第一篇：縣長在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話

田 輝

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天在這里召開全縣林業(yè)工作會(huì)議。會(huì)議主題很明確，就是“迎接兩大檢查、加強(qiáng)一項(xiàng)管理”，“迎接兩大檢查”就是迎接全省2010-2011年度造林綠化“一大四小”工程建設(shè)秋季檢查驗(yàn)收和國家林業(yè)局對(duì)我縣保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制建立執(zhí)行情況考核檢查，“加強(qiáng)一項(xiàng)管理”就是安排部署加強(qiáng)全縣森林資源管理工作。剛才，縣林業(yè)局胡新華局長作了發(fā)言，講的很好，我完全贊同。下面，我就做好三項(xiàng)工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、把握“三個(gè)方面”，全力抓好造林綠化一大四小工程建設(shè)

根據(jù)省委省政府統(tǒng)一部署，我們從2008年開始實(shí)施造林綠化一大四小工程建設(shè)。簡單理解，通俗地講，抓造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，就是“九個(gè)字”：多栽樹、真栽樹、栽好樹?！岸嘣詷洹本褪且娍p插綠，除了農(nóng)田、水面、村莊、道路以外，所有的地方都可以栽樹；“真栽樹”就是不要弄虛作假，報(bào)假數(shù)字，樹是實(shí)實(shí)在在長出來的，來不得半點(diǎn)虛假；“栽好樹”就是要確保樹栽活、栽出品位。

根據(jù)全省統(tǒng)一安排，今年秋季對(duì)各地一大四小工程的檢查驗(yàn)收不單是針對(duì)過去一年建設(shè)成就的驗(yàn)收，更是對(duì)各地過去三年工作檢查總結(jié)。做好我縣一大四小工程迎檢工作，要著力把握好“三個(gè)方面”：

一是要?jiǎng)?chuàng)特色、造精品、爭一流。

我縣是“全國綠化模范縣”、“全省首批省級(jí)生態(tài)縣”、“全省山上造林先進(jìn)縣”，抓一大四小工程，我們有良好生態(tài)基礎(chǔ)。從生態(tài)立縣戰(zhàn)略出發(fā)，要提高森林覆蓋率，包括縣城、公路通道、村莊的綠化，山上的綠化。

創(chuàng)特色。就是從林果富民角度考慮，要大力建設(shè)椪柑、白茶、毛竹、油茶、花卉苗木等特色林，顯現(xiàn)我們靖安特色，與此同時(shí)，還要注意各種特色林的生態(tài)效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來。

造精品。造林綠化不一定要種珍貴樹，要多栽本地常綠樹，在城鎮(zhèn)綠化、園區(qū)綠化、“森林十創(chuàng)”活動(dòng)上出精品，要高標(biāo)準(zhǔn)抓好省道沿線、高速公路連接線的綠化，造出文化、造出特色、造出品味。

爭一流。就是今年我們要爭創(chuàng)“全省造林綠化工作綜合先進(jìn)”。

二是要樹信心，嚴(yán)責(zé)任、“快補(bǔ)課”。

樹信心。信心來自于扎實(shí)的工作，信心來自于沖天干勁?！耙淮笏男　惫こ虇?dòng)之初，我縣就被列入全省現(xiàn)場(chǎng)參觀點(diǎn)，單獨(dú)來我縣考察學(xué)習(xí)的兄弟縣市不下20個(gè)，去年我縣又榮獲了山上造林單項(xiàng)先進(jìn)。今年，我們更要抱定不奪先進(jìn)誓不罷休的決心與信心，突擊一個(gè)月，進(jìn)一步提升創(chuàng)建水平，向縣委、縣政府交份滿意的答卷。

嚴(yán)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位對(duì)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)秋季檢查驗(yàn)收工作要高度重視，要按各自任務(wù)和分工切實(shí)承擔(dān)起工作責(zé)任，凡因工作不到位，出現(xiàn)問題或差錯(cuò)要追究該單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

“快補(bǔ)課”。單位主要負(fù)責(zé)人要全面掌握情況，深入造林綠化實(shí)地察看，真實(shí)掌握各村、組、地塊的小班作業(yè)和成活率情況是否達(dá)標(biāo)合格，做到心中有數(shù)。要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化落實(shí)，做到思想不松、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。要認(rèn)真完善檔案材料，把有關(guān)文件、造林合同、管護(hù)協(xié)議、自查總結(jié)等資料分門別類，裝訂成冊(cè)，按規(guī)定時(shí)間報(bào)縣“一大四小”辦匯總；加強(qiáng)苗木的撫育、管護(hù)工作，進(jìn)一步提高造林成活率，由于前段時(shí)間高溫，部分樹木出現(xiàn)不同程度的枯死現(xiàn)象，要及時(shí)組織各施工主體清理枯死苗木，條件成熟時(shí)，苗木宜補(bǔ)則補(bǔ)。

三是要建機(jī)制、強(qiáng)舉措、廣宣傳。

建機(jī)制。要進(jìn)一步形成高位推動(dòng)、主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓的機(jī)制，全縣上下形成分工協(xié)作、齊抓共管、相互配合的工作機(jī)制，建立鞏固造林綠化成果的長效機(jī)制。

強(qiáng)舉措。要落實(shí)好各項(xiàng)管護(hù)措施，認(rèn)真組織自查，對(duì)自查中查找出來的問題要全面整改，切實(shí)提高造林綠化“一大四小”工程建設(shè)苗木成活率，確保造林綠化各項(xiàng)保障措施到位，用實(shí)實(shí)在在的工作成效迎接省里驗(yàn)收。

廣宣傳。要精心謀劃，加大宣傳力度，激發(fā)全縣干部群眾投身造林綠化“一大四小”工程建設(shè)和熱情。在迎檢階段，縣造林綠化“一大四小”工程督導(dǎo)組要下到各自督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，精心、細(xì)心、耐心地督查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，對(duì)進(jìn)度慢、效果差、工作不力、敷衍塞責(zé)的要大膽批評(píng)，提出整改意見，監(jiān)督落實(shí)到位。

二、堅(jiān)持“三個(gè)到位”，確保我縣保護(hù)森林資源考核迎檢取得好成績

保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任制考核，是國家林業(yè)局根據(jù)《森林法》等法律法規(guī)，決定從2011年起對(duì)縣級(jí)人民政府保護(hù)發(fā)展森林資源目標(biāo)責(zé)任建立和執(zhí)行情況進(jìn)行年度檢查。今年全國抽檢80個(gè)縣，我縣是其中之一。為做好這項(xiàng)迎檢工作，重點(diǎn)要突出“三個(gè)到位”：

一是思想認(rèn)識(shí)要到位。盡管我縣在全省率先提出“生態(tài)立縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，歷來高度重視森林資源保護(hù)，森林資源水平位居全省前列，但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，森林資源保護(hù)還有很多薄弱環(huán)節(jié)，還存在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、林地地塊之間森林資源水平不平衡，高水平整片森林林分不多、毛竹林培育力度不大，木竹精深加工經(jīng)濟(jì)水平不高，產(chǎn)業(yè)鏈短、科技含量低等問題。這些都需要今后我們強(qiáng)化森林資源目標(biāo)責(zé)任制，提升森林資源保護(hù)和利用水平來逐步解決。

二是考核自查要到位。國家林業(yè)局福州專員辦考核時(shí)間是今年9月上旬，納入政府年度考核體系的指標(biāo)主要有：造林綠化“一大四小”工程建設(shè)、森林覆蓋率、森林保有量、森林采伐限額執(zhí)行、林地保有量、森林防火、林業(yè)有害生物防治、野生動(dòng)植物管理和重點(diǎn)公益林管理等19項(xiàng)。林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《考核辦法》和《考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真開展自查，逐項(xiàng)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保考核要求落實(shí)到位。

三是協(xié)調(diào)配合要到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視迎檢工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)與林業(yè)部門的溝通，精心組織，做到不出問題?？h林業(yè)局要牽頭抓好迎檢工作，安排專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，針對(duì)考核檢查的內(nèi)容，逐項(xiàng)逐條進(jìn)行疏理，認(rèn)真準(zhǔn)備好迎檢材料，確保迎檢順利過關(guān)。

三、強(qiáng)化“三個(gè)重點(diǎn)”，加強(qiáng)森林資源管理工作 森林資源管理是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要把加強(qiáng)森林資源管理作為推進(jìn)“生態(tài)立縣”重要措施來抓，強(qiáng)化“三個(gè)重點(diǎn)”：

一是強(qiáng)化木竹采伐管理。根據(jù)林業(yè)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定和要求，木竹生產(chǎn)計(jì)劃要按程序落實(shí)到廣大林農(nóng)和其它林權(quán)經(jīng)營單位。一是要嚴(yán)格木竹采伐作業(yè)設(shè)計(jì)。把木竹生產(chǎn)計(jì)劃落實(shí)到符合采伐規(guī)定的山頭地塊，杜絕采伐主干公路兩側(cè)第一層山脊、1000米以內(nèi)和縣城集鎮(zhèn)周邊可視范圍。二是要規(guī)范木竹收購。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好轄區(qū)內(nèi)木竹加工企業(yè)憑采伐許可證收購木竹，不得收購無證采伐的木竹，杜絕壟斷經(jīng)營和侵害林農(nóng)利益。三是要規(guī)范林業(yè)各項(xiàng)收費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照林改主體改革政策要求，不得收取被取消的收費(fèi)項(xiàng)目，杜絕違規(guī)收費(fèi)反彈，鞏固我縣林改成果。

二是強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法。林業(yè)部門要整合執(zhí)法資源，加大林業(yè)執(zhí)法力度，建立統(tǒng)一高效的林業(yè)綜合執(zhí)法體系，定期開展打擊破壞森林資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng)；嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、無證運(yùn)輸林木、亂征亂占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂挖濫采野生植物；突出打擊破壞損毀通道沿線綠化苗木的行為，鞏固造林綠化“一大四小”工程建設(shè)成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和森工場(chǎng)站要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、專職護(hù)林員、林場(chǎng)護(hù)林隊(duì)護(hù)林管林的積極性，不斷創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，分片包干，提高效率，不斷完善和規(guī)范林業(yè)“三防協(xié)會(huì)”建設(shè)，使之真正成為森林資源保護(hù)的最前沿堡壘。

三是強(qiáng)化森林防火。當(dāng)前已是秋季，進(jìn)入了森林防火的關(guān)鍵時(shí)期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)部門要高度重視，提高警惕，要堅(jiān)持推進(jìn)依法治火、科學(xué)防火和群防群治，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、撲火裝備、撲火隊(duì)伍和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)各項(xiàng)防火措施，抓好火災(zāi)隱患排查，嚴(yán)格管理野外火源。嚴(yán)格執(zhí)行森林防火值班制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班，確?；鹎樾畔⒌慕^對(duì)暢通。一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要在最短時(shí)間內(nèi)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、撲救人員到位、資金物資到位，確?！按蛟纭⒋蛐?、打了”，防止小火釀成大災(zāi)。

同志們，任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們要抓住當(dāng)前林業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇，振奮精神，扎實(shí)工作，為建設(shè)生態(tài)靖安、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝大家！

第二篇：市長在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話(2012)

市長在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天這次全市林業(yè)工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究召開的一次重要會(huì)議。這次會(huì)議的主要內(nèi)容是回顧總結(jié)2011全市林業(yè)工作，結(jié)合當(dāng)前的形勢(shì)，按照省委、省政府的安排，部署2012年林業(yè)工作，尤其是全國綠化模范城市創(chuàng)建這項(xiàng)工作。同時(shí)，對(duì)在上一中成績比較突出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰。剛才，葛市長已經(jīng)代表市委、市政府作了一個(gè)很好的報(bào)告，對(duì)工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，對(duì)當(dāng)前的任務(wù)也進(jìn)行了安排部署，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何做好全市的林業(yè)工作再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績，正視問題，明確目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任

大家知道，植樹造林、綠化城市是改善生態(tài)環(huán)境，美化家園的重要途徑，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共處的一項(xiàng)重要舉措。我市西部為太行山區(qū)，東部為平原沙區(qū)，中間為丘陵崗丘區(qū)，氣候干旱少雨，生態(tài)環(huán)境脆弱。近年來，為徹底改變這種狀況，我們立足于改善生態(tài)環(huán)境，提高城鄉(xiāng)綠化水平，制定了***市林業(yè)生態(tài)建設(shè)五年規(guī)劃，深入開展了造林綠化活動(dòng)，城鄉(xiāng)生態(tài)和人居環(huán)境逐步改善，全市廣大干部群眾的生活舒適度和滿意度

我們***也是紅棗主產(chǎn)地，內(nèi)黃的種植面積號(hào)稱是全國第一，但是我們?cè)趺崔D(zhuǎn)化，怎么形成一種產(chǎn)業(yè)，還需要我們認(rèn)真的面對(duì)。上述這些問題都需要我們認(rèn)真的研究。

實(shí)際上我們發(fā)展林業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造良好的生態(tài)宜居環(huán)境是大有可為的。那么講明確目標(biāo)，市委、市政府去年在市第十次黨代會(huì)上已經(jīng)正式提出創(chuàng)建全國綠化模范城市。全國綠化模范城市是全國綠化委和國家林業(yè)局主導(dǎo)的一個(gè)促進(jìn)全國綠化事業(yè)的主要載體，一個(gè)平臺(tái)。我們省已經(jīng)有一部分省轄市創(chuàng)建成功，我們?nèi)ツ晏岢瞿繕?biāo)，今年要全面展開創(chuàng)建，要圍繞這個(gè)目標(biāo)來制定我們的工作措施，通過創(chuàng)建活動(dòng)提升我們整個(gè)綠化事業(yè)，發(fā)展我們的林業(yè)。創(chuàng)建工作需我們落實(shí)責(zé)任，我們已經(jīng)將創(chuàng)建工作落實(shí)到了各個(gè)縣（市、區(qū)），大家一定要提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、樹立信心、強(qiáng)化責(zé)任，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)共同努力。

二、科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，真抓實(shí)干，保質(zhì)保量

所謂科學(xué)規(guī)劃，就是任何一項(xiàng)工作都要積極的謀劃、科學(xué)的規(guī)劃。我們創(chuàng)建全國綠化模范城市，一定要認(rèn)真研究創(chuàng)建全國綠化模范城市的各項(xiàng)指標(biāo)體系、各項(xiàng)具體指標(biāo)、各個(gè)重點(diǎn)；要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)省委、省政府關(guān)于綠化工作的有關(guān)要求，充分結(jié)合我們***市當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，要找準(zhǔn)我們的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；要積極征求廣大基層干部和專家學(xué)者的意見，形成一個(gè)科學(xué)完備的創(chuàng)建規(guī)劃。只有這樣，我們才能有一個(gè)正確的努力方向，才能不走彎路，才能夠使我們的

靠的是潛移默化的效果，需要長時(shí)間，多角度才能展示出來。但是，林業(yè)工作，你栽一棵樹是一棵樹，你栽什么樹就是什么樹，栽什么品種，就是什么品種，成活率多少就是多少。這個(gè)大家都能看得到，都能看得清，來不得半點(diǎn)弄虛作假，更不能隨意的隱瞞，你也瞞不住。所以我們必須得真抓實(shí)干，保質(zhì)保量。會(huì)議之前，我在聽籌備工作匯報(bào)的時(shí)候就講，前幾年我們到洛陽去參觀，洛陽的市委書記抓通道綠化，分解落實(shí)到各個(gè)縣（市、區(qū)），各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），你頭年栽了，第二年去看，就是看你道路綠化成活率達(dá)不達(dá)標(biāo)。死了十棵，免哪一級(jí)的干部，死了二十棵免哪一級(jí)的干部。我們當(dāng)時(shí)參觀路過一段鄉(xiāng)村道路，其中他們就指出，這里有幾棵樹是一個(gè)鄉(xiāng)黨委書記求過的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)馬上到了春天，樹已經(jīng)開始長出綠葉了，這幾棵樹還遲遲不見動(dòng)靜，如果這幾棵樹不能夠成活，鄉(xiāng)長、書記就有可能被免職，所以書記就跑到幾棵樹中間求這幾棵樹，請(qǐng)你開花結(jié)果。這一方面反映了他們的制度是強(qiáng)硬的，再一方面是反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的真抓實(shí)干。到人家那一看，確確實(shí)實(shí)抓的比較實(shí)，植樹成活率非常高，效果非常好。所以，我們一定要真抓實(shí)干，把我們的植樹造林工作做扎實(shí)。從河北進(jìn)到河南，我們是北大門，我們的綠化工作做的好壞，不用你匯報(bào)，道路兩側(cè)一看就清清楚楚。我們到各個(gè)縣（市、區(qū)），不用說你的綠化工作做的怎么樣，你兩側(cè)的道路綠化能夠看得清清楚楚。所以說，林業(yè)工作跟其它工作有相通之處，也有不同之處。林業(yè)工作是看得見摸得著的，

楷模。馬鞍山的吳桂生同志，是我們***縣人，在外創(chuàng)業(yè)多年，近年來投入了大量資金，綠化自己的家鄉(xiāng)，付出了大量的心血和汗水。我曾經(jīng)兩次上山去看他，確實(shí)是工程浩大，投入巨大。但是他們不畏艱難，為自己家鄉(xiāng)的建設(shè)付出的不僅是心血和汗水，而且還有他們?nèi)胰诵列量嗫喾e攢的財(cái)富。要說他這個(gè)錢不用來搞綠化，自己養(yǎng)老，會(huì)過上非常優(yōu)越的生活，或者是幾代人都會(huì)過上優(yōu)越的生活。正是他們有綠化家鄉(xiāng)、改善家鄉(xiāng)、美化環(huán)境、造福鄉(xiāng)里的這種崇高境界，才能把這些錢用到了綠化上，改善了環(huán)境，造福了廣大鄉(xiāng)鄰。這些我們都需要認(rèn)真的宣傳，大力的支持。其四要加大域外資金的爭取力度，爭取世行貸款、外國政府專項(xiàng)貸款、國家貼息貸款等等，加快我市林業(yè)發(fā)展。

三要嚴(yán)格督導(dǎo)。分包縣（市、區(qū)）的市委常委要定期對(duì)林業(yè)工作進(jìn)行督導(dǎo)；市里要成立督導(dǎo)組對(duì)各縣（市、區(qū)）進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)；市里面繼續(xù)實(shí)行通報(bào)排隊(duì)制度，嚴(yán)格排隊(duì)評(píng)比，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。對(duì)完不成目標(biāo)的縣（市、區(qū)）要追究責(zé)任。各縣（市、區(qū)）要逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)，確保工作能夠落到實(shí)處。

四要合力攻堅(jiān)。綠化祖國人人有責(zé)，植樹造林人人參與，要全民參與。市直各個(gè)部門要各司其職，密切配合，共同推進(jìn)。市綠化委員會(huì)要將市直機(jī)關(guān)的義務(wù)植樹活動(dòng)安排在重點(diǎn)工程中，各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負(fù)責(zé)，保栽?；?，群團(tuán)組織和新聞宣傳部門要廣泛宣傳動(dòng)員廣大人民群眾，自覺投入到植樹造林中，形成參與支持林業(yè)

第三篇：縣長在縣林業(yè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，召開縣委林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定，傳達(dá)省、市林業(yè)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)“十一五”以來我縣林業(yè)工作取得的成效，全面部署今后我縣林業(yè)工作。剛才，縣委肖書記作了重要講話，為貫徹落實(shí)好本敏書記的重要講話精神，我就林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作講六點(diǎn)意見。

一、抓資金投入,為林

業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障

一是要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制，拓寬資金渠道，廣泛利用各方面的資金，包括企業(yè)資金、信貸資金和個(gè)體資金來加大林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入。除每年各級(jí)政府財(cái)政安排的專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持林產(chǎn)業(yè)建設(shè)外，應(yīng)擴(kuò)大并建立穩(wěn)定的資金來源渠道，逐步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)，廣泛招商、民間籌措、金融貸款的多渠道投融資機(jī)制；二是整合資金，集中財(cái)力建設(shè)一批特色經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目?？h內(nèi)的扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、水保等農(nóng)、林業(yè)項(xiàng)目資金，都要與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目有機(jī)結(jié)合，捆綁用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，溪洛渡、向家壩水電站建設(shè)的森林植被恢復(fù)費(fèi)的返還款，主要用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)；三是要積極爭取各級(jí)財(cái)政的投入。省、市下達(dá)我縣用于林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貼息貸款項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)項(xiàng)目等，相關(guān)部門要積極爭取，并充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用，通過資金扶持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、信貸貼息等方式，擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)民間資金、信貸資金的引導(dǎo)、粘合效應(yīng)；四是從今年起，縣財(cái)政每年將預(yù)算100萬元作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于引進(jìn)試種優(yōu)良新品種、科技培訓(xùn)、責(zé)任制獎(jiǎng)和林產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作經(jīng)費(fèi)。

二、抓科技投入，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐

一是堅(jiān)持依靠科技轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，不斷提高我縣林業(yè)發(fā)展的科技含量和產(chǎn)品開發(fā)的檔次，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展由資源支撐型向科技支撐型轉(zhuǎn)變，由小規(guī)模、粗放型向規(guī)模化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變；二是有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行引進(jìn)、推廣和應(yīng)用先進(jìn)的科技成果，并使之盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，推動(dòng)林產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量躍上一個(gè)新臺(tái)階；三是不斷建立健全林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，通過林、科、教三位一體等途徑，開展對(duì)廣大農(nóng)民的文化教育和科技培訓(xùn)，在農(nóng)村培養(yǎng)更多能夠掌握和運(yùn)用先進(jìn)科技的新型農(nóng)民，真正使先進(jìn)、適用的科技進(jìn)入千家萬戶，進(jìn)入田間地頭。

三、抓園區(qū)建設(shè)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

縣林業(yè)局、縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)辦要圍繞建設(shè)“沿江百里綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶”的總體思路科學(xué)規(guī)劃，以溪?jiǎng)?wù)、務(wù)黃公路沿線為前期發(fā)展示范點(diǎn)，以黃碼還建公路為主線，輻射沿江地區(qū)，以建立示范園、科技樣板為重點(diǎn)，通過優(yōu)先建設(shè)一批專業(yè)大村和專業(yè)大戶，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化、集約化、效益化方向發(fā)展。

四、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障

一是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主體責(zé)任。山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視和支持林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自抓、親自過問，要及時(shí)解決林產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題，確保林業(yè)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。二是要明確林業(yè)部門是主力。林業(yè)部門作為山區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力，要在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)政策、措施。將基地建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、市場(chǎng)體系建設(shè)等各項(xiàng)工作落實(shí)到位。三是要加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展的宣傳，營造良好的輿論氛圍和社會(huì)氛圍，形成合力，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。四是要加強(qiáng)督導(dǎo)。縣林業(yè)局對(duì)重點(diǎn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài)管理和考核機(jī)制，加強(qiáng)督導(dǎo)，定期不定期向縣委政府匯報(bào)林產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

五、抓行政效能，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造良好環(huán)境

縣直各相關(guān)部門要提高行政效能，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，在行政審批、項(xiàng)目安排、資金扶持、信貸投入、資源調(diào)度、市場(chǎng)信息和人才管理等方面，向林業(yè)企業(yè)和林農(nóng)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要允許和幫助林業(yè)經(jīng)營者依法以林木所有權(quán)、林地使用權(quán)抵押申請(qǐng)銀行貸款，拓寬融資渠道，積極提供融資服務(wù)。要堅(jiān)持把非公有制林業(yè)企業(yè)作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在項(xiàng)目、政策、信息等方面給予周到服務(wù)，放手發(fā)展非公有制林業(yè)經(jīng)濟(jì)。要加強(qiáng)基層林業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

六、抓資金監(jiān)管，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供安全保障

一是要嚴(yán)格按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的要求，用好、用活林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，使有限的資金用在刀刃上；二是財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)資金使用效果的監(jiān)管，確保資金安全，用出成效；三是要確保林產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)范管理，有效實(shí)施。要嚴(yán)格按照《永善縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施綱要》實(shí)施項(xiàng)目管理。按照《永善縣林產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》實(shí)行獎(jiǎng)懲，做到該獎(jiǎng)罰分明。

同志們，林業(yè)產(chǎn)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)、朝陽產(chǎn)業(yè)，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，意義重大，前景光明。希望各級(jí)各部門以高度的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，抓住機(jī)遇，迅速行動(dòng)，圓滿完成今年各項(xiàng)林業(yè)工作任務(wù)，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

第四篇：在全林業(yè)工作會(huì)議上的講話

在全市林業(yè)工作會(huì)議上的講話

施根寶

（2018年4月2日上午10：00 市行政會(huì)議中心101會(huì)議室）

同志們：

今天，召開全市林業(yè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委市政府關(guān)于加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的意見要求，總結(jié)林業(yè)改革發(fā)展工作情況，研究部署我市當(dāng)前及今后一段時(shí)期林業(yè)工作，推動(dòng)全市林業(yè)趕超發(fā)展，全面加快林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)步伐。

剛才，黃文鑫局長通報(bào)了全市林業(yè)工作情況，市政府與各區(qū)縣簽訂了森林消防和松材線蟲病防治工作目標(biāo)責(zé)任書，希望大家按照責(zé)任書的要求，分解任務(wù)、抓好落實(shí)，為鞏固全市林業(yè)發(fā)展成果保駕護(hù)航。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，簡單說是“六個(gè)新”：

一、站在新起點(diǎn)，謀劃新高度，林業(yè)建設(shè)大有可為 2017年以來，在市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市林業(yè)系統(tǒng)緊緊圍繞“綠水青山就是金山銀山”重要理念，以打造“浙江林業(yè)標(biāo)桿市”為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)林業(yè)、富民林業(yè)、人文林業(yè)三大體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)發(fā)展、林農(nóng)增收、林區(qū)優(yōu)美的既定目標(biāo)。2018年1月，國家林業(yè)局在湖州召開了2017全國林業(yè)廳局長會(huì)議，充分體現(xiàn)了國家林業(yè)局、省林業(yè)廳對(duì)湖州林業(yè)工作的大力支持和充分肯定，進(jìn)一步擴(kuò)大了湖 1

州林業(yè)在全省乃至全國的影響力。主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

一是嚴(yán)打嚴(yán)控，遏制毀林（竹）取得新突破。2017年，重點(diǎn)組織開展了綜合治理毀林（竹）專項(xiàng)行動(dòng)，全市共查處毀林（竹）案件272起，處理涉案人員（單位）276人（個(gè)），發(fā)現(xiàn)制止毀林（竹）種茶行為574起，開展違法種植白茶拔除214次，面積13052畝，實(shí)現(xiàn)了“毀林種茶增量為零、毀林（竹）案件存量清零”的階段性目標(biāo)。孫景淼副省長及市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別給予批示肯定。

二是真改真推，林業(yè)機(jī)制改革實(shí)現(xiàn)新進(jìn)展。“最多跑一次”辦事事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到100%，“零上門”覆蓋率達(dá)到50%；完成林權(quán)抵押貸款6772萬，林地流轉(zhuǎn)1.56萬畝，新建股份合作社3個(gè)、家庭林場(chǎng)4家；完成長興和安吉縣級(jí)綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)；啟動(dòng)長興護(hù)林員制度改革，全縣護(hù)林員人數(shù)從121名減少到36名，護(hù)林員待遇大幅度提升。

三是造林造景，森林資源總量取得新增長。完成森林資源二類調(diào)查，全市新增動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)440個(gè)，為國土綠化和資源保護(hù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率為48.4%，活立木蓄積量達(dá)到700萬立方米，相比10年前，森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)，但蓄積量增加了50萬立方米。此外，全市完成造林更新7981畝，建設(shè)珍貴彩色健康森林7.89萬畝、新植珍貴樹146萬株，完成茶園生態(tài)修復(fù)面積1.36萬畝。

四是重防重管，資源管理水平取得新高度。森林資源管理手段逐步改善，視頻監(jiān)控、無人機(jī)巡查等得到廣泛運(yùn)用。2

森林消防實(shí)現(xiàn)“零火災(zāi)”，僅發(fā)生26起森林火情。松材線蟲病防治完成除治面積165875畝，為計(jì)劃任務(wù)的102.6%。濕地管理走在全省前列，在全省率先完成《湖州市濕地保護(hù)規(guī)劃》修編和印發(fā)《湖州市濕地生態(tài)保護(hù)五年行動(dòng)計(jì)劃》，得到省林業(yè)廳的充分肯定并在全省推廣，全市恢復(fù)濕地植被2.3萬畝，新增省級(jí)濕地公園2個(gè)。

五是促轉(zhuǎn)促融，林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得新成效?；ɑ苊缒尽⒐S竹、森林食品等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提速，花卉苗木銷售額同比增長19.8%。堅(jiān)持把林業(yè)特色小鎮(zhèn)和森林人家建設(shè)作為林旅結(jié)合、林文結(jié)合的綜合體，全市完成投資7800多萬元，省級(jí)森林特色小鎮(zhèn)累計(jì)達(dá)到10個(gè)、省級(jí)森林人家累計(jì)達(dá)到26個(gè)，占全省總量的三分之一，名列全省第一。

在看到成績的同時(shí)，我們也要認(rèn)清形勢(shì)變化，看到自身不足，分析形勢(shì)，可以總結(jié)為一句話，林業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，但大有可為，當(dāng)前湖州林業(yè)正面臨著三大轉(zhuǎn)變、三大困難。三大轉(zhuǎn)變：生態(tài)建設(shè)重心的轉(zhuǎn)變（山區(qū)向平原轉(zhuǎn)變、面積增加向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變、單純綠化向彩化美化珍貴化轉(zhuǎn)變），產(chǎn)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變（主要是林業(yè)綜合體、林業(yè)電商、林旅結(jié)合等新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展），資源管護(hù)手段的轉(zhuǎn)變（資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、資源一張圖、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管等基礎(chǔ)性工作迫在眉睫）。三大困難：森林覆蓋率穩(wěn)中趨降的問題（最近二類資源調(diào)查顯示，全市森林覆蓋率下降2.5個(gè)百分點(diǎn)），林業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型緩慢的問題（比如：花卉苗木、毛竹等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)下滑，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展緩慢），林業(yè)現(xiàn)代化程 3

度不高的問題。（比如：新型林業(yè)經(jīng)營主體弱小、生產(chǎn)方式落后粗放，林業(yè)機(jī)械化程度低、林業(yè)信息化程度低等等）。

面對(duì)新形勢(shì)、新變化、新問題，我們必須迎難而上、攻堅(jiān)克難，著重在三個(gè)方面下功夫、想辦法、謀對(duì)策：

一是“生態(tài)、生產(chǎn)、生活”要相對(duì)統(tǒng)一。保護(hù)森林資源就是保護(hù)生態(tài)，就是為了永續(xù)利用，因此，我們必須堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，讓市場(chǎng)力量重構(gòu)林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，提高林業(yè)資源利用率，通過改善生態(tài)惠及民生、優(yōu)化生態(tài)促進(jìn)發(fā)展，逐步探索一條把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”的通道，真正把林業(yè)的綠水青山護(hù)得更美、把林農(nóng)的金山銀山做得更大，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的相對(duì)統(tǒng)一。

二是“治林、治水、治窮”要有機(jī)結(jié)合。核心就是實(shí)現(xiàn)森林資源的分層保護(hù)、分類經(jīng)營，統(tǒng)籌兼顧林業(yè)的長期利益和農(nóng)民的眼前利益。對(duì)生態(tài)脆弱地、河湖水庫源頭及國省道沿線要大力實(shí)施綠化造林、封山育林、生態(tài)修復(fù)，對(duì)列入重要濕地名錄的濕地要嚴(yán)格保護(hù)、限制開發(fā)。同時(shí)，要因地制宜，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和林區(qū)經(jīng)濟(jì)，利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境發(fā)展無公害、綠色、森林食品和森林藥材等；要在林產(chǎn)品的精深加工上下功夫，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；要充分發(fā)揮林區(qū)內(nèi)豐富的自然景觀、人文景觀和植物資源優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，千方百計(jì)做好林旅結(jié)合、林文結(jié)合的“生態(tài)+”大文章。

三是“資源、資產(chǎn)、資金”要改革盤活。前段時(shí)間，中 4

國工程院沈國舫院士來湖參加“兩山論壇”期間，專門調(diào)研了我市林業(yè)發(fā)展情況，他提到“一個(gè)家庭經(jīng)營3畝田，是可行的、有收益的，但一個(gè)家庭經(jīng)營3畝林子，要想獲得好的收益是不現(xiàn)實(shí)的”。這很形象地說出了加快林權(quán)流轉(zhuǎn)、開展適度規(guī)模經(jīng)營、培育新型經(jīng)營主體的必要性和緊迫性。我們要想方設(shè)法通過體制機(jī)制創(chuàng)新，激活資源要素潛力，把沉睡的資產(chǎn)盤活，變資源為資產(chǎn)、資產(chǎn)變資本、資金變股金，激活林地林木潛能，培育壯大新動(dòng)能。

二、鎖定新目標(biāo)，創(chuàng)造新業(yè)績，深度落實(shí)發(fā)展任務(wù) 2018年，全市林業(yè)工作要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十九大和全國“兩會(huì)”精神，緊緊圍繞“兩山”重要理念，按照“森林浙江”考核要求，以實(shí)施“林長制”為抓手，以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，以綜合治理毀林（竹）和茶園生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，著力提高森林覆蓋率，努力建設(shè)浙江林業(yè)標(biāo)桿市。

林業(yè)工作的總體要求也是三個(gè)字：強(qiáng)、富、美。強(qiáng)，就是實(shí)力要強(qiáng)，充分發(fā)揮國家現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)示范市、現(xiàn)代林業(yè)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、國家森林公園等國字號(hào)平臺(tái)，爭取更多政策試點(diǎn)落地，探索走出更多湖州模式，爭當(dāng)林業(yè)“樣板地、模范生”，繼續(xù)走在全省前列；富，就是林農(nóng)要富，要拓寬兩山轉(zhuǎn)化通道，發(fā)揮湖州資源優(yōu)勢(shì)，逐步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，使廣大林農(nóng)真正富起來；美，就是環(huán)境要美，要提高森林覆蓋率，提升森林景觀度，積極打造“大花園”，不斷優(yōu)化百姓生活品質(zhì)。在量化指標(biāo)上，2018年，全市森林覆蓋率穩(wěn)定在48.4% 5

以上，森林保有量達(dá)到405.4萬畝，完成造林更新8700畝，完成退化林修復(fù)4.3萬畝，森林撫育4.5萬畝，建設(shè)彩色健康森林7.35萬畝，建設(shè)一村萬樹示范村12個(gè)以上，完成茶園林業(yè)生態(tài)修復(fù)2.4萬畝以上（其中25度坡以上0.85萬畝）。全市毀林（竹）種茶零增長，護(hù)林員改革全覆蓋；恢復(fù)濕地植被2萬畝，濕地保護(hù)面積比例達(dá)30%以上；全市森林火災(zāi)受害率控制在0.8‰以內(nèi)；林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在5.4‰以下，林業(yè)行業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到620億元以上，努力實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”（三保，即保森林面積總量、保林地（濕地）面積總量、保林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增，即森林蓄積量增加，受保護(hù)國土面積增加、林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長；三防，即森林防火、森林病蟲害防治、重大生態(tài)破壞行為防范）。

（一）要把國土綠化作為繪就湖州底色的重要舉措。雖然湖州山地綠化接近飽和，但平原綠化還有空間，整體森林景觀效果還不明顯，亟需補(bǔ)綠增彩，加快建設(shè)季相分明、景觀優(yōu)美的多彩森林。一是推進(jìn)茶園生態(tài)修復(fù)工程。在重點(diǎn)地段（特別是25度以上陡坡）、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程（竹林套種、茶園套種等模式），重點(diǎn)是要在樹種選擇、作業(yè)設(shè)計(jì)上下功夫，堅(jiān)持一地一方案、一山一設(shè)計(jì)，從源頭防止苗木化傾向，同時(shí)要建立健全管護(hù)機(jī)制，確保種得下、留得??；二是推進(jìn)彩色健康森林建設(shè)工程。按照平原綠化“量、質(zhì)”雙提升、山區(qū)綠化“質(zhì)、景”齊推進(jìn)、松林保護(hù)“防、改”相結(jié)合的要求，優(yōu)化平原綠化布局，加大造林更新力度，特別是在“桑園”變“果園”，“通道”變“綠廊” 6

等方面加大研究和扶持，由點(diǎn)向面、由局部向整體、從典型示范向連片建設(shè)推進(jìn)，不斷擴(kuò)大覆蓋面；對(duì)交通主干道兩側(cè)、景區(qū)周圍、城鎮(zhèn)周邊等松杉純林加大主動(dòng)改造力度，增加珍貴彩色樹種，加快形成以闊葉林或針闊混交林為主的森林結(jié)構(gòu)，打造“多彩湖州”。三是啟動(dòng)“一村萬樹”建設(shè)工程。以鄉(xiāng)村振興為契機(jī)，圍繞打造美麗鄉(xiāng)村升級(jí)版，組織開展“一村萬樹”三年行動(dòng)計(jì)劃，按照一個(gè)行政村新植1萬株樹的要求，大力推進(jìn)村莊綠化、四旁植樹、拆違復(fù)綠，建林帶、造片林，計(jì)劃用三年時(shí)間，建成示范村100個(gè)以上。實(shí)施過程中，各地要依據(jù)自身的區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和人文傳統(tǒng)，加強(qiáng)村莊綠化規(guī)劃設(shè)計(jì)，注重現(xiàn)有森林、濕地資源、古樹名木和綠化成果的保護(hù)銜接，絕對(duì)不能出現(xiàn)毀大樹種小樹的情況。

（二）要把綜合改革作為激發(fā)林業(yè)活力的根本途徑。去年，省政府辦公廳專門印發(fā)了《關(guān)于深化林業(yè)綜合改革的意見》，涵蓋林業(yè)各個(gè)方面，結(jié)合湖州林業(yè)實(shí)際，2018年重點(diǎn)推進(jìn)三項(xiàng)改革：一是深化林權(quán)制度改革，變資產(chǎn)為資本資金。要著力開展新型經(jīng)營主體試點(diǎn)工作，推進(jìn)林地股份合作制、林木股份合作制和家庭林場(chǎng)建設(shè)，健全林業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制，擴(kuò)大保險(xiǎn)品種，推進(jìn)政策性綜合保險(xiǎn)，提高林農(nóng)抵御災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的能力。二是深化林業(yè)綜合執(zhí)法改革，變單打獨(dú)斗為五指成拳。要總結(jié)提煉安吉、長興林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，探索建立市、縣兩級(jí)林業(yè)行政綜合執(zhí)法體系，強(qiáng)化林地項(xiàng)目審批事中事后監(jiān)管，7

實(shí)現(xiàn)執(zhí)法與管理分離。三是深化護(hù)林員隊(duì)伍改革，變老弱冗員為精兵強(qiáng)將?？偨Y(jié)推廣長興護(hù)林員改革經(jīng)驗(yàn)，整合毀林巡查、森林防火等職能，適當(dāng)提高待遇，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格考核督查。2018年，全市每個(gè)縣區(qū)都要完成護(hù)林員制度改革，確保毀林（竹）行為、森林消防隱患在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)制止，做到監(jiān)管防范到位。

（三）要把資源管理作為保護(hù)生態(tài)成果的主要手段。堅(jiān)持保護(hù)資源和保障發(fā)展并重，實(shí)現(xiàn)資源的嚴(yán)格管理、科學(xué)經(jīng)營和有效保護(hù)，切實(shí)鞏固堅(jiān)持不懈發(fā)展培育森林資源得來的生態(tài)建設(shè)成果。一是林長制要實(shí)現(xiàn)全覆蓋。重點(diǎn)是要建立健全《湖州市林長制工作實(shí)施細(xì)則》《湖州市林長制工作督查辦法》《湖州市林長制工作聯(lián)席會(huì)議制度》《湖州市“林長制”工作考核辦法》等系列配套制度，并納入市對(duì)縣區(qū)森林浙江考核，切實(shí)把林長制工作抓實(shí)抓長。二是毀林（竹）行為要著重防反彈。繼續(xù)保持日常巡查和重點(diǎn)巡查強(qiáng)度，繼續(xù)保持打擊毀林（竹）高壓態(tài)勢(shì)。按照“教育一批、處理一批、懲處一批”原則，加大力度、加快速度查處各類違法毀林（竹）行為，精準(zhǔn)發(fā)力，綜合施策，堅(jiān)決防止毀林（竹）種茶行為反彈或變相反彈。三是資源保護(hù)要關(guān)口再前移。要建立完善生態(tài)資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等監(jiān)管機(jī)制，提升市、縣一體化監(jiān)測(cè)水平；要實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理，提升裝備水平和撲救能力，著力推進(jìn)裝備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、撲救程序標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；要完善有害生物防控體系建設(shè)，加大除治力度，強(qiáng)化疫木監(jiān)管，遏制松材線蟲病蔓延。

（四）要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為加快兩山轉(zhuǎn)化的重要通道。一是要持續(xù)推進(jìn)林業(yè)供給側(cè)改革。重點(diǎn)加強(qiáng)食用林產(chǎn)品安全建設(shè)，積極探索林下經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)利用模式，以規(guī)?；?、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展林筍、林藥、林禽、森林休閑等林下經(jīng)濟(jì)新模式。引導(dǎo)筍竹、花卉苗木兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)技術(shù)與裝備、產(chǎn)品開發(fā)、文化創(chuàng)意等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，促進(jìn)行業(yè)和企業(yè)同步轉(zhuǎn)型。二是要做好“林業(yè)+”的文章。大力發(fā)展生態(tài)林業(yè)、循環(huán)林業(yè)、觀光林業(yè)，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)與產(chǎn)品開發(fā)、旅游發(fā)展相結(jié)合，不斷提高產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用水平。同時(shí)，要把挖掘底蘊(yùn)與“講好故事”結(jié)合起來，特別是要將竹、茶、梅、古樹、濕地等文化，與人文故事、鄉(xiāng)風(fēng)民俗融為一體，不斷提升森林文化的影響力。三是要聚焦林業(yè)科技創(chuàng)新。加大先進(jìn)林業(yè)技術(shù)引進(jìn)力度，健全產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，提高自主創(chuàng)新能力，爭取在竹林碳匯、鄉(xiāng)土樹種開發(fā)利用、竹林經(jīng)營培育、林木新品種引進(jìn)、林業(yè)機(jī)械化等應(yīng)用技術(shù)研究方面有新進(jìn)展、新突破，并著力打通林業(yè)科技推廣最后一公里，發(fā)揮科技興林、科技富民的巨大作用。

三、凝聚新合力，共創(chuàng)新局面，全面推動(dòng)趕超發(fā)展。林業(yè)發(fā)展是大生態(tài)、大民生、大經(jīng)濟(jì)，是一項(xiàng)長期的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程，不僅僅是林業(yè)一家的事，是各級(jí)黨委、政府的事情，是全社會(huì)的事。各地、各部門要主動(dòng)適應(yīng)建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的要求，做到認(rèn)識(shí)上有高度、工作上有目標(biāo)、行動(dòng)上有措施、投入上有保障、機(jī)制上有創(chuàng)新，只爭朝夕，盡心竭力，共同推動(dòng)湖州林業(yè)趕超發(fā)展。

第一，要齊抓共管，確保落實(shí)到位。牢固樹立抓林業(yè)就是抓發(fā)展、抓生態(tài)、抓民生的思想，履責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)。各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)起本地區(qū)林業(yè)發(fā)展的第一責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)履行好林長職責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。綠化委員會(huì)要擔(dān)負(fù)起綜合、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)的責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)及時(shí)進(jìn)行跟蹤督查，定期通報(bào)。林業(yè)部門要強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，主動(dòng)為黨委、政府當(dāng)好參謀，組織全系統(tǒng)業(yè)務(wù)干部深入基層搞好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)行業(yè)管理，其他相關(guān)部門要各司其職、密切配合、通力協(xié)作，共同做好林業(yè)資源保護(hù)工作，構(gòu)建高位推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)的工作格局，形成加快林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

第二，要全面發(fā)動(dòng)，確保宣傳到位。兵馬未動(dòng)、宣傳先行。林業(yè)工作不能只顧埋頭拉車、默默無聞，要善于提煉、善于宣傳，既能集聚力量、壯大自身，也能順利工作、事半功倍。所以，要充分發(fā)揮媒體宣傳引導(dǎo)作用，發(fā)動(dòng)和組織社會(huì)各界人士，積極投身國土綠化和生態(tài)保護(hù)事業(yè)，努力營造全民搞綠化、全社會(huì)辦林業(yè)的良好氛圍。要積極探索林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)全民共建共享的長效機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的方式渠道，發(fā)揮社會(huì)組織在生態(tài)文明建設(shè)中的積極作用。

第三，要建強(qiáng)隊(duì)伍，確保工作到位。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。要不斷強(qiáng)化基層林業(yè)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，確保有人做事、有人管事。要持續(xù)加強(qiáng)基層林業(yè)站和林技推廣隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高技術(shù)推廣、為民辦事的能力和水平。要規(guī)范擴(kuò)大政府 10

購買服務(wù)行為，進(jìn)一步發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。全市林業(yè)系統(tǒng)干部職工要不斷提高法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效能意識(shí)和廉潔意識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)學(xué)習(xí)，細(xì)化工作任務(wù)，固化工作責(zé)任，著力建設(shè)一支“想干事、能干事、干成事”的林業(yè)鐵軍。

第四，要多元融資，確保投入到位。林業(yè)一個(gè)顯著特點(diǎn)是投入規(guī)模大、回報(bào)期限長，必須要走多元投入的路子。首要的是集聚市場(chǎng)資本。有序推進(jìn)林業(yè)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)分立，推進(jìn)資源配置市場(chǎng)化，強(qiáng)化收益權(quán)觀念，鼓勵(lì)涉林企業(yè)、業(yè)主和林農(nóng)等非公有制經(jīng)濟(jì)主體投資林業(yè)。其次是加大財(cái)政投入。財(cái)政投入要轉(zhuǎn)變思路，加大投入規(guī)模，切實(shí)發(fā)揮生態(tài)建設(shè)資金的撬動(dòng)輻射效應(yīng)。還要積極對(duì)上爭取。各縣區(qū)及相關(guān)部門要抓住當(dāng)前國家加強(qiáng)林業(yè)和生態(tài)建設(shè)的機(jī)遇，全力爭取國家和省里的政策支持、資金支持。

第五，要強(qiáng)化督查，確?？己说轿弧Ｊ?、縣區(qū)要成立專門督查組深入各地，圍繞造林綠化、毀林（竹）開墾、林業(yè)綜合改革等林業(yè)重點(diǎn)工作開展情況，進(jìn)行跟蹤檢查，一月一比拼，一季一通報(bào)。對(duì)于工作不力，進(jìn)度緩慢，措施不到位、成效不明顯的縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要通報(bào)批評(píng)、要問責(zé)追責(zé)。要盡可能地提高林業(yè)工作在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)績考核中所占的比重，切實(shí)加大對(duì)各地林業(yè)工作落實(shí)情況的考核力度。

最后，我想再強(qiáng)調(diào)兩個(gè)事情，一個(gè)是森林消防。今天已經(jīng)是4月2日，清明節(jié)即將來臨，今年據(jù)預(yù)測(cè)天氣形勢(shì)不容 11

樂觀,節(jié)日期間林區(qū)人員活動(dòng)增多，火源管控難度大，森林消防形勢(shì)嚴(yán)峻。各縣區(qū)各部門，一定要把森林消防責(zé)任落實(shí)到位，看好自己的山，管好自己的人，防住自己的火；要把“預(yù)防為主”落實(shí)到位，特別是要在林區(qū)要道和景區(qū)入口增設(shè)臨時(shí)檢查站，加強(qiáng)對(duì)進(jìn)山人員的檢查教育，堅(jiān)決把火種堵在山下林外；要把應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)到位，要強(qiáng)化備班執(zhí)勤，加強(qiáng)預(yù)案演練，特別是高火險(xiǎn)時(shí)段，各級(jí)各類森林消防隊(duì)伍都要靠前駐防，集中待命，一旦發(fā)生森林火情，立即補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”，努力延續(xù)“零火災(zāi)”的優(yōu)秀成績。二是是松材線蟲病防治。根據(jù)災(zāi)情普查，受去年夏季干旱天氣偏長等因素影響，今年我市災(zāi)情較往年有所加重，病死松樹同期相比增加了47.3%，各地各部門一定抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成各項(xiàng)防治工作任務(wù)。尤其是杭寧、杭長等高速公路部分沿線松材線蟲病發(fā)生比較嚴(yán)重，社會(huì)關(guān)注比較高，各相關(guān)發(fā)生區(qū)的政府要切實(shí)履行職責(zé)，打好松材線蟲病除治“殲滅戰(zhàn)”、“持久戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“保衛(wèi)戰(zhàn)”。同時(shí)，也要轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)出擊，從“死一株、砍一株”的被動(dòng)除治轉(zhuǎn)到“擇伐一片、補(bǔ)植一片”的主動(dòng)改造上來，多措并舉遏制松材線蟲病擴(kuò)散蔓延的態(tài)勢(shì)。

第五篇：長在全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們：

委三屆七次全委會(huì)議剛剛結(jié)束，委、政府就召開了這次全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，這是今年召開的第一個(gè)專業(yè)性會(huì)議，足以說明這次會(huì)議的重要和委、政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高度重視。昨天，＊＊＊副長和＊＊＊主任就全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作分別作了講話和報(bào)告，我都同意，一會(huì)兒，＊＊書記還要作會(huì)議總結(jié)，請(qǐng)大家認(rèn)真落實(shí)好。下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確估價(jià)

200wenmi114.com年全工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的成效

200wenmi114.com年是我發(fā)展史上極不平凡的一年。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)和繁重的工作任務(wù)，全上下團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)苦干，努力在重點(diǎn)工作上求突破，推動(dòng)整體工作上臺(tái)階，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。全國內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)153.9億元，比上年增長4.7。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)在大旱之年仍然取得較好收成，糧食總產(chǎn)已穩(wěn)定在50億斤以上。國企改革取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)恢復(fù)性增長。企業(yè)全面啟動(dòng)了“二次創(chuàng)業(yè)”，個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度明顯加大，對(duì)外開放取得了積極成果。財(cái)政收入在財(cái)源萎縮的不利條件下保持了平穩(wěn)增長，全年財(cái)政收入完成13.38億元，增長4.2。城鄉(xiāng)居民收入克服增收因素不足的影響，繼續(xù)保持了一定幅度增長，農(nóng)牧民人均純收入和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別比上年增加152元和408元?？萍肌⒔逃?、文化、衛(wèi)生、體育、廣播影視和計(jì)劃生育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都邁出了新步伐。

特別值得肯定的是，200wenmi114.com年我在工業(yè)經(jīng)濟(jì)遇到xiexiebang.com所未有的困難，問題十分突出，全面進(jìn)入谷底的嚴(yán)峻形勢(shì)下，認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)視察＊＊時(shí)的指示精神和＊＊黨委138次書記辦公會(huì)議精神，把扭轉(zhuǎn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)被動(dòng)局面作為整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，采取“突出直抓大、完善縣區(qū)放小”兩線作戰(zhàn)方式，舉全之力進(jìn)行工業(yè)經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)，國企改革與發(fā)展取得突破性進(jìn)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)開始了恢復(fù)性增長。原＊＊二毛成功實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)重組，＊＊鋼鐵廠實(shí)現(xiàn)無震蕩破產(chǎn)，＊＊針織廠破產(chǎn)重組也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中小企業(yè)改革繼續(xù)深入，縣區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)，六大企業(yè)集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)了較快發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)恢復(fù)性增長。統(tǒng)計(jì)快報(bào)顯示，全年工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)38.3億元，比上年增長7.8。經(jīng)過一年的艱苦努力，我工業(yè)企業(yè)的整體經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)，有關(guān)國有企業(yè)“全軍覆沒”、“全線崩潰”的街談巷議已經(jīng)平息。體現(xiàn)了六個(gè)特點(diǎn)：一是企業(yè)內(nèi)部的活力明顯增強(qiáng)，經(jīng)營狀況趨于好轉(zhuǎn)；二是企業(yè)改革的路子已經(jīng)明確，運(yùn)作方式、調(diào)整目標(biāo)、重組對(duì)象等日漸清晰并正在落實(shí)之中；三是工業(yè)增長速度逐漸回升；四是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量也呈現(xiàn)逐步提高的態(tài)勢(shì)；五是再就業(yè)工作成效顯著，職工群眾情緒趨于穩(wěn)定，對(duì)改革的承受力逐步增強(qiáng)；六是方方面面對(duì)工業(yè)企業(yè)改革與發(fā)展的認(rèn)識(shí)統(tǒng)一、支持、理解、關(guān)心的氛圍正在形成?？梢钥隙ǖ恼f，我工業(yè)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)開始擺脫了在低谷中徘徊的局面，國有企業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)取得了突破進(jìn)展，整個(gè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)已向好的方向轉(zhuǎn)變。為此，政府決定授予經(jīng)貿(mào)委“長特別獎(jiǎng)”，獎(jiǎng)金20萬元。

總結(jié)200wenmi114.com年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，有五條經(jīng)驗(yàn)值得我們認(rèn)真汲齲

第一，把國有企業(yè)改革與發(fā)展作為委和政府的最高決策，理清思路，切實(shí)搞好有效指導(dǎo)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作提供強(qiáng)有力的組織保證。去年，在認(rèn)真分析全經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步形成了“國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，推進(jìn)國有企業(yè)改革是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)”的共識(shí)，下定背水一戰(zhàn)的決心，樹立敢打硬仗氣概，把國有企業(yè)改革作為委和政府的最高決策，列入重要議事日程，認(rèn)真貫徹＊＊黨委wenmi114.com“全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)、突出抓效益”的指導(dǎo)方針，圍繞“年內(nèi)使全國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)改革有所突破，用三年左右時(shí)間使工業(yè)經(jīng)濟(jì)擺脫困境”的基本目標(biāo)，確定“直抓大、縣區(qū)放小”的工業(yè)攻堅(jiān)思路，層層簽訂責(zé)任狀，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。在工作中堅(jiān)持“一般與個(gè)別結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)與群眾結(jié)合”，理順各種利益關(guān)系，解決諸多改制問題，營造良好的外部環(huán)境，形成了強(qiáng)大的合力。在切實(shí)加強(qiáng)具體指導(dǎo)過程中，實(shí)施國有企業(yè)改革“一把手”工程，委、人大、政府、政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查研究，了解詳細(xì)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。建立級(jí)領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”聯(lián)系直16戶重點(diǎn)企業(yè)制度，幫助企業(yè)排憂解難，進(jìn)行定向指導(dǎo)。政府及有關(guān)部門定期召開專門經(jīng)濟(jì)分析會(huì)，加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，進(jìn)行綜合指導(dǎo)。同時(shí)，出臺(tái)一系列有關(guān)文件，實(shí)行政策引導(dǎo)。這些工作的落實(shí)，對(duì)搞好全工業(yè)經(jīng)濟(jì)起到了至關(guān)重要的保證作用。

第二，抓住機(jī)遇，擴(kuò)大開放，努力創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)走出低谷的唯一道路。大家知道，＊＊工業(yè)經(jīng)濟(jì)在200wenmi114.com年、200wenmi114.com年是歷史上最困難時(shí)期。由于優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)政策未用足用好，加之草率決定23戶企業(yè)破產(chǎn)，使＊＊的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作陷入了困境，企業(yè)改革與發(fā)展的難