第一篇：二OO四年度全市團(tuán)的工作調(diào)研工作報(bào)告（范文）

按照?qǐng)F(tuán)市委關(guān)于年終調(diào)研和檢查工作的要求和布署,第二調(diào)研組由朱曉華書記帶隊(duì),張海峰、叢森、孫罡、韓玉薇、朱勁松等一行6人，于11月15日至11月30日，分別對(duì)林口、陽明區(qū)、建設(shè)局、二發(fā)電、醫(yī)學(xué)院等23家單位進(jìn)行了調(diào)研。在這次調(diào)研中，我們先后走訪了30多個(gè)青年典型單位和個(gè)人，接觸了基層團(tuán)青團(tuán)干近100余人次，組織參加了座談會(huì)6次。調(diào)研組認(rèn)真聽取了各級(jí)基層團(tuán)組織的工作匯報(bào)，詳細(xì)了解了各類工作典型和典型工作情況，并且同基層團(tuán)組織以及各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)開誠(chéng)布公地就團(tuán)的全面工作交換了意見和建議，并對(duì)團(tuán)的下一步工作任務(wù)進(jìn)行了前瞻性的探討。下面，就我們組在此次調(diào)研工作中的基本情況、存在問題和解決對(duì)策作以下簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、團(tuán)市委全會(huì)精神得到全面落實(shí)，七件重點(diǎn)工作扎實(shí)開展

通過調(diào)查，總的看，在團(tuán)市委全會(huì)精神的正確指引下，全市廣大團(tuán)干部精神振奮，各級(jí)團(tuán)的組織工作活躍，全市團(tuán)的工作在服務(wù)黨政大局、服務(wù)青年發(fā)展中找準(zhǔn)了結(jié)合點(diǎn)，在未成年人思想道德建設(shè)、東北老工業(yè)基地振興、工業(yè)立市、促農(nóng)增收等工作新領(lǐng)域中卓有成效，實(shí)現(xiàn)了跨越式的大發(fā)展，為我市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

1、導(dǎo)航計(jì)劃全面實(shí)施，少先隊(duì)體驗(yàn)教育大綱逐步推廣，未成年人思想道德建設(shè)成果豐碩。各級(jí)團(tuán)組織不斷加強(qiáng)青少年思想教育工作機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)青少年理論學(xué)習(xí)，大力推進(jìn)新世紀(jì)讀書計(jì)劃，在社區(qū)中加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。各全市各小學(xué)大力推進(jìn)體驗(yàn)教育進(jìn)課時(shí)，在實(shí)點(diǎn)學(xué)校進(jìn)課率達(dá)99%以上。林口第三小學(xué)開展了體驗(yàn)手拉手活動(dòng)，與農(nóng)村條件差的學(xué)校的小學(xué)生形成一加一的對(duì)子，讓城里的孩子到農(nóng)村，農(nóng)村的孩子到城里來，一來可以幫困助困，二又可以加強(qiáng)孩子各種環(huán)境中的體驗(yàn)。林口二中在未成年人心理方面進(jìn)行卓有成效的探討，在中學(xué)階段開設(shè)了心理教學(xué)課，對(duì)未成人的心理進(jìn)行教育和引導(dǎo)，收到了較好效果，解決解答了眾多未成年人的心理問題，80%左右的學(xué)生接收過心理咨詢和心理幫助。陽明區(qū)陽明小學(xué)以“希望教育”為辦學(xué)特色，讓每個(gè)學(xué)生每天都迎著太陽抬起頭走路，在每個(gè)班級(jí)、每個(gè)門口寫滿“希望教育”的寄語牌，如“相信我，一定行”“今天若不行，明天爭(zhēng)取行”“相信自己，我最棒”等，從點(diǎn)滴培養(yǎng)學(xué)生自信心。西安區(qū)火炬小學(xué)開展了“道德銀行”活動(dòng)，從小培養(yǎng)人的誠(chéng)信，孩子們把道德看成是一種財(cái)富的儲(chǔ)蓄。牡丹江大學(xué)團(tuán)委通過各種形式，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛國(guó)主義教育，組織觀看《我的一九一九》《曖春》等多部愛國(guó)影片，在全校團(tuán)員青年中掀起“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)新的高潮，組織收看中央黨校教授講解的“三個(gè)代表”的VCD，并下發(fā)了“三個(gè)代表”的讀本，要求學(xué)生根據(jù)自身實(shí)際情況寫出心得，在班級(jí)學(xué)習(xí)園地刊載。在校團(tuán)委的組織下成立了學(xué)校文工團(tuán)，深受大學(xué)生喜愛，還組織青年志愿者開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)。牡丹江醫(yī)學(xué)院，結(jié)合醫(yī)學(xué)院校的特點(diǎn)，開展了“健康所系，性命相托”的醫(yī)學(xué)生的職業(yè)教育，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)直接把自己的專業(yè)知識(shí)化為為民服務(wù)的一種有效途徑，受到了所在地人民的歡迎，同學(xué)們也從活動(dòng)中體會(huì)自己的未來職業(yè)的神圣偉大，以更加飽滿的熱情投入到學(xué)習(xí)中去。

2、引導(dǎo)帶領(lǐng)廣大青年在“工業(yè)立市”進(jìn)程中創(chuàng)業(yè)建功。電業(yè)局團(tuán)委以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型團(tuán)組織為載體，加強(qiáng)廣大青工的學(xué)習(xí)提高，創(chuàng)造性地開展了“網(wǎng)上接力青工技術(shù)比武”，每周4設(shè)計(jì)考試在網(wǎng)上向全局青年公開，并根據(jù)答題成績(jī)確定優(yōu)勝者負(fù)責(zé)下周考試選題，循環(huán)答題，極大地增加了廣大青工學(xué)知識(shí)、練技能的積極性。熱電廠依托青少年讀書俱樂部，在團(tuán)員青年中開展了“每人讀一本書，推薦一本好書”的活動(dòng)，并利用廠辦印刷廠把推薦圖書為每名員工印制一本，先后有100多人通過讀書學(xué)習(xí)取得了研究生學(xué)歷。二發(fā)電廠在每個(gè)青年班組都設(shè)有書柜，以爭(zhēng)當(dāng)崗位能手為載體，通過導(dǎo)師帶徒、技能比武等多種形式開展崗位成才活動(dòng)，有效的促進(jìn)了學(xué)習(xí)型企業(yè)的建設(shè)進(jìn)程。北方工具廠團(tuán)組織根據(jù)工廠實(shí)際情況，選好切入點(diǎn)，為青工的技能的提升提供服務(wù)，從開展“修舊利廢”的學(xué)習(xí)入手，青工們一方面學(xué)習(xí)了技術(shù)，另一方面也為工廠創(chuàng)造了效益。還積極向廠領(lǐng)導(dǎo)爭(zhēng)取到了為青工購(gòu)買專業(yè)技術(shù)書籍的資金，并請(qǐng)學(xué)校的老師來工廠為青年們講課輔導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)村團(tuán)組織扎實(shí)地推進(jìn)“雙培工程”。林口縣林口鎮(zhèn)青年農(nóng)民王滿義，外出打工因無技術(shù)，無功而返，在林口鎮(zhèn)團(tuán)組織的幫助下，到外地學(xué)習(xí)大棚技術(shù)，學(xué)成回

第二篇：四團(tuán)村2009年精神文明工作報(bào)告

長(zhǎng)堰村2010精神文明工作總結(jié)

2010年的工作以上海世博會(huì)的圓滿結(jié)束為我村在過去的一年里，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委布置的精神文明建設(shè)工作，扎實(shí)抓好“四個(gè)文明”建設(shè)，促進(jìn)我村新農(nóng)村建設(shè)健康發(fā)展。黨的十七大明確指出，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，必須大力發(fā)展社會(huì)主義文化，文化已經(jīng)成為一個(gè)民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力的具體體現(xiàn)。我們必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想領(lǐng)會(huì)，貫徹落實(shí)社會(huì)主義文化建設(shè)，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持弘揚(yáng)中華民族美德，加強(qiáng)和改進(jìn)思想工作，推進(jìn)社會(huì)精神文明建設(shè)活動(dòng)的深入開展。

四團(tuán)村轄25個(gè)村民小組，人口2920人，來奉人員1487人。村兩委班子9人，條線干部3人。一年來，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，村黨支部、村委會(huì)經(jīng)過多次會(huì)議討論調(diào)研，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一規(guī)劃，在抓精神文明建設(shè)的同時(shí)，帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)各方面的全面發(fā)展。具體工作如下：

一、加強(qiáng)黨建，認(rèn)真抓好理想信念教育，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到精神文明建設(shè)的各個(gè)方面。

一是堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力于建設(shè)黨建工作長(zhǎng)效機(jī)制，努力以“五好”村黨支部的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)一個(gè)班子，建好一支隊(duì)伍，真正發(fā)揮黨支部核心作用、凝聚作用和黨員先鋒模范作用。

二是定期召開黨員大會(huì)和進(jìn)行支部學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織，組織黨員干部開展共產(chǎn)主義理想信念教育和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，開展人生觀、價(jià)值觀大討論；“七．一”建黨節(jié)時(shí)，專門定制了印有四團(tuán)村黨支部、村委會(huì)的保暖杯贈(zèng)送給每位黨員，以此來慶祝建黨八十八周年。

三是根據(jù)上級(jí)黨委關(guān)于基層黨員設(shè)崗定責(zé)工作要求，專門設(shè)立了政策宣傳崗、違章建筑監(jiān)督崗、困難群眾幫扶崗、計(jì)劃生育服務(wù)崗等8個(gè)由老黨員老干部參與的崗位；先后組織成立了黨務(wù)公開監(jiān)督小組、財(cái)務(wù)監(jiān)督小組和村調(diào)解委員會(huì)，并出臺(tái)一系列制度公布上墻，明確了崗位職責(zé)，充分發(fā)揮了黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的積極作用。

四是抓實(shí)培養(yǎng)儲(chǔ)備機(jī)制，努力培養(yǎng)人才和后備干部，一年來繼續(xù)培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子1名，并已列為預(yù)備黨員；同時(shí)向鎮(zhèn)黨委組織部門推薦了35周歲以下后備干部5名。

通過廣大黨員和村黨支部的統(tǒng)一思想、合作共進(jìn)，2009，在市級(jí)“文明村”的榮譽(yù)下，黨支部的班子建設(shè)、黨員教育管理、農(nóng)村黨建工作得到了進(jìn)一步提升。

二、以“除陋習(xí)，講公德，樹新風(fēng)”為主題，不斷推進(jìn)我村精神文明建設(shè)走向深入。

1、在經(jīng)常開展“除陋習(xí)，講公德，樹新風(fēng)”活動(dòng)的同時(shí)，還以“迎世博、創(chuàng)文明”的宣傳口號(hào)，組織廣大村民在我村多媒體教室開展“迎世博知識(shí)講座”，由支部書記主持，組織委員宣講開展活動(dòng)的意義，并向村民發(fā)放迎世博講文明的宣傳卡片和志愿者帽子。會(huì)后，又組織志愿者對(duì)全村主要道路和民宅前后進(jìn)行了大范圍的環(huán)境整治，通過講座和實(shí)際行動(dòng)，確實(shí)提高了村民對(duì)爭(zhēng)做文明四團(tuán)人的認(rèn)識(shí)。

2、廣泛開展公民道德規(guī)范教育。

我們以農(nóng)村群眾喜聞樂見的生活瑣事當(dāng)作公民道德規(guī)范教育的主題，積極與鎮(zhèn)文廣中心聯(lián)系，邀請(qǐng)下設(shè)的表演團(tuán)隊(duì)下村義演，利用村委籃球場(chǎng)組織廣大村民前來觀看，通過演員們對(duì)生活中好人好事及先進(jìn)典型的演繹，豐富了村民的精神文化和娛樂需求，同時(shí)又起到了生動(dòng)地教育意義。

3、村規(guī)民約上墻。

為保障村民實(shí)行自治，村民依法管理自己的事情，促進(jìn)農(nóng)村四個(gè)文明建設(shè)，我村充分利用村委這個(gè)陣地，認(rèn)真宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，確保黨的惠農(nóng)政策及時(shí)快捷地貫徹到群眾中去，認(rèn)真宣傳法律法規(guī)，增強(qiáng)群眾自覺執(zhí)行政策，遵守法律，履行義務(wù)的能力，并制作成“村規(guī)民約”掛歷下發(fā)到每家每戶，促進(jìn)全年各項(xiàng)工作順利開展。

三、以“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)我村的精神文明建設(shè)。

1、加強(qiáng)農(nóng)村的文化、體育建設(shè)。

自新農(nóng)村建設(shè)以來，我村分別在四名和三團(tuán)建立了社區(qū)活動(dòng)中心，中心包括農(nóng)家書屋，閱覽室，電視遠(yuǎn)程教育，農(nóng)村數(shù)字電影院，籃球場(chǎng)，室內(nèi)、室外健身場(chǎng)所等一整套文化學(xué)習(xí)和體育鍛煉設(shè)施，參加活動(dòng)人數(shù)日益增多，呈現(xiàn)出新農(nóng)村蓬勃向上的新氣象。

2、想方設(shè)法為民辦實(shí)事，增強(qiáng)黨群、干群關(guān)系。

一年來，我村以“民得實(shí)惠、黨得民心”為中心目標(biāo)，繼續(xù)圍繞黨建惠民為主題，突出興辦實(shí)事，打造惠民工程，對(duì)村民反映的突出問題及時(shí)作出整改，共投入資金30多萬元，落實(shí)解決了全村廣播線路整修、部分道路澆筑、農(nóng)田設(shè)施整改、脫粒表專項(xiàng)管理，以及對(duì)困難弱勢(shì)群體的民政補(bǔ)助、農(nóng)村合作醫(yī)療的補(bǔ)貼和重陽節(jié)老年人的慰問，在實(shí)事項(xiàng)目上解決了村民迫切渴望的問題，得到廣大村民的好評(píng)。

3、改善村民生活環(huán)境質(zhì)量。

我村在環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)的基礎(chǔ)上，增加了一支村級(jí)河道保潔隊(duì)，對(duì)全村浮滿生活垃圾和雜草叢生的河道河岸進(jìn)行整治，遏制了生態(tài)環(huán)境繼續(xù)惡化的態(tài)勢(shì)；另外組織志愿者參與“迎世博，清潔家園”活動(dòng)，多次對(duì)居住環(huán)境進(jìn)行整治，治理了小糞坑和衛(wèi)生死角等多種農(nóng)村衛(wèi)生頑癥，取得了良好的治理成效。

4、完善社區(qū)服務(wù)。

四團(tuán)村社區(qū)服務(wù)包括：村委辦公室、醫(yī)療衛(wèi)生站、老年活動(dòng)中心、來奉人員管理站和計(jì)劃生育指導(dǎo)站等多個(gè)為民服務(wù)場(chǎng)所，為使村民能充分享受到便民、利民的成效，黨支部、村委會(huì)更加注重管理，投入人力財(cái)力，力求社區(qū)服務(wù)滿足于大眾的需求。

一年來，我村在抓精神文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展上做了大量的工作，但在規(guī)范化管理方面，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，距上級(jí)要求及和其他單位相比還差一段距離。我們決心借創(chuàng)建文明四團(tuán)之契機(jī)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，彌補(bǔ)不足。在鎮(zhèn)黨委、政府及各部門的指導(dǎo)下把我村精神文明建設(shè)搞上一個(gè)新臺(tái)階。

四團(tuán)村黨支部、村委會(huì)

2009年12月

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研工作報(bào)告

深入貫徹十六大精神努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架發(fā)展是強(qiáng)鎮(zhèn)富民的第一要?jiǎng)?wù)。今年來，伴隨著福建煉化一體化項(xiàng)目的正式啟動(dòng)，泉港東南部地區(qū)的石油化工園區(qū)、港口物流園和城市生活園區(qū)將發(fā)生翻天覆地的變化，泉港的大開發(fā)、大建設(shè)序幕將真正拉開。而地處老區(qū)山區(qū)的涂嶺鎮(zhèn)要清醒地認(rèn)識(shí)到所面臨的形勢(shì)，更好地審時(shí)度勢(shì)，找準(zhǔn)定位，明確目標(biāo)，齊心協(xié)力，奮力發(fā)展，才能在全區(qū)發(fā)展格局中扮演好自己的角色。結(jié)合工作實(shí)際和近年來工作體會(huì)，本人認(rèn)為，涂嶺鎮(zhèn)今后幾年總的發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，以加快發(fā)展為主題，按照“發(fā)展快、總量大、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、后勁足”的要求，大力實(shí)施“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支撐、工業(yè)商貿(mào)膨化、小城鎮(zhèn)建設(shè)提升、依法治理安鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略，努力培植工業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、特色生態(tài)旅游三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)中心鎮(zhèn)區(qū)、涂嶺工業(yè)園區(qū)和朝陽公路沿線“兩區(qū)一線”全面繁榮，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，努力構(gòu)建石化基地后花園和最適合于人居住的生態(tài)鎮(zhèn)基本框架。

一、抓基礎(chǔ)，認(rèn)真做好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

1、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。要主動(dòng)接受福建煉化一體化項(xiàng)目的輻射，將被列入省級(jí)示范園區(qū)之一的涂嶺工業(yè)園區(qū)建成以建材工業(yè)為主導(dǎo)的生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展水泥制品、化工涂料、不銹鋼、馬口鐵及各類鋼鐵制品、陶瓷、石材等產(chǎn)業(yè)；爭(zhēng)取將朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)列入省級(jí)示范園區(qū)的第二、三期工程。朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)要以特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地為依托，以食品、農(nóng)副產(chǎn)品加工為發(fā)展方向，重點(diǎn)發(fā)展水果飲料深加工、蔬菜系列產(chǎn)品和果蔬保鮮儲(chǔ)運(yùn)等產(chǎn)業(yè)。要盡快調(diào)整鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)用地，以中心鎮(zhèn)區(qū)為依托，大力發(fā)展針織、包袋、手套、服裝、電子、生物制藥等勞動(dòng)密集型和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)鎮(zhèn)區(qū)繁榮。

2、農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃。要立足農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)定位，走“龍頭企業(yè)帶動(dòng)，基地建設(shè)輻射，因地制宜滾動(dòng)”的路子，堅(jiān)持科技興農(nóng)。重點(diǎn)鞏固發(fā)展基地農(nóng)業(yè)、訂單農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)高效專用農(nóng)業(yè)、綠色無公害農(nóng)業(yè)。在統(tǒng)籌規(guī)劃上，繼續(xù)做大做強(qiáng)蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻、甜玉米、晚熟龍眼、余甘、名優(yōu)特水果、黑山羊等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，做好“山上泉港”文章。在功能布局上，要區(qū)分山區(qū)村、平原村和福廈路沿線各村的不同情況不同特點(diǎn)，建立和發(fā)展一批布局合理、有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，形成“一村一品、一村一業(yè)”發(fā)展態(tài)勢(shì)。在經(jīng)營(yíng)方式上，要大力扶持菁菁農(nóng)業(yè)、鴻業(yè)創(chuàng)建、爭(zhēng)艷農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)接受龍頭企業(yè)輻射，走專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的道路，發(fā)展一批具有市場(chǎng)開拓能力的名牌農(nóng)產(chǎn)品。

3、朝陽公路沿線綜合開發(fā)規(guī)劃。要充分利用公路沿線的生態(tài)旅游、礦產(chǎn)、水、林等豐富資源，爭(zhēng)取上級(jí)主管部門支持，聘請(qǐng)專家對(duì)朝陽公路沿線山地進(jìn)行總體利用規(guī)劃，促其成為農(nóng)業(yè)新科技示范基地、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地和招商引資載體，推動(dòng)公路沿線加工業(yè)、種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)、礦山開采業(yè)的發(fā)展。

4、村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。要按照“規(guī)劃先行、分期實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的要求，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，完成全鎮(zhèn)各行政村的中心村改舊建新規(guī)劃，特別是要用好用足區(qū)政府賦予我鎮(zhèn)的優(yōu)惠政策，做好朝陽公路沿線各中心村的規(guī)劃與審批工作；注重做好高檔住宅區(qū)規(guī)劃，在紅星水庫(kù)、山外水庫(kù)周邊及黃田村規(guī)劃建設(shè)一批高檔住宅區(qū)。

二、抓載體，切實(shí)筑好區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展平臺(tái)。

1、工業(yè)載體建設(shè)。要集中力量?jī)A斜支持涂嶺工業(yè)園區(qū)、朝陽公路沿線工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取在配套設(shè)施建設(shè)、籌融資、服務(wù)企業(yè)、運(yùn)作上實(shí)現(xiàn)新的提高。繼續(xù)推進(jìn)涂嶺工業(yè)園區(qū)向縱深發(fā)展，不斷提高涂嶺工業(yè)園區(qū)的品味和層次，在促其向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化方向發(fā)展，努力做大做強(qiáng)一批名牌產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)。快速啟動(dòng)前歐工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)的聚集和輻射功能，吸引企業(yè)集中發(fā)展，壯大企業(yè)群，延伸企業(yè)鏈。要走建標(biāo)準(zhǔn)廠房招租的道路，充分發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)上下采取股份制、集資、土地入股等形式，利用回收的閑置企業(yè)建設(shè)用地等建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，筑巢引鳳，引進(jìn)企業(yè)落戶，從而壯大鎮(zhèn)、村財(cái)力，增加群眾收入。

2、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)載體建設(shè)。以“建基地、抓龍頭、創(chuàng)特色、打品牌”為基本工作思路，以

第四篇：二O一二年依法行政工作報(bào)告

二O一二年依法行政工作報(bào)告

2012年，在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和州人民政府《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，把依法行政工作納入三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容，在建立完善執(zhí)法配套制度、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化行政執(zhí)法質(zhì)量考核等方面做了大量的工作，為促進(jìn)我州衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展、保障廣大人民群眾的身體健康發(fā)揮了重要作用，現(xiàn)將情況報(bào)告如下。

一、2012年依法行政工作情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善衛(wèi)生行政執(zhí)法體制 為推進(jìn)依法行政工作，我局成立了以張旭局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，李云武、麻老政、彭劍濤、王躍先任副組長(zhǎng)，疾控法監(jiān)科、醫(yī)政中醫(yī)科、監(jiān)察室、農(nóng)衛(wèi)科、人事科等科室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在疾控法監(jiān)科，負(fù)責(zé)依法行政的日常工作。局長(zhǎng)張旭為州衛(wèi)生局依法行政工作第一負(fù)責(zé)人，李云武副局長(zhǎng)分管依法行政工作。領(lǐng)導(dǎo)小組今年召開了州衛(wèi)生局行政執(zhí)法責(zé)任制的制定、非法行醫(yī)專項(xiàng)整治等專題會(huì)議，還多次在中心學(xué)習(xí)組會(huì)議上研究部署衛(wèi)生執(zhí)法人員的聘任、法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)

劃、衛(wèi)生行政執(zhí)法依據(jù)梳理等依法行政工作內(nèi)容，保障了我局依法行政工作的有序開展。

按照依法行政政事分開、綜合執(zhí)法的原則，在我局的推動(dòng)指導(dǎo)下，至2012年3月底，全州衛(wèi)生監(jiān)督體制改革全面完成，州及8縣市已建立獨(dú)立的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。全州共配備縣以上監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督人員260名，全部經(jīng)培訓(xùn)及資格審查認(rèn)定后在省衛(wèi)生廳備案。添置了42臺(tái)件價(jià)值140萬元的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法車輛、調(diào)查取證工具、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備設(shè)施，衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)已在我州食品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治等方面發(fā)揮著綜合衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職能，切實(shí)起到了保障人民群眾飲食、飲水、就醫(yī)安全的作用。

今年，我局還下發(fā)了《關(guān)于建立農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員及村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員制度完善農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的通知》，要求縣市今年年底完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室的組建工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選聘2-3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員，每個(gè)建制村設(shè)立一名衛(wèi)生監(jiān)督信息員。目前，各縣市已在158個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督辦公室，并完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的培訓(xùn)、考試和資格認(rèn)定工作，全州共聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員410名，聘任農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督信息員2436名。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員工資納入財(cái)政全額預(yù)算，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督信息員每人每年1000元的報(bào)酬，由州、縣市兩級(jí)財(cái)政分擔(dān)。至此，我州州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)初步建立。

（二）重視制度建設(shè)，完善行政執(zhí)法各項(xiàng)制度

1、制定州衛(wèi)生局行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)衛(wèi)生部《衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任制若干規(guī)定》和《湘西土家族苗族自治州人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的意見》，我局結(jié)合實(shí)際，制定了州衛(wèi)生局行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步明確了州衛(wèi)生局內(nèi)設(shè)各職能科室和下設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)的職責(zé)以及衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督檢查等各項(xiàng)衛(wèi)生行政執(zhí)法程序，同時(shí)還規(guī)定了衛(wèi)生行政執(zhí)法考評(píng)辦法，使衛(wèi)生行政執(zhí)法職責(zé)更加明晰，以規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為，保障衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章正確實(shí)施，保障本機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，推進(jìn)依法行政。

2、梳理湘西自治州衛(wèi)生局行政執(zhí)法依據(jù)。為進(jìn)一步促進(jìn)衛(wèi)生行政綜合執(zhí)法工作的開展，為行政執(zhí)法提供明確有效的法律依據(jù)，今年上半年，我局共梳理490條《湘西自治州衛(wèi)生局行政執(zhí)法依據(jù)》，其中，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)法律依據(jù)16條，行政執(zhí)法依據(jù)123條（包括法律6部、行政法規(guī)23部、地方性法規(guī)5部、部門規(guī)章83部、政府規(guī)章6部），行政執(zhí)法職權(quán)依據(jù)351項(xiàng)（包括行政許可19項(xiàng)、行政處罰316項(xiàng)、行政強(qiáng)制16項(xiàng)），已送州法制辦備案。

3、制定行政執(zhí)法質(zhì)量考核等配套制度。繼去年我局下發(fā)了《湘西自治州衛(wèi)生局衛(wèi)生行政許可受理制度》、《湘

西自治州衛(wèi)生局衛(wèi)生行政許可審查與決定制度》、《湘西自治州衛(wèi)生局行政許可責(zé)任追究暫行辦法》等5個(gè)配套制度后，今年8月，州衛(wèi)生監(jiān)督所制定了《湘西自治州衛(wèi)生監(jiān)督所行政執(zhí)法責(zé)任制及考核評(píng)價(jià)辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法行為。年初，州衛(wèi)生監(jiān)督所還下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查的通知》，并制定了《衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量考核方案》，確定了考核和考評(píng)的具體內(nèi)容和方式。

4、健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度。我局建立了各種行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷，對(duì)278家管理相對(duì)人的監(jiān)督檢查、證據(jù)材料、執(zhí)法文書進(jìn)行了立卷歸檔。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升依法行政綜合素質(zhì)

1、加強(qiáng)法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。年初州衛(wèi)生局即制定依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)制度，把依法行政知識(shí)和《綱要》培訓(xùn)學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)和干部培訓(xùn)中，要求機(jī)關(guān)工作人員和執(zhí)法人員深入學(xué)習(xí)黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家的基本方略，學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，努力提高自身的法律素養(yǎng)，掌握行政執(zhí)法原理，提高依法行政行使公共權(quán)力的能力，促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。州衛(wèi)生監(jiān)督所于7月31日至8月25日對(duì)全所衛(wèi)生監(jiān)督員開展了為期15天的集中培訓(xùn)，每天學(xué)習(xí)時(shí)間半天，學(xué)習(xí)與本職工作密切

相關(guān)的執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、傳染病防治法、食品衛(wèi)生法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、行政處罰法、行政復(fù)議法等法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容。

2、把好執(zhí)法人員進(jìn)入關(guān)和制度管理關(guān)。今年，我局對(duì)全州衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行了資格審查，將縣以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督員報(bào)省廳認(rèn)定備案。州衛(wèi)生監(jiān)督所新招衛(wèi)生監(jiān)督員一律嚴(yán)格按公務(wù)員招考錄用標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行公開招聘、擇優(yōu)錄用，為監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍輸入優(yōu)秀人才。同時(shí)我們也加強(qiáng)監(jiān)督員制度管理，先后建立和制定《執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《各科室人員崗位職責(zé)》、《執(zhí)法人員十不準(zhǔn)》等規(guī)章制度二十多項(xiàng)，并落實(shí)用制度管人管事，促進(jìn)依法行政，努力鑄造一支政治強(qiáng)、思想好、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。

（四）做好法制宣傳工作，營(yíng)造依法行政良好氛圍

1、以宣傳周、宣傳月為契機(jī)開展宣傳活動(dòng)。我局分別于3月艾滋病防治宣傳月、“3.15”消費(fèi)者日、4月底《職業(yè)病防治法》宣傳周、6月14日“世界獻(xiàn)血者日”、11月初“食品衛(wèi)生法宣傳周”、“12.1”世界艾滋病日、12.4“法制宣傳日” 為契機(jī)，組織衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員上街或集市開展宣傳活動(dòng)，接受群眾咨詢、發(fā)放宣傳資料等，據(jù)不安全統(tǒng)計(jì)，全年共出動(dòng)90人次參加宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料14000份，出動(dòng)車輛23臺(tái)次。

2、以培訓(xùn)班形式開展法制宣傳。我局為貫徹落實(shí)《行政許可法》及相關(guān)的衛(wèi)生法律法規(guī)，3月-9月舉辦了10期州直各單位負(fù)責(zé)人參加的衛(wèi)生法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班，共培訓(xùn)人數(shù)788人；4月-5月，還協(xié)助縣監(jiān)督所舉辦學(xué)校食堂培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)150人。

3、以輿論工具為載體宣傳法制工作。在宣傳周、舉辦培訓(xùn)班、經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法過程中邀請(qǐng)新聞媒體跟蹤報(bào)道，特別是在各大節(jié)日食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治活動(dòng)中新聞媒體全程跟蹤。一年來，團(tuán)結(jié)報(bào)報(bào)道9次，湘西時(shí)政頻道、湘西信息頻道、吉首臺(tái)分別播出6次,湖南經(jīng)視播出5次,湖南衛(wèi)生信息網(wǎng)發(fā)布我州行政執(zhí)法信息7次.（五）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制

1、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度。

一是規(guī)范衛(wèi)生行政許可，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。今年，全州換發(fā)衛(wèi)生許可證9163個(gè)，注銷證561個(gè)。其中，州本級(jí)管理104件，審查不合要求退辦1件，按時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)審查、發(fā)放衛(wèi)生許可證103個(gè)，及時(shí)辦結(jié)率100%。

二是深入開展食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作。全州共出動(dòng)監(jiān)督員2475人次，車輛420臺(tái)次，對(duì)食品衛(wèi)生許可、餐飲業(yè)、保健食品、食品添加劑等進(jìn)行了集中整治，共檢查各類食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位3328家，實(shí)施行政處罰284起，銷 6

毀不合格食品2747公斤，取締食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位21戶，有力保障人民群眾的食品衛(wèi)生安全。

三是扎實(shí)開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng)。今年，全州共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員600余人次，車輛150臺(tái)次，檢查各類學(xué)校食堂、副食店、學(xué)校周邊飲食店等共1749家，從業(yè)人員4612人，現(xiàn)場(chǎng)警告184家，下達(dá)整改意見書191份，銷毀不合格食品1065公斤，依法取締學(xué)校周邊副食、餐飲店213家，有力維護(hù)了在校師生的食品衛(wèi)生安全。

四是深入開展傳染病防治執(zhí)法檢查。根據(jù)州人大常委會(huì)的安排，2006年5月，我局積極參加了州人大組織的《傳染病防治法》、《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《艾滋病防治條例》、《湖南省農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健條例》（簡(jiǎn)稱“四法一條例”的執(zhí)法檢查，共檢查8縣市的16家縣、鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，16所縣、鄉(xiāng)學(xué)校，聽取了各級(jí)政府及各有關(guān)部門落實(shí)傳染病防治法律法規(guī)的情況。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，州人大向州人民政府交辦了6條意見。我局在州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，認(rèn)真落實(shí)交辦意見，出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)傳染病防治法律法規(guī)宣傳工作的意見》（州政辦函[2006]91號(hào)）、《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)衛(wèi)生事業(yè)補(bǔ)助政策的指導(dǎo)意見》（州政辦發(fā)[2006]27號(hào)）。通過“一法四條例”的執(zhí)法檢查，各級(jí)各部門對(duì)傳染病防治重要性的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提

高，各有關(guān)部門履行職能的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，部門協(xié)調(diào)配合更加有效，特別是兩個(gè)文件的出臺(tái)，將為今后我州農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。此外，州衛(wèi)生監(jiān)督所還對(duì)38家直管醫(yī)療衛(wèi)生單位、8家縣級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)及8家縣級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常消毒、腸道門診、發(fā)熱門診、傳染病管理科設(shè)置、傳染病疫情管理等工作進(jìn)行了2次監(jiān)督檢查和指導(dǎo)。對(duì)全州11家集中式供水單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查，采集水樣34個(gè)。

五是繼續(xù)深入開展打擊非法行醫(yī)、打擊“兩非”和采供血機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治。全州共出動(dòng)執(zhí)法人員2120人次，車輛506臺(tái)次，檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)1625戶次，取締無證行醫(yī)180戶，立案查處186起，收繳藥品106箱，沒收器械46件，罰款18.63萬元，沒收違法所得2.77萬元，嚴(yán)厲打擊了非法違規(guī)行醫(yī)行為。在打擊兩非活動(dòng)中，共檢查醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)775家，查處涉嫌“兩非”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)27家，罰款1.61萬元，取締違法銷售使用終止妊娠藥品的無證診所1家，查封B型超聲診斷儀6臺(tái)。州衛(wèi)生監(jiān)督所還對(duì)27家縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)采供血情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，未發(fā)現(xiàn)有自采自供血液行為。

2、認(rèn)真開展“雙十佳”創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)《中共湘西自治州委辦公室湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<湘西自治州行政執(zhí)法“雙十佳”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案>的通知》，我局結(jié)合實(shí)際制定了《全州衛(wèi)生行政執(zhí)法單位開展湘西自治州行政執(zhí)法“雙十佳”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》（州衛(wèi)發(fā)[2006]50號(hào)），下發(fā)到各縣市衛(wèi)生局及相關(guān)單位，對(duì)活動(dòng)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定，對(duì)活動(dòng)步驟和要求作了部署，并制定了詳細(xì)的評(píng)分細(xì)則。州及8縣市衛(wèi)生局開展了廣泛的“雙十佳”創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳發(fā)動(dòng)，州衛(wèi)生監(jiān)督所成立了專門的創(chuàng)建活動(dòng)班子，并就全州的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行了考評(píng)。州衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督科、市場(chǎng)衛(wèi)生監(jiān)督科、產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)督科分獲內(nèi)部職能科室執(zhí)法質(zhì)量考核前三名，永順、瀘溪、花垣、古丈縣分獲縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)執(zhí)法質(zhì)量考核前三名。

3、制定法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃。10月，我局制定了《湘西自治州衛(wèi)生系統(tǒng)開展法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》（州衛(wèi)發(fā)[2006]49號(hào)），要求縣市各單位結(jié)合各自實(shí)際，制定具體的計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)法制宣傳教育工作任務(wù)、學(xué)習(xí)內(nèi)容、考核辦法和具體指標(biāo)等，部署了我州衛(wèi)生系統(tǒng)今后五前的法律宣傳教育工作。

4、加強(qiáng)政務(wù)公開工作。我局以政務(wù)公開欄的方式向社會(huì)公開部門工作職責(zé)、制度、行政許可程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，通過政務(wù)公開，增強(qiáng)了衛(wèi)生行政管理的透明度。同時(shí)狠抓窗口管理，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離制度，罰繳分離制度運(yùn)作規(guī)范，2006年未發(fā)現(xiàn)有一例違規(guī)行為。2006年州衛(wèi)生

局窗口被州政務(wù)中心評(píng)為政務(wù)公開先進(jìn)窗口，州衛(wèi)生監(jiān)督所繼續(xù)保持了省依法辦事示范窗口單位稱號(hào)。

（六）完善稽查機(jī)制，強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)督 在加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法的同時(shí)，我們履行職責(zé)，依照依法行政，規(guī)范執(zhí)法的要求，從各個(gè)方面強(qiáng)化行政執(zhí)法行為監(jiān)督。

1、開展衛(wèi)生行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議。根據(jù)年初考核方案，我局組織州衛(wèi)生監(jiān)督稽查人員于11月上旬至12月中旬對(duì)所內(nèi)各職能科室及8縣（市）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的檢查和考核，檢查內(nèi)容主要包括衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生監(jiān)督管理、文書書寫質(zhì)量、衛(wèi)生行政處罰、衛(wèi)生監(jiān)督員行為規(guī)范等內(nèi)容，經(jīng)資料查看和現(xiàn)場(chǎng)檢查后，將存在的問題反饋給各相關(guān)單位，并提出了合理化建議，還下發(fā)了稽查通報(bào)，此項(xiàng)工作對(duì)提高我州衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法質(zhì)量起到了很好的促進(jìn)作用。

2、完善內(nèi)部稽查制約機(jī)制。2012年，我局下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督稽查的通知》，要求加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督內(nèi)部制約機(jī)制，目前，全州8縣（市）均配有專職或兼職的稽查工作人員，負(fù)責(zé)開展稽查工作。

3、自覺接受人大政協(xié)的民主監(jiān)督。今年，我局共收到衛(wèi)生方面的提案及建議19份，均由相關(guān)責(zé)任科室落實(shí)專人辦理，做到件件有回復(fù)，回復(fù)率達(dá)到100%，各代表和委員對(duì)辦理的結(jié)果普遍感到滿意。

4、建立社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。我局設(shè)立公開舉報(bào)電話和建立信訪接待制度，積極做好公民、法人和其他組織對(duì)執(zhí)法方面的投訴、舉報(bào)辦理工作，年內(nèi)未接到執(zhí)法方面的投訴。此外，我局還聘請(qǐng)了5名行風(fēng)監(jiān)督員。2006年，在納稅人評(píng)議職能部門行風(fēng)活動(dòng)中，我局及州衛(wèi)生監(jiān)督所均被評(píng)為滿意單位。

二、2012年依法行政工作要點(diǎn)

（一）進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政的意識(shí)

衛(wèi)生行政執(zhí)法是各級(jí)政府衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)依法管理社會(huì)衛(wèi)生事務(wù)、保障人民健康的主要方式之一，是公共衛(wèi)生體系的組成部分，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保障。各級(jí)衛(wèi)生行政機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)要按照中共中央六次會(huì)議的要求，牢固樹立衛(wèi)生行政部門依法行政責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履行衛(wèi)生法律法規(guī)賦予的職責(zé)和使命，強(qiáng)化依法監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格行政處罰，強(qiáng)化群眾舉報(bào)投訴案件的查處工作，關(guān)注并解決群眾和社會(huì)關(guān)注的問題。在開展衛(wèi)生執(zhí)法工作中，注重規(guī)范和嚴(yán)格行政許可，樹立依法行政和依法監(jiān)管好公共衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生的理念。

（二）突出衛(wèi)生執(zhí)法重點(diǎn)，推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)管工作

1、重點(diǎn)強(qiáng)化餐飲、學(xué)校食堂等食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管和執(zhí)法工作。

（1）深入宣傳《食品衛(wèi)生法》、《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)，強(qiáng)化餐飲單位法人和學(xué)校負(fù)責(zé)人是本單位食品衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的意識(shí)和法制意識(shí)，加強(qiáng)從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)；在大中型餐飲業(yè)和學(xué)校食堂推行食品衛(wèi)生管理員制度，加強(qiáng)自身衛(wèi)生管理；

（2）進(jìn)一步推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作制度，規(guī)范食品衛(wèi)生許可工作。強(qiáng)化消費(fèi)環(huán)節(jié)食品衛(wèi)生許可證和健康證亮證的監(jiān)管工作；加強(qiáng)餐飲單位和學(xué)校食堂糧、油、米、面的索證管理和餐（用）具消毒措施落實(shí)情況的監(jiān)督執(zhí)法工作；

（3）強(qiáng)化對(duì)食物中毒事件等違反《食品衛(wèi)生法》行為的查處工作；

（4）繼續(xù)開展食品專項(xiàng)整治工作；（5）繼續(xù)開展學(xué)校食品衛(wèi)生專項(xiàng)整治；

（6）加強(qiáng)高、中考學(xué)生飲食衛(wèi)生安全監(jiān)管工作。

2、重點(diǎn)抓好職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和執(zhí)法工作。

（1）進(jìn)一步宣傳《職業(yè)病防治法》，強(qiáng)化企業(yè)法人是職業(yè)病防護(hù)和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)措施第一責(zé)任人的意識(shí)和法制意識(shí)；

（2）針對(duì)涉及職業(yè)危害的用人單位勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)落實(shí)情況，加大對(duì)違反《職業(yè)病防治法》行為的查處力度；

（3）規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查工作，制定和完善建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查、竣工驗(yàn)收和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度和規(guī)范；

（4）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為；

（5）開展對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位放射工作人員健康監(jiān)護(hù)措施落實(shí)情況的執(zhí)法檢查。

3、重點(diǎn)抓好生活飲用水衛(wèi)生安全監(jiān)管和執(zhí)法工作。（1）進(jìn)一步宣傳《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生的法律法規(guī)，強(qiáng)化生活飲用水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位法人是生活飲用水衛(wèi)生安全第一責(zé)任人的意識(shí)和法制意識(shí)；

（2）加大對(duì)生活飲用水生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水單位和學(xué)校的監(jiān)管力度，加大對(duì)違反《傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關(guān)生活飲用水衛(wèi)生法律法規(guī)行為的查處力度。

4、繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、放射衛(wèi)生等環(huán)節(jié)和保健食品、消毒產(chǎn)品、涉水產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品違反衛(wèi)生法律法規(guī)行為的依法查處工作。

5、加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化對(duì)醫(yī)院消毒管理和醫(yī)療廢物處置中違法行為的查處工作。

6、繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，探索長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

7、規(guī)范和強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件中違反衛(wèi)生法律法規(guī)行為的查處工作。

（三）全州聯(lián)動(dòng)，開展“衛(wèi)監(jiān)行動(dòng)”

抓住群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、政府關(guān)切的健康相關(guān)產(chǎn)品和公共衛(wèi)生安全環(huán)節(jié)，開展四次全州上下聯(lián)動(dòng)的“衛(wèi)監(jiān)行動(dòng)”，營(yíng)造強(qiáng)大的衛(wèi)生執(zhí)法聲勢(shì)，樹立衛(wèi)生執(zhí)法的強(qiáng)大震懾力、威懾力。要求全州聯(lián)動(dòng)的各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)的開展率、上報(bào)活動(dòng)情況率、爭(zhēng)取媒體報(bào)道率均達(dá)到100%。

1、衛(wèi)監(jiān)一號(hào)行動(dòng)——開展年夜飯衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查；

2、衛(wèi)監(jiān)二號(hào)行動(dòng)——開展職業(yè)病防護(hù)執(zhí)法檢查；

3、衛(wèi)監(jiān)三號(hào)行動(dòng)——開展生活飲用水執(zhí)法檢查；

4、衛(wèi)監(jiān)四號(hào)行動(dòng)——開展國(guó)慶中秋食品安全執(zhí)法檢查。

（四）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè)，努力改善工作條件

（五）加強(qiáng)衛(wèi)生行政執(zhí)法規(guī)范化管理，加大對(duì)各級(jí)衛(wèi)生機(jī)關(guān)及衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的工作督查力度，強(qiáng)化依法行政

1、加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)貫徹落實(shí)《行政許可法》、《行政處罰法》和衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)范和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，制定有關(guān)衛(wèi)生執(zhí)法工作規(guī)范和工作制度，進(jìn)一步細(xì)化、標(biāo)化衛(wèi)生執(zhí)法檢查、許可及日常監(jiān)管的具體

內(nèi)容和方法，探索激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生執(zhí)法責(zé)任意識(shí)，依照行政處罰程序?qū)嵤┬l(wèi)生行政處罰，健全崗位責(zé)任制。

2、加大監(jiān)督稽查力度。根據(jù)《衛(wèi)生監(jiān)督稽查規(guī)范》要求，不定期開展對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的著裝風(fēng)紀(jì)、衛(wèi)生行政執(zhí)法文書的規(guī)范制作、投訴舉報(bào)案件處理、衛(wèi)生行政許可等稽查工作。

3、完善大案要案督查督辦制度，加大對(duì)省級(jí)掛牌案件的督辦力度。建立現(xiàn)場(chǎng)督查制度，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。

4、強(qiáng)化衛(wèi)生行政執(zhí)法檔案管理工作。

（六）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法目標(biāo)考核工作

繼續(xù)實(shí)行以行政執(zhí)法案件為衛(wèi)生執(zhí)法工作重點(diǎn)考核內(nèi)容的辦法，進(jìn)一步完善以行政執(zhí)法為核心、以行政處罰案件為突破口、以查處群眾舉報(bào)投訴案件為重點(diǎn)，以督查、督辦、平時(shí)考核與現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核為手段的衛(wèi)生執(zhí)法考核體系。完善衛(wèi)生執(zhí)法案件評(píng)比機(jī)制，繼續(xù)開展衛(wèi)生執(zhí)法案件評(píng)比，提高辦案質(zhì)量。繼續(xù)開展“雙十佳”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推進(jìn)衛(wèi)生行政執(zhí)法工作。

第五篇：社區(qū)黨建工作調(diào)研工作報(bào)告

我縣社區(qū)黨建工作在縣委的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)黨組織的高度重視下，在市委組織部的具體指導(dǎo)下，在促進(jìn)城鎮(zhèn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、精神文明、保持社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。截止目前，全縣共有居委會(huì)18個(gè)，建有黨支部的14個(gè)（1個(gè)聯(lián)合支部）；其中社區(qū)居委會(huì)8個(gè)，建有黨支部的7個(gè)（川纖社區(qū)未建立黨支部），有黨員600人，社區(qū)黨支部書記14名，平均年齡51歲，其中書記主任“一肩挑”的11名。

一、基本做法

1、明確社區(qū)黨建工作的目標(biāo)任務(wù)。為努力開創(chuàng)我縣社區(qū)黨建工作新局面，我們確立了社區(qū)黨建工作的總體思路：堅(jiān)持一個(gè)指導(dǎo)，構(gòu)筑四個(gè)機(jī)制，著力五項(xiàng)突破，實(shí)現(xiàn)五個(gè)目標(biāo)。即：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)；構(gòu)筑社區(qū)黨建共建、社區(qū)事務(wù)共管、社區(qū)文明共創(chuàng)、社區(qū)穩(wěn)定共保的新機(jī)制；著重在解決黨組織設(shè)置問題、班子建設(shè)問題、黨員教育管理問題、工作條件問題、服務(wù)職能問題等重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上有新的突破；努力實(shí)現(xiàn)建強(qiáng)一個(gè)班子、建好一支隊(duì)伍、形成一個(gè)機(jī)制、探索一條途徑、創(chuàng)造一個(gè)環(huán)境的工作目標(biāo)。

2、抓組織建設(shè)。2003年我們利用社區(qū)區(qū)劃調(diào)整的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化配置社區(qū)資源，將16個(gè)社區(qū)合并為8個(gè)社區(qū)，并按照“一社區(qū)一支部”要求，合理調(diào)整了社區(qū)黨組織設(shè)置，建立了社區(qū)黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系，堅(jiān)持以社區(qū)黨建帶動(dòng)群團(tuán)組織建設(shè)和抓好群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)社區(qū)黨建的原則，加強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)、婦代會(huì)、共青團(tuán)等社區(qū)基層組織建設(shè)，切實(shí)形成了以黨組織為核心的社區(qū)組織體系。

3、抓班子建設(shè)。我們著重抓了社區(qū)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合社區(qū)調(diào)整，我們把那些熱愛社區(qū)工作、年富力強(qiáng)、有組織能力、有文化、熱心服務(wù)群眾的優(yōu)秀人才選拔進(jìn)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子，使社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，同時(shí)，堅(jiān)持每年對(duì)社區(qū)黨支部書記和主任進(jìn)行一次集中培訓(xùn)，不斷提高他們的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

4、抓強(qiáng)化服務(wù)。我們圍繞“富民、育民、樂民、便民、利民、安民”的原則，切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，全面提高社區(qū)服務(wù)功能。第一，加強(qiáng)社區(qū)共建活動(dòng)，促進(jìn)社區(qū)精神文明建設(shè)。我們建立了社區(qū)聯(lián)系制度，每個(gè)社區(qū)均由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，牽頭抓總，縣級(jí)部門和駐縣單位分別聯(lián)系，全縣共有63個(gè)縣級(jí)部門參加了社區(qū)共建活動(dòng)。社區(qū)與共建單位一道，經(jīng)常開展以愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義為主要內(nèi)容，通俗易懂、群眾喜聞樂見、多層次的思想教育活動(dòng)；開展健康有益、積極向上的文化、體育、衛(wèi)生、科技活動(dòng)，廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展?fàn)幾鑫拿魇忻?、?chuàng)建文明家庭、文明樓院、文明小區(qū)、文明街道活動(dòng)。同時(shí)，在共建單位的幫助下，各社區(qū)的辦公條件得以較大完善，建立了籃球場(chǎng)、健身活動(dòng)室等可供社區(qū)居民活動(dòng)的場(chǎng)所，社區(qū)服務(wù)功能進(jìn)一步提高。第二，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)黨員的先鋒模范作用。我們嚴(yán)格按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，做好發(fā)展黨員工作；深入開展“雙向培養(yǎng)”、“黨員教育管理示范點(diǎn)、黨員示范崗、黨員文明示范戶”創(chuàng)評(píng)和民主評(píng)議黨員等活動(dòng)，在增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)、發(fā)揮作用上下功夫。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅處置不合格黨員。教育、引導(dǎo)居民黨員在維護(hù)社會(huì)治安、建設(shè)文明社區(qū)等方面發(fā)揮帶頭作用。積極探索加強(qiáng)流動(dòng)黨員教育管理的途徑和方法；組織社區(qū)在職黨員積極投身于社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，以黨員志愿者活動(dòng)為載體，動(dòng)員他們利用職業(yè)特點(diǎn)和個(gè)人特長(zhǎng)，積極參加社區(qū)內(nèi)各種社會(huì)性和公益性活動(dòng)。第三，加強(qiáng)社區(qū)黨建規(guī)范化建設(shè)。我們根據(jù)社區(qū)工作新特點(diǎn)，統(tǒng)一制定了《社區(qū)黨支部的主要職責(zé)》、《社區(qū)黨支部建設(shè)目標(biāo)》、《黨支部書記職責(zé)》、《黨員活動(dòng)制度》、《民主評(píng)議黨員制度》、《團(tuán)支部工作職責(zé)》、《婦代會(huì)工作職責(zé)》、《黨員電教室工作職責(zé)》、《社區(qū)工作考核辦法》、《聯(lián)席會(huì)議制度》、《共駐共建投入機(jī)制》、《社區(qū)黨建聯(lián)誼會(huì)制度》和社區(qū)書記、主任每周工作匯報(bào)制度、社區(qū)干部值班制度等一系列規(guī)章制度，進(jìn)一步規(guī)范了社區(qū)黨建工作，并要求各社區(qū)做到“八有”：有活動(dòng)室、有黨旗、有制度、有牌子、有報(bào)刊、有電視、有VCD、有記錄。第四，努力做好社區(qū)居民思想政治工作。社區(qū)干部經(jīng)常深入居民群眾之中，調(diào)查情況，發(fā)現(xiàn)問題，研究社情，分析民意，多角度、多層次地開展思想政治工作，切實(shí)解決廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)