第一篇：創新發展大學習大討論座談會發言稿(長青宋文武)

科學合理地開發利用林下資源，為職工增收提供保障

------在“創新發展”大學習大討論座談會上的發言稿

宋文武

2011年11月

各位領導、各位同志們：

大家好！非常榮幸能夠和大家聚在一起共同交流和探討企業“創新發展”之路。自10月初以來，為貫徹落實林區干部會議精神，推動創新發展大學習大討論活動在我場健康有序的向前發展，根據莫局黨宣發〔2011〕16號《關于開展“創新發展”大學習大討論活動近期工作安排的通知》要求，我們長青林場黨總支積極組織，廣泛宣傳，及時在全場組織開展了“創新發展”大學習大討論活動。經過“學習調研”和“分析研討”兩個階段活動的開展，全場職工集思廣益，多方探求企業科學發展之策，圍繞林區經濟轉型崛起開展了行之有效的大討論活動，并達成了共識。下面，我就管理局張學勤書記提出的“八個怎么抓？”問題，選自其中我個人認識較深刻的四點發表一些不成熟的意見。

一、林區野生經濟植物資源極大豐富，開發前景廣闊。

內蒙古大興安嶺林區野生經濟植物資源十分豐富,現在已知的野生經濟植物據不完全統計就有1026種。這些經濟植物資源可以直接或間接為人類所利用,這不僅是林區經濟持續發展的物質基礎,而且也是人類日常生活所需生產資料和生活資料的重要來源。自80年代中期到現在,內蒙古大興安嶺林區野生經濟植物資源的開發利用已取得很大的經濟效益,并且有些植物資源的利用已成為林區人民當前主要經濟收入的支撐點,如偃松子、, 篤斯、紅豆、蕨菜、野山菌、山野菜等這些植物資源的科學開發和合理利用,對于目前林區實施“天保工程”,分流下崗職工,解決就業門路,增加職工收入，保

持社會穩定,具有重要的現實意義。

林區山野菜、野果營養豐富——林區的山野菜野果資源十分豐富,品種繁多，營養豐富,口味獨特,具有多種維生素，且山野菜野果生長在大森林中,未受到人類和現代工業的污染,是綠色有機食品。隨著人民生活水平的提高和生活質量的改善,集營養、安全、保健于一體的山野菜越來越受到人們歡迎。

林下資源重復利用周期短——林區的自然資源不僅僅是林木，還包括林下各類植被、草場水域以及生活繁衍在森林內的各類動物和魚類。是一個多樣性的生物群體，各類動植物都有它的生態價值和經濟價值，這些林間林下各類資源較林木生長周期短、經濟效益高、再生能力強。在大興安嶺地區應該說是“百年樹木”，林木采伐周期長，而林下資源則不同，常見的如篤斯、紅豆、蕨菜、野山菌、山野菜等，除因自然災害的影響，年年有收成，偃松子也不過“三年一小收，五年一大收”，單從經濟效益講，1公頃森林100年創造的經濟效益，不如重復利用100年割草的收成。再比如比如野生菌的采拾，如果適時采拾，野生菌無論質量和數量都會得到進一步提高，原因是成熟孢子比未成熟的分離得多，繁殖得快，質量也好，因此，適時采拾有利于提高野生菌的經濟價值，也有利其生長繁殖。

森林旅游的原味需求——隨著生態保護意識的增強，新林區建設給林區面貌帶來的新變化，林區森林旅游的快速發展，林副產品慢慢成為游客品味深林之旅的必然需求，從數量到價格逐年上升，認知種類逐年增多。

二、合理的開發利用林下資源對林區職工意義巨大。

隨著國家二期“天保工程”和《大小興安嶺林區生態保護與經濟轉型規劃》的啟動實施，林區經濟必須盡快由“木材生產為主”轉變到以“森

林經營為主”，輔以其他產業，使企業多業并舉，逐步走向“依賴資源而不依靠資源”的發展道路，加快林區經濟轉型崛起。

利用林下資源是職工增收的迫切需求。在生態建設上，天保工程十年間，林區森林面積凈增67.45萬公頃，達到817.36萬公頃；森林覆蓋率提高8.3個百分點，達到77.99%；活立木總蓄積增加1.2億立方米，達到8.87億立方米，平均每年給國家直接經濟貢獻70億。在經濟建設上，最顯著的貢獻就是，累計為國家提供了1.78億立方米木材和大量林副產品，直接上繳利稅費170多億元，是國家同期投入的3.8倍。而我們的職工工資，2010年在崗職工人年工資僅達到17873元，才是呼倫貝爾市地平工資的54%，為自治區地平工資的49.5%。而林區的物價水平，由于受交通不便、獨我一家等因素的影響，物價水平居高不下，職工收入更顯偏低。

科學利用林下資源，是彰顯以人為本理念的有效辦法之一。輔佐齊桓公成為春秋第一霸主的大政治家管仲說過這樣一段話：“王者以民為天，民以食為天，能知天之天者，斯可矣”。了解了林區職工的處境，按照張書記的話說“只有自知，才能自強，才能勝出”，在過去的十年間，林區嘗試了許多職工增收的辦法，結果是失敗總比辦法多，究其原因，是我們的職工有依賴“千條萬條不如造好原條”大木頭思想，是企業的小事，職工的小收入。娟娟細流方能匯成江河，不因事小而不為，也不能因過去的失敗而一遭被蛇咬十年怕井繩，通過積極引導職工科學合理利用林下資源，增加職工收入，使職工更加深刻的感覺到企業和各級黨組織對職工民生改善的熱切關注和真誠關心，表明了我們為改善民生做好每一個細節的決心，引導企業員工從小事做起，從實事做起，支持企業的各項改革發展措施。

通過科學利用林下資源，更好的促進人與自然的和諧。古語說得好：“倉

廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”如果人們連基本的生活都很難得到保障，你去給他講生態文明，讓他去考慮可持續發展問題，顯然是不現實的。我們通過林下資源的利用，從有利于職工增收的角度，給林業職工再次上了一堂生動的森林生態保護的課，讓林區人親身感受森林生態系統多樣性給林業帶來的好處，持續發展是林業的必然選擇，“畋不掩群,不取麛夭;不涸澤而漁,不焚林而獵”，推進企業生態文明大部前進。

三、采取各種措施，在科學的前提下，有效利用林下資源。

從生態方面來看，林下資源是永久性的可持續資源，如果能合理開發利用，既可發揮它的最大效用，又能有效地保護資源。但隨著林副產品收購價格的逐年增高，再加上過去人們普遍認為山上的資源人人有份，對山上資源的利用、開發、保護意識較差，破壞性的開采、撿拾，不僅降低了經濟價值，同時損壞了森林資源，情況令人擔憂。舉兩個常見的例子，林區的野果種類很多，其中比較多的有篤斯、紅豆、稠李子、山丁子，只要在開花季節沒有霜凍基本每年都能豐收。尤其是篤斯、紅豆，在國內外享有較高的盛譽，價格也非常可觀，每年都給林區人帶來較好的收益。可人們為了眼前利益，只顧利用忽視保護。用一種篤斯戳子的工具采集野果，結果使得各類野果的枝葉和根莖遭到不同程度的破壞，據專業人員介紹，在用過篤斯戳子采過的地方，第二年的生長量要減少百分之五十以上，產量偏低，有秧無果情況普遍存在，這種得不償失的采集方式，摧殘了植物的機體、影響著它們的正常生長、傷害了人與自然的感情。偃松塔每三年和五年結實一次，趕上豐收年將給林區人民帶來創收的機會，可我們沒有很好把握和利用機會，近幾年我們采取了很多辦法，進行有效管護，但由于利益的驅使，使得偃松籽正值成長的時節，就迫不及待地開始有大量的人員上山扎點，占據山頭地塊，進行大規模的采集，還沒有成熟的偃松塔被采摘，使資源造成嚴重的浪費現象，不能實現其應有的價值，實在是令人痛心和惋惜。野生資源是林區人賴以生存發展的寶貴資源，我們必須采取有效措施，在保護中利用。

一是加強宣傳教育，促進生態文明。要大力宣傳生態文明的理念，提高職工群眾的生態文明意識，利用好廣播、網絡、電視等媒體的宣傳陣地優勢，通過生態文化建設，來大力弘揚人與自然和諧共處的價值觀，弘揚人們生態文明觀念，規范人們生態文明行為，在全社會樹立熱愛自然、保護家園、建設生態的良好氛圍，告誡人們“善待自然就是善待人類和自己、就是善待子孫和未來”，在全社會牢固樹立生態文明觀。

二是通過加強管理來實現林區各種資源的有效保護與合理利用。結合當前森林經營、資源管護及森林防火等項工作，大力實施林下資源管理監督機制、責任追究制度，形成保護和利用林下資源的良性互動機制。一是摸清底數，科學規劃出林下資源豐富的重點保護區域范圍，便于在其他經營中，能夠更好的兼顧保護。二是資源、森防、管護、公安等部門密切配合，齊抓共管形成合力。采集期前，實行封山戒嚴，不得入山采集；采集期間，采集者必須辦理采集證、防火證，做到憑證入山采集,；三是嚴禁攜帶和使用破壞性采集工具入山采集，嚴禁折枝、刀割、掠青等破壞性采集行為；四是入山采集人員和車輛嚴禁攜帶火種入山，防止因山火對林下資源的破壞；五是制定制度，為保護與利用提供保證。林業局應制定林業局林下資源保護與利用管理辦法，為科學合理組織職工利用好林下資源提供方向性文件，偏于有章可循。

三是盡可能地為職工開展夏采和秋收提供便利條件。

各位領導、同志們，“創新發展”大學習大討論活動讓我們受益匪淺，我們每個黨員和領導干部，都緊緊圍繞張書記的“八個怎么抓”，自覺地把學習思考作為一種政治責任和精神追求，對我們如何建設好學習型班子和學習型黨組織都有極大地促進作用，讓我們牢固樹立了終身學習的思想，讓我們牢固樹立“創新發展”的思想，將全局廣大職工的智慧凝聚起來，團結一心，埋頭苦干，開拓創新，共謀出路，不斷鞏固和發展大學習大討論活動的豐富成果，努力推動林區經濟再上新臺階、開創我局創新發展的新局面。

第二篇：創新、發展座談會發言稿

堅持科學發展，努力建設富裕和諧的新林場風貌

(“創新、發展”座談會交流文稿)

林盛浪

一、形成森林資源培育與保護長效機制

森林是陸地生態系統的主體，它不僅為社會提供木材經濟價值，而且還具有保護環境、防風固沙、蓄水保土、涵養水源、凈化大氣、保護生物多樣性和棲息地、吸收二氧化碳以及生態旅游等功能。培育與保護森林資源是我們每個人的天職。我們應采取一些培育和保護措施來確保森林資源的多種作用。我認為要達到目的必須做好以下幾項工作： 一是解放思想，牢固樹立生態文明的意識，著眼于可持續發展，把加大森林資源的保護和培育力度作為發展的第一要務，深入實施生態戰略。二是加速造林綠化，適地造樹，提高森林質量，建立一批示范工程，促進森林生態效益、經濟效益和社會效益的全面提高。三是全面提升森林防火和病蟲害防治水平，加大營林撫育工作力度，實現“林分質量、林木蓄積”雙提高。四是統籌好人與自然的關系，構建結構合理、功能協調的生態體系。五是大力發展科技興林，加強森林科學研究，積極引進新樹種、新品種，加大林種樹種結構調整力度，形成多種森林經營模式。六是完善森林資源經濟價值和非經濟價值的評估和核算，確保在森林、樹木和林地多種作用和價值方面讓公眾全面了解和評價。七是開展鄉村社會林業的交流與合作，讓全社會共同來保護森林資源。八是要認真貫徹落實“保護第一，科學規劃，合理開發，永續利用”的方針，依法打擊亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等各類破壞森林資源的違法犯罪行為，防止森林資源遭到破壞。通過以上措施，形成森林資源培育與保護長效機制。

二、進一步拓寬森林資源經營與利用路子

森林資源是建設生態文明和發展林業產業的物質基礎，是林業持續發展的根本。沒有森林資源，就沒有林業；沒有森林資源數量的增長和質量的提升，就不可能實現林業又好又快發展；沒有森林多功能和多效益的充分發揮，就不可能建成完備的森林生態體系、發達的林業產業體系和繁榮的生態文化體系。因此，開發利用好森林資源，是我場林業產業發展和生態文明建設中面臨的重大課題。多年來，我場十分重視林業生態建設和林業產業發展，始終把林業作為重要的公益事業和重要的基礎產業來抓，不僅森林資源不斷增加，林業生態建設取得了顯著成效，林業產業也不斷得到發展壯大。2008年場林業用地面積達9萬多畝，活立木總蓄積量50多萬立方米，森林覆蓋率達到99%。林業產業從無到有，從小到大，從單一的產業到多產業共同發展的格局。

但是強調對森林資源的“合理利用”的同時要重視資源利用的“效率”和“效益”；森林資源的經營應從傳統林產品生產轉向現代化立體 林業。在經營利用森林資源時要做好以下幾點工作：

（一）加強有關部門之間的協調配合。林場、林業主管部門和當地政府應當密切配合，研究制定符合林場實際的林業產業發展規劃，加強市場監管，引導林業產業健康發展。

（二）積極推進集體林權制度改革。落實林權所有者的處臵權和收益權的同時，也要考慮到林場的利益。

（三）對森林資源實施分類經營管理。對生態公益林，按公益事業管理，以確保森林發揮更大更好的生態效益。對商品林，則按基礎產業管理，對林木進行科學經營和采伐利用，以充分發揮最優經濟效益。(四)堅持依法治林方針，強化林政資源管理。要高度重視加強森林資源林政管理工作，為培育和保護森林資源提供保障。

三、擴大木材營銷渠道

現在木材銷售價格完全與市場接軌，木材的營銷對策,必須采取適應市場的新策略。

1、采取靈活、多樣、高效的營銷策略

以市場為導向,調整林產品結構。(1)適銷對路的林產品,要擴大生產規模;市場前景看好的林產品要多生產,組織早開發;市場銷售不暢的林產品要削減產量;對滯銷的林產品要果斷停產。(2)確保林產品達到保質保量, 提高林產品知名度,以優取勝。(3)按照市場需求,發展木材延伸產品,搞好木材深加工和精加工,提高木材綜合利用率。

研究木材經銷特點,提高綜合經濟效益

(1)開拓市場、強化銷售。市場是企業賴以生存和發展的基礎,因此,企業要把開拓市場、強化銷售放在戰略的高度。要抓大戶,建立長期可靠的合作關系,穩定供貨渠道,增強產品批量銷售比重,增強市場變化的抗沖擊能力。對特殊規格木材要積極生產,搶占市場,拓寬產品銷售領域,增加市場銷售的覆蓋率。市場供求始終存在著不均衡性,也就是說,產品的滯銷與暢銷是在一定條件下相互轉化的。企業必須善于捕捉市場信息,及時發展空隙市場,打好時間差、地域差,以變應變,時時把握市場銷售的主動權。(2)搞活營銷方式,增強競爭能力。一是請進來,看樣訂貨搞展銷;二是走出去,送貨上門搞推銷;三是利用生產銷售淡季與旺季的時間差搞早銷;四是發揮行業整體優勢,搞聯銷;五是利用國內外市場差搞競銷;六是利用有獎銷售搞促銷;七是抓住有利時機的效益差,搞快銷。努力開展多形式、多渠道的營銷方式,參與競爭,擴大銷售。在銷售中堅持暢銷木材優質優價的原則,好材賣好價,避免銷售工作中的短期行為,為企業創造更高的經濟效益。(3)一業為主,多種經營,提高林產品的綜合效益。一是在堅持主業經營的前提下,大力尋求新的經濟生長點,開發與主業相關的延伸產品,如鋸材、人造板、木制品或半成品、木片、林化、林副特產,以增加企業的發展后勁,增強企業的發展實力。二是吸引資金,合作開發地下礦產資源,實現森林資源的主體開發,逐步形成合理的林產品經銷體系。三是發展副業,交叉經營,根據本地區的實際情況,因地制宜地開辟第二戰場,發展農林間作,農工交叉經營,全方位、多角度向各個領域滲透,提高林場的綜合經濟效益。(4)推進規模經營,實現規模效益。在市場競 爭日益激烈的條件下,不形成規模經營就難以在市場競爭中站穩腳跟,因此,規模經營是今后企業發展的方向。首先要對市場供不應求的緊俏產品,可實現企業間的聯合生產和經營,變單一優勢為群體優勢、區域優勢,實現規模優勢;價格保持基本一致,統一對外銷售,增強經營能力,從而實現最佳的規模效益。其次是變企業同類產品的分散經營為集中經營,推動產品上批量,經營上規模,質量上檔次,穩定貨源,減少盲目競爭的內耗,形成合力,向集團發展,提高市場占有率,提高整體效益。(5)強化信息工作,發揮經營決策的導向作用。在當今信息時代,企業必須在瞬息萬變的情況下依靠及時、準確的市場信息進行決策。因此,信息工作在經濟工作中有著不可忽視的重要作用。首先要正確分析形勢,加強市場預測,時時把握市場跳動的脈搏。企業要注重市場供求、價格、購買力投向以及宏觀經濟政策的變化等各項信息的收集、篩選和整理,加強對市場供求形勢變化的分析和預測,及時提出適應市場變化的相應對策,避免經營活動中的盲目性,把微觀經濟放在把握宏觀經銷形勢的基礎上,防止決策失誤。(6)培養一支素質高、作風正、肯吃苦的經銷隊伍。好的經銷策略,好的產品,最終要靠一支好的經銷隊伍去實施。因此,要把加強經銷人員的培訓,提高經銷人員的業務素質作為一項重要工作來抓。要廣開渠道、廣納賢才,把懂業務、會經營、肯吃苦的人員充實到經銷隊伍中去,增加經銷隊伍實力。要加強經銷人員的業務培訓,提高經銷人員的知識技能、業務水平和自身素質,使經銷人員具備五種能力:熟悉產品,推銷產品,宣傳企業的能力;收集、綜合、分析、反饋信息的能力;做好產品售前售后服務的能力;掌握產品的生產工藝、組織洽淡訂貨的能力;調劑產品供求、開展多種貿易的能力,真正成為企業營銷的專門人才。

總之，林場要緊緊把握市場“脈搏”，隨時進行市場調研，分析木材市場的走勢，充分發揮各部門和各級管理人員的積極性和創造性，集思廣益，積極調整營銷策略，使有限的資源效益最大化。

四、搭建人力資源開發與配臵新平臺

（一）、我場人力資源的基本現狀

截止2008年底，我場正式職工人數為77人，在崗人數為52人。在崗人員中：

專業技術人員狀況：高級職稱3人，占人才總量的5%； 中級職稱8人，占人才總量的15%；初級職稱13人，占人才總量的25%。

學歷狀況：各類人才中研究生0人，占人才總量的0%；本科學歷10人，占人才總量的19%；專科14人，占人才總量的27%；中專、高中及以下28人，占人才總量的54%。

年齡狀況：各類人才中35歲以下11人，占21%，36一45歲26人，占50%；46歲以上15人，占29%。

（二）、存在的主要問題

1、人力資源結構和素質上有些偏，高層次的復合型人才短缺

從學歷結構上看，碩士以上學位的人才沒有；本科學歷占人才總量的19%。大部分都是高中及以下人員。從年齡結構上看，35歲以下人員 僅占21%。

2、人才進出的體制性障礙仍未消除，人員流動不暢

現行的人事管理制度和市場經濟的矛盾日益突出，圍繞市場經濟的要求和事業發展的目標，在人才的引進上沒有打破地區、行業、所有制、身份等限制，人才沒法自由流動。在實際工作中，政策滯后，各部門銜接不暢，人才引進阻力重重。人才聘用合同制改革還沒真正到位。

3、人才保障制度不完善，難以吸引人才

高素質、高層次人才難以引進。現有人員知識更新速度慢，懂得應用現代新技術、新知識的智能型人才少。

（三）、實施人力資源開發與配臵應做好以下幾個方面的工作

1、不拘一格，積極引進各類人才

既要引進高層次人才，又要發掘有潛力的中青年人才。放寬政策、簡化手續，開辟吸引外來人才的綠色通道。采取多種形式如調動、聘請、兼職、投資入股等方式積極吸納外來人才，使人才資源達到合理流動、有效配臵。

2、堅持引進和培養并重，加強繼續教育，鼓勵職工終身學習

實施人力資源開發，必須對職工技術業務素質不斷地培養和提高，必須改革原有的職業培訓制度，由階段性、被動性、單一性的培訓轉向長期性、主動性，綜合性的培訓，抓好培訓與考核，培訓與分配，培訓與競爭上崗的有機結合。一是要突出技術業務培訓在全員培訓考核中的主體地位，為職工隊伍整體素質的提高提供保證。二是繼續開展技術大賽，以點帶面，推動職工學技術，練本領的熱情，全面帶動各基層單位堅持不懈地開展職工培訓工作，進行崗位練兵，以提高全體員工的素質。三是抓好與職業技能鑒定相關的技術業務培訓，提高考核實效，切實發揮考核培訓的實際作用。

通過職工在職學習、帶薪進修、單位委培等方式不斷提高在職人才的素質和能力。選送有潛質的職工到高等學府深造。單位和進修職工雙方簽訂協議，確保職工學成后服務于單位。還可采取請專家講學、指導，觀摩等短期培訓的方式，提高職工的業務水平。重點培養有發展潛力的中青年人才。

3、建立以公開、平等、競爭、擇優為導向的用人機制

人力資源開發的一個關鍵環節，是解決好如何用人，如何發揮勞動者潛能的問題。

全面實行人員崗位聘用制度。領導干部競爭上崗，一般工作人員竟聘上崗，中層干部三年一聘，其他人員原則上一年一聘，對業務骨干，可確定相對較長的聘用期。在選人用人上，要突出實際水平和能力，打破“三個界限”，即：干部工人界限、職務界限、職稱界限，實現人事管理由身份管理向崗位管理轉變。通過實行崗位聘用制，解決職務能上能下問題。

建立崗位管理制度。按照科學合理、精簡效能的原則，根據工作任務、發展規劃、人才結構等多種因素，合理設定崗位，明確崗位責任、任職條件、聘用期限，做到職責明確、權限清晰、條件合理、待遇透明。

實行解聘、辭聘制度。單位可以按照國家有關規定和聘用合同約定解聘工作人員，工作人員也可以按照聘用合同辭聘。通過解聘、辭聘，促進人員合理流動。

試行考試錄用制。除安臵國家統配人員和局統籌進行人才儲備外，單位補充工作人員可公布缺員崗位的用人條件和職責，公開招考，擇優聘用。

4、結合林場體制改革和人事制度改革，逐步建立符合單位特點、體現崗位績效和分類管理的薪酬制度。

全面推行崗位工資制度。根據崗位責任、風險、技術含量等因素，確定各崗位的工資標準，實行一崗一薪，崗動薪變，薪隨崗變。將收入分配與崗位職責、工作業績和實際貢獻掛鉤，做到一流人才、一流業績、一流報報酬，充分發揮收入杠桿的激勵作用。

實行分類管理制度。以崗位工資制為基礎，實行靈活多樣的內部分配形式，可實行年薪制，專業技術人員可兼職兼薪。

5、積極落實人才政策，努力為優秀人才創造良好的工作和生活環境。對各類人才做到“感情留人、事業留人、環境留人”。

實踐證明，人力資源是所有資源中增值潛力最大、最具有投資價值的資源，人才投資也是所有投資中風險最小、收益最大的戰略性投資。人才資本高投資、人才總量高增長、人才素質高提升、人才結構高協調，可達到一個集體凝聚力強、輻射力強、競爭力強，快速構筑人才資源的開發利用機制，促進企業快速發展。

五、探索林場發展成果利用與收入分配機制

關注民生問題,并采取切實措施改善民生,進而實現共享發展成果,應當成為構建社會主義和諧社會的核心指標。我們必須高度重視發展成果利用與收入分配問題,將分配財富擺到與創造財富同等重要的位臵,多管齊下地理順收入分配關系。為此，應盡快確立合理、公平、共享的收入分配原則。

現階段收入分配領域存在的突出問題,除人們談論較多的貧富差距拉大以外, 還存在以下幾點：（1）職工收入與社會經濟發展不相適應。（2）職工內部收入差距拉大。（3）普通職工對生活水平評價總體不高。十五大提出了“要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按要素分配結合起來”和“效率優先，兼顧公平”的分配原則。

十六大提出要確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。隨著經濟體制改革和經濟發展過程中收入差距的拉大，十七大提出在堅持和完善“按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的制度”的基礎上，放棄了“效 率優先，兼顧公平”的提法，強調“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關系，再分配更加注重公平。”

林場發展成果利用與收入分配機制應以黨的十七大提出的分配原則處理收入分配問題。

六、迎接新挑戰，維護經營區穩定

新時期的林業發展，帶來了新的挑戰，經營區的穩定是林業面臨的一個新課題。我們應以深化改革為動力、以科學技術為支持、以法制建設為保障等多項工作來維護經營區穩定。

1、改革是解放和發展林業生產力最重要的因素，是經營區穩定的基礎。改革的重點是要破除那些束縛林業生產力發展、制約林業生產者積極性的陳規陋習，確立以生態效益為基礎、以物質利益原則為動力、以市場規律為指導、以規范管理為保障的新的林業經營機制。

2、要做好林業產權制度改革工作。積極穩妥地推進林改，對歷史遺留和林改中出現的矛盾糾紛，本著尊重歷史、尊重事實、依法依規的原則，廣泛聽取各方意見，積極引導，加強協商，妥善調處，切實維護社會和諧穩定，確保林改質量，使經營區穩定有保障。

3、進行林業分類經營管理。通過搭建良好的林業經營體制平臺，規范林木經營秩序和林業要素市場，使經營區穩定有長久。

4、加強林業綜合執法。沒有法制約束的林業是不穩定的，我們要整合林業站、檢查站、森防站、森林派出所和林場護林隊的力量，有效預防、發現、控制和打擊各類破壞森林資源違法犯罪活動，立足實際，多措并舉，狠剎毀林歪風。林業執法要相對集中、互相配合、相互監督，從而不斷優化執法環境，提高執法效能，維護經營區穩定。

5、科教興林是新時期加快林業發展的最新標志和特征。離開科技進步推動的林業只能是低水平的林業，甚至是盲目和帶有極大風險的林業。積極推廣林業新技術新品種，增加林場收入，促進林業經濟的快速發展，促進經營區穩定。

七、推進林場文化建設

國有林場文化是國有林場在經營管理等活動中所形成的全體職工共同持有的國有林場知識、精神、制度的總和，是幾代職工在生產勞動過程中逐漸形成的大家能夠遵守和接受的觀念、行為規范和信念。對國有林場的建設與經營發揮著導向、規范與凝聚作用。建設國有林場文化就是要提高國有林場適應社會環境變化的能力，提高國有林場經營績效，實現國有林場健康、穩定、持續的發展。

（一）、我場目前企業文化的建設的特點

我場組建于上個世紀五十年代，幾十年來為國家的社會主義建設提供了大量的林木產品，以自己的實際行動支援著國家建設。同時林場職工長期以深山老林為家，以造林和采伐木材為業，以艱苦奮斗為榮，為林區林場的建設事業做出了積極的貢獻。

1、艱苦的工作條件，塑造了以艱苦創業為核心的企業精神。國有林場的主要工作是采伐木材、植樹造林、保護利用好現有的森林資源，這就決定了林場職工的工作場所大多在野外，野外的工作條件是非常艱苦的，特別是林業生產管護第一線的職工長年累月在野外工作，戰嚴寒斗酷暑，特別是在林場創辦初期，吃住在山棚，四面透風，工作、住宿環境非常差。由于林業生產力水平低下，大都是手工勞動。但老一輩的林業職工，為支援國家建設，推進林業事業的發展，嘔心瀝血，無怨無悔。在艱苦的工作條件中造就了一支特別能吃苦，特別能戰斗的林業職工隊伍，久而久之也就形成了以艱苦奮斗、艱苦創業為核心的企業精神。

2、相對封閉的林區，為國有林場企業文化建設提了特定的條件。我場建在遠離縣城的鄉村，交通閉塞，信息不靈，經濟相對不發達。林業職工及其家屬、子女長期生活在這樣一個小社會里，他們的價值觀、生活習俗，有許多相同相似的地方，單調而又枯燥。但林場職工對文化生活的追求和參與活動的積極性都很高，還對于培育健康向上的文化氛圍、抵御不良文化的侵蝕、建設具有林業企業自身特點的企業文化提供了極為有利的條件。

3、林業發展面臨的新形勢，為企業文化建設提出了新課題。90年代，國有林場的發展面臨“經濟危機，資源斷檔”的困境局面，束縛了企業的發展，企業活力銳減，經濟效益下滑，職工收入減少，下崗職工劇增。由于企業不景氣，再加上認識上有“重經濟、輕文化”的思想意識，對企業發展缺乏信心，產生悲觀失望的情緒。因此，如何發揮國有林場傳統優勢和自身優勢，努力建設具有林業企業自身特色的企業文化，如何重塑新時期企業精神，調動職工獻身林業建設積極性、促進林業企業發展，是我們亟待探討和解決的新課題。

（二）、加強領導是搞好國有林場企業文化建設的關鍵

眾所周知，企業文化是指包括企業觀念、企業精神、企業形象、發展目標、規章制度、企業環境方面的整合，是激勵企業員工在激烈競爭中不斷進取的內部機制，一個優秀的企業，必須有與之相適應的企業文化，在企業文化建設諸要素中，企業的領導者起著關鍵性的作用。因為企業的領導者是企業核心，他們的言行、喜好對企業員工有著極大的潛移默化的示范和導向作用，不同的企業，企業文化的特色都體現了該企業領導者的思想、人格、作風。所以，要加強企業文化建設，就必須抓好領導這個關鍵，進一步提高領導對企業文化建設的意識、管理意識和學習意識。

1、要進一步增強企業領導者的責任意識。企業領導者的每一項決定都關系到國有林場的發展和興衰成敗。所以企業領導者就要自覺按照 “三個代表”重要思想關于“代表先進文化前進方向”的要求，充分認識加強企業文化建設的重要性和必要性，必須把企業文化建設放在企業發展中的重要位臵上來，作為社會主義企業的領導者要提高認識，增強責任感，自覺承擔起企業文化建設的重任，建立健全和完善領導機構（工會等），配備精兵強將，加大對企業文化建設的投入，推動企業文化建設全面開展。

2、進一步增強企業領導者的管理意識。企業文化是一項長期持久的工作，只有加強企業領導的管理意識，建立健全一套穩定的保障機制，企業文化建設才能不受企業領導人員更替的影響。因此必須建立一個黨政工團齊抓共管、職工群眾廣泛參與的工作格局，黨政工團領導各司其職，共同擔負起加強企業文化建設管理的責任，積極開展日常性文化活動，引導廣大職工投身到企業文化建設之中。

3、進一步加強企業領導者的學習意識。21世紀是知識經濟時代，新知識、新技術不斷涌現。為適應時代需要，我們必須加強學習，不斷補充新知識，學習新技術。特別是企業的領導者必須起著表率和模范帶頭作用，增強學習意識，學習外企、私企的先進管理經驗，做一個學習型、創新型的企業領導者，同時企業文化又是全員文化，需要全體職工的廣泛參與，黨政工團各部門要利用各種各樣的形式來開展企業文化宣傳教育活動，通過參與活動讓職工明確自己是企業文化建設的主體力量，要從自身做起，內強素質，外塑形象，提高企業文化建設水平。

（三）、發展林業經濟，提高企業效益，為職工提供豐裕的物質生活是搞好林業企業文化建設的前提。

馬克思辯證唯物主義認為：“物質決定意識，意識對物質又具有反作用”。企業文化是意識形態的表現形式之一，同時企業文化又是精神文明建設的重要組成部分。加強企業文化建設就是促進企業精神文明建設，企業文化建設為企業發展提供精神動力和智力支持，保持企業發展方向，在創造文明和諧積極向上的文化氛圍方面起著重要作用。因此，作為企業的領導者必須物質文明、精神文明“兩手抓，兩手硬”，把企業文化建設放在同經濟建設同等重要位臵上來。在政策允許的范圍內著力提高職工收入，改善職工生活和工作條件。作為企業領導者以及其上級主管部門，應從維護職工的根本利益出發，調整林業產業結構，發展林業經濟，提高企業經濟效益，提高職工收入，為職工提供豐裕的物質生活。

（四）、結合實際，努力建設具有林業特色的企業文化

通過對國有林場企業文化特點的分析，我認為，國有林場的企業文化建設必須從林業行業屬性，企業特點的實際出發，因地制宜，根據企業自身特點，建設具有自己企業特色的企業文化，應通過以下途徑來加強企業文化建設。

1、培育企業精神，尊重職工主人翁精神，增強企業的凝聚力。企業文化與企業精神密切相聯，企業精神是企業在生產經營中，為了謀求企業的發展而長期形成的，并為廣大員工所認同的一種先進的群體意識。企業精神是企業文化的基礎和核心，國有林場企業在發展壯大的過程中，始終應注意培育和塑造企業精神，把全體職工的思想統一到愛崗敬業上來，在實際工作中確認以艱苦奮斗、艱苦創業為核心的企業精神，把職工的共同追求和向往集中起來，凝聚在一起。賦予企業精神新的內涵，把富有時代氣息，符合時代潮流的內容流入企業精神，使新時期的企業精神更有感召力和凝聚力。在轟轟烈烈的市場大潮中，尊重職工的主人翁地位應想職工之所想，急職工之所急，讓廣大職工想主人翁之事，盡主人翁之責，干主人翁之活，為企業做貢獻，推動企業工作全面發展。同時，在結合企業生產經營實際，增加職工危機感、責任感和使命感，樹立“勤勞樸實，愛崗敬業、自立自強、開拓創新”的林業人新形象，逐步實現 “管理現代化、決策科學化、資源培育集約化，經濟效益最大化”的企業發展目標，并通過形式多樣的宣傳手段，使之成為全體職工的共識和價值觀念。

2、營造企業文化環境，塑造企業文明形象。國有林場職工、家屬、子女對企業有著深厚的感情，應充分到用這些積極因素，積極倡導和弘揚健康向上的企業文化，營造一個企業文化建設的良好壞境。首先要加大各項基礎設施建設力度，爭取主管部門政策和資金扶持。盡企業之所能，加大職工危舊房改造，建設優美、整潔、靚亮、溫馨的環境，為開展文化活動提供固定場所，著力改善職工作和生活壞境。其次加大職工的職業道德教育和業務技能的培訓力度，廣泛深入開展崗位職業道德教育，及時把新知識、新技術傳授給職工掌握，用先進的理念武裝職工的頭腦，用優秀的思想鼓舞職工。

3、培養企業文化骨干，帶動企業文化建設發展。企業文化建設需要職工的全員參與，也需要開展豐富多彩、內容新穎的文化活動。應發揮文化藝術骨干的示范、引導和組織作用，通過經常性開展文化活動去挖掘文化骨干，了解他們的愛好和特長加以重點培養，讓他們成為宣傳林業、推動林業經濟建設和開展各種文體活動的中堅力量。

4、經常性開展各項文化活動，創造濃郁的企業文化氛圍。開展企業文化活動過程中，時刻注意企業自身實際和特點，采取適當的形式，達到預期效果。一是利用重大節假日，開展豐富多彩的文化、文體活動，如春節、元宵、三〃

八、五〃

四、七〃

一、十〃一等舉行撲克、下象棋、乒乒球、籃球、比賽和游園活動等。二是創辦企業報，鼓勵職工把工作生活中的好人好事、典型事跡擬成簡訊向企業及主管部門踴躍投稿，并給予相應金額的現金獎勵。三是豐富職工業余文化生活，為林場職工提供豐盛的精神文化套餐，活躍林區生活。四是引導職工樹立健康向上的企業文化，杜絕涉黃、涉賭等不良現象侵蝕職工的心靈。五是開展獎優評先活動，可采取季評、評等不同形式并結合物質獎勵和精神獎勵，如評選先進生產工作者、工會積極分子、五一勞動模范等，鼓勵先進，鞭策后進，在全體職工中營造力爭上游，不甘落后的良好氛圍。總之，國有林場企業文化建設應把握林業行業屬性，結合林業企業自身特點，應圍繞發展現代林業，構建和諧林區的大局出發，為企業文化建設營造良好的環境。

第三篇：解放思想、創新發展大討論發言稿

解放思想、創新發展發言稿

當前，“解放思想與創新發展”大討論活動正如火如荼地開展。聯系自身工作實際，要實現解放思想與創新發展，我個人認為應做好下三個方面的工作：

一、勤于學習堅定信念，不斷提高自身能力

首先要樹立終身學習的觀念，活到老學到老，利用休息時間、利用工作之余，切實做到工作學習兩不誤；其次要會學習，要有方法，學習要有針對性，更要有時效性，切實做到學以致用；最后要堅持學，持之以恒，不浮躁，在學習中努力增長自己的才干。要深入系統地學習黨的路線方針政策，刻苦鉆研水利業務知識，全面提高自身素質，以豐富的理論知識武裝頭腦，在學習中要向領導學習，虛心向身邊的同志學習，在實踐中學習。通過不斷的學習，提高思想認識，更新的工作觀念，掌握工作方法，工作技巧，從而創新工作思想，以更好地適應新時期水利工作的需要。

二、善于思考，提高工作的應變能力

思考是一種能力，要根據我們掌握的第一手資料，運用自己所學知識、按照正確方法進行加工，去粕PO留精，轉化為自己的東西。以科學發展觀為指導，以服務創新的工作方式開展工作。工作中不會一帆風順，難免會遇到困難與挫折，這就要正確認清形勢，把握好大局，妥善處理好矛盾。在工作中面對上級領導和服務對象，一定要注意溝通方式和方法，要開動腦筋，想他們所想。要充分運用所學的知識和工作經驗，根據崗位工作，積極思考如何打開工作局面，更好地完成好本職工作。

三、努力工作、勇于實踐，創新工作思路

解放思想，就是要牢固樹立“重在行動、貴在落實”的思想理念，要把解放思想大討論與行動結合起來，與各自的工作實踐結合起來，要轉變觀念，增加服務意識。必須實現自己從“干部”到“工作人員”再到“服務員”的角色轉變，更好地服務于國家，服務于人民。既要克服本位思想，又要克服萎靡不振的精神狀態，在胸懷大局、著眼長遠的思想指導下，加強部門人員之間的團結協作，善于放棄異見擱置爭議，認定的事情要同心協力，克服困難，義無反顧的向前推進。通過這次解放思想大討論活動，一定能進一步推動我們的工作，解決發展中的思想障礙，促進水利工作更好更快的發展。

綜上所述，在日常工作中，我們要實現解放思想與創新發展，就必須加強學習，提高自身素質，提升干事創業的精氣神；就必須解放思想，強化創新意識，提高創新能力；就必須轉變觀念，增加服務意識，切實干好本職工作。只要我們勤學習、善思考、勇實踐、敢轉變，一定能夠開創我們水利事業跨越發展的新局面。

第四篇：大討論活動座談會發言稿

大討論活動座談會發言稿

尊敬的各位領導、同志們：

近期參加全區開展的大討論活動，通過集中學習、自學和思考，使我深刻認識到：婦女的發展必須依靠黨的發展，婦女工作必須以科學發展觀為指導。處理好學習和實踐這一動靜結合的辯證互補關系，用學習指導實踐，用實踐檢驗學習，對于婦聯今后進一步加強和改進工作作風，更好地團結帶領全區廣大婦女為加快推進我區城鄉經濟社會發展一體化進程作出貢獻具有十分重要的意義。下面結合自己的工作，談幾點粗淺的體會，有不到之處，敬請批評指正。

一、大討論活動，就是要深刻領會“解放思想，促進江源大發展快發展”精神實質和科學內涵，找準工作的結合點

婦聯是黨聯系婦女群眾的橋梁紐帶和國家政權的重要社會支柱。婦女工作的生命力在于工作形式、方式的不斷創新，婦女工作的凝聚力在于工作的覆蓋率和工作對象的廣泛性，開展學習實踐科學發展觀活動是婦聯組織提升能力、創新破難、推進婦女事業發展的一個有利契機。胡錦濤總書記在中國婦女十大重要講話中明確要求婦聯等人民團體，要在社會主義和諧社會建設中更好地發揮組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾合法權益的作用。學習實踐科學發展觀，就是要創新思維，把婦聯工作擺在構建和諧江源的全局中來思考，認真研究新形勢下婦女的現實需求和思想動向，從服務大局、服務婦女出發，以科學的態度、以實事求是的精神不斷探索符合科學發展的工作機制、工作方式和工作手段，進一步提高婦聯組織的凝聚力和影響力，把黨的重視轉化為服務婦女的具體舉措，把社會的支持轉化為推動發展的強大合力，把區委區政府提出的宏偉目標轉化為廣大婦女的實際行動，把目標聚焦到積極推進男女平等、協調發展上來，自覺地在科學發展觀的指導下，研究新問題、確定新思路、謀劃新發展、推進新實踐。

二、開展大討論活動，就是要增強責任感和使命感，立足本職，用科學發展觀指導婦聯工作

現階段，用科學發展觀這一理論有效指導婦聯工作實踐，具體來講，就是要做好四個方面工作。一要把握發展機遇，以促進婦女發展為主體，搭建城鄉婦女創業的平臺，統籌城鄉培訓、城鄉創業，引領婦女在加快推進城鄉經濟社會發展一體化進程中共學、共建、共提高。二是要立足可持續發展，以組織建設為基礎，積極探索婦女工作的新載體，充分發揮婦女組織的社會優勢和婦女先進典型的示范作用，擴大與各類婦女組織的交流和交往，把不同身份、不同界別、不同層面的婦女群眾組織起來，團結起來，以干事創業的激情和充滿活力的機制，促進有利于婦女事業發展的體系建設。三是堅持以人為本，遵循事物發展的客觀規律，積極轉變傳統工作模式，努力抓住主要矛盾進行重點突破，把開展活動與辦實事相結合，服務大局與服務婦女相結合，為城鄉婦女提供服務的平臺、展示的舞臺、競賽的擂臺。四要充分發揮優勢，充分發揮婦聯的組織優勢和協調優勢，以及婦聯在關注民生、共建和諧江源中的積極作用，動員更多的社會力量為婦女兒童辦實事，做好事，解難事，在參與社會管理和公共服務中切實維護婦女兒童合法權益，推進婦女工作和婦女兒童事業的協調發展。

三、開展大討論活動，就是要在改進作風上下功夫，全心全意為婦女群眾服務

首先要在深入學習調研上下功夫，進一步解放思想。著重圍繞關愛留守兒童行動、春蕾計劃、巾幗綠色家園、小額貸款、巾幗信息服務站、維權信息站等項目的實施情況深入調研，發現問題，分析原因，總結經驗，提出對策，更好地從理論與實踐結合上加深對落實科學發展觀的認識，扎扎實實為黨和政府分憂、為婦女群眾解難。其次要在提升能力上下功夫，進一步強素質樹形象。在新形勢新任務面前，必須將學習當成一種生活方式，一種工作狀態，以終身學習為立身之本，強化理論武裝，完善知識儲備，不斷開闊胸襟、開拓眼界、開啟思路，切實提高知識素養和專業本領，努力把握婦女工作的特點和規律，大膽探索婦聯工作的新思路新方法，做到思想不落后于時代步伐，認識不落后于工作要求。第三要在解決實際問題上下功夫，進一步加強婦聯自身建設。圍繞兩綱，突出維權職能，勇于改革創新，切實履行好組織婦女、引導婦女、服務婦女和維護婦女兒童合法權益的職責，做到服務大局主動，改善民生有為，依法維權得力，宣傳引導深入，扎扎實實地把深入學習實踐科學發展觀活動落實到本職工作的各個方面，努力實現婦女干部受教育，科學發展上水平，婦女群眾得實惠的目標，共享和諧社會建設成果。

我的發言結束。謝謝！

第五篇：發展和改革局局長“改革創新,奮發有為”大討論發言稿

發展和改革局局長“改革創新奮發有為”大討論發言稿

省委、市委大討論動員會后，縣委立即安排部署，充分體現了縣委高效務實的工作作風、強烈的政治擔當和行動自覺，縣發改局將堅決貫徹落實縣委關于大討論決策部署特別是廉書記講話要求，全力以赴做好以下三方面工作：

一是全力以赴服務項目建設。切實破除我們以往工作中存在的思想保守、按部就班、觀念陳舊等問題，積極學習掌握分析研判國家省市政策導向，主動出擊，為我縣爭取最大的政策空間，更多地資金支持。要加強政府投資項目立項前期指導，保障我縣基礎設施、民生領域項目如期開工建設;要加快營造“六最”營商環境，擴大企業投資承諾制改革試點成果，推進聯審聯批，讓數據多跑路，群眾少跑腿，為縣域經濟高質量發展增添動力、注入活力。

二是全力以赴推進經濟領域改革創新。切實破除我們以往工作中存在改革搶先機意識不強、市場意識不濃、創新辦法不多的問題。組織全體人員深入學習習近平總書記在慶祝改革開放40周年大會上的講話精神，深入學習新發展理念、深入學習先進地方成功經驗，積極在推進縣域經濟社會高質量發展方面，為縣委縣政府決策提供參考，積極謀劃布局經濟領域創新項目，特別是抓實抓好深化轉型項目建設年、推行項目審批承諾制、價格機制、信用體系建設等改革工作，制定路線圖，倒排時間表，前移工作量，進一步增強主動性、積極性、創造性，努力讓改革創新成為發改工作新名片。

三是全力以赴改進作風。堅決克服我們以往工作中全局性思維不夠、抓落實能力不強、抓工作抓手不多等問題，大力弘揚求真務實、克難攻堅、擔當作為的工作作風，以更加飽滿的工作狀態、更加高效的工作水平、更加突出的工作成效，再踏新征程，再獻新作為，再作新貢獻，全力開創發展改革工作新局面，在“走進新時代，建設新稷山”的偉大實踐中展現風采，建功立業。