第一篇：2012年隆回縣餐飲服務食品安全計劃抽檢實施方案1

2012年隆回縣餐飲服務

食品安全計劃抽檢實施方案

根據國家與省市食品藥品監督管理局對餐飲食品的監管要求，充分發揮技術監督效能，及時了解我縣餐飲食品的安全現狀，確保全市人民飲食安全，結合我縣實際情況，特制訂2012年全縣餐飲食品安全計劃抽檢方案。

一、工作目標

按照市食品棉藥品監督管理局的要求，完成本縣餐飲服務食品的計劃性檢驗工作任務，通過分析檢驗結果，及時了解我縣餐飲食品的安全現狀，分析評估餐飲食品安全形勢，預測可能存在的風險，預防餐飲食品安全事故的發生，保障公眾飲食安全。

二、工作任務

1、抽檢評價對象：以學校（含托幼機構）食堂、旅游景區（含家樂旅游點）餐飲單位、小型餐飲單位為重點，覆蓋各類餐飲服務單位。

2、抽檢評價品種和任務：根據國家局和省市局的評價性檢驗計劃，結合我縣實際情況，2012年全市餐飲服務食品計劃抽檢的品種和任務，包括餐飲具、糧油類等9個品種共353批次，隆回縣42批次。抽檢品種及檢測項目詳見附表

1、附表2。

3、本抽檢方案分別在3-4月和7-8月分二次實施，第一次由食品科和市食品藥品檢驗所抽樣人員到我縣組織實施，局所做好配合工作，第二次市局視我局所抽樣的熟練程度靈活決定是否統一抽樣。

三、抽檢要求

（一）做好采樣準備。采樣前，隨機確定采樣地點和單位，準備好采樣工具、包裝容器、冷藏或冷凍設備、執法文書和取證工具等。

（二）規范抽檢行為。要嚴格遵守《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范》，執行《采樣工作要求》（見附件3）。每次抽樣不少于2名執法人員，并主動出示執法證件，確保監督抽檢依法、科學、客觀、公正、具有代表性。

（三）做好采樣記錄。抽樣時要按要求采集足量的樣品并了解記錄現場衛生狀況。每個單品單份樣品的抽樣數量不少于0.25kg。要認真記錄樣品信息，完整填寫《產品樣品采樣記錄》和《2012年邵陽市餐飲服務食品安全監督抽檢樣品信息登記表》（附件4），做好樣品標記，保證樣品信息的準確性與完整性。抽取的樣品應經雙方簽字確認后現場封樣。

（四）所有樣品采用統一的無菌包裝器具進行包裝，并在相應的貯存條件下保存。如：非發酵豆制品、熟肉制品等必須在0至4℃低溫保存。

（五）樣品采集工作應在盡可能短的時間內完成，邊采樣、邊冷藏，認真做好抽樣送樣工作。

（六）抽樣時，對于均勻性不好的樣品，應在抽樣前對抽樣產品進行混合，盡可能使其均勻，然后取樣。每一樣品采樣份數和采樣量可不同，好只做微生物指標，不需復檢，2份即可；既要做微生物指標又要做理化指標的，要有4份，其中1份做微生物、1份做理化、1份備查、1份復檢；好只做理化檢驗，可采3份，抽樣量及抽樣時間應符合抽樣方案要求，并做好分樣操作記錄。

（七）抽取的樣品應嚴格按照樣品的物理、化學和生物學特性，或其標簽標識上注明的儲運條件儲藏運輸。

（八）餐飲服務單位抽樣時每個抽樣單位抽取不超過3個樣品。在同一城市、同一銷售地域不重復抽取同一產品。抽樣和運輸應按規范操作，避免包裝破損或污染。

（九）根據所抽取樣品性質不同，要準備好取樣工具（刀、一次性手套等）、樣品容器（能容納500g或500mL體積樣品袋或瓶）及樣品保存設備（保溫箱、冰袋、打包袋、密封材料等）。

（十）樣品編號、采用規則：樣品類別（漢語拼音大寫）+采樣地區類別（漢語拼音首大寫）+抽樣點（漢語拼音首大寫）+樣品序號（3位阿拉伯數字）。

1、樣品類別代碼：熟肉制品-SR，臘肉制品-LR，煎炸

植物油-JZY，辣椒醬-LJ，餐飲具-CYJ，自制飲料-ZZY，非發酵豆制品-DZ，米粉-MF，大米-DM。

2、采樣地區類別代碼：地級市-SZ（市州），縣城-XC，城郊-CJ，鄉鎮-XZ。

3、抽樣點代碼：市州名稱（漢語拼音首大寫）+縣城名稱（漢語拼音首大寫）+鄉鎮名稱（漢語拼音首大寫）。地級市-SZ，邵陽縣-SY，新邵縣-XS，邵東縣-SD，隆回縣-LH，武岡市-WG，新寧縣-XN，城步縣-CB，綏寧縣-SN，洞口縣-DK。如：熟肉制品1號樣品，采自武岡市，應寫為：SR-XC-SY-WG-001。

（六）樣品包裝與封存：采用統一的無菌塑料袋或消毒瓶包裝，并貼好蓋有抽樣單位公章的封口條與樣品編號等信息。

五、樣品送達地址及聯系人

地址：邵陽市食品藥品檢驗所（邵陽市佘湖橋西頭）送樣聯系人和聯系電話：黃勝春（***5052207）

六、餐飲食品評價性計劃抽檢經費的落實

局所應主動向當地政府匯報，積極協調相關部門，落實地方財政的配套支持，統籌安排好餐飲食品抽檢經費。據抽檢批次，按每批2000元向市食品藥品檢驗所交納檢驗經費。

七、工作要求

（一）我局成立餐飲食品安全計劃抽檢領導小組。局長王覺民為組長，羅清池（常務）、曾祥虎、周建鴻任副組長，范景榮、李臘梅、黃努生、范石平為成員。我局高度重視，加強領導，明確責任。加強人員培訓，認真組織實施，確保餐飲食品抽檢計劃按時完成。同時要加強對可疑品種的日常監督抽檢力度。

（二）在監督抽檢工作中，要嚴格執行相關法律法規、標準和工作程序。市食品藥品 檢驗所應按要求及時向各縣、市、區出具檢驗報告單，我局要及時、準確將各期抽檢中不合格產品查處情況，分別于2012年6月25日、10月25日目前報市局食品科（附件7）。

（三）對在抽檢中發現的違法行為，要依法嚴肅處理，并向社會公布，重大案件（如違法使用非食用物質等）及時向市局報告。

第二篇：餐飲服務食品安全監督抽檢規范

餐飲服務食品安全監督抽檢規范

第一章 總 則

第一條 為加強餐飲服務食品安全監管，規范餐飲服務食品安全監督抽檢工作，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律、法規和規章，制定本規范。

第二條 餐飲服務食品安全監督抽檢是指餐飲服務食品安全監管部門對餐飲服務提供者所使用的食品(含原料、半成品和成品)、食品添加劑、食品相關產品、餐飲服務場所和環境等依法進行抽樣和檢驗的活動。

第三條 食品藥品監管部門開展餐飲服務食品安全監督抽檢工作，應當堅持依法、科學、客觀、公正的原則，嚴格遵守本規范。

第四條 餐飲服務食品安全監督抽檢應當按成本價購買所抽取的樣品，不得收取被抽檢單位的檢驗費和其他任何費用。

第二章 計劃和方案

第五條 餐飲服務食品安全監督抽檢的重點是：

(一)餐飲服務提供者使用的主要食品原、輔料；

(二)餐飲服務提供者使用的食品添加劑和食品相關產品；

(三)餐飲服務食品加工經營的重點環節；

(四)食物中毒事件報告較多的業態和場所；

(五)對人體有潛在危害、對其安全性必須嚴格控制的物質。

第六條 國家食品藥品監督管理局根據國家食品安全風險監測結果和食品安全監管部門食品安全風險通報、食品安全調查與評價結果以及餐飲服務食品安全監管工作需要，制定國家餐飲服務食品安全監督抽檢工作計劃。

第七條 省級食品藥品監管部門應當根據國家餐飲服務食品安全監督抽檢工作計劃和本區域餐飲服務食品安全監管工作中發現的突出問題，有針對性地制定本區域餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案，開展餐飲服務食品安全監督抽檢工作。

省級食品藥品監管部門應當在規定時間內將本區域餐飲服務食品安全監督抽檢方案報送國家食品藥品監督管理局。

第八條 餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案至少應當包括下列內容：

(一)承擔抽樣任務的監管機構、負責人及其負責的抽樣區域等；

(二)承擔檢驗任務的技術機構、負責人及其負責的檢驗任務等；

(三)抽檢樣品的種類、來源、批次、頻次和檢驗項目等；

(四)采樣方法、抽樣量、樣品封裝、傳遞和儲運條件等；

(五)檢驗方法標準和檢驗依據或其他判定標準等；

(六)結果匯總和報送機構；

(七)完成時間和結果報送日期。

第九條 建立餐飲服務食品安全調查評價與監督抽檢聯動機制。國家食品藥品監督管理局及時將食品安全調查與評價執行過程中發現的餐飲服務食品安全隱患通報省級食品藥品監管部門。省級食品藥品監管部門應當根據通報，確定重點地區、重點環節、重點產品和重點危害因素，及時開展監督抽檢。

國家食品藥品監督管理局根據餐飲服務食品安全監督抽檢中發現的問題和隱患，結合社會經濟發展需要，可適時調整食品安全調查與評價的區域、環節、品種、項目和頻率等。

第十條 建立餐飲服務食品安全監督抽檢與執法聯動機制。對經確認不合格的樣品

第三章 抽 樣

第十一條 監督抽檢實行抽、檢分離制度。抽樣任務主要由當地食品藥品監管部門或其執法機構負責。檢驗任務主要由依法取得資質認定的食品檢驗機構負責。根據需要，食品藥品監管部門可以要求檢驗機構協助進行抽樣和樣品預處理等工作。

第十二條 抽樣人員不得少于2名。抽樣人員在抽樣前應當向被抽檢單位出示證件和監督抽檢通知書，并告知監督抽檢的性質和抽樣內容等。

抽樣人員應當準確、客觀、完整填寫《產品樣品采樣記錄》或《非產品樣品采樣記錄》，并分別加蓋食品藥品監管部門和被抽檢單位公章，且由抽樣人員和被抽檢單位在場人員簽字。被抽檢單位無公章或無法現場蓋章的，由被抽檢單位負責人或者其授權的人員簽字確認。

現場無法抽取到樣品的，應當由被抽檢單位出具抽樣未果證明。

第十三條 抽取樣品時，抽樣量應當不少于檢驗需要量的3倍。對于均勻性較好的樣品，應當現場分為三份，一份檢驗，兩份留樣；對于均勻性不好的樣品，抽樣量應當滿足實驗室處理分樣的需要，檢驗前將抽取的樣本分為三份，一份檢驗，兩份留樣，并做好分樣操作記錄。

食品安全國家標準對抽樣量有特別規定的，依照其規定。

第十四條 被抽檢單位遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽樣：

(一)抽樣人員少于2人；

(二)抽樣人員應當攜帶的監督抽檢通知書和證件等材料不齊全；

(三)被抽檢單位或抽檢品種等與監督抽檢通知書不一致；

(四)抽樣日期超過監督抽檢通知書有效期限。

第十五條 被抽檢單位無正當理由而拒絕抽樣，抽樣人員應當向被抽檢單位告知拒絕抽樣的后果和處理措施。如果被抽檢單位仍拒絕抽樣，抽樣人員應當現場填寫拒絕抽樣說明書并簽字，及時向當地食品藥品監管部門報告，由當地食品藥品監管部門按抽檢不合格處理。

第十六條 抽取的樣品應當嚴格按照樣品的物理、化學和生物學等特性，或其標簽標識上注明的儲運條件儲藏運輸，以確保樣品在檢測前的完整性和原始性。在樣品儲運過程中，應當配備溫、濕度測量儀表，建立溫、濕度測量記錄。

或按程序進行復檢后仍不合格的樣品，食品藥品監管部門應當及時依法查處。

第四章 檢 驗

第十七條 承檢機構應當具備食品檢驗機構資質，并由制定餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案的食品藥品監管部門遴選和公告。

第十八條 食品檢驗機構接收樣品時應當有專人負責檢查、記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損及其他可能對檢驗結果或者綜合判定產生影響的情況，并確認樣品與采樣記錄是否相符，對檢驗樣品和備份樣品分別加貼相應標識后入庫。必要時，在不影響樣品檢驗結果的情況下，可以將樣品進行分裝或者重新包裝編號。

第十九條 樣品的前處理應當嚴格按照檢驗方法標準的要求進行，樣品處理量應當能滿足方法檢測限的要求。

第二十條 食品檢驗機構應當遵循檢驗規程，按照監督抽檢方案中規定的方法和依據進行檢驗和判定。檢驗方法應當采用食品安全國家標準中規定的方法或其他具有法律效力的檢驗方法。

第二十一條 承檢的食品檢驗機構應當按照相關要求，對檢測方法進行方法學驗證，按照相應標準建立本實驗室的標準操作程序，并經食品檢驗機構技術負責人審核發布。

第二十二條 在餐飲服務食品安全監督抽檢工作中，可以采用國家食品藥品監督管理局認定的快速檢測方法進行初步篩查。

對初步篩查結果表明不符合相關食品安全標準的，可采取臨時控制措施，并依照《食品安全法》第六十條第三款的規定進行檢驗。

快速檢測方法的認定辦法另行規定。經認定的快速檢測方法，由國家食品藥品監督管理局公告。

第二十三條 食品檢驗機構未經委托檢驗部門同意，不得分包、轉包餐飲服務食品安全監督抽檢任務。

第二十四條 檢驗過程中遇有樣品失效或者其他致使檢驗無法進行的情況時，必須如實記錄，經食品檢驗機構的質量負責人簽字確認，并具有相應的證明材料。

第二十五條 檢驗數據處理應當遵循測量誤差與數據處理技術規程。

第二十六條 檢驗結果接近限量標準的臨界值時，承檢的食品檢驗機構應當重新選擇實驗室備份樣品安排復檢，復檢結果為最終結果。

第二十七條 食品檢驗機構應當將檢驗結果及時報送委托檢驗的食品藥品監管部門。對檢驗結果不合格的，還應當附具檢驗報告。

第二十八條 被抽檢單位對檢驗結果有異議的，應當自收到檢驗結果告知書之日起10日內，向委托檢驗的食品藥品監管部門提出書面復檢申請，逾期則視為認同結果。

復檢依照《食品安全法實施條例》第三十四條、第三十五條的規定執行。

第五章 監督管理

第二十九條 省級食品藥品監管部門執行國家食品藥品監督管理局下達的監督抽檢任務，應當按照相關要求向國家食品藥品監督管理局提交樣品登記匯總表、抽檢結果匯總表、不合格樣品匯總表和不合格被抽檢單位名錄等材料，并編制監督抽檢總結報告。

第三十條 監督抽檢的結果公開應當嚴格遵循《食品安全法》和《食品安全法實施條例》中關于食品安全信息管理的規定，并按照本規范規定的程序，對不合格樣品進行確認后方可發布。

抽檢不合格產品涉及其他監管環節的，應當按照法律法規要求，將抽檢結果通報有關監管部門。

第三十一條 省級食品藥品監管部門應當根據相關要求，對項目執行情況進行績效自評，并在項目總結時，將自評報告報送國家食品藥品監督管理局。

國家食品藥品監督管理局在項目完成3個月內，組織開展項目績效評價與考核。

第三十二條 參與監督抽檢的工作人員應當嚴格遵守國家法律法規，恪守職業道德，秉公執法，廉潔公正，不得弄虛作假。檢驗人員應當獨立按時完成任務，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。

第三十三條 承擔監督抽檢任務的單位和人員應當嚴格遵守國家相關保密規定。監督抽檢結果未經管理部門許可，不得向任何單位和個人泄露。

第三十四條 任何單位和個人對餐飲服務食品安全監督抽檢工作中的違規違法行為，有權向食品藥品監管部門舉報，接受舉報的部門應當及時組織調查處理，并將調查處理的情況告知舉報人。

第三十五條 對違反抽樣工作規定的，由抽樣單位做出相應的處理，并報上級食品藥品監管部門備案。如抽樣單位明知有違紀行為而不做處理的，由上級食品藥品監管部門責成其做出處理并給予通報批評。

對違反檢驗工作規定，偽造檢驗結果，或因出具檢驗結果不實而造成損失的，依照《食品安全法》及相關法律法規的規定做出處理。

第三十六條 地方食品藥品監管部門無正當理由未按時間要求上報數據結果的，由上級食品藥品監管部門責令整改。

第六章 附 則

第三十七條 本規范由國家食品藥品監督管理局負責解釋。

第三十八條 食品藥品監管部門開展其他相關監督抽檢工作，參照本規范執行。

第三十九條 本規范自發布之日起施行。

第三篇：餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范

關于印發餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范的通知

國食藥監食[2010]342號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，北京市、福建省衛生廳（局）：

為加強餐飲服務食品安全監管，規范監督抽檢工作，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》，國家食品藥品監督管理局制定了《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范》，現予印發，請遵照執行。

國家食品藥品監督管理局

二○一○年八月二十三日

餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范

第一章 總 則

第一條 為加強餐飲服務食品安全監管，規范餐飲服務食品安全監督抽檢工作，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律、法規和規章，制定本規范。

第二條 餐飲服務食品安全監督抽檢是指餐飲服務食品安全監管部門對餐飲服務提供者所使用的食品（含原料、半成品和成品）、食品添加劑、食品相關產品、餐飲服務場所和環境等依法進行抽樣和檢驗的活動。

第三條 食品藥品監管部門開展餐飲服務食品安全監督抽檢工作，應當堅持依法、科學、客觀、公正的原則，嚴格遵守本規范。

第四條 餐飲服務食品安全監督抽檢應當按成本價購買所抽取的樣品，不得收取被抽檢單位的檢驗費和其他任何費用。

第二章 計劃和方案

第五條 餐飲服務食品安全監督抽檢的重點是：

（一）餐飲服務提供者使用的主要食品原、輔料；

（二）餐飲服務提供者使用的食品添加劑和食品相關產品；

（三）餐飲服務食品加工經營的重點環節；

（四）食物中毒事件報告較多的業態和場所；

（五）對人體有潛在危害、對其安全性必須嚴格控制的物質。

第六條 國家食品藥品監督管理局根據國家食品安全風險監測結果和食品安全監管部門食品安全風險通報、食品安全調查與評價結果以及餐飲服務食品安全監管工作需要，制定國家餐飲服務食品安全監督抽檢工作計劃。

第七條 省級食品藥品監管部門應當根據國家餐飲服務食品安全監督抽檢工作計劃和本區域餐飲服務食品安全監管工作中發現的突出問題，有針對性地制定本區域餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案，開展餐飲服務食品安全監督抽檢工作。省級食品藥品監管部門應當在規定時間內將本區域餐飲服務食品安全監督抽檢方案報送國家食品藥品監督管理局。

第八條 餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案至少應當包括下列內容：

（一）承擔抽樣任務的監管機構、負責人及其負責的抽樣區域等；

（二）承擔檢驗任務的技術機構、負責人及其負責的檢驗任務等；

（三）抽檢樣品的種類、來源、批次、頻次和檢驗項目等；

（四）采樣方法、抽樣量、樣品封裝、傳遞和儲運條件等；

（五）檢驗方法標準和檢驗依據或其他判定標準等；

（六）結果匯總和報送機構；

（七）完成時間和結果報送日期。第九條 建立餐飲服務食品安全調查評價與監督抽檢聯動機制。國家食品藥品監督管理局及時將食品安全調查與評價執行過程中發現的餐飲服務食品安全隱患通報省級食品藥品監管部門。省級食品藥品監管部門應當根據通報，確定重點地區、重點環節、重點產品和重點危害因素，及時開展監督抽檢。

國家食品藥品監督管理局根據餐飲服務食品安全監督抽檢中發現的問題和隱患，結合社會經濟發展需要，可適時調整食品安全調查與評價的區域、環節、品種、項目和頻率等。

第十條 建立餐飲服務食品安全監督抽檢與執法聯動機制。對經確認不合格的樣品或按程序進行復檢后仍不合格的樣品，食品藥品監管部門應當及時依法查處。

第三章 抽 樣

第十一條 監督抽檢實行抽、檢分離制度。抽樣任務主要由當地食品藥品監管部門或其執法機構負責。檢驗任務主要由依法取得資質認定的食品檢驗機構負責。根據需要，食品藥品監管部門可以要求檢驗機構協助進行抽樣和樣品預處理等工作。

第十二條 抽樣人員不得少于2名。抽樣人員在抽樣前應當向被抽檢單位出示證件和監督抽檢通知書，并告知監督抽檢的性質和抽樣內容等。

抽樣人員應當準確、客觀、完整填寫《產品樣品采樣記錄》或《非產品樣品采樣記錄》，并分別加蓋食品藥品監管部門和被抽檢單位公章，且由抽樣人員和被抽檢單位在場人員簽字。被抽檢單位無公章或無法現場蓋章的，由被抽檢單位負責人或者其授權的人員簽字確認。

現場無法抽取到樣品的，應當由被抽檢單位出具抽樣未果證明。

第十三條 抽取樣品時，抽樣量應當不少于檢驗需要量的3倍。對于均勻性較好的樣品，應當現場分為三份，一份檢驗，兩份留樣；對于均勻性不好的樣品，抽樣量應當滿足實驗室處理分樣的需要，檢驗前將抽取的樣本分為三份，一份檢驗，兩份留樣，并做好分樣操作記錄。

食品安全國家標準對抽樣量有特別規定的，依照其規定。

第十四條 被抽檢單位遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽樣：

（一）抽樣人員少于2人；

（二）抽樣人員應當攜帶的監督抽檢通知書和證件等材料不齊全；

（三）被抽檢單位或抽檢品種等與監督抽檢通知書不一致；

（四）抽樣日期超過監督抽檢通知書有效期限。

第十五條 被抽檢單位無正當理由而拒絕抽樣，抽樣人員應當向被抽檢單位告知拒絕抽樣的后果和處理措施。如果被抽檢單位仍拒絕抽樣，抽樣人員應當現場填寫拒絕抽樣說明書并簽字，及時向當地食品藥品監管部門報告，由當地食品藥品監管部門按抽檢不合格處理。

第十六條 抽取的樣品應當嚴格按照樣品的物理、化學和生物學等特性，或其標簽標識上注明的儲運條件儲藏運輸，以確保樣品在檢測前的完整性和原始性。在樣品儲運過程中，應當配備溫、濕度測量儀表，建立溫、濕度測量記錄。

第四章 檢 驗

第十七條 承檢機構應當具備食品檢驗機構資質，并由制定餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案的食品藥品監管部門遴選和公告。

第十八條 食品檢驗機構接收樣品時應當有專人負責檢查、記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損及其他可能對檢驗結果或者綜合判定產生影響的情況，并確認樣品與采樣記錄是否相符，對檢驗樣品和備份樣品分別加貼相應標識后入庫。必要時，在不影響樣品檢驗結果的情況下，可以將樣品進行分裝或者重新包裝編號。

第十九條 樣品的前處理應當嚴格按照檢驗方法標準的要求進行，樣品處理量應當能滿足方法檢測限的要求。

第二十條 食品檢驗機構應當遵循檢驗規程，按照監督抽檢方案中規定的方法和依據進行檢驗和判定。檢驗方法應當采用食品安全國家標準中規定的方法或其他具有法律效力的檢驗方法。

第二十一條 承檢的食品檢驗機構應當按照相關要求，對檢測方法進行方法學驗證，按照相應標準建立本實驗室的標準操作程序，并經食品檢驗機構技術負責人審核發布。

第二十二條 在餐飲服務食品安全監督抽檢工作中，可以采用國家食品藥品監督管理局認定的快速檢測方法進行初步篩查。

對初步篩查結果表明不符合相關食品安全標準的，可采取臨時控制措施，并依照《食品安全法》第六十條第三款的規定進行檢驗。

快速檢測方法的認定辦法另行規定。經認定的快速檢測方法，由國家食品藥品監督管理局公告。

第二十三條 食品檢驗機構未經委托檢驗部門同意，不得分包、轉包餐飲服務食品安全監督抽檢任務。

第二十四條 檢驗過程中遇有樣品失效或者其他致使檢驗無法進行的情況時，必須如實記錄，經食品檢驗機構的質量負責人簽字確認，并具有相應的證明材料。

第二十五條 檢驗數據處理應當遵循測量誤差與數據處理技術規程。

第二十六條 檢驗結果接近限量標準的臨界值時，承檢的食品檢驗機構應當重新選擇實驗室備份樣品安排復檢，復檢結果為最終結果。

第二十七條 食品檢驗機構應當將檢驗結果及時報送委托檢驗的食品藥品監管部門。對檢驗結果不合格的，還應當附具檢驗報告。

第二十八條 被抽檢單位對檢驗結果有異議的，應當自收到檢驗結果告知書之日起10日內，向委托檢驗的食品藥品監管部門提出書面復檢申請，逾期則視為認同結果。

復檢依照《食品安全法實施條例》第三十四條、第三十五條的規定執行。

第五章 監督管理

第二十九條 省級食品藥品監管部門執行國家食品藥品監督管理局下達的監督抽檢任務，應當按照相關要求向國家食品藥品監督管理局提交樣品登記匯總表、抽檢結果匯總表、不合格樣品匯總表和不合格被抽檢單位名錄等材料，并編制監督抽檢總結報告。

第三十條 監督抽檢的結果公開應當嚴格遵循《食品安全法》和《食品安全法實施條例》中關于食品安全信息管理的規定，并按照本規范規定的程序，對不合格樣品進行確認后方可發布。

抽檢不合格產品涉及其他監管環節的，應當按照法律法規要求，將抽檢結果通報有關監管部門。

第三十一條 省級食品藥品監管部門應當根據相關要求，對項目執行情況進行績效自評，并在項目總結時，將自評報告報送國家食品藥品監督管理局。

國家食品藥品監督管理局在項目完成3個月內，組織開展項目績效評價與考核。

第三十二條 參與監督抽檢的工作人員應當嚴格遵守國家法律法規，恪守職業道德，秉公執法，廉潔公正，不得弄虛作假。檢驗人員應當獨立按時完成任務，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。

第三十三條 承擔監督抽檢任務的單位和人員應當嚴格遵守國家相關保密規定。監督抽檢結果未經管理部門許可，不得向任何單位和個人泄露。

第三十四條 任何單位和個人對餐飲服務食品安全監督抽檢工作中的違規違法行為，有權向食品藥品監管部門舉報，接受舉報的部門應當及時組織調查處理，并將調查處理的情況告知舉報人。

第三十五條 對違反抽樣工作規定的，由抽樣單位做出相應的處理，并報上級食品藥品監管部門備案。如抽樣單位明知有違紀行為而不做處理的，由上級食品藥品監管部門責成其做出處理并給予通報批評。

對違反檢驗工作規定，偽造檢驗結果，或因出具檢驗結果不實而造成損失的，依照《食品安全法》及相關法律法規的規定做出處理。

第三十六條 地方食品藥品監管部門無正當理由未按時間要求上報數據結果的，由上級食品藥品監管部門責令整改。

第三十七條 本規范由國家食品藥品監督管理局負責解釋。

第三十八條 食品藥品監管部門開展其他相關監督抽檢工作，參照本規范執行。

第三十九條 本規范自發布之日起施行。

第四篇：餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范

食品藥品監管局關于印發餐飲服務食品

安全監督抽檢工作規范的通知

國食藥監食〔2010〕342號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，北京市、福建省衛生廳（局）：

為加強餐飲服務食品安全監管，規范監督抽檢工作，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》，國家食品藥品監督管理局制定了《餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范》，現予印發，請遵照執行。

食品藥品監管局

二○一○年八月二十三日

餐飲服務食品安全監督抽檢工作規范

第一章 總

則

第一條 為加強餐飲服務食品安全監管，規范餐飲服務食品安全監督抽檢工作，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等法律、法規和規章，制定本規范。

第二條 餐飲服務食品安全監督抽檢是指餐飲服務食品安全監管部門對餐飲服務提供者所使用的食品（含原料、半成品和成品）、食品添加劑、食品相關產品、餐飲服務場所和環境等依法進行抽樣和檢驗的活動。

第三條 食品藥品監管部門開展餐飲服務食品安全監督抽檢工作，應當堅持依法、科學、客觀、公正的原則，嚴格遵守本規范。

第四條 餐飲服務食品安全監督抽檢應當按成本價購買所抽取的樣品，不得收取被抽檢單位的檢驗費和其他任何費用。

第二章 計劃和方案

第五條 餐飲服務食品安全監督抽檢的重點是：

（一）餐飲服務提供者使用的主要食品原、輔料；

（二）餐飲服務提供者使用的食品添加劑和食品相關產品；

（三）餐飲服務食品加工經營的重點環節；

（四）食物中毒事件報告較多的業態和場所；

（五）對人體有潛在危害、對其安全性必須嚴格控制的物質。

第六條 國家食品藥品監督管理局根據國家食品安全風險監測結果和食品安全監管部門食品安全風險通報、食品安全調查與評價結果以及餐飲服務食品安全監管工作需要，制定國家餐飲服務食品安全監督抽檢工作計劃。

第七條 省級食品藥品監管部門應當根據國家餐飲服務食品安全監督抽檢工作計劃和本區域餐飲服務食品安全監管工作中發現的突出問題，有針對性地制定本區域餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案，開展餐飲服務食品安全監督抽檢工作。

省級食品藥品監管部門應當在規定時間內將本區域餐飲服務食品安全監督抽檢方案報送國家食品藥品監督管理局。

第八條 餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案至少應當包括下列內容：

（一）承擔抽樣任務的監管機構、負責人及其負責的抽樣區域等；

（二）承擔檢驗任務的技術機構、負責人及其負責的檢驗任務等；

（三）抽檢樣品的種類、來源、批次、頻次和檢驗項目等；

（四）采樣方法、抽樣量、樣品封裝、傳遞和儲運條件等；

（五）檢驗方法標準和檢驗依據或其他判定標準等；

（六）結果匯總和報送機構；

（七）完成時間和結果報送日期。

第九條 建立餐飲服務食品安全調查評價與監督抽檢聯動機制。國家食品藥品監督管理局及時將食品安全調查與評價執行過程中發現的餐飲服務食品安全隱患通報省級食品藥品監管部門。省級食品藥品監管部門應當根據通報，確定重點地區、重點環節、重點產品和重點危害因素，及時開展監督抽檢。

國家食品藥品監督管理局根據餐飲服務食品安全監督抽檢中發現的問題和隱患，結合社會經濟發展需要，可適時調整食品安全調查與評價的區域、環節、品種、項目和頻率等。

第十條 建立餐飲服務食品安全監督抽檢與執法聯動機制。對經確認不合格的樣品或按程序進行復檢后仍不合格的樣品，食品藥品監管部門應當及時依法查處。

第三章 抽

樣

第十一條 監督抽檢實行抽、檢分離制度。抽樣任務主要由當地食品藥品監管部門或其執法機構負責。檢驗任務主要由依法取得資質認定的食品檢驗機構負責。根據需要，食品藥品監管部門可以要求檢驗機構協助進行抽樣和樣品預處理等工作。

第十二條 抽樣人員不得少于2名。抽樣人員在抽樣前應當向被抽檢單位出示證件和監督抽檢通知書，并告知監督抽檢的性質和抽樣內容等。

抽樣人員應當準確、客觀、完整填寫《產品樣品采樣記錄》或《非產品樣品采樣記錄》，并分別加蓋食品藥品監管部門和被抽檢單位公章，且由抽樣人員和被抽檢單位在場人員簽字。被抽檢單位無公章或無法現場蓋章的，由被抽檢單位負責人或者其授權的人員簽字確認。

現場無法抽取到樣品的，應當由被抽檢單位出具抽樣未果證明。

第十三條 抽取樣品時，抽樣量應當不少于檢驗需要量的3倍。對于均勻性較好的樣品，應當現場分為三份，一份檢驗，兩份留樣；對于均勻性不好的樣品，抽樣量應當滿足實驗室處理分樣的需要，檢驗前將抽取的樣本分為三份，一份檢驗，兩份留樣，并做好分樣操作記錄。

食品安全國家標準對抽樣量有特別規定的，依照其規定。

第十四條 被抽檢單位遇有下列情況之一的，可以拒絕接受抽樣：

（一）抽樣人員少于2人；

（二）抽樣人員應當攜帶的監督抽檢通知書和證件等材料不齊全；

（三）被抽檢單位或抽檢品種等與監督抽檢通知書不一致；

（四）抽樣日期超過監督抽檢通知書有效期限。

第十五條 被抽檢單位無正當理由而拒絕抽樣，抽樣人員應當向被抽檢單位告知拒絕抽樣的后果和處理措施。如果被抽檢單位仍拒絕抽樣，抽樣人員應當現場填寫拒絕抽樣說明書并簽字，及時向當地食品藥品監管部門報告，由當地食品藥品監管部門按抽檢不合格處理。

第十六條 抽取的樣品應當嚴格按照樣品的物理、化學和生物學等特性，或其標簽標識上注明的儲運條件儲藏運輸，以確保樣品在檢測前的完整性和原始性。在樣品儲運過程中，應當配備溫、濕度測量儀表，建立溫、濕度測量記錄。

第四章 檢

驗

第十七條 承檢機構應當具備食品檢驗機構資質，并由制定餐飲服務食品安全監督抽檢工作方案的食品藥品監管部門遴選和公告。

第十八條 食品檢驗機構接收樣品時應當有專人負責檢查、記錄樣品的外觀、狀態、封條有無破損及其他可能對檢驗結果或者綜合判定產生影響的情況，并確認樣品與采樣記錄是否相符，對檢驗樣品和備份樣品分別加貼相應標識后入庫。必要時，在不影響樣品檢驗結果的情況下，可以將樣品進行分裝或者重新包裝編號。

第十九條 樣品的前處理應當嚴格按照檢驗方法標準的要求進行，樣品處理量應當能滿足方法檢測限的要求。

第二十條 食品檢驗機構應當遵循檢驗規程，按照監督抽檢方案中規定的方法和依據進行檢驗和判定。檢驗方法應當采用食品安全國家標準中規定的方法或其他具有法律效力的檢驗方法。

第二十一條 承檢的食品檢驗機構應當按照相關要求，對檢測方法進行方法學驗證，按照相應標準建立本實驗室的標準操作程序，并經食品檢驗機構技術負責人審核發布。

第二十二條 在餐飲服務食品安全監督抽檢工作中，可以采用國家食品藥品監督管理局認定的快速檢測方法進行初步篩查。

對初步篩查結果表明不符合相關食品安全標準的，可采取臨時控制措施，并依照《食品安全法》第六十條第三款的規定進行檢驗。

快速檢測方法的認定辦法另行規定。經認定的快速檢測方法，由國家食品藥品監督管理局公告。

第二十三條 食品檢驗機構未經委托檢驗部門同意，不得分包、轉包餐飲服務食品安全監督抽檢任務。

第二十四條 檢驗過程中遇有樣品失效或者其他致使檢驗無法進行的情況時，必須如實記錄，經食品檢驗機構的質量負責人簽字確認，并具有相應的證明材料。

第二十五條 檢驗數據處理應當遵循測量誤差與數據處理技術規程。

第二十六條 檢驗結果接近限量標準的臨界值時，承檢的食品檢驗機構應當重新選擇實驗室備份樣品安排復檢，復檢結果為最終結果。

第二十七條 食品檢驗機構應當將檢驗結果及時報送委托檢驗的食品藥品監管部門。對檢驗結果不合格的，還應當附具檢驗報告。

第二十八條 被抽檢單位對檢驗結果有異議的，應當自收到檢驗結果告知書之日起10日內，向委托檢驗的食品藥品監管部門提出書面復檢申請，逾期則視為認同結果。

復檢依照《食品安全法實施條例》第三十四條、第三十五條的規定執行。

第五章 監督管理

第二十九條 省級食品藥品監管部門執行國家食品藥品監督管理局下達的監督抽檢任務，應當按照相關要求向國家食品藥品監督管理局提交樣品登記匯總表、抽檢結果匯總表、不合格樣品匯總表和不合格被抽檢單位名錄等材料，并編制監督抽檢總結報告。

第三十條 監督抽檢的結果公開應當嚴格遵循《食品安全法》和《食品安全法實施條例》中關于食品安全信息管理的規定，并按照本規范規定的程序，對不合格樣品進行確認后方可發布。

抽檢不合格產品涉及其他監管環節的，應當按照法律法規要求，將抽檢結果通報有關監管部門。

第三十一條 省級食品藥品監管部門應當根據相關要求，對項目執行情況進行績效自評，并在項目總結時，將自評報告報送國家食品藥品監督管理局。

國家食品藥品監督管理局在項目完成3個月內，組織開展項目績效評價與考核。

第三十二條 參與監督抽檢的工作人員應當嚴格遵守國家法律法規，恪守職業道德，秉公執法，廉潔公正，不得弄虛作假。檢驗人員應當獨立按時完成任務，保證出具的檢驗數據和結論客觀、公正，不得出具虛假的檢驗報告。

第三十三條 承擔監督抽檢任務的單位和人員應當嚴格遵守國家相關保密規定。監督抽檢結果未經管理部門許可，不得向任何單位和個人泄露。

第三十四條 任何單位和個人對餐飲服務食品安全監督抽檢工作中的違規違法行為，有權向食品藥品監管部門舉報，接受舉報的部門應當及時組織調查處理，并將調查處理的情況告知舉報人。

第三十五條 對違反抽樣工作規定的，由抽樣單位做出相應的處理，并報上級食品藥品監管部門備案。如抽樣單位明知有違紀行為而不做處理的，由上級食品藥品監管部門責成其做出處理并給予通報批評。

對違反檢驗工作規定，偽造檢驗結果，或因出具檢驗結果不實而造成損失的，依照《食品安全法》及相關法律法規的規定做出處理。

第三十六條 地方食品藥品監管部門無正當理由未按時間要求上報數據結果的，由上級食品藥品監管部門責令整改。

第六章 附

則

第三十七條 本規范由國家食品藥品監督管理局負責解釋。

第三十八條 食品藥品監管部門開展其他相關監督抽檢工作，參照本規范執行。

第三十九條 本規范自發布之日起施行。

附件：1.食品分析方法學驗證（略）

2.監督抽檢文書要求（略）

3.項目績效自評要求（略）

第五篇：關于印發2010年餐飲服務食品安全監督抽檢計劃的通知

關于印發2010年餐飲服務食品安全監督抽檢計劃的通知

國食藥監食[2010]132號

各省、自治區、直轄市食品藥品監督管理局，北京市衛生局、福建省衛生廳：

現將《2010年餐飲服務食品安全監督抽檢計劃》印發給你們，請認真組織實施，并按時報送監督抽檢結果。

國家食品藥品監督管理局二〇一〇年四月二日2010年餐飲服務食品安全監督抽檢工作計劃

為提高餐飲服務食品安全監管效能，發現餐飲服務食品安全隱患，指導餐飲服務提供者進一步提高食品安全管理水平，預防食品安全事故的發生，根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等有關法律法規的規定和《財政部、國家食品藥品監督管理局關于下達食品藥品監督部門公共衛生專項基金的通知》（財社〔2009〕189號），制定本計劃。

一、抽檢內容

2010年餐飲服務食品安全監督抽檢品種由三部分組成。第一部分是高風險食品和餐飲具，為各省必須抽檢的品種；第二部分是餐飲服務環節食品原料，為限選抽檢品種，各省可以從中選擇5個品種開展抽檢；第三部分為自選抽檢品種，各省可根據本區域的實際情況，選擇6個品種及相匹配的檢驗項目開展抽檢。抽檢頻次根據各品種的時令性和季節特點有所不同，每次抽檢涉及品種的抽檢數量不少于100件/品種；抽檢場所應盡量覆蓋各種類型的餐飲服務單位，以學校食堂、幼兒園食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為抽檢重點。具體安排見附件1。

二、總體要求

（一）餐飲服務食品安全監督抽檢工作由省級食品藥品監督管理部門負責組織實施。各地要結合本轄區餐飲服務食品安全監管特點，在廣泛調查研究的基礎上制定本省（區、市）監督抽檢工作具體實施方案，并于2010年4月30日前報國家食品藥品監督管理局備案。各級餐飲服務食品安全監管部門要高度重視監督抽檢工作，并及時向當地政府匯報，落實工作責任，完成計劃任務。

（二）各抽樣單位應嚴格按照食品抽樣程序和準則購買樣品，各檢測單位要嚴格按照《食品檢驗工作規范》（見附件3）開展檢驗工作，根據需要編寫操作手冊。各地應加強對參與抽檢工作實施人員的業務培訓，建立并落實責任制度，確保各項工作符合法規要求，程序合法有效，結果準確可靠。在執行過程中遇到問題時及時向單位負責人匯報。

（三）省級餐飲服務食品安全監管部門要及時、準確匯總各季度監督抽檢信息，包括附件4至附件6的電子版和紙質文件、不合格產品公布情況等，并分別于2010年6月15日、9月15日和11月15日前將二、三、四季度匯總信息報國家食品藥品監督管理局。2010年11月30日前上報全年匯總信息，并按照附件7的要求報送2010年餐飲服務食品安全監督抽檢工作總結報告。

（四）各級餐飲服務食品安全監管部門及各檢驗機構，要加強對抽檢工作的領導和督促檢查，積極爭取地方財政支持，落實工作經費。中央補助地方餐飲服務食品安全監督抽檢專項經費必須專款專用。各地應嚴格按照有關財務管理規定和中央補助地方專項經費的管理要求，加強對專項經費使用的監督和管理，不得擠占、截留、挪用，努力提高資金使用效益。

國家食品藥品監管局將不定期組織對各地抽檢工作和專項經費使用情況進行抽查，并將抽查結果作為考核評價各地抽檢工作的重點。

三、聯系方式

聯系部門：國家局食品安全監管司監測評價處

聯 系 人：孫建平

聯系電話：010-88330549

傳真：010-88370947

郵箱：sunjp@sda.gov.cn

附件：1．2010年餐飲服務食品安全監督抽檢計劃表

2．項目檢測方法對照表

3．食品檢驗工作規范

4．樣品信息登記表

5．樣品檢驗結果匯總表

6．不合格產品信息表

7．2010年餐飲服務食品安全監督抽檢工作總結報告框架