要重點(diǎn)向校舍安全工程傾斜;地方教育附加和土地出讓收入集中用于教育的部分要優(yōu)先安排校舍安全工程。要拓寬工作思路,通過社會(huì)捐贈(zèng)、定向援建、企業(yè)冠名、校舍土地置換等方式,或結(jié)合“暖房子”工程、城鎮(zhèn)化建設(shè)等城市建設(shè)改造項(xiàng)目籌措工程資金。二要落實(shí)好優(yōu)惠政策。要進(jìn)一步落實(shí)稅費(fèi)減免政策,對(duì)工程涉及的政府性基金和經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用,要按照“應(yīng)免全免,應(yīng)減全減”的原則給予支持。監(jiān)察、物價(jià)等部門要堅(jiān)決治理涉及工程的一切亂收費(fèi)行為。要積極采用新技術(shù)、新方法、新工藝、新材料,有效控制單位工程造價(jià),降低成本,節(jié)約投資。三要加強(qiáng)資金監(jiān)管。健全工程資金管理制度,實(shí)行分賬核算,專款專用,集中支付。對(duì)應(yīng)納入政府采購(gòu)范圍的物資、工程和服務(wù),要實(shí)行政府采購(gòu)。要切實(shí)加強(qiáng)校舍安全工程資金管理,保證資金安全運(yùn)行,提高資金使用效益。

第四,要妥善做好師生周轉(zhuǎn)安置工作。今年我省校舍安全工程量大、項(xiàng)目多,而受地域和氣候所限施工期短,既要保證工程的時(shí)間和質(zhì)量,又要保證學(xué)生正常的教學(xué)秩序,需要我們提前謀劃并做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各地要統(tǒng)籌考慮本地所有工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,統(tǒng)一部署、合理安排施工期,要為每一所項(xiàng)目學(xué)校制訂妥善的師生周轉(zhuǎn)安置方案。特別是對(duì)一些規(guī)模較大的重建項(xiàng)目和加固施工項(xiàng)目較多的地區(qū),由于時(shí)間緊,施工量集中,更要精心安排,努力將工程實(shí)施對(duì)正常教育教學(xué)秩序的影響降到最低。周轉(zhuǎn)安置用房再緊張,也要想方設(shè)法解決,決不能讓學(xué)生繼續(xù)在有安全隱患的房屋里上課,也絕不能因安置不到位造成學(xué)生無處上課。同時(shí),要注意周轉(zhuǎn)安置房的安全問題,決不能在臨時(shí)周轉(zhuǎn)安置過程中出現(xiàn)安全事故。對(duì)教學(xué)活動(dòng)與校舍施工同步的學(xué)校,要特別注意施工安全,切實(shí)加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理,嚴(yán)格隔離教學(xué)區(qū)和施工區(qū),堅(jiān)決防止發(fā)生安全事故。另外,按照國(guó)家的要求,今年還要做好所有民辦學(xué)校校舍的排查鑒定和消除安全隱患工作。各地務(wù)必引起重視,進(jìn)一步加大排查力度,徹底排除險(xiǎn)情隱患。

三、強(qiáng)化責(zé)任,把各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處

校舍安全工程涉及面廣、要求高,必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),切實(shí)把中央和省里的各項(xiàng)要求落實(shí)到每一項(xiàng)工作中。

(一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施校舍安全工程,是黨和政府對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾,不能有絲毫懈怠和馬虎。校舍安全工作的責(zé)任主體是市縣兩級(jí)政府,當(dāng)?shù)卣畬?duì)本地的校舍安全工程工作負(fù)總責(zé)。政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自抓,負(fù)總責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。各地要按照省校安辦核實(shí)確定的年度工作任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保工程順利實(shí)施。

(二)要強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)配合。校舍安全工程涉及范圍廣、技術(shù)性強(qiáng),需要多部門大力支持,密切配合。各職能部門要密切合作、主動(dòng)服務(wù),在立項(xiàng)、審批、實(shí)施等環(huán)節(jié)給予大力支持,及時(shí)解決工程推進(jìn)中遇到的困難和問題。教育部門作為牽頭單位,要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,做好校舍安全工程的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)工作;發(fā)展改革部門要加強(qiáng)工程項(xiàng)目立項(xiàng)前期管理;財(cái)政部門要積極籌措建設(shè)資金,加強(qiáng)資金監(jiān)督管理;住建和安監(jiān)部門要做好工程實(shí)施的技術(shù)和安全生產(chǎn)指導(dǎo),加強(qiáng)施工過程的安全和質(zhì)量監(jiān)管;國(guó)土資源、水利、地震等部門要發(fā)揮專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)作用,做好校舍地質(zhì)安全、防汛、抗震等技術(shù)指導(dǎo)工作;公安消防部門要加強(qiáng)消防安全監(jiān)督檢查;審計(jì)、監(jiān)察部門要建立有效的監(jiān)督機(jī)制,依法對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、資金運(yùn)行等工作實(shí)施全過程監(jiān)督;新聞宣傳部門要加強(qiáng)宣傳報(bào)道,讓全社會(huì)了解、關(guān)心、支持校舍安全工程工作。

(三)要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。校舍安全工程是直接關(guān)系廣大師生安全的生命工程,必須全過程落實(shí)責(zé)任。各地要建立健全問責(zé)機(jī)制,細(xì)化建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、勘察、評(píng)估鑒定、工程監(jiān)理單位及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任類型和責(zé)任范圍,做到“事前有規(guī)范、事中有監(jiān)督、事后有檢查、完工有管護(hù)”,確保各項(xiàng)工程的責(zé)任落實(shí)到崗、落實(shí)到人。盧連大同志代表省校安辦與各地簽訂了年度工作目標(biāo)管理責(zé)任書。省政府將作為落實(shí)民生實(shí)事的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行督查。各地也要通過簽訂責(zé)任狀的方式,層層落實(shí)責(zé)任。實(shí)施校舍安全工程必須公開透明,實(shí)行全過程監(jiān)督。要把校舍安全工程作為政務(wù)公開、校務(wù)公開的重要內(nèi)容,讓新聞媒體、廣大教師、當(dāng)?shù)厝罕姟W(xué)生家長(zhǎng)參與工程監(jiān)督。同時(shí),要主動(dòng)向本級(jí)人大、政協(xié)匯報(bào)工程實(shí)施進(jìn)展,請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員監(jiān)督。各級(jí)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要提前介入,關(guān)口前移,全程監(jiān)督,確保工程經(jīng)得住自然災(zāi)害的考驗(yàn),經(jīng)得起時(shí)間和歷史的檢驗(yàn)。借此機(jī)會(huì),再?gòu)?qiáng)調(diào)兩件事情。

一是實(shí)現(xiàn)平安高考。高校招生考試事關(guān)千家萬戶的切身利益,歷來備受社會(huì)關(guān)注。今年高考在即,省委、省政府高度重視,孫政才書記、王儒林省長(zhǎng)分別對(duì)今年高考工作做出了重要指示。各地、各有關(guān)部門要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度,精心安排,周密部署。一要全力抓好高考的安全保密工作。試題試卷的安全保密是高考工作的第一要?jiǎng)?wù)。各地、各相關(guān)部門要高度重視,狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),嚴(yán)查薄弱部位,務(wù)必做到安全保密工作萬無一失。二要采取有力措施,嚴(yán)格整治考風(fēng)考紀(jì)。要繼續(xù)實(shí)行技術(shù)升級(jí)、宣傳升級(jí)、打擊升級(jí)、查處升級(jí)、問責(zé)升級(jí)等有力有效措施,堅(jiān)決整治好高考考風(fēng)考紀(jì)問題,真正把高考辦成群眾滿意的“陽(yáng)光工程”。三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制。各級(jí)政府“一把手”是本地高考工作的第一責(zé)任人,對(duì)本地考風(fēng)考紀(jì)和安全保密工作負(fù)總責(zé),要親自掛帥,全面部署和檢查落實(shí)高考各項(xiàng)工作;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),把安全保密和解決考風(fēng)考紀(jì)問題的各項(xiàng)責(zé)任和措施落到實(shí)處。總之,大家要齊心合力,扎實(shí)工作,確保實(shí)現(xiàn)“平安高考”、“人民滿意高考”的目標(biāo),向全省人民交上一份合格的答卷。

二是確保校園安全穩(wěn)定。學(xué)校安全穩(wěn)定是教育工作的重要內(nèi)容,我們要從政治和全局的高度,把校園安全和穩(wěn)定工作擺上突出位置,抓緊抓好,一刻也不能放松。一要深入開展各級(jí)各類學(xué)校和幼兒園的安全隱患排查,徹底整治不安全因素。要加強(qiáng)學(xué)生安全教育,組織開展實(shí)戰(zhàn)性的應(yīng)急演練,增強(qiáng)廣大師生的安全意識(shí)和防險(xiǎn)避災(zāi)、自救互救能力。二要完善校園內(nèi)部安全保衛(wèi)制度,加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)設(shè)施建設(shè),完善物防技防措施,提升校園內(nèi)部安全防范和管理水平。要抓好學(xué)校大型活動(dòng)安全管理,全力整治校園周邊環(huán)境,扎實(shí)推進(jìn)平安校園建設(shè)。要加強(qiáng)學(xué)生校車管理,徹底整治“黑校車”,確保學(xué)生安全。三要高度重視預(yù)警預(yù)防工作,建立健全防范和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的有效機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,提高各類突發(fā)事件的預(yù)警、防范和應(yīng)急處置能力。四要注重解決好學(xué)生的切身利益問題。要切實(shí)做好招生、資助、食堂管理等工作,幫助學(xué)生解決實(shí)際問題,引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感,夯實(shí)校園穩(wěn)定的思想基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),確保校園安全穩(wěn)定。

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第二篇：都市建設(shè)動(dòng)員會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們:

今天的動(dòng)員大會(huì)，實(shí)際上是一個(gè)城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的大課堂，既要對(duì)近一個(gè)時(shí)期關(guān)于都市建設(shè)的規(guī)劃成果進(jìn)行一次大考和檢驗(yàn)，還要用科學(xué)規(guī)劃的理念進(jìn)一步統(tǒng)一全市上下的思想和行動(dòng)。目的在于，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)會(huì)用理論的武器來審視和制定工作思路，善于用規(guī)劃的指揮棒來引領(lǐng)和推動(dòng)工作，從而保證都市建設(shè)在發(fā)展方向上的正確性，在推進(jìn)方式方法上的科學(xué)性。剛才，同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)。這里，我重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)問題。

一、解放思想，再造新優(yōu)勢(shì)

城市發(fā)展是一個(gè)歷史的過程，城市發(fā)展的歷史是當(dāng)代城市發(fā)展的基礎(chǔ)，認(rèn)清在城市發(fā)展格局中的歷史和現(xiàn)實(shí)方位、綜合條件和相對(duì)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，立足新的起點(diǎn)，以全球眼光、國(guó)際視野來謀劃好城市發(fā)展戰(zhàn)略，是再造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的基本前提。

（二）必須堅(jiān)定不移地走建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市這條路。總的來看，城市發(fā)展大體經(jīng)歷了以軍事、農(nóng)業(yè)、工業(yè)這幾個(gè)發(fā)展階段，這些階段性的特征，使一直成為在全國(guó)有地位、有影響的城市。當(dāng)然，進(jìn)入近現(xiàn)代以來，與歷史上最輝煌時(shí)期相比，城市的地位有所下降，這種下降是因?yàn)槌鞘邪l(fā)展是以軍事意義和農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)所形成的城市發(fā)展格局，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，這種發(fā)展的基礎(chǔ)逐步失去了傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)。建國(guó)以后特別是改革開放以來，的工業(yè)化雖然有了較快發(fā)展，進(jìn)而也提升了城市發(fā)展水平，但以農(nóng)業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)特征難以使在當(dāng)今區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中處在領(lǐng)先和優(yōu)勢(shì)地位。也就是說，我們現(xiàn)在的城市發(fā)展還沒有完全擺脫傳統(tǒng)的思維慣性。為什么要解放思想，再造新優(yōu)勢(shì)，是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在干部隊(duì)伍中大多數(shù)同志對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作比較熟悉，而對(duì)工業(yè)化問題有系統(tǒng)認(rèn)識(shí)和深入研究的不太多，能夠用國(guó)際視野和戰(zhàn)略眼光來研究城市化問題的就更不多了。大家一定要清醒地看到，正處在一個(gè)由工業(yè)化中期向后期過渡的階段，加快城市化的進(jìn)程是改變發(fā)展格局、引領(lǐng)跨越式發(fā)展的核心推進(jìn)力量。面對(duì)城市化快速推進(jìn)的高潮期，要延續(xù)大城市發(fā)展的歷史脈絡(luò)，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，各級(jí)干部必須進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，時(shí)刻感受和適應(yīng)這種正在發(fā)生的變化，加強(qiáng)學(xué)習(xí)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理知識(shí)，善于借鑒國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)、最前沿的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)，善于以國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維來經(jīng)營(yíng)城市，以思想理念和能力素養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，來推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，進(jìn)而推動(dòng)城市發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型，堅(jiān)定不移地向現(xiàn)代化區(qū)域中心的目標(biāo)邁進(jìn)。

（三）必須強(qiáng)化在區(qū)域城市群中的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、功能優(yōu)勢(shì)和差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。要成為中心城市不能靠“封贈(zèng)”。如果在規(guī)模、功能、差異化三個(gè)方面沒有優(yōu)勢(shì)，任何形式的“封贈(zèng)”和稱謂都是沒有權(quán)威性的，必須靠提升規(guī)模、功能、差異化的優(yōu)勢(shì)來形成中心城市的優(yōu)勢(shì)。一是要在全國(guó)重點(diǎn)城市布局中、在中西結(jié)合部范圍內(nèi)，找到建設(shè)現(xiàn)代化中心城市、推進(jìn)城市群發(fā)展的位置，確定一個(gè)規(guī)模更加強(qiáng)大和空間更廣聚集的城市發(fā)展方向，加快提升城市發(fā)展能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力，使成為中西結(jié)合部地區(qū)具有龍頭帶動(dòng)作用和支撐作用的現(xiàn)代化中心城市。二是要強(qiáng)化縣域城市的承載、承接作用，充分發(fā)揮縣域城市在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中起聚集轉(zhuǎn)移人口和帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的作用，提升在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和集聚生產(chǎn)要素中的平臺(tái)作用，強(qiáng)化在推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)和城市社區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作用，為轉(zhuǎn)變社會(huì)管理方式、生活方式、就業(yè)方式等方面起到促進(jìn)作用。三是要優(yōu)化城市空間布局、提升城市品質(zhì)。沒有空間布局的優(yōu)化，就沒有城市的生命與活力；沒有城鎮(zhèn)體系的建設(shè)，就沒有生產(chǎn)力的合理布局和比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮；沒有城市新區(qū)的發(fā)展，就沒有發(fā)展空間的擴(kuò)展和人民生活的改善。我們必須提高運(yùn)用科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)和引領(lǐng)發(fā)展的本領(lǐng)。確定了未來129平方公里的新區(qū)建設(shè)目標(biāo)，這是在未來十年能不能抓住機(jī)遇、能不能加快發(fā)展、能不能迅速崛起、能不能形成優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵性問題，我們必須強(qiáng)化在新區(qū)建設(shè)上有新作為的歷史擔(dān)當(dāng)，加大“兩改”力度，以此來積極回應(yīng)民心期盼，提升人民生活品質(zhì)。

二、遵循規(guī)律，再創(chuàng)新生活

抓發(fā)展的根本目的，就在于改善人民群眾的生活。加快城市發(fā)展、建設(shè)都市，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)振興，最終就是為了提高全市人民的生活水平，創(chuàng)造新的生活環(huán)境、新的生活品質(zhì)、新的生活方式、新的生活秩序和新的生活感受。要實(shí)現(xiàn)這樣一個(gè)目標(biāo)，既要有干事創(chuàng)業(yè)、跨越超越、實(shí)干苦干的激情，還必須有遵循規(guī)律、尊重科學(xué)、講求方法的思想理念和思路辦法。

第一，要有一個(gè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)并始終堅(jiān)守的戰(zhàn)略定位。從各縣（市）區(qū)匯報(bào)的規(guī)劃情況看，比去年第一次在老河口召開的規(guī)劃匯報(bào)會(huì)有了很大進(jìn)步。這種進(jìn)步，主要體現(xiàn)在，各縣（市）區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參與制定規(guī)劃的意識(shí)有了明顯增強(qiáng)，認(rèn)識(shí)理念有了提升，從中也看到，各地在城市建設(shè)的規(guī)劃上各具特色，體現(xiàn)了加快發(fā)展的雄心壯志。但是也要看到，從第一次規(guī)劃匯報(bào)會(huì)到這次會(huì)議只有三個(gè)月的時(shí)間，各地對(duì)城市規(guī)劃還存在著認(rèn)識(shí)上的差異，存在著許多不足，需要進(jìn)一步完善。當(dāng)前，對(duì)城市建設(shè)規(guī)劃有兩個(gè)重要問題需要深化認(rèn)識(shí)，一個(gè)是制定什么標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，還一個(gè)是用什么樣的態(tài)度來對(duì)待規(guī)劃。制定什么標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，就是要抓住規(guī)劃的本質(zhì)屬性，制定一個(gè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市發(fā)展目標(biāo)，也就是講，定位標(biāo)準(zhǔn)和確定的規(guī)模必須具有前瞻性、超前性，至少要管十年、二十年，甚至五十年、上百年。今天的會(huì)議對(duì)規(guī)劃的研究只是初步的，城市新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃在四月底、五月初完成后，我們還要召開會(huì)議進(jìn)行部署。總體來講，都市建設(shè)必須有一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、高目標(biāo)，就是要緊緊圍繞創(chuàng)建世界歷史文化名城、中西結(jié)合部龍頭城市和魅力都市這兩大重點(diǎn)來謀劃建設(shè)城市。這一點(diǎn)任何時(shí)候都不能動(dòng)搖。實(shí)踐和時(shí)間是檢驗(yàn)規(guī)劃先進(jìn)與落后的根本標(biāo)準(zhǔn)，城市規(guī)劃如果達(dá)不到前瞻性、超前性的要求，就會(huì)被建設(shè)實(shí)踐和時(shí)間所“超越”，就表明制定的規(guī)劃是落后的，是滿足不了城市建設(shè)和發(fā)展需要的規(guī)劃。用什么樣的態(tài)度來對(duì)待規(guī)劃，就是城市發(fā)展確定了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)后，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)不可能一蹴而就，是一個(gè)十分艱難甚至是非常痛苦的過程，要徹底改變城市的面貌和形象，等不得、也急不得。我們講要制定城市建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，這只是城市建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中一個(gè)階段性的任務(wù)，三年之功只可能改變局部，而不可能解決全部。對(duì)一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的實(shí)施和落實(shí)，必須要有科學(xué)的態(tài)度，要有持之以恒、堅(jiān)韌不拔的精神。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在規(guī)劃問題上不僅要敢想，敢于打破常規(guī)，敢于走在前沿，而且還要圍繞確定的目標(biāo)用科學(xué)的理念和嚴(yán)密的論證，來制定落實(shí)規(guī)劃的戰(zhàn)略措施，讓廣大干部群眾都能夠認(rèn)知這個(gè)規(guī)劃目標(biāo)是可行的，是可以實(shí)現(xiàn)的，全市上下齊心協(xié)力，一步一個(gè)腳印地往前推進(jìn)，只有這樣，我們?cè)诩涌於际薪ㄔO(shè)中無論遇到什么樣的困難才能無堅(jiān)不摧。

第二，要有一個(gè)支撐戰(zhàn)略定位的高能級(jí)城市功能體系。城市發(fā)展戰(zhàn)略定位確定之后，首先要以優(yōu)化城市功能布局、提升城市發(fā)展能級(jí)，作為這個(gè)戰(zhàn)略定位的重要支撐。市第十二次黨代會(huì)上提出，“城市東進(jìn)、舊城更新、一心四城、組群發(fā)展”，這四句話、十六個(gè)字，就是從城市發(fā)展的空間布局、發(fā)展能級(jí)提出的總體要求。這個(gè)總體要求，是與各個(gè)高層規(guī)劃團(tuán)隊(duì)進(jìn)行反復(fù)討論，經(jīng)過深入研究和慎重考慮提出的，體現(xiàn)了市委、市政府在決策上以更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的氣魄和決心。今天，大家聽了專家教授的專題演講，應(yīng)該對(duì)這“四句話、十六字”方針的科學(xué)性、合理性有了一個(gè)更加深刻的理解和認(rèn)識(shí)，其中關(guān)于“城市東進(jìn)”、新區(qū)建設(shè)問題，大家非常關(guān)注，還需要重點(diǎn)進(jìn)行認(rèn)識(shí)和把握。從我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史進(jìn)程看，當(dāng)前城市化的顯著特征就是，以城市新區(qū)的開發(fā)來帶動(dòng)城市的發(fā)展成為主導(dǎo)方向，都是新城區(qū)奠定了這個(gè)城市在區(qū)域城市中的地位。順應(yīng)這種城市化發(fā)展的趨勢(shì)，我們的目標(biāo)是建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，就是要在武漢、鄭州、西安、重慶四個(gè)特大城市中間30萬平方公里范圍之內(nèi)、相對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域率先崛起，成為這個(gè)區(qū)域的中心城市。從這個(gè)意義上講，城市的能級(jí)和功能絕不僅僅是滿足市域內(nèi)600萬人口的需要，必須靠新區(qū)的開發(fā)來拉動(dòng)和支撐一個(gè)區(qū)域中心城市的發(fā)展。所以，一方面，我們要做好舊城的改造，另一方面要加快推進(jìn)新區(qū)開發(fā)，當(dāng)然，這兩個(gè)方面都有一個(gè)漫長(zhǎng)的過程，需要持之以恒地努力，大家要有充分的思想準(zhǔn)備。

第三，要有一個(gè)足以引起社會(huì)關(guān)注的城市印象。二十世紀(jì)六十年代，美國(guó)城市規(guī)劃家凱文·林奇在《城市的印象》這本書中寫道，“用感知環(huán)境的辦法研討城市景觀、道路、邊界、區(qū)域、節(jié)點(diǎn)和標(biāo)志物，這是城市印象的五大元素。”一個(gè)城市，在一個(gè)區(qū)域范圍內(nèi)能夠形成競(jìng)爭(zhēng)力，第一個(gè)是城市本身的發(fā)展密度，第二個(gè)是城市的規(guī)模，第三個(gè)是城市的功能，第四個(gè)是城市的差異化，這是決定城市競(jìng)爭(zhēng)力的四個(gè)關(guān)鍵要素。除此之外，人們還會(huì)關(guān)注一個(gè)重要因素，就是“印象”，它不是物質(zhì)上的，而是感覺上的，就是不管人們到過或者沒有到過這個(gè)城市，從某個(gè)方面了解這個(gè)城市，獲得了對(duì)這個(gè)城市的印象，對(duì)這個(gè)城市的感覺非常好，感到這個(gè)城市很美，人們就愿意去，愿意居住在這個(gè)城市，愿意參與這個(gè)城市建設(shè)。強(qiáng)化城市印象觀念，就是要使城市在規(guī)劃建設(shè)過程中變得更有特色和魅力，更能體現(xiàn)人本化的要求。中國(guó)的古代城市規(guī)劃講究“中規(guī)中矩，縱橫捭闔”，這種規(guī)劃理念有它的特點(diǎn)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，但對(duì)人性化、個(gè)性化體現(xiàn)的不夠。現(xiàn)代城市的規(guī)劃建設(shè)，特別強(qiáng)調(diào)建設(shè)與生態(tài)的協(xié)調(diào)、建筑與城市格局協(xié)調(diào)、個(gè)性與整體的協(xié)調(diào)。標(biāo)志性建筑是一個(gè)城市印象的窗口，像上海的東方明珠，是一種現(xiàn)代化的建筑藝術(shù)，成為上海的標(biāo)志。廣州的廣州塔，當(dāng)?shù)厥忻窠小靶⌒U腰”，富有鮮明的地域文化和運(yùn)動(dòng)文化元素，成為廣州的建筑圖像印象。從處理好城市生態(tài)與城市布局來看，過去很多城市在建設(shè)過程中，都要把所有的坡地全部鏟平，以體現(xiàn)這個(gè)城市的均衡，而現(xiàn)在不這樣了，講求因勢(shì)利導(dǎo)、順勢(shì)而建，這樣既可以充分利用資源，又可以將城市建設(shè)得錯(cuò)落有致，達(dá)到優(yōu)化城市布局的效果。今后，城市的規(guī)劃包括空間布局規(guī)劃、道路規(guī)劃、建筑的設(shè)計(jì)特別是標(biāo)志性建筑的設(shè)計(jì)，都要注重充分反映一個(gè)地域的特色，讓越來越挑剔、越來越人文化、越來越追求時(shí)尚和生態(tài)的現(xiàn)代人，有很好的視覺美感。這種美感會(huì)吸引更多的人來這個(gè)地方旅游觀光、投資經(jīng)營(yíng)、定居生活。各級(jí)政府在規(guī)劃設(shè)計(jì)上一定要舍得投入，對(duì)城市總體規(guī)劃、城市的設(shè)計(jì)，不僅要請(qǐng)頂尖的規(guī)劃設(shè)計(jì)院來做，還要鼓勵(lì)和動(dòng)員建筑企業(yè)界請(qǐng)大師名家來做建筑設(shè)計(jì)規(guī)劃和城市的設(shè)計(jì)規(guī)劃。一個(gè)城市的總體規(guī)劃、城市的建筑規(guī)劃，不可能靠書記、市長(zhǎng)的決策搞得好的，也不可能拿出一個(gè)方案就能解決的，在規(guī)劃的決策方面要從制度上改革，凡是大規(guī)模的城市建筑體必須找3—5家設(shè)計(jì)院來設(shè)計(jì)，每一家設(shè)計(jì)院的風(fēng)格和理念不一樣，設(shè)計(jì)的作品不一樣，要在比較中優(yōu)選方案。

第四，要有一個(gè)貼近時(shí)代和適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)需要的管理理念。城市發(fā)展的過程，是不斷探索、創(chuàng)造、反思，并不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的過程。如何在這樣一個(gè)動(dòng)態(tài)過程中把城市規(guī)劃建設(shè)中遇到的問題解決好，有以下八個(gè)方面的問題需要深入思考和研究。一是在舊城改造中，如何保護(hù)和保留城市的歷史文化記憶。比如，三個(gè)城區(qū)大規(guī)模舊城改造，怎么處理這個(gè)問題，用什么辦法來解決，要抓緊研究。二是新城開發(fā)中，如何避免由于新城的加快建設(shè)和舊城的退二進(jìn)三，造成中心城區(qū)的同質(zhì)化。三是如何從過去嚴(yán)格的功能分區(qū)中擺脫出來，以產(chǎn)權(quán)融合的方式解決大批的用地和地價(jià)問題。四是如何合理布局社會(huì)服務(wù)功能，以提高市民生活的便利。這實(shí)際上指未來城鎮(zhèn)體系調(diào)整后，將帶來城市功能區(qū)的調(diào)整，這個(gè)調(diào)整就是為了應(yīng)對(duì)城市病，推動(dòng)產(chǎn)權(quán)融合，把現(xiàn)代主城區(qū)逐步定位成若干獨(dú)立的功能區(qū)。新加坡的方式是，有一個(gè)中心區(qū)，他叫中央商務(wù)區(qū)，下面有9個(gè)節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)，9個(gè)節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)后面有若干個(gè)小區(qū)中心，四五個(gè)平方公里形成一個(gè)城市功能區(qū)，這個(gè)城市功能區(qū)包括小學(xué)、醫(yī)院、文化宮等，就是說人們?nèi)粘Ｉ?0%以上的需要，可以在這個(gè)區(qū)域里得到滿足。功能區(qū)和社區(qū)的好處就是提高生活便利。當(dāng)前，城市發(fā)展有一個(gè)問題值得注意，就是的城區(qū)過多，三個(gè)城區(qū)，加兩個(gè)開發(fā)區(qū)，還有一個(gè)魚梁洲開發(fā)區(qū)。將來這六個(gè)區(qū)，每個(gè)區(qū)以下是按5平方公里、5萬人口左右建三個(gè)功能區(qū)，還是以2萬人口左右建立社區(qū)，要認(rèn)真研究。各個(gè)縣（市）怎么做，要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真研究。五是如何讓開發(fā)商參與舊城改造，解決好市場(chǎng)開發(fā)與公共利益的沖突問題。開發(fā)商不參與舊城改造，政府是沒有能力完成所有舊城改造的，但開發(fā)商的取向與政府在整個(gè)城市建設(shè)過程中的取向是矛盾的，怎么處理這個(gè)問題，要深入研究。六是如何處理好大規(guī)模的城市建設(shè)造成的人口承載力和社會(huì)管理的不均衡。過去，社區(qū)和街（辦）相對(duì)來說都是均衡的，但是由于開發(fā)密度過高，大規(guī)模增加人口，交通、就學(xué)、就醫(yī)、公共娛樂、商場(chǎng)購(gòu)物等一系列問題都要考慮。七是如何做好城市功能布局調(diào)整及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效銜接。我們確定內(nèi)環(huán)之內(nèi)所有的工業(yè)企業(yè)必須退出內(nèi)環(huán)，這是很大的調(diào)整，而且還會(huì)對(duì)一個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，同時(shí)會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人的生活產(chǎn)生影響，這個(gè)調(diào)整過程帶來的不利影響要處理好。八是中心城市如何通過立體交通體系向外擴(kuò)散、而不引起資源的外流。一個(gè)現(xiàn)代化中心城市一定是一個(gè)開放的體系，要通過立體交通網(wǎng)使城市的功能輻射傳遞出去，保證物流的暢通。但這是一把“雙刃劍”，既可以把城市的輻射功能傳遞出去，也會(huì)使一個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源通過這個(gè)渠道流出去。

第五，就是要有一個(gè)促進(jìn)城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、滿足人民群眾迫切愿望的合理規(guī)劃。一個(gè)城市在一個(gè)更高的起點(diǎn)上進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，并能夠?qū)崿F(xiàn)顯著的變化，必然要經(jīng)歷一個(gè)陣痛的過程，要經(jīng)過至少10年甚至更長(zhǎng)的時(shí)間，而一個(gè)地方的主要領(lǐng)導(dǎo)在這個(gè)地方工作10年的卻很少。基于這樣的客觀現(xiàn)實(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)正確對(duì)待城市的發(fā)展問題，主要是做到兩條。一條是，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來謀劃這個(gè)城市的發(fā)展。第二條，就是用提升城市的品質(zhì)來贏得群眾的認(rèn)同感。在城市的規(guī)劃建設(shè)中，一定要兼顧民生，著力解決那些群眾反映非常強(qiáng)烈的問題，讓廣大群眾切實(shí)感受到自己所生活的城市每天都在發(fā)生變化。

這次會(huì)議后,要抓緊做好三件事。一是盡快完成都市的空間布局規(guī)劃和中心城區(qū)的修訂規(guī)劃，以便指導(dǎo)各縣（市）區(qū)和開發(fā)區(qū)調(diào)整城市的發(fā)展方向。二是各縣（市）區(qū)要在都市大的規(guī)劃指導(dǎo)下進(jìn)一步完善規(guī)劃。三是在總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，制定城市建設(shè)工程的十年行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步調(diào)整未來五年的工作計(jì)劃，要通過十年努力，使城市有一個(gè)“脫胎換骨”的變化，為建設(shè)一個(gè)現(xiàn)代化的新奠定好的基礎(chǔ)。

以上幾個(gè)問題，是我們?cè)谝?guī)劃編制階段和組織實(shí)施過程中必須清醒面對(duì)和重點(diǎn)解決的問題。對(duì)這些問題，全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要形成高度共識(shí)，自覺堅(jiān)守、積極參與、躬身實(shí)干，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全市人民積極行動(dòng)起來，以必勝的信念、堅(jiān)持不懈的努力，共同開創(chuàng)新建設(shè)的新局面。

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第三篇：領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員講話材料

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)員會(huì)講話材料

寶梵鎮(zhèn)黨委書記楊帆

同志們：

根據(jù)中央的統(tǒng)一部署和省、市、縣黨委《關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的意見》精神，從現(xiàn)在開始，我鎮(zhèn)黨支部在全面總結(jié)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)上級(jí)精神，決定我鎮(zhèn)黨組織和黨員中廣泛開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，其實(shí)質(zhì)就是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的濃厚氛圍。這是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后部署的又一項(xiàng)重要政治任務(wù)，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措。縣委召開專題會(huì)議，對(duì)全縣創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，對(duì)我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好落實(shí)。下面我就如何切實(shí)抓好黨支部和黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是中央繼深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)之后部署的又一項(xiàng)重要政治任務(wù)。所以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)既是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的延展和深入，又是推動(dòng)黨組織和黨員立足本職、發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作，影響深遠(yuǎn)，意義重大。各級(jí)黨委已召開了動(dòng)員大會(huì)，對(duì)活動(dòng)作了周密的安排部署，提出了明確的要求。我們要以“等不起” 的緊迫感，“慢不得”的危機(jī)感，“坐不住”責(zé)任感，做到思想更重視，行動(dòng)更堅(jiān)決，方法更科學(xué)、工作更扎實(shí)，確保創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率地開展。

二、要深刻領(lǐng)會(huì)和大力宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的精神實(shí)質(zhì)。

黨的基層組織承擔(dān)著把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到基層的重要責(zé)任，在像我鎮(zhèn)黨支部這樣的黨的基層組織中深入開展創(chuàng)“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，是加強(qiáng)黨的建設(shè)、推動(dòng)基層黨組織和黨員發(fā)揮先進(jìn)模范作用的經(jīng)常性工作，是鞏固、擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重要舉措，是加強(qiáng)基層黨組織先進(jìn)性建設(shè)的必然要求，是推動(dòng)我鎮(zhèn)工作全面發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的有力保障。因此，全鎮(zhèn)黨組織和廣大黨員要以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，以開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為契機(jī)，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘、樹先鋒形象、促科學(xué)發(fā)展”為主線，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體思路，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際和發(fā)展思路深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

三、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，真正把創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先工作落到實(shí)處

我鎮(zhèn)黨組織要緊密結(jié)合黨內(nèi)活動(dòng)規(guī)范、組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作得到促進(jìn)這一主題，做到思想更重視、行動(dòng)更堅(jiān)決、方法更科學(xué)、工作更扎實(shí)，確保“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率開展。以“學(xué)習(xí)型黨組織”建設(shè)為契機(jī)，努力開展好黨支部“五個(gè)好”的創(chuàng)建活動(dòng)，在全體干部職工中深入開展?fàn)幾觥拔鍘ь^”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)。把“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)與推進(jìn)我鎮(zhèn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，圍繞做好黨員干部思想政治工作、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

按照縣委的指示精神，我們對(duì)本次活動(dòng)做了具體詳細(xì)的安排，下面我就其中主要的安排給大家說明一下

（一）總體目標(biāo)：

按照活動(dòng)的指導(dǎo)思想和黨建工作的總體要求，著力解決組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、工作落實(shí)等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，夯基固本，推行黨建工作新模式，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，在全鎮(zhèn)黨員中形成比、學(xué)、趕、幫、超的活動(dòng)氣氛，提升黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，實(shí)現(xiàn)“黨內(nèi)活動(dòng)規(guī)范、組織堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員作用突出、工作得到促進(jìn)”的目標(biāo)。

（二）活動(dòng)主要內(nèi)容

按照縣委創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)內(nèi)容，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，積極開展創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)黨支部和爭(zhēng)做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動(dòng)，以學(xué)習(xí)討論和調(diào)查研究為主要形式，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，著力探索我鎮(zhèn)黨組織建設(shè)的新思路、新途徑、新舉措。以“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建特色品牌學(xué)鎮(zhèn)”為載體，進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)黨員理論素養(yǎng)和實(shí)踐本領(lǐng)，努力創(chuàng)建先進(jìn)黨組織、爭(zhēng)做優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。具體的活動(dòng)安排，活動(dòng)載體的落實(shí)，我們?cè)谟懻摗秾?shí)施方案》時(shí)再做決定。

（三）、活動(dòng)時(shí)間及階段安排

“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)圍繞迎接建黨90周年、向黨的十八大獻(xiàn)禮兩個(gè)重大節(jié)點(diǎn)展開，活動(dòng)時(shí)間是從2010年4月開始延續(xù)到黨的十八大召開。整個(gè)活動(dòng)分四個(gè)步驟進(jìn)行。

第一階段：廣泛發(fā)動(dòng)，安排部署（2010年4 月下旬至6 月底）。

主要抓好三項(xiàng)工作：一是動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行安排部署，通過懸掛橫幅、書寫標(biāo)語、黑板報(bào)等形式進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造社會(huì)氛圍。二是制定方案。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定培鎮(zhèn)初中部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)施方案，對(duì)黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求。明確活動(dòng)主題，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。三是組織學(xué)習(xí)。

第二階段：全面爭(zhēng)創(chuàng)，扎實(shí)推進(jìn)（2010 年7 月至2011 年6 月）。重點(diǎn)開展好“五項(xiàng)活動(dòng)”。一是“黨性教育”活動(dòng)。采取重溫入黨誓詞、回顧黨的成就、學(xué)習(xí)黨史、學(xué)習(xí)黨的方針政策、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、外出參觀等形式，對(duì)黨員普遍進(jìn)行黨性教育。

第三階段：對(duì)標(biāo)定位，晉檔升級(jí)（2011年7月一2012 年6月底）,主要抓好三項(xiàng)工作：

1、樹立先進(jìn)典型。以受表彰的黨員為重點(diǎn)，采取做報(bào)告、觀摩學(xué)習(xí)等形式，擴(kuò)大典型的影響力。

2、搞好對(duì)標(biāo)定位。所有黨員都要對(duì)照優(yōu)秀黨員，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比、學(xué)、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實(shí)施晉檔升級(jí)。對(duì)照創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，著眼全面提升，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，使 “五帶頭”黨員的比例有較大幅度提高。

第四階段：系統(tǒng)總結(jié)，完善機(jī)制。重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是展示成果。通過舉辦創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)圖片展、理論成果研討會(huì)等多種形式，全面回顧開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況，集中展示活動(dòng)成果，特別要展示通過活動(dòng)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的成果。二是搞好總結(jié)。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，進(jìn)一步研究制定改進(jìn)措施。三是考核評(píng)議。全鎮(zhèn)要組織黨員、群眾對(duì)自身開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)情況

進(jìn)行評(píng)議。四是完善機(jī)制。對(duì)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中行之有效的做法用制度的形式固定下來，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的長(zhǎng)效機(jī)制。

同志們，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是對(duì)我們黨組織、廣大黨員黨性的一次非常重要的實(shí)踐，它重在堅(jiān)持、重在深入、重在落實(shí)。我們要以高度的責(zé)任感和敏銳的政治頭腦，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)當(dāng)做當(dāng)前的一件重中之重的大事來抓，廣大黨員干部要立足崗位實(shí)際，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，帶頭示范，發(fā)揮先鋒模范作用，為推動(dòng)我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展多做貢獻(xiàn)。

第四篇：全縣事業(yè)單位改革動(dòng)員會(huì)上的領(lǐng)導(dǎo)講話

同志們：

今天的會(huì)議是繼**鄉(xiāng)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)后，對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署的一次十分重要的會(huì)議，這次會(huì)議標(biāo)志著我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革序幕全面拉開。今年5月，**鄉(xiāng)黨委、政府按照縣委、縣政府要求，立足自身實(shí)際，堅(jiān)持公正、公開、公平的原則，積極穩(wěn)妥地完成了事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，從近期運(yùn)行的情況看，效果較好，不僅精干了隊(duì)伍，提高了辦事效率，同時(shí)也減輕了財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，鞏固了稅費(fèi)改革成果，也為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的全面實(shí)施提供了經(jīng)驗(yàn)。這次會(huì)議上花園鄉(xiāng)有一個(gè)專題書面交流，希望同志們回去后結(jié)合本單位實(shí)際情況認(rèn)真消化和借鑒。這次會(huì)上還下發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的實(shí)施意見和一些配套文件，既有政策規(guī)定，又有具體操作要求，也希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)和把握，并迅速抓好落實(shí)。下面，我根據(jù)縣委、縣政府研究的意見，重點(diǎn)講三個(gè)方面問題。

一、審時(shí)度勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要意義

當(dāng)前，我國(guó)正進(jìn)入一個(gè)重要的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期，黨的xx大為我們跨世紀(jì)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向，描繪了宏偉的藍(lán)圖。按照建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，必須深入進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的改革，包括黨政機(jī)構(gòu)、企業(yè)單位和事業(yè)單位在內(nèi)的全方位改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位是國(guó)家整個(gè)組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的一個(gè)組成部分，肩負(fù)著社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重責(zé)任，對(duì)實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的宏偉目標(biāo)，起著十分重要的作用。在企業(yè)改革取得重大突破、黨政機(jī)構(gòu)改革邁出重要步伐之后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已勢(shì)在必行。因此，必須站在全局的高度，立足體制創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性。

（一）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的必然要求

改革開放以來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位在農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的工作人員也為此付出了大量心血，這一點(diǎn)勿庸置疑。但我們也必須清醒地看到，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位基本上是在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的，隨著改革開放的不斷深化，其職能配置和管理體制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求存在許多不相適應(yīng)的地方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位處在農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的第一線，是黨和政府服務(wù)群眾的載體，也是實(shí)踐“xxxx”的前沿陣地，在貫徹落實(shí)黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的方針政策方面負(fù)有重要責(zé)任。因此，按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位結(jié)構(gòu)，對(duì)設(shè)置松散、任務(wù)相近的單位進(jìn)行調(diào)整和撤并，對(duì)各自的主要職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行重新定位，對(duì)縣業(yè)務(wù)部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系進(jìn)行重新理順，精簡(jiǎn)人員和編制，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)系列化服務(wù)等方面既顯得十分重要，也顯得十分必要。

（二）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的重要措施

規(guī)范農(nóng)村分配制度、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)是農(nóng)村稅費(fèi)改革的重要內(nèi)容，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，保持農(nóng)村長(zhǎng)久穩(wěn)定的根本舉措。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革工作的進(jìn)一步深入，必然要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革的要求。從現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位運(yùn)行來看，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)的問題比較突出，機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事、效率低下，有的還大量聘用臨時(shí)人員，這既影響辦事效率，又使財(cái)政不堪重負(fù)，這種“生之者寡、食之者眾”的狀況是造成當(dāng)前農(nóng)民和企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的一個(gè)重要原因。這些問題不僅廣大人民群眾很不滿意，而且影響了農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)程。所以必須下決心對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革，綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)、撤并部分事業(yè)單位、精簡(jiǎn)人員編制、分流超編人員、轉(zhuǎn)變職能，解決部份事業(yè)單位收費(fèi)不服務(wù)、服務(wù)不到位的問題，切實(shí)減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更好地促進(jìn)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康的發(fā)展。

（三）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是促進(jìn)農(nóng)村地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位所處的基礎(chǔ)地位和擔(dān)負(fù)的責(zé)任，都要求改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的服務(wù)意識(shí)，提高工作效率。農(nóng)業(yè)在我縣目前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中占有突出位置，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是重要的抓手，縣委、縣政府提出加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，這對(duì)我縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)提出了更高、更新的要求，通過社會(huì)事業(yè)產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)作方式，把創(chuàng)新思維和解放思想作為主動(dòng)力，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中爭(zhēng)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，再上新臺(tái)階，加快富民強(qiáng)縣的步伐。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位擔(dān)負(fù)振興地方經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的任務(wù)將更重，為農(nóng)服務(wù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)將更高。只有通過改革，才能造就一支高素質(zhì)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，壯大事業(yè)單位實(shí)力，增強(qiáng)事業(yè)單位活力，才能履行好事業(yè)單位所承擔(dān)的重要職責(zé)，更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速健康地發(fā)展。

（四）進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，是單位求生存、求發(fā)展的必然選擇

近幾年來，隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位存在的問題也日益突出：一是布局結(jié)構(gòu)不夠合理，發(fā)展與需求相脫節(jié)，對(duì)不斷變化的農(nóng)村社會(huì)需求缺少靈敏的反應(yīng)，服務(wù)內(nèi)容老化，服務(wù)對(duì)象單一等問題普遍存在；二是管理體制不夠適應(yīng)，政事、事企職責(zé)不清，管理體制、運(yùn)行機(jī)制等方面計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印很深，行政化的傾向嚴(yán)重，缺乏“找米下鍋”的創(chuàng)業(yè)意識(shí)；三是內(nèi)部機(jī)制不夠健全，事業(yè)單位整體效益低下，單位缺乏生機(jī)和活力，紀(jì)律松馳，人浮于事等；四是分配機(jī)制不靈活，“有事沒人干”和“有人沒事干”的現(xiàn)象并存，長(zhǎng)期吃“大鍋飯”，干與不干一個(gè)樣。對(duì)存在的這些突出矛盾和問題，必須運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念，運(yùn)用改革的辦法，從根本上進(jìn)行突破和解決，以改革增加壓力，以改革激發(fā)活力，以改革促進(jìn)發(fā)展。如果還繼續(xù)按老體制和原有的方式運(yùn)行，最終將會(huì)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中被淘汰。所以，改革已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位求生存、求發(fā)展的必然選擇。

二、明確要求，充分把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的實(shí)質(zhì)內(nèi)容

這次我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是在認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大和縣委工作會(huì)議精神，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，與時(shí)俱進(jìn)，加快發(fā)展，解放思想的大背景下進(jìn)行的。為此，這次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革必須圍繞大局，真抓實(shí)干，不折不扣地實(shí)施到位。根據(jù)這一要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革必須要以鄧小平理論和xx同志“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，從促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，圍繞建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)。要結(jié)合農(nóng)村稅費(fèi)改革，切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡(jiǎn)編制和人員，減輕財(cái)政和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。從而達(dá)到建立符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位自身發(fā)展規(guī)律的管理體制、運(yùn)行機(jī)制和自我約束機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)、高效能、專業(yè)化的事業(yè)單位工作人員隊(duì)伍，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)。

縣委、縣政府根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，借鑒了周邊縣的經(jīng)驗(yàn)，緊緊結(jié)合我縣實(shí)際，經(jīng)過反復(fù)研究和論證，形成并出臺(tái)了《灌南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見》。可以說，這份文件是我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的主要政策依據(jù)。把握這個(gè)文件的精神實(shí)質(zhì)就是把握了這次改革的重點(diǎn)，把握了這次機(jī)構(gòu)改革的主動(dòng)權(quán)。根據(jù)文件的內(nèi)容，結(jié)合在文件形成過程中的一些具體情況，要求大家認(rèn)真把握“八個(gè)必須”。

一是機(jī)構(gòu)設(shè)置必須統(tǒng)一

根據(jù)省市有關(guān)文件要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)現(xiàn)有事業(yè)單位進(jìn)行逐一清理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行設(shè)置的各類臨時(shí)機(jī)構(gòu)要一律撤銷，對(duì)原經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)置的事業(yè)單位要壓縮機(jī)構(gòu)，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快事業(yè)單位社會(huì)化進(jìn)程的需要。根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位設(shè)置的個(gè)數(shù)由原來的16個(gè)調(diào)整為8個(gè)，具體的設(shè)置，人事局事先已和各有關(guān)部門進(jìn)行了溝通，根據(jù)職能和工作的需要，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位作如下調(diào)整：撤銷農(nóng)技站、農(nóng)機(jī)站、多種經(jīng)營(yíng)服務(wù)站、果樹站、蠶桑站、林業(yè)站，組建農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心；撤銷農(nóng)經(jīng)站、企管站、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)所，組建農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心；撤銷水產(chǎn)站、獸醫(yī)站，組建畜牧水產(chǎn)站；將原廣播站更名為廣播電視站；將原土地管理所更名為國(guó)土資源管理所，將原村鎮(zhèn)建設(shè)管理所更名為規(guī)劃建設(shè)管理所，與國(guó)土資源管理所合署辦公；保留文化站，并增加宣傳報(bào)道職能；保留水利站；保留計(jì)劃生育服務(wù)站。

二是單位職能必須轉(zhuǎn)變

按政事分開、事企分開的要求，改革后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位主要面向農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，承擔(dān)專項(xiàng)服務(wù)職責(zé)，不再承擔(dān)行政管理職責(zé)和從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)，將原事業(yè)單位承擔(dān)的執(zhí)法、監(jiān)督、管理等行政職能回歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。對(duì)一時(shí)難以剝離的行政管理職能，可通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托的形式，由相關(guān)的事業(yè)單位代行，但要積極創(chuàng)造條件，盡快實(shí)行政事分開。同時(shí)將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到經(jīng)營(yíng)實(shí)體，實(shí)行事企分開。改革后的事業(yè)單位，要按照《事業(yè)單位管理暫行條例》的規(guī)定，及時(shí)到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立和變更登記，確立法人主體資格。

三是條塊關(guān)系必須理順

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革后，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、文化站、計(jì)劃生育服務(wù)站、規(guī)劃建設(shè)管理所由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理，業(yè)務(wù)上接受縣主管部門指導(dǎo)；國(guó)土資源管理所、水利站、畜牧水產(chǎn)站、廣播電視站實(shí)行縣主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙重管理，以縣主管部門管理為主（其中畜牧水產(chǎn)站的經(jīng)費(fèi)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外資金統(tǒng)一管理，實(shí)行專款專用）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管理的事業(yè)單位，其人、財(cái)、物均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理。以縣級(jí)主管部門管理為主的事業(yè)單位，其人財(cái)物以縣級(jí)主管部門管理為主。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的黨組織關(guān)系一律實(shí)行屬地管理。

四是人員精減必須到位

根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定，在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，人員編制精減的幅度不得低于30%，根據(jù)這一要求，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位總編制由原來的1462名，精減到975名，精簡(jiǎn)33.31%。精減人員編制是上級(jí)要求的一項(xiàng)剛性指標(biāo)，也是衡量我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革是否到位的準(zhǔn)繩，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要確保完成。在操作中要注意把精簡(jiǎn)人員編制與轉(zhuǎn)換職能、優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，通過合理設(shè)置機(jī)構(gòu)和職位，達(dá)到減員增效目的。需要強(qiáng)調(diào)的是在這次機(jī)構(gòu)改革的具體實(shí)施過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門可根據(jù)各事業(yè)單位的定編情況、崗位設(shè)置及實(shí)有人員的現(xiàn)狀，適當(dāng)控制編制的使用。

五是崗位聘任必須公開公正

在這次改革實(shí)施過程中，新聘上崗人員必須采取公開、公正的原則，嚴(yán)格實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗。為此縣委組織部、縣人事局專門下發(fā)了《灌南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中人員競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重新核定編制、科學(xué)合理設(shè)置職位的基礎(chǔ)上，明確每個(gè)職位的職責(zé)和任職資格條件，合理選配人員，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的要求，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗。具備競(jìng)爭(zhēng)上崗條件的，采取筆試、測(cè)評(píng)、考核綜合積分的辦法，嚴(yán)格按從高分到低分的原則錄用聘用人員。其中筆試成績(jī)占50%，測(cè)評(píng)占30%，考核占20%，在測(cè)評(píng)和考核中主管方和協(xié)管方的權(quán)重為6：4。上崗后實(shí)行全員聘用管理，打破鐵飯碗，廢除終身制。競(jìng)爭(zhēng)上崗工作要堅(jiān)持黨管干部、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)的原則，堅(jiān)持平等、擇優(yōu)的原則，把競(jìng)爭(zhēng)程序和結(jié)果公開，接受紀(jì)檢監(jiān)察等機(jī)關(guān)和社會(huì)群眾的監(jiān)督。

六是分流待遇必須保證

各類分流人員待遇的落實(shí)是這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的又一重要環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)改革成功與否的關(guān)鍵所在。在這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革中，對(duì)分流人員堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，采取“誰家孩子誰抱走”的做法，來確定分流人員待遇落實(shí)主體，各有關(guān)部門必須堅(jiān)決執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要設(shè)身處地地為分流人員著想，掌握分流人員的基本情況，采取切實(shí)可行的辦法，在上級(jí)政策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門財(cái)力允許的情況下制定分流的各項(xiàng)優(yōu)惠政策和補(bǔ)償措施，最大限度地組織、引導(dǎo)和鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和公益性社會(huì)服務(wù)組織，盡量讓分流人員各得其所，解決后顧之憂。

七是分配機(jī)制必須搞活

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位一律實(shí)行收支兩條線管理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位，其支出要列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算，定額補(bǔ)助，包干使用。由條管為主的事業(yè)單位，其事業(yè)發(fā)展支出原則上由條管部門解決。各事業(yè)單位要通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、推廣、服務(wù)等形式，組織合法、合理的創(chuàng)收，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位不論采取何種經(jīng)費(fèi)渠道，都要遵守農(nóng)村費(fèi)稅改革的規(guī)定，不得向農(nóng)民亂收費(fèi)，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位要結(jié)合自身行業(yè)特點(diǎn)，深化內(nèi)部分配制度改革，實(shí)行檔案和實(shí)際工資分離，建立多元化的內(nèi)部分配機(jī)制，積極搞活內(nèi)部分配，調(diào)動(dòng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

八是時(shí)間關(guān)口必須嚴(yán)把

周邊縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革已基本結(jié)束，相比之下，我縣的工作部署較晚，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革本身任務(wù)就很重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)回去后要抓緊時(shí)間落實(shí)。經(jīng)縣政府研究確定，具體的時(shí)間安排為： 8月31日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要核準(zhǔn)參加筆試人員名單，并報(bào)縣人事局； 9月7日，由紀(jì)檢、組織、人事部門等組織競(jìng)崗人員文化和專業(yè)知識(shí)考試；9月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將改革方案及有關(guān)配套政策措施上報(bào)縣機(jī)構(gòu)編制部門審核，由縣委、縣政府批復(fù)；9月20日前，按批復(fù)后的方案組織實(shí)施；9月25日前，公布實(shí)施結(jié)果，同時(shí)做好總結(jié)材料的上報(bào)；9月底，縣將組織力量對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

三、精心組織，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革的順利進(jìn)行

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位的改革政策性強(qiáng)，工作難度大，涉及各方面工作格局和利益關(guān)系的調(diào)整，關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下一步各項(xiàng)工作的開展，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門必須高度重視，密切配合，積極穩(wěn)妥地把改革任務(wù)完成好。

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施

就目前的情況看，全省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革工作基本結(jié)束，連云港市其他縣區(qū)也已基本結(jié)束，按照市委市政府要求，這項(xiàng)工作必須在三季度全面完成。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把這次改革作為統(tǒng)攬全局的一個(gè)重要方面，嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一要求和改革的實(shí)施意見進(jìn)行操作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手要切實(shí)肩負(fù)起責(zé)任，親自抓改革方案的制定，親自抓組織實(shí)施，親自抓人員的分流到位。縣四套班包鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)將總攬這次改革，縣里將派工作督查指導(dǎo)組全面參與，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓好改革工作的落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革涉及方方面面，縣各業(yè)務(wù)主管部門要站在全局的高度，和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)密切配合，積極支持和配合改革，要相互尊重、互相支持，共同做好工作，要根據(jù)事業(yè)單位的人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和崗位設(shè)置的要求，做好事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的選任和工作人員的聘任工作，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

第五篇：領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上的講話

攻堅(jiān)克難奮勇前進(jìn)

開辟吉林采油公司新紀(jì)元

——公司總經(jīng)理劉XX在會(huì)戰(zhàn)動(dòng)員會(huì)上的講話

同志們：

今天，公司各路精英為了一個(gè)共同的目標(biāo)，聚集一堂，貫徹落實(shí)集團(tuán)公司和億陽(yáng)石油北京總部對(duì)民114油田開發(fā)的指示精神，開展上產(chǎn)誓師動(dòng)員大會(huì)，吹響沖擊產(chǎn)量目標(biāo)的進(jìn)軍號(hào)角。2009年，我公司全體員工上下一心，克服萬難，超額完成了全年生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)零事故，清潔生產(chǎn)零污染。在低效井治理和成本節(jié)約方面取得了新的進(jìn)展，職工士氣高漲，隊(duì)伍和諧穩(wěn)定，取得了一定的成績(jī)。但是我們不能因此而止步不前，我們要向更高、更遠(yuǎn)的目標(biāo)奮勇前進(jìn)。2010年是開發(fā)民114區(qū)塊至關(guān)重要的一年，是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的一年，也是我們有機(jī)會(huì)改寫歷史、創(chuàng)造輝煌的一年。在此我號(hào)召公司全體干部攻堅(jiān)克難、奮勇前進(jìn)，圍繞產(chǎn)量指標(biāo)，開展好各項(xiàng)工作，堅(jiān)決完成八萬噸產(chǎn)量任務(wù)，并在年底建成具備十萬噸的生產(chǎn)能力，開辟吉林采油公司新紀(jì)元。

就今年工作的開展，我提以下幾點(diǎn)要求：

一、加強(qiáng)基礎(chǔ)開發(fā)工作，積極借鑒有效經(jīng)驗(yàn)

科學(xué)分析本區(qū)塊的狀況和存在的問題，查找原因，通過對(duì)開發(fā)工作的“回頭看”，進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)，從開發(fā)方式、井網(wǎng)部署、開采速度、壓力保持水平等方面加強(qiáng)研究，制定符合開發(fā)規(guī)律的技術(shù)界限和方案，增強(qiáng)各類措施的針對(duì)性，做好靜態(tài)地質(zhì)研究，以保持油田長(zhǎng)期、穩(wěn)定、合理、有效開發(fā)生產(chǎn)。

開發(fā)技術(shù)部要在原有產(chǎn)能基礎(chǔ)上，通過調(diào)整注水方案、優(yōu)化機(jī)采參數(shù)

等有效方法實(shí)現(xiàn)“控制新井產(chǎn)量遞減、保持老井穩(wěn)產(chǎn)和通過措施增產(chǎn)”三個(gè)目標(biāo)，同進(jìn)加強(qiáng)撈油井管理，制定科學(xué)的撈油工作制度。在低效井治理方面，要總結(jié)已取得的經(jīng)驗(yàn)，利用已成形的工藝技術(shù)，結(jié)合外部油田的成功經(jīng)驗(yàn)，加大治理力度。

二、強(qiáng)化油田地面管理，保證工程質(zhì)量進(jìn)度

油田生產(chǎn)中地面管理尤為重要。采油工區(qū)和生產(chǎn)管理部要始終貫穿“一井一策”管理法，針對(duì)不同的井采取不同的方案措施，合理制定工作制度，加強(qiáng)油水井管理，并采取多種技術(shù)手段延長(zhǎng)油井免修期。注水方面，今年要繼續(xù)調(diào)整完善注采井網(wǎng)和注采關(guān)系，優(yōu)化注水結(jié)構(gòu)，實(shí)施好分層注水，保證同步注水。原油外輸方面要摸索外輸含水的變化規(guī)律，和相關(guān)單位搞好關(guān)系，努力降低外輸含水，提高原油產(chǎn)量。

鉆井作業(yè)相關(guān)人員要做好現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，嚴(yán)格要求乙方按設(shè)計(jì)施工，質(zhì)量、進(jìn)度兩手抓，兩手都要硬；同進(jìn)加強(qiáng)安全環(huán)保管理，杜絕生產(chǎn)事故和環(huán)境污染。

基建部門要做好二期工程投產(chǎn)前的評(píng)估和準(zhǔn)備工作，外輸燃?xì)馀鲱^、各種設(shè)備及工藝流程的試運(yùn)工作工作都要在近期著手開展，保證二期工程6月底投產(chǎn)運(yùn)行。另外，6#、7#水間在近期也要著手施工；隨鉆井完井進(jìn)度，及時(shí)做好土地征用、架線接電、射孔壓裂、設(shè)備安裝等基礎(chǔ)工作，保證新井正常投產(chǎn)。

三、通力協(xié)作大局為主，全力保障上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)

各單位要在“共舉一面旗、戮力謀發(fā)展”的精神下通力協(xié)作，全身心參加上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，樹立密切合作的新典范，創(chuàng)出并肩戰(zhàn)斗的新境界。采油工區(qū)是上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的主角，因此要發(fā)揮主體作用。要與開發(fā)系統(tǒng)密切合作，按

照公司的整體計(jì)劃，制定切實(shí)可行的上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)方案以及具有針對(duì)性、超前性、時(shí)效性的保證措施。要建立和完善公司、各采油工區(qū)兩級(jí)上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)；要嚴(yán)格落實(shí)公司上產(chǎn)部署，不得自行其是，任意更改；要嚴(yán)密按照方案組織上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，分解指標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，抓好進(jìn)度，不折不扣完的成各項(xiàng)上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)指標(biāo)。公司將對(duì)各采油廠上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)情況進(jìn)行嚴(yán)考核、硬兌現(xiàn)，任何局部影響全局，都將采取斷然措施追究責(zé)任。開發(fā)技術(shù)部要為公司上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持，在上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)期間，要加強(qiáng)方案現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施跟蹤力度，及時(shí)分析、診斷油田開發(fā)出現(xiàn)的各類問題，提出破解的辦法。及時(shí)指出油田開發(fā)中出現(xiàn)的偏差，確保油田開發(fā)逐步走上良性循環(huán)軌道。維修工區(qū)要重點(diǎn)做好春季返漿期生產(chǎn)道路維護(hù)、機(jī)械設(shè)備檢修保養(yǎng)和新井投產(chǎn)準(zhǔn)備三項(xiàng)工作；物資管理人員結(jié)合商務(wù)部門要打好提前量，落實(shí)好會(huì)戰(zhàn)期間材料供應(yīng)，多家走訪，選用信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的供應(yīng)商，在價(jià)格、質(zhì)量上要嚴(yán)格把關(guān)，保證各種生產(chǎn)用料能及時(shí)供應(yīng)；人事勞資方面要以噸油工資制主線，制定好考核指標(biāo)，調(diào)動(dòng)各單位上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的積極因素，同時(shí)要定期組織員工培訓(xùn)，提高大家的技術(shù)水平，為公司發(fā)展提供后備力量。車隊(duì)要及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行檢修保養(yǎng)，確保生產(chǎn)用車。各單位食堂要調(diào)整好伙食結(jié)構(gòu)，保證會(huì)戰(zhàn)期廣大員工的營(yíng)養(yǎng)供給。

四、繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鐵人精神，領(lǐng)導(dǎo)干部身先士卒

鐵人的年代已遠(yuǎn)去，但鐵人的精神永存。回首大慶油田波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)歷程，無處不留下鐵人深深的足跡。在公司上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的關(guān)鍵時(shí)期，我們更要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“艱苦創(chuàng)業(yè)、無悔奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)、鞠躬盡瘁”的鐵人精神和“三老四嚴(yán)”精神，實(shí)現(xiàn)上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的全面勝利。在此號(hào)召全體員工要以滿懷的激情、高昂的斗志、堅(jiān)強(qiáng)的意志參與上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，在會(huì)戰(zhàn)中檢驗(yàn)自己、證實(shí)自己。公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要在上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)中發(fā)揮好領(lǐng)路人、主心骨的作用。毛澤東同志說過：“政治路線確定后，干部就是決定因素”。公司各級(jí)干部尤其是生產(chǎn)工區(qū)的一把手是上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)者、舵手，決定著上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的方向、展開力度和最終成果。產(chǎn)量固然重要，安全生產(chǎn)、成本節(jié)約也不能松懈，各級(jí)干部一定要以賈相晟總裁提出的“精細(xì)化管理”戰(zhàn)略為指導(dǎo)方針，以產(chǎn)量為主線，狠抓安全生產(chǎn)和成本節(jié)約，打好上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)這場(chǎng)硬仗。

首先，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到公司的上產(chǎn)部署上來，真正認(rèn)識(shí)到上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)就是當(dāng)前的最大政治、最高使命、共同目標(biāo)。其次，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要在上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)這個(gè)大局上與公司同心同德，尤其是各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要腳踏實(shí)地投身會(huì)戰(zhàn)當(dāng)中，靠前指揮，盡量減少外出休假，真抓實(shí)干推動(dòng)上產(chǎn)，貫徹部署不打折扣，組織生產(chǎn)不留情面。第三，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還要以自己高昂的情緒感染、影響、帶動(dòng)下屬共赴使命。俗話說：上下同心，其利斷金。只有帶動(dòng)更多地員工積極參與上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，才能形成整體的合力。

同志們，完成八萬噸產(chǎn)量目標(biāo)，是當(dāng)前一項(xiàng)最重要的工作任務(wù)，是億陽(yáng)石油進(jìn)軍能源領(lǐng)域的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)。這是歷史賦予我們的責(zé)任，也是歷史給予我們的機(jī)遇。今年的上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)，既要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量目標(biāo)，又必須在科學(xué)合理、良性循環(huán)、符合油田開發(fā)規(guī)律的基礎(chǔ)上展開，不能給明年乃至以后留下后遺癥，這就必然要面對(duì)諸多的困難和挑戰(zhàn)。滄海橫流，方顯英雄本色；危難關(guān)頭，你我大展身手。讓我們團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，迎難而上，敢立風(fēng)口浪尖，敢到中流擊水，動(dòng)用全部心智，實(shí)現(xiàn)既定產(chǎn)量目標(biāo)，不達(dá)目的不罷休，不破樓蘭誓不返！奪取上產(chǎn)會(huì)戰(zhàn)的全面勝利！！

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