第一篇：xx市林業局政務公開工作情況

xx市林業局政務公開工作情況

省林業局:

為進一步推動xx市林業局政務公開工作更好地開展, 進一步優化xx市發展環境,現將市林業局政務公開工作情況匯報如下。

一、建立健全機構、加強對政務公開工作的領導。為加強對政務公開工作的領導,林業局成立了由局長張秀淼任組長、分管局長呂方任副組長、有關科室負責人為成員的政務公開工作領導小組,并設辦公室具體負責日常工作,公布了辦公室電話。

二、公開辦事程序、公開收費標準。根據市政府工作安排, 市林業局將所有行政審批事項進入市行政審批中心,不再在原單位辦理行政審批事項。為方便群眾我們印了“明白紙”將行政審批事項、辦事程序、收費標準印在上面同時將政審批事項、辦事程序、收費標準以及與林業工作相關的法律、法規、和規范性文件在xx林業網站向社會公開,在市林業局辦公樓大廳設立了政務公開欄、公布了舉報電話,自覺接受社會監督。

三、實行服務承諾。為提高行政效率,優化發展環境,實現政府提速,我們推行了服務承諾制度,對法定辦事時限進行了壓宿,要求執法人員在規定時限必須辦結,星期日、節假日安排專人值班保證群眾隨到隨辦。我們市林業局服務承諾的總體工作方針是：依法行政，熱情服務，運作高效，服務發展。

四、具體工作措施。

在全市開展的“解放思想見行動，更新觀念促發展”大討論活動中，林業局黨組結合林業工作的實際，對提速工作做了專門研究，我們確定在機關提速的基礎上再進一步提速。我們認為，要實現xx經濟的超常規、跨越式發展，首先要求政府職能部門必須更新觀念，轉變工作方式方法，提高行政效率。在具體工作中，我們堅持始終急事急辦、特事特辦的原則，目的就是要為全市經濟的發展和招商引資、林果產業發展搞好服務。為了確保政府機關工作提速真正落到實處，林業局制定實行了提高行政效率服務承諾。

對各項林業行政審批事項，我們總的原則是：審批程序能簡化的簡化，能下放的下放，所有收費項目全部按最低標準收取。對市經濟開發區進一步放權，給予開發區行使和縣區同樣的行政審批權。市林業局只保留了國家法律、法規明確規定的審批審核事項。對這些保留的審批、審核事項，我們采取一律簡化手續，推行一門受理、并聯審批、一口收費、限時辦結的一站式服務方式，實行主辦單位責任制。

保留的所有審核、審批事項全部進入市審批中心，為到林業局辦理各種審批的單位和群眾，提供便捷快速的服務。

對保留的審批事項和程序性較強的工作，我們全部公開了具體辦事程序和辦法，并在辦公樓內明顯位置進行了公布，做到讓大家一目了然。實行承諾限時服務制度。對林業所有審批、審核的事項，我們一律縮短辦理時限，提倡馬上就辦。特別是對森林火災、火情和重大、跨縣區林木案件等突發事件，在接警后，城區我們15分鐘內派執法人員到達現場，偏遠地區120分鐘內到達現場，出警要達到100%，案結率100%；對林木案件上訪、信訪，實行全天候接訪，接訪處結率要達到100%；辦理出省木材運輸、檢疫手續的，只要所帶的材料齊全完備，隨到隨辦。其他審批、審核事項，辦理時間我們也都進行了大幅度縮短。如：馴養、繁殖、處理省重點保護野生動物的審批，辦理時限由15個工作日縮短為5個；林木種子、苗木生產經營許可證的審批由15個工作日縮短為5個工作日。

為確保各項服務承諾落到實處，提高辦事效率，我們采取了以下四項具體措施：

推行了首問負責制。我們明確規定，對到林業局來進行咨詢、辦理業務的同志，局機關所有人員必須熱情接待，做到有問必答、有求必應，并認真負責到底。能當場解答和解決的問題，要立即給予答復；不能當場解答和解決的問題，要說明解決時限，真正做到為基層和群眾提供熱情周到服務。

開通了林果科技服務熱線。最近幾年，我市冬棗、蜜桃等特色林果產業發展很快，特別是冬棗面積已經達到85萬畝，去年產量3.3億公斤，預計今年將突破4.5億公斤，林果業已成為促進農民增收的重要支柱產業。為解決農民朋友缺乏管理技術的實際問題，我們開通了兩部林果科技服務熱線，號碼分別是：

3381892和3382738，由經驗豐富的林果專家輪流值班，隨時解答群眾的電話咨詢。需到現場指導的，我們會及時派人到現場。

開展經常性的送科技下鄉活動。我們利用農村大集，定期組織林果科技人員送科技下鄉，現場解答群眾的疑難問題，為群眾提供林果致富信息，免費向林農果農發放小冊子、明白紙等。無公害冬棗樹周年管理工作歷我們印發了2萬份無償發給棗農。今年我們已組織了四次大規模的送科技下鄉。同時，根據不同生產季節，我們的科技人員還隨時到鄉村進行技術指導和辦技術培訓班。市林業局也向社會做出了承諾，如果哪里需要我們的科技人員到現場進行林果技術指導或講課，只要同市林業局聯系，我們可以隨時安排。

建立了xx林業信息網站。為進一步提高服務水平和工作效率，我們建立了“xx林業信息網”，以此為載體，宣傳冬棗及其它名特優林果產品，發布林果新技術、新成果，發布林果供求信息，提高了xx名特優果品知名度。同時，網站為林果龍頭企業、林農果農免費發布產品供求信息，歡迎上網瀏覽訪問。

為強化監督，落實責任，我們局還實行了違諾追究制，設立了投訴電話，電話號碼為：3382738，隨時受理基層和群眾的投訴。對于違反有關規定和服務承諾的事項，一經查實，我們將嚴肅追究當事人和分管領導人的責任。

五、存在問題

1、對政務公開工作監督、檢查、考核工作做的不夠。

2、對政務公開工作宣傳力度不夠。

六、今后政務公開工作打算

1、進一步加強領導，完善政務公開工作組織領導體系，切實加強對政務公開工作的領導。

3、健全工作機制，形成工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規違紀有責任追究的工作機制。

4、加大宣傳力度。圍繞政務公開工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會和廣大群眾宣傳政務公開工作部署、取得的成效，營造政務公開的良好氛圍。

第二篇：林業局政務公開實施方案

林業局政務公開實施方案

為進一步推進依法行政，提高工作效能和服務水平，從源頭上預防和治理腐敗，根據省、市、縣有關文件精神要求，進一步完善黨務政務公開，結合林業局工作實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以創建服務型機關為目標，以公正便民、依法行政、勤政廉政為基本要求，切實增強行政權力運行的透明度，提高行政行為的效能。用科學發展觀統領林業工作全局，全面推動我縣林業工作持續協調健康發展。

二、基本原則

凡是法律法規規章要求和規定，政府及政府機關作出的具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于黨和國家秘密事項，凡與群眾相關的行政管理事項，都對外予以公開。遵循原則：依法公開，公平公正；注重實際，講求實效；簡化環節，方便辦事；突出重點，循序漸進；健全機制，常抓不懈；明確責任，強化監督。

三、組織領導機構

為加強對黨務政務公開工作的領導，確保政務公開工作的順利實施，決定成立政務公開工作領導小組，成員如下： 組 長：XXX

副組長：XXX

成 員：XXX、XXX、XXX、XXX、局下屬各單位負責人

領導小組下設林業局黨務政務公開辦公室，由XX同志兼任辦公室主任，黨務政務公開的具體日常事務。

四、黨務政務公開的主要內容

根據縣委、縣政府的有關規定，結合林業工作實際，政務公開的主要內容：

1、局機關的領導分工、股室設置、法定職能、職責。

2、有關林業方面的法律、法規、規章、規范性文件及其他政策性規定。

3、有關行政許可項目和收費項目及其設定依據、辦事條件、辦事程序、辦事期限、收費標準、收費依據、辦理結果等情況。

4、有關林業方面重大決策或重大管理事項執行情況。

5、有關林業方面的疫情、災情或突發公共事件的預報、發生和處置情況。

6、在本機關范圍內公開事項為黨風廉政建設情況；內部財務收支情況；工作人員的任免、獎懲及其他情況。

7、依照有關規定應當公開的其他事項；

五、政務公開的實施

（一）實施步驟

1、宣傳培訓階段（7月30日前）。組織全局人員認真學習《政府信息公開條例》和縣政府有關政府信息公開的有關文件，熟悉開展工作的具體要求。

2、資料準備（8月1日－8月20日）。結合本局實際，收集編制XX林業局政府信息公開的內容和資料。

3、全面展開階段（8月21日以后）。進一步充實政府信息公開內容，做好公開信息的更新和維護工作，完善公開形式，增強公開效果。

（二）公開方式

根據我局的公開內容與工作實際，本著靈活多樣、務實高效的原則，采取以下幾種方式進行公開：

1、建立政務公開欄進行公開；

2、通過政務中心林業局窗口公開；

3、通過新聞媒體公開；

4、通過會議和文件公開；

5、通過XX林業信息網公開；

6、通過局大廳的電子顯示屏和電子指引儀公開；

（三）政務公開的實施要求

1、收集、整理信息的內容及相關責任股室分工 縣林業局政府信息公開內容主要分為六個大類，分別是：①機構職能類信息；②政策文件類信息；③行政決策（執法）類信息；④工作動態類信息；⑤社會服務類信息；⑥其他信息。

縣林業局信息收信、整理和公開的責任分工，詳見《XX縣林業局政府信息公開內容及責任分工一覽表》

2、信息的采集與發布

信息采集，由本局各內設機構和下屬事業單位負責收集、整理各自相關的信息，并報分管領導審閱簽字，然后及時報送政務公開辦公室梳理、歸類。

信息發布，將辦公室歸類、整理的信息報送局領導審核后，由辦公室按規定通過不同的渠道予以發布。

3、信息的更新

對2011年6月30日以前的信息，按照由近及遠的原則，由局辦公室組織本局有關部門收集、整理后予以公開，在6月底前要完成政府信息梳理、發布工作。2011年7月1日以后，本局的政府信息更新采取定期和不定期相結合的更新制度，每月10日、20日、30日為定期更新時間，如有重要的、緊急的信息應及時公布。要求內設機構和下屬單位一般信息必須于每月的8日、18日、28日前收集、整理后交辦公室，重要的、緊急的信息及時向辦公室報送。

4、信息的審查。

縣級部門的信息由縣政府法制辦審查，涉密的政府信息由縣機要保密局審查。

5、黨務政務公開要求

按照縣委、縣政府的統一部署，由林業局政務公開工作領導小組草擬和審定本局政務公開的實施方案，并按照實施方案的內容要求組織實施，在實施過程中加強監督檢查工作力度，不斷完善政務公開機制，自覺接受社會、群眾和輿論的監督，使政務公開步入制度化、法制化軌道。同時按照新形勢的要求，逐漸擴大政務公開范圍，滿足群眾的知政要求，擴大群眾參與權，保障群眾的監督權，自覺接受社會、群眾和輿論的監督。政務公開工作列為考核主要事項，各單位及股室要高度重視，積極密切配合，不得推諉扯皮和敷衍了事，確保局政務公開示范點創建達標。附：XX縣林業局政務信息公開內容及分工

XX縣林業局政務信息公開內容及分工

第三篇：林業局政務公開總結

今年，我局在市委、市政府的正確領導下，堅持以黨的十六大、十六屆三中全會精神、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實中紀委一次全會、國務院廉政建設工作會議和全省反腐敗暨黨風廉政建設工作會議精神，繼續圍繞增強行業工作透明度，加強民主監督，密切與人民群眾的聯系，促進依法行政、優質行政、廉潔行政，鞏固政務公開成果，規范政務公開要求，深化政務公開內容，創新政務公開形式，突出政務公開重點，提高政務公開水平，為全市經濟跨越式發展創造良好的政務環境作出了應有的貢獻。

一、領導重視，政務公開工作擺上重要議事日程

按照《郴州市全面推進政務公開制度實施方案》（郴政辦發[XX]66號）的總體要求和郴政辦發[XX]42號文件精神，我局為確保機關各項政務公開工作落到實處，迅速成立了政務公開工作領導小組，由局長邵昌葵任組長，副局長謝復明、姚保平、紀檢組長劉振朝、各科室站隊中心主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由姚保平同志兼任辦公室主任。政務公開日常工作由辦公室信息辦負責。為切實提高我局各科（室、站、隊、中心）工作的透明度，提高工作效率，局黨組召開了2次專題會議，研究部署政務公開工作，要求各科（室、站、隊、中心）將工作職責、辦事依據、辦事程序和辦事要求全部上墻，并安排專人負責政務公開工作的日常事務，每個季度在局長辦公會上進行匯報。

二、采取強有力措施，將政務公開工作落到實處

今年政務公開工作總體上是鞏固、規范和提高，同時在重點環節上要深化、創新和突破，全面提升政務公開的層次和水平。為此，我局在規范制度、重要事項公開和公開的形式上作了大膽地探索。

1、規范制度，以制度管人管事，促進拓展延伸。我局高度重視政務公開工作，制定了《郴州市林業局政務公開工作實施方案》和《郴州市林業局政務公開工作十項承諾》，印制了《郴州市林業局辦事公開制度》手冊，發到各科（室、站、隊、中心）。局領導在全局干部職工大會上宣讀了工作方案和十項承諾，重點強調了干部職工在接待來信來訪、群眾辦事等工作中應注意的事項。要求全體干部職工嚴格執行省、市及局里制定的各項政務公開工作措施，不允許出現違反我局制定的政務公開工作十項承諾和省、市有關政務公開政策文件的規定的事件。并將政務公開工作與各科室的年終考核掛鉤。向機關干部群眾公開了內務，包括機關內部的領導干部廉潔自律、干部任用、財務收支等重要事項，增強機關內部事務的公開性和透明度，極大地調動干部職工的積極性。

2、密切聯系群眾，突出重點，公開重要事項。我局抓住涉及權力運用的關鍵部門、關鍵部位、關鍵環節，突出群眾關心、社會關注、與群眾利益關系最密切的重要事項，從內容和形式上重點加以深化。重點公開了十項公開制度，即公開本部門職能中的審批執法收費事項；公開審批執法收費具體職能單位；公開審批執法收費事項的法律政策依據；公開審批執法收費事項的條件；公開審批執法收費程序；公開審批執法收費時限；公開審批執法收費結果；公開審批執法收費工作紀律和廉政制度；公開審批執法收費責任追究辦法；公開審批執法收費違規違紀投訴舉報單位和電話。并將這些重要事項掛上墻向全體干部職工和廣大人民群眾公開。在《郴州市行政審批手冊》上公開審批事項4項、核準事項5項、審核事項13項，為群眾直觀、方便、實用地查詢和了解我局工作起到重要作用，簡化了辦事程序，提高了工作效率，實現了勤政為民的目的。

3、加快電子政務建設，推進網上政務公開。我局今年投資26萬余元建設了局域網，于5月10日與省林業廳通過數字專線連通，成為全省林業系統局域網建設最早的市州林業局之一。局域網中包含了公文處理（含收、發文，公文歸檔）、知識文檔、電子郵件、會議管理、人事管理、機構設置（含領導介紹、各科室職能介紹、政務公開、行政審批等內容）、論壇、電子書籍、新聞時空等專業模塊。去年就已經建設好的郴州市林業局Internet網站（www.tmdps.cn）更是把把政務公開的任務要求、政策規定、措施辦法以及服務承諾、責任追究等在更大的范圍，以更加快捷的形式，及時、全面地向群眾和社會公開。

4、加大服務“窗口”建設，務求實效。我局始終把服務“窗口”建設作為加強政風建設、推進和落實政務公開的突出重點。凡是屬于公共服務和行政執法的“窗口”科室，如林政科、鐵路木材檢查站、森保科等都建立和完善了公開辦事制度，都有公開欄、辦事指南等，都做出了服務承諾，工作人員一律佩戴胸卡、擺放桌牌，極大地方便了廣大來我局辦事的群眾。

5、加大宣傳力度，在公開的形式上做文章。除了在網絡上公開林業法律法規政策、行政審批事項外，我局還想方設法利用其他形式和媒介做好政務公開工作。今年我局利用送科技下鄉、《森林法實施條例》宣傳、非典期間野生動物保護宣傳、義務植樹節等重要時段，在市內主要街道發送宣傳資料，利用電視、廣播、郴州日報等媒體重點宣傳林業法律法規政策及重要辦事公開制度，收到良好效果。

三、嚴格責任追究，確保政務公開不落空

我局對不推行政務公開制度、“暗箱操作”或搞假公開、只公開一般事項而不公開重點事項和關鍵環節及只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應付等違規違紀行為，堅決按照《郴州紙全面推進政務公開制度實施方案》予以責任追究。還加強了對縣級林業部門政務公開工作的監督檢查，監察室與林政科等執法科室在6月對全市林業部門的行政執法工作進行了全面檢查，對發現的問題及時查處。

四、XX年政務公開工作打算

1、服務“窗口”在“辦證室”的基礎上，爭取完成林政、種苗、林產、糾調等集中辦理，實現“一站式”辦公。

2、進一步加強領導，完善政務公開工作組織領導體系，切實加強對政務公開工作的領導。

3、健全工作機制，形成工作有部署、實施有檢查、年終有考核、違規違紀有責任追究的工作機制。

4、加大宣傳力度。圍繞政務公開工作，利用各種渠道，采取多種形式，向社會和廣大群眾宣傳政務公開工作部署、取得的成效，營造政務公開的良好氛圍。

第四篇：市政務公開工作工作報告

各位領導：

近年來，市政務公開領導小組在市委、市政府的領導下，在省政府政務公開領導小組的具體指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院和省、市政府廉政工作會議精神，圍繞第一要務，狠抓全市政務公開工作，取得了較好成效。

一、抓組織，搞好協調配合，夯實政務公開的組織基礎

（一）在整體部署上，黨委領導。我們把政務公開作為黨風廉政建設的一項重要內容，堅持黨委統一領導，并由市委副書記、市紀委書記任政務公開領導小組組長，常務副市長負責主抓。市委召開常委會專題研究政務公開工作，確立了政務公開工作的領導體制和工作機制，確定了我市政務公開工作的指導思想、基本原則和預期目標，以全面把握政務公開工作的總體安排和部署。

（二）在具體運作上，政府主抓。我市明確規定，政務公開工作，政府及政府各部門是重點。市政府常務副市長負責主抓政務公開工作。市政府辦、監察局、目標辦、人事局、法制辦等成員單位負責研究、協調處理政務公開重要事務。領導小組下設辦公室于市監察局，負責對各單位推行政務公開工作進行督促落實。市縣兩級政務公開工作的有關政策、制度都必須經過政務公開領導小組集體研究后，以本級政府文件的形式下發。政務公開工作的動員部署、檢查督辦等重要活動都由政務公開辦公室以本級政府的名義組織。

（三）在工作落實上，各職能部門齊抓共管。今年初，對去年全市政務公開工作進行了檢查考核，對今年的政務公開工作進行了安排部署，并將此項工作納入了目標考核。同時，我們確定了政務公開的牽頭部門，決定黨群系統及人大機關、政協機關和法檢兩院的公開由市委辦牽頭，政府系統政務公開由市政府辦牽頭，學校校務公開由市教育局牽頭，醫院院務公開由市衛生局牽頭，企業廠務公開由市總工會牽頭，村務公開由市委組織部牽頭，市民政局協辦，形成了工作的合力。

二、抓規范，擴大公開層面，完善政務公開的運作機制

（一）在公開的范圍上突出“三個延伸”。一是向黨群機關延伸。我們在抓政務公開過程中，將政務公開的面向黨群機關、人大機關、政協機關和檢察、審判機關和民主黨派延伸。二是向基層延伸。由于個別鄉鎮站（所）隸屬關系不歸鄉鎮黨委、政府管理，在抓公開上有一定難度。為此，我們要求市縣兩級相關單位做好向下延伸工作，既要教育所屬（站、所）聽從當地黨委政府的領導，又要指導好所屬基層站（所）的公開工作。順慶區衛生局通過調查研究，收集了包括局機關和下屬院、所、站需公開的內容121條，經過認真研究歸納，確定了集中公開的16條內容，規范了公開形式，統一了公開時限和公開程序，目前，該區衛生局機關、5個區級醫院及25個鄉鎮衛生院已全部落實并規范了政務、院務公開。三是向社會公共事業單位延伸。我們注重抓好了與群眾生活息息相關的“窗口”服務行業政務公開工作。XX年，高坪區自來水廠通過召開市民代表價格聽證會，聽取市民對生活用水價格意見，開創了我市價格聽證制度的開河。

（二）在公開的內容上突出“三個特性”。一是分門別類，注重公開內容的全面性。要求市縣兩級對政府及各部門的職能權限進行認真歸類，將諸多職能歸并為決策權、審批權、執法檢查權、收費權、處罰權、任免權等“六權”，并將其作為必須公開的內容。順慶區在縣級政權機關政務公開中對政務公開內容進一步細化，將政務公開內容分成了政務類、要務類、財務類、服務類四大板塊。二是建章立制，注重公開內容的真實性。我們初步建立了推行政務公開工作的制度管理體系。出臺了《關于進一步加強政務公開工作的意見》（南府辦發[XX]26號）等一系列規范性文件，擬定了《全市政務公開工作檢查方案》，制定了《xx市政務公開工作檢查考核評分細則》，同時，推行了政務公開定期檢查制度、民主評議行風制度、重大事項通報（公告）制度，提高了政府行政決策的科學性和可行性。三是體現民意，突出公開內容的針對性。將政府為民辦實事、財政資金使用、涉企收費、涉農收費、學校收費、領導干部職務消費等與群眾切身利益相關和群眾反映強烈的熱點問題定期通過政府全會、政府局域網、文件、通報、公告等形式在不同層面進行了公開。我們尤其注重行政執法公示。要求全市所有重點行政執法部門均開設了行政執法公示欄，全面公開執法的內容、程序、收費標準和依據等。市規劃局每周星期三定期召開規劃項目集體審批會議，并將審批的結果在次日的《xx日報》上公開，向市民公開規劃項目是否得到了審批，對沒有審批的項目簡述其原因，得到市委的廣泛贊譽。此外，全市還統一在各鎮（區）、各行政村設立了涉農收費公示欄，有的部門還專門設立了涉企收費公示欄。同時，在行政執法過程中全面實行“持證上崗”、“掛牌執法”和“罰繳分離”等制度，加大了依法行政的力度。

第五篇：＊市政務公開工作情況匯報

各位領導：近年來，市政務公開領導小組在市委、市政府的領導下，在省政府政務公開領導小組的具體指導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹國務院和省、市政府廉政工作會議精神，圍繞第一要務，狠抓全市政務公開工作，取得了較好成效。

一、抓組織，搞好協調配合，夯實政務公開的組織基礎

（一）在整體部署上，黨委領導。我們把政務公開作為黨風廉政建設的一項重要內容，堅持黨委統一領導，并由市委副書記、市紀委書記任政務公開領導小組組長，常務副市長負責主抓。市委召開常委會專題研究政務公開工作，確立了政務公開工作的領導體制和工作機制，確定了我市政務公開工作的指導思想、基本原則和預期目標，以全面把握政務公開工作的總體安排和部署。

（二）在具體運作上，政府主抓。我市明確規定，政務公開工作，政府及政府各部門是重點。市政府常務副市長負責主抓政務公開工作。市政府辦、監察局、目標辦、人事局、法制辦等成員單位負責研究、協調處理政務公開重要事務。領導小組下設辦公室于市監察局，負責對各單位推行政務公開工作進行督促落實。市縣兩級政務公開工作的有關政策、制度都必須經過政務公開領導小組集體研究后，以本級政府文件的形式下發。政務公開工作的動員部署、檢查督辦等重要活動都由政務公開辦公室以本級政府的名義組織。

（三）在工作落實上，各職能部門齊抓共管。今年初，對去年全市政務公開工作進行了檢查考核，對今年的政務公開工作進行了安排部署，并將此項工作納入了目標考核。同時，我們確定了政務公開的牽頭部門，決定黨群系統及人大機關、政協機關和法檢兩院的公開由市委辦牽頭，政府系統政務公開由市政府辦牽頭，學校校務公開由市教育局牽頭，醫院院務公開由市衛生局牽頭，企業廠務公開由市總工會牽頭，村務公開由市委組織部牽頭，市民政局協辦，形成了工作的合力。

二、抓規范，擴大公開層面，完善政務公開的運作機制

（一）在公開的范圍上突出“三個延伸”。一是向黨群機關延伸。我們在抓政務公開過程中，將政務公開的面向黨群機關、人大機關、政協機關和檢察、審判機關和民主黨派延伸。二是向基層延伸。由于個別鄉鎮站（所）隸屬關系不歸鄉鎮黨委、政府管理，在抓公開上有一定難度。為此，我們要求市縣兩級相關單位做好向下延伸工作，既要教育所屬（站、所）聽從當地黨委政府的領導，又要指導好所屬基層站（所）的公開工作。順慶區衛生局通過調查研究，收集了包括局機關和下屬院、所、站需公開的內容121條，經過認真研究歸納，確定了集中公開的16條內容，規范了公開形式，統一了公開時限和公開程序，目前，該區衛生局機關、5個區級醫院及25個鄉鎮衛生院已全部落實并規范了政務、院務公開。三是向社會公共事業單位延伸。我們注重抓好了與群眾生活息息相關的“窗口”服務行業政務公開工作。2003年，高坪區自來水廠通過召開市民代表價格聽證會，聽取市民對生活用水價格意見，開創了我市價格聽證制度的開河。

（二）在公開的內容上突出“三個特性”。一是分門別類，注重公開內容的全面性。要求市縣兩級對政府及各部門的職能權限進行認真歸類，將諸多職能歸并為決策權、審批權、執法檢查權、收費權、處罰權、任免權等“六權”，并將其作為必須公開的內容。順慶區在縣級政權機關政務公開中對政務公開內容進一步細化，將政務公開內容分成了政務類、要務類、財務類、服務類四大板塊。二是建章立制，注重公開內容的真實性。我們初步建立了推行政務公開工作的制度管理體系。出臺了《關于進一步加強政務公開工作的意見》（南府辦發[2002]26號）等一系列規范性文件，擬定了《全市政務公開工作檢查方案》，制定了《＊＊市政務公開工作檢查考核評分細則》，同時，推行了政務公開定期檢查制度、民主評議行風制度、重大事項通報（公告）制度，提高了政府行政決策的科學性和可行性。三是體現民意，突出公開內容的針對性。將政府為民辦實事、財政資金使用、涉企收費、涉農收費、學校收費、領導干部職務消費等與群眾切身利益相關和群眾反映強烈的熱點問題定期通過政府全會、政府局域網、文件、通報、公告等形式在不同層面進行了公開。我們尤其注重行政執法公示。要求全市所有重點行政執法部門均開設了行政執法公示欄，全面公開執法的內容、程序、收費標準和依據等。市規劃局每周星期三定期召開規劃項目集體審批會議，并將審批的結果在次日的《＊＊日報》上公開，向市民公開規劃項目是否得到了審批，對沒有審批的項目簡述其原因，得到市委的廣泛贊譽。此外，全市還統一在各鎮（區）、各行政村設立了涉農收費公示欄，有的部門還專門設立了涉企收費公示欄。同時，在行政執法過程中全面實行“持證上崗”、“掛牌執法”和“罰繳分離”等制度，加大了依法行政的力度。

（三）在公開的形式上體現“三個特色”。一是公開方式的便于群眾知曉。各級各部門均設立了醒目的公示欄。如高坪區在新建的政務辦公大樓上統一規劃位置，統一制作了政務公開欄。順慶區政府在新建的政府大樓顯著位置設置了觸摸式電腦，將政府機構設置、各部門主要職責、部門領導配備等與群眾息息相關的內容全部進行了公開，方便群眾辦事。一些地方的重點部門還將公示欄設置在沿街道最醒目的位置。二是公開的內容便于群眾辦事。市縣兩級均建立了政務服務大廳，實行“一站式”管理，“一條龍”服務。有的部門還結合行業實際，編印了《市民手冊》、《農民負擔卡》等便民手冊。市委、市政府還定期組織勞動保障、公安、城管等部門，逢節假日在街頭公開部門業務，并向群眾答疑。三是公開的途徑科學合理。市和9縣（市區）全部建立了政務門戶網站，定期公布有關政府的動態信息。市本級和一些縣（市區）還專門在政府辦公樓前設立了電子觸摸屏。市三醫院通過電視滾動字幕向患者提供準確的醫療信息。市農業局、畜牧局、菜辦等單位還通過互聯網公開我市物流產品及相關信息。市氣象局、環保局在＊＊電臺、＊＊日報等媒體上開辟了氣象和空氣質量公告專版。

三、抓效果，突出源頭防范，完善公開對用權的制約機制

（一）規范市場經濟條件下的權力運行。一是精簡行政審批項目。我市已先后兩次對全市行政審批項目進行了集中清理精簡，今年初，我們對近年來全市行政審批制度改革工作進行了總結，對今年的工作作了安排部署，目前，正在比照國務院清理取消的第三批行政審批項目，著手準備清理取消我市第三批行政審批項目。二是實行招投標制度。去年，我市在總結近年來在招投標監督工作方面的經驗，市縣兩級均成立了招投標監督委員會，下設辦公室在市紀委監察局，并落實了編制和領導職數，專門強化對招投標工作進行監督，效果十分明顯。在經營性土地出讓上，我們對全市土地經營市場進行了認真整治，全市土地使用基本形成了“規劃一張圖、審批一支筆、建設一盤棋、配套一條龍”的格局，建立起了公開、公平、公正的土地競價出讓機制；在工程建設上，我們嚴格執行《招標投標法》的有關規定，并且適時參與招投標現場監督工作，維護了招投標工作的嚴肅性和公正性。全面推行政府采購，有效地防止暗箱操作行為的發生。三是全面推行政府采購。我全市每年實施的政府采購總額在所1億元左右，節約資金在1100萬元左右。通過幾年的運作，沒有發現在政府采購中的違規違紀問題。

（二）努力實現重大決策的民主化科學化。堅持民主集中制原則，對決策過程分階段實施事前、事中和事后公開。對重大決策預案，適用專家論證的請專家拿意見，適用人大票決的采取票決決定，適用征求市民意見的在全市范圍內公開討論。2003年，我市將優選后的多個北湖公園改造設計方案在北湖廣場公開展覽，并在各級領導、機關干部、事業單位職工、普通群眾和人大代表、政協委員等不同層面廣泛征求意見，最終廣大市民選擇了“北湖破墻”的方案，這一方案的實施，不但實現了民主決策，而且實踐證明，這也實現了科學決策。從2002年開始，我市開展了“評選滿意不滿意單位”活動。年初,市委在＊＊日報公布了各部門工作職責及去年的工作實績，并組織包括普通市民在內的社會各界參與評選，得到市民的好評。

（三）進一步增強選人用人上的透明度。在一些地方實行了黨委常委會任命干部無記名投票表決試點工作。閬中市在金魚鄉試行了黨員直選鄉黨委書記工作，年僅28歲的參選人杜敏通過全鄉黨員兩輪投票表決，當選為該鄉黨委書記，充分發揮了黨員，尤其是農民黨員確定“父母官”的民主權利。認真執行《國家公務員暫行條例》的規定，去年對全市1997年以來違反“凡進必考”規定進入黨政機關的人員進行了清理，并組織參加了全省的統一考試。對全市擬提拔任用的科級以上干部，全部實行了任前公示。去年市委選任縣市區委黨政主要領導，嚴格執行了“兩推一陳述”制度，在市委常委會上實行了票決制，把選任干部的“特權”交給了大家。

四、抓落實，強化督查考核，完善政務公開的保障機制一是落實政務公開責任。從去年開始，市縣兩級陸續將政務公開的執行情況和行風評議情況列入部門考評內容，與業務工作和精神文明建設同步考核，與干部考核和獎懲工作有機結合，并確定了“行政主要領導負總責、分管領導直接負責、各職能部門具體負責”責任制度，三個層次的責任人分別簽訂責任狀，確保市縣兩級政務公開領導責任的落實。一些縣（市區）為了強化政務公開的剛性，建立了不公開、假公開的責任追究制度。二是強化政務公開監督。市縣兩級專門成立了由人大、政協領導任組長、副組長的政務公開監督領導小組，負責對政務公開工作進行監督檢查。同時，我們還在人大代表、政協委員、黨風聯絡員、特邀監察員和群眾中選聘一些代表作為政務公開的評議監督員，定期對全市政務公開情況進行評議。一些市直部門除了聘請評議監督員外，還通過設置意見箱、舉報箱，發放評議表，開通局長（主任）直線電話、業務電話（如工商12315、環保12369、氣象12121等）以及24小時監督舉報電話等，主動接受社會監督。三是抓好政務信息反饋。我們在政務公開工作中，認真聽取群眾意見，積極響應群眾呼聲，幫助群眾解疑答難。幾年來，通過信息反饋和領導批示，各級各部門共處理群眾反映的熱點問題2000多件，受到了群眾的好評。順慶區新復鄉在政務公開中增加了“政誤公開”專欄，專門聽取群眾對政府服務工作的意見。這些措施的實施，給政務公開裝上了“聚光燈”，有效地防止和避免了政務公開的短期行為和走過場，為政務公開工作朝著扎實有效的方向發展提供了可靠保證。四是搞好政務公開檢查。為確保政務公開工作不走過場，不講形式，市委、市政府將政務公開作為黨風廉政建設責任制的一項重要內容進行目標考核。堅持一級考核一級，每年年終對照年初制定的百分考核細則進行考核打分，排定名次，兌現獎懲，并通報結果。近日，市政務公開領導小組采取明察和暗訪相結合的方式，分別由市委辦、市政府辦、市委組織部、市總工會、市監察局、市衛生局、市教育局帶隊，深入九縣市區和市級機關檢查黨務、政務、村務、廠務、醫（院）務和校務工作，現檢查工作正在進行。我們將根據檢查的情況，對工作開展較好的進行通報表彰，對公開較差的單位進行批評曝光，同時，我們將根據檢查摸排到的情況，制定進一步加強政務公開監督工作的意見，強化對政務公開工作的監督檢查。五是建好政務公開檔案。市縣（市區）鄉三級的政務公開單位均建立了政務公開資料檔案，將政務公開實施方案、審批表、平時政務公開宣傳活動的材料及有關信息、每季度或隨時公開的熱點問題、整改措施和監督成效等進行清理歸檔。有條件的單位還印制了《政務公開》手冊，方便查閱。目前，我市市本級和51個市級部門、9個縣（市區）和215個縣級部門，482個鄉鎮（街道辦事處）全部推行了政務（黨務）公開；市縣兩級516所學校、45家縣級醫院和全部國有集體企業均推行了校務公開、院務公開、廠務公開，公開面達100％。我市推行市級政務公開，產生了“陽光”工程的綜合效應，促進了機關作風的轉變和行政效率的提高，密切了黨群干群關系，促進了全市各項事業的快速發展。