第一篇：河南省被征地農民社會保費用標準

正文

咨詢：河南省被征地農民社會保障費用標準？

河南省政府門戶網站2010年12月25日來源： 省人力資源社會保障廳咨詢：河南省被征地農民社會保障費用標準？

內容 您好，河南省勞動和社會保障廳發布的豫勞社辦〔2008〕72號文件中的《河南省征地區片綜合地價社會保障（養老保障）費用標準》將費用標準分為內標準和外標準，做這種區分的依據是什么？所謂的內標準和外標準具體指什么？分別在何種條件下適用？謝謝告知。

答復信息 答復內容 網友： 首先感謝您對河南省被征地農民社會保障工作的關注！現就您提出的問題答復如下：按照《國務院辦公廳轉發勞動保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發〔2006〕29號）和《勞動和社會保障部國土資源部關于切實做好被征地農民社會保障工作有關問題的通知》（勞社部發〔2007〕14號），被征地農民社會保障資金由被征地農民個人、集體和政府共同承擔，個人承擔部分從安置補助費和個人應得的土地補償金中支付，政府承擔部分從土地出讓收益中支付。為了強化用地單位的社會保障責任，確保社會保障資金落實，我省將社會保障費納入到了征地區片綜合地價（綜合地價由土地補償費、安置補助費和社會保障費組成），印發了《河南省勞動和社會保障廳關于公布各地征地區片綜合地價社會保障費用標準的通知》（豫勞社辦〔2008〕72號），由用地單位在征地報批前按標準預繳一定數額的資金，征地項目被批準后轉化為被征地農民社會保障基金。豫勞社辦〔2008〕72號文件中的“內標準”和“外標準”，分別指在城市規劃區內和在城市規劃區外征收每畝農村集體土地的社會保障費標準。在城市規劃區內外采用不同的社會保障費征繳標準，主要是考慮到城市規劃區內外人均耕地面積和保障標準都存在較大差別，征收同等面積土地，在城市規劃區內較在規劃區外會產生更多的被征地農民、需要更多的保障資金，同時，用地單位的收益也較高。社會保障費標準的確定，主要參考了江蘇省的做法。國辦發〔2006〕29號文件下發當年，江蘇省的社會保障費標準為6000-15000元/畝，我省結合自身經濟發展水平，確定社會保障費標準的最低限為4000元/畝，最高限為12000元/畝。城市規劃區內的社會保障費標準，全省經濟最發達的鄭州市執行最高限，其它地區在此基礎上根據當地經濟發展水平依次降低；城市規劃區外的社會保障費標準，全省經濟最不發達的縣域執行最低限，其它地區在此基礎上根據當地經濟發展水平依次提高，具體計算辦法為： “內標準”=最高限÷全省各地城鎮居民最低生活保障標準中的最高值×當地城鎮居民最低生活保障標準

=12000÷220×當地城鎮居民最低生活保障標準。“外標準”=最低限÷全省各地城鎮居民最低生活保障標準中的最低值×當地城鎮居民最低生活保障標準

=4000÷120×當地城鎮居民最低生活保障標準。

答復單位 省人力資源社會保障廳 責任編輯： 張恒

第二篇：青島市被征地農民社會養老保險

被征地農民社會養老保險業務經辦規程解讀

1、《被征地農民社會養老保險業務經辦規程（試行）》制定的目的是什么？

答：為貫徹落實《關于貫徹魯人社發?2013?35號文件做好被征地農民養老保險工作的通知》（青人社字?2014?10號）精神，確保被征地農民社會養老保險工作順利實施，規范和統一我市被征地農民社會養老保險業務操作流程，制定本規程。

2、《被征地農民社會養老保險業務經辦規程（試行）》的制定依據是什么？

答：根據《山東省土地征收管理辦法》（山東省人民政府令第226號）、青島市人力資源和社會保障局、財政局、國土資源和房屋管理局《關于轉發魯政辦發?2012?62號文件進一步做好被征地農民社會養老保險工作的通知》（青人社字?2012?189號）和《關于貫徹魯人社發?2013?35號文件做好被征地農民養老保險工作的通知》（青人社字?2014?10號）等有關規定，制定本規程。

3、被征地農民養老保險方案應當在何時擬定？

答：在國土資源部門擬定土地征收補償安置方案的同時，當地鎮政府（街道辦事處）按規定指導村（居）民委員會，研究擬定被征地農民參加養老保險方案。

4、被征地農民養老保險方案的確定流程是怎樣的？ 答：（1）調查摸底。村（居）民委員會根據國土資源部門 正式確認的《土地征收勘測調查清單》等土地征收勘測調查結果，對征地涉及的集體經濟組織成員的個人基本信息、征地情況、參加養老保險情況等進行調查摸底，組織被征地農民填寫《被征地農民養老保險個人信息登記表》。

（2）擬定方案。村（居）民委員會根據征收土地補償安置方案、土地征收補償安置協議和調查摸底情況等，提出被征地農民養老保障對象名單，擬定《被征地農民養老保險方案（表）》，并組織召開村（居）民代表會議或村（居）民大會進行討論，確定納入本次征地養老保障的對象和被征地農民社會養老保障資金分配意見等。對符合參保條件但未參保的，村（居）應通知其辦理有關基本養老保險參保登記手續。

（3）公示報批。《保險方案》經村（居）民代表會議或村（居）民大會討論通過后，由村（居）民委員會在本村（居）進行公示，公示期不少于5個工作日。公示無異議的，在《保險方案》上加蓋村（居）民委員會公章，并由不少于3名村民代表簽字后，連同公示證明材料、征收土地補償安置方案、土地征收補償安置協議、《個人信息登記表》等材料一并上報鎮政府（街道辦）。

《保險方案》應在土地征收補償安置協議正式簽訂的同時，按上述要求完成擬定、公示和上報工作。

（4）審核批準。鎮政府（街道辦）對村（居）民委員會提報的《保險方案》等進行審核。對審核發現方案不規范、不符合政策或未履行規定程序的，應要求村（居）民委員會按規定2 對方案進行調整、修改或履行相關程序；對經審核無誤的，由鎮政府（街道辦）在《保險方案》上簽署批準意見，并加蓋公章，《保險方案》、征收土地補償安置方案、土地征收補償安置協議等材料報區（市）社保經辦機構。

（5）審核確認。區市社保經辦機構對《保險方案》和《個人信息登記表》的相關信息進行復核，并與公安部門戶籍信息庫、居民養老保險和職工養老保險信息庫進行比對，經審核無誤的蓋章確認。審核發現個人參保信息與實際不符等問題的，退回村（居）修正后上報；對《保險方案》涉及的養老保障資金數額與財政撥付資金不符或資金分配違反政策的，退回村（居）核實、調整并重新履行公示報批程序后上報。

5、被征地農民養老保險方案應當在多長時間內落實？ 答：土地被依法批準征收后，區（市）社保經辦機構根據收到的土地征收批復文件及其他批復信息，在60個工作日內組織完成《保險方案》落實工作。

6、被征地農民養老保障資金可以在城鎮職工養老保險建立預存款個人賬戶的保障對象有哪些？

答：（1）已參加城鎮職工養老保險并仍在繳費期的保障對象；

（2）保障對象中未滿16周歲人員及16周歲以上的在校學生。

7、養老保障資金分配至個人賬戶的工作流程是怎樣的？ 答：區（市）社保經辦機構根據審核確認的《保險方案》 和《個人信息登記表》的內容，分別為保障對象建立個人賬戶：

（1）對已參加職工養老保險并仍在繳費期、申請將養老保障資金記入城鎮職工基本養老保險預存款個人賬戶的保障對象，個人需填寫《被征地農民養老保障資金建立城鎮職工基本養老保險預存款個人賬戶申請表》，分別由村（居）協辦人員、鎮（街道）勞動保障中心審核并蓋章后，社保經辦機構為其建立城鎮職工基本養老保險預存款個人賬戶，養老保障資金按規定計入。

對保障對象中未滿16周歲人員及16周歲以上的在校學生，由其監護人填寫《被征地農民養老保障資金建立城鎮職工基本養老保險預存款個人賬戶申請表》，社保經辦機構也為其建立城鎮職工基本養老保險預存款個人賬戶，養老保障資金按規定計入。

（2）對符合條件申請將養老保障資金計入居民養老保險個人賬戶的其他保障對象，社會保險經辦機構為其建立居民養老保險個人賬戶，并將養老保障資金計入居民養老保險個人賬戶（已建立居民養老保險個人賬戶的計入原個人賬戶）。居民養老保險個人賬戶要單獨設立被征地農民養老保險的“個人繳費”、“集體補助”和“政府補貼”欄目。

8、對被征地農民的個人繳費和集體補助是如何規定的？ 答：對參加居民養老保險的被征地農民，自愿繳納一定數量養老保險費的，個人繳費、集體補助標準和方法參照居民養老保險政策規定執行。個人繳費和集體補助，須在養老保障資4 金記入個人賬戶之前繳納，否則視為自動放棄繳費。個人繳費和集體補助到賬后，記入其居民養老保險個人賬戶，按照居民養老保險的相關規定進行管理。

9、計入居民養老保險個人賬戶的被征地農民養老保障資金如何管理？

答：資金到賬后，對記入居民養老保險個人賬戶的資金，其中80%計入個人繳費欄目，20%計入政府補貼欄目。區（市）經辦機構打印《被征地農民養老保障資金計入居民養老保險個人賬戶匯總表》，養老保障資金需從財政專戶撥付的，其中一聯交區（市）財政部門。計入居民養老保險個人賬戶資金自次月起開始計息，并按照有關政策規定進行管理，因新征土地繳納的養老保險費不參與居民養老保險繳費年數計算。

10、計入城鎮職工養老保險預存款個人賬戶的被征地農民養老保障資金如何管理？

答：對保障對象中選擇參加城鎮職工養老保險的和未滿16周歲人員及16周歲以上的在校學生，養老保障資金到賬戶后，一次性計入參保人員城鎮職工基本養老保險預存款個人賬戶。區（市）經辦機構打印《被征地農民養老保障資金計入城鎮職工基本養老保險預存款個人賬戶匯總表》，養老保障資金需從財政專戶撥付的，其中一聯交區（市）財政部門。計入城鎮職工基本養老保險預存款個人賬戶的資金自次月起參照城鎮職工基本養老保險個人賬戶進行計息。被征地農民在我市以靈活就業人員身份參加城鎮職工基本養老保險并繳費的，預存款個人賬 戶資金用于按月抵繳其應繳費金額中的個人賬戶部分。被征地農民個人實際繳納的保險費到賬后，從其城鎮職工基本養老保險預存款個人賬戶劃轉當月的個人賬戶部分金額進入城鎮職工基本養老保險個人賬戶。預存款個人賬戶余額不足以抵繳一個月的個人賬戶繳費部分時，預存款個人賬戶予以封存，待參保人員符合退休或個人賬戶轉移、一次性支付等條件時，預存款個人賬戶余額部分一次性轉入城鎮職工基本養老保險個人賬戶，并按有關規定辦理待遇計發或保險關系轉移銜接。

11、被征地農民養老保障資金一次性支付的情形有哪些？ 答：屬于本次征地保障對象，有下列情況之一的，可將養老保障資金按照《保險方案》對應的養老保障資金數額，一次性支付本人或指定受益人、法定繼承人：

1、已享受職工基本養老保險待遇的；

2、已納入養老保險方案，方案實施前死亡、保險關系轉移及其他情況的。

12、保障對象在申請一次性支付被征地農民養老保險資金時，應提供哪些證明材料？

答：申請人或其指定受益人、法定繼承人攜帶身份證和戶口簿原件及復印件，到村（居）民委員會辦理資金申領手續，并對應一次性支付的情形，分別提供以下證明材料：（1）已享受職工基本養老保險待遇的，提供職工保險經辦機構出具的已享受待遇的證明原件。（2）死亡的，提供民政部門出具的火化證明或公安部門出具的死亡證明原件和復印件；保險關系轉移的，提供《基本養老保險關系轉移接續信息表》原件和復印件；6 其他相關證明材料。

13、養老保障資金一次性支付的流程是怎樣的？ 答：（1）個人申請。申請人或其指定受益人、法定繼承人攜帶身份證和戶口簿原件及復印件，到村（居）民委員會辦理資金申領手續，填寫《被征地農民養老保障資金一次性支付申請表》，并

（2）村（居）上報。村（居）協辦員對相關材料進行審核，審核無誤的，在《一次性支付申請表》上簽章，上報街道（鎮）保障中心。

（3）街道（鎮）初審錄入。街道（鎮）保障中心對上報的申請人資格和提報材料進行初審，并將申請表的相關內容錄入信息系統，在《一次性支付申請表》上簽章后，上報區（市）經辦機構。

（4）區（市）審核支付。區（市）經辦機構對申請人資格和提報材料進行復審，并與城鎮職工養老保險參保數據、公安戶籍信息數據等進行比對，確認無誤的，在《一次性支付申請表》上簽章確認，并留存一份。區（市）經辦機構打印《被征地農民養老保障資金一次性支付匯總表》，養老保障資金需從財政專戶撥付的，其中一聯交區（市）財政部門。每月20日前，區（市）經辦機構委托銀行發放一次性支付的資金。

14、養老保障資金計入居民養老保險個人賬戶人員的養老金如何計發？

答：《保險方案》落實時已享受居民養老保險待遇的被征地 農民，其養老保障資金計入個人賬戶后，由區（市）經辦機構根據本次征地增加的個人賬戶資金額，按養老保障資金到賬月份對應的被征地農民周歲年齡的支付系數（執行現行城鎮職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數，70歲以上的執行70歲的支付系數），計算確定本次征地增加的個人賬戶養老金標準，打印《被征地農民養老保險個人賬戶養老金核定表》。增加的個人賬戶養老金從養老保障資金到賬的次月開始享受，與居民養老保險待遇合并領取。

《保險方案》落實時被征地農民未享受居民養老保險待遇的，在其達到待遇領取年齡時，按居民養老保險待遇申報審核工作流程，辦理待遇領取手續。被征地農民養老保險個人賬戶養老金與居民養老保險待遇合并領取。

15、被征地農民養老保險如何撥付和管理？

答：土地征收報批之前，所在區（市）財政部門或單獨選址項目用地單位，應依據相關規定將應負擔的社會養老保障資金一次性足額劃入當地人力資源社會保障部門社保專戶。區（市）社保經辦機構根據《保險方案》和《計入居民養老保險個人賬戶匯總表》、《計入城鎮職工基本養老保險預存款個人賬戶匯總表》、《一次性支付匯總表》，計算出養老保障補貼資金應劃入居民養老保險和城鎮職工養老保險財政專戶的具體金額，財務部門據此將資金劃轉至居民養老保險和城鎮職工養老保險收入戶。

養老保障資金需從財政專戶撥付的，區（市）社保經辦機8 構根據《保險方案》和《計入居民養老保險個人賬戶匯總表》、《計入城鎮職工基本養老保險預存款個人賬戶匯總表》、《一次性支付匯總表》，計算出養老保障補貼資金應劃入居民養老保險和城鎮職工養老保險財政專戶的具體金額，財務部門據此報至所在區（市）財政部門申請將資金劃轉至居民養老保險和城鎮職工養老保險收入戶。

16、被征地農民養老保險業務檔案如何管理？

答：各級經辦機構應按照人力資源社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險業務檔案管理規定》以及我市《城鄉居民社會基本養老保險業務檔案整理辦法》等管理被征地農民社會養老保險檔案。

第三篇：被征地農民工作匯報

被征地農民生活保障試點工作情況匯報

縣委、縣政府：

為認真貫徹永政發[2008]26號文件精神，我縣從今年10月正式啟動被征地農民社保試點工作，試點設在浯溪辦事處浯溪、椒山兩個村。在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，縣勞動和社會保障局等有關成員單位的緊密配合下，試點工作取得了較好的成效。

一、前段時間試點工作情況

第一階段（調查摸底階段）已完成。經統計：浯溪村總人口1100人，其中第四年齡段（女性55周歲及以上，男性60周歲及以上）140人，第三年齡段（女性45周歲至55周歲，男性50周歲至60周歲）112人，第二年齡段（女性16至45周歲，男性16至50周歲）620人，第一年齡段（16周歲以下）228人，均為新失地農民（即2008年10月16日永政發[2008]26號文件下發后被征地農民）；椒山村總人口2583人，其中第四年齡段380人，均為老失地農民（即2008年10月16日永政發[2008]26號文件下發前被征地農民）。目前第二階段（繳費發放階段）正在進行中，預計在2011年12月20日之前完成兩村參保群眾的繳費工作，2011年12月28日之前完成兩村基本生活保障費的發放。

從試點工作開展情況來看，試點村群眾（特別是第四年齡段群眾）普遍反映參保政策較好，參保十分踴躍。其他村鎮符合參保條件的群眾認為被征地農民社會保障工作是黨和政府的關懷，是順民意、得民心、解民難的德政工程，理應福澤同享、雨露均沾，參保意愿十分強烈，但

目前被征地農民社會保障試點工作只在兩個村開展。現在兩會召開在即，為了維護社會穩定，推動我縣和諧、全面發展，建議縣委縣政府迅速全面開展被征地農民生活保障工作。

二、關于全面啟動被征地農民生活保障工作的建議

結合目前試點村的情況，對我縣全面啟動被征地農民生活保障工作有幾點建議：建好一個班子，出臺一個文件，召開一個會議，擬定工作步驟，明確部門職責。

（一）成立工作領導小組。建議由縣長吳巨培同志任組長，副縣長陳環玉同志任常務副組長，縣政府副調研員劉起群同志、縣政府辦公室副主任劉景鴻同志任副組長，縣公安、財政、勞動保障、國土、農經、各相關鎮鄉辦場為成員單位，領導小組下設辦公室，縣城鄉社保局陳建國同志任辦公室主任，辦公室地點設縣城鄉社保局。

（二）出臺《實施辦法》文件。建議盡快研究出臺《xx縣被征地農民社會保障實施辦法》。

（三）建議于縣人大、政協兩會閉會后迅速召開啟動全縣被征地農民社會保障工作動員大會。

（四）具體的工作步驟。

1、宣傳發動階段（2012年元月1日至2012年元月31日）。印制參保政策宣傳單，確保被征地農民每戶一份；進村入戶宣傳政策，發動群眾積極參保。

2、調查摸底階段（2012年2月1日至2012年2月29日）。由村委會申請，經所在鄉鎮辦場初審后，報縣國土資源部門、農村土地承包管理部門、公安部門審核確定被征地農民身份。

3、繳費參保及待遇核發階段。（1）收費：在郵政銀行開設財政專戶；（2）確認：填寫《被征地農民發放（調整）基本生活審批表》，報勞動行政保障部、社保經辦機構審核、審批，本人簽字確認；（3）發放：從參保繳費次月起核發待遇。

（五）各成員單位工作職責

1、勞動和社會保障部門負責被征地農民的參保繳費、參保表格和宣傳資料的印制、基金的管理、待遇的審核和發放；公安部門對被征地農民的戶口性質進行審核；國土部門對被征地農民的身份的審核確定和土地面積進行審核；農村土地承包管理部門對被征地農民的土地承包權進行審核；財政部門對被征地農民的社會保障資金的管理和撥付。

2、鎮（鄉、辦、場）和工業園區工作職責：負責被征地農民身份的初步審核、人員的統計申報、被征地農民宣傳工作，并對下屬村進行工作安排、調度和監督。

3、村工作職責：負責被征地農民摸底、統計、申報，指導村民填寫被征地農民的相應表格，協助各級部門對被征地農民身份的審核、參保繳費。

請求解決的幾個問題：

1、編制問題。被征地農民社會保障工作目前在本省還沒有統一的參保繳費系統，人員申報、參保繳費、基本生活費的預算和發放完全依靠手工操作，工作量大，失誤率高。而具體負責經辦被征地農民社會保障工作的縣城鄉社保局目前編制15人，都是城鄉居民養老保險的經辦人員，負責全縣近60萬城鄉居民的社會養老保險工作。鑒于目前的情況，請求為該局增加4個編制。

第四篇：湖北省人民政府關于被征地農民補償標準

省人民政府關于被征地農民參加

基本養老保險的指導意見

鄂政發〔2014〕53號

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

為進一步做好我省被征地農民參加基本養老保險工作，切實保障被征地農民的合法權益，維護社會和諧穩定，促進城鎮化建設，根據《中華人民共和國社會保險法》、《中華人民共和國物權法》等法律和政策規定，結合我省實際，提出如下指導意見。

一、指導思想

根據國家相關法律和政策規定，按照統籌推進城鄉社會保障體系建設的總體要求，建立被征地農民養老保險補償機制，進一步完善被征地農民參加基本養老保險政策，確保被征地農民的基本生活有改善、長遠生計有保障。

二、保障范圍和對象

本意見的保障范圍和對象，是指符合以下五項條件的被征地農民。

（一）承包地被縣級以上人民政府依法征收；

（二）被征地時持有《農村土地承包合同》或《農村土地承包經營權證書》；

（三）被征地時戶口在征地所在地；

（四）被征地后家庭人均耕地面積不足0.3畝（含0.3畝）；

（五）年滿16周歲。

三、補償標準

縣級以上人民政府為被征地農民給予一次性養老保險補償，其補 1 償標準按不低于被征地時所在市、州上農村居民年人均純收入的3倍確定。

對被征地時60周歲以上（含60周歲）的人員，按照一次性養老保險補償標準給予全額補償；對被征地時60周歲以下（59周歲至16周歲）的人員，年齡每降低1歲，補償標準按全額補償的1%遞減。

四、參加辦法

（一）為本意見實施后新產生的被征地農民建立城鄉居民基本養老保險個人賬戶，縣級以上人民政府給予的一次性養老保險補償資金全部劃入其個人賬戶。

（二）被征地時男16周歲至59周歲、女16周歲至54周歲人員，根據國家現行政策，參加城鎮職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險，個人均應按規定繳納養老保險費。其中，被征地后在用人單位就業的，應參加城鎮職工基本養老保險。

（三）被征地時男60周歲、女55周歲及以上的未參保人員，統一納入城鄉居民基本養老保險。

（四）被征地時已年滿60周歲的人員，在享受原城鄉居民養老保險待遇的基礎上，再根據被征地農民養老保險補償資金，加發個人賬戶養老金，其計發月數，按被征地時的實際年齡確定。

五、補償資金的預存和管理

（一）根據國家相關政策規定，實行被征地農民養老保險補償資金預存辦法。

征地報批前，縣級以上人民政府應將被征地農民的養老保險補償資金預先存入當地財政部門開設的社會保障基金財政專戶，財政部門開具預存資金到賬憑證。人力資源社會保障部門根據國土資源部門提供的征地項目涉及的被征地農民情況和財政部門提供的預存資金到 2 賬憑證，出具養老保險補償資金落實情況的審核意見，作為征地報批的必備要件。縣級以上人民政府在申報征地報批材料時，將人力資源社會保障部門的審核意見和財政部門的預存資金到賬憑證作為政府報批文件的附件一并上報。

被征地農民養老保險補償資金不落實的征地項目，征地審批機關不予批準征地。

（二）征地項目依法批準后，被征地農民所在地鄉鎮應將享受養老保險補償的對象及標準在村（居）民小組予以公示。征地項目依法批準之日起15個工作日內，地方財政部門按人力資源社會保障部門最終確定的養老保險補償金額，對預存資金（含利息）實行多退少補。征地項目未獲批準的，由財政部門將預存資金（含利息）從預存專戶全部返還當地政府指定的賬戶。

征地項目依法批準之日起30個工作日內，財政部門將養老保險補償資金從社會保障基金財政專戶劃入城鄉居民基本養老保險基金。人力資源社會保障部門按規定將養老保險補償資金記入被征地農民的城鄉居民基本養老保險個人賬戶。

（三）被征地農民養老保險補償資金列入征地成本，由當地政府從國有土地使用權出讓收入中優先足額安排，不得減免。

被征地農民養老保險補償資金按照社會保障基金相關規定管理，單獨記賬、核算，任何地區、部門、單位和個人不得擠占挪用。

六、統籌解決老被征地農民養老保險問題

各地要結合本地實際，統籌解決《國務院辦公廳轉發勞動保障部關于做好被征地農民就業培訓和社會保障工作指導意見的通知》（國辦發〔2006〕29號）下發后至本意見實施前已被征地農民的養老保險問題，所需資金由當地政府統籌安排。

（一）被征地農民未獲得當地政府養老保險補貼的人員，在其年滿60周歲領取城鄉居民養老保險待遇的同時，由當地政府按照不低于所在地農村居民最低生活保障標準對其發放養老保險補貼。

有條件的地方，可參照本意見第三條規定的標準一次或分期給予養老保險補償，并記入其城鄉居民養老保險個人賬戶，在其年滿60周歲時，不再發放養老保險補貼。

（二）對本意見實施前已按《省人民政府辦公廳關于被征地農民就業培訓和社會保障工作的意見》（鄂政辦發〔2009〕39號）規定參加了養老保障的被征地農民，應做好與現行養老保險制度的銜接并軌工作。

七、組織保障

各級人民政府要高度重視，將被征地農民養老保險工作列入重要議事日程和目標責任制考核體系，確保必要的工作人員，相關工作經費納入同級財政預算，加強組織領導和督查落實，建立責任追究制度。縣級以上人民政府統一負責本行政區域內的被征地農民養老保險工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處負責審核被征地農民的失地面積和享受養老保險補償的具體對象，并按照職責做好被征地農民養老保險相關工作。

相關部門要各司其職，建立密切配合的工作協調機制，共同推動工作落實。發展改革部門加強對城鎮化建設中被征地農民養老保險工作的指導。國土資源部門負責審核土地征用的合法性、被征地農民失地面積，并會同鄉鎮政府或街道辦事處確認應享受被征地農民養老保險補償的對象。農業部門負責征地時農民家庭承包土地面積界定、核實工作。公安部門負責提供被征地農民的戶籍及個人身份信息。財政部門負責協調落實和管理相關資金。人力資源社會保障部門負責為被 4 征地農民辦理參保手續、養老保險補償資金記入個人賬戶和養老保險待遇計發等工作。審計、監察部門負責對被征地農民養老保險補償資金的籌集、管理和使用情況進行監督和審計。監察、公務員管理部門負責對相關部門及其工作人員職責履行情況進行監督、檢查。

各級人民政府和相關部門及其工作人員在被征地農民養老保險工作中濫用職權、徇私舞弊、失職瀆職的，要依法依紀追究有關單位負責人和相關人員責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

八、有關事項

（一）被征地農民參加基本養老保險具體實施細則，由省人力資源和社會保障廳會同省財政廳、省國土資源廳等部門另行制定。

（二）本意見自2015年1月1日開始實施，此前我省相關規定與本意見不一致的，以本意見為準。各市、州、直管市及神農架林區人民政府應根據本意見制定具體實施辦法，報省人民政府備案。

（三）本意見由省人力資源和社會保障廳、省財政廳、省國土資源廳負責解釋。

2014年11月27日

第五篇：青海省被征地農民社會養老保險暫行辦法

青海省被征地農民社會養老保險暫行辦法》出臺

來源：青海法制報

發布時間：2013-01-09 被征地農民將享受社保政策 不落實社保政策地區一律不予報批征地

記者1月8日從省國土資源廳了解到，2012年12月28日，《青海省被征地農民社會養老保險暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)由省政府頒布，并從2012年12月31日起執行，這意味著從今年起我省被征地農民將享受社會養老保險政策。

《暫行辦法》共7個部分，明確了建立被征地農民社會養老保險制度的基本原則和任務目標、參保范圍、資金籌集、建立養老保險個人賬戶、領取養老金條件及待遇標準、相關制度銜接、職責分工等事項。根據《暫行辦法》規定，我省被征地農民社會養老保險制度實行屬地管理、縣級統籌，逐步提高統籌層次。參保范圍是，我省城鎮規劃區內，經依法批準，由當地國土資源管理部門實施統一征收農村集體所有土地，按戶計算人均剩余耕地不足0.3畝，且在征地時持有第二輪土地承包權證，年滿16周歲及以上、未參加城鎮企業職工基本養老保險的在籍農民(含水庫移民)。實施土地征收的縣級以上人民政府根據被征地農民剩余耕地的產出和供養能力，可適當調整被征地農民的參保范圍。征地時未滿16周歲的人員，由實施土地征收的縣級以上人民政府有關部門一次性發給征地安置補助費，待其達到勞動年齡后視其就業情況再參加相應的養老保險。

另外，被征地農民社會養老保險基金按征地時當地城鎮居民最低生活保障標準的一定比例籌集，由個人繳費、政府補貼和村集體補助構成。被征地農民社會養老保險經辦機構負責為參保人建立終身記錄的養老保險個人賬戶，同時，個人繳費、政府補貼及集體補助全部記入個人賬戶。被征地農民社會養老保險個人賬戶與新型農村牧區社會養老保險個人賬戶合并管理。領取養老金條件及待遇標準為，從年滿60周歲起，按月領取養老保險待遇。養老保險待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成。基礎養老金標準為120元；個人賬戶養老金標準為個人賬戶累計儲存額除以139(與現行城鎮企業職工基本養老保險個人賬戶養老金計發系數相同)。

記者了解到，省政府已發文要求各州、地、市政府要高度重視、加強領導、精心準備、統籌安排，切實做好被征地農民社會養老保險的組織實施工作。依據《暫行辦法》的規定，落實被征地農民社會養老保險資金，不落實被征地農民社會養老保險資金的地區，一律不予報批征地，并做好被征地農民社會養老保險政策的宣傳，引導被征地農民積極參保。(作者： 于瑞榮、康維海)

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被征地農民社會養老保險基金的構成和繳費比例

個人繳費，參加被征地農民社會養老保險的農民以征地時當地城鎮居民年最低生活保障標準為基數，按35%的比例一次性繳納15年的養老保險費。新征地農民由當地政府組織有關部門在征地時統一核準后，從土地補償費和安置補助費中一次性扣繳。

政府補貼，實施土地征收的縣級以上人民政府對被征地農民個人繳費進行補貼，補貼標準以征地時當地城鎮居民年最低生活保障標準的15%確定，由當地財政部門優先從土地出讓收入中一次性提取15年的繳費補貼資金。對符合領取養老金條件的參保人(含水庫移民)每月補貼基礎養老金120元，由當地政府承擔。實施土地征收的縣級以上人民政府可根據當地經濟社會發展水平適當提高被征地農民基礎養老金標準和繳費補貼標準。

集體補助，有條件的村集體可對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會民主確定。新增被征地農民的社會養老保險繳費基數根據當地城鎮居民年最低生活保障標準變動適時調整。【西寧市】出臺被征地農民社會養老保險實施意見

為做好全市被征地農民社會養老保險工作，西寧市日前出臺《西寧市被征地農民社會養老保險實施意見(試行)》，主要由被征地農民的身份認定、基金收繳、收支管理、參保登記以及各部門職責共五個部分組成。

一、關于被征地農民身份的認定，明確了人均耕地的計算公式以及已征地農民和新征地農民的認定程序，對各工業園區土地資源管理部門實施統一征收農村集體所有土地的，被征農民身份認定由各工業園區國土資源管理部門按照規定程序審核、確認后，相關資料移交區(縣)社會保險經辦機構。

二、關于被征地農民的基金收繳，明確了已征地農民按照自愿原則參加被征地農民社會養老保險，需由本人寫出書面申請，被征地村委會將國土資源管理部門審核確認的《西寧市被征失地地農民認定表》、《西寧市被征地失地農民花名冊》連同參保申請書上報鄉鎮(街道辦事處)匯總，待參加被征地農民社會養老保險個人繳費部分由區(縣)社保經辦機構確認到帳后，鄉鎮(街道辦事處)向區(縣)和各工業園區財政部門申請政府補貼資金。政府補貼資金到位后，區(縣)和各工業園區財政部門通知區(縣)社會保險經辦機構辦理參保登記手續。

新征地農民由區(縣)國土資源管理部門在受理征地申請后，計算被征地社會養老保險總費用，并制表加蓋公章確認，上報市級國土資源管理部門，市級國土資源管理部門審核無誤后，再由區(縣)國土資源管理部門向用地單位下達繳納被征地農民社會養老保險費用的通知，并督促用地單位限時繳納到各區(縣)財政部門，區(縣)社會保險經辦機構辦理參保登記手續。

三、關于基金收支管理，明確了各區(縣)財政部門開設“被征地農民社會保險基金戶”設立在社會保障財政專戶中進行分帳核算，用于核算被征地農民社會養老保險個人繳費、政府補貼和村集體補助資金等內容。明確了關于政府財政補貼按照誰征地，誰受益，誰承擔財政補貼的原則，實施土地征收的縣級以上人民政府對被征地農民個人繳費進行補貼，補貼標準以征地時當地城鎮居民年最低生活保障標準的15%確定，由各級財政部門優先從土地出讓收入中一次性提取15年的繳費補貼資金，將此項資金撥入被征地農民社會保險基金財政專戶。

四、關于參保登記，明確了區(縣)社會保險經辦機構接到區(縣)國土資源管理部門移交的《西寧市被征地失地農民認定表》及《西寧市被征地失地農認定花名冊》，確認個人繳費和政府補貼已到位的，區(縣)社會保險經辦機構按照《青海省被征地農民社會養老保險經辦流程(試行)》為參保被征地農民辦理參保登記。做好勞動年齡內參保被征地農民個人帳戶管理，對達到待遇享受年齡被征地農民做好待遇核定和發放工作。達到待遇享受年齡的被征地農民，從辦理參保手續并繳清所有的養老保險費之次月起享受養老金待遇。區(縣)社會保險經辦機構應做好被征地農民參加社會養老保險資料的歸檔和保管工作。

五、關于各部門職責，明確了除規定市人力資源和社會保障、市國土資源、財政、民政等部門的職責外，明確了各區(縣)人力資源和社會保障、國土資源、財政、民政等部門的職責，特別強調各區(縣)、各工業園區國土資源管理部門，負責本區縣、本工業園區被征地農民參保資格的確認和個人繳費的統一扣繳。統一扣繳的養老保險費，應在2個月內全部轉入被征地農民社會養老保險基金財政專戶，將被征地農民繳費記錄、基本信息資料移交本區(縣)社會保險經辦機構。各區(縣)、工業園區財政部門負責落實各項政府補貼資金。各級財政、審計、監察等部門要加強對被征地農民社會養老保險基金的監督和檢查，確保基金的安全與完整。