第一篇：副縣長在傳達全市旅游發展、農村公路建設、林業綠化工作會議精神上的講話

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同志們：

根據會議安排，我就全市旅游發展、農村公路建設、林業綠化工作會議的主要精神作一簡要傳達，并就貫徹市上會議精神和當前全縣農業生產講一些意見。

一、關于市上會議的主要精神8月28日至29日，市委、市政府召開了全市旅游發展、農村公路建設和林業綠化工作等會議，會議結合貫徹全省旅游發展大會、農村公路建設現場會等會議精神，全面安排部署了當前及今后一個時期全市旅游發展、農村公路建設、天然林保護和退耕還林工程建設等重點工作。

（一）關于旅游產業發展問題會議認為，旅游業作為一項新興的服務業，對于擴大內需、調整經濟結構、擴大就業、促進可持續發展具有重要作用。南充把旅游業作為經濟跨越式發展的一項支柱產業，著力實現旅游資源向旅游資本、旅游資源優勢向經濟強勢轉變，既是加快全市經濟發展的戰術需要，更是一項重大的戰略決策。會議明確了南充旅游產業發展的總體目標和基本思路。總體目標是：把南充建成川東北地區生態環境優美、旅游市場繁榮、功能完善、特色(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)鮮明、服務一流的旅游大市和旅游強市。在2007年前，把南充市建成全國優秀旅游城市，在2010年前，把陳壽萬卷樓、張飛廟、朱德故里建成國家級旅游精品，把閬中古城建成世界級旅游精品。基本思路是：堅持政府主導、企業主體、市場化運作的原則，深化改革，擴大開放，以大開放促大發展，走可持續發展之路，發展大旅游。進一步加大開發力度，加強旅游景區建設，重點突出閬中古城、三國文化、將帥故里、嘉陵風光四大旅游品牌。會議要求，要用大馬力抓大旅游產業，大手筆做大文章，大舉措見大成效，進一步加大旅游資源開發，提升旅游經濟。一要堅持規劃的龍頭作用。堅持科學規劃、合理開發、永續利用的原則，形成發展的總體藍圖和富有創意、突出(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)特色、體現個性、展示文化內涵的旅游發展規劃；二要增大旅游發展投入。強化資本運作，廣泛吸引社會資本、民間資金投入旅游產業，拓寬旅游產業投入融資渠道，借力發展南充旅游。三要加快旅游基礎設施建設。切實加快城鎮建設、交通建設、景區景點建設，抓好旅游行業管理，大力開發獨特的旅游商品，加大旅游人才培養，強化旅游宣傳促銷，打好旅游業發展總體戰，促進全市旅游升溫，進入新的發展高潮。

（二）關于農村公路建設問題會議肯定了近年來我市交通基礎設施建設取得的顯著成績，同時指出，目前全市農村公路建設總體水平滯后，已經成為制約我市農村經濟發展的一個瓶頸。為此，市委、市政府決定，從今年開始，全民動員、苦干三年，實施農村公路建設大會戰，建好縣，網化鄉道，初步實現村村通。要求各縣市區要緊緊抓住國家、省、市高度重視農村公路建設、投巨資改善農村交通條件這一千載難逢的歷史機遇，積極發動群眾，加快推進農村公路建設。市政府出臺了《關于加快農村公路建設的決定》，要求在農村公路建設中，一要嚴格堅持五項原則。即統一規劃、分步實施、量力而行、盡力而為、多方投入、共同建設的原則；資金統籌、集中安排、專項管理、驗收兌現的原則；縣道縣管、鄉道鄉管、村道自建、分級負責的原則；政府引導、群眾自愿、政策扶持、民主理財、社會監督的原則；積極性高優先、靠主干道優先、產業發展基地優先、重點文明新村優先、扶貧村優先、國家項目所在地優先的“六優先”原則。二要多渠道籌措建設資金。一方面要爭取國家項目投入，另一方面要廣納民間資金，按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵民營企業、民間組織和個人以市場運作方式投資農村公路建設。同時，要采取“一事一議”、(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)“一路一策”等方法，鼓勵群眾量力自籌，建好公路。三要落實扶持政策。要認真兌現國家出臺的優惠政策，確保對農村公路建設各種稅費減免政策、資金補助政策落實到位。四要堅持工程質量標準。要嚴格執行招投標制度，嚴格工程質量管理，加強技術指導，杜絕“豆腐渣”工程和防止農村公路建設中的腐敗行為，確保公路建設質量。五要加強組織領導。通過廣泛宣傳、明確責任、合理組織、強化目標等措施，扎實推進農村公路建設。

（三）關于天然林保護和退耕還林工程建設會議總結了全市實施“兩大工程”取得的成效和積累的經驗，同時也指出了個別地方存在的發展不平衡、政策沒有完全兌現、“兩大工程”普遍管護較差、違法毀壞林木時有發生等一些不容忽視的問題，要求在今后的工作中切實加以改進。杜市長就如何貫徹落實《 中共中央國務院關于加快林業發展的決定》、促進南充林業跨越式發展提出了三點要求：第一，要強化三種意識，把林業放在經濟社會發展的突出地位。要統一思想，高度重視林業的重要地位和作用，按照中央規定，“在實施可持續發展中，賦予林業以戰略地位；在生態建設中，賦予林業以首要地位；在西部大開發中，賦予林業以基礎地位”，進一步強化首位意識、生態意識和產業意識，切實加快林業發展。第二，要明晰奮斗目標，把南充建成山川秀美的綠化生態示范市全市確立了“三步走”的奮斗目標：第一步是到2010年，全市森林覆蓋率達到38%以上，嘉陵江和全市54條溪河的水土流失狀況基本緩解，生態狀況整體惡化的趨勢得到初步遏制，林業產業結構趨于合理；第二步是到2020年，全市森林覆蓋率達到41%以上，閬中、南部、儀隴、西充4縣、市生態問題基本解決，其余5縣、區生態狀況明顯改善，林業產業實力顯著增強；第三步是到2030年，全市的森林覆蓋率穩定在44%以上，實現山川秀美目標，生態狀況步入良性循環的軌道，全市建成比較完備的森林生態體系和比較發達的林業產業體系。為確保按期實現目標，會議要求全市上下要堅定不移地完成兩大工程建設任務，打一場秋冬植樹造林的攻堅戰，全面完成今年的新造及補植補栽任務。同時，建好交通干線綠色通道，深入開展全民義務植樹運動，加快綠化生態示范市建設步伐。第三，要落實保障措施，把《決定》作為推動全市林業建設與發展的強大動力要確立跨越式發展新思維，加快以木材生產為主向生態建設為主轉變，下大力氣抓好工程建設，加大造林和護林的力度，提升發展速度，使治理大于破壞，實現向森林多功能利用和可持續發展的大跨越。要落實好林業政策，嚴格執(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)行退耕還林“八不準”政策，吸取教訓，舉一反三，落實整改。同時，要加大對公益林的扶持，放手發展非公有制林業。充分利用資源優勢，吸納各方資金，參與林業建設。進一步完善林業行政管理、執法監管、森林資源和生態環境動態監測、科技推廣和社會化服務體系等“四大體系”管理，推動林業綠化工作再上新臺階。

二、關于我縣的貫徹意見根據市上會議精神，結合我縣實際，就如何進一步抓好旅游發展、農村公路建設、林業綠化工作，我講三點初步意見：

（一）提質升位，加快我縣旅游發展。一是要盡快完成我縣旅游總體規劃，整合旅游資源。要理清大思路，作好大規劃，堅持大手筆，寫好大文章，在年內確立我縣旅游產業發展近期、中和遠期目標；以建設“一山（白云山）、一縣（相如古縣）、一城（運山古城）、一江（嘉陵江）為重點，突出發掘相如文化，打造相如古縣品牌。二是要進一步夯實旅游基礎設施，提升景區質量。結合實施天然林資源保護和退耕還林工(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)程，加快景區生態環境建設；拓寬渠道，多方籌資，加大投入，進一步完善景區配套設施建設，提升服務檔次，提高服務質量。三是要進一步加大旅游宣傳促銷力度，抓好“十一”黃金周各項工作。多層次、全方位宣傳相如古縣和縣內各景區景點，增強吸引力。“十一”黃金周即將來臨，各景區、賓館要突出抓好安全、衛生工作，扎實做好各項接待準備。

（二）全民動員，加快推進農村公路建設。一是要積極搶抓機遇。從今年開始，國家在三年內拿出500億元資金來改善農村交通條件，實施縣、鄉、村“通達工程”，這是一個千載難逢的歷史機遇。縣級有關部門要深入鄉鎮盡快搞好規劃工作，積極爭取項目和資金。二是要搞好深入發動。目前，群眾修路的積極性比較高，各鄉、村要因勢利導，搞好組織和發動工作，充分調動老百姓的積極性，打好三年鄉村公路建設大會戰。三是要多渠道籌措資金。除積極爭取國家資金、政策投入外，要廣泛發動社會捐助。在把握政策界限的前提下，充分發揮人民群眾在農村公路建設中的主體作用，采用“一事一議”、“一路一策”等方式組織和發動群眾出資出力修路。同時，按照“誰投資，誰受益”的原則，啟動民間投資修路。四是要確保工程建設質量。技術標準要因地制宜，但工程質量絕不能降低，防止出現“豆腐渣”工程。

（三）合力攻堅，全力打好“林業綠化建設年”活動總體戰。一是要堅定目標不動搖。縣黨代會和人代會提出了建設綠色生態靚縣的奮斗目標和一次性完成宜林荒山、荒坡、荒灘和250以上坡耕地的綠化栽植任務，各鄉鎮、各部門必須按照年初規劃設計完成目標任務，掀起秋季植樹造林熱潮，全面完成今年林業綠化任務。縣林業局要進一步做好與上級部門的銜接工作，落實好退耕還林和荒山造林指標。二是要執行法紀不走樣。進一步加大宣傳力度，提高全民法律意識。堅持依法育林、護林、管林，把好苗木關、政策關、執法關。當前，要突出抓好森林防火工作和病蟲害防治工作。三是要督查督辦不放松。嚴格按照縣委、政府有關規定，強化督促、檢查和指導，確保扎實推進我縣“林業綠化建設年”活動的深入開展，促進全縣林業綠化工作邁上新的臺階。

三、關于當前農業其他幾項重點工作

（一）切實抓好當前農民增收工作。積極做好秋蠶飼養、秋孵秋抱、秋季預防、生豬填槽等工作。同時，認真抓好2004年小春備耕工作。加快結構調整，擴大經濟作物和特色農產品的種植面積，備足良種，抓住高產播栽期，搞好技術服務，確保今年增收目標的實現。

（二）切實加強農民負擔管理。農民負擔問題事關社會穩定，政策性強、紀律性嚴，各鄉鎮必須引起高度重視。今年，縣上連續召(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)開了幾次農民負擔專題會議，農民負擔管理得到了加強，農民負擔問題有了一定好轉。但是通過近期縣上組織有關部門的調查發現，仍然有個別鄉鎮存在違規收費和整改走過場等現象。各鄉鎮必須嚴格執行減負政策，對不按政策規定執行、擅自加碼加項加重農民負擔的現象必須切實加強整改。鄉鎮與村社農戶要盡快搞好農民負擔資金結算，將稅票和農戶負擔專用收據填發給農民。要嚴格資金渠道管理，防止平調、挪用和亂開支，做到專款專用。

（三）切實加強苗木市場清理整頓。禁止任何單位和個人擅自從縣外引種引苗；凡是從縣外引種引苗，都必須按程序報批（屬經濟林的，報縣農業局審批；屬干果林的，報林業局審批），經縣委、縣政府批準后方可進行，同時，所引種、苗必須具備“一照兩證”，防止假苗、劣苗、帶菌苗和無證苗流入我縣；縣內苗木供應，也必須具備相應條件。對無照生產、經營種苗的單位和個人，有關部門要切實加大執法力度，決不能允許其產品進入我縣市場，并按國家有關法律法規予以嚴肅查處。

（四）切實加強秋冬農田蓄水保水。要充分利用好秋后雨季，梨好板田，消滅谷樁田，扎好竹節堰，引水入塘入堰入田，確保明年春灌農田用水；利用好秋冬農閑時間，大搞農田水利基本建設，全面完成所有病險水庫的整治任務。

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第二篇：市長在農村工作會議講話

在全市農村工作會議上的講話

同志們：

現在開會，我就做好當前和今后一個時期全市農業農村工作講幾點意見。

一、牢固樹立統籌城鄉發展這一理念。統籌城鄉發展，是黨中央、國務院從全面建設小康社會戰略全局出發作出的重大決策部署，其實質就是更加注重農村發展，改變城鄉二元經濟結構，使城鄉經濟社會均衡、持續、協調發展。近年來，我們在統籌城鄉發展方面進行一些探索，但這是一個長期而艱巨的任務，還需要認真謀劃，扎實細致地做好工作。我們要清醒地看到，當前我市農業大而不強的狀況仍沒有得到根本改觀，農村基礎薄弱的狀況仍沒有得到根本改變，城鄉差距大的狀況仍沒有得到根本扭轉，制約城鄉協調發展的深層次問題仍未得到根本解決。全市各級各部門要認真學習借鑒成都、重慶等地的先進經驗，科學把握統籌城鄉發展的方向，跳出“三農”抓“三農”，以城帶鄉、以工促農，在城鄉一體發展、一二三產融合發展中繁榮農村、做強農業、富裕農民。要牢固樹立全域咸陽的理念，加快編制市域城鎮體系規劃和村莊布局規劃、產業發展規劃、城鄉基礎設施建設規劃、社會事業發展規劃等，以科學的規劃優化城鄉資源配置。要把推進土地經營權流轉和發展專業合

作經營組織作為統籌城鄉發展的突破口。創新體制機制，加強服務管理，積極發展土地流轉市場，完善糾紛調處機制，切實保障農民權益，積極引導土地向園區、種植大戶和龍頭企業、專業合作社集中，發展適度規模經營，促進農業發展集約化、專業化、標準化，解放農業勞動力。要堅持數量與質量并重，扶持與規范并舉，通過政策激勵、業務指導、人才培訓和經營服務，大力發展農民專業合作社，調節生產、加工、流通等環節的利益分配，提升農民發展生產、參與市場競爭的組織化程度。要按照《關中—天水經濟區發展規劃》要求，在推進XX等三個統籌城鄉發展重點示范區試點工作的同時，選擇一批重點示范鎮進行試點。市新農辦要會同市級有關部門加快制定支持統籌城鄉發展試點的意見，鼓勵試點縣（鎮）探路徑、創經驗、出模式。

二、緊緊圍繞增加農民收入這一核心。增加農民收入，是“三農”工作的核心。今年中央一號文件，在以往強農惠農的基礎上，明確提出了“富農”的概念，表明國家將把富裕農民放在更加突出的位置。我市農民人均純收入連續多年保持高速增長，但總體水平較低、增幅還不夠高。去年我市農民收入雖高于全省平均水平元，但比全國平均水平低

元。其中，工資性收入41.8%、家庭經營收入42.7%、財產性收入7.8%、轉移性收入7.7%，工資性收入、經營性收入、轉移性收入占比分別低于全國0.7、3.5、0.3個百分點，家庭經營性收入中來自二三產業的收入也比較少。我們必須找準薄

弱環節，抓住工作重點，采取有力舉措，努力保持農民收入高速增長的好勢頭，力爭三年內農民人均純收入趕上全國平均水平。要深挖農業內部增收潛力，進一步發展壯大糧食、果品種植產業，鼓勵農民大力發展設施蔬菜、畜牧養殖和雜果產業，不斷提高種養業對農民收入的貢獻率。引導農民積極發展農副產品加工、鄉村旅游、交通運輸等農村二三產業，促進農民多業化和收入多元化，始終保持經營性收入高速增長態勢。要加強職業技能培訓，培育勞務品牌，切實做好信息服務和勞務對接，提升農村富余勞動力轉移就業組織化程度。要加強農民工權益保護，深入解決農民工工資拖欠及子女入學、社會保障等問題，大幅增加農民的工資性收入。要認真落實糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合直補等各項支農惠農強農富農政策，確保今年各項財政用于“三農”支出的增量、固定資產占農業農村投入以及農業科技投入的比例均要有所提高，促進農民轉移性收入穩定增長。進一步深化農村產權制度改革，促進農村土地、房屋、林權等資源資本化，創新抵押、質押方式，激活農村生產要素，促進農民增加財產性收入。

三、始終瞄準建設現代農業這一目標。現代農業最突出的特征是三次產業融合互動發展，依托的是高科技投入，方向是多功能發展，追求的是經濟效益、生態效益和社會效益的高度融合。2011年，我市種植業、牧業和服務業分別占農業增加值的76.2%、18%、4.4%。從貢獻比看，水果、蔬菜、畜牧、糧食分別為38.1%、21.5%、19.9%、12.2%。由以上兩組數據我們可以看出，今后我市農業發展的主要潛力在于提高果品品質、擴大設施蔬菜種植、壯大畜牧規模，構建農業產加銷完整鏈條。全市各級各部門要深入貫徹市委、市政府《關于加快發展現代農業的意見》，按照“升一融二延三”的思路，加快制定具體的實施方案，切實把《意見》落實到縣區、落實到產業、落實田間地塊、落實到項目，積極構建具有咸陽特色的現代農業產業體系。要加快推進區域化布局、標準化生產、規模化種養，以實施糧食單產提高、果業提質增效、畜牧收入倍增、設施蔬菜栽培、百萬畝雜果經濟林等五大工程為抓手，規劃引領，區縣聯動，板塊推進，品牌提升，確保糧食穩定增產，不斷提升果品產業競爭力，進一步壯大設施蔬菜種植和畜牧產業，培育發展雜果產業。要大力發展現代農業示范園區，按照“規模范圍合理、主導產業清晰、先進性突出、整鄉整縣推進”的原則，加大涉農項目資金對園區的傾斜支持力度，積極吸引工商資本開發建設，強化土地流轉服務，推進土地、資金、技術、人才等要素向園區聚集，集中力量建設一批規劃布局合理、生產要素集聚、科技和設施裝備先進、經營機制完善、經濟效益和示范帶動效用明顯的現代農業園區，使之成為先進科技轉化的核心區、體制機制創新的試驗區、現代農業的樣板區。要規劃建設食品工業聚集區，啟動建設一批大型農產品交易市場，引進一批農產品加工及物流企業，支持龍頭企業做大做強，鼓勵發展都市農業和生態觀光農業，發展壯大一村一品，構建

集生產、加工、流通、儲藏、運輸、生態、體驗等于一體的現代農業綜合經營體系。

四、突出抓好農村基礎設施這一重點。各級各部門要按照城鄉一體發展的理念和要求，把公共資源更多地向農村配置，舍得給農民花錢，多給農村“雪中送炭”，下大氣力改變農村基礎設施滯后的局面。要抓住國家加大水利投入的機遇，進一步加快大型水庫工程、灌區基礎設施和人飲工程建設。要全面推行農村生活垃圾規范化處置試點工作，大力開展植樹造林，不斷改善農村生產生活條件。要以道路交通、網絡電信、電力設施等為重點，進一步加大農村基礎設施規劃建設和改造提升力度，加快構建支撐有力，布局合理，設施超前的城鄉基礎設施體系。要加快13個省、市重點示范鎮建設，大力加強公共服務設施和市政基礎設施、環保設施建設的同時，要以產興城、產城互動，超前規劃建設鎮域工業園區，引導產業向鎮域聚集，加快形成一批工業強鎮、商貿強鎮和旅游名鎮。要加快制定新一輪新農村建設規劃，將新農村建設與移民搬遷、推進扶貧開發結合起來，與開展城鄉土地增減掛鉤、集約節約用地相結合，與發展富民產業、促進農民增收相結合，適度合并自然村，積極開展舊村舊居改造提升試點工作，建設農民群眾幸福美好家園。

五、著力抓住保障改善民生這一根本。改善農村民生最緊迫、最急需，既是三農工作的重點，也是催生更大投資和消費需求，增強經濟發展動力的重要舉措。全市各級各部門要嚴格落實新增財力

80%用于民生的要求，下大決心、舍得投入，創新機制，努力改善農村民生。落實發展農村義務教育各項政策，加快實施學前教育普及工程，推進義務教育學校和普通高中標準化建設，積極組建職業教育集團，著力解決城鄉之間、校際之間教育發展不均衡問題。要繼續實施蛋奶工程，積極開展營養配餐工程實施試點工作，不斷改善農村學生營養狀況。深入實施農村文化惠民工程，加強農村公共文化服務體系建設，扎實開展“文化下鄉”活動，滿足農民群眾多層次精神文化需求。進一步加強縣、鄉、村三級基層醫療衛生服務體系建設，加大農村醫療衛生人員的培訓培養力度，不斷提高農村醫療衛生服務水平。深入推進衛生管理縣鎮一體化改革試點，全面推行基本藥物制度。逐步提高新型農村合作醫療財政補助標準，年內要提高到250元。今年要將所有縣市區納入國家新型農村社會養老保險試點，著力推進新型農村養老由制度全覆蓋向人群全覆蓋轉變。完善農村低保、五保戶供養、大病救助等制度，高度重視解決留守兒童、留守婦女和留守老人問題。要全力推進“三告別”工程，確保10月底前全面完成三告別任務。深入開展扶貧開發調研活動，加快制定出臺扶貧開發新十年規劃。以北部山區為重點，迅速掀起新一輪扶貧開發熱潮，促進貧困群眾脫貧致富。創新農村社會管理，保障社會和諧穩定。

同志們，讓我們在市委的堅強領導下，進一步解放思想，開拓創新，周密部署，扎實工作，全力推動全市“三農”工作再上新臺階，以優異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第三篇：市長在全市林業工作會議上的講話(2012)

市長在全市林業工作會議上的講話

同志們：

今天這次全市林業工作會議，是經市委、市政府研究召開的一次重要會議。這次會議的主要內容是回顧總結2011全市林業工作，結合當前的形勢，按照省委、省政府的安排，部署2012年林業工作，尤其是全國綠化模范城市創建這項工作。同時，對在上一中成績比較突出的先進集體和先進個人進行表彰。剛才，葛市長已經代表市委、市政府作了一個很好的報告，對工作進行了全面的總結，對當前的任務也進行了安排部署，希望大家認真抓好落實。下面，我就如何做好全市的林業工作再講三點意見。

一、肯定成績，正視問題，明確目標，強化責任

大家知道，植樹造林、綠化城市是改善生態環境，美化家園的重要途徑，也是推動經濟社會可持續發展，促進人與自然和諧共處的一項重要舉措。我市西部為太行山區，東部為平原沙區，中間為丘陵崗丘區，氣候干旱少雨，生態環境脆弱。近年來，為徹底改變這種狀況，我們立足于改善生態環境，提高城鄉綠化水平，制定了***市林業生態建設五年規劃，深入開展了造林綠化活動，城鄉生態和人居環境逐步改善，全市廣大干部群眾的生活舒適度和滿意度

我們***也是紅棗主產地，內黃的種植面積號稱是全國第一，但是我們怎么轉化，怎么形成一種產業，還需要我們認真的面對。上述這些問題都需要我們認真的研究。

實際上我們發展林業帶動經濟發展，創造良好的生態宜居環境是大有可為的。那么講明確目標，市委、市政府去年在市第十次黨代會上已經正式提出創建全國綠化模范城市。全國綠化模范城市是全國綠化委和國家林業局主導的一個促進全國綠化事業的主要載體，一個平臺。我們省已經有一部分省轄市創建成功，我們去年提出目標，今年要全面展開創建，要圍繞這個目標來制定我們的工作措施，通過創建活動提升我們整個綠化事業，發展我們的林業。創建工作需我們落實責任，我們已經將創建工作落實到了各個縣（市、區），大家一定要提高認識、統一思想、樹立信心、強化責任，為實現這個目標共同努力。

二、科學規劃，突出重點，真抓實干，保質保量

所謂科學規劃，就是任何一項工作都要積極的謀劃、科學的規劃。我們創建全國綠化模范城市，一定要認真研究創建全國綠化模范城市的各項指標體系、各項具體指標、各個重點；要認真領會省委、省政府關于綠化工作的有關要求，充分結合我們***市當地的實際，要找準我們的薄弱環節和突出問題；要積極征求廣大基層干部和專家學者的意見，形成一個科學完備的創建規劃。只有這樣，我們才能有一個正確的努力方向，才能不走彎路，才能夠使我們的

靠的是潛移默化的效果，需要長時間，多角度才能展示出來。但是，林業工作，你栽一棵樹是一棵樹，你栽什么樹就是什么樹，栽什么品種，就是什么品種，成活率多少就是多少。這個大家都能看得到，都能看得清，來不得半點弄虛作假，更不能隨意的隱瞞，你也瞞不住。所以我們必須得真抓實干，保質保量。會議之前，我在聽籌備工作匯報的時候就講，前幾年我們到洛陽去參觀，洛陽的市委書記抓通道綠化，分解落實到各個縣（市、區），各個鄉（鎮），你頭年栽了，第二年去看，就是看你道路綠化成活率達不達標。死了十棵，免哪一級的干部，死了二十棵免哪一級的干部。我們當時參觀路過一段鄉村道路，其中他們就指出，這里有幾棵樹是一個鄉黨委書記求過的。因為當時馬上到了春天，樹已經開始長出綠葉了，這幾棵樹還遲遲不見動靜，如果這幾棵樹不能夠成活，鄉長、書記就有可能被免職，所以書記就跑到幾棵樹中間求這幾棵樹，請你開花結果。這一方面反映了他們的制度是強硬的，再一方面是反映了領導干部的真抓實干。到人家那一看，確確實實抓的比較實，植樹成活率非常高，效果非常好。所以，我們一定要真抓實干，把我們的植樹造林工作做扎實。從河北進到河南，我們是北大門，我們的綠化工作做的好壞，不用你匯報，道路兩側一看就清清楚楚。我們到各個縣（市、區），不用說你的綠化工作做的怎么樣，你兩側的道路綠化能夠看得清清楚楚。所以說，林業工作跟其它工作有相通之處，也有不同之處。林業工作是看得見摸得著的，

楷模。馬鞍山的吳桂生同志，是我們***縣人，在外創業多年，近年來投入了大量資金，綠化自己的家鄉，付出了大量的心血和汗水。我曾經兩次上山去看他，確實是工程浩大，投入巨大。但是他們不畏艱難，為自己家鄉的建設付出的不僅是心血和汗水，而且還有他們全家人辛辛苦苦積攢的財富。要說他這個錢不用來搞綠化，自己養老，會過上非常優越的生活，或者是幾代人都會過上優越的生活。正是他們有綠化家鄉、改善家鄉、美化環境、造福鄉里的這種崇高境界，才能把這些錢用到了綠化上，改善了環境，造福了廣大鄉鄰。這些我們都需要認真的宣傳，大力的支持。其四要加大域外資金的爭取力度，爭取世行貸款、外國政府專項貸款、國家貼息貸款等等，加快我市林業發展。

三要嚴格督導。分包縣（市、區）的市委常委要定期對林業工作進行督導；市里要成立督導組對各縣（市、區）進行專項督導；市里面繼續實行通報排隊制度，嚴格排隊評比，嚴格進行獎懲。對完不成目標的縣（市、區）要追究責任。各縣（市、區）要逐級落實責任，加強督導，確保工作能夠落到實處。

四要合力攻堅。綠化祖國人人有責，植樹造林人人參與，要全民參與。市直各個部門要各司其職，密切配合，共同推進。市綠化委員會要將市直機關的義務植樹活動安排在重點工程中，各單位主要領導要親自負責，保栽保活，群團組織和新聞宣傳部門要廣泛宣傳動員廣大人民群眾，自覺投入到植樹造林中，形成參與支持林業

第四篇：縣長在縣林業工作會議上的講話

同志們：

今天，召開縣委林業工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省、市關于加快林業發展的決定，傳達省、市林業工作會議精神，回顧總結“十一五”以來我縣林業工作取得的成效，全面部署今后我縣林業工作。剛才，縣委肖書記作了重要講話，為貫徹落實好本敏書記的重要講話精神，我就林業產業發展工作講六點意見。

一、抓資金投入,為林

業產業發展提供資金保障

一是要創新投融資機制，拓寬資金渠道，廣泛利用各方面的資金，包括企業資金、信貸資金和個體資金來加大林業產業發展的資金投入。除每年各級政府財政安排的專項資金重點支持林產業建設外，應擴大并建立穩定的資金來源渠道，逐步形成政府引導、企業主導，廣泛招商、民間籌措、金融貸款的多渠道投融資機制；二是整合資金，集中財力建設一批特色經濟林產業發展項目。縣內的扶貧、農業開發、水保等農、林業項目資金，都要與林業產業發展項目有機結合，捆綁用于林業產業建設，溪洛渡、向家壩水電站建設的森林植被恢復費的返還款，主要用于林業產業建設；三是要積極爭取各級財政的投入。省、市下達我縣用于林業產業發展的貼息貸款項目、農業綜合開發林業項目等，相關部門要積極爭取，并充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，通過資金扶持、以獎代補、信貸貼息等方式，擴大財政資金對民間資金、信貸資金的引導、粘合效應；四是從今年起，縣財政每年將預算100萬元作為林業產業發展資金，主要用于引進試種優良新品種、科技培訓、責任制獎和林產業發展的工作經費。

二、抓科技投入，為林業產業發展提供技術支撐

一是堅持依靠科技轉變經濟增長方式，不斷提高我縣林業發展的科技含量和產品開發的檔次，推進林業產業發展由資源支撐型向科技支撐型轉變，由小規模、粗放型向規模化、集約化經營轉變；二是有步驟、有重點地進行引進、推廣和應用先進的科技成果，并使之盡快轉化為現實生產力，推動林產品質量、產量躍上一個新臺階；三是不斷建立健全林業科技推廣網絡，通過林、科、教三位一體等途徑，開展對廣大農民的文化教育和科技培訓，在農村培養更多能夠掌握和運用先進科技的新型農民，真正使先進、適用的科技進入千家萬戶，進入田間地頭。

三、抓園區建設，為林業產業發展奠定堅實基礎

縣林業局、縣林業產業辦要圍繞建設“沿江百里綠色產業經濟帶”的總體思路科學規劃，以溪務、務黃公路沿線為前期發展示范點，以黃碼還建公路為主線，輻射沿江地區，以建立示范園、科技樣板為重點，通過優先建設一批專業大村和專業大戶，推動林業產業向專業化、集約化、效益化方向發展。

四、抓組織領導，為林業產業發展提供組織保障

一是要明確鄉鎮人民政府主體責任。山區經濟發展、林業產業發展的責任主體是各鄉鎮政府。鄉鎮人民政府主要領導要高度重視和支持林業經濟發展，鄉鎮長要親自抓、親自過問，要及時解決林產業發展中出現的困難和問題，確保林業產業的順利發展。二是要明確林業部門是主力。林業部門作為山區林業經濟發展的主力，要在縣委、政府的領導下，真抓實干，認真落實好各項政策、措施。將基地建設、園區建設、龍頭企業培育、市場體系建設等各項工作落實到位。三是要加強林業發展的宣傳，營造良好的輿論氛圍和社會氛圍，形成合力，推動林業產業發展。四是要加強督導。縣林業局對重點林業產業發展項目實施動態管理和考核機制，加強督導，定期不定期向縣委政府匯報林產業發展情況。

五、抓行政效能，為林業產業發展打造良好環境

縣直各相關部門要提高行政效能，加強政務服務，在行政審批、項目安排、資金扶持、信貸投入、資源調度、市場信息和人才管理等方面，向林業企業和林農提供優質服務。要允許和幫助林業經營者依法以林木所有權、林地使用權抵押申請銀行貸款，拓寬融資渠道，積極提供融資服務。要堅持把非公有制林業企業作為林業產業的重要組成部分，在項目、政策、信息等方面給予周到服務，放手發展非公有制林業經濟。要加強基層林業隊伍建設，轉變干部作風，提高服務質量，優化發展環境，促進林業產業健康、協調、快速發展。

六、抓資金監管，為林業產業發展提供安全保障

一是要嚴格按照《永善縣林產業發展專項資金管理辦法》的要求，用好、用活林業產業發展資金，使有限的資金用在刀刃上；二是財政、審計部門要加強對資金使用效果的監管，確保資金安全，用出成效；三是要確保林產業項目規范管理，有效實施。要嚴格按照《永善縣林業產業發展實施綱要》實施項目管理。按照《永善縣林產業發展工作考評獎勵辦法》實行獎懲，做到該獎罰分明。

同志們，林業產業是綠色產業、朝陽產業，加快林業產業發展，意義重大，前景光明。希望各級各部門以高度的責任感和使命感，進一步把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，抓住機遇，迅速行動，圓滿完成今年各項林業工作任務，為推動全縣經濟社會全面發展做出應有貢獻。

第五篇：在全縣農村公路建設工作會議上的講話

在全縣農村公路建設工作會議上的講話

同志們：縣委、縣政府決定召開這次大會，主要目的是通報今年以來全縣農村公路建設進展情況，進一步動員全縣上下認清形勢，統一思想，群策群力，扎實苦干，再掀農村公路建設新高潮。剛才，副縣長xxx同志通報了全縣1－7月份農村公路建設進展情況，有關鄉鎮作了典型發言和表態發言。下面，我再講三點意見：

一、認清嚴峻形勢，統一思想認識，切實增強抓好農村公路建設的緊迫感和責任感為進一步推動農村經濟快速發展，加快實現“兩個率先”目標，去年以來，省委、省政府投入大量財力，大力實施農村五件實事，受到了廣大農

民群眾的熱烈歡迎。在農村五件實事中，農村道路建設是影響最深遠，也是群眾得最大實惠的一件實事，是一項實實在在的民心工程。能否把握好此次大好機遇，加快推進我縣農村公路建設，對于有效解決“三農”問題、實現我縣經濟社會跨越式發展、加快實現全面小康社會的宏偉目標具有十分重要的意義。但從目前我縣農村公路建設的整體情況看，全縣農村公路建設進展非常緩慢，形勢十分嚴峻。從通報的情況看，全縣農村公路建設與上級的要求相比，與廣大農民群眾的期望相比，與xxx在全省、全市的形象相比，與我縣其他各項工作在全市的位次相比，都存在著較大差距。這種差距，固然有客觀上的因素，但主要是主觀思想認識上存在問題。縱觀全縣情況，主要問題突出表現在以下幾個方面：一是畏難情緒嚴重。今年初，我們在全縣交通、綠化、策應扶持暨政府廉政會議上，對今年的農村公路建設工作進行了全面動員和部署，并與各鄉鎮

簽訂了農村道路建設目標責任狀。5月10日，縣政府又專題召開了農村公路建設暨嚴格質量管理會議，就全縣農村公路建設進行了再發動、再動員和再部署。但從實際效果看，大部分鄉鎮對縣委、縣政府的要求充耳不聞，不是積極主動地落實各項措施、創造性地開展工作，而是一味強調資金不足、原材料上漲等客觀原因。少數鄉鎮主要領導甚至為保不出事，寧愿不干事，造成領導弱化，組織不力，農村公路建設遲遲沒有進展，嚴重影響全縣農村公路建設的總體進度。二是工程進度滯后。截至7月底，全縣2003年省定計劃項目仍有4條計公里尚未竣工；今年省定計劃項目已開工的尚不到60%，已開工項目還有不少處于停工狀態，已竣工的寥寥無幾；省計劃外項目已開工的尚不足任務的三分之一。無論是與序時進度相比，還是與其它縣區相比，我縣都已嚴重滯后。根據6月27日全市農村公路建設現場會上所通報的情況，宿遷市的建設進度在全省處

于末位，而我縣農村公路的建設進度又在全市處于末位。如不奮起直追，迎頭趕上，我縣將成為全省落后的典型，直接影響到省對我縣的整體評價，直接影響到省補配套資金的足額、及時撥付。三是計劃執行隨意。今年省定計劃項目是在充分征求鄉鎮政府意見基礎上下達的，但在項目實施過程中，部分鄉鎮不顧上級的規定和有關要求，隨意改變工作計劃，人為制造工作障礙，計劃內項目尚未實施，就先實施計劃外項目，從而造成省計劃項目開工數和竣工數嚴重落后于序時進度。目前，省農村公路建設管理辦公室已正式下發文件，要求各縣區進一步加強項目計劃管理，并且明確規定，年內按時完成省計劃項目的可以享受省補配套資金，完成計劃外項目（含五年規劃內的項目）將不享受省補配套資金。因此，我們要認真研究、吃透上級文件精神，進一步強化項目計劃管理，嚴格按照項目計劃實施農村公路建設。四是道路質量不高。今年上半年，我縣大力實施城區重點交通工程建設，城鄉道路建設同步進行，加之農村公路點多線長、面廣量大，工程施工、監理、管理力量嚴重不足。同時，少數施工單位質量意識淡薄，缺乏專業技術人員以及必要的施工設備、檢測儀器，施工極不規范，甚至偷工減料，部分路段不達標準，存在著嚴重的質量隱患。主要表現為：有的所用原材料不合格，特別是石子規格較大，片石較多；有的二灰石質量控制不到位，厚度不足、養護不及時、表面松散；有的水泥混凝土質量控制不嚴，澆鑄混凝土模板寬度低于路面設計厚度，個別鄉鎮甚至用油氈代替模板，漏漿嚴重，邊緣粗造；有的施工過程質量檢測頻率極低，一些鄉鎮對石灰土、二灰石、混凝土無強度抽查資料；有的配套工程不實施，存在建路不修橋，好路有危橋的問題，同時錯車道設置、路肩整治、綠化工程、排水系統、交通標志牌也不到位，不僅影響省農公辦對我縣農村道路的驗收，而且也為道路安

全埋下了隱患。五是檔案資料不健全。在項目實施過程中，大部分鄉鎮都不夠重視項目檔案資料的收集和整理工作，工程交竣工驗收時臨時抱佛腳，東找西湊，絕大部分材料要重新補充完善，難以達到規定標準，不僅造成了極大的資源浪費，而且影響道路的驗收。今年上半年，我縣上報去年省定計劃項目交竣工驗收資料時，三番五次被市里退回要求重新補充完善，這不僅導致省補配套資金遲遲不能到位，直接影響工程的正常開展，而且在一定程度上影響了我縣的整體形象。今年年初，市委、市政府同各縣區簽訂了農村公路建設目標責任狀，并將農村道路建設工作列為對各縣區的重點督查事項，縣委、縣政府也把此項工作作為今年一項重點工作，廣大群眾更是翹首以待。針對上述問題，各鄉鎮一定要從實踐“三個代表”重要思想的戰略高度，從為人民群眾辦好事、辦實事的高度，本著對事業、對群眾、對歷史高度負責的精神，進一步增強抓好

農村公路建設的緊迫感和責任感，強化領導，科學籌劃，精心運作，扎實工作，堅決完成今年農村道路建設任務，為我縣經濟社會的快速發展創造有利條件。

二、明確目標任務，突出工作重點，迅速掀起新一輪農村公路建設高潮針對今年全縣農村公路建設面廣量大的繁重任務，我們必須進一步明確目標任務，突出工作重點，狠抓關鍵環節，努力保證農村公路建設快速推進。一要進一步明確目標要求。今年全縣農村公路建設計劃是公里，其中省計劃項目公里，省計劃外項目公里。由于省補配套資金的政策調整，并綜合考慮鄉鎮的實際狀況，我們對全年農村道路建設的目標任務進行了適當調整，也就是說，今年省計劃項目必須確保年內完成，省計劃外項目中已經開工的也必須確保年內完成，尚未開工的要量體裁衣，量力而行，盡力而為。面對這樣的目標，我們沒有任何退路可走，沒有任何價錢可講，也不能有任何幻想可留。盡管農村公路建設中

確實存在一些困難和問題，但無論困難有多大、問題有多少，我們的決心和信心都不能動搖。同時，我們也要深刻地認識到，克服困難、解決問題正是我們的職責所在，也是對我們執政宗旨的檢驗和執政能力的考驗。因此，我們要始終保持良好的精神狀態，以昂揚的斗志，扎實的作風，科學安排好各項工程的建設，確保既定目標如期如實完成。二要進一步明確時間要求。針對我縣農村公路建設的整體進展情況，我們要進一步強化時間觀念，迅速投入人力、財力和物力，加快建設進度，確保農村道路建設目標如期完成。2003年省定計劃尚未完成的，要確保9月20日前完成交竣工驗收；2004年省定計劃已開工的，要抓緊實施建設，已停工的，要迅速恢復施工，確保在10月20日前完成交竣工驗收；省定計劃尚未開工的，有關鄉鎮要迅速啟動工程建設，抓緊完成招投標等程序，迅速組織人員、材料、機械進場，確保8月15日前投入施工，并于10月

20日前完成交竣工驗收；省計劃外項目已開工的也必須要在10月20日前完成交竣工驗收。三要進一步嚴格技術標準。要嚴格按照《江蘇省農村公路建設管理實施細則》規定的技術標準，扎實開展農村公路建設，特別是要在抓好主體工程的同時，同步實施相關配套工程。要把項目沿線橋涵構造物納入工程總體計劃，統一設計，統一核算，統一施工。凡未單獨立項的小型橋涵建設資金，一律由所在鄉鎮自行解決。對不通航的小河橋梁，盡可能改造成涵洞。橋涵要確保荷載標準，并與路基同寬。考慮到鄉鎮財力有限，縣財政將安排一定的專項資金對鄉道、村道上的橋涵配套工程實施“以獎代補”，盡可能的給予鄉鎮最大的支持。對大中型橋梁，省交通廳正在進行調查摸底和經費測算，可能將出臺補助政策。同時，要抓好道路的路肩整治、錯車道預留、交通標牌設置、綠化工程和排水系統等工程實施，做到通盤考慮，統籌安排，同步設計，同步施工，同步驗收。四要進一步把好質量關口。質量是工程的生命，農村公路建設質量始終是各級黨委政府和人民群眾關心的焦點和熱點。由于我縣農村公路建設任務重、戰線長、時間緊，加之施工隊伍素質參差不齊，在一定程度上將給工程質量帶來一定的影響。因此，各鄉鎮和交通主管部門都要把道路質量工作作為首要目標和頭等大事來抓，從嚴要求，從嚴把關，確保農村公路建設始終處于良好的受控狀態。一要落實質量責任制度。縣道的施工及質量管理的責任主體是縣交通局，鄉道、村道的施工及質量管理的責任主體是所屬鄉鎮政府，縣交通局負責對鄉鎮的質量管理工作進行監督、考核、評比。要全面落實設計、施工、監理和業主責任制，做到分層管理，逐級負責。同時要建立農村公路質量責任人檔案，將每條道路的負責人、施工單位、技術責任人的名字掛牌明示，并存入檔案，實行施工質量終生追究制。二要健全質量監管體系。要建立健全三

級質量監控體系，堅持施工單位自檢，鄉鎮政府復檢，縣交通部門抽檢，做到分級管理，層層負責。特別是交通部門質量監督人員，必須要身臨一線、現場檢查、跟蹤督查，嚴格把握質量標準。要加大對影響結構穩定和安全的重點部位、關鍵工序的質量監督力度，最大限度地消滅質量管理通病和實體質量通病。三要從嚴查處質量問題。在質量檢查中，如發現工程任何一個環節出現質量問題，都要下達整改通知書，責令施工單位立即進行整改，該返工的堅決返工。對整改不到位的堅決不予撥付補助資金，并對施工單位和工程建設主體予以一定的罰款；對返工造成損失的，全部由施工單位承擔；對屢整屢犯的施工單位，要給予清除出場和終止施工合同的處罰，并在3年內不得進入xx交通建筑市場；對質量監督人員玩忽職守造成質量問題和嚴重后果的，要追究其行政、經濟直至法律責任。總之，要力爭將每一條農村公路建成“長壽工程”、“精品工

程”、經得起群眾和歷史檢驗的“放心工程”。五要進一步落實配套資金。資金投入是公路建設的基本保障和決定因素。今年我縣農村公路建設（包括橋涵改造）計劃總投資億元，其中需縣鄉政府配套的資金約9950萬元。由于我縣經濟基礎薄弱，配套資金很難及時足額籌集到位，為此，我們要進一步解放思想，統籌安排，認真研究農村政策，積極推進多元化投資體制，千方百計解決資金短缺的難題，科學合理調度建設資金。一是縣鄉財政劃一點。對農村道路建設中投入較大的鄉道，縣級財政已經給予5萬元/公里的補貼，并對橋涵配套實行以獎代補，鄉級財政也要適當劃一點資金用于公路建設。二是向上爭取一點。各鄉鎮要充分發揮主觀能動性，主動挖掘對外關系資源，利用省對宿遷重點幫扶、支持的良好機遇，積極向上爭取，彌補道路建設資金缺口。三是“一事一議”籌一點。要用足、用活現有政策，在不違規、違紀的前提下，多方籌措資金。要嚴格

履行“一事一議”籌資籌勞程序，科學調度使用“一事一議”資金。四是社會贊助一點。要廣泛宣傳發動，激發農村黨員、機關干部、個體大戶和在外打工、經商人員捐資修路的自覺性和積極性。這里還要強調的是，不管農村公路建設資金怎么緊張，都必須要嚴格地按照上級有關政策規定籌集資金，決不允許亂集資、亂收費和搭車收費，并妥善處理好兩個關系：一是要妥善處理好資金使用與嚴格管理的關系。資金籌集十分不易，在建設過程中，要堅持精打細算、從儉節約，特別是要嚴防跑、冒、滴、漏，把有限的資金用在刀口上，切實提高資金利用效益，防止資金浪費。要設立資金管理專戶，確保建設資金專款專用，堅決杜絕隨意挪用、占用項目啟動資金現象的發生。二是處理好加快道路建設與減輕農民負擔的關系。鄉鎮政府是農村道路建設的主體，不僅要履行好推進農村道路建設的職責，更要履行好維護一方穩定的職責，絕不能以任何理由、任

何形式轉移困難和轉嫁矛盾。除農民自愿捐款、捐物、助工外，堅決不允許搞強行攤派，這必須作為一條嚴肅的工作紀律來執行，任何鄉鎮、任何人都不得觸犯政策“高壓線”。六要進一步強化培訓指導。去年以來，縣交通局已對各鄉鎮公路建設監管人員進行了兩次培訓。但從目前的工作狀況看，各鄉鎮仍存在管理經驗不足、技術水平偏低的問題。為此，必須進行再培訓、再提高。一方面，要加大培訓密度。縣交通局每隔一到二個月就要組織一次技術培訓，也可以通過以會代訓，使這項工作經常化、制度化。另一方面，要豐富培訓內容。要針對鄉鎮在道路建設工作中存在的薄弱環節，在繼續抓好施工規范培訓的同時，重視加強工程檢測、資料整理、竣工驗收和政策文件等方面的培訓。關于政策文件這一塊，縣交通局已將省、市、縣所下發的關于農村公路建設的政策文件匯編成冊，分發到各鄉鎮。除了培訓班上要組織學習，各鄉鎮平時也要加強

學習，做到學深學透。尤其是鄉鎮主要領導要帶頭學習，在學習中解放思想，在學習中開拓思路，在學習中提高水平，這樣才能有效地組織和指導本鄉鎮的公路建設。七要進一步完善內業工作。要認真吸取過去的教訓，從現在起，對去年尚未竣工驗收的省計劃項目以及今年的所有計劃項目，交通局和各鄉鎮要嚴格按照市農公辦下發的內業資料新標準，從開工準備、施工過程到交竣工驗收的整個程序，逐項、及時、全面地進行收集、整理和上報，做到“一路一設計，一路一檔案”。會前，縣交通局已經制定了道路建設材料范本，請各鄉鎮對照范本內容，迅速完善已開工道路的內業資料，確保內業資料健全、完整。同時，要將各鄉鎮項目資料完備情況作為年底工程驗收評比的一項重要內容。對基礎資料不齊全、不規范、收集不及時的鄉鎮，定期予以通報批評。對今年開工的項目，在撥付啟動資金時，縣交通局要嚴格把關，要求每個項目的招標文件、合同文本、開工報告必須齊全、規范，符合最新要求，否則不予撥付啟動資金。

三、強化組織領導，狠抓措施落實，全力推進農村公路建設有序開展今年，全縣農村公路建設規模大、投入多、時間緊，任務十分艱巨，必須加大領導力度，提高組織程度，狠抓措施落實，全力推進農村公路建設有序開展。一要強化組織領導，落實工作責任。加強組織領導是推進工作的可靠保證，落實工作責任是推進工作的主要抓手，在農村公路中，鄉道和村道建設主體是各鄉鎮政府，鄉鎮長是第一責任人，分管領導是直接責任人。當前，各鄉鎮要把農村公路建設列入當前的重要工作日程，鄉鎮長要做到親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自參與、親自督查，沉入第一線了解情況，研究對策，協調矛盾，解決問題。會議以后，各鄉鎮要迅速召開農村公路建設動員會，進一步分解目標任務，制定詳細的工作計劃，做到目標再細化，責任再明確，措施再落實，并將會議及

任務分解落實情況在3天內，以書面形式報縣農村公路建設指揮部辦公室。二要強化時間觀念，搶抓工程進度。從現在至10月底只有不到3個月的時間，實際可用時間十分有限。當前氣溫適宜，正是道路施工的黃金季節。各鄉鎮一定要迅速行動起來，以高度的責任感、使命感和緊迫感，只爭朝夕，一著不讓，搶抓時機，大干當前，切實采取有效措施，加大工作力度，加速推進農村公路建設。對每條路都要制定組織嚴密、安排科學的工作計劃，要倒排工期，實行工程竣工倒計時，做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉，以鄉保縣，確保按照規定時間、規定標準完成道路建設任務。三要強化協調配合，形成整體合力。農村公路建設是一項復雜的系統工程，在工程建設中，各有關部門都有義不容辭的責任，要各司其職，各盡其責，相互協作、相互配合，自覺地把地方工作、部門工作與農村道路建設結合起來，形成強大的工作合力。要強化

服務意識，做到急事急辦，特事特辦，要事快辦，只要有利于農村公路建設的事就辦。交通部門是公路建設的主要業務部門，對農村公路建設責無旁貸，要從組織上、管理上、技術上，服從服務于農村公路建設。目前，城區交通重點工程已基本竣工，交通部門要把工作重點迅速轉移到農村公路建設上來，將承擔的指導、監督和服務工作充分地開展起來。要迅速把所有技術力量毫無保留地派遣到農村公路上，切實加強業務指導。縣財政部門要積極做好對上爭取工作，合理調度省補配套資金，積極籌措縣配套資金，不斷優化、簡化資金撥付程序，保障資金及時撥付到位。縣招投標管理中心要及時做好項目招投標工作的指導和服務工作，嚴把施工單位資質關，為工程施工贏得寶貴時間，把好第一關口。水利部門要拿出骨干技術人員和施工人員，積極主動參與、支持農村公路橋涵配套建設。宣傳部門要強化對農村公路建設的宣傳報道，把工程建設

中的先進典型、先進經驗及時報道出來，為農村公路建設造勢鼓勁，搖旗吶喊，在全縣形成人人關心農村公路建設，個個支持農村公路建設的濃厚氛圍。四要強化監督檢查，嚴格考核獎懲。加強督查考核是確保農村公路建設順利推進的重要抓手，有督查才有促進，有考核才有鑒別，有獎懲才有動力。在農村公路建設中必須將督查考核、獎優罰劣貫穿于工作的始終。要嚴格督查要求，縣農村公路建設技術質量監督小組要根據各鄉鎮每條道路的工期安排進行跟蹤督查。對每條道路的質量和進度情況，每二周匯總一次，通過新聞媒體進行公布，并及時通過相關載體向縣領導匯報。年終時，我們將嚴格按照沭政辦發[2003]149號文件的規定進行考核，做到獎懲分明，堅決不打和牌。對因工作不力致使既定目標未能按期完成的，將嚴肅追究相關責任人的責任。在這里，我還要強調一點，要切實維護項目規劃的嚴肅性，對擅自降低項目標準、未按計

劃建設進度實施、挪用道路建設資金以及由于主管部門把關不嚴、監管不力致使規劃變更的，將嚴肅追究有關責任人的責任。當前，縣交通局要按照新近出臺的《江蘇省農村公路建設考核驗收辦法》，迅速組織人員對去年竣工的省定計劃項目進行驗收，在各項驗收資料完整齊備的前提下，盡快將后期補助資金兌付到有關鄉鎮。同志們，農村道路建設功在當代，利在千秋，能否如期完成今年的農村公路建設任務，關鍵取決于我們是否能夠保持堅定的信心和決心，讓我們進一步強化責任意識，負重拼搏，艱苦奮斗，扎實苦干，為圓滿完成全年農村公路建設目標任務而努力奮斗！